民主生活会的意见和建议范文

民主生活会的意见和建议篇1

一、会议时间

党员领导干部民主生活会每年召开一次，根据工作需要，也可以随时召开。

二、参加民主生活会的对象

市委常委民主生活会参加对象是：市委常委、人大、政协党组负责人。市纪委和组织部门负责人列席会议。

市人大、市政府、市政协党组民主生活会参加对象是：市人大、市政府、市政协党组成员。

各乡镇党委、市直各部门班子民主生活会参加对象是：党委委员、班子成员。

各级领导班子每次民主生活会的参加人员不得低于应到会人员的90%。

三、会前准备

1、确定会议主题。民主生活会前要根据中心工作、贯彻党风廉政建设责任制情况和党性党风方面存在的突出问题，确定会议主题及召开日期，提前15天向上级党组织报告。如上级党组织对民主生活会的内容有统一要求，则按上级要求确定会议主题。召开民主生活会的主题和时间确定后，要提前通知参会人员。

2、征求意见建议。民主生活会前要广泛征求党内外群众的意见、建议，对意见、建议进行整理归纳，找准存在的主要问题，由党委主要负责同志反馈给个人，必要时在民主生活会上进行通报。

3、认真组织学习。围绕民主生活会主题，按规定组织学习，认真检查贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；检查加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况，为开好民主生活会奠定基础。

4、撰写发言提纲。领导班子成员要根据民主生活会的主题，针对自身思想作风和廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见，准备好个人发言提纲，负责任地就有关问题做出检查或说明。

5、开展谈心活动。党组织主要负责人要同班子成员谈心，对其一年来的思想、工作情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出不足；涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。

四、会议要求

1、开展批评与自我批评。领导班子成员要根据民主生活会的主题和群众所提意见，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源；对班子成员提出批评意见，对领导班子中存在的突出问题提出整改建议。不能出席会议的同志应提交书面发言材料，委托其他同志在会上代为宣读并做好会议纪录，会后要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。

2、坚持会议原则。互相批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，不乱扣帽子，不无限上纲。党员领导干部对提出的意见建议，正确的要诚恳接受并提出切实改正措施；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明。

3、进行综合评价。民主生活会结束前，各级领导班子党组织负责人要对班子每一名成员提出综合评价意见、整改重点和努力方向，并积极引导党员领导干部主动检查并积极纠正违纪问题。对于态度积极诚恳的，可根据情况，不予处分或从轻处分；有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，必须严肃纪律，从重处分。

五、组织指导

1、明确责任。党委（党组）书记是班子民主生活会的第一责任人。要高度重视会前的各项准备工作，把握好召开民主生活会的时机。在民主生活会上，要带头认真学习，带头进行自我检查和剖析，带头开展批评，以自己的模范行动带动其他同志，提高民主生活会的质量。要切实担负起制定和落实领导班子整改措施的领导责任。民主生活会后，要在一定范围内向干部、群众通报有关情况和整改措施，接受群众监督。在下次民主生活会上，党委（党组）要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。

2、加强指导。按照一级抓一级的原则，建立健全上级党委（党组）成员指导下级党组织民主生活会制度。上级党组织和有关部门指导民主生活会的同志，要提前介入，对会议进行具体指导。对问题较多、群众意见大的领导班子，在召开民主生活会时，上级党组织尤其要加强具体指导。派往参加会议的同志，会后要及时报告会议情况，对那些不符合要求的民主生活会，要提出责令重开的建议，经批准后执行。

民主生活会的意见和建议篇2

一、认真做好会前准备工作

1、制定工作流程。根据市委学习实践活动的总体安排，结合**实际，我县从x月x日转入分析检查阶段以来，严格按照市委学习实践活动办公室的要求，在市委第x指导检查组的帮助指导下，周密计划，精心组织，认真学习领会上级文件精神，明确了召开领导干部民主生活会及党员专题组织生活会的重点环节和任务要求，并制定了《**县第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施细则》和《县委常委会深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段具体安排》，对民主生活会工作流程，进行了比较严格的布置。

2、确定生活会主题。根据《关于开好**年党员领导干部民主生活会的通知》（x组[**]**号）的要求，我县认真确定专题民主生活会的主题，把“坚持科学发展，实现富民强县”作为**年全县各级党员领导干部民主生活会的主题，重点对照检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，同时认真对照检查在加强党性修养和作风养成、落实党政机关厉行节约有关规定要求、遵守十七届中央纪委第三次全会提出的廉洁自律五条规定及落实党风廉政建设责任制等方面存在的问题，进一步推动学习实践科学发展观活动的深入开展。

3、严格方法步骤。在进一步搞好学习调研，广泛开展谈心活动的基础上，按照先召开党员专题生活会，后召开党员领导干部民主生活会的步骤进行，全县各级领导班子成员认真参加双重组织生活，县委常委还参加了学习实践活动联系点单位的领导班子民主生活会。领导班子和成员在深入学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上，对照科学发展观的要求，对照单位及本人实际，对照人民群众反映的意见和建议情况，认真撰写剖析材料。剖析材料的主要内容是：在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，问题产生的主客观原因特别是主观原因分析，今后深入贯彻落实科学发展观的建议和打算。

4、广泛征求意见。从x月初以来，各参学单位坚持开门纳谏，广泛征求群众意见。党委（党组）在召开民主生活会前一个月，就采取在政府公众信息网和县电视台公告及张贴公告、发书面通知等适当方式，将民主生活会召开时间和征求意见的方式等事项向党内外群众公布。在前段“三问”和“万人建言献策”活动征求意见的基础上，采取发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱和网络信箱等形式，进一步征求基层和群众的意见建议。并邀请部分群众监督评议员参加领导班子专题民主生活会，集体当面听取他们的意见建议。据统计，通过各种方式，全县各级各单位共收集到各类意见****条，合并整理为**x条。

5、开展交心谈心。各参学单位坚持实事求是、沟通思想、坦诚相见、增进团结的原则，主要领导与班子成员、班子成员与班子成员、分管领导与分管部门负责人、上级主要领导与下级主要领导、部门领导与党员干部之间广泛开展谈心交心，全县参学单位主要负责人与班子成员交心谈心****人次，其中县“四大家”主要负责人与班子成员交心谈心**人次。县委书记**x同志带头与县委常委、县人大主任、政协主席和副县长及人大、政协部分班子成员进行了一一谈心，并约谈了部分曾担任县处级正职的离退休老同志和部分县直单位“一把手”及乡镇党委书记；县长**x同志与各位副县长分别谈心，并与各战线主要负责人普遍谈了一次心。其他常委分别找分管部门的主要负责同志进行了谈心。谈心活动立足谈问题、找差距、求改进，做到真诚相待，以利于沟通感情，加深理解，澄清是非，化解矛盾，增进团结，找准问题，形成共识。

6、搞好自我剖析。在深入学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上，各级领导班子和成员对照科学发展观的要求，对照单位及本人实际，对照人民群众反映的意见和建议情况，认真撰写剖析材料。剖析材料重点查找在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，问题产生的主客观原因特别是主观原因分析，今后深入贯彻落实科学发展观的建议和打算。并分层次进行了严格审查把关，及时找出了剖析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透等问题，做到了班子成员的剖析材料内容丰富、剖析深刻，整改方案目标明确，切实可行。

