时间：2023-02-27 19:13:56
*4年度县政协民主评议县直单位工作，到今天为止各项主要内容已进行完毕，整个评议工作在县委的大力支持下，在县政协的正确领导下，在各评议组认真负责的工作和各被评单位积极配合下，工作进展顺利，圆满完成了会前确定的各项目标任务，取得了积极的成效。
今天的会议既是县政协第四季度的常委会，也是此次民主评议工作的评议会，会议听取了县国税局、卫生局、审计局三个被评单位的工作情况汇报和三个评议组的评议报告；县政协常委、驻临泉市政协委员和参评委员本着“实事求是、客观公正”的原则，对三个被评单位在政治立场、工作实绩、自身建设和支持政协工作的情况发表了意见，并进行了投票表决。同时我们邀请了县委办、政府办的负责同志和去年接受评议的*个单位的负责同志列席，共商评议工作。整个会议内容丰富，安排有序，各位常委发言踊跃，言辞肯切，会场秩序一直保持得良好，整个会议富有成效。对三个单位的评议结果我们将组织人员在会后认真统计，在明年初的县政协七届三次全委会上公布评议结果并颁发奖匾。
下面，我根据县政协主席会议研究的意见，就民主评议工作讲几点意见：
一、总结经验，开拓创新，认真开展好民主评议工作
本次县政协委员民主评议县直单位工作，是县政协开展的第二次民主评议，在总结上次民主评议经验的基础上，县政协紧紧围绕当前工作中心，抓住经济和社会发展中的热点、难点问题，精选了国税局、卫生局、审计局三个部门并向县委报告经批准后作为被评议单位。评议工作从*4年11月*日开始以来，按照工作的总体安排扎实进行。
（一）成立了高规格的组织机构。这次民主评议工作在县委领导下，由县政协组织实施，县政协成立了高规格的民主评议工作领导小组，领导小组下设办公室和*个评议组，办公室负责评议的日常工作，*个评议组分别负责对上述*个单位进行实地评议工作，县政协驻会的*位副主席分别分管办公室和*个评议组，整个评议工作在县政协的强有力领导下扎实进行。
（二）制定了操作性很强的实施方案。为切实开展好这次民主评议活动，使它真正取得实效，县政协制定了内容详细的实施方案，明确了民主评议的指导思想，确立了领导和工作机构及民主评议内容（即被评部门在贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规情况；完成县委、县政府和上级业务部门下达的工作任务情况；加强自身建设，艰苦奋斗、廉政从政，便民利民和制止“三乱”情况；接受政协民主监督，重视支持政协工作，以及办理委员提案和建议案情况），制定了民主评议定性测评的标准、方法及民主评议的做法、步骤和时间安排。为民主评议的顺利开展奠定了良好的基础。
（三）深入细致地开展调查研究。11月**日县政协培训参评委员会后，各评议组在分管副主席带领下，迅速开展工作。一是召开评议小组会议，研究制定民主评议活动日程；二是各评议组在被评部门召开了由机关全体干部职工和所属二级单位负责人参加的评议动员会。会上，被评部门主要负责人作了工作汇报，评议组负责同志宣读了县政协民主评议县直机关实施方案。通过动员，使被评部门的干部职工明确了评议的重要意义、指导思想和方法步骤；三是开展调查走访活动。评议组采取召开座谈会、个别谈话、暗访等多种形式，调查走访了几百名干部、法人代表、政协委员和人民群众。实践证明，这次调查走访活动是比较成功的，达到了预期的目的。
（四）召开民主评议会议。在广泛调查、了解，认真听取各方面意见建议、收集社情民意的基础上，召开了这次民主评议会议，会上，评议组宣读了评议报告，这些报告在肯定被评单位工作成绩的同时，客观指出存在问题，提出了意见和建议。常委和委员们本着实事求是，客观公正的原则，畅所欲言、各抒已见、坦城诚言、献计献策。希望各单位在以后的工作中，要谦虚谨慎、不骄不躁，继续发扬成绩。针对存在的问题，制定出整改方案，认真整改，县政协将在民主评议后，注意了解被评单位的整改情况，敦促被评单位及时反馈信息，对其整改情况进行“回头看”，巩固民主评议的成果。各单位整改的情况要于12月**日前报送县政协办公室。
二、进一步深化对民主评议工作重要性的认识
民主监督是人民政协的一项主要职能，是我国监督体系中的一个重要组成部分，切实做好民主监督工作，对于人民政协在推进社会主义民主政治建设、国家发展和民族振兴事业中发挥更大的作用，具有十分重要的意义。民主评议是民主监督的一种重要形式，也是民主监督中影响较大、最能体现政协特色的一种有效形式。我们开展民主评议活动是适应新形势的要求，也是结合本地实际，努力实践，进一步拓宽民主监督的渠道，在民主监督的高度、深度、力度和广度上下功夫的体现。这一活动的开展，一是有利于国家机关及其工作人员听到来自不同方面的意见，有利于决策的民主化、科学化，有利于及时发现和改正错误，也有利于防止和现象，进一步促进部门转变作风，改进工作，提高效率，促使各部门更好地为经济和社会发展服务；二是通过这一活动的开展，增强了人民政协对国家机关及其工作人员的监督，加强政协与党政部门、人民群众的联系，拓宽搜集与反映社情民意的渠道，为党政领导决策的科学化、民主化提供依据；三是通过民主评议这种形式，加大政协民主监督工作的力度，扩大政协的社会影响，提高委员民主监督意识，调动委员参政议政的积极性，为政协整体工作的开展创造良好的外部条件。
三、立足全局，以人为本，以科学发展观提升参政水平
以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，既是我们党在实践“三个代表”重要思想过程中形成的新的执政理念，也是新时期、新阶段指导人民政协与时俱进、开拓创新，不断提高参政议政能力的重要原则。县政协和广大政协委员，在今后的工作中要民主评议这重载体，全面贯彻科学发展观，不断提升参政议政能力和水平。
（一）用科学发展观提升参政议政能力。一是县政协委员和机关工作人员要更新观念，加强学习，从理论和实践的结合上，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，增强运用科学发展观提升参政议政能力的自觉性和坚定性；二是要按照科学发展观的基本要求，创新政协履行职能和政协委员开展活动的新方式、新方法，特别是继续探索提高民主评议效果，拓宽覆盖领域的新举措，健全和完善运用科学发展观指导政协工作实践，不断提高参政议政能力的保障机制；三是弘扬求真务实的精神，结合政协工作实际，因地制宜、因时制宜，创造性地贯彻落实科学发展观，使政协在参政议政、建言献策上取得更大的成效。
（二）科学发展观的实际是要实现经济社会更快更好的发展。用科学发展观提升参政议政能力，不仅要用科学发展观指导参政议政，而且要把发展作为参政议政的着力点，在参政议政中一以贯之。尤其是要围绕如何创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，充分发挥政协智力密集、人才荟萃的优势，以调查视察、提案、反映社情民意等多种形式，为地方经济社会更快更好地发展献计出力。只有这样，才能不断提高参政议政能力，使政协的参政议政工作真正体现时代性、把握规律性、富有创造性，始终保持旺盛的生命力。
（三）用科学发展提升参政议政能力，必须紧紧围绕以人为本这个核心，把维护最广大人民群众的根本利益作为出发点和归宿，真正做到参政为民。一要善于集中民智，政协委要情为民所系、政为民所参，抓住人民群众关心的热点、难点问题，深入开展调查研究，为党委、政府执政为民提供决策依据；二要多听群众呼声，关心群众疾苦，及时反映群众的意见、建议和要求，当好党委、政府密切联系群众的桥梁；三要组织和动员政协委员立足本职，发挥优势，身体力行，多为群众办好事、办实事，真心实意地为人民群众排忧解难。
各位常委、同志们，加强对权力的制约和监督是当前发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的一个重要课题，切实加强人民政协的民主监督，提高参政议政水平，已成为形势发展的迫切要求，让我们在中共临泉县委的正确领导下，认真贯彻十六届四中全会精神，不断提高参政议政水平，完善民主监督机制，加大民主监督力度，为临泉经济和社会的持续、快速和健康发展多做贡献！最后，祝各位常委、委员身体健康，万事如意！祝今天到来的有关单位的同志，工作顺利。
一、企业民主评议党员到社区的基本做法
我们采取党员在单位的现实表现由职工群众评，自我“画像”评，党员在**小时外的现实表现由社区里弄评的方法，拓宽了民主评议党员的内容和形式。通过三方评议，给企业民主评议党员工作注入新的活力，成为加强党员**小时之外管理与监督的有效载体。具体做法为：
1、签订企业党员参与社区活动书。党支部召开党员大会，宣传企业民主评议党员到社区的重要性，组织大家讨论**小时外管理的必要性。大家认为，民主评议党员到社区，有利于加强党员**小时外的管理。在统一思想的基础上，党支部与每个党员签订了“**实业公司党员参与社区活动书”，作为党员8小时外履行义务和社区表现的考评依据，并注重抓好民主评议党员领导干部的工作。
