时间:2023-02-24 08:43:51
你们好!
我是一名来自___县的一个小山村的学生,现就读于咱们XX中学高三(1)班,综合自身实际情况,特向组织提出“优秀学生贫困补助”的申请,肯请学校可以核对并给予批准。
我家有六口人:爸爸、妈妈、弟弟和我。爸爸、妈妈还要照顾80多岁的爷爷奶奶。父母靠种地为生,并且父亲手有残疾不能干重体力劳动,家庭重活全靠母亲一人操劳。他们每天辛辛苦苦,可家庭收入微薄,为这样一个上有老下有小的家庭来说还是有困难的。爷爷奶奶年迈体弱,身体一直不怎么好。爷爷患有高血压,奶奶患有肺病,一直靠药物维持健康。弟弟上初中,每年的学费也不低,现如今我也成为了一名高三学生,使原本生活困难的家庭更是雪上加霜。
父母辛辛苦苦劳作,但每年开支那么大,支撑这个家庭确实很困难。看着父母为了我劳累,为了整个家操心,我却无能为力,心里真不是滋味,也不知道该怎么好,只有在心里默默的告诉自己一定要努力学习,不要辜负父母对自己的期望。每每看着他们面朝黄土背朝天的劳作着,我就只有自己把泪往心里流,希望自己可以早日帮父母减轻一些负担。
一直以来我就坚信“知识改变命运”我深知只要不断的完善自己,增长知识,才能改变家庭状况,所以在进校之前我就下定决心本着“一份耕耘一份收获”的信念,积极主动学习专业文化知识。成绩优秀,因为只有这样,我们才能摆脱贫困,否则,我们会一直贫困下去。贫困不是我们的绊脚石,相反踏实是我们的动力。
同时,我非常感谢我们学校和各位领导给予我们的帮助,我会在以后的日子里,更加严格要求自己,学好科学文化知识,争取早日服务社会,为国家奉献一份力量。
我能获得XX助学金,就能替家里分担一些感到很高兴,我想我现在能做的就是好好学习不辜负任何对我有期望的人,将来作一个对国家,对社会有用的人,尽自己所能来回报所有帮助过我的人,回报社会。
再次,真挚的感谢各位领导!
申请人:XXX
年月日
一、提高认识,加强领导
低保政策是保障贫困居民“吃饭”问题。其本意在于帮助解决“绝对贫困”,而不是“相对贫困”,不是所有城乡居民、下岗职工都能享受低保。低保对象并不是长期享受低保待遇,随着家庭收入的提高而逐步走出低保。低保工作搞好了,将在保障城乡贫困居民和下岗职工的基本生活方面发挥重在作用,也将为全乡社会稳定奠定坚实的基础。为此,乡成立了以乡长为组长,分管民政工作的副乡长为副组长,民政助理员,财政所长,堡子社区书记、主任,高坪社区主任为成员的工作领导小组。
二、申请低保的条件
1、户口农转非两年以上且没有承包土地的;
2、年龄在45周岁以上的(残疾人除外);
3、无子女,无固定收入,生活十分困难的;
4、有子女(未违反计生政策)且子女家庭收入微薄,不能尽义务而生活十分困难的;
5、因天灾人祸造成一时难以正常生活的;
6、因残疾无经济收入,生活十分困难的;
7、因下岗失业(以下岗证为准)无固定收入,家庭负担较重的。
三、申报程序及时间
申报时间:每年三月、九月。
申报程序:
1、以户主名义递交低保申请书到社区居委。
2、社区居委接到申请书后,组织专门班子进行入户调查,并出据有效的家庭收入证明。
3、社区居委应对所有申请户进行民主评议和听证会(以记录为准),并张榜公示七日,无异议后,由社区将每一户的申请书,户口薄和身份证复印件,家庭收入证明等材料交乡民政办。
4、乡民政办收到材料后,对申请户进行抽查后,交党政办公会集体研究,并张榜公示七日,无异议后,方可填写正式低保申请表。
四、加强低保对象动态管理,认真开展定期排查工作
1、排查时间:每年定于三月和九月为城乡低保定期排查月。
你好!
我今年刚上大一,申请助学金需要三级证明,不知道三级贫困的证明格式是怎么样的,您能不能提供一篇范文,谢谢!
关于追忆来信的回复
追忆:
您好!首先感谢您的来信。
接到您的来信后,我局高度重视,立即责成相关科室对您来信所咨询的问题依据有关政策进行答复。由于您没有留下任何联系方式,所以我们只能通过我们的网站给您回信,希望您能够及时看到我们的回复。
贫困三级证明是指社区居委会(村委会)、街道办事处(乡镇政府)、县(市、区)三级出具的家庭贫困证明,主要是核实和证明困难家庭的生活现状。开具贫困三级证明的具体程序是:
一、由困难家庭向所在社区居委会(村委会)写出家庭贫困申请并提供相关证明材料,所在社区居委会(村委会)进行入户调查了解情况后,对情况属实的,签署意见并加盖公章。
二、由本人将社区居委会(村委会)加盖公章的个人申请及相关证明材料送到街道办事处(乡、镇政府),街道办事处(乡、镇政府)进行调查审核后,对情况属实的,签署意见并加盖公章。
三、由本人将社区居委会(村委会)和街道办事处(乡、镇政府)加盖公章的个人申请及相关证明材料送到县级民政部门,县级民政部门审核后签署意见并加盖公章。
其实,贫困申请书在哪都能找到,不分级别的!只要把自己家的实际情况详细说明,最好写的生活拮据点,但不要太假。格式都是一样的。
贫困生助学申请书
引以为豪的学校以及尊敬的学校个领导:
当诸位领导看到我的申请书后必定知道我写下面文字的来意,如果有什么偏激的语言以及不适合我这个年龄阶段的词汇,我希望诸位领导能够马上忘记我所写的,叩首致敬。
我贫穷,但是我不希望争这个贫穷,因为这个事情发生在任何人的身上都不是光彩的,至少就金钱这一方面来说。我知道贫穷不是赢得诸位对我同情的一个资本,就算能够我也不想要这样一个待遇,所以在人性上我们始终是平等的,上帝的天平上我的另一头的你们和我是一个保持这个天平平衡的一个衡量我的标准。
学校有这样的政策,做为学生的我是非常高兴的,我不想扪昧自己的良心,我告诉诸位,我的目的是为了得到这笔钱,先不讨论到底有多少。我不想以我个人的自私而把自己的父母放在社会的底层,徘徊而彷徨。同时,我放下自我的人格,写下下面的文字,发之心,切之肤。
我不知道我有多穷,这也许就是我要申请的原因,因为在漫长的岁月里面我自己经历太多,根本不明白也无法用自己的心去衡量这样一个标准。父母是我们任何一个人也不法选择的事实,我也并不以我父母的贫穷而自卑,因为对我来说那是他们那一代的事情,而交给我的仅仅去创造一个新的条件去改变这所有的一切。我爱他们,非常非常地爱他们,当然他们也爱我,也许这种爱在他们的身上是要加倍的。父亲现在没有什么固定的工作,用一个不雅的词汇就是他是一个“蹬三轮”的,大家可以想象我的现状。母亲就更加糟糕,没有任何的工作,一家的重担就全部在我父亲的身上。发挥大家的想象,我不想再说下去,如果再说下去的话,那么我的痛苦以及对生活的那种感受会更加地深刻以至于我为自己的父母而痛心。我始终这样认为,父母有一个劳累的青年和中年做子女的我不再希望还有一个漫长的老年在等待他们,所以我必须努力学习,这样才是让他们过上幸福生活的一个保障,因为我切实希望他们能够幸福。学习方面,我想我一定会抓紧的,现在我只知道要帮助他们减压我确实需要这笔钱,就这样。
有一个小小的要求,希望学校能够再考虑下,我希望学校能够把名额加大点,这样能够帮助更多的人,虽然我知道我也急需钱,但是我更加希望像我这样的人都能够得到一点点钱,这样我们才能够感觉到爱和宽心。
学生:某某某
第一条为进一步完善社会救助体系。加快我市全面建设小康社会步伐,根据河北省人民政府《关于建立和完善乡村居民最低生活保障制度的通知》有关要求,结合我市实际,制定本方法。
第二条本方法所称乡村居民最低生活保障。并有乡村常住户口的居民实施基本生活救助。
第三条乡村居民最低生活保障。属地管理,公开、公平、公正,与经济社会发展水平相适应和动态管理原则。坚持国家保障与政策优惠、社会救助、劳动自救相结合的方针。
