矿山安全隐患整改方案范文

矿山安全隐患整改方案篇1

（一）指导思想。

坚持以人为本、科学发展的思想为指导，深入贯彻落实关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，进一步加强非煤矿山安全生产基础建设，切实减少事故，遏制较大事故，全面提升非煤矿山本质安全水平。

（二）工作目标。

通过开展专项整治，实现以下工作目标：一是确保深入开展隐患排查治理工作，建立隐患登记档案，重大隐患实行挂牌督办，严防中毒窒息、火灾、透水、爆炸、坠罐跑车、冒顶坍塌、边坡垮塌、尾矿库溃坝、井喷失控和硫化氢中毒等九类事故，保持事故起数和死亡人数双下降态势;二是加大全县非煤矿山整顿关闭工作和砂石土矿山清理整顿工作推进力度。

二、组织机构

成立严防九类非煤矿山生产安全事故及小型露天矿山专项整治工作领导小组（领导小组办公室设在非煤矿山科），负责全州严防九类非煤矿山生产安全事故及小型露天矿山专项整治工作的具体组织实施。

严防九类非煤矿山生产安全事故及小型露天矿山专项整治工作领导小组负责整治工作的统筹、协调和日常具体事务。

三、整治工作重点和具体内容

（一）整治工作的重点。

整治工作重点是严防九类非煤矿山生产安全事故的发生和小型露天矿山治理整顿工作。

（二）整治的内容。

1、督促非煤矿山企业根据《国家安全监管总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》（见附件）要求，针对中毒窒息、火灾、透水、爆炸、坠罐跑车、冒顶坍塌、边坡垮塌、尾矿库溃坝、井喷失控和硫化氢中毒等九类事故开展隐患排查治理工作。组织技术人员或聘请专家全面自查各类事故隐患，把隐患整改责任落实到部门、班组、岗位和所有从业人员，切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。严格按开采规范开采，确保安全生产。

2、地下矿山：开展通风系统、消防系统、排水系统、爆破管理、顶板管理、废井矿道、监测监控、应急管理等方面的专项治理，检查日常各项规章制度落实情况，确保对隐患的全面整改落实，杜绝各类事故的发生。

3、露天矿山：一是对全县风露天非煤矿山企业开采方式、采面是否按照开采方案设计自上而下成台阶开采、边坡管理、监测监控、排土场、爆破管理等开展专项治理，对日常安全管理制度及安全教育培育落实情况进行督查。

3、尾矿库：深入开展安全管理制度、坝体设计建设、日常运行管理、监测监控及汛前安全管理等情况的专项治理工作，深入开展危库、病库、“三边库”、“头顶库”隐患排查治理。

四、实施步骤（分三个阶段）

（一）第一阶段。（2014年7月25日-8月15日）

1、宣传准备阶段（2014年7月下旬）

全面部署专项整治工作，制定严防九类非煤矿山生产安全事故的发生和小型露天矿山专项整治的具体工作方案，明确目标、时限、计划。

2、企业自查自纠阶段（2014年7月25日-8月5日）

各非煤矿山企业要组织技术人员或聘请专家，严格按照《非煤矿山事故防范措施专项检查表》，全面开展自查；对检查发现的事故隐患要制定专项整治方案，把隐患整改责任落实到部门、班组、岗位和所有从业人员，做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保事故隐患整改落实到位，并建立事故防范措施专项检查整治档案。

（二）第二阶段。（2014年8月6日至2014年8月31日）

县安监局在各非煤矿山企业自查自纠基础上，认真按照《非煤矿山事故防范措施专项检查表》对辖区内的非煤矿山企业逐一进行检查，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。对发现的安全隐患，采取整改措施。

（三）第三阶段。（2014年9月1日至2014年9月15日）

县安监局对矿山存在隐患整改情况进行督查，对整改后达不到要求的，责令停产整顿；对停产整顿后，经治理仍达不到基本安全生产条件的，将提请当地政府依法予以关闭。

五、工作措施

（一）加强组织领导，切实落实责任。局各股室、大队和非煤矿山企业要高度重视专项整治工作，牢固树立安全生产“红线”意识，切实履行非煤矿山安全生产工作责任制；按照整改方案，落实责任，全面按时完成专项整治工作任务。

（二）各非煤矿山企业要认真执行各项安全生产制度，采取各种方式组织员工认真学习，让每一位从业人员知晓明白《国家安全监管总局关于严防十类非煤矿矿山生产安全事故的通知》内容，认真贯彻落实《非煤矿山企业安全生产十条规定》（国家安全监管总局令第67号）等各项要求，真正把事故防范措施落到实处。

各非煤矿山企业要切实落实安全生产主体责任，对照严防九类非煤矿山生产安全事故的措施，认真开展自查自纠，对查出的问题和隐患要逐项登记，安全隐患排查治理要做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。