2、党员主动到社区公开政治身份。根据党支部的要求，每个党员持“****实业公司在职党员地区现实表现联系册”，主动到社区街道找党组织，公开自己的政治身份，并报告自己的居住地、联系电话、工作单位、职务岗位、文化程度等基本情况，讲明企业党支部对党员接受社区监督的要求，主动接受街道社区党组织的监督。目前22名党员已分别与闵行区、徐汇区、黄浦区、卢湾区、普陀区、宝山区所属街道居民区党组织取得了联系。
3、确定党员在社区表现的考评内容。按照党员与社区签约的“党员参与社区活动书”以及“党员在地区表现的联系册”，确定了6项内容：①在政治上与党中央保持高度一致。②党员每年参加维护社区治安、美化环境和献爱心等活动不少于两次。③遵守社会公德，搞好邻里关系，尊老爱幼。④不发生封建迷信及黄、赌、毒等不良行为。⑤本人及家属不参与非法组织和非法活动。⑥积极支持社区工作，发挥党员模范带头作用。考评分好、中、差三档，由社区考评，社区党组织签上意见并盖章后交给企业党组织。
4、实行企业党支部与社区党组织定期联系制。为了加强党员8小时外的管理教育，巩固民主评议党员到社区的成果，我们建立了半年一次的企业与社区定期联系制，联系方式主要有书面形式、电话通气和主动上门征求意见等。其中评议党员领导班子主要成员的工作，由支部两名支委承担，并向党员大会负责。此项工作得到社区党组织的大力支持和配合。通过评议，企业党支部及时将社区的意见反馈给每个党员，使党员增强责任感，处处严格要求自己，不忘入党誓言，争取在社区评议中得高分。
二、企业民主评议党员到社区的初步效果
通过加强企业党组织与社区党组织的联系，丰富了民主评议党员的内容，拓宽了党员管理监督的渠道。
1、有利于增强党员履行义务的自觉性。通过民主评议党员到社区，企业党员把接受社区党组织和群众的监督变为自觉行动。通过社区的反馈意见，支部及时掌握了党员8小时以外在社区的许多情况，如他们有的帮困解忧做好事，积极扶贫募捐；有的参与居民纠纷的调解；有的担任楼面义务保洁员；还有的加入了社区夜间巡逻队等，促进了党员全方位地发挥先锋模范作用。
2、有利于加强党员的党性锻炼。通过企业民主评议党员到社区，党员的政治意识和责任意识加强了。党员普遍感到有压力，不少党员认为自己的头上多了一条“紧箍咒”，纷纷表示，今后自己在社区要更加注意展示党员的形象，多参与社区的公益活动。
3、有利于党员教育的针对性和实效性。公司党支部通过社区党组织这块教育管理阵地，了解和掌握了党员8小时以外的表现。党支部对评议中反映较差的党员，专门派人谈话，重点帮助教育，通过重温《》，进一步明确党员的权利和义务，使其牢记党员标准和党的宗旨。对评议中表现好的党员，及时进行表扬。如有位党员在单位里寡言少语、埋头工作，但在社区却经常利用休息时间参加里委夜间巡逻，义务为邻居修理家用电器等，并得到社区里委党组织的较高评价，还光荣地被评为小区“文明之花”。党支部及时抓住这个典型事例，在企业进行宣传，用身边的人和事教育员工，争取岗位立功。
经主任会议研究，今天召开民主评议机关作风动员大会。会议的主要任务是，传达贯彻全市加强干部作风建设暨民主评议机关作风大会精神，研究部署本单位民主评议机关作风工作。会上，认真学习了同志在中纪委第七次全会上的讲话，传达贯彻了葛洪元、毕华同志在全市加强领导干部作风建设和民主评议机关作风动员大会上的讲话，组织观看了《雷渊利腐败案件警示录》电视片。下面，我讲三个问题：
一、统一思想，明确目标，充分认识加强机关作风建设的极端重要性
开展民主评议机关作风，是市委、市政府着眼郴州长远发展作出的重大决策。6月5日，市委、市政府召开了全市加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风动员大会，洪元书记、毕华常务副市长对加强机关作风建设提出了明确要求，对民主评议机关作风作出了具体部署。我办是这次民主评议机关作风的被评单位，我们预期目标，那就是要确保在这次全市民主评议机关作风中达到满意档次。能否顺利实现预期目标，事关机关整体形象，事关单位队伍建设，事关机构编制事业发展，是当前工作的重中之重，需要大家共同努力。全办干部职工一定要站在讲政治的高度，把思想统一到市委、市政府的要求和本办主任会议的安排上来，把行动落实到进一步加强机关作风建设的部署上来，切实增强加强作风建设的责任感、使命感和紧迫感，从现在做起，从自身做起，从小事做起，把自身作风建设抓紧抓好，努力建设依法规范、高效优质、民主透明、清正廉洁和人民满意的机构编制机关。
（一）加强机关作风建设，是提质机构编制工作的有力保证。今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府“打基础、创环境”的工作主线，切实按照全市机构编制工作会议的部署，依法行政，开拓进取，各项工作在原有的基础上继续发展，不断推进，特别是在认真贯彻学习《条例》方面有新举措。但是机构编制环境不容乐观，《条例》贯彻落实任务还很艰巨，党委政府赋予我们的重托，人民群众寄予我们的厚望，如果没有一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍做为坚强后盾，如果我们的一些干部作风漂浮，工作缺乏主动性，服务意识不强，工作敷衍塞责，应付了事，甚至互相推诿，各项工作任务就难以高质量完成。
（二）加强机关作风建设，是提速行政效能的重要手段。全面实现机关行政效能提速，是市场经济发展的内在要求，是优化发展环境的内在要求，也是市委、市政府“打基础、创环境”的一项重要内容。实践证明，凡是干部作风好的地方或部门，那里的行政效能就很高，人民群众就满意；凡是干部作风不怎么好的地方或部门，那里的行政效能就较低，人民群众就不满意。如果我们的干部作风跟不上新形势新任务新要求，精神不振，不思进取，办事拖沓，效率低下，脱离群众，贪图享受，讲究排场，好大喜功，与民争利等现象抬头，势必会出现行政不作为、乱作为的问题，首问责任、服务承诺、限时办结就难以兑现，行政提速就会大打折扣。
(三)加强机关作风建设，是提升部门形象的必然要求。机构编制部门既是党委工作部门，又是行政管理部门，手中握有一定的权力。同志们要清醒地认识到，我们手中的权力是人民赋予的，理应用来为老百姓谋利益，为人民服务。这些宗旨、理念和要求，都要落实和体现在日常行政管理工作、服务水平和工作人员的作风上。只有努力改进机关作风，大力加强职业道德建设，狠抓文明执法和优质服务，不断提高服务水平，努力形成对社会负责、为部门争光、让群众满意的行业新风，才能进一步密切党群、干群关系，才能赢得人民群众对我们的理解、信任和支持，才能维护机构编制部门的良好形象。
二、突出重点，真抓实干，全面加强机关作风建设
近年来，我们在机关作风建设方面采取了一系列行之有效的措施，取得了一定的成绩，机关作风总体上是好的。但是，我们必须清醒地看到，我们在机关作风建设方面还有许多不尽人意的地方，有的问题还比较突出，如不思进取，得过且过，安于现状，缺乏创新，无所事事，工作不求过得硬，只求过得去，敷衍了事，碌碌无为，执行力不强，推动力不够的问题；纪律观念淡薄，迟到早退，上班时间串岗、炒股、玩游戏的问题；工作飘浮，方法简单，办事拖沓，布置的工作不按时完成的问题；大局意识不强，政令不通，缺乏“一盘棋”思想，协调配合不够的问题；习惯于坐等申报审批，上门服务、开拓进取不够的问题；不服从组织安排，工作讲条件、讲价钱，不按组织原则办事的问题；工作拈轻怕重，生活贪图个人享受，缺乏艰苦奋斗精神，为政不廉甚至索拿卡要的问题；这些问题和现象，虽然是极少数，但影响和危害极大。大家一定要以这次民主评议机关作风为契机，切实从理念、品德、用权和自律等方面严格要求自己，重点解决好自身作风建设方面存在的突出问题，努力实现服务意识更加增强、工作效能更加提高、人民群众更加满意、社会形象更加良好，促使机关作风提升到一个新的水平。
一是要努力提高自身素质。要大力加强机关学风建设，以争创学习型机关、争当学习型干部活动为载体，积极营造人人想学、个个爱学的机关良好学习氛围。创新学习理念。培养良好的学习行为和习惯，树立终身学习理念、互动学习理念和团队学习理念，变被动学为主动学，应付学为用心学，要我学为我要学，零乱学为系统学，自觉把学习作为一种政治责任、一种思想境界、一种人生追求、一种生活习惯，努力使自己真正具备胜任本职工作的政治觉悟、理论水平和道德素质，努力使自己真正具备符合岗位要求的专业知识、管理能力和领导水平。突出学习重点。系统学习投资、金融、贸易、会计、统计等知识，系统学习机构编制业务和法律知识，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好工作的理论武装和知识储备，切实成为机构编制工作的“行家里手”。注重学习效果。着眼于解决工作中的实际问题，坚持学以致用，把学习体会和成果转化为谋划发展的思路、促进工作的措施、解决问题的办法。
