律师执业申请书范文
时间：2023-03-13 17:47:11
律师执业申请书范文第1篇
【关于律师执业申请书格式范文1】
本人xxxx，xxxx年6月毕业于xx大学律师毕业，xxxx年12月参加全国统一的司法考试,取得法律职业资格证书，xxxx年9月8日在xxxxxxxx律师事务所申请实习，现实习期已满1年。
本人在xxxxxxxx律师事务所实习期间严格遵守《律师法》、《律师执业行为规范》等法律法规，在指导老师及本所同行的指导、帮助下，不断提高自己的思想政治水平、法学理论水平和律师实务能力，按照法律赋予律师的权利与义务，做好律师各种业务工作和法律援助工作，为维护国家的法治统一和法制建设，维护当事人的合法权益做出自己的努力。经过一年的实习，本人对律师职业有了一个新的认识，使我更加坚定自己的信念：继续锤炼自己，争取成为一名合格称职的执业律师。现本人已符合律师法规定的申请执业条件，特申请执业。
请予以审核批准为盼。
我承诺：本人符合法定执业条件，提交申请材料真实有效。
【关于律师执业申请书格式范文2】
本人某某，某某年某月从某大学法学院毕业，某年某月参加全国统一的司法考试,取得法律职业资格证书，即同时取得律师资格，某年某月在某某律师事务所参加实习，在本所律师的指导和帮助下，参与了本所各项业务的实践活动，逐步将所学的法律知识与实务操作结合起来，完成了从理论到实践的转变，现已具备了独立办理案件和法律事务的能力。已经符合律师法规定的申请执业条件，现申请执业。
实习期间，本人注重思想道德和政治理论的学习和提高，认真学习马列主义、xxx思想、xxx理论和三个代表的正确思想，践行科学发展观，不断提高自己的政治觉悟。
在工作中，作为一名实习律师，能够严格遵守所里的各项规章制度，服从领导、团结同事，积极参与各项活动，按时完成所里交给的各项工作。在实习期间，作为一名实习律师，本人勤奋、虚心，在指导律师的帮助下，业务水平不断提高，协助指导律师和其他同事办理了多起民、刑事案件及非诉法律事务，受到了同事和当事人的一致好评。
经过一年多的实习，更加坚定了我做一名律师的信念，也更深刻的意识到了律师所肩负的社会责任。今后，我会更加严格要求自己，遵守律师职业道德和执业纪律，正确处理和当事人、其他律师、法官等的关系，本着维护正义、恪守诚信的原则，努力将自己塑造成一名合格的优秀律师。
恳请上级机关对我的申请予以批准
申请人：XXX
年 月 日
【关于律师执业申请书格式范文3】
本人于2006年7月从北京大学法学院硕士毕业，2005年通过全国统一的司法考试，取得法律职业资格证书。从2006年至今，一直在北京市某律师事务所从事专职律师，为了追求更高层次的发展，现申请变更执业机构。
本人自从业以来，一直严格遵守《律师法》、《律师执业行为规范》等法律法规，在上级行政机关的指导下，在律师所的直接领导和帮助下，自己的思想政治水平、法学理论水平和律师实务操作能力不断提高。自己在执业期间，积极履行法律赋予律师的权利与义务，在做好各种律师业务工作的同时，热心于法律援助工作，为维护国家的法治统一和法制建设、维护当事人的合法权益添砖加瓦。
现在，本人为了进一步发展，为了能够更好的维护当事人的合法权益、能够为国家的法治建设贡献自己更大的力量，现申请变更执业机构，请上级机关对我的申请予以审核批准为盼。
相关知识
(一)申请律师执业，应当具备下列条件：
1、拥护中华人民共和国宪法;
2、通过国家统一司法考试取得法律职业资格证书;
3、在律师事务所实习满一年，并经律师协会考核合格;
4、品行良好。
实行国家统一司法考试前取得的律师资格证书，在申请律师执业时，与国家统一司法考试合格证书具有同等效力。享受国家统一司法考试有关报名条件、考试合格优惠措施，取得法律职业资格证书的，其申请律师执业的地域限制，按照有关规定办理。
(二)有下列情形之一的人员，不得从事律师职业：
1、无民事行为能力或者限制民事行为能力的;
2、受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外;
3、被开除公职或者被吊销律师执业证书的;
律师执业申请书范文第2篇
【律师执业申请书范文1】
本人xx，20XX年7月取得律师资格，20XX年7月在天津昭元律师事务所参加实习，现实习期已满1年，符合相关规定的申请执业条件，现申请执业。
本人一定严格遵守《律师法》等法律法规，不断提高自己的思想政治水平、法学理论水平和律师实务能力，遵从法律赋予律师的权利与义务，做好律师各种业务工作和法律援助工作，为维护国家的法治统一和法制建设，维护当事人的合法权益做出自己的积极努力，争取成为一名合格的优秀律师。
请予以审核批准为盼!
【律师执业申请书范文2】
本人某某，某某年某月从某大学法学院毕业，某年某月参加全国统一的司法考试,取得法律职业资格证书，即同时取得律师资格，某年某月在某某律师事务所参加实习，现实习期已满1年，已经符合律师法规定的申请执业条件，现申请执业。
本人一定严格遵守《律师法》、《律师执业行为规范》等法律法规，决心在上级行政机关的指导下，在律师所的直接领导和帮助下，不断提高自己的思想政治水平、法学理论水平和律师实务能力，按照法律赋予律师的权利与义务，做好律师各种业务工作和法律援助工作，为维护国家的法治统一和法制建设，维护当事人的合法权益做出自己的努力，争取成为一名合格称职的律师。
请上级机关对我的申请予以审核批准为盼。
【律师执业申请书范文3】
本人自实习一年以来，在本所律师的指导和帮助下，参与了本所各项业务的实践活动，逐步将所学的法律知识与实务操作结合起来，完成了从理论到实践的转变，现已具备了独立办理案件和法律事务的能力。
实习期间，本人注重思想道德和政治理论的学习和提高，认真学习马列主义、xxx思想、xxx理论和三个代表的正确思想，践行科学发展观，不断提高自己的政治觉悟。
在工作中，作为一名实习律师，能够严格遵守所里的各项规章制度，服从领导、团结同事，积极参与各项活动，按时完成所里交给的各项工作。在实习期间，作为一名实习律师，本人勤奋、虚心，在指导律师的帮助下，业务水平不断提高，协助指导律师和其他同事办理了多起民、刑事案件及非诉法律事务，受到了同事和当事人的一致好评。
经过一年多的实习，更加坚定了我做一名律师的信念，也更深刻的意识到了律师所肩负的社会责任。今后，我会更加严格要求自己，遵守律师职业道德和执业纪律，正确处理和当事人、其他律师、法官等的关系，本着维护正义、恪守诚信的原则，努力将自己塑造成一名合格的优秀律师。 恳请上级机关对我的申请予以批准为盼。
申请人：xx
律师执业申请书范文第3篇
律师是依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员，律师在维护当事人合法权益，维护法律的正确实施，促进社会的法制建设方面发挥着积极的作用。律师事务文书是指律师在从事业务活动中制作的具有一定法律意义的文书的总称。
二、律师事务文书的作用
律师是社会法律工作者，它的基本任务是为保障国家法律的正确实施，并以维护当事人的合法权益为宗旨，而进行法律服务工作。但在各项具体法律服务工作中，都必须制作相应的法律文书，或为当事人代书，或以律师和律师事务所的名义出具文书；凭借律师使用的法律文书，参与各项法律服务工作，以实现维护法律实施、维护有关当事人合法权益的目的。律师参与的法律服务工作，或涉及诉讼活动，或涉及非诉讼活动，都具有重要的法律意义。因此，对律师使用的文书也都有较严格的要求。目前部分的律师文书已由我国司法机关制订了统一的格式，另有部分律师文书，虽尚无有关领导机关制定的统一格式，但也有约定俗成的书写规格。所有律师文书都需要制作具有规范作用的文书范例。