第四条乡村居民最低生活保障工作实行地方各级人民政府负责制。
县(区)民政部门负责本辖区内乡村居民最低生活保障的具体管理工作;乡镇人民政府及辖有农业户口居民的街道办事处,市民政局是本市乡村居民最低生活保障工作的行政主管部门。负责乡村居民最低生活保障的组织实施工作;村民委员会和社区配合管理审批机关做好乡村居民最低生活保障对象的日常管理和服务工作。
各级财政部门负责最低生活保障资金的筹集、审核拨付和监督管理工作;劳动和社会保障、卫生、统计、审计等有关部门在各自职责范围内做好乡村居民最低生活保障的有关工作。
第二章保障对象的确定
第五条凡我市行政区域内。共同生活的家庭成员年人均纯收入低于户籍所在地乡村居民最低生活保障标准的居民,均可申请享受乡村居民最低生活保障待遇。无当地常驻户口的人员不享受当地乡村低保待遇(不含已迁往学校的大中专在校学生)
主要包括:祖父母(外祖父母)父母(岳父母或公婆)配偶、子女、孙子女(外孙子女)以及其他具有法定赡养、抚养或抚养义务关系的直系亲属。家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系的人员。
第六条乡村定居的农业户口与城镇户口混合家庭,符合条件的可分别申请享受乡村低保、城市低保待遇。
第七条具有下列情况的家庭和人员,不享受乡村低保待遇:
(一)属于乡村五保对象的;
(二)有正常劳动能力、法定劳动年龄内(男18周岁至60周岁;
(三)家庭成员拥有并使用手机、摩托车、空调等高档消费品的;
(四)有高值收藏或投资有价证券行为的;
(五)有高于当地乡村低保月平均标准的馈赠、礼金支出的;
(六)有、吸毒、行为而造成家庭生活困难且尚未改正的经常出入餐饮、娱乐场所消费的;
(七)申请人已在外地居住一年以上的赴外地读书在校生除外);
(八)经县(区)人民政府认定的其他不能享受乡村低保待遇的。
第八条乡村居民最低生活保障待遇分别按下列规定享受:
(一)无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和扶(抚)养人。但其无赡养、扶(抚)养能力的按当地乡村低保标准全额享受;
(二)有一定收入的按家庭人均纯收入与当地乡村低保标准的差额享受;
(三)保障对象中的优抚对象、重病残疾人、特困独生子女、80岁以上老人、正在接受教育的未成年人。
第九条乡村低保标准。适当考虑用电、取暖、未成年人义务教育等所需费用确定。市现阶段乡村低保指导标准暂定为年人均800元,各县(区)人民政府根据实际制定本地保障标准。保障标准根据经济发展水平和物价波动等情况适时进行调整。
第三章家庭收入的核实与计算
第十条家庭成员的收入按上年纯收入计算。主要包括农林牧渔、建筑、运输、加工、服务业等经营收入;劳务收入;退休金、各种保险金、补偿金、受灾户领取的救济款(物)特许权使用收入、租赁收入、馈赠和继承收入;赡养费和扶(抚)养费等。
家庭成员年人均纯收入=家庭年纯收入总额/家庭所有成员数
第十一条以下内容不计入家庭收入:
(一)优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、优待金等;
(二)对国家、社会和人民做出特殊贡献。由政府给予的奖金及市级以上劳动模范享受的荣誉津贴;
(三)为解决在校学生就学困难。由政府和社会给予的补助金;
(四)因意外伤亡获得的护理费、丧葬费和一次性抚恤金等;
(五)独生子女费;
(六)参加新型乡村合作医疗享受的医疗费;
(七)乡村贫困家庭大病救助费;
(八)其他按规定不应计入的收入。
第十二条家庭成员在法定劳动年龄内且有劳动能力(校学生除外)外务工。
第十三条赡养费和扶(抚)养费的计算方法:
(一)有协议、裁决或判决的按照协议、裁决或判决的数额计算;
(二)无协议、裁决或判决的赡养、扶(抚)养义务人家庭人均月收入低于当地乡村居民最低生活保障标准的视为无赡养、扶(抚)养能力;高于当地乡村居民最低生活保障标准且未超出当地乡村居民最低生活保障标准30%的可以不计算赡养、扶(抚)养费;家庭人均月收入超出当地乡村居民最低生活保障标准30%视为有赡养、扶(抚)养能力。按照超出部分的总和除以家庭总人口数,计付赡养、扶(抚)养费;
(三)实际支付赡养费、扶(抚)养费高于上述规定的按实际给付额计算。
第十四条因土地被征用而获得一次性补偿金的乡村居民。因不可抗力因素将领取的补偿金提前用完,生活确有困难的可申请乡村居民最低生活保障待遇。
第四章保障待遇的申请和审批
第十五条乡村居民最低生活保障待遇按下列规定办理:
(一)申请:凡申请享受乡村低保待遇的应按照属地管理原则。由申请人向户籍所在地的村委会提出书面申请,并提供下列证明材料:
1.申请书。由申请人填写的《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》
2.户籍证明。包括户主身份证及户口本的复印件。
3.收入证明。本方法第十条有关收入。
4.与审批事项有关的其他证明材料。
贫困户所在村的村民委员会每年向乡(镇)政府出具申请低保待遇贫困户的收入及其他证明。
(二)受理:村民委员会对申请人的家庭收入和实际情况进行调查、核实。经评议符合低保条件的申请对象,村务公开栏公示7日以上,符合条件的市乡村居民最低生活保障待遇申请书》上签署意见,同时将所有相关证明材料报乡(镇)政府。不符合低保条件的要在其《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》上签署意见后备案,并将所有证明材料退还申请者本人,同时要做好解释工作。
(三)审核:乡(镇)乡村低保评审小组要在10个工作日内完成申请人基本情况和相关证明的审核和报批工作。并填写《市乡村居民最低生活保障待遇申请人员家庭情况调查表》同时将相关证明材料报县(区)民政部门审批。经评审不符合低保条件的要在其《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》上签署意见,登记后将《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》及其所有证明材料退回村委会,做好解释和答复工作。
(四)审批:县(区)民政局要在10个工作日内完成对乡(镇)政府报批的乡村低保对象材料的审核。并委托村委会再次公示3日。经公示无异议的填写《市乡村居民最低生活保障待遇审批表》发放《市乡村居民最低生活保障金领取证》不符合低保条件的要在其《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》上签署意见,登记后将《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》及其所有证明材料退回乡(镇)政府。
第十六条保障对象在执行同一乡村低保标准的本县(区)行政区域内迁移的由乡镇人民政府或街道办事处办理保障待遇迁移手续。迁入地重新履行申请手续,管理审批机关应简化审批程序。
第五章保障资金的筹集、发放及监督管理
第十七条乡村居民最低生活保障所需资金由以下渠道解决:
(一)财政预算资金:由市、县(区)财政按55比例承担(不含扩权县资金安排)经济条件较好的县区。由县区自行解决。
(二)乡村低保资金财政专户所形成的利息收入;
(三)社会捐赠资金;
(四)按规定可用于乡村低保的其他资金。
第十八条乡村低保资金必须纳入各级财政预算。专款专用,单独核算,不得挤占和挪用。