二、严肃认真开好民主生活会

县委常委、各级领导班子成员分别参加所在支部和联系点党组织民主生活会，县委指导检查组、县纪委和县委组织部对各单位党组织的民主生活会进行指导检查和督促落实。县委于x月**日组织召开了县委常委专题民主生活会。参加会议的除全体县委常委和列席的县人大、县政府、县政协班子成员外，还邀请了**位群众监督评议团成员参加。市委常委、组织部长**x同志，市委第x指导检查组**x组长及**x、**x同志，市委组织部副处级组织员、**科科长**x，市纪委**室主任**x参加了会议，**x部长和**x组长作了指导性讲话。

全县各级领导班子成员都能从有利于帮助同志，有利于班子团结，有利于**发展这个大局出发，实事求是，畅所欲言，坦诚相待，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。一是自我剖析深刻。各级领导班子成员在民主生活会上紧紧围绕“坚持科学发展、实现富民强县”这一主题，对照科学发展观的要求，联系自己的思想、工作实际，结合征求到的意见和建议，就个人在理论学习、宗旨观念、责任意识、工作思想作风、求真务实，联系群众、工作实际、廉洁自律等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的高度剖析了思想根源。敢于直截了当地触及问题，不转弯抹角，不回避矛盾，不避重就轻，也不纠缠细枝末节，真正做到了亮出问题不怕丑，剖析自己不怕严，触及灵魂不怕痛。并提出了具体的整改措施。二是相互批评坦诚。在专题民主生活会上，各级领导班子成员从工作大局出发，从关心和爱护同志的角度出发，敞开心扉、诚恳直率，直言相陈、诚恳交流，开诚布公地开展相互批评。使大家正确认识到自身存在的具体问题和努力的方向，达到了相互帮助，相互勉励、少走弯路，团结一致向前看的目的。每个人都向他人提出了具体意见或建议。所有意见既不夸大其辞，也不含糊其词，更不主观臆断，防止了批评庸俗化。县委群众监督评议团的x位代表对县委常委班子分析检查报告和县委的工作分别作了中肯、实在的点评发言。

三、民主生活会取得的成效

我县各级党组织此次专题民主生活会紧紧围绕“坚持科学发展，实现富民强县”这一主题，会前广泛征求意见，会上认真开展批评与自我批评，虚心听取群众代表意见建议；会上，大家发扬批评与自我批评的优良作风，深入查找、剖析领导班子和个人存在的主要问题和原因，认真思考改革发展稳定中的一些重大问题，提出了深入贯彻落实科学发展观，促进**“率先发展、协调发展、和谐发展”的思路和具体措施；会后现场组织民主测评，做到了主题鲜明，准备工作充分，查找问题准确，剖析思想深刻，整改措施务实。

全县各级领导班子及成员紧紧围绕**的改革、发展和稳定，围绕加强县委常委班子的自身建设，开展批评和自我批评，互相帮助提高，确保了民主生活会的高质量。一是提出的意见非常中肯。大家都本着加强个人修养，改进工作方法，提高工作能力，促进工作水平提高出发，提出具体意见或建议；县委学习实践科学发展观活动群众监督评议团代表都本着促进**发展，对常委班子作了实事求是的评价，坦诚直言，对存在的问题和需要改进的工作，提出了不少具体意见。这些意见涉及面广，内容丰富，着眼**经济社会全面发展和人民群众的根本利益。二是整改的方向非常明确。把制定整改措施作为开好专题民主生活会的关键环节，用解决问题、改进工作、促进发展的实际成果来检验民主生活会的成效。因此，各级领导班子在专题民主生活会召开前，就结合征求到的意见和建议，进行了专门研究，就如何进一步理清科学发展思路，建立健全科学发展机制，加强领导班子自身建设等方面提出了整改思路和整改措施，增强了这次民主生活会的现实针对性和实效性。三是会议的效果非常明显。民主生活会的时间虽然只有一天，但意见提得坦坦荡荡，建议提得实实在在。特别是县委常委民主生活会邀请群众代表参加县委常委民主生活会，常委们集体面对面听取群众代表对县委班子的意见建议，这是县委常委民主生活会近来年的第一次，并将他们的意见建议吸收到县委常委的分析检查报告中，充分体现了县委发扬民主、尊重民意、加强群众监督的力度。

民主生活会的意见和建议篇3

一、认真做好会前准备工作

1、制定工作流程。根据市委学习实践活动的总体安排，结合*实际，我县从*月*日转入分析检查阶段以来，严格按照市委学习实践活动办公室的要求，在市委第*指导检查组的帮助指导下，周密计划，精心组织，认真学习领会上级文件精神，明确了召开领导干部民主生活会及党员专题组织生活会的重点环节和任务要求，并制定了《*县第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施细则》和《县委常委会深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段具体安排》，对民主生活会工作流程，进行了比较严格的布置。

2、确定生活会主题。根据《关于开好2009年党员领导干部民主生活会的通知》（*组[2009]*号）的要求，我县认真确定专题民主生活会的主题，把“坚持科学发展，实现富民强县”作为2009年全县各级党员领导干部民主生活会的主题，重点对照检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，同时认真对照检查在加强党性修养和作风养成、落实党政机关厉行节约有关规定要求、遵守十七届中央纪委第三次全会提出的廉洁自律五条规定及落实党风廉政建设责任制等方面存在的问题，进一步推动学习实践科学发展观活动的深入开展。

3、严格方法步骤。在进一步搞好学习调研，广泛开展谈心活动的基础上，按照先召开党员专题生活会，后召开党员领导干部民主生活会的步骤进行，全县各级领导班子成员认真参加双重组织生活，县委常委还参加了学习实践活动联系点单位的领导班子民主生活会。领导班子和成员在深入学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上，对照科学发展观的要求，对照单位及本人实际，对照人民群众反映的意见和建议情况，认真撰写剖析材料。剖析材料的主要内容是：在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，问题产生的主客观原因特别是主观原因分析，今后深入贯彻落实科学发展观的建议和打算。

4、广泛征求意见。从*月初以来，各参学单位坚持开门纳谏，广泛征求群众意见。党委（党组）在召开民主生活会前一个月，就采取在政府公众信息网和县电视台公告及张贴公告、发书面通知等适当方式，将民主生活会召开时间和征求意见的方式等事项向党内外群众公布。在前段“三问”和“万人建言献策”活动征求意见的基础上，采取发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱和网络信箱等形式，进一步征求基层和群众的意见建议。并邀请部分群众监督评议员参加领导班子专题民主生活会，集体当面听取他们的意见建议。据统计，通过各种方式，全县各级各单位共收集到各类意见*条，合并整理为*条。

5、开展交心谈心。各参学单位坚持实事求是、沟通思想、坦诚相见、增进团结的原则，主要领导与班子成员、班子成员与班子成员、分管领导与分管部门负责人、上级主要领导与下级主要领导、部门领导与党员干部之间广泛开展谈心交心，全县参学单位主要负责人与班子成员交心谈心*人次，其中县“四大家”主要负责人与班子成员交心谈心*人次。县委书记*同志带头与县委常委、县人大主任、政协主席和副县长及人大、政协部分班子成员进行了一一谈心，并约谈了部分曾担任县处级正职的离退休老同志和部分县直单位“一把手”及乡镇党委书记；县长*同志与各位副县长分别谈心，并与各战线主要负责人普遍谈了一次心。其他常委分别找分管部门的主要负责同志进行了谈心。谈心活动立足谈问题、找差距、求改进，做到真诚相待，以利于沟通感情，加深理解，澄清是非，化解矛盾，增进团结，找准问题，形成共识。