二是要严格坚持依法行政。自觉遵守和执行上级有关机构编制事项审批权限规定，不越权审批，不乱开口子，提高审批的科学性、公正性和透明度，规范机构编制审批行为，使每一项机构编制事项的审批和调整都有充分的法律依据，都有严格的法定程序，使机构编制管理真正纳入法制化、制度化、规范化轨道，真正体现科学、规范、民主、公开的原则，坚决杜绝批关系编、办人情案现象发生。要认真落实党风廉政建设责任制，珍视“生命线”，不越“警戒线”，不碰“高压线”，自觉抵制、索拿卡要等不正之风。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克已慎行，正确选择个人爱好，摆脱低级趣味。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，注意净化自己的社交圈。要时刻检点自己生活的小节，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样。
三是要全面实现行政效能提速。全面推行首问责任制、限时办结制和服务承诺制，在狠抓落实上下功夫，抓住不落实的事，追究不落实的人，真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果。认真落实首问责任制，对前来咨询、办理事项的人员，必须热情接待、倾情服务。对不属于本部门职责范围内的事项，也要为当事人提供热情周到的服务，决不允许出现态度粗暴、爱理不理、踢皮球的现象。严格实行限时办结制和服务承诺制，机构编制事项必须在承诺的期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办、特事特办、难事巧办、常事快办、随到随办。情况特殊，比较复杂需超过办事时限的，要报经相关领导批准并事先告知审批对象。凡没有正当理由超出承诺的办事时限的，要追究有关责任人员的行政不作为责任。
四是要切实强化岗位责任。要健全完善岗位责任制，各科室、所、队、中心要将本部门职责和工作任务、工作目标分解到各个岗位及承办人员，使每个工作人员都明确自己所处岗位的职责任务。要增强公仆意识、大局意识、务实意识、组织意识。全体干部职工要严格遵守机关各项工作制度，按时上下班，工作时间不干与工作无关的事情，不上网炒股、玩游戏，坚持重实际、说实话、务实事、求实效，不图虚名、不务虚功，脚踏实地，求真务实，增强工作主动性、创造性，干一件事，像一件事，成一件事。作风建设是手段，促进工作是目的，良好的工作作风最终要靠良好的工作业绩来体现。
三、加强领导，狠抓落实，确保机关作风建设取得实实在在的成效
机关作风重在建设，贵在坚持，大家要按照这次会议的部署，精心组织，周密安排，扎实工作，确保机关作风建设不走过场，取得实效。
第一，加强领导，认真组织。为了加强对机关作风建设和民主评议机关作风工作的领导，本办主任会议决定成立民主评议机关作风工作领导小组。具体负责机关作风建设和民主评议机关作风的日常工作。下设办公室，承担具体的组织实施工作。
第二，端正态度，积极参与。机关作风整顿是一项经常性的工作，有的同志可能会产生厌烦情绪、无所谓情绪、消极情绪，这些情绪阻碍了民主评议机关作风工作的顺利开展。因此，一定要坚决克服这些不良情绪，自觉端正思想态度，切实摆正位置，无条件服从组织安排，听从组织指挥，扎扎实实，认认真真搞好自身作风建设。
关键词：民主评议干部；职工代表大会；民主管理；监督
职工代表大会制度是企事业单位职工参与民主管理、民主监督、民主决策的基本制度，是实现工人阶级在国家政治、经济、文化和社会生活中当家做主的基础，是推进有中国特色社会主义民主政治建设的重要内容。通过落实职代会职权，维护职工的合法权益，保障职工的民利，调动和发挥广大职工的积极性和创造性，促进企业的改革、发展和稳定。
职工代表大会的评议监督权，是指职工代表大会具有对企业行政领导干部进行评议监督的权力。民主评议干部，是尊重职工的民力，提高干部素质的有效手段，是加强民主管理、民主监督、深化企业改革的重要内容。
一、民主评议干部工作的内容
民主评议干部以领导干部的任期目标和岗位责任制为依据，从领导干部的德、能、勤、绩、廉五个方面进行评议。1、德：领导干部的政治素质和思想素质；2、能：领导干部的工作能力和业务技术水平；3、勤：领导干部的工作态度和工作作风；4、绩：领导干部的工作业绩；5、廉：领导干部的廉政建设。
二、民主评议的方法和步骤
（1）制订方案，建立机构，做好深入细致的思想动员工作，领导干部作好述职准备。
（2）所有被评议的行政领导干部都在职代会上作述职报告。
（3）在述职的基础上，由职工代表对每一位述职干部进行投票测评，同时以职代会代表团为单位组织评议。
（4）如实统计测评结果，整理职工代表的评议意见，提出任用奖惩建议。
（5）评议结果与本人见面。可采用召开民主生活会的形式，也可采用按干部管理权限分级谈话的方式，将评议意见与被评议者见面。
（6）总结评议工作，公布评议结果。
三、怎样深化民主评议干部工作
（一）深化民主评议干部工作，必须让职代会行使职权，充分发挥工会的作用
民主评议干部，既是全面落实企业民主管理的一项重要内容，又是职工代表大会五项职权之一。工会是联结党和群众的桥梁和纽带，是企业民主管理的组织者，是职工利益的代表者，工会组织的本身就有监督行政领导的责任和权力。因此，开展民主评议干部，实行企业民主管理，理所当然地应由工会参与组织实施。
（二）不断提高思想认识是深化民主评议干部的关键
1.民主评议干部是社会主义性质决定的。社会主义企业同资本主义企业的一个根本区别，就是实现了生产资料的公有制，职工群众由雇佣劳动者变为国家的主人，企业的主人，生产资料的主人。在社会主义社会里，干部和职工都是国家的主人，但是，由于干部和工人分工不同，职责不同，所担负的责任不同，所以必须赋予干部一定的权力，这些权力是人民给的，是用来为人民服务的，因此，干部必须接受国家和企业的主人翁的监督，才能更好地履行职责，按照党和国家的方针、政策办事。
2.民主评议干部有利于克服不正之风，促进干部制度改革。一方面，在工作中，有的干部不可避免地会有这样或那样的失误和不足；另一方面，在领导干部的选用上往往由组织部门小范围内考察，凭领导的印象而取舍，职工群众无权过问。这种传统的干部制度不改革，干部队伍的素质就很难提高。实行民主评议干部工作，就能有效地增强干部的责任感，有利于加强整个干部队伍的思想建设和业务素质的提高。
3.民主评议干部有利于搞活企业。企业活力的源泉，在于职工的智慧、积极性和创造力。要调动这种智慧、积极性和创造力，必须尊重职工群众，依靠职工群众，让广大职工群众充分行使他们的主人翁权力。民主评议干部，正是激发了职工群众的主人翁责任感，同时，职工对干部进行监督、评议，能使领导干部全面认识自己，既看到工作中取得的成绩，又明确存在的不足和今后的努力方向，从而把领导者的权威同劳动者的主人翁地位统一起来，充分发挥劳动者的主动性、创造性，使全体劳动者都关心企业，使企业充满生机和活力。
（三）深化民主评议干部工作必须与考核、奖惩、任免紧密结合
民主评议干部是职工群众的民力，每个职工都有责任、有义务对各级干部评功摆过。这样，才能避免人事管理上的片面性和神秘化，从而达到全面考核干部的目的。但是，要使民主评议干部工作真正落到实处，防止和克服形式主义，切实解决实际问题，关键在于民主评议干部工作必须严格按照具体的方法和步骤进行，并必须与考核、奖惩、任免相结合。
按照党支部的安排部署，结合一年多来的工作情况，现就本人的政治学习、工作实绩、廉洁自律等几个方面的情况进行简要的自我评价。
一、主要成绩
政治思想方面。坚决拥护党的领导，坚持四项基本原则，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的路线方针政策，做到讲学习、讲政治、讲正气，牢固树立党的宗旨观念，坚持以党员的标准严格要求自己，在思想上、行动上与党中央保持一致，发挥党员干部表率作用。
工作方面。忠于职守、兢兢业业、真抓实干，以开拓创新、与时俱进的精神，切实做好本职工作。走上化办工作岗位后，本人狠钻业务知识，认真学习各级政府有关优化经济发展环境的政策文件，参加或负责调查处理投诉举报案件十余起，有效地维护了企业和工商业主的合法权益。20__年下半年新一届县委县政府领导上任后，对优化经济发展环境更加重视，面对任务大、工作苦、压力大的情况，本人始终保持满腔工作热情，以积极向上的心态，秉着高度责任心，按时按量完成领导交办的各项工作任务。尤其20__年8月份以来，由于工作量大，几乎没有完整地休息过一个节假日，有时为了工作通宵不眠，加班加点更是家常便饭。但是本人从来都没有说过一句怨言，一心只想把工作做好。
廉洁自律方面。能够做到遵纪守法、严于律已、清正廉洁。作为纪检监察干部，能坚决贯彻执行上级关于廉洁自律的各项规定，按原则办事，按党纪法规办案，处事公道，一心为公，不谋私利。能够自觉加强思想道德修养，自学抑制享乐主义、拜金主义和个人主义，做到拒腐蚀、不变色。
二、存在的主要问题
1、学习的主动性、自觉性不高。不管是查办案件还是处理投诉举报，都必须依据党纪法规。而在实际工作中，往往是到了工作需要时，才去学习相关党纪法规，是被动地去学习，也缺乏全面系统地学习。
2、工作效率有待进一步提高。优化办一年受理有关经济发展环境的各种投诉举报数十起，有时领导交办投诉案件，不能及时进行调查处理。
