农资质量监管范文

农资质量监管范文第1篇

建议意见：要求政府有关部门引导农资企业行业做好自律工作，注重行业的经济效益和社会效益并举，加大政府的监督力度，杜绝制假、售假的坑农行为，急农民所急，想农民所想，树立农资行业讲信用、守信誉的良好形象。

一、切实加大综合执法力度

每年组织开展以规范种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品生产、经营以及农产品质量安全为主要内容的“绿剑”系列集中执法行动以及“红盾护农”行动等，联合执法，严厉打击非法生产、销售、使用违禁农资的行为。在今年绿剑打假保农业春季专项执法行动中，已经查处违法经营农药、肥料案件4起。同时，狠抓农业投入品质量抽检，今年计划抽取农业投入品95批次（不包括省市突击抽样），重点抽检农药、复混肥、兽药、饲料和饲料添加剂，对农产品质量安全影响较大的乙酰甲胺磷列入重点监管品种，目前已抽取复合肥样品10个，农药样品60个。对抽检不合格的农业投入品一律要求退出市场，对当事人进行立案查处，对违法行为进行曝光，以进一步规范市场秩序，严厉打击生产、经营假劣农业投入品行为。

二、积极推进农资信用体系建设

督促农资经营单位做好“一规范二落实三上墙四不准”工作。一规范即农资商品名称要规范；二落实即农资进销台帐要落实、进货票据和销售凭证管理要落实；三上墙即证照要上墙、制度要上墙、违禁药物名录要上墙；四不准即不准销售违禁农药及国家禁止的农资产品、不准销售未经登记、审定的农资产品、不准销售假冒伪劣农资产品、不准销售标签不规范的农资产品。全面推行“二帐二票一书一卡（章）”为主要内容的准入制度，强化诚信经营理念。同时，依托信息化管理手段，在农资经营单位积极推行“农资商品准入系统”和“农资商品准入查验卡”制度，确保农资商品的质量，对农资市场实行远程监管。下步，我市还将积极筹建农资行业协会，通过行业协会制订农资企业自律制度、诚信建设规范等，以协会章程的形式约束企业的行为。

三、全面加强农资价格监测

根据省政府《关于深化化肥流通体制改革的通知》（政发）[1999]72号和省物价局《关于进一步改革化肥价格管理办法的通知》精神，当化肥市场价格发生显著上涨时，由省物价局对部分品种规定最高零售限价，实行差率或利润率控制等措施。市发改局将认真执行上级文件规定，并加强对化肥等农资价格的监测、监督检查，积极运用调查、提醒、告诫等手段，督促经营者守法经营，诚实经营、规范经营的价格行为。市供销社也将进一步发挥好农资淡季储备作用，合理调剂库存，积极压缩成本，对种植大户实行价格优惠和免费送货等措施，努力保持农资商品价格的平稳合理。

四、努力营造群防群控氛围

农资质量监管范文第2篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照保障农业生产安全和农产品质量安全的总体要求，坚持“标本兼治、综合治理、打防结合、属地管理”原则，采取集中整治和日常执法监管相结合的形式，严格落实农资监管责任制，全力推进农资信用体系建设，着力构建农资监管长效机制，切实维护农民的合法权益，推动农资市场秩序持续好转。

二、工作目标

通过努力，确保全县不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件，假劣农资重大案件查处率达到100％，农资生产经营行为进一步规范；杜绝甲胺磷等禁用高毒有机磷农药的生产、销售和使用，农药产品质量和标签合格率均达到95%以上，肥料产品质量抽检合格率和肥料产品包装标识合格率明显提高；种子质量合格率提高2个百分点，种子质量安全事故得到有效遏止；农民群众质量意识和维权能力进一步增强，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，“示范店”试点取得成效，农资监管长效机制逐步形成，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高。

三、工作任务

（一）搞好宣传培训。召开全县农资打假工作专项会议；开展“放心农资下乡进村宣传周”、“种子执法年活动”启动仪式和现场培训咨询活动，利用宣传车、过街帘、标语、报纸、电视等新闻媒体，在全县范围内开展大规模的宣传和现场咨询培训活动，提高人民群众的质量安全意识，营造农资打假的浓厚氛围。

（二）抓好重点产品和重点区域监管。一是加强种子监管。重点加强对去年企业核查、市场检查、质量抽查中存在问题的经营单位，以及农业生产中出现重大质量事故的经营单位的检查，淘汰不合格种子经营单位；重点打击销售假劣种子、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范、虚假广告等违法违规行为；加大监督抽查力度，提高种子质量监督抽查的范围和覆盖面，解决品种多、乱、杂等问题。二是加强农药监管。查处禁、限用农药的使用，查处生产经营非法添加未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件以及标签不规范等违法行为。加大对蔬菜、水果等作物使用禁、限用农药的检查和监管力度，严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药的行为，实现高毒农药定点经营。三是加强肥料监管。严查复混肥料、有机肥料、有机无机复混肥、水溶肥料、微生物肥料等产品中有效成分不足、未登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能、标签标识混乱等违法行为。加强配方肥定点生产企业的监管，完善配方肥质量追溯制度。四是加强重点单位监管。加强对农资批发市场、集散地和经营门店等监督管理，对农资产品质量整体水平低，群众投诉举报多，社会反映强烈的农资生产企业以及从事农资挂靠、承包、、代销、邮购经营的单位和个人进行重点检查。同时，加强对物流配送农资、专业化防治用药和订单农业专供农资的监管。五是加强重点区域监管。抓好农资生产、销售和使用的重点区域农资产品监管，特别是小规模农资产品生产、批发主体聚集地区，农资产品问题突出、伪劣农资案件频发的农资经营企业（户），城镇、集市以及县域交界处，要重点监管整治。