6、搞好自我剖析。在深入学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上，各级领导班子和成员对照科学发展观的要求，对照单位及本人实际，对照人民群众反映的意见和建议情况，认真撰写剖析材料。剖析材料重点查找在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，问题产生的主客观原因特别是主观原因分析，今后深入贯彻落实科学发展观的建议和打算。并分层次进行了严格审查把关，及时找出了剖析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透等问题，做到了班子成员的剖析材料内容丰富、剖析深刻，整改方案目标明确，切实可行。

二、严肃认真开好民主生活会

县委常委、各级领导班子成员分别参加所在支部和联系点党组织民主生活会，县委指导检查组、县纪委和县委组织部对各单位党组织的民主生活会进行指导检查和督促落实。县委于*月*日组织召开了县委常委专题民主生活会。参加会议的除全体县委常委和列席的县人大、县政府、县政协班子成员外，还邀请了*位群众监督评议团成员参加。市委常委、组织部长*同志，市委第*指导检查组*组长及*、*同志，市委组织部副处级组织员、*科科长*，市纪委*室主任*参加了会议，*部长和*组长作了指导性讲话。

全县各级领导班子成员都能从有利于帮助同志，有利于班子团结，有利于*发展这个大局出发，实事求是，畅所欲言，坦诚相待，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。一是自我剖析深刻。各级领导班子成员在民主生活会上紧紧围绕“坚持科学发展、实现富民强县”这一主题，对照科学发展观的要求，联系自己的思想、工作实际，结合征求到的意见和建议，就个人在理论学习、宗旨观念、责任意识、工作思想作风、求真务实，联系群众、工作实际、廉洁自律等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的高度剖析了思想根源。敢于直截了当地触及问题，不转弯抹角，不回避矛盾，不避重就轻，也不纠缠细枝末节，真正做到了亮出问题不怕丑，剖析自己不怕严，触及灵魂不怕痛。并提出了具体的整改措施。二是相互批评坦诚。在专题民主生活会上，各级领导班子成员从工作大局出发，从关心和爱护同志的角度出发，敞开心扉、诚恳直率，直言相陈、诚恳交流，开诚布公地开展相互批评。使大家正确认识到自身存在的具体问题和努力的方向，达到了相互帮助，相互勉励、少走弯路，团结一致向前看的目的。每个人都向他人提出了具体意见或建议。所有意见既不夸大其辞，也不含糊其词，更不主观臆断，防止了批评庸俗化。县委群众监督评议团的*位代表对县委常委班子分析检查报告和县委的工作分别作了中肯、实在的点评发言。

三、民主生活会取得的成效

我县各级党组织此次专题民主生活会紧紧围绕“坚持科学发展，实现富民强县”这一主题，会前广泛征求意见，会上认真开展批评与自我批评，虚心听取群众代表意见建议；会上，大家发扬批评与自我批评的优良作风，深入查找、剖析领导班子和个人存在的主要问题和原因，认真思考改革发展稳定中的一些重大问题，提出了深入贯彻落实科学发展观，促进*“率先发展、协调发展、和谐发展”的思路和具体措施；会后现场组织民主测评，做到了主题鲜明，准备工作充分，查找问题准确，剖析思想深刻，整改措施务实。

全县各级领导班子及成员紧紧围绕*的改革、发展和稳定，围绕加强县委常委班子的自身建设，开展批评和自我批评，互相帮助提高，确保了民主生活会的高质量。一是提出的意见非常中肯。大家都本着加强个人修养，改进工作方法，提高工作能力，促进工作水平提高出发，提出具体意见或建议；县委学习实践科学发展观活动群众监督评议团代表都本着促进*发展，对常委班子作了实事求是的评价，坦诚直言，对存在的问题和需要改进的工作，提出了不少具体意见。这些意见涉及面广，内容丰富，着眼*经济社会全面发展和人民群众的根本利益。二是整改的方向非常明确。把制定整改措施作为开好专题民主生活会的关键环节，用解决问题、改进工作、促进发展的实际成果来检验民主生活会的成效。因此，各级领导班子在专题民主生活会召开前，就结合征求到的意见和建议，进行了专门研究，就如何进一步理清科学发展思路，建立健全科学发展机制，加强领导班子自身建设等方面提出了整改思路和整改措施，增强了这次民主生活会的现实针对性和实效性。三是会议的效果非常明显。民主生活会的时间虽然只有一天，但意见提得坦坦荡荡，建议提得实实在在。特别是县委常委民主生活会邀请群众代表参加县委常委民主生活会，常委们集体面对面听取群众代表对县委班子的意见建议，这是县委常委民主生活会近来年的第一次，并将他们的意见建议吸收到县委常委的分析检查报告中，充分体现了县委发扬民主、尊重民意、加强群众监督的力度。

民主生活会的意见和建议篇4

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，进一步提高党员领导干部民主生活会质量，根据《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》和中央、省、市委有关规定，结合白银实际，制定本细则。

第二条 党员领导干部民主生活会，是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度，是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。

第三条 党员领导干部民主生活会每年召开一次，一般安排在下半年进行。遇有特殊情况提前或延期的，须报上级党组织同意;无故拖延不召开的，上级党组织要予以批评，限期召开。党员领导干部民主生活会必须专门召开，不得与其他会议、其他议题合并进行。党内集中性活动中要求召开党员领导干部民主生活会的，按照上级党组织有关规定执行。

第四条 党员领导干部民主生活会，必须有三分之二以上的领导班子成员出席。领导班子成员没有特殊原因，不得缺席民主生活会。因特殊情况不能参加的，会前要向领导班子主要负责人说明原因，经批准同意后方可请假，并报上级纪委、组织部门备案。对无故不参加的，要给予批评教育。除因特殊情况并报经上级党组织批准外，领导班子主要负责人缺席时不得召开民主生活会。

第二章 会前准备

第一节 确定主题与制定方案

第五条 党员领导干部民主生活会主题，应按照上级党组织的要求，针对党性党风党纪方面存在的突出问题确定。要结合实际，注意分析影响本地本单位贯彻执行党的路线方针政策及决议的主客观因素、领导班子团结和民主集中制正确贯彻执行的突出问题、近期重要任务和重点工作的重要因素;注意分析研判近期或一段时间以来领导班子成员在艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法、坚持群众路线、践行三严三实要求、改进工作作风、深入调查研究、密切联系群众等方面的情况;注意分析解决上级党组织指定或者群众反映较为强烈的突出问题。从中选择重点问题，作为民主生活会的内容。

第六条 制定党员领导干部民主生活会方案，提前15天向上级党组织和纪委、组织部门报告。上级党组织答复同意后，按方案组织实施。

第二节 组织学习

第七条 根据上级党组织要求，围绕党员领导干部民主生活会主题，列出学习的必读篇目，组织领导班子成员学习党的路线方针政策、基本理论、中央领导讲话和党的有关文件及省、市和各级党委政府重大决策、部署等精神。