（三）严厉打击违法违规行为。

1、发现不按设计或开采方案自上而下（分层）开采、违规一面墙开采的，暂扣安全生产许可证，一律责令停工停产整顿，一律按上限处罚，限期整改。对整改后仍然达不到基本安全生产条件的或生产现场无法按设计或开采方案作业的，提请县人民政府依法落实关闭。

2、地下矿山企业未认真执行机械通风规定，未设置两个安全出口或出口不畅,未采取有效安全措施防范中毒窒息、火灾、透水、爆炸、坠罐跑车、冒顶坍塌等事故，以及未按设计要求采取有效措施防范采空区坍塌的，按“四个一律”要求从严从重处理。

3、对尾矿库超量储存、排洪设施带病、坝体超过设计坝高、超设计储存尾矿、违规排放尾矿运行作为重点开展专项整治，严肃查处证照和手续不全的生产运营的尾矿库，一经发现，要按照相关规定从严从重处理。对长期停用的尾矿库，要落实责任单位和责任人按国家规定履行闭库手续。对尾矿库隐患治理不力的地区，要给予通报。

（四）充分发挥非煤矿山联席会议制度作用，县安监局将加强部门联动，联合执法，对非煤矿山实行动态监测。对停产整顿的矿山，将及时通报公安、国土、电力等部门，实现闭合执法。

矿山安全隐患整改方案篇2

一、指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列重要决策部署和市委、市政府的要求，切实把安全生产作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务，进一步提高认识，加强领导，强化政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任，针对我县矿山安全生产存在的薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，认真开展矿山安全专项整治，坚决遏制重特大事故。

二、专项整治范围和内容

各乡镇人民政府和县政府有关部门要立即开展矿山（废渣堆放点）安全生产专项整治行动，坚决做到排查不留死角，整治不留后患。

（一）整治范围

全县范围内所有煤矿煤矸石山、非煤矿山尾矿库、电厂灰渣库、垃圾处理场、建设施工弃土和工业废渣堆积场等危险场所。

（二）整治内容

依法取缔各类非法矿山，坚决关闭不具备安全生产条件和污染环境的矿山；消除煤矿煤矸石山、非煤矿山尾矿库、电厂灰渣库、垃圾处理场、建设施工弃土堆积场、工业废渣堆积场等的重大安全隐患；健全和完善煤矿煤矸石山、矿山尾矿库、电厂灰渣库、垃圾处理场、建设施工弃土堆积场、工业废渣堆积场等危险场所安全生产和环境监督管理及应急救援体制；落实责任，切实加强尾矿库安全监督管理；依法关闭一批小煤矿和尾矿库，建立长效机制，实现长治久安。

三、专项整治步骤和工作要求

（一）实施步骤

1．自查自改阶段：（*年9月20—30日）。

全县各类矿山企业要按照普查登记建档和“边查边改”的要求，认真开展自查自改工作。企业聘请专业机构和专家对尾矿的地质环境进行检查，对地质安全稳定性进行评估，检查尾矿库是否超库容，超设计标准。对不稳定的尾矿或堆积体要划定安全范围，对受到威胁的群众实施搬迁避让，对不稳定的尾矿或堆积体实行专业监测和群测群防。立即整改安全隐患，建立隐患排查整治和重大危险源监控长效机制，并将本企业自查自改情况报当地政府及行业主管部门。

各乡镇要立即组织开展全面排查，对行政区域内的尾矿库进行清理，建立尾矿库基本情况数据库，查清本辖区正常库、危库、险库、病库以及已经停止或闭库等各类尾矿库基本情况，重点检查尾矿库的安全性和稳定性，下游受威胁的重要工业设施、居住区域和人员聚集场所情况，明确责任，完善措施，分级管理。对存在重大险情的尾矿库，立即停产，迅速疏散危及生命财产安全的群众。查清非法、应关闭和废弃的尾矿库；对尾矿库不安全的小煤矿和不具备安全生产条件的小煤矿实施关闭。对已经停止使用的尾矿库，要进行全面排查，落实防范措施。充分发挥专家组的作用，提出重大隐患整治方案。督促企业按照“责任、措施、资金、时限和预案”五落实的要求实施挂牌整治，消除隐患。在9月底前完成本地区的隐患排查工作，必须保证覆盖100%的尾矿库（废渣堆放点）。

2．隐患治理阶段：（*年10月1—30日）。

严格按照《安全生产法》、《尾矿库安全技术规程》、《尾矿库安全监督管理规定》、《*市地质灾害防治条例》等有关法律法规和标准要求，加大整治力度。将危库、险库和下游有居民区、重要设施或影响饮用水安全重大隐患作为本次专项整治的重点；对拒绝整治、到期整治不合格的尾矿库，一律依法予以关闭。对超量排放储存尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体的企业，要吊销相关证照，停止生产并落实取缔、关闭措施，确保安全。对现有尾矿库要组织专家进行全面调查评估，对确定为危库的企业，要立即停产，完善落实抢险加固措施；确定为险库的企业，要限期消除险情，并严格按照安全标准进行治理；对库区下游、周边不符合安全距离要求的企业、居住区，要落实资金、场地和配套设施，尽快组织搬迁。