律师的根本职责在于从事法律服务工作，给有关当事人以法律上的帮助。因此，律师文书自然也是为了实现律师的这一根本职责而制作的。举凡涉及诉讼的律师文书，不论是为当事人代书的文书，也不论是以律师和律师事务所名义出具的文书，都对推动诉讼活动的进展和诉讼案件的公正处理，有重要的促进作用。如律师代书的状、答辩状就是具有这种作用的律师文书。以律师和律师事务所名义出具的法律建议书或法律意见书，对于解决委托单位或顾问单位面临的法律问题，有着重要的指导意义。另外涉及非诉讼的律师文书，同样具有帮助执法机关和有关当事人解决法律纠纷和处理法律事务的重要作用。如为当事人代书的各种非诉讼申请书，有助于各种非诉讼法律事务的解决(企业法人开业登记注册申请书、商标注册申请书等)，律师参加仲裁活动拟写的纠纷调解书，对于解决有关当事人之间的纠纷，更具有直接的法律约束力量。
律师事务文书是律师从事业务活动的手段和真实记录，制作规范的法律文书对于更好的维护当事人合法权益、宣传法制、保证法律正确实施有着重要的意义。
三、律师事务文书的特点
律师事务文书除了具有一般法律文书的规范性、约束性、时限性、程式性等特点外，还具有制作主体的性、主旨鲜明性、内容广泛性等特点。正确把握律师事务文书的特点，对于制作法律文书有着指导意义。
(一)制作主体的性
律师文书虽然是律师实务工作中必不可少的法律文书，但是严格说来，文书本身的主体却不完全是以律师为主体的。换句话说，律师在从事的各项业务活动中，所使用的法律文书，大部分是以有关当事人为主体的。而律师主要是根据事实和法律，以及当事人的意愿，为有关当事人拟定一定的法律文书。律师的任务是代书。其性质属于律师给予当事人的法律帮助和服务。所以说律师文书有相当一部分是要以当事人为主体的，包括国家机关、法人、其他组织和公民个人。当然，律师文书中也有一部分是以律师和律师事务所名义制作的文书，直接表示律师和律师事务所的主张和意见。应当说明的是，律师的代书工作，也并非简单的。文书中反映当事人的意思，也并非当事人要怎么写，律师就怎么写。如果律师只是当事人的简单的传声筒，就起不到给予当事人以法律帮助的作用了。律师为当事人代书有关的法律文书，同样应该体现“以事实为根据，以法律为准绳”的原则。只有这样，才能真正达到保障国家法律的有效实施和维护当事人的合法权益目的。
(二)主旨鲜明性
主旨是文书的主要意旨。包括制作文书的目的和文书的中心思想。这对于一篇律师文书说来是至关重要的。任何一种律师文书都有十分明确的制作目的，同时更必须具有鲜明突出的中心思想。因为只有具备鲜明突出的中心思想，才能更好地实现自己的预期目的。如律师经常为当事人代书的民事状，其目的是非常明确的，就是为向人民法院提讼，以指控被告人的某种违法行为，或要求与被告人脱离某种法律关系。为了达到上述目的，文书的中心内容就必须以确凿的基本事实和相关的法律规定说明自己的主张和理由。在诉讼中集中体现在诉讼请求上，再如律师和律师事务所出具的法律意见书，也必须是就当事人的某种预期所提出的明确法律意见，或帮助有关单位和个人依法处理某一事件，或帮助其防范可能出现的法律后果，力求为当事人避免某种损失。至于律师为当事人代书的各种涉及或不涉及诉讼的申请书，通常都是一事一书，更必须做到目的明确、内容单一、中心突出、主题鲜明。所以说主旨的鲜明性是律师文书在写作内容方面的第一要求。
(三)制作内容的广泛性
律师执业申请书范文第4篇
第二条律师事务所可以在所在的市、县以外的地区设立分支机构，律师事务所设立的分支机构称为律师事务所分所。
设立分所的律师事务所对分所的业务活动和债务承担法律责任。
第三条律师事务所设立分所由分所住所地的省、自治区、直辖市司法厅（局）审核登记。
第四条符合下列条件的律师事务所，可以设立分所：
（一）成立时间满四年；
（二）有专职律师二十人以上；
（三）申请设立分所前两年内未受过处罚。
第五条分所应当具备下列条件：
（一）有自己的名称和住所；
（二）有10万元以上人民币的资产；
（三）有三名以上律师事务所派驻的专职律师；其中分所负责人应当具有两年以上的执业经历。
第六条分所的名称应当为：律师事务所名称十分所所在地（市、县）地名十“分所”，一个分所只能使用一个名称。
第七条律师事务所申请设立分所，应当向分所所在地（市、县）司法局提交下列文件：
（一）申请书；
（二）派驻分所的律师名单、简历、居民身份证及律师执业证的复印件；
（三）律师事务所向分所负责人出具的授权委托书；
（四）分所的执业场所证明和资金证明；
（五）由律师事务所登记机关出具的律师事务所符合本办法第四条规定条件的证明材料。
第八条接受申请的市、县司法局应当在30日内提出意见，并报送省、自治区、直辖市司法厅（局）审核。
省、自治区、直辖市司法厅（局）应当在收到申请材料之日起30日内，作出准予登记或不予登记的决定，通知报送的司法局和提出申请的律师事务所，并抄送律师事务所住所地的省、自治区、直辖市司法厅（局）。
第九条律师事务所应当在收到准予登记通知之日起30日内，办理分所的开业登记。登记机关应当在7日内办理完毕，并颁发律师事务所分所执业证，同时将派驻分所律师的执业证书更换为分所住所地的律师执业证书。
第十条分所凭据律师事务所分所执业证刻制公章、开立银行帐户、办理税务登记，依法开展业务活动。
第十一条律师事务所对分所具有下列权利：
（一）任免分所的负责人；
（二）制定分所的规章制度；
（三）决定分所的分配方案，对分所的财务活动进行监督；
（四）处置分所的资产；
（五）决定分所的终止；
（六）其他由律师事务所决定的事宜。
第十二条分所可以在当地聘用律师和辅助人员。分所聘用的律师向分所住所地的省、自治区、直辖市司法厅（局）申请领取律师执业证书。
第十三条分所的年检及其所属律师的执业证书注册，由分所的登记机关办理。
第十四条律师事务所变更分所的登记事项，应当到分所的登记机关办理变更登记。
律师事务所的登记事项发生变更的，分所的登记事项也应当作相应的变更。
第十五条分所停办、被吊销执业证书或者因其他原因终止时，应当办理注销登记，由分所的登记机关收回律师事务所分所执业证、分所公章及所属律师的执业证书。
律师事务所停办、被吊销执业证书或因其他原因终止时，其分所应当终止，并办理注销登记。
第十六条分所办理开业登记、变更登记和注销登记后，由登记机关在报刊上公告。
第十七条律师事务所分所执业证由司法部统一制作。
第十八条分所应当接受住所地司法行政机关的监督和指导。
律师执业申请书范文第5篇
第一条为规范律师事务所分支机构的设立和管理，依据《中华人民共和国律师法》，制定本办法。
第二条律师事务所可以在所在市、县以外地区设立分支机构，律师事务所设立的分支机构为律师事务所分所。
设立分所的律师事务所对分所的业务活动和债务承担法律责任。
第三条律师事务所设立分所由分所住所地的省、自治区、直辖市司法厅(局)审核登记。
第四条符合下列条件的律师事务所，可以设立分所：
(一)成立时间满4年；
(二)有专职律师20人以上；
(三)申请设立分所前两年内未受过处罚。
第五条分所应当具备下列条件：
(一)有自己的名称和住所；
(二)有10万元以上人民币的资产；
(三)有3名以上律师事务所派驻的专职律师；其中分所负责人应当具有两年以上的执业经历。
第六条分所的名称应当为：律师事务所名称+分所所在地(市、县)地名+"分所"。一个分所只能使用一个名称。
第七条律师事务所申请设立分所，应当向分所所在地(市、县)司法局提交下列文件：
(一)申请书；
(二)派驻分所的律师名单、简历、居民身份证及律师执业证的复印件；
(三)律师事务所向分所负责人出具的授权委托书；
(四)分所的执业场所证明和资金证明；
(五)由律师事务所登记机关出具的律师事务所符合本办法第四条规定条件的证明材料。
第八条接受申请的市、县司法局应当在30日内提出意见，并报送省、自治区、直辖市司法厅(局)审核。