第十九条各级民政部门负责编制年度乡村居民最低生活保障资金需求计划。
第二十条各级民政部门和乡镇人民政府、街道办事处要强化乡村低保工作。并纳入财政年度预算。
第二十一条各级民政部门要公开乡村低保政策、办事程序、保障对象和保障金发放情况。受理乡村居民的举报、投诉,接受社会和群众监督。
第二十二条乡村低保补助金按季度实现社会化发放。对行动不便的低保对象。
第二十三条享受最低生活保障待遇的乡村居民有下列之一的由民政部门给予批评教育或警告,追回其冒领的保障金和终止享受低保待遇:
(一)采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取享受最低生活保障待遇的
(二)享受最低生活保障待遇期间家庭收入情况发生变化或家庭人口减少。继续享受最低生活保障待遇的
第二十四条从事乡村居民最低生活保障工作的人员。构成犯罪的依法移交司法机关处理:
(一)对符合享受乡村居民最低生活保障待遇的对象。或者无故拖延审批的
(二)对不符合享受乡村居民最低生活保障待遇的对象。
(三)贪污、挪用、扣压最低生活保障金的
(四)有其它、行为的
第二十五条对为申请享受乡村居民最低生活保障待遇对象出具假证明的有关单位和人员。构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十六条本方法由市民政局负责解释。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以促进社会和谐,保障困难农民基本生活为目标,以各地农村最低生活保障工作现状为基础,进一步完善政策、规范程序、加大投入,将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围,为促进全省城乡社会经济协调发展发挥积极作用。
二、保障原则
农村最低生活保障制度,是指政府对家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村常住户口居民实行救助的制度。农村居民最低生活保障制度要遵循以下原则:
(一)保障基本生活。农村最低生活保障以确保农村居民衣、食、住等基本生活需求为目的。
(二)政府保障与劳动自救相结合。农村最低生活保障制度实行各级政府负责制,县级政府是农村居民最低生活保障制度的责任主体。有劳动能力的保障对象应发展生产、艰苦奋斗、自食其力,通过劳动增加收入,逐步改善生活状况,发挥家庭保障的作用。
(三)属地管理。农村居民申请和享受最低生活保障待遇应按照户籍所在地的具体政策执行,由户籍所在地民政部门负责管理。
(四)动态管理。对符合低保条件的困难家庭要及时纳入保障范围,并根据家庭经济状况的变化,及时办理停发、减发或增发最低生活保障金的手续。
(五)公开、公平、公正。农村最低生活保障制度做到保障对象、保障标准和补助资金三公开。
三、保障范围
凡共同生活的家庭成员年人均纯收入低于户籍所在地农村最低生活保障标准、持有本地居民常住户口的农村居民均属保障范围。无当地常住户口的人员不享受当地农村最低生活保障待遇(不含已迁往学校的大中专在校学生)。
家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系的人员,主要包括:祖父母(外祖父母)、父母(岳父母或公婆)、配偶、子女、孙子女(外孙子女)以及其他具有法定赡养、扶养或抚养义务关系的直系亲属。
农村最低生活保障对象的具体资格条件由县(市、区)民政部门会同财政等有关部门制定,报同级政府批准。
四、保障标准
农村最低生活保障标准,由各县(市、区)民政部门会同财政、物价、统计等部门,根据当地维持农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定,经同级政府批准,并报省政府备案后公布执行,原则上不低于国家制定的绝对贫困线标准。
农村最低生活保障标准要随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整。
五、收入计算
(一)农村居民家庭收入是指共同生活的家庭成员全年的货币收入和实物收入的总和。主要包括:
1?贝邮轮种惨怠⒀?殖业、捕捞业等农副业生产的劳动收入;
2?蓖獬鑫窆ぁ⒆阅敝耙档然竦玫睦臀瘛⒕?营、管理等收入;
3?备鋈顺邪?经营、承租经营以及转包、转租所得;
4?背鲎饣蜃?让财产所得;
5?崩?息、股息、红利所得;
6?狈ǘㄉ难?人、扶养人或抚养人应当给付的赡养费、扶养费或抚养费;
7?币婪?继承的遗产或接受的赠与;
8?笔茉只Я烊〉木燃每睿ㄎ铮?;
9?本?减退职职工定期救助、遗属生活补助、人身伤害赔偿中的生活补助;
10?逼渌?应计入的收入。
(二)以下内容不计入家庭收入:
1?庇鸥Ф韵蟀凑展?家规定享受的抚恤金、优待金;
2?倍怨?家、社会和人民做出特殊贡献,由政府给予的奖金及市级以上劳动模范享受的荣誉津贴;
3?蔽?解决在校学生就学困难,由政府和社会给予的补助金;
4?币蛞馔馍送龌竦玫幕だ矸选⑸ピ岱押鸵淮涡愿?恤金等;
5?倍郎?子女费;
6?敝囟炔屑踩说亩ㄆ诓怪?;
7?钡捅6韵蟛渭哟遄橹?的公益劳动所得的奖励;
8?辈渭有滦团搴献饕搅葡硎艿囊搅品眩?
9?迸迤独Ъ彝ヒ搅凭戎?费;
10?逼渌?按规定不应计入的收入。
六、申请和审批程序
(一)申请:凡申请享受农村最低生活保障待遇的,应按照属地管理原则,以家庭为单位,由户主或委托村民小组向户口所在地的村委会提出申请,填写《农村最低生活保障待遇申请书》,同时提交居民户口本、居民身份证、收入证明以及其他相关证明材料。
(二)受理:村民委员会对申请人的家庭收入和实际情况进行调查、核实,提请村民代表会议评议,经评议符合低保条件的申请对象,在村务公开栏公示七日以上,对无异议和虽有异议但经村委会复审确认符合条件的,在《农村最低生活保障待遇申请书》上签署意见,同时将所有相关证明材料报乡(镇)政府。对经评议或公示后复审不符合低保条件的,要在其《农村最低生活保障待遇申请书》上签署意见后备案,并将所有证明材料退还申请者本人,同时要做好解释工作。
(三)审核:乡(镇)农村最低生活保障评审小组要通过入户调查核实,邻里走访及家庭收入计算等办法,在10个工作日内完成对申请人基本情况和相关材料的审核工作,并将审核结果返回申请人所在的村,在村务公开栏公示七日以上。经审核符合条件的要在《农村最低生活保障待遇申请书》上签署意见,并填写《农村居民最低生活保障待遇申请人员家庭情况调查表》,同时将相关证明材料报县(市、区)民政部门审批。经审核不符合条件的,要在其《农村最低生活保障待遇申请书》上签署意见,登记后将《农村最低生活保障待遇申请书》及其所有证明材料退回村委会,做好解释和答复工作。
(四)审批:县(市、区)民政局要在10个工作日内完成对乡(镇)政府报批的农村最低生活保障申请人的审核,符合低保条件的,核定其享受低保待遇的补助水平,并委托村委会再次公示七日。经公示无异议的,填写《农村最低生活保障待遇审批表》,发放《农村最低生活保障金领取证》;不符合低保条件的,要在其《农村最低生活保障待遇申请书》上签署意见,登记后将《农村最低生活保障待遇申请书》及其所有证明材料退回乡(镇)政府存档。
七、资金的筹集、管理和发放
(一)资金来源。各级政府要将农村最低生活保障资金列入财政预算,并根据资金需求的增加逐年加大投入力度。同时,可根据实际情况安排一定数量的公益金和社会捐赠资金用于农村最低生活保障,并鼓励和引导社会力量为农村最低生活保障提供捐赠和资助。中央及省根据各地工作开展情况和财力状况对各市、县(市、区)给予适当补助。