（三）强化农资市场整顿。加强农资生产经营主体资质管理，严把市场准入关。依法对各类农资生产经营主体和农资产品进行全面检查，凡不具备法定资质条件，或整改不到位的农资生产经营企业和工商个体户，予以清理取缔。要依据《行政许可法》等法律法规和“谁发证、谁监管、谁负责”的原则，严格按照有关条件、程序和标准，加强颁证后的监管检查，强化源头治理，保障农资市场的良好秩序。

（四）强化农资质量监督抽查。全面加强农资产品的监管检查，提高对农资质量的预警和防范能力。健全农资质量监测制度，制定抽检方案，加大抽检密度。把群众反映强烈、问题突出的区域、市场、产品和企业纳入重点检测范围，及时发现和查处违法违规行为。同时，完善信息制度，对在质量抽检中发现的重大问题，通过媒体及时，增加透明度，维护公众知情权。

（五）强化大案要案查处。对市场检查、投诉举报、媒体披露等发现的案件线索，要集中力量，逐一进行排查，严格按照“五不放过”原则，发现一起、查处一起。对于涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的大案要案，要采取挂牌督办、联合办案等形式，追根溯源，一查到底，决不姑息。要不断完善农业行政执法与刑事司法的衔接机制，及时移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事责任。要进一步加大农资案件的曝光力度，鼓励举报制售假劣农资的行为，切实做到“有报必接、接案必查、查必到底”。

（六）完善长效机制建设。积极推行农药经营登记备案、高毒农药定点经营制度，确保年底前所有乡镇（含街道、开发区，下同）实现全覆盖。要认真总结成功经验，制定完善优惠政策，支持农村新型农资经营网络建设。要积极开展农业生产技术和农资产品使用相结合的培训、示范和推广工作，加强对农民购买和使用农资的服务和指导，大力普及农资识假辨假常识，提高质量安全意识和维权能力。要加快推进诚信体系建设，加强高效低毒农药兽药新品种的研发，大力推进农业投入品综合监管信息化建设，建立农资生产经营主体信用采集、评价、监管体系，不断提升科技支撑能力。

四、工作要求

（一）加强组织领导。进一步健全主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、相关部门分工协作的农资打假与监管工作机制。严格责任追究制度，按照属地管理、部门分工负责的原则，层层落实农资打假工作任务，逐级落实工作责任，确保农资打假责任分解到岗、落实到人。各乡镇要结合实际制定农资打假行动实施方案，进一步加强农资打假执法体系建设，不断改善基层农资打假执法条件，加快农业综合执法信息化建设步伐。

（二）加强部门协作。严格落实农资打假部门联席会议制度，明确职责分工。农业、公安、工商、质监、供销、监察、法院等有关部门要强化监管职责，密切配合，共同搞好农资打假和专项整治工作。要及时沟通信息，制定联合行动计划，部门间各尽其职、各负其责，建立健全相互支持、相互配合的农资打假工作机制，充分发挥多部门整体联动的优势，形成农资打假工作合力。

（三）完善监管平台。进一步建立健全农资监管工作档案，加快农资监管网络建设进程，构建信用管理平台，逐步实现监管信息直报，规范农资经营行为。推行农资质量公开承诺制，确保销售产品质量，做好售后服务。充分利用各种媒体和手段，宣传农资法律法规、农资打假工作经验和成效，普及农资识假辨假和科学使用知识，提高农民的维权意识和能力。

农资质量监管范文第3篇

一、建立农资打假联席会议制度

各级农业局和工商局要加强联系，定期或不定期地召开联席会议，双方互通情况，共同磋商农资市场监管中的突出问题，研究解决的办法。市农业局法制科和市工商局市场科作为两局农资打假工作联络机构，应加强对紧急事务和重大问题的沟通与协调。

二、建立农资打假护农联合执法制度

根据农业生产实际和农资市场监管中的突出问题，双方适时组织开展农资打假护农联合执法行动，狠抓重点品种、重点地区、重点市场、重点季节，狠抓大案要案的查处，突出治理制售假冒伪劣农资违法行为，带动整个农资市场秩序的根本好转。具体整治行动计划和方案，由双方联席会议商定。

三、建立农资市场主体准入协作制度

农业部门在认真做好农资经营主体资格前置审查和培训工作，并对农资经营户进行登记管理。会同工商部门对种子、农药、肥料、饲料及饲料添加剂、兽药渔药和农机具等农资经营单位进行全面清理，对不符合法定农资经营资格条件的，工商部门一律不得为其办理登记注册手续，不得发放营业执照。

四、建立农资质量监测、公告制度

各级农业执法部门、工商行政管理部门要加强农资质量监测工作。制定并组织实施农资质量抽检计划，安排产品抽检经费。双方要及时相互通报抽检计划，避免重复抽检。各级农业执法部门要发挥技术和仪器设备的优势为工商行政管理部门提供支持和帮助。双方农资质量监测结果要及时向对方反馈，实现共享。对于抽检的农资产品和企业，要分产品名称、厂家、批次、质量等次等内容公告抽检结果，特别是对于不合格的农资产品，以及有违反法律法规进行违法经营的农资经营者（企业），以双方名义联合在媒体上进行公告，予以曝光。