省、自治区、直辖市司法厅(局)应当在收到申请材料之日起30日内，作出准予登记或不予登记的决定，通过报送的司法局和提出申请的律师事务所，并抄送律师事务所住所地的省、自治区、直辖市司法厅(局)。
第九条律师事务所应当在收到准予登记通知之日起30日内，办理分所的开业登记。登记机关应当在7日内办理完毕，并颁发律师事务所分所执业证，同时将派驻分所律师的执业证书更换为分所住所地的律师执业证书。
第十条分所凭据律师事务所分所执业证刻制公章、开立银行帐户、办理税务登记，依法开展业务活动。
第十一条律师事务所对分所具有下列权利：
(一)任免分所的负责人；
(二)制定分所的规章制度；
(三)决定分所的分配方案，对分所的财务活动进行监督；
(四)处置分所的资产；
(五)决定分所的资产；
(六)其他由律师事务所决定的事宜。
第十二条分所可以在当地聘用律师和辅助人员。分所聘用律师向分所住所地的省、自治区、直辖市司法厅(局)申请领取律师执业证书。
第十三条分所的年检及其所属律师的执业证书注册，由分所的登记机关办理。
第十四条律师事务所变更分所的登记事项，应当到分所的登记机关办理变更登记。
律师事务所的登记事项发生变更时，分所的登记事项也应当作相应的变更。
第十五条分所停办、被吊销执业证书或者因其他原因终止时，应当办理注销登记，由分所的登记机关收回律师事务所分所执业证、分所公章及所属律师的执业证书。
律师事务所停办、被吊销执业证书或因其他原因终止时，其分所应当终止，并办理注销登记。
第十六条分所办理开业登记、变更登记和注销登记后，由登记机关在报刊上公告。
第十七条律师事务所分所执业证由司法部统一制作。
第十八条分所应当接受住所地司法行政机关的监督和指导。
分所及其律师有违法违纪行为的，由分所住所地有处罚权的司法行政机关进行处罚，并向分所所属的律师事务所的登记机关通报。律师事务所登记机关可以根据律师事务所应负的责任对其予以相应的处罚。
律师执业申请书范文第6篇
9月13日下午，韩国首尔高等法院对中国船长程大伟涉嫌刺死韩国海警案作出二审判决，判处程大伟有期徒刑二十三年，罚款2000万韩元（约合人民币11.2万元）。至此，胡献旁的一番努力有了结果。
胡献旁是程大伟的辩护律师，曾数度前往韩国，为程大伟提供辩护。提及多次赴韩之行，胡献旁感触颇深。尽管此前就具备民事涉外诉讼经验,但此次刑事涉外辩护尚属第一次。
远赴韩国作辩护
今年4月，韩国仁川地方法院对程大伟作出一审判决，判处程大伟有期徒刑三十年，并处罚款2000万韩元。随即，程大伟提起上诉，要求从轻判决；韩国仁川地方检察院提起抗诉，要求改判死刑。
“韩国仁川地方法院作出一审判决后,程大伟的妻子从辽宁葫芦岛来到北京,几经辗转后找到我,希望我能为程大伟进行辩护。”胡献旁说道，其他被判刑的中国渔民家属,也委托他作辩护。考虑到渔民家属困难的生活现状，甚至8个人来京的路费都是经过多方筹借才凑齐，胡献旁当即就决定免费为其提供法律服务。
据了解，很少有中国律师赴海外处理涉及中国公民的刑事案件。胡献旁此次赴韩之行在韩国司法史上更是首次，因此相关手续十分繁琐。
接手该案后，胡献旁与助理首先到葫芦岛市办理当事人家属的授权委托书的公证和认证手续。紧接着回到北京办理出庭申请书的相关事宜。而所有认证、公证等方面的费用，以及工作团队往返的交通费与食宿费等，均由胡献旁个人承担。
授权委托书的公证部门公证、中国外交部的认证、韩国驻沈阳领事馆的认证、韩国驻北京大使馆的认证和出庭申请书的公证部门公证以及胡献旁一行的赴韩签证……所有证件办理完全，先后共费时50余天，此时距离二审第一次庭审仅有12天。
赴韩之前,胡献旁曾多次与韩国律师交涉,希望能提前从他们那里得到包括律师的上诉理由书、仁川地方检察院的抗诉书在内的相关资料,但是都被拒绝。
出国前,他搜集了相关的韩国法律资料，重点研究了国际海洋法、韩国刑法、韩国刑事诉讼法、韩国法院组织法等。同时他还向导师陈光中在内的多名专家、学者、驻韩官员请教相关问题,并准备召开研讨会来商讨案情,但是最终因为没有取得韩国方面提供的案卷资料而夭折。
后又经过多次沟通,并表明提供无偿法律援助后,韩方才最终同意在胡献旁等人抵达韩国后,提供相关资料。然而,事情的进展并没有胡献旁所想的那般顺利。6月24日，他们一行人到达韩国后,对方将提供资料的时间延至6月26日下午4时。这就意味着，从拿到卷宗资料到开庭,胡献旁仅有不到两天的时间。
时间紧，任务重，再加之语言不通的重大障碍，无疑给胡献旁赴韩辩护增加了难度。得知胡献旁将赴韩为中国提供同胞法律援助后，曾在韩国留学的屈可妍自动请缨, 义务为胡献旁翻译资料。另外, 屈可妍又找到两名学法律的同学,3个人临时组建了义务翻译团队,负责近百页晦涩沉重的卷宗资料翻译工作。
“诉讼辅助人受托人的出庭资格”
6月26日下午5点多,胡献旁才拿到韩方提供的部分卷宗资料。接下来，义务翻译团队便通宵达旦地开始翻译。从6月26日晚上8点开始,不眠不休地翻译至第二天的下午3点多。在此期间，胡献旁一边根据翻译结果，一边起草辩护词。
辩护词拟定好后, 义务翻译团队又开始逐字逐句地对文字进行推敲,将辩护词翻译成韩文。工作结束时,已经是28日的凌晨5点,距离下午的开庭仅仅几个小时。此时的他们，已经30多个小时未曾合眼。
根据韩国律师法,外国律师不可以在韩国以律师身份执业。这就意味着胡献旁不能以律师的身份，在法庭上发表他的辩护意见。另外，韩国刑事诉讼法第31条规定：“辩护人应当从律师中选任。但是,大法院以外的法院在特殊情况下可以许可选任非律师为辩护人”。胡献旁说，例外性规定让他们重新看到希望。
胡献旁于是通过中国有关单位,将程大伟家属的授权委托书和出庭申请书的内容和格式提交首尔高等法院，并征询其意见。获得肯定答复后,胡献旁与助手便正式开始办理授权委托书和出庭申请书公证和认证的详细手续。
但是，首尔高等法院不允许胡献旁以辩护人的身份出庭。所以，他只能退而求其次,再次申请以诉讼辅助人受托人的出庭资格。根据韩国刑事诉讼法第29条规定:“被告人或嫌疑人的法定人、配偶、直系亲属、兄弟姐妹和户主可以做辅助人。要做辅助人时,应当书面申请。辅助人可以独立进行不违背被告人或嫌疑人明示意思的诉讼行为。但是,法律另有规定除外。”
6月25日下午，他起草完辅助人出庭申请书,重新提交首尔高等法院。直到当天下午开庭前,法院才给出答复——允许胡献旁提交书面辩护意见,但是对其当庭发言进行限制。
6月26日，胡献旁通过事先预约登记，来到韩国水原市看守所探望看望程大伟。韩国方面特意找来一位精通中文的警察陪同会见，并在一旁记录会见期间的谈话内容。由于不允许问及与案件相关的话题，使得谈话变得流于形式。所幸的是通过胡献旁旁敲侧击的询问，还是掌握了一些与案件有实质关联的信息。
6月28日庭审开始时,经过审判长同意,胡献旁向法庭提交了书面的辩护词。该辩护词主要内容包括以下几个方面，首先是仁川地方法院(以下简称一审法院)适用法律不当。“中韩在黄海尚未划定专属经济区界限，仁川地方法院单方面适用韩国‘专属经济区法’对中国渔民作出判决，既存在法律适用上的严重错误，也是对国际法的公然违背，更是对中国公民权利的非法剥夺。”
其次，案情重要事实没有查明，判决依据不足。一审法院没有查明的重要事实主要有：程大伟是如何受伤的。这直接关系到是否存在韩国海警暴力执法和程大伟行为属于正当防卫问题。其次是刀的长度与死者伤口深度不一致。所谓的凶器——刀实际只有15厘米长，死者伤口深度却有17厘米深。
律师执业申请书范文第7篇
为了充分发挥企业登记档案在社会诚信体系中的作用,根据《档案法》、《*市档案条例》，以及国家工商总局有关企业登记档案查询的规定，制定本办法。
第二条（定义）
本办法所称的企业登记档案是指本市工商行政管理部门依法对企业进行登记过程中形成的材料。
第三条（实施部门及职责）
*市工商行政管理档案馆和工商分局档案室具体开展企业登记档案的查阅利用工作。
*市工商行政管理局信息中心负责企业登记档案查阅的相关技术支持和保障工作。
