农资调查报告范文
时间：2023-02-25 02:36:33
农资调查报告范文第1篇
农资涨价影响农民收益
问：完善农资综合补贴动态调整机制的主要内容是什么？
答：农资综合补贴是我国重要的支农惠农政策。它的主要内容是：根据化肥、柴油等主要农资价格的上涨情况，在综合考虑当年粮价变动、促进农民增收的基础上，中央财政合理安排农资综合补贴资金，实行动态调整，补贴规模只增不减，以更好地保护农民种粮收益，调动农民种粮积极性。
问：为什么实施农资综合补贴动态调整机制？
答：近年来一些农资价格上涨较快，种粮成本有所上升，迫切需要建立健全一套科学的补贴长效机制，以确保农民种粮收益不因农资价格上涨而下降，保护农民种粮积极性。
建立健全农资综合补贴动态调整机制，一是有利于稳定种粮农民的补贴预期，以更好地调动农民种粮积极性；二是有利于财政部门科学、合理安排补贴预算；三是有利于加强补贴资金的管理；四是有利于促进补贴政策更加公开、透明，便于社会监督。
补贴规模不会减少
问：实施农资综合补贴动态调整机制后，如何确保补贴规模只增不减？
答：为确保农民种粮收益，实施农资综合补贴动态调整机制遵循了价补统筹、动态调整、只增不减的基本原则。
价补统筹，即统筹运用国家财政补贴与调控粮价两方面措施弥补因农资涨价而引起的农民种粮增支。当农资价格上涨时，如果粮价涨幅不大，弥补农资增支则以财政增加补贴为主，适当考虑粮价增收因素；如果粮价涨幅较大，农资增支原则上主要靠粮价增收消化，适当增加财政补贴。
动态调整，即中央财政安排补贴增量资金与农资涨价引起的种粮增支联动，补贴额度动态调整。如果当年农资价格水平较基期上涨较大，导致农民种粮增支较多，中央财政相应多安排增量补贴资金；当年农资价格水平较基期没有上涨或略涨，农民种粮不增支或少量增支，中央财政不安排或少安排增量补贴资金。
只增不减，即中央财政上年已安排的补贴规模在当年不减少。上年补贴规模自动作为次年的存量补贴，由中央财政继续安排。
从具体操作上讲，即以XX年亩均化肥、柴油支出水平为初始基期水平（以后年份高于初始基期水平的，则以该年作为新的基期年）。综合考虑当年农资价格和粮食价格变化以及国家财力情况，确定次年农资综合补贴规模。与基期相比，当年化肥、柴油价格上涨影响农民种粮增支较多时，则在上年补贴规模的基础上适当增加农资综合补贴；当年农资价格不涨或下降时，原则上保持基期补贴存量不变，如果连续三年粮食亩均化肥、柴油支出不高于基期水平，可以统筹当年财力情况适当增加农资综合补贴。
春耕前补贴兑付到户
问：中央财政如何确定年度补贴规模？如何分配和拨付补贴资金？
答：实施农资综合补贴动态调整机制后，中央财政将根据当年农资实际涨价情况，统筹粮价上涨因素后，合理安排补贴规模，在次年年初分配、拨付到省。
具体来说，第一步，测算当年因农资涨价引起的增支总额。主要依据国务院价格、农业主管部门统计的全国亩均化肥、柴油增支额、当年粮食播种面积等因素来测算。第二步，确定当年补贴规模。按照补贴只增不减的原则，基期补贴存量如数安排。同时，财政部会同国家有关部门，根据当年农资增支总额，粮价上涨因素和财政承受能力，提出新增补贴额，报国务院批准后确定当年补贴增量。基期存量与当年补贴增量之和为补贴总规模。第三步，分配补贴资金。存量补贴资金按基期分配基数不变。增量资金分配，原则上主要考虑各省（区、市）粮食播种面积、产量、商品量等因素，并适当考虑地区农资价格差异。补贴资金分配向粮食主产省倾斜。第四步，拨付补贴资金。每年年底确定补贴规模和资金分配方案后，在次年初将资金拨付到地方，要求各地在春耕前将补贴兑付到农户。
问：实施农资综合补贴动态调整机制，为什么要选择化肥、柴油两大类农资作为测算种粮农资增支、安排补贴规模的依据？
农资调查报告范文第2篇
一、主要农资商品经营态势
2010年，县供销系统所属农资供应点共销售了化肥1602吨，农药45.6吨，农用薄膜8.3吨，农资商品供应总额234万元，到2012年，全年供应化肥1529吨，农药62.2吨，农用薄膜20.9吨，农资商品供应总额388.4万元。五年间，其中化肥销售下降了0.95%，农药上升了13.6%，农用薄膜上升了25%，农资商品供应总额虽有上升，但剔除价格上升因素外，则相差无几。2012年，全县农资商品销售总额620万元，供销社仅占60%的市场份额。
二、农资销售徘徊不前的原因
近几年来，县供销系统农资经营徘徊不前，市场份额下降主要有以下几大原因：
1、以往化肥主要使用对象的水稻种植面积遂减是化肥销售量减少的主要原因，近几年来，农村的水稻种植面积逐年减少，由原来的双季稻变为单季稻，从2011年起，政府号召“水改旱”，大批稻田改种经济作物，到2012年，全县水稻种植面积仅3.7万亩，化肥销售量随之减少。
2、农资市场放开是供销社市场份额下降的原因之一，农资市场放开后，供销社一统天下的局面被打破，一批个体经营户介入农资经营，目前，除供销系统外，尚有8家个体农资经营点，年销售农资额约200万元，与供销社抢夺市场份额。
3、计划经济时代以及以后一个阶段，供销社经营农资商品政府都给以一定的财政补贴，这对于供销社在农资经营中进行灵活调节、物资储备和平抑价格起到了很好的作用。以后，农资补贴取消，优势消失，供销社的市场竞争能力逐步减弱。
4、农业并非是的主导产业，农业生产规模有限，农资商品总体需求量不大，利润空间小，这从一定程度上影响到了供销社农资经营的积极性。目前，县供销系统所属的15家农资经营点的经营场所大都年久失修，设施设备阵旧，门面老套过时，整体形象欠佳，也是影响农资经营的原因之一。
三、解决问题的对策和办法
鉴于上述原因，要想有效控制农资经营下滑态势，夺回失去的市场份额，保持农资供应主渠道地位，需要采取以下几项措施和办法。