五、建立农资经营备案管理制度

农业执法部门、工商行政管理部门要加强农资经营备案管理。对于经营的种子、农药、肥料、饲料及饲料添加剂、兽药渔药和农机具等农资产品，进入市场前须向农业行政执法部门提供有关生产许可、产品审定（登记）以及技术质量标准等资料，填写经营商品登记表，予以登记，并在工商行政管理部门备案，样品封存由辖区农业行政执法部门留存。对未经登记、备案的农资产品，双方要加强监管，严禁入市销售。

六、建立农资经营档案联合监管制度

农业执法部门、工商行政管理部门要共同制定全市统一的农资经营档案和信誉卡，所有农资经营业主必须建立规范的农资进、销台帐，与农业执法部门、工商行政管理部门签定农资质量保证承诺书，销售农资产品必须开据销售发票，提供销售信誉卡。双方要共同加强农资经营档案的管理，保证农资商品质量做到有保障、可追溯。

七、建立农资市场主体信用分类管理制度

农资质量监管范文第4篇

一、建立农资打假联席会议制度

各级农业局和工商局要加强联系，定期或不定期地召开联席会议，双方互通情况，共同磋商农资市场监管中的突出问题，研究解决的办法。市农业局法制科和市工商局市场科作为两局农资打假工作联络机构，应加强对紧急事务和重大问题的沟通与协调。

二、建立农资打假护农联合执法制度

根据农业生产实际和农资市场监管中的突出问题，双方适时组织开展农资打假护农联合执法行动，狠抓重点品种、重点地区、重点市场、重点季节，狠抓大案要案的查处，突出治理制售假冒伪劣农资违法行为，带动整个农资市场秩序的根本好转。具体整治行动计划和方案，由双方联席会议商定。

三、建立农资市场主体准入协作制度

农业部门在认真做好农资经营主体资格前置审查和培训工作，并对农资经营户进行登记管理。会同工商部门对种子、农药、肥料、饲料及饲料添加剂、兽药渔药和农机具等农资经营单位进行全面清理，对不符合法定农资经营资格条件的，工商部门一律不得为其办理登记注册手续，不得发放营业执照。

四、建立农资质量监测、公告制度

各级农业执法部门、工商行政管理部门要加强农资质量监测工作。制定并组织实施农资质量抽检计划，安排产品抽检经费。双方要及时相互通报抽检计划，避免重复抽检。各级农业执法部门要发挥技术和仪器设备的优势为工商行政管理部门提供支持和帮助。双方农资质量监测结果要及时向对方反馈，实现共享。对于抽检的农资产品和企业，要分产品名称、厂家、批次、质量等次等内容公告抽检结果，特别是对于不合格的农资产品，以及有违反法律法规进行违法经营的农资经营者（企业），以双方名义联合在媒体上进行公告，予以曝光。

五、建立农资经营备案管理制度

农业执法部门、工商行政管理部门要加强农资经营备案管理。对于经营的种子、农药、肥料、饲料及饲料添加剂、兽药渔药和农机具等农资产品，进入市场前须向农业行政执法部门提供有关生产许可、产品审定（登记）以及技术质量标准等资料，填写经营商品登记表，予以登记，并在工商行政管理部门备案，样品封存由辖区农业行政执法部门留存。对未经登记、备案的农资产品，双方要加强监管，严禁入市销售。

六、建立农资经营档案联合监管制度

农业执法部门、工商行政管理部门要共同制定全市统一的农资经营档案和信誉卡，所有农资经营业主必须建立规范的农资进、销台帐，与农业执法部门、工商行政管理部门签定农资质量保证承诺书，销售农资产品必须开据销售发票，提供销售信誉卡。双方要共同加强农资经营档案的管理，保证农资商品质量做到有保障、可追溯。

七、建立农资市场主体信用分类管理制度

农资质量监管范文第5篇

关键词 农资市场；监管现状；长效监管；新举措；江苏新沂

中图分类号 F324 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）06-0307-01

近年来，新沂市农委为了保证农业产业健康发展，加大了对农资市场的监管，严格执法，积极探索并建立健全保护农民合法权益、促进农民增收的新举措，严厉打击制售假冒伪劣农资产品，为确保该市农业生产和农产品质量安全奠定了坚实基础。但是，由于诸多因素的影响，全市农资市场秩序还存在一些不容忽视的问题，制售假劣农资坑农的现象尚未彻底杜绝，治理整顿的形式依然十分严峻。笔者作为专门从事农资市场监管的的农业执法人员，分析了新沂市农资市场监管现状，介绍了采取的工作措施，进一步加强了农资市场监管，取得了明显成效。

1 新沂市农资市场监管现状

1.1 农资从业人员复杂，文化水平较低

随着农资经营体制的放开，经营人员迅速增多，形成了多元化、市场化，农资产品的种类和品种也在迅速增加，农资市场得到了良好的发展，同时也存在一定的问题。目前，新沂市在工商部门登记备案从事生产、经营农资的共有548家，但是在实际的工商活动中，仍有大批没有经营资质的经营户在从事农资经营活动。据统计，新沂市种子生产企业、肥料生产企业、农药生产企业分别有4、9、10家，种子、农药、肥料批发户68家，各乡镇、办事处的农资经营户457家。从这些从业人员的年龄来看，年龄在45岁以下的占总数的40%左右，年龄在45～55岁之间的占50%，年龄在 55岁以上的占10%；从文化程度来看，初中以下的占总数的80%，高中以上文化只占总数的20%。大部分经营者文化水平不高，缺乏相关的农业专业知识，无法为农户提供指导。