第四条（查阅方式）
本市企业登记档案通过计算机系统采取电子化查阅的方式。除需要鉴定字迹或印鉴外，不再提供纸质原件进行查阅。
第五条（企业登记档案的类别和内容）
（一）企业开业登记材料：名称预先核准通知书、企业设立登记申请书、章程、合同、委派书、聘任书、房屋租赁协议、验资报告（验资证明）、董事会（股东会、监事会）决议等。
（二）企业变更登记材料：变更登记申请书、修改后的章程、股东会或董事会的决议或决定等。
（三）企业注销登记材料：注销登记申请书、法院破产裁定书、股东会或董事会的决议或决定、清算组织及清算报告等。
（四）企业年检材料：年检报告书、资产负债表、损益表、审计报告等。
（五）监督管理材料：行政处罚决定书、企业限期整改通知书等。
（六）企业登记档案基本资料，即对上述企业各类登记档案进行摘编形成的材料。具体为：名称、住所、法定代表人或负责人、注册资本、经营范围、企业类型、行业类别、企业性质、企业状态、经营期限、企业标识、企业注册号、最新年检状况等。
第六条（企业登记档案基本资料的查阅对象）
单位和个人可以查阅企业登记档案基本资料。
第七条（除企业登记档案基本资料以外的其他企业登记档案的查阅对象）
（一）各级公安机关、检察机关、审判机关、国家安全机关、纪检监察机关和审计机关可以查阅与调查、处理案件有关的企业登记档案。
（二）受当事人委托的律师、基层法律服务工作者和法律援助机构人员可以查阅与其办理事项相关的企业登记档案。
（三）公证、仲裁等机构可以查阅与其工作内容相关的企业登记档案。
（四）企业可以查阅本企业的企业登记档案。
（五）其他有关单位因工作关系需查阅企业登记档案的，需经工商行政管理机关档案管理部门负责人同意方可查阅相关档案。
第八条（查阅企业登记档案基本资料需要履行的手续）
个人查阅企业登记档案基本资料，需填写查档申请表，并提供本人的身份证明。
单位查阅企业登记档案基本资料，需填写查档申请表，提交单位介绍信并提供本人的工作证件。
第九条（查阅除企业登记档案基本资料以外的其他企业登记档案需要履行的手续）
本办法第七条所列的查阅对象查阅除企业登记档案基本资料以外的其他企业登记档案，应当填写查档申请表，提交单位出具的注明拟查阅企业名称的证明并出示查阅人的相关证件，供档案工作人员查验。
（一）公安机关、检察机关、审判机关、国家安全机关、纪检监察机关和审计机关，应当由其指定的查阅人提交所在机关出具的证明并出示本人的工作证件。
（二）律师应当提交律师事务所出具的证明并出示本人的律师执业证件。法律援助人员应当提交法律援助机构的指派通知书（适用于社会律师、基层法律服务工作者和社会组织人员）或介绍信（适用于法律援助机构人员）并出示本人工作证件。
（三）公证、仲裁等机构工作人员应当提交所在机构出具的证明并出示本人的执业证。
（四）企业查阅、复制本企业的登记档案，应当提交本企业出具的说明查档用途的公函，并出示本企业的营业执照（副本）原件及查阅人的工作证件。
第十条（特殊企业登记档案的查阅利用）
凡涉及特殊企业的登记档案，按《保密法》有关规定，履行相关手续后，方可提供查阅利用。
第十一条（查阅场地）
查阅企业登记档案应在工商行政管理机关档案管理部门指定的电脑查阅区域内进行。
第十二条（查阅利用限制）
查阅对象对查阅所获取的信息仅限于工作上的正常利用，不得以其他不正当方式利用或用以谋取利益。
前款所称其他不正当方式包括但不仅限于按照时间段、区域、行业等分类条件进行批量查询或者组合查询后编纂。
任何组织和个人不得擅自公布不属于自身所有的档案。
第十三条（管理措施）
违反本办法第十二条规定的，工商行政管理机关档案管理部门除有权拒绝提供、当场制止外，还可以将其作为不诚信查阅对象列入重点防范名册，对其今后的查阅行为予以从严掌控和管理。
第十四条（复制和证明的方式）
查阅人查阅除企业登记档案基本资料以外的其他企业登记档案的，可以自行摘录企业登记档案的内容，也可以自行复制允许复制的有关登记档案。应查阅人的要求，复制的企业登记档案可加盖档案材料证明章。
第十五条（执行收费的标准）
查阅人查阅利用企业登记档案基本资料应按规定缴纳费用，收费按市物价部门核定的项目和标准执行。
公安机关、检察机关、审判机关、国家安全机关、纪检监察机关、审计机关及法律援助机构等查阅档案不收费（复制工本费、档案保护费除外）。
第十六条（个体工商户档案查阅利用的方法）
律师执业申请书范文第8篇
目录
一、刑事律师工作之阅卷
（一）申请阅卷的时间
（二）阅卷流程
（三）阅卷时需着重了解的事项
二、刑事律师工作之法律文书初稿
（一）辩护意见或辩护词初稿
（二）质证意见初稿
三、刑事律师工作之会见
（一）会见前备忘
（二）会见流程
（三）会见交流提纲
（四）会见目标
（五）会见注意事项
四、刑事律师工作之调查取证
（一）审查阶段的取证方式
（二）律师自行调查取证的要求
（三）律师制作调查笔录的内容
五、刑事律师工作之向检察院提出律师意见
（一）适用情形
（二）意见分类
六、刑事律师工作之变更强制措施
（一）申请条件
（二）申请解除取保候审、监视居住
（三）常见取保候审适用的情形
（四）较难适用取保候审的情形
（五）与犯罪嫌疑人及其家属讲解取保候审
（六）申请变更强制措施为取保候审
七、刑事律师工作之申诉或控告
（一）申诉或控告的情形
（二）受理部门
（三）搜集侵犯犯罪嫌疑人权利相关证据
（四）申诉或控告书的内容
决胜于庭前，刑事案件审查阶段律师工作的质量将直接影响辩护效果的实现。本文将系统归纳刑事律师在审查阶段的具体工作，承接前文《刑事案件侦查阶段律师工作流程》。对于刑事律师从审查阶段才介入案件的，有关委托手续、与办案机关取得联系、研究案件罪名及辩点的流程不再累赘，如需了解可参见前文。
一、刑事律师工作之阅卷
（一）申请阅卷的时间
自检察院对案件审查之日起。
（二）阅卷流程
1. 向检察院预约阅卷时间；
2. 持律师事务所信函、授权委托书及律师证；复印卷宗，或带上便携式扫描仪、相机、足够容量的手机现场拍摄卷宗，或带上U盘拷贝电子卷宗（如有电子卷宗）；
3. 案卷拿到手后，需核对卷宗材料是否齐全，以免漏下卷宗材料；
4. 取回案卷后，制作卷宗索引表；
5. 根据案件情况制作阅卷计划；
6. 阅读时通过图表、摘录等方法制作阅卷笔录；
7. 如研读卷宗过程中发现证据有疑点、关键信息拍照或复印不清晰，需要再次到法院查阅的，应电话预约并告知需要查阅的卷宗编号。
（三）阅卷时需着重了解的事项
1. 犯罪嫌疑人的自然情况；
2. 涉嫌犯罪的时间、地点、动机、目的、手段、后果及其他可能影响定罪量刑的法定、酌定情节等；
3. 犯罪嫌疑人无罪、罪轻的事实和材料；
4. 证人、鉴定人、勘验检查笔录制作人的自然情况；
5. 被害人的基本情况；
6. 办案手续和文书是否合法、齐备；
7. 技术性鉴定材料的来源、鉴定人是否具有鉴定资格、鉴定结论及其理由等；
8. 同案被告人的有关情况；
9. 有关证据的客观性、关联性和合法性，证据之间及证据本身的矛盾与疑点；
10. 相关证据能否证明意见书所述的犯罪事实及情况，有无矛盾与疑点；
11. 其他与案件有关的材料。
二、刑事律师工作之法律文书初稿
（一）辩护意见或辩护词初稿
（二）质证意见初稿
（本文为审查阶段的程序性归纳，对于以上法律文书的撰写要点不再展开。）
三、刑事律师工作之会见
（一）会见前备忘
1. 向看守所预约会见的时间；
2. 地图查找看守所方位，制定出行计划；
3. 需提前准备好的资料：（1）授权委托书；（2）律师会见在押犯罪嫌疑人介绍信（需写明律师执业证号、联系方式）；（3）律师执业证、实习律师证（如实习律师一同会见）；有些地方实习律师会见是需要侦查机关或者看守所同意的；（4）身份证（差旅及其他需要）；（5）笔、纸、印油等办公用品若干；（6）交流提纲；（7）《准予翻译人员参与会见的同意函》（如有，需由检察院出具此函件）。