（二）工作要求

1．加强领导，精心组织。各乡镇和县政府有关部门要加强领导，举一反三，扎实开展隐患排查整治工作。要结合本地本行业实际，制订切实可行的工作方案，明确职责，狠抓落实，精心组织开展煤矿煤矸石山、非煤矿山尾矿库、电厂灰渣库、垃圾处理场、建设施工弃土堆积场、工业废渣堆积场等危险场所的全面排查，彻底消除安全隐患，预防和杜绝同类事故的发生，确保人民群众生命财产安全。对隐患排查整治不认真、走过场的乡镇和部门要予以公开曝光，凡因隐患排查整治工作不力、监控和防范措施不到位而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。

2．加大投入，规范生产。矿山企业要做到开采正规、系统完善、技术先进、工艺达标、作业规范、管理严格。要严格落实爆破作业和火工品管理制度，严防爆破和冒顶片帮事故；加大对采空区隐患治理，制定和落实防洪、防透水、防火灾、排水措施。对存在重大安全隐患和环境污染的尾矿库，由生产企业负责制订整治方案，并按照“责任、措施、资金、时限和预案”五落实的要求，落实隐患排查整治；对因破产解散或改制等原因遗留的重大安全隐患和环境污染问题，相关行业管理部门要提出整治方案，落实整治单位和整治时限。企业要足额提取安全费用，用于专项整治。

3．联合执法，有效监控。要建立联合执法机制，及时快速解决有关问题。对非法生产、饮用水源一级保护区和自然保护区、未依法取得安全生产许可证、未进行环境评价且未通过环保竣工验收的尾矿库，要依法依规坚决予以取缔；对达不到安全生产条件、污染环境的尾矿库，要限期整改和治理，经整改和治理仍不合格的，要依法予以关闭停用。对未按照有关规定进行立项审批的，未执行尾矿库建设工程安全生产“三同时”制度的，要责令停产整改，限期补办相关手续，并依法进行处罚。要依法严厉打击非法生产和瞒报谎报事故行为，严肃查出事故背后的失职渎职行为，完善有奖举报制度；对存在重大险情的煤矿煤矸石山、非煤矿山尾矿库、电厂灰渣库、垃圾处理场、建设施工弃土堆积场、工业废渣堆积场要设立稳定性监测点，落实监测责任人，并做好监测预测报警工作，确保安全和社会稳定。

四、进一步强化矿山安全监管

各涉煤部门和乡镇人民政府要采取有针对性的措施，严厉打击煤矿非法和违法生产行为，严防已关闭矿井死灰复燃。加强煤矿煤矸石山排查、建档、监管、整治、应急工作，认真贯彻落实煤矿水害防治、顶板管理、防灭火、煤尘防治、机电运输安全管理、井下火工品管理等专项工作措施。要加大煤炭产业结构调整和发展，大力实施煤矿整顿关闭和和瓦斯治理“两个攻坚战”。

各有关部门要严格落实安全许可制度，实施经常性的安全检查和重点监控。加强对矿山企业的动态监管，对取证后放松管理、不再具备安全许可条件的，要暂扣安全生产许可证，责令限期整改；整改后仍然达不到安全生产条件的矿山，依法吊销安全生产许可证，提请县政府坚决予以关闭。要督促矿山企业严格执行有关矿山安全的各项法规标准，定期开展安全检查，落实各项防范措施，消除事故隐患。安监、国土等有关部门互相配合，从非煤矿山开采的规划、立项、设计、施工、投产等环节上依法强化监管，实行综合治理。积极开展联合执法，坚决打击非法开采、破坏资源和污染环境的行为，绝不允许不具备安全生产条件的继续违规生产。

五、认真落实安全生产主体责任

各乡镇和县政府有关部门，要认真履行安全监管职责，一级抓一级，层层抓落实，按照“分级管理、属地负责”的要求，确保政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任落实到位。

（一）落实企业安全生产主体责任。建立健全并落实矿山企业以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制，完善规章制度和操作规程；按照安全质量标准化要求，排查隐患，足额提取安全费用，加大安全资金投入，提升企业本质安全生产水平；要加强企业安全管理，切实做到制度健全，执行有力、基础扎实、手段科学、工作有效，确保矿山安全生产；依法履行安全生产责任制，自觉接受政府监管和社会监督。

（二）落实县政府有关部门监管责任。县安监局牵头负责非煤矿山尾矿库隐患排查治理工作；县煤炭工业局牵头负责煤矿煤矸石山隐患排查工作；县建委负责房屋和市政建设工程的安全隐患排查治理；县水利局负责水利建设工程的隐患排查治理；县移民局负责移民工程的隐患排查治理；县农业局负责农业建设工程项目的隐患排查治理；县教委负责学校基建工程的隐患排查治理；县环保局负责加强尾矿库环境安全隐患的检查和监管；县国土房管局负责“移土培肥工程”、“土地整治工程”的隐患排查治理，督促矿山环境恢复治理并提供技术服务；县交通局牵头负责督促公路施工单位做好公路边坡和弃土堆积场的隐患排查治理；县市政园林局牵头负责督促垃圾处理场和市政设施的隐患排查治理；县航道管理处负责对威胁和影响航道安全的堆积物进行排查和治理。县政府有关部门根据各自职责，密切做好配合工作。