1、从近几年主要农资商品销售结构的变化来看，化肥下滑，而农药及农膜的销售却呈上升态势，这是因为水稻种植减少而经济作物种植增加所致，这就要求我们在今后的农资经营中正确把握，调整结构，根据市场需求增加农药及农膜的规格和品种，扩大农药和农膜及其他农资商品的经营规模。
2、加大农资连锁经营力度，完善现有农资连锁经营网络体系，进一步发挥农资配送中心作用，真正做到“统一进货，统一经营，统一价格，统一质量，统一标识”，集中力量参与市场竞争。
3、适当投入资金，改变农资经营点破旧状况，增添必要的设施设备，更新店面装潢，改善整体形象。
农资调查报告范文第3篇
食品市场调查报告(一)
20**全国食品工业生产增加值增长14.80%,高出全国工业增速1.9个百分点。32152家规模以上食品企业全完成现价工业总产值41997.33亿元，比上同期增长29.70%，提前完成国家十一食品工业发展规划中提出发展目标。
食品工业是国民经济重要支柱产业，工业生产增加值对全国工业行业考察行业贡献率达到11.09%，拉动全国工业生产1.43个百分点。若扣除烟草制品业，食品工业对全国工业增加值贡献率达到8.63%，拉动全国工业增加值增长1.11个百分点。
**-7月全国食品制造业累计销售产值472,734,698.00千元，比去同期增长14.75%
中国食品行业竞争目前还比较分散。由于食品保质期相对较短，运输不经济，以及不同区域消费习惯差异，使食品行业竞争地域性特色十分明显。但是目前一些优势企业已开始采用销地产以及开发适应不同细分市场需求产品来突破地域限制，向全国市场拓展。
市场营销
国际市场营销新趋势：1)分销渠道从原来以经营厂家品牌到步开始考虑建立自己品牌，如美国沃尔玛和法国家乐福。2)竞争意识强化，企业不得不采取具有自身特色营销模式，甚至是几种方式并用。3)新技术运用，使用计算机使数据信息共享，提高管理质量，细化客户档案。4)关系营销再受重视，注重加强客户长期稳定关系和客户忠诚度，强调客户管理，通过数据库营销降低成本，提高竞争力。
发展趋势
高端消费对于中档市场具有很强引导作用，高端市场消费评价方式会引领中档市场。同时，中档市场也具有相当自主趋势。低端市场与高端市场产生明显断裂，虽然会受到中档市场影响，但低端市场有着庞大容量、复杂差异，会形成独特流行趋势。
由于生活水平提升，消费形态和评价标准逐渐多元化，现出不同消费价值取向。
把握商机，占尽先机!
食品市场调查报告(二)
一、前言
当前的消费市场中，大学生作为一个特殊的消费群体正受到越来越大的关注。由于大学生年龄较轻，群体较特别，他们有着不同于社会其他消费群体的消费心理和行为。一方面，他们有着旺盛的消费需求，另一方面，他们尚未获得经济上的独立，消费受到很大的制约。消费观念的超前和消费实力的滞后，都对他们的消费有很大影响。就食品消费而言，大学生有其自己的特点，为了调查清楚大学生的食品消费问题，我们决定在身边的同学中进行一次食品消费的调研，弄清楚大学生要花多少钱在食品上，花的是否合理，是否必须，如果不合理应该怎么改进。
二、问卷情况
调查问卷见附录，包含一份结果分析表格。
三、数据统计和分析
1、总消费额
统计结果表明，消费额主要集中在400800之间，200400之间也占有一定的比率，但较少，而两个极限a.200以下和d.800以上都比较少，比较符合正态分布。对于一个纯消费群体而言，消费总额在400800之间是正常的，其他区间符合正态分布。在设计问题的时候，考虑到我们学校的学费较高，所以大家在其他的花费上对而言会比较节省一点，所以设计的数值没有太高的。通过这已数值的调查，证实了我的想法，在高额的学费下，大家的其他花费相对而言会减少。这也从侧面反映出，现在的大学生，除了伸手问家里要钱之外，还懂得了体谅父母，懂得了节省。
2、饮食消费
由数据表上可以看出，饮食支出主要在200300元之间，相对而言是一个较低的数值。调查的主要对象为女生，相对而言，饭量比较小，所以在吃饭消费上比较少;再者，女生都要保持身材，所以在吃的上面花费的较少。这也从侧面反映了一个现象，减肥观念在大学校园的流行，致使在校女生都偏瘦。在调查的过程中，观察到，被调查的女生，普遍比较瘦。这也可以反映出我校女生的消费情况。
消费地点大都在学校食堂，小餐厅点菜的和外面餐馆的相对比较少，在这些地方就餐的原因，大部分是因为方便，其他的各占一部分，由数据可以看出，我校的大学生对面子看得还不是很重，没有选c有面子的。
3、零食的消费
零食是女生生活中不可缺的一项内容，有的女生甚至以零食为主食，不按正常的时间就餐，只是拿零食来解决了事，可见零食在女生的生活中的占的份量。
零食的每天支出主要在13元之间，就我预期的而言，是一个比较合适的数字，其他各区间都占有一定的比例，36元和10元以上的人基本持平，可见，对于一些人而言，零食是所有消费支出中占的比重较大的一部分。但是就假设的，如果不买零食是否有盈余的这一问题上，可以看出，大多数的人会有少部分的盈余，其他的则成正态分布，可见，对女生而言，零食也仅仅是有钱时的消费品，而不是必需品。
主要购买的零食是蔬菜水果类，调查的过程中，问过一些人为什么选这一项，比较多的回答是水果有营养，含有较多的维生素，也有的是因为吃水果就不用吃饭了，可以保持较好的身材;奶制品也占有一定的份额。就调查结果而言，出乎我的意料，膨化食品没有选的，主要选择的是一些有营养价值的水果和奶制品，能够从侧面反映出我校学生的购买特点。
就购买地点而言，主要是就近原则，选择b学校超市的占了大部分，还有一部分的同学选择外出去大型超市购买，原因是品种比较多，质量有保证。在选购零食时，主要是依据个人喜好购买，受外界的影响较小，可以看出，现在的学生大多数是理性购买。
四、更进一步的思考