（二）会见流程
1. 会见手续（递交介绍信、授权委托书，出示律师执业证，登记在押犯罪嫌疑人及律师信息）；
2. 按照交流提纲向犯罪嫌疑人了解案情、核实证据，制作律师会见笔录；
3. 完成会见笔录后交犯罪嫌疑人阅读或向其宣读，问是否有补充或修改，确认无误后由犯罪嫌疑人签名、按捺指纹；
4. 会见完毕与羁押场所办理犯罪嫌疑人交接手续。
（三）会见交流提纲
1. 了解犯罪嫌疑人的身体状况与精神状况；
2. 让犯罪嫌疑人回忆公诉人的每一个提问及其回答；
3. 结合案情有针对性地解释刑法中该罪名的有关规定及本案的辩点；
4. 就案件细节提问犯罪嫌疑人；
5. 向犯罪嫌疑人核实证据，听取其对相关证据的意见（对书证、物证进行辨认，告知鉴定意见、犯罪嫌疑人与被告人陈述不一致的地方），如果犯罪嫌疑人的陈述与卷宗记录不吻合，应询问真实情况，并要求就前后不一致的地方进行解释；
6. 了解办案人员对犯罪嫌疑人揭发他人重大犯罪事实等立功情形的调查情况；
7. 就辩护意见与犯罪嫌疑人进行沟通，确认是否同意或有新的补充；
8. 了解犯罪嫌疑人被采取强制措施过程中其人身权利是否受到侵犯，办案人员等是否存在逼供、诱供；
9. 告知审查、审判等具体流程和每阶段预计的时间。
（四）会见目标
1. 通过核实证据使犯罪嫌疑人了解、掌握办案机关认定其涉嫌犯罪的事实及相关证据；
2. 就证据进行交流，以做好辩护的准备；
3. 通过了解公诉人提问及犯罪嫌疑人答复，推测书的重点；
3. 通过交流判断犯罪嫌疑人是否有翻供的可能性。
（五）会见注意事项
1. 面对监管人员或侦查人员无理阻挠，应运用法律法规维护自身权益，也可以随身带上法律法规，在必要时以法条进行辩论；
2. 切忌在犯罪嫌疑人面前与办案人员、监管人员发生争执；
3. 面对犯罪嫌疑人的谎言，不必指责，但应告知他其他证据证明的事实，以及告知他其供述将在庭上质证、核实；
4. 对犯罪嫌疑人及其家属的违规要求，应以法律法规说明后果以及对本案的影响；
5. 遵守律师会见的法律法规；
6. 会见时与当事人谈话需根据其文化程度、阅历等综合因素，用最直白最清晰的语言交流。
四、刑事律师工作之调查取证
调查取证权是法律赋予刑事律师的一项权利，本贯穿刑事诉讼的各个阶段，但审查阶段律师通过阅卷对案件办案机关收集、掌握的证据有一定的了解，此时的调查取证更具有方向性。
（一）审查阶段的取证方式
1. 律师自行调查取证；
2. 申请检察院调查取证。
（二）律师自行调查取证的要求
1. 一般要由两人以上进行，并持律师事务所介绍信及律师执业证；
2. 向被害人或其近亲属、被害人提供的证人收集与本案有关材料的，应经他们同意，并经检察院许可；
3. 向证人或者其他单位和个人收集与案件有关的材料，但应事先征得本人同意，并在调查笔录上记明；
4. 调查过程中要坚持实事求是的原则，做好调查笔录，必要时可以录音、录像；
5. 收集物证、书证、视听资料原件，无法提取原件的，可以复制、拍照或者录像，并附证据提供者的证明。；
6. 在证据收集后尽早告知办案机关，并特别注意证据的来源、形式、收集方式、效力，保护好证据原件，防止灭失；其中，收集的有关犯罪嫌疑人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于依法不负刑事责任的精神病人的证据，应当及时告知检察院；
7. 证据不宜由律师调取的，或者证据完好调取的难度较大的，应申请检察院取证。
（三）律师制作调查笔录的内容
1. 应当载明调查人、被调查人、记录人的姓名，调查的时间、地点；
2. 笔录内容应当有律师身份的介绍，被调查人的基本情况，律师对证人如实作证的要求，作伪证或隐匿罪证要负法律责任的说明；
3. 全面、准确地记录调查内容；
4. 经被调查人核对或者向其宣读，确认无误、无需修改后，签字并按捺指纹（盖章）确认；
5. 邀请有关人员在场见证，并在调查笔录上签名（看需要）。
五、刑事律师工作之向检察院提出律师意见
（一）适用情形
在研读案卷材料后，可根据事实和证据提出相关的意见，供检察机关在时参考。
（二）意见分类
1. 不意见；
2. 轻罪意见；
3. 认定从犯、胁从犯、初犯、自首、坦白、立功等意见；
4. 排除非法证据的意见；
5. 补充侦查的意见。
六、刑事律师工作之变更强制措施
我国刑事诉讼法规定了强制措施有拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕五种，司法实践中较为常用的是拘留、逮捕和取保候审，拘传和监视居住较少采用。下文主要探讨申请取保候审的工作流程。
（一）申请条件
1. 取保候审《刑事诉讼法》第65条；监视居住《刑事诉讼法》第72条；注：对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。
2. 超期羁押。
（二）申请解除取保候审、监视居住
1. 期限届满。《刑事诉讼法》规定取保候审期限最长不得超过12个月，监视居住最长不得超过6个月。
2. 发现犯罪嫌疑人不应当追究刑事责任。
（三）常见取保候审适用的情形
1. 犯罪数额不大、已退赃的职务犯罪案件；
2. 危害结果不大的破坏市场经济秩序的案件；
3. 经济赔偿等达成谅解的交通肇事案件；
4. 危害结果不大的未成年人案件；
5. 经济赔偿等达成谅解的故意伤害（轻伤）案、故意毁坏财物案件；
（四）较难适用取保候审的情形
1. 犯罪嫌疑人是流动人口；
2. 可能判处有期徒刑以上刑罚、不能适用缓刑的案件。
（五）与犯罪嫌疑人及其家属讲解取保候审
讲解内容：
1. 取保候审的使用条件（《刑事诉讼法》第65条）；
2. 保证方式及条件、保证金退还（《刑事诉讼法》第66、67、71条）；
3. 保证人、被取保候审人的义务、法律责任（《刑事诉讼法》第68、69条）；
4. 申请取保候审在司法实践中的难度；
5. 不承诺结果。
（六）申请变更强制措施为取保候审
申请书基本内容：
1. 申请人；
2. 犯罪嫌疑人涉嫌罪名、羁押情况；
3. 申请事项：请求变更强制措施为取保候审；
4. 事实与理由；
5. 证明申请书相关内容的证据；
6. 保证方式。
七、刑事律师工作之申诉或控告
辩护律师在侦查期间可以为犯罪嫌疑人申诉、控告（《刑事诉讼法》第36条）
（一）申诉或控告的情形
1. 侵犯犯罪嫌疑人的人身权利和人身自由。如刑讯逼供、监管人员不作为致使犯罪嫌疑人被关押人员殴打；采取强制措施法定期限届满，不予以释放、解除或者变更的。
2. 侵犯犯罪嫌疑人的财产权利。如应当退还取保候审保证金不退还的；对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的；应当解除查封、扣押、冻结不解除的；贪污、挪用、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结的财物的。
3. 侵犯犯罪嫌疑人的程序性权利。如辩护权；知情权（告知回避权、聘请律师权利、鉴定意见、采取强制措施的理由、侦查终结的结果、补充侦查后的结果）。
（二）受理部门
向办理本案的人民检察院申诉或向上一级人民检察院申诉。人民检察院对申诉应当及时进行审查，情况属实的，通知有关机关予以纠正。
（三）搜集侵犯犯罪嫌疑人权利的相关证据
通过会见搜集；注意及时性；告知犯罪嫌疑人保存证据的方法。
（四）申诉或控告书的内容
1. 被的犯罪嫌疑人的基本情况；
2. 申诉或控告对象；
3. 违法的事实，包括时间地点等；
4. 初步的证据或者证据线索；
5. 法律依据；
律师执业申请书范文第9篇