3、工作创新意识不强。领导安排的工作都能较好的完成，但是过于按部就班，不能主动找工作去做，不能开拓创新，为领导开展工作提供好的参考意见。
4、办案能力亟待加强。作为纪检监察干部，最重要的一个素质就是办案能力。在这方面，本人不管是理论知识还是实践经验都还很欠缺。
三、今后努力的方向
在今后的工作中，本人将不断加强学习，努力提高自身素质。提高学习的主动性、自觉性、系统性、计划性、针对性，不断提高和充实自己，提高工作水平和工作效率，尤其是加强办案能力的锻炼，要树立一种争先创优的意识，要以敬业的精神、开拓的思维、积极的姿态，再接再厉，为我县的经济发展环境工作作出应有的贡献。
近年来，我县按照省、市总体统一部署，始终坚持“服务于县委县政府中心工作、服务于环境优化促经济发展、服务于维护群众根本利益”的总体思路，通过搭建“三台”，突出“三性”，有力地推进了各参评单位政风行风建设，确保民主评议工作取得新实效。
一、搭建互动平台，高站位摆布，突出民主评议重要性
县四套班子领导对民主评议工作高站位摆布，做到一把手亲自抓、抓实一把手，从年初研究部署、年中逐项落实到年终总结表彰，县委、县政府主要领导都是亲自挂帅、亲历亲为，在全县上下形成抓实抓好民主评议的强大政治氛围。
一是精谋划。每年初，县纪委书记都要带领有关人员深入基层调查研究，多方征求社会各界意见，形成具有本县特色的民主评议工作方案初稿，经民主评议领导小组进一步研究讨论后，作进一步修改完善，最后提交县党政联席会议讨论，讨论过程中每名县级领导都能结合分管战线和部门民主评议位次、政风行风建设成效各抒己见，提出有针对性的意见，使方案实现“三贴近”，即：更贴近县委县政府中心工作、更贴近部门职能作用的发挥、更贴近维护广大群众的根本利益，制定出的方案更具操作性、针对性和实效性，最后以县委、县政府名义制发，形成了党政齐抓共管齐力推进民主评议工作的强大合力。几年来，我县的民主评议工作方案都是经县党政联席会议讨论审定并以县委、县政府名义印发的。
二是细部署。县委书记、政府县长每季度至少听取2次以上工作汇报，对在工作中需要多个部门协调联动才能解决的问题，县委、县政府主要领导都是主动牵头召开协调会现场解决，目的就是提高参评单位对民主评议工作的重视程度。几年来，县四套班子领导全部参加民主评议工作的研究部署，每位县领导对评议代表和群众对自己分管部门和系统的意见和建议、参评单位的政风行风建设状况都做到底数清、情况明，以便在对分管单位业务工作进行调度时，对民主评议工作一并调度。
三是广参与。近几年来，我县的问卷测评大会，除县级领导全部出席、县委书记就民主评议工作提出指导性意见和要求外，还要求各参评部门一把手列席会议，倾听代表心声，对照问题，找不足，抓整改，极大地鼓舞了评议员的评议积极性和参评单位加强政风行风建设的主动性，有效地提高了各参评单位的整改质量和整改进度。
二、搭建沟通平台，广门路纳言，突出民主评议针对性
我县在日常工作中始终坚持走群众路线，积极搭建与群众进行良好沟通的平台，通过召开座谈会、听证质询会、发放调查问卷等形式，广开言路，虚心倾听群众的呼声，认真查找各参评单位思想、作风、工作等方面存在的突出问题，有针对性的制定整改措施，确保问题的整改取得良好成效。
一是畅通渠道。设立民主评议政风行风工作举报电话、电子信箱和意见箱，并指定专人负责梳理群众意见建议及投诉，对群众反映的问题属违法违纪的做到快查快处快结；对一般性问题向相关部门下达督办通知，限时办结;对共性问题向相关单位下达整改建议书，限期整改，办结后都要以书面形式向反映人反馈，通过在党委政府和群众之间建立良好的沟通信任平台，解决了大量群众关注的热难点问题，减少了乡镇的量，取得了良好的效果。
二是现场征询。每年通过组织参评部门在县城主要街道开展“阳光服务”和“万名群众评站所”活动，现场征求群众的意见建议，零距离接受群众的投诉、举报和咨询。今年3月8日，组织全县53个参评部门在县城主要街道开展了“阳光服务”活动，现场共接受群众咨询400余人次，征询群众意见130余条，发放宣传资料1200余份，受到群众好评。
三是开门纳谏。我县经常邀请来自社会各界和有关部门政风行风评议员召开座谈会，面对面沟通，虚心听取他们的意见建议。同时，由县民主评议办公室领导带队，利用四天时间，分两个小组分赴全县7个乡（镇）、部分村，上门听取意见，接受基层评议,累计发放《征求意见函》299份，收回299份。
三、搭建保障平台，全方位建制，突出民主评议实效性
我县围绕县委、县政府中心工作进一步完善评议制度，以制度促参评部门不断实现新跨越、新突破，以实际工作成效检验政风行风建设成果。
一是建立双报告制度。我县对省、市民主评议活动的会议精神、文件和县纪委开展阶段性创新性工作情况在向民主评议领导小组汇报的同时，还呈报县委、县政府主要领导，使领导及时了解此项活动的目的、重要意义和取得的实际工作成果，以此取得领导的大力支持。如：我县在开展“阳光服务”、“群众听证质询”等大型活动时，事先征求县委、县政府主要领导意见，按照领导提出的指导性意见，选取重点行业、重点单位和重点岗位，选准群众关注的热难点和焦点问题，有针对性地开展承诺公示、听证质询和问题整改等项工作，以此密切党群干群关系，有效缓解社会矛盾，促进社会稳定，确保活动取得群众满意效果。
二是建立整改档案制度。近年来，我县在整改落实群众意见建议方面努力做到高标准、严要求、深力度，明确要求各有关部门按照高标准进行问题整改，并将整改时限、整改过程、整改结果和具体经办人在单位政务公开栏全程动态公开。同时，县纪委进一步强化督导检查，针对部分单位整改措施不扎实、整改进度不平衡等问题及时召开整改情况调度会，及时褒先促后，并将各参评部门的整改情况记入档案，作为民主评议政风行风、部门班子综合考核、干部调整和评优评先的重要依据，促使各参评单位抓民主评议由“要我抓”到“我要抓”。
三是建立跟踪问效制度。围绕“三年上水平”、“双治双提专项行动（即治庸治懒提质提效专项行动）”等重点工作，经常组织评议代表对各单位任务完成情况进行督导，不仅检查各单位工作进度，而且督查各单位的政风行风工作，并将各参评单位落实县委、县政府中心工作列为考核重要内容，以此来考核和检验各单位政风行风建设工作成果，实现了由管理型机关向服务型机关的职能转变。如：在对落实“双治双提专项行动”督查中，不仅查阅档案资料，实地查看了解各单位的“八有”、“八规范”的建设情况，思想作风、服务意识、工作标准、工作效率的表现情况，还采取听汇报和现场参观正面典型、曝光反面典型相结合的方式进行调度，对进展缓慢、措施不力的单位，一律予以行政问责追究。行动开展以来，已下发通报4起，对6个单位主要领导和主管副职进行了约谈，对2个单位主要领导和主管副职进行了诫勉谈话，并记入个人廉政档案。
存在问题
一是评议代表素质及参政议政能力相对欠缺。调研过程中发现选聘的部分评议代表对其代表身份有什么权益职责不熟悉，不知道参加问卷测评的目的是什么，更有个别素质低的代表充当参评部门，画恶意票，使测评结果不够公正，不能够充分发挥问卷测评的有效作用。
二是群众问卷测评的方式方法创新不够。每年的参评部门和参评方式都一样，只是评议员部分变动，但评议员大部分都由下级单位提供，这就容易致使部分不注重日常工作的参评部门，为了在测评中获得好成绩，与评议代表密切接触，甚至以参观、调研考察、发放纪念品等方式从情感上贴近代表，采取不正当的手段拉票，致使产生新的不正之风。
三是参评部门开展政风行风建设动力不足。主要表现在没有专门的办公室和工作人员、与业务工作“两张皮”、重结果轻过程等方面。虽然大部分单位都成立了领导小组，但是在日常工作中，不能与业务工作有机结合，将政风行风建设仅仅局限于参加县里组织的活动，梳理报送有关材料上，没有在业务工作中加以贯彻落实，只注重年中和年底评议结果，而忽略了问题整改、承诺践诺、阳光服务等重要环节，致使部分群众代表不能对参评部门全面了解，进行客观公正评价。
下一步工作建议
一是健全机制，全面提升代表素质。为提高代表综合素质，增强其评价意见公正性，应健全、完善代表选聘、管理、培训三项机制。首先严把评议员选聘关，严格按照有关规定从广大群众中选择参政议政能力强、工作积极性高，能按时参加活动，能客观评价参评部门整体工作的人员作为民主评议代表。其次规定受聘年限，确保代表队伍流动性，实行动态化管理，对不按时参加活动，提供信息量少，较差的代表要随时解聘。建议评议代表从正式选聘之日起，最长受聘时间不得超过1年。最后要加强对评议代表的培训，使之能够尽快熟悉自身拥有的权利和职责。
二是创新举措，确保评议结果的公正性。为了防止问卷测评中新的不正之风发生，建议在今后问卷测评中，按照分类测评方法进行。分类测评就是测评类别和参评代表不变，进入测评会场后，由民评办工作人员现场按区域将参评代表划分为三部分，其中一部分代表只评议三个类别中的一类，测评结果当场宣布。这样进行随机分类测评，使参评部门事先不知道那个代表要评议该部门，参评代表不知道自己要评议那个部门，就有效地避免了“恶意票”、“票”的出现，提高了评议结果的公正性。
同志们：