(二)资金管理。农村最低生活保障资金以县(市、区)为单位统一核算和管理。省、市、县(市、区)财政每年将农村最低生活保障资金足额列入财政预算,具体数目由民政部门会同财政部门确定,报同级政府和人民代表大会批准后执行;省、市、县(市、区)财政预算资金要定期拨付;市、县(市、区)民政部门要定期向同级财政部门和上级民政部门报送预算执行情况。农村最低生活保障资金实行专项管理,专账核算,专款专用,严禁挤占挪用。
(三)资金发放。在补助水平上,农村最低生活保障金原则上按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放,也可以在核查申请人家庭收入的基础上,按照其家庭的困难程度和类别分档发放。在发放形式上,农村最低生活保障资金由县(市、区)财政部门按照同级民政部门提供的名单和补差额,按季或按月直接拨付到涉农补贴资金“一卡(折)通”,保障对象持身份证、低保证、卡(存折)支取现金;对行动不便的保障对象,可由乡(镇)政府送达或委托邮局发放。
八、管理和监督
(一)各级政府要高度重视农村最低生活保障工作,切实加强领导,采取有效措施,确保农村最低生活保障制度落到实处。要做好政策宣传工作,使农村最低生活保障制度家喻户晓,并积极动员社会力量,通过各种形式关心、支持、监督农村最低生活保障工作,形成良好的社会氛围。要加强监督检查,对违法违纪行为及时纠正处理,对工作成绩突出的地方和个人给予表彰奖励。要统筹考虑实施农村最低生活保障制度的需要,进一步充实低保工作队伍,增加办公经费,切实加强工作力量,提供必要的工作条件,努力实现低保信息化管理,不断提高管理和服务质量。
(二)各县(市、区)政府要成立由主管副县(市、区)长负责,民政、财政、农业、物价、统计、审计等部门负责同志参加的农村最低生活保障管理和监督委员会,负责有关组织、协调、管理和指导工作,民政部门负责具体业务工作;乡(镇)政府要成立由政府主管负责同志及民政、财政等部门和群众代表组成的农村最低生活保障评审小组,负责农村最低生活保障的审核和相关管理工作;村民委员会受县(市、区)、乡(镇)政府委托,承担本村低保对象的申请和初审、日常管理等工作。
(三)各级民政部门要在调查研究的基础上制定农村最低生活保障家庭收入核实办法,并精心组织,严格审批,规范管理,完善程序,确保农村最低生活保障制度落到实处。
(四)各级财政部门要制定农村最低生活保障资金管理办法,及时审核民政部门报送的用款计划,根据审核确定的用款计划及时将低保资金拨付到位。
(五)各地要公布享受农村最低生活保障的范围、申请条件、补助标准等,采取张榜公布等措施,定期公布低保资金的具体收支、使用情况,接受群众监督。
【关键词】奖助学金;评定程序;监督管理;问题
做好国家奖助学金工作是高校辅导员工作中的重要内容之一,是全面贯彻落实党和国家关于教育公平原则的一件大事,也是维护学校安全稳定的重要工作之一。能否做好国家奖助学金的这项工作,也成为检验辅导员工作能力、业务水平和政治素质的一项重要标准。但在实际工作中还存在一些问题,如辅导员掌握和了解贫困生基础资料不充分、认定标准不统一、评定程序不规范、工作不细致不具体,在学生中出现了“平均主义、轮流坐庄”,伪造家庭困难证明,开虚假证明以骗占国家奖助学金的现象。一部分困难学生还产生了“等、靠、要”的消极思想,获助后不能合理使用国家奖助学金,出现挥霍现象。针对这些情况,笔者结合工实际,浅谈这几年在资助工作中的一些做法和体会:
一、辅导员要准确把握政策,深刻领会国家奖助学金政策的意义
国家奖助学金政策的目的在于完善家庭困难学生资助体系,使家庭经济困难的学生能上得起大学,顺利完成学业,真正做到“让无助者有助,让有助者成材”。从2007年起,这项惠民政策覆盖到民办高等院校。辅导员首先要吃透国家奖助学金的政策,对国家奖助学金的性质、用途、评审程序有明确的认识,对其政策要准确把握,并在所带班级中大力宣传,使广大学生知晓受助的必要条件和基本程序,要做到人人皆知。在宣传教育方面要加强学生以下几个方面教育:“1、爱国主义教育和社会共产主义理想信念教育;2、诚信教育和正义感教育;3、感恩教育和责任教育;4、自强不息的奋斗精神教育。”在国家奖助学金政策宣传上以政府和学院下发的文件为提纲,具体为:《国家奖学金管理办法》、《国家励志奖学金管理办法》、《国家助学金管理办法》、《家庭经济困难学生认定工作暂行办法》。
二、在具体评定过程中要按照评审程序,坚持公开、公平、公正、客观原则,确保评定结果公平公正
(一)召开四次主题班会,做好班会记录
1.以奖助学金政策和名额的分配为主题班会
本次班会目的要让全班同学全面详细地了解国家奖助学金政策,并利用宣传栏、板报等形式进行宣传。使同学们能明白国家奖助学金申请的条件和程序。同时,鼓励符合条件的贫困生积极申请受助,杜绝部分贫困生因面子问题放弃申请受助机会。奖助学金分配名额要在全班公开,辅导员绝不能私留名额。
2.成立班级民主评议小组为主题的班会
一个班级民主评议小组成员选的公平不公平、责任心强不强对评选的结果起到决定性作用。由于部分学生对国家奖助学金政策认识不到位,出现无人愿意担当民主评议小组成员的情况。还有部分同学为骗占国家奖助学金,争抢担任民主评议小组成员,在评定奖助学金过程中,对与自身关系好的同学有所偏向,待评上助学金之后,采取分摊的方式违规使用国家奖助学金。为避免此类情况,民主评议小组成员的评选主要采取三种办法:
(1)自我推荐:自愿担任民主评议小组成员的学生写一份自我推荐书,在全班同学面前宣读,并保证在评议过程中能坚持原则,公平公正。经全班同学及班委会一致认可后,即可担任民主评议小组成员。
(2)全班公选:每个同学可以选举两名代表,统一进行投票,由班长统计票数,得票数依次排序,采用少数服从多数的原则。得票高者则可担任民主评议小组成员。
(3)差额选举:辅导员可以在全班挑10—13名家庭条件较好、做事认真负责、纪律性强、为人正派的同学,可在班级差额选举出9名班级民主评议小组成员,并进行公示。
每个班级民主评议小组成员应控制在5—9人之间。民主评议小组成员要有代表性,要充分考虑班干部、普通学生、男女等比例。要防止辅导员直接指定和整个班级无人担当民主评议小组成员两种极端现象出现。在评选出的5—9名民主评议小组成员中选出推选出一人担任组长。组长负责组织国家奖助学金评定工作,征集其他成员意见,做好评定期间的记录工作。民主评议小组成员认真学习国家奖助学金的评定办法,做到政策要吃透,情况要清楚,认定要准确,程序要透明,结果要公平。并填写班级民主评议小组公开承诺书(见表1)。
为进一步增强民主评议小组成员的责任感,保证其在评定国家奖助学金过程中坚持立场和原则,不徇私情,严格按照程序评定。可采取奖励制度,在每年的民主评议小组成员中评选出最佳民主评议小组成员,在班级进行表彰,并在期末综合素质量化考评上予以加分。
3.评选出获得奖助学金候选人名单后,在班级进行公示
经班级民主评议小组评选出受助名单后,公开入选理由,向全班同学征集意见,公示3天。同学对有争议的入选人可通过匿名短信、匿名邮件等方式向系(院)民主复议小组反映,复评小组接到反映后,应立即展开调查取证,反映情况如果客观真实,则与初评小组召开会议,进行复审。
4.宣布最终确定候选人名单的班会
经过3天的班级公示,班级民主评议小组复评复审后,再次向全班同学公布最终确定候选人名单。如全班无异议,可上报上一级评选领导小组。