1.2 农资市场经营不规范

一是无证无照、超范围经营。目前市场经济逐步完善，农资市场呈现多元化的发展趋势，近几年特别是在村一级的检查中，常会发现一些杂货店或者是小商店在销售种子、农药和化肥。这样的经营方式扰乱了市场经营秩序，甚至严重危及了人们的身体健康。在检查中还发现一些没有资质经营农药的经营户也在销售农药，或者是挂靠在上级经销单位销售农药，这些无条件经营农药的经营者扰乱了市场，给市场管理带来一定的难度。二是索证索票、档案不规范现象比较普遍。近年来，新沂市农委制定了农资质量承诺制度、信用分类监管制度等，有效提高了农资质量动态管理水平。但是还是有不少的农资经营者对各项监管制度执行的认识很差。一方面体现在进销货时，尤其是从外省市购进的农资产品很少有正规的发票，有的甚至无任何票据或者只有物流单据，并且填写内容简单，主要数据内容无处可查，加大了农业执法监管的难度；另一方面体现在基层批发或零售时，不填写进销货台账，对档案中应填写的规格型号、销售去向等事项不予填写，或者没有实行高毒限用农药实名购买制度，台账填写严重不规范。三是违法经营、规避监管。近年来，随着新沂市农资监管工作的深入开展，生产、经营者对农业法律法规的“硬性规定”比较了解，生产经营的农业投入品是否违法，他们心中有数，逃避检查的手段和方式也越来越多，只有进行质量检测才可以发现，加大了监管的难度。同时一些流动商贩，利用农村集贸市场、批发摊点、个体经销户，采取流动经营等形式贩假、售假，给行政执法监管也带来一定难度。

1.3 农资经营者、消费者法律意识淡薄

一是农资经营者对相关法律知识不了解，没有守法意识，违法经营行为时有发生。同时由于农资经营人员的文化水平不高，对伪劣农资辨别能力较差，给推销假劣农资的违法分子带来了可乘之机。在历年的农资市场检查中，常能发现一些农资经营者在销售未审先推、应当包装而没有包装的种子，标签不规范的种子或者农药及未取得登记证的农药或肥料。通过质量监督抽检，也发现不少假劣农资的存在。在立案调查中发现，大部分经营者都不知道自己经营的是违法品种，“卖药不懂药，违法不知法”，导致违法行为屡查屡犯。二是农资消费者法律意识淡薄，维权意识差。绝大多数农资消费者的法律意识比较淡薄，出现农资质量纠纷时对举报投诉有所顾虑，甚至不知道该去哪个部门投诉，也有部分农资消费者在购买农资时贪图便宜，只认价钱不认货，买到假劣农资时只能自认倒霉，不会也不愿拿起法律武器维护自己的合法权益，为违法分子假提供了生存的土壤和条件。

2 新沂市推进农资市场长效监管新举措

2.1 善执法内外部协作机制

2.1.1 完善与公安、安监、市场监督等部门的协作机制。新沂市农委牵头与公安、安监、市场监督等部门联合印发了《新沂市关于进一步加强农资市场联合监管的通知》，共同建立农资市场联合监管联席会议、联合执法、市场主体准入并联审批、农资质量监测公告、农资经营档案监管、市场主体信用分类管理等“八项制度”，每季度召开一次联席会议，对紧急事务和重大问题及时沟通、协调。

2.1.2 开展联合执法，规范农资市场秩序。新沂市农委与市公安局、安监局、市场监督局等部门联合印发了《新沂市农资打假专项治理行动实施方案》的通知，统一部署全市农资打假专项治理行动，组成农资打假联合小组，在每年3月组织联合打假执法人员对全市548家农资批发经营店进行地毯式拉网大检查，2015年共没收假劣农资4 670 kg，为群众挽回济损失180余万元，确保了全市农资生产经营秩序稳定好转。

2.1.3 建立农业执法长效机制。实行综合执法与行业管理相结合、日常执法与集中执法相结合，真正形成了分工协作的执法合力。2015年8月执法大队率先转变作风，开展农业投入品源头监管零距离活动，由定期市场巡查为主到暗访农户倒查门店溯源；深入农户调研座谈，对农户购买的农资产品问来源、看发票、登记备案、严查质量；不定期、不定时、不定地、不通知，随机进行暗访倒查和交叉检查行动[1-2]。

2.2 立农资经营诚信机制

2.2.1 大力推进“农资经营示范店”建立。开展 “农资经营示范店”创建评比活动，从主体资格、服务设施、商品质量、诚信经营、社会评价等5个方面，制定24项考核标准，采取百分制考核，2015年全市评选出40家“放心农资经营示范店”。

2.2.2 建立“放心农资下乡进村”工作机制。探索放心农资下乡进村活动新模式，推广农资连锁，农资行业协会、农资合作社等组织，支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业如千村植保、新沂市华社农用物资有限公司等在农村建立经营网点，将厂家直接和村民联系起来，减少农资流通的中间环节，保证农民买到放心农资。