按照县委的统一部署，县政协从今年7月份起，历时半年对21家垂直部门的工作进行了民主评议。这项工作已经过了宣传发动、调查摸底、自查自纠、督促整改阶段，今天召开民主评议测评大会，对所有被评单位的工作进行现场民主测评。县委对今年政协组织的民主评议十分重视，××书记认真研阅了县政协《民主评议县直有关部门工作实施方案》，并提出了明确要求，县委常委会议决定将政协民主评议结果纳入县委、县政府年终对部门结账的重要内容。下面，我就本次测评工作讲三点意见：
一、统一思想，切实增强对民主评议重要性的认识
民主监督是人民政协的三大职能之一，也是具有中国特色的一种监督。实践证明，人民政协的民主监督是加强民主政治建设的有效形式；在新时期、新形势下，要拓展民主监督形式、拓宽民主监督渠道、拓深民主监督实效，必须不断总结经验，大胆创新民主监督的方法、内容和形式。这次民主评议县直有关部门工作，就是政协履行民主监督职能的一种创新。搞好这次民主评议，要求全体政协委员和被评议部门，切实从以下三个方面提高思想认识。
第一，民主评议是推动科学发展的客观要求。人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，政协组织开展民主评议，为进一步畅通民主渠道，为社会各阶层、各群体、各族各界代表人士表达愿望提供了条件。县政协开展这次民主评议，组织政协委员监督评议县直部门的工作，帮助总结工作成绩和经验，找准存在的问题和原因，提出改进意见和建议，可以上下沟通，理顺关系，集中民智，整合民力，凝聚民心，调动方方面面的积极性，促进我县各项事业的发展。
第二，民主评议是履行民主监督职能的具体体现。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。开展民主评议活动，是在民主监督实践中探索总结出来的一种新的重要形式和方法，是民主监督的扩展和延伸，是加大民主监督力度、提高民主监督实效的重要途径。在实际工作中，要深刻认识民主监督的基本特征，不断总结经验，创新监督方式，解决好“不愿监督”、“不敢监督”和“不善监督”的问题，增强民主监督的责任感和主动性，通过开展民主评议，切实履行民主监督职能。
第三，民主评议是促进部门转变作风、提高效能、优化环境的有力措施。我县县直部门及其工作人员绝大多数是好的和比较好的，为全县的改革开放、经济建设和社会发展做了大量工作，也取得了显著成绩。但还有少数部门和同志存在这样或那样的问题，如果这些问题解决不好，不仅会耽误事业发展，更会损害党在群众中的形象。通过民主评议，发现县直部门及其工作人员中存在的带有倾向性、苗头性的问题，有针对性地提出整改措施。这既有利于县直部门及其工作人员转变工作作风，提高工作效能，振奋精神，奋力拼搏，促进经济发展和社会各项事业的全面进步；又有利于全县各级干部勤政廉政，推动我县的民主政治建设，提高党的执政能力。
二、加强整改，切实提高民主评议政风行风工作的实际效应
从县政协平时联系、上次评议视察和刚才各单位汇报的情况看，全县各迎评部门总体上都比较重视民主评议工作，认真落实县政协民主评议工作方案，把民主评议工作与部门工作紧密结合，坚持两不误、两促进，取得了初步的成效，概括起来主要表现在以下五个方面：
一是及时传达会议精神。县政协民主评议县直有关部门工作动员会后，各迎评单位都相继召开党委（党组）会、行政办公会、中层干部会、全体干部职工会等不同形式、不同层次的会议，传达县政协会议精神，动员安排部署本单位的迎评工作，统一了本系统及二级单位干部职工的思想认识。
二是精心制订实施方案。各单位都按照《县政协民主评议县直有关部门工作实施方案》的要求，结合自身工作实际，精心制订迎评工作实施方案，明确指导思想、主要内容、方法步骤和工作举措。
三是专门成立相关机构。各单位都专门成立了由主要负责人挂帅的迎接民主评议工作领导 小组，明确了分管领导，抽调政治素质高、工作能力强的人员组建工作专班，负责日常工作，这为各单位民主评议工作的顺利推进奠定了坚实的组织基础。
四是认真查摆突出问题。绝大多数单位向服务对象、政协委员、人大代表寄发了征求意见函，部分单位还设置了意见箱，开辟了网页，向社会各界广泛征求意见。有的单位还聘请了特约监督员，召开专题座谈会，现场听取意见。根据群众的反馈意见，大多数单位都认真进行了梳理，查找出存在的主要问题，并有针对性地制订了整改方案。
五是严格落实整改措施。在查摆问题的基础上，各单位都制定了整改措施，将整改任务落实到人，一些单位还建立了长效机制。通过整改，有力地推动了迎评单位的自身建设，干部队伍的工作作风和精神面貌有所改观，机关办事效率、执法执纪水平和服务质量明显提高，群众对各部门的工作满意度也在逐渐提升。
但在肯定成绩的同时，我们也要看到，一些部门和单位在工作作风、服务质量等方面还存在一定的差距和不足。主要表现在：一是个别单位对抓民主评议工作重视不够，工作流于形式；二是政务公开不全面，透明度不高；三是个别部门工作作风差，服务质量和办事效率低，不同程度地存在吃拿卡要，等问题；四是围绕中心、服务大局的意识不强。因此，各迎评部门要正确对待这次民主评议的结果，对这次评议暴露出来的问题，要进行举一反三，认真反思自身工作，提出加强和改进的措施。整改措施要从全行业着眼，从现在着手，整个行业抓哪些问题，采取什么措施，达到什么要求，各单位都要心中有数，确保取得实效。
三、规范操作，圆满完成民主评议测评工作
民主评议是一项复杂的工作，组织协调的工作量大，社会参与的范围广，群众期望值和社会关注度高，要达到预期目的，必须严明纪律、规范操作、精心组织、严密实施。我们这次测评就是要把各参评单位的工作置于各界人士的监督之下，彰显民意、体现民情，通过社会各界的共同评判，帮助各部门、各单位找差距、找问题、抓整改，这就要求全体参评人员坚持公开、公正、公平的原则，抛弃个人恩怨，充分体现民意民愿，填写自己神圣的一票。为此，我就本次测评工作提出三条要求：
一是更好地发挥以评促改作用。这次评议不是目的，而是帮助部门改进工作的手段。被评单位要以端正的态度对待，把关注点放在进一步了解民意、查找问题、深化整改上，使这次民主评议成为倾听群众意见、检验工作成效、改进工作作风、提高工作效能、优化发展环境的过程。
二是更好地发挥测评导向作用。参加今天测评的同志，具有广泛的代表性，肩负着全县人民的重托，在测评中，一定要站在全局高度，公正、客观地填写测评票。正确行使自己的权利，实事求是、全面、辩证地看待参评部门的工作，这也是对我们个人素质的一次实际检验。相信大家能够出于公心，从大局出发，用亲身经历和耳闻目睹的事，来验证、评判部门的工作，客观、公正地评出各单位的实际水平。
三是更好地发挥民主监督作用。参加今天测评的各位同志都是建设浠水的主人，肩负着优化环境的光荣使命，在日常工作中，要充分发挥民主监督的作用，正确行使好民主监督的权利，不遗余力地为优化环境做好政策宣传、信息反馈、监督举报、沟通协调等方面工作。
调整和完善所有制结构，加快推进国有企业的改革是我国经济体制改革的重点课题。国有企业是我国国民经济的支柱，国有企业的改革发展如何、结果怎样，事关我国经济发展战略目标的实现。
诚然，要搞好一个企业，仅有一个好的领导班子还不够，而要搞垮一个企业，一个腐败的厂长足矣。尤其在企业自不断扩大的今天，企业已经成为自主经营的法人实体和市场竞争的主体，所以企业领导班子的作用就显得更加突出和重要。企业如何按照现代企业制度的要求建立起决策、执行和监督体系，企业领导人如何珍惜和用好党与人民赋予的权力，自觉接受群众的监督，这对于确保企业改革和发展具有十分重要的意义。
监督机制的具体形式有多种多样，其中最经常、最及时，最有效的监督就是职工群众的监督，它是其它各种监督的基础。职工群众工作生活在企业，他们对领导干部的能力大小、功过是非、廉洁与否最熟悉，也最有发言权。
事实证明：加强群众监督，坚持和完善职工代表大会民主评议企业领导干部的制度，有利于加强企业的民主决策和科学管理，有利于企业的廉政建设和企业干部队伍的建设，有利于建立有效的内部监督和自我约束机制，有利于促进企业的改革发展和稳定。为此，必须提高对民主评议监督领导干部必要性和紧迫性的认识，必须强化自身的责任意识，努力完善职工代表大会评议监督领导干部制度，要把民主评议企业领导干部工作认真抓实抓也，切实抓成效。
二、民主评议工作要制度化
第一，一票否决制。所谓一票否决，即每年一次的职工代表大会必须要有民主评议干部的内容才能通过，否则应视为项目不全，不合乎法定的规范，职工代表大会应予以一票否决。
第二，民主评议与领导干部考核、提拔、任免挂钩制。以往的事实证明，在某些企业当中，一部分领导干部民主意识淡漠，职工代表大会基本上被虚化、弱化。如果将评议与考核挂起钩来，在测评中把获90%以上优秀票与提拔奖赏挂钩；把获30—40%不称职票与亮黄牌或限期整改以及降职免职挂钩。
第三，民主选举制。民主选择经营者的好处有诸多的方面，这是不言而喻的。如有利于增强经营者的责任心和事业心，有利于较好地体现职工的主人翁地位，有利于解决能上不能下、负盈不负亏的问题，有利于拓宽选人渠道实行公开、公平的竞争等等。当然，民主选举制对于干部任免中的不正之风更是一种直接有效的遏制。然而，由于企业的外部环境尚未形成气候，虽然试点中也有一些成功的范例，但是大部分企业还是视民主选举制为一个理想化的目标，对职工代表大会条例中的选举权也不曾付诸实施。民主评议领导干部如能切实地与选举领导干部结合起来，那么，广大职工群众对民主监督、民主评议的使命感必定油然而生，领导干部对职工负责的责任感和压力感也有了实在的内容。工会组织应尽全力推进民主化的进程，要努力促进民主选择经营者机制早一天形成。