通过这四次公开的主题班会,使全班同学的知情权和参与权得到充分行使,把矛盾消除在班级这个最基层单位,并努力做好落选同学的思想工作。
(二)具体评选办法
1.国家奖学金评选办法
(1)统招生二年级以上表现特别优秀的同学可递交申请书。
(2)一学年综合测评成绩汇总后,排名在专业(或年级)的前10%,且考试成绩优秀者拥有评选资格。
(3)在考试成绩相同条件下,积极配合学院班级工作,为学院或学校做出突出贡献者(如获省级以上奖励者)优先考虑。
(4)评选原则:优中选优。
2.国家励志奖学金评选办法
(1)统招生二年级以上家庭贫困且表现优秀的同学递交申请书。
(2)一学年综合测评成绩加总后,排名在专业(或年级)的前15%的学生拥有评选资格,出现挂科的同学不可参与评选。
(3)在同等条件下,优先考虑家庭经济困难的同学(班干部应做好监察工作,加深对班内学生家庭经济状况的了解,做到客观真实评定)。
(4)在同等条件下,经常参加社会公益活动,如兼职打工、勤工助学,学生会以及社团活动且表现突出者优先考虑。
(5)评选原则:优中选贫。
3.国家助学金评选办法
(1)符合国家助学金申请条件者递交申请书。
(2)挂科门数在两门以上者以及严重警告的同学不得申请国家助学金。
(3)在所有递交申请的同学中,由各班民主评议小组根据学生实际情况讨论。每个评议小组成员都可依据贫困生认定标准,就申请者的家庭经济情况、个人消费情况及学习表现情况三方面综合考虑,表达自己的意见,选出符合条件的人选。在具体评定过程中,采取以下原则:家庭经济困难、勤奋学习、积极上进、成绩良好者优先考虑;家庭条件一般,有突发状况如家庭变故、人身安全、个人财产遭遇损失等造成重大经济损失者,且有相关手续或证明者,可以在考虑范围内(人数由各班所分配名额决定)。
(4)民主评议小组针对第三条中选出的人选,根据对其平日生活、学习等各方面的了解投票评定等级(共一般、特困两个级别),要求客观、真实、公平。
(5)评选原则:贫中选优。
(三)做好贫困生的认定工作注意的问题
认定贫困生,必须将学生的个人消费状况和家庭收入水平综合起来考察。但在实际工作中对于贫困生的认定界限却很难准确划分。贫困生的认定主要有几个困难:
1.学生家庭经济情况在不断发生变化,各地经济情况不同,不同地区的学生消费习惯及消费水平差异较大。
2.“以贫充富”难分辨。出身贫困的孩子往往有自卑倾向,把贫穷看成一种耻辱,担心别人瞧不起。明明家庭困难,但在公众场合花钱却很大方。这对认定工作造成了一定的误区,很难做出正确的判断。
3.“以富充贫”难防范。由于许多学生对于国家无偿资助政策认识不深刻,面对“免费午餐”,往往调用各种社会资源同贫困生进行争夺。而生源地贫困生认定缺乏必要的监督和约束机制,导致许多虚假证明,甚至空白证明屡见不鲜。这不仅增加了贫困生认定的难度,损害了贫困生的利益,也损害了学校和国家的利益。
为进一步规范贫困生认定工作,可采取以下措施:
1.出具贫困证明,对贫困证明进行审核:为了审核贫困证明及证明内容的真实性和可信性,可要求所有提交了贫困证明的同学提供至少二位邻居和二位亲戚的联系方式、提供高中班主任的联系方式,提供证明单位的联系电话,在对证明的审核过程中一一打电话核实该生的情况,家庭情况等是否属实。对于有多子女上学情况的,还必须提供其学习单位,及其联系方式,班主任的联系方式以及学籍证明。对于证明中写到家中人口众多的同学,打电话向其村干部,镇干部,居委会等证实情况。对于证明中写到家庭需承担巨额医药医疗费的同学,需提交医院病例、医院发票等证实情况。
2.全面调查,比较分析:对学生所在省份、所在地区、户籍类型、父母职业、家庭人口、人均收入、奢侈物品、生活开销等方面进行全面的调查摸底,并进行比较分析。
3.侧面了解,提供依据;找五位以上本班的同学谈心,从侧面了解该同学的消费情况等。着重还要找寝室当中的一名较为公正的学生了解该同学每月生活费、外出次数等情况,作为重要的参考标准。
4.费用详单,作为参考:学生本人提供近几个月的电话清单、银行卡消费详单、一卡通消费详单,目的是查看费用使用情况。
5.岗位兼职,材料说明;了解学生是否兼职工作或申请助学岗位,提交相关证明材料。
6.评分排序,划分等级;根据证明所提供的情况给申请同学打分。分为两个等级:一般贫困和特别贫困。
三、加强监管,建立跟踪反馈机制,积极引导学生合理使用国家奖助学金
国家奖助学金只能用作正常学习生活开支,必须有计划地、合理地使用。不少学生在获得奖助学金之后并不用于正常的学习生活支出,而用于奢侈消费,吃喝玩乐,把奖助学金的激励作用抛之脑后,学习不努力,公益劳动不参加,在学生中造成不良影响。为此,可采取以下措施:
(一)成立班级监督小组
从原民主评议小组成员里面选3名学生,从落选的同学里面选1—3个,组成班级监督小组,全面监督奖助学金获得者的日常行为表现和消费情况,起到督促作用。对于以不正当手段骗取资助金,或者把资助金用于奢侈生活、挥霍浪费的,坚决取消其受助资格并予以追回资助金。并公布QQ号、电子邮箱、电话等接受同学们的举报,保证助学金的用途真正落到实处
(二)填写《奖助学金获得者诚信承诺书》(见表2)
填写此表的目的是规范奖助学金获得者的日常行为,加强他们的诚信意识和表率意识,使他们在同学们中起到榜样示范做用,如果被鉴定为严重违反承诺行为的,取消下一年度评选资格。
(三)建立管理档案
1.将申请资助学生的生源地、家庭人口、职业、经济状况、贫困证明及以前受资助情况进行调查登记。对这些资料进行认真的分析研究,区分不同的贫困程度,并进行动态管理。
2.每个月对受资助学生的考勤情况、学习情况等进行分析总结,促使他们能更加严格要求自己,奋发努力。若有违纪行为,则可视情节严重做出相应处罚。
关键词:高校;国家助学金;评选方法
随着教育体制改革和高校收费制度的深入实行,高校家庭经济困难的学生比例日益增加。一般来说,普通高校的贫困生比例占到学校总人数的一半甚至更多。由此可见,公平、公正地评定国家助学金,已经成为辅导员在学生工作中必须面对的重要问题之一。
一、助学金评选过程中存在的困难
辅导员作为评选助学金的主要执行者,在评选助学金的工作过程中遇到了一些实际困难。
首先,大学生对助学金的认识不足。国家助学金是无偿提供给在校学生、帮助他们解决部分经济困难的资金,重点在于济困。实施助学金的目的是激励大学生勤奋学习、努力进取,在德、智、体、美、劳等方面全面发展。[1]然而,不少大学生不清楚国家助学金的资助对象,认为是人人应该享有的福利钱。另外,个别班级曲解评选方法规定,甚至出现班级同学人人享有的“轮流坐庄”现象,助学金没有落实到真正贫困的同学。
其次,贫困资格和贫困程度难界定。现阶段评定学生家庭情况的主要依据就是由各地方政府、街道或乡镇开具的贫困证明,但是由于缺乏专门有效的监督机构,造成个别地方民政部门开具证明审查不严,甚至虚开困难证明的现象。同时,由于各地经济发展不平衡造成贫困标准也不同,辅导员无法用统一标准衡量学生的贫困程度。还有一些学生为得到助学金出现编造家庭状况与同学“比穷”,甚至相互诋毁,影响班级同学团结。
二、加强国家助学金的评选方法
第一,加强思想政治教育。加强学生的思想政治教育是促进助学金评定顺利进行的基础,辅导员应该从新生入校教育就说明获得国家助学金的学生的责任和义务,明确获得资助的学生有义务参加学校组织的各项公益活动,鼓励学生将爱心进行传递。日常工作中,辅导员要加强对学生的诚信教育和感恩教育等,强调并严格执行纪律,如在校期间获得助学金的同学若有学习态度不端正、品行不端或有违规、违纪、违法等行为,将停止发放该生的国家助学金。