综合以上的数据我们可以看出，两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书的时代已经过去，中国的大学学子目前正受到市场经济的强力冲击。在同一屋檐下的大学生群体，包容着具有多种经济状况和消费能力的个体，他们像鸡尾酒一般拉开层次，并且区分程度相对稳定。这种经济上的差异和分层不仅取决于他们不同的价值取向、思维方式和性格特征，而且也是地域经济差异性的反映。但是大学生作为一个群体在消费方面是有一些共性的特点的。
食品市场调查报告(三)
为全面掌握全市农资市场情况，加强农资市场管理，更好地为农民服务，市供销社于**年**月对全市农资市场进行调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
(一)市场供应货源充足。今年，全市全年化肥总需求量120884吨，可供应总量121971吨。其中：氮肥需求量56095吨，可供应量60360吨;磷肥需求量22592，可供应量28004.2;钾肥需求量9868，可供应量12202.2;复合肥需求量22329，可供应量21405。全市市场化肥可供应货源充足。
(二)农资质量整体较好，监管力度不断加强。在市政府的强力领导下，农委、质监、科技、供销社等部门持续开展农资打假活动，联合工商部门加强市场监管。一是在销售旺季进行抽样检测，不断增加抽样的覆盖率;二是要求零售商做好进货、销售台账，从正规渠道进货，提供生产厂家的营业执照、产品证书、产品检验报告，保证产品三证齐全(农药登记证号、生产许可证号、产品标准号)。
(三)农资经营网络日趋完善，群众购肥方便。近年来，供销社积极推动新网工程建设，全市农业生产资料现代经营服务网络得到较快发展。目前，全市运行中的农资配送中心5个，连锁经营店234个，75%以上的村有农资店或加盟的农资连锁经营店，各配送中心和部分经营店配备了送肥下乡专用车辆，送肥进村，农民购肥方便。
(四)经营主体较多，供销社优势突出。随着农资市场的发展，原有的经营格局逐步被打破，初步形成了供销社系统农资企业、生产厂家、农业三站、个体经商户等多渠道经营格局。我市有各种类型农资经营网点619家，其中供销社网点292家，农业三站网点37家，个体工商户290家。龙头企业主要是供销社系统的辉隆集团分公司、东升农资有限公司、东农农资有限公司等;供销社各类农业生产资料经营占市场份51.4%，其中化肥经营市场份额达到65.1%，超出全市市场份额。
(五)价格波动幅度不大，总体平稳。
进入20**年春季，农资企业在生产过程中非常理性，价格没有出现大起大落，合理引导了市场;商家在采购中也没有盲目跟风，避免尿素价格出现虚高。市场在有需求拉动时价格平稳上涨，预计在用肥结束后，价格才出现回落。
二、存在问题
(一)市场供大于求，农资市场完全进入买方市场。由于农资生产行业管理缺乏前瞻性，管理制度没有规范化，使得农资产业进入极为容易，再加之改革开放初期农资行业有着较高利润空间，大量行业外资本流入，从而使得农资生产企业数量剧增，形成产大于需。
(二)经营渠道纷杂，市场管理仍较薄弱。随着农资市场的发展，原有的经营格局打破，初步形成了供销社系统农资企业、生产厂家、农业三站、个体经商户等多渠道经营格局。我市有各种类型农资经营企业和个体户600多家，分布面广而散，市场管理难度大，一些过期、无效农资产品或达不到使用效果的劣质产品，常常通过各种渠道流入市场，坑农害农现象时有发生。
(三)竞争激烈，市场监管难度大。农资经营是投资大，利润小的行业。生产企业之间为了争夺市场份额，大量赊货，产品价格大起大落;商商之间的竞争使得产品价格一降再降，经销商已无利可言，于是反过来又向生产厂家索要利润，迫使厂家再次降价，从而进入一种恶性循环。同时，当某种农资产品畅销，市场价格上涨时，假冒伪劣产品冲击市场，当农民需要某种产品又没有利润时，又买不到，人为造成市场混乱，市场管理难度增大。
(四)化肥储备有待加强。2012年，市供销社与市发改委联合出台了《市市级救灾化肥储备办法》，但我市农资还没有建立完善的政府储备，除供销社企业每年冬季储备外，其他企业都没有储备。近年来，随着农资市场供求情况和农民购买习惯的改变，农资化肥储备期相应拉长，储备资金大幅度增大，造成资金周转困难，储备量减少，影响市场供应和价格稳定。
(五)农资经营品种比较单一，难以满足农民需求。从我市农资经营企业看，目前大部分只经营化肥，包括氮肥、磷肥、钾肥和复合肥等，品种较单一，特色农业生产需要的专用肥几乎没有，同时农药和农膜供应相对较少。
(六)农资推广技术难，科学施肥水平较低。我市农资技术推广主要有供销社兴办的庄稼医院、农村综合服务社以及乡镇农技推广站。由于供销社农资技术服务网点比较少，乡镇农技推广站人员减少和老化，并划归乡镇，农技推广人员技术推广和服务活动逐渐减少，农民需要的农资技术服务很难。
三、几点建议
一是继续推进农资连锁经营服务体系建设。强力推动实施新网工程，建立农资现代流通服务体系。通过发展连锁经营，保障农民用上质优价廉的农业生产资料，杜绝假冒伪劣、高毒农药的滥用。通过连锁服务大力普及无公害农产品规范化生产技术，提高广大农民的环保意识和科学种田水平，提高农产品的安全卫生水平，减少污染，降低农业生产成本，增加农民收入。
二是加大对农资市场管理力度。探索建立农资市场管理长效机制，要加大农资有关知识普及和宣传，提高农民群众的的知假辩假能力，增强经营者守法意识;要坚持经常性执法检查，打击取缔违法经营活动;要建立农资来源追溯、责任追究制度。
三是建立农资供应应急机制。积极争取政策支持，建立救灾化肥分级储备制度，加强和完善农资宏观调控，通过淡储旺销、调剂余缺来稳定市场，确保农业生产用肥。
农资调查报告范文第4篇
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供销合作社制度的创新思路