（三）落实乡镇政府责任。各乡镇是打击矿山非法开采、矿山安全专项整治和安全隐患排查治理的责任主体，要按照属地管理原则，切实履行监管职责，负责行政区域内打击矿山非法开采、矿山安全专项整治以及隐患排查治理等相关工作的组织实施。

六、强化督查督办，确保矿山安全专项整治落到实处

*

县委督查室、县政府督查室、县监察局、县安委会督查室要组成专项整治综合督查组，对全县专项整治工作开展情况进行督促检查。

矿山安全隐患整改方案篇3

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院领导同志关于加强矿山安全生产工作的重要批示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步强化矿山安全生产工作，通过开展矿山安全专项整治行动，切实排除矿山安全生产事故隐患，坚决遏制重特大矿山安全生产事故的发生，促进我省安全生产形势的持续稳定好转。

二、工作任务

（一）强化对尾矿库的安全监督管理

1．全面认真排查。各市要迅速组织力量对辖区内的尾矿库进行一次全面认真的排查，排查覆盖率要达到百分之百，不得遗漏，负责检查的同志要在检查报告上签字。对未取得安全生产许可证、未执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度、非法擅自运行使用的尾矿库，存在溃坝垮坝等重大安全隐患的尾矿库，要立即下达停产、停排和停止运行的指令，并采取除险加固等安全整改措施。通过排查，各地要将辖区内所有尾矿库进行梳理排队，根据隐患严重程度，确定市和县的重点监控对象，实行挂牌督办，明确责任人，专人专责，确保落到实处。

2．突出监管重点。各地、各有关部门要结合非煤矿山企业安全生产许可证到期换发，对尾矿库重新进行安全评价，根据尾矿库的规模和危险程度，分别明确为省、市、县三级的重点监管对象。凡属危库、险库和病库，都必须作为重大危险源，建立监控制度，明确监控责任，落实安全防范措施，特别是在汛期和阴雨天气，必须派专人巡查坝体，及时消除安全隐患。我省韶关市大宝山铁矿槽对坑尾矿库下游有为数不少的民居，韶关市政府和大宝山铁矿要按照省政府提出的办理要求，尽快协商研究民居迁移方案，落实人员搬迁问题。

3．加强闭库管理。尾矿库停止使用，要严格按照《尾矿库安全监督管理规定》的要求，依法履行闭库程序，明确和落实闭库职责；对尾矿库的采砂或从事尾矿再利用，须经尾矿库管理单位同意，并按照程序向有关安全监管部门申请办理批准手续和向环保部门办理环评审批手续。对已废弃或停止使用的无主管企业的尾矿库，各地要明确管理部门及其职责；对排查中发现的无主管企业尾矿库存在的问题，如未经立项审批、核准，不符合规划和产业政策准入条件，未经用地审批，未经环评审批及环保“三同时”验收，下游人口密集，未经安全评价等，各地要抓紧研究提出解决问题的办法和措施。

4．加强应急准备。各地要督促有关部门和辖区内的尾矿库企业制定应急预案并组织演练，明确紧急情况下通知联络、疏散逃生、抢险救援的程序和办法，建立企业与有关部门、下游农村、居民点之间的联防联动机制。要完善尾矿库企业应急救援工作，督促有关部门和尾矿库企业依照国家应急预案编制导则，制定切实有效的应急救援预案和突发环境事件应急预案，同时要与有关政府、下游村镇建立应急联动机制，并定期组织演练。

5．强化部门监管责任。各地、各有关部门要切实履行监管职能，明确分工，切实从源头上加强监管。投资主管部门对于选矿能力差、生产布局不符合规划和产业政策准入条件的矿山企业，一律不予核准和备案。国土资源部门负责用地审批和批地后的监督管理。环保部门负责尾矿库环境监管，排查环境安全隐患，负责把好环评审批及环保“三同时”验收关，对尾矿库固体废物申报登记及其周边地下水进行日常监测。安全监管部门负责安全许可工作，对不符合安全许可条件的尾矿库，强化督导，督促企业抓紧整改。

6．严格监督执法。对未通过安全设施“三同时”验收、未取得安全生产许可证而投入使用的尾矿库，在责令企业立即停产整改的同时，各地、各有关部门要严格依法予以处理；经整改后仍不达标的，要依法予以关闭；对超量排放储存尾矿、以及擅自违规加高坝体的，要吊销相关证照，停止生产并落实关闭措施。