第二,成立专门的国家助学金评审机构。在坚持公平、公正原则的基础上,设立助学金评选三级评审机构。首先,成立学院国家助学金评审分委员会。由学院领导班子、系主任和辅导员共同组成评选委员会,党总支书记担任委员会负责人。其次,成立学生会贫困工作中心小组。通过竞选设部长1人,招募部员若干,负责所有助学金申请材料的审核工作。最后,成立各班级评审小组。各班班长担任组长,团支书、学习委员和生活委员为固定组员,同时加入民主推荐或选举产生的3-5名组员,选举时要考虑男女比例,为避免主观偏向性每个寝室不要多于1人。
第三,明确评选对象。辅导员应该在国家助学金的专题教育内容中,明确说明施行国家助学金政策为体现党和政府对普通本科高校、高等职业学校家庭经济困难学生的关怀,帮助他们顺利完成学业,主要用途是用于资助家庭经济困难学生的生活费开支[2]。另外,辅导员在开展国家助学金评选工作时,应该再次强调国家助学金的资助对象者原则上是在校的积极上进的贫困学生,所有申请者必须持有民政部部门开具的贫困证明。
第四,量化评定标准。新生入学时,辅导员要及时建立各班级的贫困生档案,通过谈心、查看经济调查表等方式尽可能掌握贫困生的家庭实际情况。另外,评选时尤其着重考虑孤残学生、城镇低保户、烈士子女、家中有重病患者(需大量医疗费用支出)、父母为丧失劳动能力的残疾人、家庭遭受自然灾害或突发事件六类特困群体,按照此排序从高到低给予加分。同时还要考虑申请者的学习情况和综合表现情况给予加分,最后编制合理的《国家助学金评审标准》表。
第五,统一评定流程。首先,班级评审小组评审阶段。申请人自主申请,并向班级评审小组递交申请书和评选年度的有效贫困证明,申请书中要说明自己的家庭情况、学习情况和综合表现情况,且附有相关支撑材料。各班评审小组要在规定时间内审核申请人的材料是否真实,按照《标准表》进行打分排序。其次,复审阶段。贫困中心工作小组对所有班级提交的材料进行复审,主要审核支撑材料是否真实有效和评分计算是否准确。最后,终审阶段。学院助学金评审委员会根据参评者提交的材料进行审核评议,全面考量得分相同的申请者的实际情况,评定最终助学金人选并进行网上公示。
三、加强国家助学金评选方法的意义
加强国家助学金的评选方法,充分发挥国家助学金的作用,让专款落实到实处,不仅可以帮助贫困生顺利完成学业,对高校的学生工作同样具有重要意义。首先,充分体现公平公正民主的原则。成立的专门的国家助学金评审机构,有专人负责助学金的评选工作,认真按照评选标准经过层层评审评议,体现了评选工作的公平公正和民主原则。其次,保证评选工作的顺利进行。不断加强的思想政治教育可以有效引导学生正确认识国家助学金的实质和作用;明确的评选标准和量化的评选方法,让所有申请者在评选中得以公平对待,能有效化解同学在评选中的部分矛盾,保证国家助学评审结果的异议。最后,落实国家助学金的作用。通过科学合理的评选方法,在得分结果排序的基础上,学院评审机构充分考量得分相同者的实际情况,让国家奖助学金得以落在真正需要的学生身上,能为促进教育公平、构建和谐校园做出应有贡献。
参考文献:
[1]胡婷婷,孙宝忠.高校国家奖助学金评定方式的探索[J].高校辅导员学刊,2009.(4)
问:山西张武
――我大学毕业后想去西部工作。请问国家在学费、试用期工资方面有什么政策吗?
适用文件:《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》
国发〔2011〕16号
答:
文件规定:“鼓励高校毕业生到中西部地区、民族地区、贫困地区和艰苦边远地区就业。要结合中部地区崛起和西部大开发战略的实施以及产业梯度转移的需要,鼓励和引导高校毕业生到中西部地区就业。各地要尽快出台并完善相关政策,对到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业,服务期达到3年以上(含3年)的高校毕业生,按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。对到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县就业的高校毕业生,在机关工作的,试用期工资可直接按试用期满后工资确定,试用期满后级别工资高定1至2档;在事业单位工作的,可提前转正定级,转正定级时薪级工资高定1至2级。”
仲裁申请书怎么写
问:河南于炳坤
――我是一名外来打工者,单位欠我工资,就是拖着不给。请问申请仲裁有时间限制吗?仲裁申请书怎么写啊?
适用文件:《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
中华人民共和国主席令 第八十号
答:
劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
如果仲裁时效因为你向单位主张权利,或者向有关部门请求权利救济,或者单位同意履行义务而中断,从中断时起,仲裁时效期间重新计算。
倘若因不可抗力或者有其他正当理由,你没能在规定的仲裁时效期间申请仲裁,仲裁时效中止,从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。
如果你和单位的劳动关系存续,那么你在存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的,申请仲裁不受规定的仲裁时效期间的限制;但是,如果劳动关系终止,你就应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请,并按照被申请人人数提交副本。
仲裁申请书应当载明下列事项:
(一)劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所,用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;
(二)仲裁请求和所根据的事实、理由;
(三)证据和证据来源、证人姓名和住所。
如果你自己写仲裁申请确有困难,可以口头申请,由劳动争议仲裁委员会记入笔录,并告知对方当事人。
专业技术资格考试哪些情况取消成绩
问:山东赵毅军
――听说国家对专业技术人员资格考试中的违纪行为处理得很严,是不是要取消全部成绩啊?
适用文件:《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》
人力资源和社会保障部令 第12号
答:
“应试人员在考试过程中有下列行为之一的,当视全部科目考试成绩无效;其中有第(三)项至第(八)项行为之一的,2年内不得参加各类专业技术人员资格考试:
(一)抄袭、协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关资料的;
(二)互相传递试卷、答题纸、答题卡、草稿纸等的;
(三)故意损坏试卷、答题纸、答题卡,或者将试卷、答题纸、答题卡带出考场的;
(四)伪造、涂改证件、证明,或者以其他不正当手段获取考试资格的;
(五)让他人冒名顶替参加考试的;
(六)本人离开考场后,在考试结束前,传播考试试题及答案的;
(七)与考试工作人员串通作弊或者参与有组织作弊的;
(八)利用通讯工具、电子用品或者其他技术手段接收、发送与考试相关信息的;
(九)其他严重违纪违规行为。”
哪些情况在工作中伤亡但不属工伤
问:辽宁王晓斌
――我想问一下哪些情况在工作中伤亡,但不认定为工伤啊?