第八条 组织学习主要采取集中学习和分散自学相结合的形式进行，其中集中学习时间不少于半天。

第九条 学习要发扬理论联系实际的学风，着力解决思想认识问题，增强大局观、发展观、群众观、自律观，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定基础。

第三节 征求并反馈意见

第十条 党员领导干部民主生活会召开前，应向本地本单位党员干部群众和下一级党组织通报会议的时间和主题，并通过个别访谈、设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛征求党内外群众对领导班子及班子成员的意见建议。

第十一条 市、县(区)党委常委班子民主生活会征求意见工作由组织部门牵头，会同纪委、党委办公室进行;纪委常委会、各级党委(党组)及党工委领导班子、基层党支部(总支)支委班子民主生活会征求意见工作由其相关内设机构或组织委员负责。

第十二条 市、县(区)党委常委班子民主生活会征求意见的范围一般为：上级党组织和相关部门单位及联系领导;同级人大、政府、政协、纪委领导班子成员;民主党派和工商联负责人，无党派人士;部分离退休老同志;下一级党组织主要负责人;部分党代表、人大代表、政协委员、群众代表等。纪委常委会、各级党委(党组)及党工委领导班子、基层党支部(总支)支委班子民主生活会征求意见的范围参照执行。

第十三条 对征求到的意见和建议，要进行认真梳理。涉及领导班子的，向全体班子成员通报;涉及班子成员的，单独记录并报告领导班子主要负责人，由主要负责人会前原汁原味地反馈给本人。征求和反馈意见的情况，向上级党组织和纪委、组织部门书面报告，并在党员领导干部民主生活会上进行通报。

第十四条 上级党组织和纪委、组织部门指导党员领导干部民主生活会的同志，可提前介入，认真开展调查研究，了解掌握领导班子及其成员思想、工作和生活等方面的情况，听取群众的意见和建议，并对开好民主生活会提出具体要求。对掌握到的需要领导班子或班子成员在民主生活会上作说明或检查的问题，要在会前同主要负责人及班子成员本人沟通。领导班子主要负责人要主动听取上级党组织的意见。

第四节 开展谈心谈话

第十五条 党员领导干部民主生活会召开前，上级党组织领导同志与联系单位领导班子成员之间、领导班子主要负责人与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责人之间，要普遍开展谈心谈话活动。

第十六条 谈心谈话要做到三谈四必谈：谈问题不谈成绩、谈主观不谈客观、谈实话不谈虚话，班子集体的问题必谈、自身的问题及整改打算必谈、对方的不足及改进建议必谈、拟在会上开展批评的问题必谈。

第十七条 上级党组织领导同志与联系单位领导班子成员谈心谈话，重点要了解思想、工作和生活情况，听取意见和建议，并提出具体要求。

第十八条 党员领导干部要主动接受党员、群众约谈，真诚听取意见建议。

第五节 撰写对照检查材料

第十九条 领导班子成员要根据党员领导干部民主生活会主题、群众所提及征求到的各方面意见建议、党组织所点问题和谈心谈话情况，对照党章党纪和法律法规，对照好干部的五条标准，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，认真撰写对照检查材料，着重检查自身在党性党风、廉洁自律、作风建设及践行三严三实等方面存在的主要问题，列举具体表现和典型事例，深入查找原因，剖析思想根源，提出整改措施，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告，同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。

第二十条 领导班子主要负责人主持起草领导班子对照检查材料，并亲自撰写本人对照检查材料。领导班子对照检查材料要在一定范围内征求意见、反复修改，提交班子集体会议讨论完善后，连同领导班子主要负责人对照检查材料一并报上级联系领导审核指导，经进一步修改完善后报上级党组织和纪委、组织部门审阅。班子其他成员和党员领导干部的对照检查材料，经本班子主要负责同志审核后，报上级纪委、组织部门审阅。对照检查材料要对上次党员领导干部民主生活会明确的整改措施落实情况作出说明。

第二十一条 党员领导干部民主生活会召开前或在党员领导干部民主生活会上，每个班子成员应向党组织报告个人有关事项，自觉接受监督。

第二十二条 本人认为不适合写入发言提纲的问题，可另写专题材料，交领导班子主要负责人或上级党组织。所写材料必须本着对党忠诚老实、有利于班子团结、对他人负责的精神，不得歪曲事实或恶意中伤。

第二十三条 不能参加党员领导干部民主生活会的同志，必须将书面发言提纲印发班子成员。会后，领导班子主要负责人要及时向本人转达会议情况和班子其他成员的批评意见。

第三章 召开会议

第二十四条 党员领导干部民主生活会前期准备工作完成后，根据上级党组织和纪委、组织部门反馈情况，将民主生活会的具体日期提前一周通知班子成员做好准备。

第二十五条 党员领导干部民主生活会上，主持人对上一次民主生活会征求意见建议的整改情况和本次民主生活会征求意见建议情况逐条进行通报，并对学习教育、查摆问题、谈心谈话、撰写对照检查材料等前期准备工作进行简要说明。

第二十六条 每个班子成员围绕主题和要求，联系思想、学习和工作实际，认真进行对照检查，开展批评与自我批评。

第二十七条 对照检查要紧扣主题，突出重点，内容实在，剖析深刻，只讲问题、不谈成绩。要深刻剖析原因，坚持把自己摆进去，与事接茬、与人见面，做到见人见事见思想。

第二十八条 开展批评要开门见山，直奔主题，动真碰硬，具体深入，做到真批实评、红脸出汗。要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，严格把握党的政策，特别对原则问题要敢于打破情面，旗帜鲜明，实事求是，坦诚相见，以理服人，不乱扣帽子，不搞上纲上线。要坚持做到六个防止，即：防止先讲表扬、后提建议，防止避实就虚、言之无物，防止只摆现象、不讲本质，防止一团和气、你好我好，防止穿靴戴帽、虚晃一枪，防止隔靴挠痒、蜻蜓点水，做到矛盾面前不回避、问题面前不嘴软、党纪面前不变通。

第二十九条 对照检查和批评与自我批评，一般按照以下程序进行：①领导班子主要负责人代表班子进行对照检查，班子其他成员对班子作风建设情况以及整改措施提出具体意见建议;②领导班子主要负责人带头对个人进行自我对照检查和自我批评，班子其他成员逐一对其提出批评意见和整改建议，主要负责人对班子其他成员提出的批评意见表明态度;③领导班子成员逐一进行对照检查和自我批评，每人发言结束后，班子其他成员逐一对其开展批评，本人对班子其他成员批评意见表明态度;④上级党组织联系领导点评讲话;⑤领导班子主要负责人总结会议。

第三十条 领导班子成员要自觉遵守党的纪律，正确对待别人的意见，做到有则改之，无则加勉，不能压制批评，更不能打击报复。对正确的意见，要诚恳接受，并认真分析原因，剖析根源，吸取教训，切实改正;对意见较集中或重大的问题，必须详细说明，不能回避;对不符合事实或不完全符合事实的意见，要实事求是地作出说明。