三、民主评议的方式方法
首先，要注意在形成合力、达成共识上下功夫。调查表明，目前对民主评议工作认识上还不尽统一。在一部分领导干部的思想上还存在着怕职工借评议之机泄私愤的观念，因此对民主评议有抵触，有的甚至视评议为“枷锁“和”紧箍咒“。在一部分职工的思想上则存在着怕领导干部给提意见的人”穿小鞋“的观念，所以，在评议过程中往往是谈印象多、谈事实少，谈优点多、谈缺点少，结果使民主评议无法收到预期的效果。由以上问题可见，思想上的共识是民主评议的基础，要提高民主评议工作的实效性，必须首先解决方方面面认识上的问题。只要解决好共识的问题才能确保民主评议不流于形式。
其次，要注意评议内容和形式的科学性。对于民主评广义的内容、对象、程度和方法，有关文件都有所规定，对此要切忌一个模式，一把尺子。内容的确立要从实际出发，采取定性和定量评议相结合，优点和缺点评议相结合，评议个体和评议群体相结合，评议素质和评议业绩相结合等办法，突出民主评议科学性和客观性。我们在调查中发现：有的企业只注重测评，忽视甚至取消了评议，结果把民主评议变成了群众表决。这样做的结果不仅扭曲了民主评议的初衷，同时也丧失了民主评议的意义，应当及时纠正。另外，在民主评议的同时，要相应地建立一些保障措施。如评议结果公开制，限时反馈制等等，这样可以使职工代表的合法权益得到保护，进而调动职工群众参与民主评议的积极性，促进民主评议工作健康地发展。
最后，要注意提高职工代表素质，这是事关民主评议工作成败的重要一环。因为，从目前实践的情况看，大多数的领导干部都对职工的评议举动颇有不适，如此，若职工代表或站在个人的角度提问题，发议论，使民主评议有失公正；或人云亦云，随波逐流无疑都将使评议工作难上加乱，雪上加霜，最终阻碍民主评议工作的健康发展。民主评议工作必须和职工代表培训同步进行，职代会要充分重视职工代表的选举和职工代表素质的提高。应该说，这既是一个方法步骤问题，也是民主评议工作中的一个原则性问题。
关键词 监督 民主 真实 审计 财务管理
中图分类号：D628 文献标识码：A
随着城乡一体化建设的快速推进，农村建设资金和各类补助资金大量增加，村集体非生产性开支和农村公共事业建设项目也随着增加，2013年全镇到村的各类资金达到 4500万元左右，其中通过镇招标办招标的各类公共事业的工程项目有139个，招标金额为4050万元，由于大部分资金用于村公共事业项目建设，则村级财务和公共事业工程项目的管理成为了村民关注的焦点，也成为了村级财务管理的难点。如何核算、监督和审计是当前农村财务管理的重点，也是农村财务民主监督、民主评议的一个重要方面，2013年以来我镇在农村财务民主监督、民主评议工作做了如下几方面的工作。
1做好村级财务管理常态化监管工作，由事后监督转为事前监督
首先，改进村取款审批方法。做好取款前的发票、合同等资料事前监督；由原来笼统取款多少的取款方法，改为在村要提供正式发票的基础上，要求各村的正式发票经村两委一社主要负责人联合审签和村务监督委员会审核签字，并提供相关的资料后，再到镇来取款，以加强村监会、联村干部和分管领导对村级财务的事前监督，以确保发票和资料的正确合理。其次，加强工程项目的监管。在村来取工程款时，先要填写“威坪镇村级工程项目资金拨付申请表”，然后对工程发票、工程招标资料、工程进度情况、工程验收结算资料、中介审计报告等资料进行审核，对资料齐全的方可取款，杜绝了资料不齐、手续不齐和白纸条做账现象，督促了村干部按制度办事，按规定办事。
2实行每季先民主评议村级财务、后报账的事中监督
为加强民主评议，提高村民主理财能力，进一步增强村民的民主意识，提高村级财务的透明度，镇出台了《关于在全镇推行村级财务“一站到底”常态监管工作的实施意见》威委[2013]39号文件，其目的是加强村级财务活动的管理和监督，推进村级财务管理制度化、规范化建设，维护村集体经济组织和农民的利益，促进农村经济发展和农村社会稳定。要求每个季度在做账前对全镇每个村的村级财务进行评议，对不符合手续和制度的要及时退回，并把评议结果上报镇党委政府，然后再拿到镇中心做帐，有利于提高村级财务民主评议常态监管工作的水平和实效。根据文件精神今年在每个季度做帐前对全镇44个村进行了民主评议，把财务评议由事后变为事前，从严把握村级财务的入口关，减少了一些不合理的开支，促进村级财务规范化，从而加强了镇村两级对村级财务的事中监督，提高了村级财务的可信度。一季度通过推行村级财务“一站到底”常态监管工作，共评议出村主要干部到村拿年终补助，有4个村10个人共计2.31万元，要求退还多拿的年终补助；二季度通过推行村级财务“一站到底”常态监管工作，评议代表反映了电信局在村的电信杆线的上改下和光纤到户为什么要村付部分工程款、安装监控开支大、报刊征订数量多等问题。
3由镇中心做账审核、村务公开和“三务”上华数等进行事后监督
在镇中心每季做账时要对村的每笔业务进行仔细审核，对一些不合理的、超范围的开支等一律退回；同时每季通过村务公开和“三务”上华数等工作，能使每个村的农户能在电视机上看到村“三务”情况，使村“三务”工作更广泛地接受群众的监督。
4做好村级财务审计，强化审计监督
根据县“三年一轮审”的要求，镇把2011-2012年17个村的账委托县阳光联合会计师事务所审计，根据县村级组织换届选举的要求，镇把2011-2013年27个村的账，由镇财政、农经和中心人员8人组成四个内审小组，用了近两个月的时间进行了内部审计，从而实现了对所有村的审计工作。通过对村级财务委托审计和内部审计，已审单位资金达12378万元，退回了不合理的开支（有9个村2.97万元不合理资金通过审计退回）；通过内部审计，查找不足之处，督促村财务加以改进，使村级财务制度逐步落到实处；通过内部审计与外部审计相互配合，相互促进的监督管理办法，进一步规范了村级财务管理方法，提高村干部管理水平，为今后村级财务管理打下了一个良好的基础。
5进一步细化财务管理制度，规范财务管理
根据今年村级财务审计和村级财务“一站到底”常态监管的财务评议中发展的问题，以及在财务管理中存在的不足，镇政府出台了《关于明确村级财务管理有关补充规定的通知》威政[2013]108号文件，对原有的财务管理制度进行了细化。一是要求联片包村干部要全程参与每个村的季度理财、审批、记账工作，并在联系村和季度报账结算结果进行签字认可；二是明确了村干部的误工报酬、差旅费、通讯费、学习考察、日常办公等具体的管理细则和标准；三是明确了财务管理考核奖惩措施，对违反村务管理制度给予相应的处罚。
6加强业务培训，提高业务素质
由于村各类资金量的大量增加，使村级财务管理难度加大，通过邀请县业务主管和乡镇领导分别对村主要领导和村财务人员进行业务培训，从而整体提高财务人员业务素质，为新农村建设服务。
通过对村级财务的事前的常态化监管、事中的民主评议、事后的财务公开和审计，促使村级财务规范化，制度化管理，提高村级财务整体管理水平，也为村干部提供了一个民主管理、民主决策的良好环境。通过一年来的民主评议和民主监督工作的实施，取得了以下几方面的效果：
（1）强化基础工作，规范民主管理。由于票据管理和工程项目等资料由事后审核改为事前民主评议和审核，一方面规范财务管理内容和程序，提高了财务民主管理水平，另一方面加强了对村干部民主监督，促使村干部按制度办事。
（2）规范了村级财务的管理。一是规范了备用金管理。大大减少村的现金库存量，促使村财务人员按财务制度要求去做，把现金库存保持在5000元以下。二是加强对取款前的票据审核和每季做账前的民主评议村级财务。通过对各村的支出票据进行取款审批前的审核和民主评议，即在来镇取款时拿来给镇联村干部和相关领导签字审核和民主评议，以确保支出票据的合理性和真实性。三是加强村级工程项目的监管，取款时的工程项目分管领导签字审核，管好工程项目资金，确保工程项目付款的准确性。
（3）增强了村干部的廉洁自律的能力，提高了村干部的威望。通过制度建设，规范村级财务工作程序，促使村干部按规定制度办事、廉洁办事，减少了村干部违纪违规的行为。
按照国务院纠风办、国家环保总局，省、市政府纠风办关于开展民主评议行风工作的统一部署，在市政府纠风办、市监察局和评议组的具体指导下，从6月20日至11月底，全市环保系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神为动力，以加强党的执政能力建设为标准，以“建一流环保队伍，创一流环保业绩”为目标，高标准、严要求，扎扎实实地开展了“动员准备”、“自查自纠”、“组织评议”、“整改”、“总结”5个阶段的民主评议行风工作。经过大家的共同努力，这次民主评议行风工作取得了明显的成效，基本达到了预期目的。根据行风评议领导小组的意见，我主要讲三个方面的问题：
一、基本做法
1、精心组织，周密部署，切实加强领导。