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农资调查报告范文第5篇
支农再贷款管理使用情况的整改报告
根据《关于对***市农村信用社支农再贷款管理使用现场检查情况的通报》（**银发[20xx]70号）内容，和支农再贷款自查中存在的问题，现将有关整改情况及情况报告如下：
一、台帐设置及使用不规范，未能明确反映借款人有关情况的整改情况
存在问题：检查中发现，个别信用社没有设置台帐或台帐与借据不符。对支农再贷款台帐登记、发放和归还情况，只是逐户登记金额和日期，未能真实反映出各个借款人的详细使用状况。
整改情况：要求各信用社严格按照《中国人民银行济南分行对农村信用社贷款管理实施细则》有关规定操作，利用每月1号会计例会时间，加强对再贷款管理人员的业务培训。实现统一的帐务处理方法，明确反映借款人再贷款的使用及归还情况，真实反映再贷款的使用进度，达到支农再贷款帐务管理的规范化和科学化。
二、对再贷款使用投向不准，存在贷款用于非农业，贷户身份为非农户现象的整改情况
存在问题：检查中发现，个别农村信用社再贷款投向非农业，此类现象不符合《中国人民银行郑州中心支行再贷款管理暂行办法》第四章第三十一条“再贷款应集中用于发放农户贷款，重点解决农民从事种植业、养殖业及农副产品加工业、储运业和农村消费信贷等方面合理资金需求”的要求。
整改情况：接到《通报》以后，联社对再贷款使用投向不准的信用社，及时下发了限期整改通知书，要求涉及问题的信用社在20xx年12月底之前整改完毕，并给予了通报批评。对问题较为突出的顺店社，要求该社尽快出台整改意见报联社计划信贷科，联社将视情况作进一步处理并监督整改，确保支农再贷款投向的合规性。
三、贷款存在逾期，致使支农再贷款形成风险的整改情况
存在问题:部分贷款存在逾期现象，个别信用社为完成年度其他各项工作任务，在支农再贷款方面疏于管理，使部分贷款没有换据或没有及时收回。
整改情况：对贷款出现逾期的现象，已专项向领导作出了汇报，现已协调资产科出台了以下意见：一是对20xx年以来新发放形成不良的贷款必须收回，否则按照禹农信联〔20xx〕142号文件规定严肃处理。二是要对20xx年以来新发放贷款到期必须收回，发现1笔形成不良的，信用社主任就地免职。三是对于账面中隐含的大量不良贷款，要求各信用社必须迅速行动，该换据的换据，该的，争取在年底前解决这部分问题。
四、对再贷款发放使用中存在垒大户现象的整改情况
存在问题：在检查中发现，个别信用社为逃避监督，简化贷款审批手续，把大额贷款化整为零垒大户，增加了支农再贷款的风险。
整改情况：这种现象的发生，主要是以前年度信息系统不对称及监督管理不完善等原因造成。今后，联社业务科将严格把关，审查一笔贷款，先通过“信贷咨询系统”查询把关，无质疑的，再建议审批备案。对一户多笔、垒大户等以逃避联社审批为目的发放的贷款，联社业务科在加强监督的同时，将积极协调稽核部门进行后续稽核，凡出现此类情况的信用社，一经发现，将给予严肃处理并督促整改。
五、贷款发放手续不完善的整改情况
存在问题：检查中发现，个别信用社发放支农款时手续不规范。如借款合同中还款计划没有正常登记，缺乏对贷户的还款约束；调查报告流于形式；借款用途与调查报告用途不符；借据与合同要素不全等。
整改情况：今后，联社将进一步严格贷款手续，要求各信用社无论贷款金额大小，必须签订借款合同，并在合同中明确记载借款人的还款计划及结息方式，确保贷款发放手续的完整有效。同时，对贷款借据要素填写不齐全的信用社，要求查明原因，并在12月底前整改纠正完毕；对没有写出真实、详细调查报告，缺少有关贷款资料的信用社，要求信贷员及时补充信贷资料，做好贷后检查，把贷款风险降至最低。今后，若再发现调查报告不真实、贷款手续不完善等现象，联社将对信贷“四岗”人员给予一定的经济处罚或行政处罚。
农资调查报告范文第6篇
一、台帐设置及使用不规范，未能明确反映借款人有关情况的整改情况
存在问题：检查中发现，个别信用社没有设置台帐或台帐与借据不符。
对支农再贷款台帐登记、发放和归还情况，只是逐户登记金额和日期，未能真实反映出各个借款人的详细使用状况。
整改情况：要求各信用社严格按照《中国人民银行济南分行对农村信用社贷款管理实施细则》有关规定操作，利用每月1号会计例会时间，加强对再贷款管理人员的业务培训。实现统一的帐务处理方法，明确反映借款人再贷款的使用及归还情况，真实反映再贷款的使用进度，达到支农再贷款帐务管理的规范化和科学化。
二、对再贷款使用投向不准，存在贷款用于非农业，贷户身份为非农户现象的整改情况
存在问题：检查中发现，个别农村信用社再贷款投向非农业，此类现象不符合《中国人民银行郑州中心支行再贷款管理暂行办法》第四章第三十一条“再贷款应集中用于发放农户贷款，重点解决农民从事种植业、养殖业及农副产品加工业、储运业和农村消费信贷等方面合理资金需求”的要求。
整改情况：接到《通报》以后，联社对再贷款使用投向不准的信用社，及时下发了限期整改通知书，要求涉及问题的信用社在200x年12月底之前整改完毕，并给予了通报批评。对问题较为突出的顺店社，要求该社尽快出台整改意见报联社计划信贷科，联社将视情况作进一步处理并监督整改，确保支农再贷款投向的合规性。
三、贷款存在逾期，致使支农再贷款形成风险的整改情况
存在问题:部分贷款存在逾期现象，个别信用社为完成年度其他各项工作任务，在支农再贷款方面疏于管理，使部分贷款没有换据或没有及时收回。