第三十一条 坚持惩前毖后，治病救人的方针，对有违纪问题但能在党员领导干部民主生活会上主动检查并积极纠正的，可根据情况，按有关规定从轻处分或免予处分;对有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，依据《中国共产党纪律处分条例》规定进行调查处理;对违反党纪、政纪、国法的，按照干部管理权限，移交纪检监察或司法机关查处。

第三十二条 市、县(区)人大常委会主任、政协主席，可列席同级党委常委会党员领导干部民主生活会;市、县(区)人大常委会、政府、政协和市、县(区)直属部门、企事业单位、人民团体领导班子及乡镇(街道)等其他领导班子中的非中共党员领导干部，可列席本部门本单位的党员领导干部民主生活会。乡镇(街道)联系村(社区)领导列席并负责指导村(社区)党组织班子民主生活会，邀请不是党员的村(居)民委员会主要负责人列席会议。上级党组织和业务主管单位党组织要派员列席非公企业和社会组织党组织领导班子民主生活会，邀请不是党员的企业主和社会组织负责人列席会议。按照扩大和发展党内民主原则，各级党员领导干部民主生活会可视情况邀请部分党代表、基层党员列席，具体人选由召开民主生活会的党组织确定。列席人员不作自我剖析发言，可对领导班子及其成员提出批评或建议。

第四章 整改提高

第一节 制定和落实整改措施

第三十三条 领导班子对党员群众所提及征求到的各方面意见建议、反映的问题及党员领导干部民主生活会上检查出来的主要问题，要认真研究、逐项分类，制定整改方案，建立清单台账制、公开承诺制、公示监督制、反馈评议制、挂牌销号制等五项制度，抓好整改落实。对目前有条件整改的，要立即整改落实;对通过努力能够整改的，要创造条件进行整改;对一些普遍存在的共性问题，通过建立制度的办法管长远、管根本;对一些合理的但受客观条件限制一时解决不了的，及时做好解释说明工作。

第三十四条 上级党组织要加强对下一级党组织党员领导干部民主生活会整改方案的督促检查，纪委、组织部门要通过抽查、通报等方式，确保整改任务落实到位、取得实效。主要问题没有解决或解决不好的，要分清责任，提出批评，限期改正;整改事项未完成的，由牵头负责的班子成员在民主生活会上作出详细说明，并纳入下一年度整改范围。

第二节 通报情况

第三十五条 党员领导干部民主生活会后10天内，采取下发文件、召开会议等方式，及时向本地本单位党员干部群众和下一级党组织通报情况，广泛接受监督。

第三十六条 情况通报的主要内容包括：党员领导干部民主生活会的召开时间、参会人员、主题、会前征求意见建议情况、开展批评与自我批评情况、查找出的主要问题、整改方案及上次民主生活会整改方案的落实情况等。

第三节 材料上报及归档

第三十七条 党员领导干部民主生活会后15天内，要向上级党组织和纪委、组织部门报送下列材料：①党员领导干部民主生活会的综合情况报告(包括基本情况、主要做法、存在问题和今后的改进意见等);②会议原始记录(复印件);③党员领导干部民主生活会情况报告单和出席情况表(附件2、3);④梳理后的意见建议;⑤领导班子成员之间的批评意见;⑥上次党员领导干部民主生活会整改落实情况的报告。

第三十八条 做好相关材料的立卷归档工作。立卷归档材料包括:会议方案、会议通知、梳理后的群众意见、会议发言原始记录、领导班子成员之间的批评意见，领导班子的整改方案，上次党员领导干部民主生活会整改落实情况的报告，民主生活会综合情况报告等材料。存档材料按密级材料妥善保管。

第五章 主要负责人的职责

第三十九条 各级党组织(党组)书记是开好党员领导干部民主生活会的第一责任人，也是会议的主持人。

第四十条 第一责任人的主要职责是：①牵头做好会前的各项准备工作，把握好召开党员领导干部民主生活会的主题、形式和时机;②根据上级党组织和党员群众反映的意见，同班子成员谈心谈话，对班子基本情况及存在的主要问题做到心中有数;③在党员领导干部民主生活会期间，带头认真学习，带头对照检查和自我剖析，勇于承担工作失误的领导责任，诚心鼓励大家对自己提出批评意见，带头开展批评，正确引导班子成员之间开展健康的互相批评;④代表领导班子进行对照检查和自我批评;⑤会议结束时，对召开党员领导干部民主生活会情况作出评价和总结，指出不足，提出要求;⑥主持制定整改方案，以身作则，认真整改，为加强领导班子自身建设起表率作用。

第四十一条 对执行党员领导干部民主生活会制度敷衍塞责致使会议流于形式，对党员领导干部民主生活会提出的重要问题没有及时研究解决或隐瞒不报，对班子成员存在的违纪问题在民主生活会上不及时指出、提出批评的，一经查实要严肃追究主要负责人的责任，造成严重后果的，要按失职处理。

第六章 管理、指导和监督

第四十二条 上级党组织要加强对下一级党组织党员领导干部民主生活会的指导和监督。对主题、程序不符合要求的，应当提出明确意见，必要时可以直接确定;对态度不端正，发言质量不高、不触及问题、不触动思想的，要及时提醒;对发泄私愤，搞无原则纷争的，要及时纠正;对相互评功摆好，批评与自我批评质量不高、走过场的，要及时叫停;认为党员领导干部民主生活会不符合规定要求的，可以责令重新召开。

第四十三条 坚持上级党组织领导班子成员指导下一级党组织党员领导干部民主生活会制度，市、县(区)党委常委和政府党员副职领导，每人每年至少参加一个分管或联系部门单位的领导班子民主生活会，指导一个精准扶贫精准脱贫联系村党组织班子的民主生活会;有条件的市、县(区)直部门单位及其他各级党组织领导班子成员结合各自工作实际，参照对市、县(区)党委常委和政府党员副职领导的要求，按照隶属关系参加下一级领导班子民主生活会;市、县(区)纪委、组织部门要派员参加本级党委所属的党委(党组)及党工委领导班子民主生活会，领导班子成员每人每年至少参加一个下一级领导班子的民主生活会。

第四十四条 参加指导党员领导干部民主生活会的领导同志的主要职责是：①了解领导班子自身建设情况;②了解会议筹备情况，包括主题是否符合要求，程序是否严谨规范，上次党员领导干部民主生活会整改方案是否落实到位等，并坚持做到六不开：学习教育不扎实的不开、征求意见不广泛的不开、谈心谈话不深入的不开、突出问题没找准的不开、发言材料不过关的不开、主要负责同志不重视的不开;③对会议情况作出评价并提出要求;④向上级党组织和纪委、组织部门反馈会议有关情况。

第七章 附 则

第四十五条 本细则由市委组织部负责解释。

民主生活会的意见和建议篇5

[关键词]民主生活会；中国共产党；基本经验

[中图分类号] D262.11 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）11-0013-03

开展民主生活会是党加强自身建设的永恒课题，也是“党要管党”的重要途径和手段。同志强调：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。”[1]在中国共产党多年开展民主生活会实践中，创造和积累了丰富的经验。