市环保局党组对这次行风评议工作极为重视，严格按照国务院、国家环保总局和省市政府的要求，精心组织，周密安排，确保了行风评议健康开展。一是党组把这次行风评议工作作为加强党的执政能力建设，提高党的执政水平，促进工作上新台阶的一次重要机遇，认真加以重视，并列为今年机关作风建设的重中之重，以高度的政治责任感、足够的领导精心和良好的精神状态开展工作。党组多次召开会议，适时研究解决行风评议工作中的重点、难点问题。二是成立了强有力的领导机构。由我任组长，局领导班子的其他同志为副组长，各部门负责同志为成员，组成市环保局行风评议领导小组。成立行风评议办公室，由纪检组长任主任，从处室抽调5位同志组成办公室，负责行风评议的日常工作。设立了专门办公室，拨出了经费，购置办公设施，确保工作的正常运行。县区环保局也都相应成立了以“一把手”为组长的行风评议领导小组及下设办公室。三是按照要求，在行风评议开始前，党组初步征求各方面的意见和建议，经认真分析，结合实际，制定了《关于开展民主评议行风的实施意见》、《实施细则》，明确了评议的指导思想和目的，评议的组织领导和方法，评议的内容、评议的步骤和每个阶段工作的具体要求。四是召开全系统民主评议动员大会，动员会上，要求全市环保部门要提高认识、端正态度，精心组织好民主评议行风各项工作，务求取得实效。会后，县区环保局进一步广泛、深入动员，解决干部职工对行风评议的思想认识问题，为整个民主评议行风工作奠定坚实基础。五是全市环保部门积极配合评议组明查暗访，不掩丑，不护短，及时、全面提供材料，如实反馈情况，协助评议组召开座谈会、个别访谈和问卷调查。六是市纠风办、监察局和评议组指导有力，帮助具体。评议组的同志不辞辛苦，认真履职，深入实际，调查研究，严格把关，加强指导，确保行风评议健康开展。
2、充分发扬民主，广泛征求意见。
全市环保部门坚持把发扬民主、走群众路线贯穿行风评议的始终，多渠道、多形式广开言路，诚恳倾听群众意见，自觉接受群众评议，发挥群众民主监督作用。一是向社会进行公开。市局分别在玉溪电视台、玉溪日报上向社会公开承诺服务标准和行风建设目标，县区环保局“一把手”也通过当地新闻媒体向社会做出了公开承诺，将民主评议行风工作置于社会监督之下。二是广开言路，征求意见。采取发放《问卷调查表》、设立公开“征求意见箱”、专线举报电话、召开座谈会和个别走访等形式，广泛征求社会各界和广大群众的意见建议。易门县分2个组，由副局长带队，主动深入到4个乡镇10个村委会的企业、农村群众中走访座谈，倾听群众对环保工作的意见建议。全市共发放问卷调查表2960份，公布举报电话14部，设立意见箱14个，召开各类座谈会71个、1448人次，走访企业117户，提出意见建议244条。三是如实反馈意见。党组高度重视意见建议的收集、梳理、反馈工作，和评议组的同志一起将收集到的意见和建议，通过召开部门负责人会议如实进行了反馈，有针对性地帮助干部职工加深对问题的认识、端正态度、正确对待意见和建议。
3、找准切入点，认真自查自纠。
党组始终把认真搞好问题剖析作为防止行风建设走过场的关键环节来抓，从讲大局、讲政治的高度，运用“自己找、群众提、互相帮”的方法，集中时间、集中精力，进行了认真的自查自纠。主要坚持“六个结合”，重点开展了“九查九看”。“六个结合”即：一是与全面落实党风廉政建设责任制，进一步推行政务公开、办事公开相结合；二是与落实行政许可法，转换机制、转变政府职能相结合；三是与整顿违法排污企业，保障群众健康专项行动，检查督促部门各项业务工作相结合；四是与整顿机关作风，完善落实部门各项规章制度工作相结合；五是与精神文明建设、实施“云岭先锋”工程和开展“创模”、“创优”工作相结合；六是与践行“立党为公、执政为民”，创建群众满意的服务部门相结合。“九查九看”即：一查政治纪律，看是否坚持民主集中制，做到令行禁止；二查执法行为，看是否做到依法行政、严格执法，秉公执法；三查廉洁自律，看是否有吃、拿、卡、要及有悖财务管理制度等违纪问题；四查工作作风，看是否勤政为民，密切联系群众，求真务实；五查运行机制，看是否做到政务公开、规范高效、方便群众；六查服务质量，看是否有生、冷、硬、推的现象发生；七查言行举止，看是否文明执法，礼貌待人；八查制度建设，看是否做到制度健全，全面落实，确保政令畅通；九查工作实绩，看是否真抓实干，有无纸上谈兵，欺上瞒下现象。
通过认真查找和深入剖析，问题找得更准，认识更加深刻。经过充分听取意见和自查，找出了全市环保系统存在的主要问题，主要表现在理论学习抓得不紧，深度不够；环境保护法律法规宣传力度不够；机构不健全，管理制度不够完善；环境监管和执法力度不够；党的建设抓得不力，廉政建设方面还存在差距。由于各级环保局自查态度认真，问题找得准，剖析较深刻，查找出的主要问题和行评组在7个县区、市局明查暗访、调查收集的情况基本一致。
4、注重实效，积极整改。
针对各方面的意见建议和自查中发现的问题，突出重点，注重实效，边评议边整改。一是健全完善管理制度和工作程序规范。市局进一步完善了《关于执行基层党组织建设目标责任制的实施意见》和《关于执行党风廉政建设目标管理的实施办法》；根据国家环保法律法规和政策规定，进一步研究提出了一些管理服务工作的行为规范，如建设项目审批的申请、公示、审批的报告书（表）等制度。江川县重新建立了班子议事、职工学习、工作纪律、财务管理等方面的20项制度，峨山县针对工业企业需要进一步加强整治的实际，制定了定员联系制度、夜巡制度和责任追查制，并把环保工作规章、工作程序编制成册，人手一份，开展对照检查。华宁、新平加大来信来访工作力度，建立了首问首办责任制度。二是加大了政务公开力度。在原来政务公开的基础上，对建设项目审批、“三同时”验收、排污费征收等方面进一步扩大了公开的内容、范围。三是强化依法行政、依法执法的力度。对建设项目严格执行了《建设项目环境保护管理条例》的规定，坚决抵制来自各方面的说情，实行了“一票否决制”；对未办理环评手续擅自开工的或厂址选择不合理的项目，一律责令停止生产建设；在例行环境监测、突发性污染监测等方面进一步提高了工作效率和服务水平，为管理部门决策提供了科学依据。市局配制了1000顶帽子、衣服和袖套各500套下发澄江、江川、通海、华宁四县，由各县共聘请254名环境监护员，加强对“三湖一海”周边环境监管。华宁县全面转变建设项目环境保护管理方式，由单一的执法型管理向全程的服务型、管理型、执法型转变，增强了工作的针对性、实效性和可操作性。易门县对城区固体废物污染和6户企业不同程度的水、气、尘污染问题，及时进行调查，提出了意见，并限期整改。行风评议期间，组织县区环境执法人员开展了打击环境违法行为、保障群众健康的环境专项行动，共检查企业993户，查处违法排污企业71户。按照国家《排污费征收管理使用条例》的规定，截至11月底全市共征排污费达905万元，创历史最高水平。
二、主要成效
今年的民主评议行风工作取得了阶段性成效，主要体现在以下几个方面：
1、检验了全市环保系统抓行风工作的成效，总结了经验，增强了信心，增添了干劲。自98年成立玉溪市环保局以来，局党组始终把行风建设摆在突出位置，以“建设一流环保队伍，创一流环保业绩”为目标，以“内强素质、外塑形象”为主旨，狠抓行风建设。全市环保系统相继制定和实施了一系列的规章制度、相关执法文书，完善执法程序、规范执法行为，不断强化环保监管。全面推行政务公开，对内严格要求依法行政，对外把国家环保法律法规、政策、程序、标准等项规定向群众张榜公布。在建设项目管理中，实行“一个窗口集中受理，审批和验收两权分离，办事程序、审批结果公开，有关处室集中预审、专家评审相结合”的审批制度，重大建设项目审查委员会终审决定的审批制度。全系统认真落实排污费“收支两条线”的管理制度，加强了行政收费和罚没收入管理，为预防和整治执法不廉行为作出有益探索。从今年民主评议行风工作情况看，群众对全市环保系统行风建设成效是肯定的。市行评组随机发放社会问卷调查综合满意率为99%，市、县区向社会和干部职工发放问卷调查综合满意率为97%。
2、通过民主评议行风渠道，结合专项整治和环境案件查处，进一步推动了“热点”、“难点”问题的解决，促进了社会稳定。民主评议行风工作开辟了民主监督渠道，使广大群众有机会对管理者的执法行为和行业作风进行监督评议，并提出改进意见。评议组把调查中发现的问题，及时反馈给被评单位，促使被评单位改进工作，逐步缩小与群众需求的差距。在评议中市、县区先后对群众举报的红塔区贾井村委会村民饮用水受污染、峨山县昔古牙村委会人蓄饮水受污染、通海县玛钢厂排放烟尘、粉尘污染周边村民、玉元高速公路新平县境内路段路基下方被非法采沙严重威胁公路交通安全、通海县昆通钢铁有限公司因污染纠纷导致部份村民围堵企业等违法违纪行为进行了查处。市县组织人员对澄江、江川、通海、华宁县湖泊水污染防治工作进行了专项督促检查；组织开展整治违法排污企业，保护人民群众身体健康的环保专项行动；以红塔区、峨山县为重点，多次对炼铁行业进行专项整治行动和专项执法检查；在全市开展了放射源专项清查工作，等等。及时认真地解决人民群众关心的、亟待解决的环境污染热点、难点问题。截至11月底，全市共查处各类案件399件，其中日常污染投诉346件，查处340件；市长热线交办8件，查处8件；上级交办2件，查处2件；调解污染纠纷40件，成功调解38件；污染事故发生3起，处理3起。这些“热点”问题的解决，体现了民主评议行风工作的实效性，进一步提升了环保系统的行业作风，树立了政府形象，增强了广大人民群众同党和政府的血肉联系，为我市改革、发展、稳定提供了重要保证。