适用文件:《中华人民共和国社会保险法》
中华人民共和国主席令第三十五号
答:
“职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的,不认定为工伤:
(一)故意犯罪;
(二)醉酒或者吸毒;
(三)自残或者自杀;
(四)法律、行政法规规定的其他情形。
一、概念、保障方式和原则
(一)农村居民最低生活保障是指各级人民政府对生活在农村最低生活保障标准以下的农村居民,以货币补助等形式,保障其达到当地最低生活保障标准的保障制度。
(二)农村居民最低生活保障实行以差额救助为主,优惠政策、社会互助等配套措施为辅的方式。
(三)农村居民最低生活保障制度应当遵循下列原则:
1、保障基本生活;
2、政府保障与劳动自救相结合;
3、属地管理;
4、动态管理;
5、公开、公平、公正。
二、保障范围
凡具有本市农业户口的农村居民,其共同生活的家庭成员年人均纯收入低于本市农村低保标准,或低于县(市、区)农村低保标准的,均纳入保障范围。夫妻一方具有本市农业户口,其配偶和子女为外省(市)或本市其他县(市、区)农业户口(不应是户主),并在现居住地定居年以上,家庭成员年人均纯收入低于本市农村低保标准,或低于县(市、区)农村低保标准的人员,也可按当地标准纳入当地保障范围。
家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系的人员,包括祖父母(外祖父母)、父母(公婆或岳父母)、配偶、子女、孙子女(外孙子女)以及其他直系亲属。
家庭成员中有下列特殊情形的,应当分别认定:
(一)在本市域外大中专院校上学的学生,凭录取通知书和在校证明,计算在家庭成员之内;
(二)没有法定赡养、扶养或抚养关系的人员,但长期在一起共同生活,且具有当地正式农业户口的,可以计算在家庭成员之内;
(三)走失、失踪、潜逃、服刑人员不能计算在家庭成员之内。
三、保障标准及调整
(一)廊坊市农村居民最低生活保障标准按照每人每年780元执行。各县(市、区)民政、财政、统计、物价等部门,可根据当地经济和社会发展的实际情况,研究拟定当地低保标准,经同级政府批准后公布执行,并报市民政部门备案,但原则上不应低于市级标准。
(二)随着社会经济的发展、农村居民生活水平的提高和物价指数的变动,农村居民最低生活保障标准应当进行适时调整。调整标准时,由市民政部门和统计部门提出初步调整方案,经与市财政部门协商后,上报市政府批准后公布。各县(市、区)政府根据市政府公布的标准,结合本地实际,对本级农村居民最低生活保障标准进行调整后公布。
四、收入计算
(一)家庭年纯收入是指共同生活的家庭成员全部货币收入和实物收入之和除去生产和消费支出后所得。
家庭年人均纯收入=家庭年纯收入÷家庭人口
家庭年收入主要包括:
1、从事农副业生产的劳动收入;
2、外出务工、自谋职业等获得的劳务、经营、管理等收入;
3、出租或变卖家庭财产获得的收入;
4、法定赡养人、扶养人或抚养人应当给付的赡养费、扶养费或抚养费;
5、依法继承的遗产或接受的赠与;
6、受灾户领取的救济款(物);
7、其他按规定应计入的收入。
(二)下列所得不计入家庭年收入:
1、按照国家规定享受的抚恤金、优待金等;
2、对国家、社会和人民做出特殊贡献,由政府给予的奖金,市级以上劳动模范享受的荣誉津贴,政府给予的见义勇为奖金;
3、为解决在校学生就学困难,由政府和社会给予的补助金,以及在校生获得的奖学金;
4、因意外伤亡获得的护理费、丧葬费和一次性抚恤金等;
5、独生子女费;
6、参加新型农村合作医疗享受的医疗费;
7、农村贫困家庭大病救助费;
8、其他按规定不应计入的收入。
五、申请、审批程序
(一)申请
申请是指由符合申请低保条件的居民(户主)向户口所在地的基层组织提出享受农村居民最低生活保障待遇的行为。
办理申请时,由申请人(户主)向户口所在地的村委会提出申请,并如实填写《廊坊市××县(市、区)××乡镇农村居民最低生活保障申请表》,同时提供户口本、身份证、家庭收入证明以及其他相关证明材料。
有下列情形之一的,不能享受农村居民最低生活保障:
1、符合农村五保条件的困难户,按照农村五保政策规定,享受农村五保待遇的;
2、因自然灾害或其它突发性事故造成家庭临时性困难的,按照有关规定给予临时救济的;
3、有劳动能力,但是无正当理由不从事劳动造成生活水平低于农村低保标准的;
4、子女自费择校就读的;
5、使用摩托车、手机等高档消费品,家庭生活消费明显高于农村低保标准的;
6、申请人及其家庭成员拒绝或不配合低保工作人员调查核实有关情况,或提供虚假证明材料的;
7、其他不能享受的情形。
(二)审批
1、初审。村委会组成初审评议小组,对申请人的家庭情况和证明材料进行初步评议。评议小组由村委会组成人员、居民代表及其他公平正直而又能代表居民意愿的人员组成,应为单数,一般应人以上。评议采取回避制度。评议结束后,经评议符合低保条件的申请对象,在村务公开栏公示日以上,对无异议或虽有异议但经村务会复审确认符合条件的,填写《农村居民最低生活保障待遇申请书》一式三份,签署意见后,连同证明材料的复印件一同上报乡(镇)政府。对不符合条件的,讲明理由并认真填写不予办理通知书,盖章后连同有关材料一并退还申请人。
2、审核。由乡(镇)政府组成低保评审小组,负责对各村上报的名单和证明材料进行审核。乡(镇)农村低保评审小组通过入户调查核实,在个工作日内完成申请人基本情况和相关证明的审核和报批工作。对符合条件的,在《农村居民最低生活保障待遇申请书》上签署意见,并填写《农村居民最低生活保障待遇申请人员家庭情况调查表》,同时将相关证明材料报县(市、区)人民政府民政部门审批。经评审不符合条件的,在其《农村居民最低生活保障待遇申请书》上签署意见,登记后将《农村居民最低生活保障待遇申请书》及其所有证明材料退回村委会,并做好解释和答复工作。
3、审批。县(市、区)人民政府民政部门在个工作日内完成对乡(镇)政府报批的农村低保对象材料的审核,符合低保条件的,核定其享受低保待遇标准,并委托村委会再次公示3日。经公示无异议的,填写《农村居民最低生活保障待遇审批表》,并发放《农村居民最低生活保障金领取证》;对不符合条件的,在不准予办理的通知书上盖章,并返回乡(镇)政府,由乡(镇)政府发回村委会。
六、资金的筹集、管理、发放
(一)资金来源
1、财政预算资金:农村低保所需资金,由市、县两级财政各负担,由政府列入财政预算;
2、农村低保资金财政专户所形成的利息收入;
3、社会捐赠资金;
4、按规定用于农村低保的其他资金。
(二)资金管理
农村低保资金以县(市、区)为单位统一核算和管理。市、县(市、区)民政部门在每年月前根据当年低保人数、补助标准和低保资金的实际支出情况,提出下一年度用款计划,由同级财政部门审核确定预算数目,报同级政府和人民代表大会批准后执行;市、县(市、区)财政部门应当按时拨付农村低保资金,由县级民政部门组织实施。民政部门根据低保资金的实际支出情况向同级财政部门和上级民政部门报送预算执行情况。
(三)资金发放