行政复议案件集中发生在司法部机关，省级司法行政机关为行政复议主要被申请人。自1999年1月至2012年10月底近14年期间，司法部法制工作机构共计办理行政复议案件470件，年均收到和办理各类行政复议案件34件。据全国司法行政机关办理行政复议案件数据统计，自2000年1月至2011年12月底的12年期间，全国省级及以下各级司法行政机关收到和办理行政复议案件共计1672件。以32个省(区、市、兵团)为单位计算，平均每个省(区、市)司法行政机关年均办理行政复议案件4.35件。部机关年均收到和办理行政复议案件数量为平均每省(区、市)司法行政机关年均办案数量的7.8倍。在司法部办理的470件行政复议案件中，以司法部为被申请人的案件86件，以地方司法厅(局)为被申请人的案件344件，以公证处、监狱(含监狱企业)、司法鉴定机构、基层司法行政机关和其他部门机关为被申请人的案件40件。其中，省级以上司法行政机关为被申请人的行政复议案件共计430件，占司法部机关办理行政复议案件总数的91.48%。
法律服务类执业投诉处理行为近年来成为司法部机关行政复议案件主要组成部分。自2006年《公证法》颁布实施后，司法行政机关不再具有作出公证申诉决定的职责，公证管理类行政诉讼和行政复议案件显著减少，司法部机关行政复议案件总体数量也随之有所减少。2006年司法部收到行政复议案件23件，其中公证申诉决定类案件8件;2007年收到行政复议案件25件，公证申诉决定类案件3件;2008年收到行政复议案件18件，公证申诉决定类行政复议案件为1件。但自2009年以来，因不服司法行政机关对法律服务执业投诉处理行为引发的行政复议申请数量逐年上升。据2009年至2012年10月底的办案数据统计，近4年来，司法部机关共计收到和办理各类行政复议申请170件，其中，涉及司法行政机关作出的法律服务执业投诉处理答复行为的99件，占司法部法制工作机构近四年来办理案件总数的58.2%。
行政应诉案件和行政复议案件的办理结果反映出司法行政机关总体执法状况良好。在司法部办理的60件行政应诉案件中，经人民法院审理，作出行政判决书维持司法部原行政行为驳回原告或驳回其上诉的40件;作出行政裁定书准予原告撤回或驳回原告的15件;因原告死亡作出终止行政判决书的1件。以上案件共计56件，占司法部办理案件总数的93.3%。人民法院作出行政判决书，责令司法部履行行政职责的3件;撤销司法部所作公证申诉决定的1件，共计4件，占司法部办理案件总数的6.7%。在司法部办理的470件行政复议案件中，司法部机关作出各种行政复议决定书的230件，占司法部办理行政复议案件总数的48.9%。作其他处理240件，占办理案件总数的51.1%。在230件作出行政复议决定书的案件中，司法部作出维持司法厅(局)原行政行为决定142件;作审查部委联合发文合法有效处理决定的1件;因先期立案，经审理不符合行政复议审理条件、因行政复议期间被申请的司法厅(局)履行了职责、或经复议机关协调双方当事人等原因，申请人撤回行政复议申请，作终止行政复议决定的28件;经审查，申请人行政复议申请不符合立案条件，作不予行政复议受理决定的43件;先期立案后经审理，不符合受理条件，作驳回行政复议决定的8件;因报请上级机关审查抽象行政行为，作中止行政复议决定的1件。上述案件共计223件，占司法部作出行政复议决定书案件总数的96.9%。因地方司法厅(局)违法或不当行为，作撤销其原具体行政行为或责令履行职责行政复议决定的7件，占作出行政复议决定书案件总数的3.1%。在240件作其他处理的行政复议申请案件中，立案前经协调，申请人撤回行政复议申请的44件;经审查，司法部法制工作机构制函告知当事人不是行政复议范围的130件、制函转其他部门处理或协调后登记结案的66件。从案件办理工作中可以看出，全国省级司法行政机关规范执法水平较高，执法状况良好。
通过行政诉讼和行政复议案件办理工作促进司法行政机关执法制度建设的完善。近十四年来，司法部法制工作机构在案件办理过程中，发挥法制工作机构全面推进司法行政机关执法规范化建设的职责，不仅对办案中发现的执法问题，予以矫正，同时，针对办案中发现的制度建设方面存在的问题，积极提出改进意见和建议。特别是对于多发的和群体性行政应诉案件和行政复议案件，都集中或分别写出情况报告，认真分析发案原因，提出专项制度改进建议，推动执法制度的修改和完善。例如，对于因司法行政机关作出的公证申诉决定行为引发的多件公证类行政应诉案件和行政复议案件，我们通过对公证申诉决定行为的性质进行分析，提出制度改进意见;对于司法行政机关作出对司法考试违纪处理行为引发的群体性行政应诉和行政复议案件，我们积极提出改进和完善制度的建议。这些意见和建议，直接促进了公证法立法的修改和司法考试相关制度规定的完善。十四年来，我们欣喜地看到，经过多年的努力，司法行政法律制度体系已基本形成①，规范司法行政各项管理职能的制度建设日臻完善。特别是律师、公证、法律援助、司法鉴定和司法考试等涉及法律服务和司法考试等管理领域的法制建设，近年来有了长足的进步。法制建设的不断完善，使得司法行政各项管理职能更加明确清晰，管理程序更加完善合理，处理方式更加规范适当，实用性和可操作性更强。执法制度建设的健全对于严格规范司法行政机关依法行使管理职能，有效保障管理相对人的合法权益发挥了重要的作用。
目前执法制度建设中存在的问题
虽然，我们的法制建设取得了巨大的成就，但是，通过案件办理工作，我们也发现，在法律服务管理工作领域，执法制度建设中还存在一定的问题，需要予以修改和完善。
(一)执法职能过度集中于上级机关，影响司法行政机关行政管理职能的发挥。行政许可和行政处罚是司法行政机关依法对法律服务管理对象实施监督管理的主要执法手段。在司法行政机关中科学合理地设置行政许可和行政处罚职能，对于充分发挥司法行政机关管理职能作用，提高法律服务管理水平，使其更好地服务和谐社会具有重要的作用。从司法部机关办理行政应诉案件和行政复议案件所涉及的事项和业务管理范围，以及司法部机关与地方司法行政机关办理行政复议案件数据统计可以看出，行政许可和行政处罚执法职能在司法行政机关层级设置上呈上重下轻的极度不均衡状态。这种设置，不利于司法行政机关在法律服务管理中发挥职能作用。
一是行政执法职权设置过高，难以及时有效地实现管理职能。根据《律师法》、《公证法》、《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》和《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》等法律、法规的规定，司法行政机关对律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等管理领域具有行政许可职能共计17项②，其中由司法部审批的有“特许律师执业”等7项，由省级司法行政机关审批的有“律师执业审核”等10项。除2012年9月23日颁布的《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，刚刚将“基层法律服务工作者执业核准”由省级司法行政机关下放到“设区的市级人民政府司法行政部门”外，地、县两级司法行政机关基本没有行政许可权。
依据《律师法》、《公证法》、《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》和《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》等有关法律法规的规定，司法部、省司法厅(局)和地(市)司法局三级司法行政机关包揽了对法律服务管理对象实施的包括从“警告”至“吊销执业证书”(含“撤销司法鉴定机构和鉴定人登记”、“撤销港澳律师事务所驻内地代表处执业许可”、“取消公证人委托”等)的所有行政处罚职能。县级司法行政机关的行政处罚权，只有《律师法》规定的“对非律师执业证书人员以律师名义从事法律服务的，可责令停止非法执业，没收违法所得，处违法所得1倍至5倍以下罚款”和《基层法律服务工作者管理办法》规定的对违法基层法律服务工作者“给予警告、没收违法所得”等两类项。目前，我们许多法律服务机构设置在基层，而承担直接面对基层法律服务管理工作的县级司法行政机关，既无行政许可权，也无行政处罚权，造成管理行为的滞后和行政资源的浪费。2012年我们办理的1件省司法厅撤销基层法律服务工作者执业证的行政复议案明显反映出这一问题。