实践告诉我们，开展民主生活会必须始终坚持马克思主义理论的指导，坚持民主生活会的政治性、原则性，确保民主生活会的正确方向。

（一）民主生活会必须坚持以马克思主义理论为指导。“共产主义者同盟组织本身是完全民主的，党内生活的一切都按这样的民主制度进行。”[2]马克思、恩格斯和列宁在指导和领导无产阶级政党建设过程中，对发展党内民主提出了一系列原则和要求，如尊重和保障党员权利，民主集中制等，为无产阶级政党发展党内民主提供了基本的理论资源，也为民主生活会提供了方向。在党的幼年时期，我们党对马克思主义认识还不够全面，了解还不深入透彻，党对于党内民主生活的重要性认识还不够。因此，党的重要工作就是要在党内开展民主生活普及党内民主理论，发展党内民主。从中共六大开始，党中央开始重视严格党的民主生活。1942年的延安整风是在全党范围内开展的普遍的马克思列宁主义教育运动，也是一场广泛而深刻的民主生活会。毛泽东同志提出了“惩前毖后、治病救人”的原则和“团结―批评―团结”的公式，确立了“批评和自我批评”的作风，坚持用整风方法解决党内问题。延安整风使得党内高度团结统一，大大提高了党的凝聚力和战斗力，为新民主革命的胜利奠定了坚实的思想基础。

（二）民主生活会是对党员干部的政治检验。党员尤其是党员干部能不能从思想上重视是民主生活会质量的一个根本性问题。民主生活会可以检查和衡量领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风中的实践。因此，民主生活会也是检验一个共产党员的政治态度、政治素质、政治意识的具体体现。党的民主生活也是一个锤炼党性的平台，党员干部之间批评与自我批评的过程，不仅是正确认识自己，加强党性锻炼的过程，又是在党内生活中接受组织、同志、群众的帮助和监督的过程。党员干部要时刻对照党的路线方针政策找差距，求帮助，真改进，时刻进行触及思想灵魂的政治洗礼，始终做一个政治上的明白人。

毛泽东同志曾指出：“要把问题摆到桌面上来。不仅‘班长’要这样做，委员也要这样做。不要在背后议论，有问题而不摆到桌面上来，就会长期不得解决。”[3]坚持问题导向，解决突出问题，提高民主生活会质量必须从会议的议题选择和会议开展上去思考和把握。

（一）中心议题是保证民主生活会质量的前提。能不能通过民主生活会解决领导班子、党员干部中存在的突出问题是衡量民主生活会质量的重要标志。突出问题就要抓住中心议题，中心议题要结合本单位实际，紧扣党的中心工作，着重把解决领导班子、党员干部在思想作风、民主集中制、遵纪守法、廉洁自律等方面存在的突出问题列入民主生活会的主要内容。这就需要领导成员之间会前互相谈心、沟通情况、交换意见，也就是领导班子成员之间要“互通情报”[3]，以找准问题所在。召开专题民主生活会是开好民主生活会的好形式，中心议题更加明确。从延安整风、土改整党，到新中国成立初期的整党整风运动，到20世纪末的“三讲教育”再到2005年的“先进性教育”活动、十七大后开展的创先争优活动、以及十八大后开展的群众路线教育实践活动取得的成功，都与中心议题的正确性有关。

（二）民主生活会讨论始终围绕中心议题，避免偏离主题。民主生活会上始终围绕中心议题，不偏主题是提高民主生活质量的重要环节。实践证明，把握发展方向，注意及时引导是民主生活会保持中心议题的好方法。开展民主生活会要选好第一个发言人和第一个提批评意见的人，他们对民主生活会的开展具有重要影响。党员干部民主生活会很容易发生两种倾向：一种是沉默寡言，打不开情面，围绕细枝末节兜圈子；另一种是火药味太浓，出现人身攻击、无限上纲上线的势头，民主生活会陷入僵局。对前者，党委（党组）书记应引导大家抓住问题，开展批评，添油烧火；对后者要及时降温，扭转方向，肯定受批评同志的优点，强调批评是对同志负责，是为了达到新的团结。

批评与自我批评能否真正开展起来，这是党员干部民主生活会能否开出高质量的决定性环节，也是衡量民主生活会是否取得实效、走没走过场的一个重要标志。开展批评与自我批评的好传统、好做法有：一是必须坚持“团结―批评―团结”的方针，正如毛泽东所指出的，“开展批评与自我批评是团结―批评―团结，最后达到团结同志一道前进的目的”。二是批评必须本着尊重人、关心人、帮助人的态度，树立正确的批评观，以理服人、以情感人，“对于思想问题，无论如何不能用压服的办法”。[4]三是以自我批评引路，批评要因人而异，讲究方式方法，坚持“自己找、群众提、上级点、互相帮”的好办法，开展正确的互相批评。四是严于自我批评、自我剖析，是确保民主生活会高质量高标准的决定性环节。其中领导干部以身作则是开展批评与自我批评的关键。五是注意开展批评的严肃性、科学性、纪律性。批评必须坚持马克思主义立场，坚持党的路线、方针、政策，要防止主观武断和把批评庸俗化，说话要有证据，批评要注意政治。

民主生活会是一个系统的工程，其中党员干部对于民主生活会的成功召开起着重要作用。健全党内民主生活必须坚持以党员领导干部为主导，主要领导能以身作则，起模范带头作用，是开好民主生活会的关键。正如在一份材料上批示强调，“一把手是关键。一把手以身作则并有力推动班子切实贯彻中央精神很重要”。[5]会前，“一把手”要带头谈，主动与班子成员谈心、交心，耐心帮助存在缺点错误的班子成员，做到坦诚相见，知无不言、言无不尽。同时，围绕单位中心工作，根据各方面反馈的意见和建议，确定会议主题。会上，“一把手”要带头讲，对自身的错误，要勇于自我批评，诚恳接受他人批评。同时，要负责集中议题，把握方向，对于偏离主题的发言，要及时纠正。会后，“一把手”要带头改，既抓好自身整改，又要抓好班子整改，明确责任，保证各项整改措施落到实处。“一把手”的表率作用发挥好了，以自己的模范行动带动其他同志，民主生活会的质量才会有可靠保证。

加强对民主生活会程序和内容的监督，将民主生活会有效置于人民群众的活动和监督之下，这既是落实《党内监督条例》的具体举措和内在要求，又是民主生活会制度的拓展和延伸，有利于提高民主生活会质量，使党内民主得到充分发挥。

（一）充分听取党内外群众对民主生活会的意见和建议。认真做好会前广泛征求党内外群众意见和建议工作，是开好民主生活会的基础。一是要提升对会前广泛征求意见的认识。毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中指出，在我党的一切工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，召开民主生活会前，应委托纪委（纪检组）、组织部或机关党组织广泛征求党内外群众对领导班子及其成员的意见和建议。同时，为了防止意见收集之后束之高阁，党员领导干部必须要正确对待意见和建议。二是征求意见必须注重方式和方法。合理、科学的方式和方法，是党内外的意见、建议和批评能够及时反映上来的关键。常见的方法有座谈会、个别谈话、发放意见表、设置意见箱等形式，各种方法经常是综合利用，以确保达到广泛、有效、深入征求意见的效果。