2.2.3 规范农资生产经营企业诚信制度建设。主要包括质量承诺、进货查验、索票索证、档案建立、产品保管、产品召回、售后服务等制度，建立健全农资生产经营主体诚信档案，全面掌控农资生产经营主体情况。对诚信守法的农资生产经营主体要给予适当的鼓励，同时对信誉不良的农资经营主体，要采取一定的惩罚措施，增加其失信成本。

2.2.4 对农资企业进行分类监管。根据农资市场主体的资格、商业信用、守法程度、消费者投诉、公众评价等相关信息，结合农资质量监督抽检结果，建立监管对象诚信档案，实施信用分类监管。目前，对全市548多家农资经营户的信用等级评定已实行日常管理制度。

2.3 新农资市场检查监管方式

2.3.1 完善农资产品质量抽检制度。扩大监督抽查范围，提高监督抽查覆盖率。将抽点检查和广泛督察相结合，将个别产品和企业检查和市场全面监管相结合，提高监督抽查的针对性、实效性。加强对监督抽查结果的分析应用，健全监督抽查结果的通报、反馈、共享机制，提高农资质量预警能力。2015年，全市共抽检种子、农药、化肥样品共80批次，合格率达95%，并依法对质量不合格的产品进行严肃查处。

2.3.2 健全乡镇农资市场监管信息员制度。依托新沂市各乡镇、办事处的农技推广机构，配备乡镇农资市场监管信息员，建立基层举报协查网络，充分发挥“12316”三农服务热线作用，做到“有报必接，接案必查，查必到底”，加强举报线索的核查处理[3-6]。2015年成功调解举报纠纷59起，切实维护农民群众的合法权益。

2.3.3 加大案件查处力度。结合农时季节和农资市场特点，以“农资打假专项整治行动”为主线，以强化农资质量安全为目标，从源头治理、市场监管、定期检查和制度建设入手，加大农业执法力度。仅2015年就出动执法人员1 002人次，检查生产经营企业1 140余家，查处各类违法涉农案件65起，责令整改49起，立案查处16起，对一批较大的案件，通过《新沂日报》《新沂市电视台》等渠道向社会曝光，切实保障了农业生产安全。

3 参考文献

[1] 罗康，潘鸿，陈明红.会泽县农资市场现状及监管对策[J].云南农业，2010（2）：10-11.

[2] 刘兆余.泗阳县农资市场存在的问题及监管对策[J].现代农业科技，2011（3）：398-399.

[3] 李春蕴.资市场监管措施研究[J].农业科技与装备，2015（3）：81-82.

[4] 储美琴，江涛.州市姜堰区农资市场监管存在的问题及对策[J].现代农业科技，2014（7）：350-351.

[5] 伍千志，蔡承志，贺艳艳，等.区县农资市场监管的难点与对策[J].作物研究，2015（7）：730-731.

农资质量监管范文第6篇

一是积极引导，构建农资连锁经营网络。以供销系统“新网工程”为依托，大力培育发展“三农”服务农资连锁经营模式；以龙头农资销售企业为依托，培育“企业＋农户（会员）＋订单农业”农资连锁经营模式；以农民专业合作社为依托，培育集约化配送农资连锁经营模式；以邮政物流为依托，培育发展“邮政三农”农资物流配送经营模式；逐步形成四种农资连锁经营模式为主、其它渠道连锁经营并存、公平竞争、相互促进的农资市场安全流通格局。

二是简化手续，规范农资连锁经营行为。在县行政服务大厅和各工商所设立专门窗口，开通绿色通道，简化登记手续，对申办农资连锁经营的，优先受理、核准、发照；对农资连锁企业设立的配送中心和门店，只要持有总部的相关文件和登记材料，即可直接到所在地工商所申请办理登记手续。同时发挥服务职能，指导和帮助农资连锁企业建立统一店面标志、统一配送方式、统一销售价格、统一营销策略、统一质量监督、统一制度规范的“六统一”经营管理模式，进一步推动农资连锁经营向规范化、规模化发展。

三是健全制度，促进农资连锁经营有序发展。严格溯源管理，对在县内设立连锁经营的农资总部销售的农资商品，按照不同生产厂家，根据生产批次持生产厂家的营业执照、产品质量合格证书、质量检验报告、生产经营许可证等有效证件实行备案登记。加强连锁经营制度的管理，建立健全进货索证索票、进销货台账、向消费者提供销售凭证、不合格商品退市、召回等制度,切实履行农资质量安全第一人责任。建立农资经营信用保证体系，对农资连锁企业实施信用分类监管，引导其诚信、守法经营；

四是强化监管，保护农资消费者合法权益。加大农资市场巡查监管力度，认真清查农资连锁经营主体，对不符合经营条件的坚决停止其经营活动，对违章违法行为的，除依法查处外，责令其退出连锁经营，严把农资市场主体准入关。加强农资质量抽查,把农资质量是否过关作为考核连锁经营的首要条件，实行按批次进行质量抽查的办法，提高检测的频次，确保农资质量，维护连锁经营信誉。以各级消费者协会为依托，进一步建立完善12315申（投）诉联络站、消费者申诉举报站，充分发挥“一会两站”的投诉举报网络作用，方便农资消费者投诉。