（二）继续深入开展矿山隐患排查治理工作

各地近期要组织开展一次矿山企业安全隐患排查治理“回头看”工作，对前一阶段排查中发现的隐患治理整改落实情况进行一次复查。对查出的隐患，应及时督促企业有针对性地制定隐患治理整改方案，落实整治资金，明确责任人及整治时限。

实行分类指导和督促，重大隐患由各级政府挂牌督办，明确落实整改职责和措施。省、市、县三级要根据本地的实际情况，选择隐患比较突出，问题相对比较严重的地区作为重点督办的对象，强化监督检查和隐患的整治，对存在较大安全隐患，可能发生重大事故的矿山企业，要立即采取停产整顿措施，严防事故发生。

（三）进一步深化矿山安全专项整治

1．进一步深化矿产资源开发秩序治理整顿。各级人民政府是组织开展矿产资源开发整合工作的责任主体，各级国土资源、安全监管和环保等部门要密切配合，继续扎实推进资源整合，科学合理安排矿产资源的开采，实行规范化管理，提升我省矿山企业的规模和安全生产水平。继续严厉打击无证非法开采和超层越界开采等行为，坚决关闭污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业。

2．严格执行安全生产规范。所有生产的矿山企业，均要按照《金属非金属矿山安全规程》的要求，进行规范开采。一是要依照设计要求进行规范开采，对存在不按照设计要求、无序开采和未形成完整的系统，边掘进边开采等行为的企业，应责令立即停止生产，并限期改正。二是要加大对存在水患的矿山企业的督促整治，对水文地质复杂的、周边存有老巷道或老采空区的企业，要摸清采空区、废弃井积水以及地表移动带、陷落带范围内重大水体、导水构造等状况，制订对水患治理和防洪、防透水的方案和制订相应措施，建立和实施掘进制度，并必须配备与矿井开采相适应的探水设备，严格按照“有疑必探，先探后掘”的规定。三是加大对采空区隐患的治理，存在较大采空区的矿山企业，要认真开展勘查，摸清采空区位置，研究制订防范重大垮塌事故的措施，坚决防止重大事故的发生。

3．严格履行职责，加强安全监管工作。各级安全监管部门要严格执行安全生产许可证制度，严格把好矿山安全准入关。对新建、改建、扩建的矿山企业，必须严格审查其安全生产设施设计并进行安全验收；实施对矿山企业的动态监管，开展经常性和重点安全监控，严格依法对违规行为的处罚，对取证后放松管理、不再具备安全生产条件的，要责令其停产整顿，暂扣安全生产许可证，整改后仍然不合格的，吊销安全生产许可证，提请地方人民政府坚决予以关闭。按照“四不放过”的原则，认真调查处理矿山安全生产事故，依法追究有关人员的责任；及时跟踪督导各地事故调查处理工作，对影响较大的事故要及时发出通报，吸取事故教训；并及时将查处结果向社会公布，接受监督。对群众举报的违反安全生产法律法规的行为和事故，认真核查处理，对举报并使之有效避免安全生产事故的行为，要予以奖励。

（四）督促企业落实矿山安全生产主体责任

1．完善企业安全管理制度。各地要督促辖区内矿山企业按照国家安全监管总局《关于进一步加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》的要求，完善自身的安全生产责任制体系；建立健全以法定代表人负责制为核心的安全生产责任制，完善各项安全规程制度和安全操作规程；企业应配备相应的安全生产管理机构和相应的技术人员；较大的企业，应自身配备相关的各类技术人员，规模较小的企业，也应自身配备或聘请安全技术服务机构定期为企业提供技术咨询和安全技术管理指导服务，强化企业自身的安全管理。

2．大力推行先进的安全生产技术。各地要督促地下矿山在前期省有关部门组织进行的全面机械通风系统检测鉴定的基础上，对存在隐患问题进行认真整改。对不具备机械通风系统的矿山企业，有关监管部门一律要暂扣安全生产许可证，并限期整改。继续大力推进采用中深孔爆破技术，对办理安全生产延期手续的露天石场企业，未采用中深孔爆破技术的，以及未实行分台阶开采的一律不予以办理直接延期手续。加强对露天矿山高陡边坡的管理和监测，未按照规定进行超前表土剥离的，以及边坡不符合安全规定，超高超陡的，要实行停产整顿，确保安全生产。

3．加强省国有矿山企业的安全管理工作。省国资管理部门要督促资产经营有限公司、广业资产经营有限公司等国有企业切实履行好企业的安全生产主体责任，自觉遵守国家安全生产法律法规，建立健全、认真落实企业内部安全生产责任制，把责任落实到岗位；加强企业安全生产基础管理，严格执行安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产资金投入，及时治理整改安全隐患，确保所属尾矿库的安全运行。

三、工作要求

矿山安全隐患整改方案篇4

以科学发展观为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，继续深化安全生产专项整治行动，加大安全投入，全面开展安全标准化达标活动，规范管理、规范生产。严格落实隐患排查治理责任，及时消除安全生产事故隐患，提升矿山、尾矿库安全保障能力，有效防范和减少事故，实现安全生产稳定好转。