申请人龙某1984年因犯伪造印章和交通肇事罪被某省某市某县人民法院判处有期徒刑3年。2003年，龙某报名参加并通过基层法律服务工作者考试，因未在申报基层法律服务工作者执业资格的材料中说明被处刑罚的情况，被省司法厅批准为该省某市某县某法律服务所的基层法律服务工作者。2011年10月10日，龙某所在市司法局收到群众投诉，举报龙某因犯罪被判刑并被开除公职后，花钱买了一个“基层法律服务工作者证书”，成为法律工作者，应当撤销其执业许可。该市司法局要求县司法局调查核实龙某相关情况。2011年10月17日，县司法局查清龙某2003年确因隐瞒犯罪服刑的事实取得基层法律服务工作者资格情况，报请上级司法行政部门根据部颁《基层法律服务工作者管理办法》的有关规定，撤销龙某基层法律服务工作者资格。市司法局向省司法厅报送县司法局调查龙某被举报的情况调查报告，报请省司法厅根据相关规定，撤销龙某法律服务工作者执业资格，并收回颁发龙某的职业资格证书。2011年11月，县司法局根据省司法厅要求，再次派员询问龙某，查清龙某确曾因犯罪被判处有期徒刑和2003年报名参加法律服务工作者执业资格考试时没有向县司法局说明受到刑事处罚的事实。2012年1月，省司法厅作出《撤销决定书》，撤销龙某基层法律服务工作者执业核准。2012年3月，龙某不服该《撤销决定书》，向司法部提出行政复议申请。2012年6月，司法部经审理，作出维持省司法厅《撤销决定书》的行政复议决定。本案中，四级司法行政机关参与对龙案的处理。省司法厅对龙某实施行政处罚的调查认定工作全部由县司法局完成，市司法局和省司法厅在本案处理中为“二传手”和“三传手”。司法部机关在行政复议时，采用省司法厅提交的材料均为县司法局调查的材料。对龙某案件的处理，耗时七个多月，层层调查请示，造成管理效率的低下。
二是行政执法职权设置过高，不利于行政纠纷及时解决在基层。近年来，司法鉴定执业投诉处理答复行政复议案件明显反映出这一问题。司法鉴定意见涉及被鉴定双方当事人的切身利益，当事人难免与司法鉴定机构和司法鉴定人产生民事纠纷。依据《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》规定，省级司法行政机关负责对司法鉴定机构、司法鉴定人的行政审批和对违法司法鉴定机构、司法鉴定人进行行政处罚职责。这种将对司法鉴定机构的行政许可和行政处罚权全部放在省级司法行政机关的规定，使得地、县两级司法行政机关对未经本机关登记的司法鉴定机构没有行政处理权。2010年4月，司法部颁布《司法鉴定执业活动投诉处理办法》，规定了司法鉴定执业投诉处理工作实行“分级受理，依法查处”原则;投诉人“可以向鉴定机构住所地或者司法鉴定人执业机构所在地的县级以上司法行政机关投诉”;“对涉及严重违法违规行为的投诉，省级司法行政机关可以直接受理，也可以交由下一级司法行政机关受理”。上述规定，在一定程度上解决了比较简单的投诉纠纷，而对于多数疑难纠纷，并未予以有效解决。一是实践中，许多当事人依然向省级司法行政机关进行投诉。这种情况在直辖市司法行政机关表现尤为突出。2010年司法部颁布《司法鉴定执业活动投诉处理办法》后，至2012年10月的近3年时间，司法部机关办理司法鉴定类行政复议案件共计44件，其中，以直辖市司法局为被申请人的案件31件，占司法部近3年司法鉴定类行政复议案件的70.45%。二是由于地、县两级司法行政机关是由省级司法行政机关委托进行投诉处理答复的机关，当事人不服基层司法行政机关投诉处理答复，依然可以向上级机关申请投诉。目前这种执法职权设置，不仅不利于司法行政机关及早发现纠纷隐患，将矛盾纠纷解决在基层，也直接影响司法行政机关对司法鉴定执业活动的管理效果。
(二)过多使用执法职能进行管理，不利于行业协会自律措施功能的有效发挥。在案件办理工作中笔者发现，我们在法律服务管理工作中采用行政执法方式较多，而发挥行业协会自律手段较少。目前，我们在相关法律法规中对法律服务机构和人员规定了从机构设立到人员执业准入的各种行政许可职能。为了统一管理，我们还将与行政许可相关的一些事项，以行政许可的方式在部颁规章中规定。如律师事务所负责人变更，律师事务所名称预核准等。执法职能的过多行使，使管理模式单一化程度加重，不能适应法律服务多元化管理的实际需要，不利于做好行政管理工作。一是行政管理手段单一，不利于处理好复杂的管理关系。法律服务管理是社会管理，其管理对象多元，管理关系复杂。简单运用传统意义的上下级行政管理手段来处理法律服务工作中日益多元和复杂的纠纷，不利于相关问题的解决。例如，2011年我们办理了1件申请人因不服某直辖市司法局变更律师事务所负责人决定的行政复议案。2010年3月，申请人吴某某任原主任的某律师事务所召开合伙人正式会议，通过投票，选举邓某为该所新任主任，吴某某等三人当选副主任。2010年4月15日，该律师事务所向某直辖市某区司法局提交《律师事务所负责人变更申请书》，提出将该所主任由吴某某变更为邓某。申请材料中包含2010年3月由该所全体合伙人(吴某某除外)签名的《合伙人会议决议》。2010年4月19日，吴某某向该市某区司法局提交《关于我所换届选举有关情况的汇报》，提出2010年3月该所合伙人会议选举违背该律师事务所章程，该所负责人变更申请书及所附合伙人会议决议材料是虚假的。2010年4月至5月，市司法局分别向该所工作人员调查取证，证明该所申报变更邓某为该所主任的申请与所附有关该所主任选举内容吻合，吴某某所称的造假不能成立。2010年6月，市司法局作出关于批准该律师事务所变更负责人的决定，批准变更邓某为该律师事务所负责人。吴某某等人因不服市司法局作出的决定，向司法部提出行政复议申请。
本案中，吴某某与邓某同为一个律师事务所律师，律师事务所人员之间矛盾，引发律师事务所负责人变更，属于律师事务所内部管理问题，由律师事务所内部协商，或者由律师协会出面，发挥行业协会自律手段，采取协调或监管等方式处理更为适当。根据司法部颁发《律师事务所管理办法》中关于变更律师事务所负责人按照律师事务所审理许可程序办理的规定，司法行政机关介入律师事务所内部问题，引发行政纠纷。适用行政审批手段解决这类纠纷，不利于平衡相关的利益关系，不利于这类纠纷的解决。二是行业协会监督协调措施少，不利于行业协会管理功能的发挥。行业协会是负有社会管理职能的社会组织，具有专业性和行业自律性优势，笔者认为，要充分发挥行业协会自律管理职能作用，使之与司法行政机关共同合作，相互配合，优势互补，共同做好法律服务管理工作，强化行业协会监督和协调手段是一项重要措施。
近年来，我们办理多起律师因地方司法厅(局)所作与行政许可相关的审批事项引发行政复议申请的案件。如2011年2月，我们办理的皮某某不服某直辖市司法局不予履行律师事务所名称检索相关职责行政复议案。皮某某为某省某市某律师事务所律师。2011年1月，皮某某通过特快专递向被申请人某直辖市司法局提交《律师事务所名称检索申请表》，要求申请检索律师事务所名称，某直辖市司法局一直未予回复。皮某某以该直辖市司法局不作为向司法部提起行政复议申请，请求责令该直辖市司法局根据《律师事务所名称管理办法》的规定，在规定时期内履行相关职责。经复议机关调查了解情况，得知皮某某因希望到该直辖市设立律师事务所并执业，需要依照有关规定，取得新设律师事务所名称批准。某直辖市司法局因其不符合该市内定设立律师事务所执业条件，因而未予其律师事务所名称检索申请进行答复。本案最终经调解，以皮某某向司法部提交自愿撤回行政复议申请书，终止了案件审理。本案中，皮某某申请律师事务所名称检索并不是行政许可，但根据部颁规定，需由司法行政机关审批引发行政纠纷。笔者认为，可以考虑将设置在行政许可外的一些审批事项让渡给行业协会，转化为行业协会自律手段，既可以强化行业协会的监督职能，也可以减少行政纠纷。