（二）加强党内外群众对民主生活会的会后监督。人民群众对民主生活会的效果有着最深刻的体验，建立党内外群众监督的渠道，拓宽表达机制是实现群众对民主生活会有效监督的关键。如有的地方党组织建立了由党员群众进行监督的民主生活会的“五项制度”：会前意见公示制、会议内容旁听制、会议效果评议制、整改措施通报制、整改效果考核制，收到了良好的效果。民主生活会提出的整改意见能否落到实处是党内外群众监督效果的体现。民主生活会整改过程要将群众的监督进行到底，要坚持开门整改，整改问题要向群众征求，整改方案要与群众见面，整改目标要对群众承诺，整改过程要接受群众监督，整改效果要由群众评价。

建党以来，我党开展民主生活会的一条重要经验就是建章立制予以保障。改革开放以来，党非常重视把民主生活寓于制度建设之中，使民主生活经常化、制度化。党于1980年颁布《关于党内民主生活的若干准则》，促进了党内民主生活的正常化、规范化。1988年党中央决定在全国各级党的组织中建立民主评议党员制度，通过评议把党员的教育、管理、监督融为一体。1990年中共中央印发了《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，这是我们党第一次以党内文件的形式将民主生活会的时间、范围、内容、意义、目标等制度纳入领导干部的政治生活和组织生活，从此，民主生活会开始真正走向制度化。1992年党的十四大在新通过的党章中首次明确规定党员领导干部必须参加民主生活会。1997年1月和2000年4月，中纪委、中组部先后联合下发了《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》，对民主生活会的要求、基本内容、程序等做了更加具体明确的规定。这些制度强化了民主生活的范围、内容、程序、意义、目标，明确了责任与权力，使党内民主生活制度化、程序化、规范化，大大提高了民主生活的质量。

民主生活会的目的决定着民主生活的内容和形式。为了更好地开展民主生活会，提高民主生活会质量，多年来党的民主生活会在内容、形式、方法上不断与时俱进，确保了民主生活会的实效性。

（一）在创新民主生活会的内容上花心思。民主生活会质量高不高，内容是重点。新民主革命时期，民主生活会围绕革命任务，开展整党活动，创造整风形式的好方法。改革开放以来，党解放思想、探索党内民主生活的新内容，创造了自上而下的“三讲教育”等专题民主生活会形式。红色革命教育也是一些地方党组织开展民主生活会的常选内容，如参观古田会议旧址，重温古田会议内容，学习古田会议精神，启发党委（党组）领导班子的团结、领导力问题。这些新举措大大丰富和充实了民主生活会的内容，也提高了民主生活会的针对性和实效性。

（二）在创新民主生活会的形式上动脑筋。创新是推进工作的不竭动力，没有创新，任何工作都会停滞不前，民主生活会也一样。在形式上创新主要体现在三点：一是改变传统的民主生活会形式，从封闭走向开放，开会地点由会议室走向实践教育基地或者在会议主题具有针对性的地点召开，进行民主生活会的拓展活动，让党员增强使命感和责任感；二是采用更加灵活和更加人性化的民主生活会方式，营造更有利于开展思想交流、批评与自我批评的氛围。比如谈心方式，做到“真诚、虚心”，晓之以理，动之以情，可能更会达到思想交流的目的；三是充分利用现代通讯信息技术手段，突破组织召开民主生活会的空间障碍。几个人或者十几个人参加的小型民主生活会可以采用QQ、微信等通讯工具，更多人参加的民主生活会可以使用专业的视频或者电话会议系统，实现身处不同地方的党员就地参会。

参考文献

[1].在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报，2014-10-09.

[2]马克思恩格斯选集（第4卷）[M].人民出版社，1995.

[3]毛泽东选集（第4卷）[M].人民出版社，1991.

[4]邓小平文选（第2卷）[M].人民出版社，1994.

[5].一把手是关键[N].人民日报，2013-07-30.

民主生活会的意见和建议篇6

一,民主生活会的基本内容

民主生活会的基本内容要紧密联系单位工作实际和班子成员的思想实际,着重检查,总结如下几个方面的问题:

1,贯彻落实党的路线,方针,政策和上级指示,决议的情况;

2,发扬党的优良传统,艰苦奋斗,廉洁自律,遵纪守法,端正党风的情况;

3,实行民主集中制,维护领导班子的团结,加强领导班子思想,作风建设的情况;

4,坚持群众路线,改进领导作风,深入调查研究,密切联系群众的情况;

5,围绕中心任务,解放思想,抢抓机遇,真抓实干,事业发展的情况;

6,其他重要问题.

每次民主生活会的内容,不宜过多,应有重点地解决一两个问题.

二,召开民主生活会的时间

民主生活会每年召开一次,时间一般安排在12月份.如遇有特殊情况,需要延期召开的,要经党委同意.根据实际需要也可随时召开民主生活会.

三,民主生活会的程序

1,会前准备

1)全面审视班子工作思想实际,确定民主生活会的主题.民主生活会前,可采取"群众提,自己找,上级点,互相帮"的办法,查找存在的突出问题.主要负责人要主动听取分管校领导和组织部门的意见,并组织班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾总结,同时按照学校对民主生活会的统一要求,结合本单位的实际确定民主生活会的主题.民主生活会的主题及开法确定后,一般应在开会前3天通知应到会人员做好准备,同时报告学校纪委,党委组织部.

2)组织学习,为开好民主生活会奠定思想基础.要针对存在的主要问题,组织好领导干部的理论学习.学习以

自学为主,集中学习时间应不少于半天.学习要发扬理论联系实际的学风,为对照检查,自我剖析和开展批评与自我批评做好准备.

3)深入调研,广泛征求群众的意见.民主生活会召开前,要安排专人,通过召开座谈会,个别谈话等形式在一定范围内听取群众意见,并将群众意见由主要负责人如实反馈给本人,如有重要问题要向职能部门报告.

4)开展谈心活动.主要负责人要同班子成员进行思想上的沟通,开展谈心活动,以此增进了解,互相帮助,消除疑虑,加强团结.

5)认真撰写发言提纲.领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见,认真准备发言提纲,重点检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题,检查廉洁自律情况,开展批评与自我批评,对领导班子及其成员存在的突出问题提出整改建议.

2,召开民主生活会

1)在充分准备的基础上,领导班子成员要实事求是地谈自己的思想,心得,感受,体会,诚恳地接受同志们的批评和建议,友好负责地指出其他同志的缺点和不足,并提出改进的意见和建议.开展互相批评,要坚持实事求是,既要坚持原则,又要从团结的愿望出发,采取与人为善的态度.对群众提出的意见,正确的要诚恳接受并切实改正;不符合事实或不完全符合事实的,要实事求是地做出说明.不能出席会议的同志,其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读,会后要及时向本人转达领导班子其他成员的意见.

2)在认真开展批评与自我批评,充分发表意见的基础上,针对检查出的问题,制订切实可行的整改措施.

3)要认真全面地做好会议记录,尽量采取详细记录法,要力争真实,准确,不能随意增删,更改,重要内容要避免遗漏.

4)民主生活会结束后,要写出民主生活会情况报告,在会后一周之内连同民主生活会原始记录一并报送党委组织部.主要内容为:会议的基本情况,检查出来的主要问题及整改措施等.

3,落实整改措施

1)民主生活会结束后,要在一定范围内向党员群众通报民主生活会的情况.通报的主要内容包括对群众意见的反馈,对相关问题的整改措施,对一时难以解决的问题的说明等.