整改情况：对贷款出现逾期的现象，已专项向领导作出了汇报，现已协调资产科出台了以下意见：一是对200x年以来新发放形成不良的贷款必须收回，否则按照禹农信联〔200x〕142号文件规定严肃处理。二是要对2006年以来新发放贷款到期必须收回，发现1笔形成不良的，信用社主任就地免职。三是对于账面中隐含的大量不良贷款，要求各信用社必须迅速行动，该换据的换据，该的，争取在年底前解决这部分问题。
四、对再贷款发放使用中存在垒大户现象的整改情况
存在问题：在检查中发现，个别信用社为逃避监督，简化贷款审批手续，把大额贷款化整为零垒大户，增加了支农再贷款的风险。
整改情况：这种现象的发生，主要是以前年度信息系统不对称及监督管理不完善等原因造成。今后，联社业务科将严格把关，审查一笔贷款，先通过“信贷咨询系统”查询把关，无质疑的，再建议审批备案。对一户多笔、垒大户等以逃避联社审批为目的发放的贷款，联社业务科在加强监督的同时，将积极协调稽核部门进行后续稽核，凡出现此类情况的信用社，一经发现，将给予严肃处理并督促整改。
五、贷款发放手续不完善的整改情况
存在问题：检查中发现，个别信用社发放支农款时手续不规范。
如借款合同中还款计划没有正常登记，缺乏对贷户的还款约束；调查报告流于形式；借款用途与调查报告用途不符；借据与合同要素不全等。
整改情况：今后，联社将进一步严格贷款手续，要求各信用社无论贷款金额大小，必须签订借款合同，并在合同中明确记载借款人的还款计划及结息方式，确保贷款发放手续的完整有效。同时，对贷款借据要素填写不齐全的信用社，要求查明原因，并在12月底前整改纠正完毕；对没有写出真实、详细调查报告，缺少有关贷款资料的信用社，要求信贷员及时补充信贷资料，做好贷后检查，把贷款风险降至最低。今后，若再发现调查报告不真实、贷款手续不完善等现象，联社将对信贷“四岗”人员给予一定的经济处罚或行政处罚。
农资调查报告范文第7篇
一、台帐设置及使用不规范，未能明确反映借款人有关情况的整改情况
存在问题：检查中发现，个别信用社没有设置台帐或台帐与借据不符。
对支农再贷款台帐登记、发放和归还情况，只是逐户登记金额和日期，未能真实反映出各个借款人的详细使用状况。
整改情况：要求各信用社严格按照《中国人民银行济南分行对农村信用社贷款管理实施细则》有关规定操作，利用每月1号会计例会时间，加强对再贷款管理人员的业务培训。实现统一的帐务处理方法，明确反映借款人再贷款的使用及归还情况，真实反映再贷款的使用进度，达到支农再贷款帐务管理的规范化和科学化。
二、对再贷款使用投向不准，存在贷款用于非农业，贷户身份为非农户现象的整改情况
存在问题：检查中发现，个别农村信用社再贷款投向非农业，此类现象不符合《中国人民银行郑州中心支行再贷款管理暂行办法》第四章第三十一条“再贷款应集中用于发放农户贷款，重点解决农民从事种植业、养殖业及农副产品加工业、储运业和农村消费信贷等方面合理资金需求”的要求。
整改情况：接到《通报》以后，联社对再贷款使用投向不准的信用社，及时下发了限期整改通知书，要求涉及问题的信用社在200x年12月底之前整改完毕，并给予了通报批评。对问题较为突出的顺店社，要求该社尽快出台整改意见报联社计划信贷科，联社将视情况作进一步处理并监督整改，确保支农再贷款投向的合规性。
三、贷款存在逾期，致使支农再贷款形成风险的整改情况
存在问题:部分贷款存在逾期现象，个别信用社为完成年度其他各项工作任务，在支农再贷款方面疏于管理，使部分贷款没有换据或没有及时收回。
整改情况：对贷款出现逾期的现象，已专项向领导作出了汇报，现已协调资产科出台了以下意见：一是对200x年以来新发放形成不良的贷款必须收回，否则按照禹农信联〔200x〕142号文件规定严肃处理。二是要对2006年以来新发放贷款到期必须收回，发现1笔形成不良的，信用社主任就地免职。三是对于账面中隐含的大量不良贷款，要求各信用社必须迅速行动，该换据的换据，该的，争取在年底前解决这部分问题。
四、对再贷款发放使用中存在垒大户现象的整改情况
存在问题：在检查中发现，个别信用社为逃避监督，简化贷款审批手续，把大额贷款化整为零垒大户，增加了支农再贷款的风险。
整改情况：这种现象的发生，主要是以前年度信息系统不对称及监督管理不完善等原因造成。今后，联社业务科将严格把关，审查一笔贷款，先通过“信贷咨询系统”查询把关，无质疑的，再建议审批备案。对一户多笔、垒大户等以逃避联社审批为目的发放的贷款，联社业务科在加强监督的同时，将积极协调稽核部门进行后续稽核，凡出现此类情况的信用社，一经发现，将给予严肃处理并督促整改。
五、贷款发放手续不完善的整改情况
存在问题：检查中发现，个别信用社发放支农款时手续不规范。
如借款合同中还款计划没有正常登记，缺乏对贷户的还款约束；调查报告流于形式；借款用途与调查报告用途不符；借据与合同要素不全等。
整改情况：今后，联社将进一步严格贷款手续，要求各信用社无论贷款金额大小，必须签订借款合同，并在合同中明确记载借款人的还款计划及结息方式，确保贷款发放手续的完整有效。同时，对贷款借据要素填写不齐全的信用社，要求查明原因，并在12月底前整改纠正完毕；对没有写出真实、详细调查报告，缺少有关贷款资料的信用社，要求信贷员及时补充信贷资料，做好贷后检查，把贷款风险降至最低。今后，若再发现调查报告不真实、贷款手续不完善等现象，联社将对信贷“四岗”人员给予一定的经济处罚或行政处罚。
农资调查报告范文第8篇
存在问题：检查中发现，个别农村信用社再贷款投向非农业，此类现象不符合《中国人民银行郑州中心支行再贷款管理暂行办法》第四章第三十一条“再贷款应集中用于发放农户贷款，重点解决农民从事种植业、养殖业及农副产品加工业、储运业和农村消费信贷等方面合理资金需求”的要求。
整改情况：接到《通报》以后，联社对再贷款使用投向不准的信用社，及时下发了限期整改通知书，要求涉及问题的信用社在200X年12月底之前整改完毕，并给予了通报批评。对问题较为突出的顺店社，要求该社尽快出台整改意见报联社计划信贷科，联社将视情况作进一步处理并监督整改，确保支农再贷款投向的合规性。