农资质量监管范文第7篇

一是积极引导，构建农资连锁经营网络。以供销系统“新网工程”为依托，大力培育发展“三农”服务农资连锁经营模式；以龙头农资销售企业为依托，培育“企业＋农户（会员）＋订单农业”农资连锁经营模式；以农民专业合作社为依托，培育集约化配送农资连锁经营模式；以邮政物流为依托，培育发展“邮政三农”农资物流配送经营模式；逐步形成四种农资连锁经营模式为主、其它渠道连锁经营并存、公平竞争、相互促进的农资市场安全流通格局。

二是简化手续，规范农资连锁经营行为。在县行政服务大厅和各工商所设立专门窗口，开通绿色通道，简化登记手续，对申办农资连锁经营的，优先受理、核准、发照；对农资连锁企业设立的配送中心和门店，只要持有总部的相关文件和登记材料，即可直接到所在地工商所申请办理登记手续。同时发挥服务职能，指导和帮助农资连锁企业建立统一店面标志、统一配送方式、统一销售价格、统一营销策略、统一质量监督、统一制度规范的“六统一”经营管理模式，进一步推动农资连锁经营向规范化、规模化发展。

三是健全制度，促进农资连锁经营有序发展。严格溯源管理，对在县内设立连锁经营的农资总部销售的农资商品，按照不同生产厂家，根据生产批次持生产厂家的营业执照、产品质量合格证书、质量检验报告、生产经营许可证等有效证件实行备案登记。加强连锁经营制度的管理，建立健全进货索证索票、进销货台账、向消费者提供销售凭证、不合格商品退市、召回等制度,切实履行农资质量安全第一人责任。建立农资经营信用保证体系，对农资连锁企业实施信用分类监管，引导其诚信、守法经营；

四是强化监管，保护农资消费者合法权益。加大农资市场巡查监管力度，认真清查农资连锁经营主体，对不符合经营条件的坚决停止其经营活动，对违章违法行为的，除依法查处外，责令其退出连锁经营，严把农资市场主体准入关。加强农资质量抽查,把农资质量是否过关作为考核连锁经营的首要条件，实行按批次进行质量抽查的办法，提高检测的频次，确保农资质量，维护连锁经营信誉。以各级消费者协会为依托，进一步建立完善12315申（投）诉联络站、消费者申诉举报站，充分发挥“一会两站”的投诉举报网络作用，方便农资消费者投诉。

农资质量监管范文第8篇

进入2012年，××县工商局立足监管服务职能，采取五项措施，大力实施“兴企助农”工程，推进农资连锁发展，保障农业生产安全。

一是积极引导，构建农资连锁经营网络。以供销系统“新网工程”为依托，大力培育发展“三农”服务农资连锁经营模式；以龙头农资销售企业为依托

，培育“企业＋农户（会员）＋订单农业”农资连锁经营模式；以农民专业合作社为依托，培育集约化配送农资连锁经营模式；以邮政物流为依托，培育发展“邮政三农”农资物流配送经营模式；逐步形成四种农资连锁经营模式为主、其它渠道连锁经 营并存、公平竞争、相互促进的农资市场安全流通格局。

二是简化手续，规范农资连锁经营行为。在县行政服务大厅和各工商所设立专门窗口，开通绿色通道，简化登记手续，对申办农资连锁经营的，优先受理、核准、发照；对农资连锁企业设立的配送中心和门店，只要持有总部的相关文件和登记材料，即可直接到所在地工商所申请办理登记手续。同时发挥服务职能，指导和帮助农资连锁企业建立统一店面标志、统一配送方式、统一销售价格、统一营销策略、统一质量监督、统一制度规范的“六统一”经营管理模式，进一步推动农资连锁经营向规范化、规模化发展。

三是健全制度，促进农资连锁经营有序发展。严格溯源管理，对在县内设立连锁经营的农资总部销售的农资商品，按照不同生产厂家，根据生产批次持生产厂家的营业执照、产品质量合格证书、质量检验报告、生产经营许可证等有效证件实行备案登记。加强连锁经营制度的管理，建立健全进货索证索票、进销货台账、向消费者提供销售凭证、不合格商品退市、召回等制度,切实履行农资质量安全第一人责任。建立农资经营信用保证体系，对农资连锁企业实施信用分类监管，引导其诚信、守法经营；

四是强化监管，保护农资消费者合法权益。加大农资市场巡查监管力度，认真清查农资连锁经营主体，对不符合经营条件的坚决停止其经营活动，对违章违法行为的，除依法查处外，责令其退出连锁经营，严把农资市场主体准入关。加强农资质量抽查,把农资质量是否过关作为考核连锁经营的首要条件，实行按批次进行质量抽查的办法，提高检测的频次，确保农资质量，维护连锁经营信誉。以各级消费者协会为依托，进一步建立完善12315申（投）诉联络站、消费者申诉举报站，充分发挥“一会两站”的投诉举报网络作用，方便农资消费者投诉。

农资质量监管范文第9篇

一是积极引导，构建农资连锁经营网络。以供销系统“新网工程”为依托，大力培育发展“三农”服务农资连锁经营模式；以龙头农资销售企业为依托，培育“企业＋农户（会员）＋订单农业”农资连锁经营模式；以农民专业合作社为依托，培育集约化配送农资连锁经营模式；以邮政物流为依托，培育发展“邮政三农”农资物流配送经营模式；逐步形成四种农资连锁经营模式为主、其它渠道连锁经营并存、公平竞争、相互促进的农资市场安全流通格局。