2)要根据民主生活会上提出的整改措施,经常检查落实情况.一是自我检查;二是领导班子成员之间互相检查

民主生活会的意见和建议篇7

一、提高认识，明确目标

民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是坚持从严治党，提高支部班子成员，思想水平和党性修养的有效途径，是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，建设高素质干部队伍的重要措施。坚持和完善民主生活会制度，严格执行民主集中制，对提高我厂各级领导班子贯彻执行党的方针、政策的自觉性，增强领导班子团结以及对提高党员队伍素质，充分发挥每个共产党员的先锋模范作用都具有重要作用。

民主生活会应以讲学习、讲政治、讲正气，增强党性锻炼为重点，按照“三个代表”的要求，围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题，进行对照检查，开展批评与自我批评。通过民主生活会加强党内监督和领导班子思想、作风建设，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。

二、民主生活会次数

支部班子民主生活会每年召开一次，时间原则上安排在4-8月之间，党小组的民主生活会每半年召开一次。党员领导干部和支委要参加双重民主生活会。即要参加定期召开的班子民主生活会；又要参加所在党小组的民主生活会。

三、基本程序和具体要求

单位班子民主生活会应按如下程序和要求：

（一）会前准备

1、找准存在的突出问题，确定民主生活会的主题。厂各级党组织每次民主生活会前要采取发放《征求意见表》（表样附后）和召开座谈会等方式，广泛征求班子成员、党、政、工、团负责人和职工代表的意见和建议。党组织主要负责人要组织班子成员对本单位一年来的思想和工作情况进行回顾和总结，对征求的意见和建议进行分析和梳理，在此基础上确定民主生活会的主题。厂级领导干部民主生活会报告单会前15天分别报送公司纪委和公司党委组织部。各党(总)支部应于会前10天将民主生活会报告单分别报送厂纪委和厂党委组织部。

2、正确对待群众意见，坦诚交流思想。党组织对征求的群众意见，要如实认真的进行梳理汇总。党组织主要负责人要将征求的群众意见“原汁原味”的反馈给本人。接受意见人要本着有则改之，无则加勉的态度，正确对待群众的意见。对涉及本单位领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。各单位班子成员之间要相互谈心，增进了解，相互帮助，化解矛盾，加强团结。负责征求意见和建议的人或部门要严格政治纪律、保密纪律，做好意见的收集、梳理、汇总工作。

3、组织好学习，奠定思想基础。厂各级党组织要针对本单位存在的主要问题，安排一定的时间组织领导班子成员集中学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及江泽民同志“三个代表”重要思想和党的有关文件，为批评与自我批评做好思想准备。

4、撰写发言提纲，认真进行自我总结。民主生活会与会成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲，着重检查自己在党性、党风方面和工作中存在的主要问题，分析产生问题的主要原因，总结经验教训。同时思考对其他班子成员提出的批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。不能出席会议的同志，其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读。会后要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。

（二）、开好民主生活会

1、拿起批评与自我批评武器。厂各级党组织要增强民主生活会的思想性、原则性，坚决克服和纠正那种只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。对群众提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地向群众作出说明。互相批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，不乱扣帽子、无限上纲。在民主生活会上对违纪问题能主动检查并积极纠正的，可根据情况，不予处分或从轻处分；有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，一经查实将严肃处理。

2、支部书记是开好民主生活会的第一责任人。党政主要负责人要高度重视会前的各项准备工作。民主生活会上要带头认真学习，带头自我检查，带头开展批评，以自己的模范行动带动其他同志，提高民主生活会质量。同时，要对本单位上次民主生活会整改措施落实情况，进行说明和总结。

（三）、会后整改

1、制定整改措施。制定切实可行的整改措施是提高民主生活会的质量的重要环节。党组织主要负责人要切实担负起制定和落实领导班子整改措施的领导责任。对群众反映的突出问题和会上检查出来的主要问题，要制定具体的整改措施，明确责任人，狠抓落实。同时，对查摆出来的问题，能改的要立即改，不具备条件的要创造条件改，要办实事，求实效。

2、通报会议情况。每次民主生活会后，要在一定范围内采取一定的方式向干部群众通报有关会议情况和整改措施，特别是群众关心的问题，以接受群众监督。

3、报送有关材料。民主生活会后15天内，党支部要在民主生活会后10天内向厂纪委、厂党委组织部报送以下材料：民主生活会的基本情况、解决的问题、会议通报情况等的综合报告、整改情况汇报表（表样附后）。

附：1、民主生活会征求意见表

2、民主生活会征求意见问卷调查表

3、召开支部民主生活会报告单

民主生活会的意见和建议篇8

一、县委常委民主生活会，原则上每年必须召开一次，根据工作需要，可增加召开专题民主生活会。

二、县委常委民主生活会召开的日期和议题，一般应提前15天报告市纪委、市委组织部，并邀请派人参加。民主生活会召开时间一般安排在每年6月至11月间，上级另有规定时，按上级有关规定执行。根据有关规定和会议内容的确定，可吸收县级党员领导干部和县直有关部门的负责同志列席参加。县人大、县政协主要领导一般应列席会议。会议日期和议题，必须提前通知到会人员，使其做好准备。

三、县委常委民主生活会召开前要做好以下准备工作：

1、针对县委常委班子中存在的问题，确定重点议题。上一级党委对民主生活会的内容有统一要求的，按照上级要求，结合实际确定重点解决的问题；上一级党委未确定民主生活会主题的，在认真听取群众意见、主动听取上级党组织意见，找准党性党风方面存在的突出问题的基础上，确定民主生活会议题。

2、出席人员应采取集中学习和自学的方式，围绕民主生活会主题，认真学习有关文件资料。

3、县委领导班子主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间都要进行谈心交心，沟通情况，相互交换意见。

4、县纪委、县委组织部要广泛征求党内外群众对县委领导班子及其成员的意见和建议。对征求到涉及县委领导班子的意见建议，于会前转告出席人员或在会上通报。涉及到县委领导班子成员个人的意见建议，如实反馈给本人。征求意见情况于民主生活会召开前书面向市纪委、市委组织部报告。

5、参会人员应根据民主生活会的主题和党员群众所提出的意见建议，认真准备发言提纲，剖析问题根源。

四、常委民主生活会的基本内容：贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；加强领导班子自身建设，实行民主集中制情况；艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；其它重要问题。

五、认真开展批评与自我批评，充分发扬民主，增强政治性和原则性。应围绕议题交流思想，总结经验，找出不足，以与人为善的态度开展批评，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。不得把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

六、常委民主生活会检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决，需要上级党委帮助解决的，应及时向上级党委报告。属于违反党纪、政纪、国法的，应按干部管理权限，分别交党的纪律检查机关、国家监察机关或司法机关查处。

七、在民主生活会上提出的重要问题，没有及时研究解决的和向上级党委报告的，应追究民主生活会主持人或召集人的责任。

八、民主生活会的原始记录、发言提纲、会议情况报告等材料，应在会后15天内报送上级党组织。报告的主要内容是开展批评与自我批评的情况，检查出来的主要问题及整改措施。

九、县委常委还应参加所在支部的组织生活会，指导所联系乡（镇），挂钩联系单位召开民主生活会。