农村低保资金发放方案由县(市、区)民政部门会同财政部门,根据农村低保对象情况和备案录制定。按年度农村低保资金发放方案,民政部门每年月和月向财政部门申请拨付资金,市、县(市、区)财政部门审核后,由市级财政部门将市级资金拨付到县级财政部门,县级财政部门将市级资金连同县级资金,在每年月和月分两次拨付到县(市、区)民政部门,民政部门拨付到乡(镇)政府民政办公室,由民政办公室按季发放到低保对象手中;也可以由县(市、区)财政部门按照民政部门提供的低保对象花名册通过金融机构直接发放到低保对象个人账户;对行动不方便的低保对象,可由乡(镇)政府民政办公室送达或委托邮局发放。
七、管理和监督
(一)各地各有关部门应当高度重视农村低保工作,切实加强领导,采取有效措施,确保年在全市普遍实施农村居民最低生活保障制度。做好政策宣传工作,积极动员社会力量捐赠,支持农村低保工作。
(二)各县(市、区)应当成立由民政、财政、农业、物价、统计、审计等部门组成的农村居民最低生活保障管理和监督委员会,负责有关组织、协调、管理和指导工作,民政部门负责具体业务工作;乡(镇)政府成立由政府主管同志及民政、财政等机构和群众代表组成的农村低保评审小组,负责农村居民最低生活保障的审核和相关管理工作;村(居)民委员会受县(市、区)、乡(镇)政府委托,承担本辖区低保对象的申请和初审、日常管理等工作。
(三)各级民政部门应当认真调查研究,精心组织,严格审批,规范管理,完善程序,确保农村低保制度落到实处。对县(市、区)低保对象审批和资金发放情况,市民政部门每年按照不低于的比例进行抽查。
(四)各级财政部门应当制定农村低保资金管理办法,及时审核民政部门报送的用款计划,根据审核确定的用款计划及时将低保资金拨付到位。
(五)各地应当公布农村低保政策、低保范围、办事程序等,采取张榜公布等措施,定期公布低保资金的具体收支、使用情况,并建立举报箱和投诉电话,受理居民的举报、投诉,接受群众监督。
爱心基金会成立申请书范文一
尊敬的民政局:
青年学生是祖国的未来、民族的希望,青年学生的受教育程度,对国家发展意义重大,目前在我省广大农村地区很多优秀的青年学生因家庭经济困难而缀学,这是对国家人力资源的极大浪费。我和几个企业家自愿、自筹资金,成立扶助贫困优秀学生完成学业的基金会,基金会的名称暂定河北省圆梦助学基金会。其喻意是:鼓励青年学生圆学业之梦、圆成才之梦、报效祖国、服务人民之意。
一、基金会的性质
河北省同圆梦助学基金会为非公募性基金会,注册基金200万元。
二、基金会发起
本基金会由郭建勇等企业家发起。
郭建勇 男 1975年6月2日出生,河北省衡水市故城县人,现任河北兴弘嘉纺织服装有限公司总裁一职。河北兴弘嘉纺织服装有限公司拥有固定资产5亿元,2012年实现产值10亿元,税金4000余万元 。
基金会的原始基金来源于郭建勇出资200万元,其他发起人的出资金额正在协商之中,之后每年将从企业中筹集50万元以上,用于基金会后续资金的补充。
三、基金会宗旨
基金会宗旨:面向基层大众、帮扶贫优学子、播撒希望火种、收获社会和谐、宣传社会道义、传承中华美德。
四、基金会业务范围
(一)资助优秀的贫困中学生的学费、生活费补助;
(二)资助优秀的贫困大学生的学费、生活费补助;
(三)资助优秀贫困大学毕业生的创业经费。
五、基本程序:
(一)中学生:学校推荐---基金会工作人员现场考察(查看成绩单、家庭状况、面试)---初选名单---会务会确定;
(二)大学生:学校推荐---基金会工作人员现场考察(高考成绩、家庭状况、面试)---推荐名单(单体材料)---会务会研究确定;
(三)大学生创业资助:项目申请---家评审---理事会研究确定。
六、基金会地址
桃城区中华南大街281号尚城国际。
我们将严格按照国家法律法规和基金会章程的规定,办理基金会相关业务,希望贵处批准我的申请书。
此致
敬礼
申请人:
XX年XX月XX日
爱心基金会成立申请书范文二
尊敬的各位领导:
我是**学院的***班的***,我于2013年10月在学校爱心献血车上献血,我觉得自己的血液能够延续他人的生命,真的是一件能让我为自己感到骄傲和快乐的事。
我来自**的一个农村,母亲照顾着家里的大小适宜,因常年的农活,腰椎间盘突出。父亲将近六十多岁,一直以来做着起早贪黑的包工队的工作,用微薄的收入来供给家里的支出。而且,又因为我报了双学位,更是加重了父亲的负担。自入大学以来,深刻感到父母的不易,大一时也是有做过很多次兼职。同时,学习也不敢落下,大一一年我的学业也在班里是第二名。
大一一年的成长,让我现在已经成为一名更合格的大学生了。
学习方面:学习态度认真端正,大一一年成绩在班里均为第二名,同时,我对本专业的学习进行了深入化的学习,考取了全国的市场营销经理助理的证书。而且,为了将自己的的素质进一步提高,参加了普通话等级的考试。终于,在我的刻苦努力下和同学们的支持下,我获得了三号学生的称号与学习标兵等荣誉称号,成为了同学们学习的榜样。
生活方面:大一上学期,本着师院敬业奉献,为人师表的校训,我参加了校里组织的金牡丹义务家教活动,将自己的周末奉献给了可爱的孩子们,促进他们的学习与成长,虽然失去了自己放松的时间,但我为自己感到骄傲。与此同时,参加了商学院的体育运动会中的100米赛跑,获得了第二名的成绩,这让我深深感觉到自己是班里的一员,能为班里争光,我感到非常的荣幸。
良好的人际关系帮助我在各方面取得了进步和提高,乐于助人乐于付出是我的处世原则。由于我待人坦诚,热心,能与同学们和睦融洽地相处,并深受他们的欢迎。身为寝室长我也注意到必须调解好室友之间的关系,及时为她们排忧解难,帮助那些需要帮助的人。
只要人人都献出一份爱,世界将变成美好的人间,这是传唱了无数遍的歌曲,我相信这种爱心传递的力量,也会一直去奉献我的爱心。
为此,我申请了爱心助学金,希望领导、老师们予以肯定。如果没被通过,也一样会努力的提高自己的综合素质,奉献自己的爱心。
申请人:
XX年XX月XX日
基金会的 定义
即面向公众募捐的 基金会,简称公募基金会。2004年,中国颁布的《条例》中第三条对公募的定义,即面向公众募捐。对于公募性组织而言,资源获得来自于公众的志愿性捐赠,不具有财政机制的强制性和市场机制的交易性,而是公众的捐赠意愿来决定。公募基金会的公信力,概括而言,就是公募基金会公开说明组织所获各种资源的流向,以及说明各种运作是否有成效、是否符合组织宗旨及其社会承诺,用来证明其为可靠组织。
基金会的审批条件 根据《基金会管理条例》(国务院令第400号)第八条规定,设立公募基金会,应当具备下列条件:
1、为特定的公益目的而设立;
2、全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币,非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币;原始基金必须为到账货币资金;
3、有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员;
4、有固定的住所;
5、能够独立承担民事责任。
全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币。
基金会的类型划分
1、按照募捐范围划分
依据《基金会管理条例》规定,公募基金会分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。这主要是以基金会募捐的地域范围作为划分的标准。全国性的公募基金会,其募捐是不受限制的。地方性的公募基金会只能在其注册的省级行政区域内进行募捐。
2、按照涉及的公益领域划分