二是简化手续，规范农资连锁经营行为。在县行政服务大厅和各工商所设立专门窗口，开通绿色通道，简化登记手续，对申办农资连锁经营的，优先受理、核准、发照；对农资连锁企业设立的配送中心和门店，只要持有总部的相关文件和登记材料，即可直接到所在地工商所申请办理登记手续。同时发挥服务职能，指导和帮助农资连锁企业建立统一店面标志、统一配送方式、统一销售价格、统一营销策略、统一质量监督、统一制度规范的“六统一”经营管理模式，进一步推动农资连锁经营向规范化、规模化发展。

三是健全制度，促进农资连锁经营有序发展。严格溯源管理，对在县内设立连锁经营的农资总部销售的农资商品，按照不同生产厂家，根据生产批次持生产厂家的营业执照、产品质量合格证书、质量检验报告、生产经营许可证等有效证件实行备案登记。加强连锁经营制度的管理，建立健全进货索证索票、进销货台账、向消费者提供销售凭证、不合格商品退市、召回等制度，切实履行农资质量安全第一人责任。建立农资经营信用保证体系，对农资连锁企业实施信用分类监管，引导其诚信、守法经营；

四是强化监管，保护农资消费者合法权益。加大农资市场巡查监管力度，认真清查农资连锁经营主体，对不符合经营条件的坚决停止其经营活动，对违章违法行为的，除依法查处外，责令其退出连锁经营，严把农资市场主体准入关。加强农资质量抽查，把农资质量是否过关作为考核连锁经营的首要条件，实行按批次进行质量抽查的办法，提高检测的频次，确保农资质量，维护连锁经营信誉。以各级消费者协会为依托，进一步建立完善12315申（投）诉联络站、消费者申诉举报站，充分发挥“一会两站”的投诉举报网络作用，方便农资消费者投诉。

农资质量监管范文第10篇

根据20*年全国农资打假专项治理行动电视电话会议和市农业局、农办、供销社《关于印发*市20*年护农保春耕“一打三放心”联合行动的通知》（*农发〔20*〕103号）精神，结合我县实际，现将开展20*年农资打假和市场监管有关工作通知如下：

一、认清形势，进一步增强做好农资打假和市场监管工作的责任感和使命感

（一）从维护人民群众利益的高度，充分认识农资打假和市场监管工作的重要意义。农资市场秩序和农资质量的好坏，直接关系到农民群众的切身利益，做好农资打假和市场监管工作是落实科学发展观，贯彻党的十七大精神，坚持以人为本和对人民群众高度负责的具体体现，也是维护农村社会稳定，促进社会主义和谐社会建设，加强党风廉政建设的重要内容。各乡镇、相关部门要从讲政治的高度，进一步认清形势，提高认识，切实增强做好农资打假和市场监管工作的责任感和紧迫感。

（二）以保障农业生产安全和农产品质量安全为主要任务，积极推进农资打假和市场监管工作。当前农产品的数量安全和质量安全是现代农业必须解决的重要问题，推进农资打假和市场监管工作有利于转变农业发展方式，实现数量与质量、安全与效益的有机结合，增强市场竞争力，推进现代农业发展。各乡镇、各部门要明确具体任务，继续采取多种措施稳步推进农资打假和市场监管工作，从农资监管队伍、制度、手段等方面入手，强化农资质量，特别是农药、兽药、饲料添加剂等农业投入品的监管，巩固农产品质量安全专项整治成果，为农业生产安全和农产品质量安全提供源头保障。

（三）高度重视农资价格上涨和需求增加新形势，切实加强农资打假和市场监管。去年以来，农业生产资料价格高位运行，近期，主要化肥品种和农膜价格上涨较快、幅度较大。另一方面，一些农产品价格的上涨增强了农民扩大生产的愿望，带动了农资需求。在此背景下，受利益驱动，一些不法商贩会铤而走险，制假售假，坑农害农。为此，各乡镇、相关部门要积极发挥职能作用，依法加强农资打假和市场监管，切实维护农资市场秩序。

二、突出重点，整体推进，切实搞好农资市场的整顿与规范

围绕重点产品、重点区域、重点对象，切实加强农资市场监管，解决农资市场存在的突出问题。

（一）突出抓好重点品种监管。重点产品是指种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂、农机及零配件、水产苗种、农膜等品种。一是种子种苗。以农作物种子种苗为重点，坚决查处生产经营假劣种子等违法行为。二是农药。严格按照6项农药管理新规定，规范农药登记管理。严厉打击非法生产、销售添加违禁高毒农药行为。三是肥料。以复混肥、有机肥料、微生物肥料及床土调酸剂为重点，严查有效成分不足等违法行为。四是兽药和疫苗。加大禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗等重大动物疫病疫苗的质量监管，严厉打击生产经营使用违禁药物和其他有毒有害化合物的行为。五是饲料。组织开展饲料产品质量安全监测工作，严厉打击生产经营假劣饲料和饲料添加剂等违法行为。六是水产苗种专项整治。严肃查处苗种生产和养殖环节使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为。

（二）狠抓重点区域监管。重点区域是指县城农资产品批发市场和乡镇集散地，以及某些农资问题突出和反复发生的区域。重点对象是指不具备生产经营资质条件，非法制售假冒伪劣农资的小作坊和地下窝点；有多次严重违法行为记录，重点监控生产经营单位以及乡村流动商贩。