3、坚持“两手抓、两不误、两促进”。
环保局是主管全市环境保护工作的政府工作部门，履行国家有关环境保护的政策、法律、法规的实施，维护和综合整治环境的各项任务，工作十分繁重。在行风评议期间，党组统筹兼顾、妥善安排，坚持“两手抓”，正确处理当前工作与行风评议的关系，确保行风评议与当前工作两不误，两促进。全市环保部门在按照上级的要求，以积极认真的态度，高标准、严要求，扎扎实实地开展好行风评议的同时，以行风评议为动力，进一步更新观念，转变作风，提高效率，较好地完成了各项工作任务。特别是紧紧围绕年初确定的“三湖一海”水污染防治、创建国家环境模范城市、建设项目环境管理、自然生态环境保护与建设、环境执法、环境保护宣传教育，以及环境监测与科研等几项重大工作上，狠抓落实，使全市环保工作得到整体推进。年内以“三湖一海”为重点的水污染防治工程在建项目9项，正在开展前期工作的项目31项，完成项目4项；编制完成了抚仙湖东岸和南岸污染治理工程可行性研究报告；加快了利用日本国际协办银行贷款抚仙湖水污染防治工程项目前期工作，完成了项目预评估和项目环境影响报告书的审查复函；完成了玉溪市“创模”规划和四个专项规划，以及“创模”资料的收集、整理、归档和申报材料准备工作；严把建设项目选址关，环评和“三同时”制度得到有效落实，否决了7个不符合产业政策和选址不符合要求的项目，对82个新改扩建项目进行了环保审批，依法关闭淘汰污染严重的小炼铁高炉7座，停产9座，取缔土法炼结炼铁企业9户，责令停建停产15户未办理环评手续擅自开工建设和办理环评手续未达环评要求的企业；大营街、龙泉镇通过了创建全国优美乡镇的省级考核验收，完成向国家申报工作，积极推进了北城等16个创建省级生态乡镇工作；完成了97个环评项目编写、5个环保现状评价报告和9个环境工程项目的前期可研初级的编制，以及6项环境科研专项报告。
4、制定了整改措施，明确了整改重点。
整改是行风评议的重要阶段，是确保行风评议工作不走过场的有效保证。在行风评议中，社会各界和行评组对环保部门提出了244条意见和建议，党组认真进行了梳理和分析研究，制定了整改方案和整改措施，并明确了责任人。这次行风评议整改的重点措施主要有以下几个方面：
（1）进一步实行行风建设责任制。建立行风建设长效机制，将作风建设持续、深入开展下去。实行一把手负总责，分管领导具体负责，其他领导分工负责制。把行风建设的成效、社会满意的程度，作为评定我们工作政绩、水平、能力的重要内容之一。今后，要把行风建设纳入目标管理，纳入干部职工年终考评。
（2）加强理论学习，提高思想素质和工作能力。要进一步增强学习的自觉性、主动性，加强学习的系统性，全面完整地把握先进理论的精神实质，不断提高干部职工的思想素质和理论修养，牢固树立科学的发展观，落实正确的政绩观，认真研究人与自然和谐的问题，增强工作的责任感和紧迫感。要加强经济、科技、法律、业务等方面知识的学习，强化干部职工的业务知识培训，准确掌握相关的环保法律法规和政策，熟练掌握工作中的各项专业技能、技术和工作程序。要进一步坚持和健全学习制度，采取自学与集中学习相结合的办法，搞好理论研讨，组织好职工学习，形成浓厚的学习氛围。
（3）加大执法力度，严格依法行政。进一步规范、完善以建设项目环境影响评价制度，“三同时”审批和验收制度、行政处罚制度、排污收费制度、现场监理制度、廉政准则等为核心的行政行为和执法行为，强化内部制约机制；以政务公开和接受新闻舆论监督为重点的外部监督机制。
（4）狠抓各项制度、措施的落实，把对各项制度的执行情况的检查、跟踪督查作为一项经常性的工作来抓，严格执行《云南省公务员八条禁令》、《全国环保系统六项禁令》和《环境监察人员“六不准”》的规定，加大查处力度，对违纪违规行为严肃查处。
（5）进一步加强环保宣传工作。要扩大宣传面，丰富宣传内容，改进宣传方式。定期召集重点排污企业进行培训，宣传环境保护的意义、企业应尽的义务、环保法律法规、政策及相关环保知识；加大对农村群众的宣传教育，从提高农村群众的环保意识、改善农村环境、控制面源污染等方面进行宣教；抓紧对学校学生的宣传教育工作，做好环保教科书的编写工作，采取了多种方式加强对学生的环保教育。
（6）加大执法力度，搞好环境监管。进一步加强对污染排放企业的监测管理，抓好跟踪问效，对违规违法企业跑、冒、滴、漏、偷排、偷放的，发现一起严肃查处一起，绝不姑息迁就。要加快“三湖”治理，认真抓好、解决好人民群众关注的环境难点、热点问题，履行好环境监管职能。
三、存在的问题和下一步工作意见
这次行风评议取得了一定的成绩，但不能估计过高，要清醒地看到，与上级组织以及广大群众的要求相比，还有一定差距。主要表现在对存在问题进行理论思考上还不够深刻；整改措施也还有不够完善、不够全面的地方；有的整改措施的落实，还存在一定的难度。行风评议工作虽然暂告一段落，但行风政风建设是一项长期的工作，必须坚持不懈，并成为每一个干部职工的自觉行动。我们将进一步抓好各项整改措施的落实。
当前，要着重抓好以下工作：
第一、切实抓好四中全会精神的学习。党的十六届四中全会是搞好行风建设的指导思想，行风建设则是实现提高执政能力的有效途径。要深刻学习领会四中全会精神，进一步加深理解和认识。四中全会从时代和战略的高度，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题。我们一定要学习好、理解好、宣传好、实践好其精神，坚持不懈地按照关于加强党的执政能力建设的《决定》要求，加强行风建设。在学习中要做到“四个紧密结合”，即：学习四中全会精神与学习邓小平理论、“三个代表”重要思想紧密结合；与传达学习中央经济工作会议精神紧密结合，与贯彻落实科学发展观、正确政绩观紧密结合；与落实市委提出的“生态立市”发展思路紧密结合，在环境执法、污染控制措施、环境影响评价服务、环保宣传教育、环保队伍建设等方面下功夫，全面加强行风建设，推动整改措施的深入落实。通过学习，使广大干部职工努力争做促进人与自然和谐、经济发展和人口、资源、环境相协调的模范，全心全意为人民服务的模范。
第二、巩固行风评议成果，狠抓整改落实。要认真总结和发扬行风评议的成功经验，使之经常化、制度化，并持之以恒地坚持下去。要围绕群众反映的问题，集中精力，下决心一项一项地抓，一件一件地改。对暂时难办到的也要实事求是，努力创造条件加以解决。对已经整改的工作，要防止反弹。总之，对行风评议中群众提出的意见，要经常对照检查，警示自己。要把治标和治本结合起来，通过健全制度、完善机制，巩固和扩大整改的成果。
第三、要把行风建设作为今后的一项重要工作抓紧抓好。行业作风是党风、政风的重要组成部分和直接体现。行风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣、廉政勤政的程度，不仅与全面履行职能，提高整体素质，树立环保良好形象息息相关，而且直接影响党和政府在人民群众中的形象和威望。我们一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在全面建设小康社会的高度，站在加强环保队伍建设、塑造廉洁勤政、务实高效的机关形象的高度，充分认识行风建设的重要性、必要性，增强紧迫感和责任感。按照“把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事”的要求，努力树立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关形象，把加强行风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好行风建设，努力开创行风建设新局面。
第四、以行风建设为动力，全面完成各项工作任务。这次行风评议成效明显，我们要认真总结经验，把行风评议中思想上、作风上的收获转化为工作中的实际行动。坚持和发扬行风评议精神，以行风评议为动力，进一步解放思想，更新观念，加强学习，努力提高广大干部职工的整体素质，紧贴市委、市政府的中心工作，以及全市环保工作重点，充分发挥每个干部职工工作的积极性、主动性和创造性，在贯彻落实国家环境保护法律法规、政策，以及维护和综合整治环境上狠下功夫，出色地完成各项工作任务。
同志们，切实搞好行风建设，对于提高全市环保系统干部职工的素质、全面加强环保队伍的思想、组织、作风建设，具有重大而深远的意义。全市环保系统行风评议工作取得的成绩，是市政府纠风办、市监察局的正确领导，是行风评议组具体指导帮助，是市、县区环保局领导班子高度负责，环保系统全体干部职工积极努力的结果。在此，我代表市局党组向各位表示感谢！我们一定认真落实各项整改措施，把行风建设变为我们的自觉行动，团结一致，努力工作，促使环保工作再上新台阶。