二、台帐设置及使用不规范，未能明确反映借款人有关情况的整改情况
存在问题：检查中发现，个别信用社没有设置台帐或台帐与借据不符。
对支农再贷款台帐登记、发放和归还情况，只是逐户登记金额和日期，未能真实反映出各个借款人的详细使用状况。
整改情况：要求各信用社严格按照《中国人民银行济南分行对农村信用社贷款管理实施细则》有关规定操作，利用每月1号会计例会时间，加强对再贷款管理人员的业务培训。实现统一的帐务处理方法，明确反映借款人再贷款的使用及归还情况，真实反映再贷款的使用进度，达到支农再贷款帐务管理的规范化和科学化。
三、贷款存在逾期，致使支农再贷款形成风险的整改情况
存在问题:部分贷款存在逾期现象，个别信用社为完成年度其他各项工作任务，在支农再贷款方面疏于管理，使部分贷款没有换据或没有及时收回。
整改情况：对贷款出现逾期的现象，已专项向领导作出了汇报，现已协调资产科出台了以下意见：一是对200X年以来新发放形成不良的贷款必须收回，否则按照**农信联〔200X〕142号文件规定严肃处理。二是要对**年以来新发放贷款到期必须收回，发现1笔形成不良的，信用社主任就地免职。三是对于账面中隐含的大量不良贷款，要求各信用社必须迅速行动，该换据的换据，该的，争取在年底前解决这部分问题。
四、对再贷款发放使用中存在垒大户现象的整改情况
存在问题：在检查中发现，个别信用社为逃避监督，简化贷款审批手续，把大额贷款化整为零垒大户，增加了支农再贷款的风险。
整改情况：这种现象的发生，主要是以前年度信息系统不对称及监督管理不完善等原因造成。今后，联社业务科将严格把关，审查一笔贷款，先通过“信贷咨询系统”查询把关，无质疑的，再建议审批备案。对一户多笔、垒大户等以逃避联社审批为目的发放的贷款，联社业务科在加强监督的同时，将积极协调稽核部门进行后续稽核，凡出现此类情况的信用社，一经发现，将给予严肃处理并督促整改。
五、贷款发放手续不完善的整改情况
存在问题：检查中发现，个别信用社发放支农款时手续不规范。
如借款合同中还款计划没有正常登记，缺乏对贷户的还款约束；调查报告流于形式；借款用途与调查报告用途不符；借据与合同要素不全等。
整改情况：今后，联社将进一步严格贷款手续，要求各信用社无论贷款金额大小，必须签订借款合同，并在合同中明确记载借款人的还款计划及结息方式，确保贷款发放手续的完整有效。同时，对贷款借据要素填写不齐全的信用社，要求查明原因，并在12月底前整改纠正完毕；对没有写出真实、详细调查报告，缺少有关贷款资料的信用社，要求信贷员及时补充信贷资料，做好贷后检查，把贷款风险降至最低。今后，若再发现调查报告不真实、贷款手续不完善等现象，联社将对信贷“四岗”人员给予一定的经济处罚或行政处罚。
农资调查报告范文第9篇
去年10月，安徽省人民检察院职务犯罪预防处在梳理全省已决职务犯罪法律文书信息库后发现，2009年1月至2012年8月，全省检察机关共查办涉农资金管理使用环节职务犯罪案件702件1324人，分别占同期查办职务犯罪案件数及人数的14.6%和20%，且呈逐年上升趋势。比例之高，涉案人员之多，令人惊叹。涉农资金缘何成为贪腐的重灾区？其管理使用方面到底存在哪些漏洞？又该如何有效地解决？带着这些问题，当年年底，由省院预防处牵头，联合省院反贪局、反渎局，集中开展了涉农资金管理使用环节职务犯罪预防调查，并以此为契机，催生了一场覆盖全省的涉农资金领域预防职务犯罪专项行动。
涉农资金管理多漏洞
管理体制不科学，具体制度有漏洞，监督制约不到位，村级财务不规范。
为了全面掌握涉农资金各方面情况，调查小组集中开展了近两个月的调查。其间，走访了10多个省直涉农部门，深入剖析了10多个典型案件，赴7个地市11个县区，调阅案卷400余卷。并与办案人员、发案单位和主管部门座谈，向村民代表了解情况、问卷调查。调查显示，涉农资金在管理、使用等环节存在着诸多问题，主要表现为以下四类。
一是管理体制不科学。惠农政策政出多门，涉农资金的分配、管理和使用，横向涉及十多个部门，纵向涉及中央到乡镇五个层级，战线长、范围广、环节多，监管易出现缺位。如退耕还林政策的落实，需要林业主管部门采取抽查、回访等方式，加强补贴申报发放工作的监管。但由于基层林业站往往仅有一两个工作人员，却要面对全镇上千家林户、成千上万亩林地，导致其对村干部虚报面积的行为，无法及时发现并予以纠正；而上级林业主管部门验收审核时，因任务繁重、远离落地项目，大多只得“信任”下级书面材料，给犯罪分子提供了可乘之机。由于条条之间、条块之间对项目监管要求、项目质量、验收标准各异。如根据阳光培训、农机补贴资金拨付制度规定，应先由农委对培训人员和农机销售情况进行核实，再由财政部门检查或抽查后，将资金拨付给培训机构和农机生产企业。这种程序设计原是为保障资金安全，实践中却使农委和财政部门在“核实”问题上彼此依赖，致使资金监管出现缺位。
二是具体制度有漏洞。有的制度可操作性不强。如根据规定，粮食补贴资金应由财政部门电话回访或实地抽查后，直接发放到农户的一卡通。实践中，由于人员流动性强，各地财政部门人力、财力又非常有限，规定的回访、抽查制度无法落实到位，财政部门只能根据各地上报的数据发放补贴资金，导致一些粮补资金被冒领。有的制度流程设计存在漏洞。如农机补贴政策刚出台之时，套取补贴案件多发，多为钻工作流程空子。问卷调查显示，80%的受访购机户认为，农机补贴资金容易被套取；70%的认为，容易被套取的原因是农机补贴流程有漏洞。