（三）强化农资产品质量抽检。根据农业生产实际需要，在春耕、秋播前等农资购销高峰季节，制定针对性强的农资质量抽检计划，提高抽检密度，扩大抽检范围，实行动态监管，防止不合格农资流入农业生产领域。同时建立检测结果数据库，开展统计分析，准确把握农资质量状况，提升农资质量预警能力。各部门间要加强沟通，避免因重复抽检干扰正常经营。要加强检测结果共享机制建设，提高执法效能。

（四）狠抓禁限用农业投入品整治。要巩固农产品专项整治成果，坚持从源头上保障农产品质量安全，深入开展禁限用农业投入品整治。对已公告停止生产使用的甲胺磷等5种高毒农药，禁用农药、兽药和饲料添加剂，以及“蛋白精”、“瘦肉精”、莱克多巴胺、硝基呋喃以及苏丹红、孔雀石绿等化学物质，继续加大清缴力度，坚决查处生产、销售和使用禁限用农业投入品的违法行为。同时，要充分认识毒鼠强整治工作的长期性和艰巨性，切实加强日常监管，继续做好毒鼠强的清缴和防范工作。

（五）继续加大农资产品广告监管力度。严格执行种子、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂广告管理的各项法律规定，监督和指导广告经营单位严把广告关，严查广告证明文件，完善承接登记、审查和档案管理等广告经营管理制度。加强对农资广告量较大媒介的重点监测，组织力量对农资产品的交易场所、集贸市场的农资广告印刷品进行重点监控、巡查。重点查处国家禁止生产、销售的农资产品广告，利用广告对农资产品的质量、服务、功效、适用范围等作虚假宣传，含有不科学的表示功效的断言或者保证等违法行为。

（六）狠抓大要案查处。严厉打击制售假冒伪劣农资产品、串通涨价、囤积居奇、哄抬价格等各类违法犯罪行为。加强投诉举报案件的核查工作，及时分析整理案件线索，锁定指向，深挖细究。对涉及面广、群众反映强烈、造成重大农业生产事故的制售假劣农资案件，实行挂牌督办，加强跟踪指导，加大经费投入，协调有部门联合行动，及时解决案件查处中存在的问题或遇到的困难。建立完善激励机制，积极鼓励各部门办大案、办要案、办难案，坚决落实“五不放过”原则和涉嫌犯罪案件移送规定，彻底捣毁制假售假窝点，追究违法犯罪分子的刑事责任。

三、加强领导，相互配合，全力保障农资市场整顿与规范工作的顺利进行

开展农资市场整顿是一项民心工程。各乡镇、各有关部门要通力协作、精心组织，确保认识到位、组织到位、责任到位。

（一）提高认识，加强领导。开展农资市场打假和监管工作，是促进粮食生产稳定发展和农民持续增收的重要保障，是加强农业基础建设和有效保障农产品市场供给的重大举措，各乡镇、各部门要深刻认识其重要性。为切实抓好该项工作，县政府成立农资打假工作领导小组。由县政府副县长张承银任组长，县农业局、县工商局、县质监局、县物价局、县畜牧局、县商委、县供销社、县纠纷办、县整规办、县人民法院、县检察院、县公安局等部门的负责人为成员。领导小组下设办公室于农业局，具体负责日常工作。各有关部门结合实际要制定周密的工作方案，进一步明确一把手为第一负责人，确保统一组织指挥，统一调配力量，统一协调行动。

（二）协同配合，联合行动。农业局要积极做好牵头工作，坚持和完善部门间的联合执法协作工作机制，充分发挥打假领导小组的协调作用，加大行政执法与刑事司法衔接力度，涉嫌犯罪案件，要及时移送公安机关依法查处。公安、工商、质监、物价、畜牧、供销等部门要加强协调与配合，按照法律法规规定和职能分工以及权责一致的原则，各司其职，各负其责，积极主动，协同作战，形成整体合力，共同做好农资打假和市场监管工作。

（三）完善制度，建立健全农资监管长效机制。在推进农资打假工作过程中，要立足当前，着眼长远，抓住要害，完善制度，形成农资打假工作的长效机制。一是强化责任追究制度。公安、工商、质检、供销、物价、畜牧、农业等部门要明确职责，加强指导、督促基层农资打假和监管工作，确保工作到位。要深入乡镇明察暗访，全面督查，打击地方保护主义和部门保护主义，督办大案要案，督促各项监管措施的落实。对失职渎职、，损害农民利益，造成恶劣社会影响的领导干部和执法人员，应报请有关部门追究责任，触犯刑法的，要追究刑事责任。二是完善农资市场监管制度。加强农资市场动态的监测和预警，依法公布农资质量抽检结果，以实施市场准入制度为重点，将监管关口前移。三是建立农资质量事故处理机制。按照属地管理、分级负责的原则，完善农业生产事故和质量纠纷的受理、调查、鉴定、处理和反馈程序。四是健全农资打假与扶优相结合的工作机制。注重发挥行业监督、自律作用，引导农资企业诚信经营，扶持农资产品知名品牌，促进优质农业生产资料发展，满足农业增长的需要。五是完善责任追溯制度。有关职能部门应当建立健全农业投入品生产经营企业档案，记录企业的基本情况和产品质量信息等内容。同时督促所有农业投入品生产经营企业、门店必须建立经营档案，记录产品名称、数量、进货渠道和销售去向，严格质量责任。督促企业建立产品召回制度，对有质量问题或者存在较大缺陷的产品要一律停止销售，已销售的产品要从农民手中追回。