二、组织领导

此次深化专项整治安全生产隐患行动由公司统一领导，各部室、分公司积极行动，明确责任，详细分工。为做好安全生产隐患专项自查治理工作，确保工作能够深入开展，公司成立“隐患专项整治领导组”。

组长：

副组长：

成员：

隐患专项整治领导组工作职责：

1、制定隐患专项工作方案、计划。

2、组织开展隐患专项整治工作。

3、对不能及时整改的事故隐患，采取有效的安全防范措施。

4、加大安全投入，保证隐患治理资金到位。

5、指导、监督各单位事故隐患专项整治工作。

6、负责重大事故隐患方案的制定，并对整改治理情况进行监督和验收。

三、时间安排

此次安全生产隐患专项整治行动，分两步实施：第一步，集中排查；第二步，集中治理。

四、检查范围

此次隐患排查治理专项行动的范围主要包括：矿山、尾矿库、选场、炸药库、油库、化验室、材料库、排渣场、重点设备设施等生产作业场所。

五、检点

（一）矿山自查的主要内容

1、安全生产责任制落实情况：重点是检查是否层层分解落实了安全生产责任。

2、安全生产规章制度落实情况：重点是检查落实领导带班下井制度、事故隐患排查治理制度、重大危险源监控制度、安全教育培训制度、职业危害预防制度、生产安全事故报告和应急管理等制度及执行情况，劳动防护用品佩戴及使用情况。

3、地表现场情况：重点检查排碴场制度是否落实、倒碴是否按规范要求实施、重点设备、设施及办公区、值班室、洞口、职工生活居住环境落实防汛、防火灾等安全措施落实情况。

5、矿山井下通风排点是：井下通风系统、局部通风、通风设备设施、独头掘进的风速、风量、风质。

6、提升运输排点是：防坠设施、安全保护装置、一坡三档、钢丝绳检测以及日常维护保养、检查。

7、机电设备排点：防护装置、防护措施、接地保护、检修保养记录、安全标志、线路管理、消防、防排水设施等。

8、采掘排点是：安全通道、照明线路、安全防护设施、采场高度、行人天井、防坠设施、作业面隐患排除及现场准入签证单执行情况等。

9、装运排点：运输车辆、漏斗放料、二次爆破、溜井勾料、车辆净化装置、倒料场阻车设施等。

10、民爆排点：储存、领取、使用、清退等各项手续；现场爆破作业、临时存放、警戒工作；库内消防、人员值班、通讯监控设施等。

11、排渣场排点：排渣场的高度、台阶、反坡度、车挡或渣挡安全防护措施等。

12、采空区排点：安全防护设施、地面截洪沟、排洪渠、井下巷道封闭、塌陷区监控、安全标志等。

（二）尾矿库自查的主要内容

1、尾矿库安全生产管理机构建立情况及尾矿库隐患排查整改落实情况。

2、尾矿库监控设施监测情况及记录。

3、现场安全管理情况：坝体、坡比、检测设施、防洪设施、尾矿库排放、电话、照明设施、防洪物资储存情况、值班情况、闭库尾矿库监管情况等。

4、尾矿库、选场车间安全标准化建设进展情况。

六、工作要求

（一）加强领导落实责任

各部室、分公司负责人要进一步提高对深化专项整治工作重要性和紧迫性的认识，高度重视此次专项自查行动，并制定安全隐患自查治理方案。单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，扎实做好本单位安全隐患排查治理工作。以书面形式将安全隐患自查治理汇总情况报公司安全部。

（二）突出重点，全面排查。

各分公司既要全面部署、全面检查，又要突出重点，加强对重点场所、岗位以及重大危险源的排查。各单位在全面排查自查的基础上，突出对隐患易发的重点场所、要害部位、关键环节排查治理，必须深入矿山、尾矿库进行安全生产专项整治。

（三）强化督查，严肃追究。

对排查发现的安全隐患，要建立隐患整改登记台账，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要下达“隐患整改通知书”，落实整改期限、责任、措施到位，并加强督查；重大隐患，要实行公司监督整改，跟踪治理，未整改之前要安排专人盯守。在安全隐患治理工作中，对井下作业面CO浓度超标、风速不达、安全防护措施不到位的，可能引发事故发生的一律局部停产整改，坚决做到“不安全不生产”。对整改工作不力的责任人进行事前隐患责任追究；对排查整治不到位的单位责任人给予停职处理；对井下带班领导排查隐患不到位、监督落实整改不到位的一律给予停职处理。

（四）搞好总结及时上报。

矿山安全隐患整改方案篇5

（一）积极配合国土部门，取缔非法开采矿山活动

根据《国务院关于全面整顿与规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[20*]28号）文件精神，严格整顿矿山资源开发中的各类违法违规行为，规范矿产资源开发活动，建立和维护良好的矿产资源开发秩序，实现矿产资源合理开发利用。对于无证非法开采矿山，积极配合国土部门坚决予以取缔；对于超层越界、以采代探以及达不到安全生产条件的矿山，要依法处理。