三是监督制约不到位。权力高度集中，很多涉农资金的申报、批准、实施、资金拨付乃至验收、监管，均由一个部门或系统负责，造成权力高度集中，这给挤占、挪用、贪污涉农资金留下了空间。一些涉农部门重资金分配、轻资金管理，在申报、验收时，就材料看材料，不严格履行程序，不深入实地核查；少数主管部门人员甚至执法犯法、监守自盗。如某县卫生局局长收受多家医院66人贿赂共计90万元，副局长收受18人贿赂计16万余元，在定点医院办理等方面为他人牟取不正当利益，特别是放纵一些医院乱收费、骗取新农合资金等。专门机关监督缺位，绝大多数涉农资金未经同级审计，亦无人大、纪检、检察等介入同步监督。政策公开不彻底，农民获知惠农政策主要依靠电视和乡镇政府、村级组织的口头传达和村务公开栏。有的基层组织受利益诱惑，故意截留政策；有的基层工作人员利用信息优势和农民权益观念淡薄，不公开或者不全面公开资金补贴数据。
四是村级财务不规范。“村财乡管”制度执行不力，乡镇“三资”管理服务中心，力量配备薄弱，对各村财务难以认真审核，有些退变为村级财务的“保管员”。村民理财小组形同虚设，只是在名义上负责审核村财务收支，对实际财务状况不了解，村财务基本上由村书记、村主任和文书操办。会计人员业务能力不高，未受过专门培训，导致账据不符、账账不符、账物不符等情况普遍存在，给资金监管及查处犯罪造成了不良影响。
对策建议得到积极响应
建立涉农基础性数据库， 完善涉农资金管理制度，加强涉农资金监督制约。
针对涉农资金管理使用环节存在的问题，结合查办的典型案件，调查组集体研究，形成了专题预防调查报告，提出了有针对性的预防建议。
一是建立涉农基础性数据库。建议以县级为单位，由政府组织，财政、发改委、农业、林业等部门参与建立。明确数据范围，应当包括：人口、耕地、林地、水利设施、道路、农机、项目及其他情况。明确相关主管部门是相应数据的采集主体，其他部门、乡镇政府、村级组织予以配合，县级财政部门统一汇总。应设计一套科学合理的工作流程。对相关信息的变更情况进行随时登记录入。成立监督小组，以实地核查、比例抽查、随机抽查等方式，监督本地数据库建立情况。对于、造成工作失误的，要追究相关责任人、单位领导的责任。
二是完善涉农资金管理制度。要加强涉农政策可行性论证，采取与农民座谈、问卷调查、搜集统计资料等方式，掌握农村农民的实际需求，有针对性地制定惠农支农政策。要制定科学的管理使用制度，在选择政策执行工具时，慎重选择强制性执行工具，如下达任务和指标等；尽量采用激励性措施，如建立绩效评估机制，对执行政策成效突出的人员，可给予一定奖励。要提供充足的政策落实保障，加大对基层政府和涉农部门的支持力度，适当增加县乡涉农部门人员编制，解决政策落实经费。要强化基层政府的作用，县乡政府应加强对落实惠农政策的组织领导，统一协调相关部门的关系，明确相关部门在惠农政策审核、拨付等环节的责任。
三是加强涉农资金监督制约。要加强主管部门和专门机关监督，上级加强对下级的监督检查，财政部门与相关部门完善财政补助资金跟踪检查、追踪问效制度，行政监察部门加强对重点项目的跟踪监督，审计部门建立重大项目跟踪审计制度。要充分发挥农民主体作用，通过电视、网络、村务公开栏、乡村广播站、村民大会等方式，及时宣传惠农政策尤其是资金分配；加强村民自治建设，完善村民代表会议和村民会议，充分发挥村民理财小组作用。要建立健全村级财务管理制度，严格执行会计、财务收支制度，严格落实“村财乡管”制度，推动村级财务公开，采取集中培训、定期培训等措施提高村文书会计业务技能。要发挥社会舆论的监督作用，加大电视、报纸、网络等媒体对惠农政策执行不力及违法现象的披露力度。
今年2月，省检察院将调查报告提交省委、省政府等领导机关后，多位省领导作出批示，充分肯定调查报告质量。对报告所反映的问题，则希望检察机关结合发案原因，加强与资金管理相关部门的协调配合，深入剖析、防患于未然，共同抓好国家强农惠农富农政策落实，共同抓好查办和预防职务犯罪工作措施的落实。对此，省财政厅及时制定《全省涉农资金检查工作方案》，主动部署全省财政及涉农主管部门，集中对2010-2012年各级财政预算安排用于三农的资金情况进行为期三个多月的全面检查。
依托党委部署专项行动
全省三级同时部署，工作内容突出重点，方法步骤紧张有序，配套制度陆续完善。
涉农资金事关农民群众的切身利益，必须管好用好。同时，涉农资金量大、点多、面广、战线长，要想取得预防实效，必须充分发挥党委的统一领导作用和各部门的预防主体作用。省院主动依靠党委领导，积极推动省预防职务犯罪领导小组，部署开展为期一年的全省涉农资金领域预防职务犯罪专项行动。这是安徽第一次围绕涉农资金开展的预防活动，也是第一次以各级预防职务犯罪领导小组为平台开展的专项预防。
一是全省三级同时部署。今年6月，全省涉农资金领域职务犯罪专项预防工作省市县三级电视电话会议召开，省委常委、省纪委书记王宾宜、省政府副省长方春明、省检察院检察长薛江武等省预防职务犯罪领导小组全体成员，以及全省22家涉农资金主管部门的分管领导等在主会场出席会议。各市、县级预防职务犯罪领导小组成员单位，涉农资金主管部门负责人参加分会场会议。会议部署了专项行动方案。对此，多家新闻媒体进行了现场报道，使得专项行动影响力得到有效提升。
二是工作内容突出重点。根据预防调查情况，此次专项行动将围绕三个重点来展开。一是围绕惠农补贴、农村社保、农村义务教育、征地补偿、农民培训、农村环境综合整治、农村基础设施及美好乡村建设等八类重点项目，开展个案预防。二是围绕财政等14个涉农资金主管部门，乡镇政府、基层站所、村两委班子等基层组织以及涉农企业、培训机构、中介组织等三类重点领域，开展系统预防。三是围绕涉农资金的申报、管理、发放、使用等四个重点环节，开展专项预防。