(三)执法依据不完善，不利于规范管理。一是相关部颁规章修改不及时，导致执法依据不足。例如，根据2004年6月29日国务院公布的《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》规定，保留了“基层法律服务工作者执业核准”，取消了“基层法律服务机构核准”。司法部2000年制定的《基层法律服务工作者管理办法》和《基层法律服务机构管理办法》关于机构审批和人员审批处罚的程序都应修改，但至今没有修改，使得一些地区基层法律服务人员和机构审批工作处于停顿状态;已成立的基层法律服务机构负责人的变更、注册、违法处罚的管理也因缺乏法律依据无法有效实施。近年来，有些地方司法行政机关为了加强对基层法律服务工作者的管理，开展了清理整顿工作，但在办理撤销基层法律服务工作者执业证书的行为中，因程序瑕疵，常引发行政纠纷。二是执法程序规定不够完善，加大执法难度。如2010年颁布的《司法鉴定执业活动投诉管理办法》没有规定司法行政机关受理司法鉴定有效投诉的法定期限。地方司法行政机关普遍反映，因受理了投诉人与历史上由外单位管理时期的司法鉴定机构发生的纠纷，许多当时的证明材料难以收集，受理后增加司法行政机关处理难度，导致行政纠纷的发生。我们有些部颁规章，将行政许可项目外的一些事项列为行政审批事项，客观上扩大了行政许可范围，也存在着执法隐患。
改进的措施
吴爱英部长在《全面加强司法行政基层建设进一步提升司法行政工作水平》重要讲话中指出:“基层是司法行政工作的根基，在整个司法行政工作中具有全局和战略地位。”科学下放执法权限，充实完善基层司法行政机关行政执法职能，加强行业协会的管理职权，增强社会组织管理活力，理顺机制，完善立法，是建立适应法律服务管理特点的管理体制，促进司法行政机关服务和谐社会建设的有效措施。
(一)科学下放行政执法权，强化基层司法行政机关执法职能。笔者建议，除资格准入类行政许可统一保留在领导机关外，其他行政许可和行政处罚职能全部逐步逐级下放到地级以下司法行政机关。如，将基层法律服务执业核准进一步下放到县级司法行政机关。将对律师事务所设立、分所设立、司法鉴定机构的设立等职能下放到地级司法行政机关。将停业以下的行政处罚权下放到县级司法行政机关，从而加强地级和县级司法行政机关行政执法职能。
(二)合理转换部分行政执法手段为行业自律措施，强化和完善行业协会管理职能。一是对发育成熟的行业协会，可以考虑赋予其行政许可权以外辅审批事项。如对律师管理，可考虑通过对律师事务所负责人变更、律师执业地变更、外国律师事务所驻大陆代表处名称变更、律师事务所名称变更等行政许可以外的审批职能进行梳理，将适合的部分审批事项转化为行业自律管理措施，划转到律师协会办理。二是建立行业协会监督和司法行政机关备案管理制，做好司法行政机关将审批事项转为行业自律措施的承接工作，加强和完善行业协会执业监督措施，使行业自律职能运行规范，合理适当，救济完善。三是在行业协会建立调处机制，完善行业协会利益诉求和利益协商机制，不断完善符合行业特点的自律管理体制。
(三)加快立法步伐，完善执法依据。一是依据《行政许可法》和《行政处罚法》关于委托执法的有关规定，将下放的行政许可职能和行政处罚权限在部颁规章中进行明确规定，在条件成熟时，及时将下放执法职能的内容规定到相关法律法规条文中。二是修改和完善相关部颁规章和行业协会规定，对转化为行业自律措施的审批事项内容进行明确规定，使之操作有法可依。三是及时修改相关部颁规章，完善执法程序规定，为依法执法创造更好的执法环境。
(四)加强培训，不断提高法律服务管理水平。一是加强对基层司法行政机关和行业协会执法管理人员的业务培训，增强他们依法行政、依法管理的思想认识，明确执法程序和救济措施，严格执行相关规定，保障公正执法，维护当事人的合法权益。二是提高司法行政机关对法律服务管理的服务功能。要提高服务意识，积极支持行业协会自律管理，加强政策配套和立法规范，推动法律服务管理水平上一个新台阶。
律师执业申请书范文第10篇
第二条依法由本厅实施的行政许可，应当按照本办法规定进行公示，接受人民群众和社会舆论的监督。
第三条本厅行政许可公示坚持及时、便民、保密的原则。
第四条厅法制工作部门负责行政许可公示的统一管理和公示内容的审核工作，相关行政许可办理部门负责所承办的行政许可公示内容遴选、行政解释、标牌管理等工作，办公室负责对外统一公示。
第五条依法由本厅实施的下列司法行政许可事项应当向社会公示：
（一）律师执业审核；
（二）律师事务所设立、变更、注销审核；
（三）律师事务所分所设立审核登记；
（四）香港、澳门永久性居民中的中国公民申请在内地从事律师职业核准；
（五）香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问核准；
（六）香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准；
（七）基层法律服务工作者执业核准；
（八）公证机构设立审批；
（九）公证员执业核准；
（十）仲裁委员会设立登记；
（十一）社会法律援助组织设立审核；
（十二）司法鉴定人执业核准；
（十三）设立司法鉴定机构审批；
（十四）外国律师事务所驻华代表机构代表执业核准初审；
（十五）外国律师事务所驻华代表机构设立初审；
（十六）法律、法规、规章规定的由司法行政机关负责实施的其他行政许可项目。
第六条本厅行政许可公示的内容应当包括以下方面：
（一）行政许可项目的名称及实施依据；
（二）申请行政许可应当具备的条件；
（三）行政许可的办理程序及办理时限；
（四）申请人应当提交的全部材料目录；
（五）行政许可申请书需要采用的格式文本；
（六）是否收费，收费标准及依据；
（七）承办单位及承办人，监督机构及电话；
（八）依法需要公示的其他内容。
公示的具体内容应经法制工作部门审核并报厅领导批准后对外公示。
第七条对本办法第五条所列事项，可采取以下方式公示：
（一）公告、通告；
（二）召开会议通报或以公文形式通知；
（三）通过新闻媒体公开报道；
（四）在办公场所张贴；
（五）设置公示栏、公示牌或者电子显示屏；
（六）通过**省司法行政信息网；
（七）在省政务服务中心窗口工作指南等载体上刊登；
（八）印发宣传资料供群众阅读；
（九）依法可以采取的其他方式。
第八条本厅设立的行政许可公示栏、公示牌以及专门印制的行政许可宣传资料应当美观整洁，便于阅读、查询和长期置放，行政许可办理部门负责日常管理工作；办公室统一设置的公示栏、公示牌、电子显示屏等由办公室指定专人进行监管，实行动态管理。
第九条法律、法规、规章对司法行政许可事项作出设立、变更或取消，或因内外职能调整引起公示内容变化的，相关行政许可办理部门应当及时告知法制工作部门，由法制工作部门对公示事项的更新内容和相关事宜进行审核和协调。
第十条申请人要求对公示内容予以说明、解释的，受理行政许可申请的工作人员应当予以说明、解释。
第十一条监察部门设立举报电话并在办公区显著位置设置举报箱，接受对本厅行政许可实施行为的投诉。
对群众的举报投诉，承办人员应当进行调查核实，并及时提出处理意见，处理结果应以厅名义在规定时限内答复投诉人。
第十二条未按规定要求进行行政许可公示，或者公示内容错误，给行政许可申请人、利害关系人造成损失的，承担该公示工作任务的直接责任人员及直接负责的主管人员应当分别承担相应责任。