（二）进一步加强矿山源头管理。严格控制新办矿山数量，新办矿山的设点，实行联合踏勘制度。一是要把握矿山生产规模，露天矿山年开采量不少于10万吨，其中经营性普通建筑石料矿山年开采规模不少于20万吨，开采时间不少于3年；二是要把握矿山周边的安全条件，民房、电力线路、通信线路、道路等距离要符合有关安全要求；三是要把握矿山的山体高度和坡度，能够实施中深孔爆破、分台阶（分层）开采、修筑道路等，把好矿山开采安全的源头。

（三）加强对已发证企业的动态监管，加大重大隐患的排查和整改力度

对首轮取得安全生产许可证的矿山企业，要严格按照有关法律法规及标准的规定和要求，实施“回头看”，加强动态监管。对已发证企业全面进行隐患排查，对排查出的安全隐患，要督促企业限期整改，彻底消除隐患，确保生产安全。对于存在重大安全隐患的矿山企业，一律先停产停运，再进行安全隐患限期整改。对取得安全生产许可证后的矿山企业放松管理，隐患较大，不具备安全生产条件的，要暂扣其安全生产许可证，责令限期整改，整改后仍然达不到安全生产条件的矿山，提请市人民政府依法予以关闭。要督促矿山企业落实安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患，认真解决突出问题，落实整改责任人和整改时限，有效消除重大隐患，杜绝重特大事故的发生。

（四）积极推动矿山企业开展安全生产标准化活动

安全标准化是企业实现本质安全的根本途径，各镇（街道）、各部门特别是各矿山企业要高度重视，广泛深入地进行宣传动员，教育矿山从业人员正确认识开展安全标准化活动的意义和作用，为安全标准化工作奠定坚实的思想基础；要宣传先进单位抓标准、保安全、促发展的经验，充分调动矿山企业做好安全标准化工作的积极性。

今年全市矿山企业已全面推行安全生产标准化活动，全面推行使用安全标准化台帐，要根据《浙江省安全生产监督管理局关于印发〈浙江省安全标准化工作实施方案〉的通知》（浙安监管[20*]80号）精神，对取证矿山企业必须100%开展矿山安全标准化活动，并要求全市矿山企业100%达到省一、二级标准化考核验收标准。通过安全标准化活动的开展，建立企业自我约束，持续改进提高的安全管理机制。

针对矿山企业设备老化、安全设施缺失等事故隐患，督促企业加大安全经费投入，加快安全技术改造，淘汰落后的生产作业方式。在实施安全标准化工作中，要结合实际情况，突出重点，淘汰危及安全生产的落后工艺和设备，采用安全性能可靠、先进实用的新技术、新工艺和新设备，提高企业安全生产管理水平，增强事故防范能力，努力实现本质安全。

要加强对矿山作业现场的检查指导工作力度，督促矿山企业严格按照矿山安全标准化考评标准的要求，严格现场管理，确保每个岗位、每个环节、每个系统都达到标准要求。

（五）继续加大中深孔爆破开采技术推广力度，全面推广机械破碎等安全实用技术

实施中深孔爆破，是提高矿山安全生产的重要手段。将治理矿山企业扩壶爆破、掏底崩落开采等落后不安全的爆破技术、开采方法和未按开采设计方案组织生产的，是本次专项整治工作的重要内容之一，要进一步营造严格执法的高压态势，禁止扩壶爆破、掏底崩落开采。要求各矿山企业要自上而下分台阶（分层）开采，同时必须采用中深孔爆破开采技术，实行机械化装载。

积极推广使用安全的起爆和破碎技术及设备。在所有的矿山及采掘工程中，推行非电起爆系统等安全可靠的起爆器材，逐步淘汰火雷管、导火索配合使用的主体爆破组合方式；在露天矿山推广使用机械冲击破碎技术，淘汰浅孔或爆破的二次破碎方法，以减少爆破事故的发生。同时积极试行其他安全实用的生产技术。

（六）加强矿山安全执法监督力度，从严依法监管

1、严禁采用扩壶爆破、掏底崩落开采作业。今后，凡是在检查中发现使用扩壶爆破、掏底崩落开采作业，一律予以停产整顿3个月，恢复生产后再次重复违规的，建议省安监局吊销其安全生产许可证。因扩壶爆破、掏底崩落开采作业而造成死亡事故的，依法追究责任，同时建议省安监局吊销其安全生产许可证。

2、加强对安全生产事故的处罚力度。对于发生一次死亡1人事故的企业，一律给予停产整顿3个月，并设立死亡事故警示牌；一年内连续两次发生一次死亡1人事故的企业，或发生一次死亡2人事故的企业，依法追究责任，同时建议省安监局吊销其安全生产许可证。