三是方法步骤紧张有序。专项行动按照“属地管理、条块结合、各司其职、共同推进”的原则，共分为动员宣传、自查自纠、监督检查、总结提高四个阶段，从2013年6月开始，至2014年5月结束。在动员宣传阶段，深入宣传中央和我省涉农资金管理方面的有关法规政策，增强党员干部开展专项行动的主动性和自觉性。积极支持新闻媒体和人民群众监督，为专项行动开展营造良好氛围。为加大宣传教育力度，今年10月，我省又集中部署开展了为期一个月的“预防农村职务犯罪百场讲座进乡村”专题活动，对全省所有乡镇、村干部进行全员参与、无一遗漏的警示教育。在自查自纠阶段，重点是认真摸排本地本部门2010-2012年的各类涉农资金和项目，分析涉农资金管理状况、职务犯罪风险点及隐患、廉政风险防控措施等落实情况。省直涉农资金主管部门重点梳理通过本部门下达的涉农资金与项目，从政策和制度制定的科学性方面查找问题及原因。市、县级主管部门重点检查政策和制度执行、工作流程、项目建设、资金使用等情况。在监督检查阶段，严格执行省对市级抽查面不低于30%、省对县级抽查面不低于10%、市对县级的抽查面达到100%，并在每个县（市、区）随机抽查2个乡镇、1-2个涉农资金项目的刚性要求。在总结提高阶段，着力抓好自查、市级抽查和省级抽查反馈意见的整改落实，开展“回头看”和补缺补差工作，并在认真总结专项行动做法经验的基础上，努力推进涉农资金领域预防职务犯罪工作常态化和长效化。
农资调查报告范文第10篇
窝串案：九年，八人，五部门
2012年5月，抚松县人民检察院接到举报，查办一起多人多部门的退耕还林补助款贪污窝串案。林场的八名领导和工作人员，在长达九年的时间里，合谋贪污人民币71万余元。
吉林省从2003年开始执行国家退耕还林政策，抚松县兴隆乡的退耕还林工作由县林业局营林科科长季某和兴隆乡林业工作站站长王某具体负责。王某负责统计兴隆乡符合退耕还林标准的耕地，向兴隆乡林场登记备案，上报抚松县林业局。营林科对上报的地类、退耕面积、宜栽植被等内容进行审批，手续完备、符合国家退耕还林标准的，才能获得相应的退耕还林补助资金。
王某与季某在工作中渐渐发现了惠农政策的漏洞，合谋了一条“生财之道”，即在兴隆乡寻找一块面积较大的撂荒地，利用两人职权，办理相关承包手续和耕地证明，将此地划入退耕还林地范围，从而假借政策，中饱私囊。
2004年年初，王某在兴隆乡后趟子村找到一块570亩的参后地，便与季某合计，实施他们的计划。然而，仅凭两人的力量还不足以完成，须将县林业局、兴隆乡党委、兴隆乡林场的有关领导和工作人员都拉入伙，补助资金才能如愿装入囊中。于是两人分头行动，成功拉拢包括兴隆乡党委书记裴某、兴隆乡乡长安某等在内的六人。不久，兴隆乡政府拍卖此地，八人以子女名义，各自出资1万元购入该地。兴隆乡及林场出具了“耕地”证明，林业局则对八人发放林权使用证，一出事先安排好的剧情就此上演。
权力垄断监督失效
为何参后地变“耕地”如此轻而易举？为何当地整个林业系统均参与其中？为何九年来无任何监督核查？如果没有举报信，“骗补”还会持续多久？
2003年，抚松县政府组织成立退耕还林政策领导小组（以下简称“领导小组”），下设办公室于县林业局，负责全县的退耕还林工作；各乡、镇林业工作站作为领导小组下属办事机构，具体负责该乡、镇的退耕地统计、林权证及退耕还林户补助金发放等事项。
正是由于林业系统独揽退耕还林工作，缺乏有效监管，才为刘某等人的犯罪埋下了伏笔。首先，林业系统的工作人员承担着国家政策上传下达的工作职能，既熟悉国家支农惠民政策，又掌管着惠民补助款项的拨付。岗位职责与农民联系最紧密，手中又握有一定的实权，很容易见钱眼开，贪欲泛滥。原本应在退耕还林政策贯彻和落实环节中相互监督和制约的部门，却反其道而行之，相关工作人员形成利益共同体，相互掩护，共同贪腐。其次，农村基层林业工作站的工作人员岗位变动机会少，往往在一个岗位上任职十余年之久，与乡、镇政府领导关系错综复杂，容易发生窝案、串案。第三，许多农民不知道退耕还林政策的真正意义，政策宣传不到位。根据调查，兴隆乡80%的农民不愿意退耕，10%的农民稀里糊涂地拿着国家政策补贴金，这种现状也给图谋不轨者提供了可乘之机。
自上而下制度补漏
纵观涉林惠农职务犯罪案件，绝大多数的犯罪起源都是财务管理制度不健全――上级不督察下拨的资金，下级也不过问，基层工作人员方才有机可趁。因此，乡镇财政和审计等有关部门应进一步完善乡村一级的财务管理，把每一笔收入和支出落实在村务公开制度中，杜绝村干部利用职务虚报冒领和私自挪用等贪污挪用行为的发生。
为扎实延伸办案效果，让惠农政策真正落实于民，抚松县人民检察院近年来对县财政局及各涉农管理部门的政策性资金拨付使用情况进行了备案登记，走访县林业局和农村基层林业工作站了解案件更深层次的体制、机制问题，并向案发单位及其主管部门制发了检察建议：一是要求明确监督主体，发挥部门职能作用，组织财政、审计、检察、农业等部门联合对特定部门、特定人员、特定资金定期和不定期检查，从源头上监管涉林领域专项资金的使用和发放；二是充分发挥村民财务监督小组的作用，对村委会的财务实行定时查账、跟踪，对模糊的或对不上的收入和支出要求村干部说明情况；三是重点加强对上级支农、惠农资金的发放和使用情况，以及农业直补、财政转移支付资金等使用情况的监督，对上报的资料和数据要实行专人检查、核对，不能全由部门领导、村屯干部说了算，对监督不力或怠于监督的部门实行责任追究制度，严防基层干部职务犯罪的发生。同时，要求建立联席会议制度，定期组织召开检察、财政、审计、农业、林业等部门参加的联席会议，通报当前农村职务犯罪发生的新动向，及时了解掌握容易诱发职务犯罪的薄弱环节和制度缺陷，制定有针对性的预防对策，消除滋生职务犯罪的隐患。
在此基础上，抚松县人民检察院就此案向县委、县人大提交了《抚松县人民检察院反贪局2007年-2012年涉农惠民项目基本情况的调查报告》、《抚松县人民检察院查办涉林系列职务犯罪案件的调查报告》等系列报告，呼吁县委及人大代表们加强对涉农惠民资金流向的监督管理。