3、加强矿山企业日常安全生产监管。切实加强对矿山企业日常的安全生产监督检查，督促矿山企业严格按照国家有关规定组织生产，以确保生产安全。对在检查中发现矿山企业不按开采设计方案组织生产的，一律予以停产整顿2个月；对作业面存在严重的浮险石、倒挂岩石等未做处理而进行生产的企业，一律予以停产整顿1个月。

二、指导思想与目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领安全生产工作，坚持“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以“安全生产执法年”为契机，突出严、细、实的工作作风，进一步夯实矿山安全工作基础，落实企业主体责任，逐步建立矿山企业自我约束机制，推动矿山本质安全型企业建设，力争在管辖区域内实现“矿山企业安全生产零死亡”目标，为建设“平安*”作出应有的贡献。

三、工作步骤与时间安排

第一阶段：动员部署，自查自纠阶段（6月—7月）。组织矿山企业及相关单位学习《安全生产法》、《矿山安全法》《安全生产许可证条例》等国家法律法规及省市有关矿山安全管理的规定，深刻领会矿山企业安全生产隐患排查治理工作的目的、意义、目标和要求，动员部署矿山企业搞好隐患排查治理工作。并按工作方案指导督促所辖矿山企业认真开展自查自纠，要求矿山企业写出自查自纠的总结。

第二阶段：全面排查、整改落实阶段（7月—9月）。各镇（街道）对矿山企业组织一次全面排查，对于取证矿山企业按照浙安监管矿〔20*〕64号文件的安全隐患排查表（见温安监[20*]54号），在7月底前全面进行排查，并将排查情况报市安监局。露天矿山重点检查是否实施自上而下分台阶或分层的中深孔爆破开采方法，有否存在斜坡面上“猴子式”的凿岩爆破作业方式；对排查中存在的重大问题，必须下发整改指令书督促整改。

第三阶段：检查验收阶段：（10月—11月）。市安监局将组织相关部门对矿山企业逐个进行验收，对没有落实整改要求，不能达到基本安全生产条件的矿山企业，要停止生产，暂扣或者上报发证机关吊销其安全生产许可证。各镇（街道）在11月10日前将矿山安全隐患排查治理工作总结报送我局。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各镇（街道）、有关部门要认真贯彻市委、市政府对安全生产工作的各项要求，从落实科学发展观和建设“平安*”的大局出发，进一步统一思想，提高认识，增强信心，克服各种困难，确保隐患排查治理工作取得实效，实现我市矿山企业安全生产形势的稳定。

（二）加强组织领导。要加强对矿山企业安全生产隐患排查治理的组织领导，建立工作制度，制订具体实施方案，扎实开展此项工作。做到计划安排细、排查治理严，加强执法监督，确保隐患治理工作各项措施到位。

矿山安全隐患整改方案篇6

为认真贯彻落实党的十七大和全国、全省、全市安全生产工作会议精神，落实2009年“安全生产年”的工作要求，促进开展安全生产隐患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故为目标，以非煤矿山开展“三推行、二强化、一整治”为专项工作，逐步向非煤矿山安全标准化建设发展,突出重点，治理隐患，努力促进非煤矿山安全生产状况进一步稳定好转，特制定此方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段，进一步深化非煤矿山安全整治工作，不断加强非煤矿山安全管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人员，坚决遏制重大事故的发生，推动我县非煤矿山安全生产形势持续好转。

二、整治目标

(一)严厉打击违反安全生产法律法规行为，努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。

(二)全面排查非煤矿山违法违规生产行为，针对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作,消除隐患。

(三)依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。

(四)建立非煤矿山安全专项长效机制。

三、整治重点

以强化安全生产基础为前提，改善安全条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。

(一)露天矿山

1、有开采设计，并按设计要求开采;

2、强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采;

3、除规模很小、台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业，实施中深孔爆破技术开采的,矿山分层高度不得超过20米,安全平台不少于4米,分层凿岩平台宽度不得小于4米,最终边坡角最大不得超过70度;我县除昌裕糖业公司回良采石场、谢光伟采石场外全部采石场必须实施中深孔爆破技术;

4、推广液压锤二次破碎，机械化铲装作业，严禁高陡边坡和浮石下冒险作业;

5、爆破作业必须符合规程要求，爆破物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破作业;

6、加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患;每次爆破后，必须认真清理浮石方能组织生产;

7、对2009年安全生产许可证到期的小型露天矿山，没有按要求进行开采设计，又不推行中深孔爆破技术的，一律不予换发许可证;对发生一般死亡事故的露天矿山，必须及时暂扣其安全生产许可证，责令其进行技术改造，采用中深孔爆破技术开采。对存在严重安全隐患,不进行技术改造且发生死亡事故的小型露天采石场，要吊销其安全生产许可证，依法实施关闭。

8、露天取土场(砖厂)要采用机械取土作业，原则上不采用爆破作业，并按照《小型露天采石场安全生产暂行规定》规定形成自上而下台阶式开采。

(二)地下矿山(通风系统)

1、强制推行机械通风。建立完善机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用;

2、配备通风检测仪器。所有地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器;

3、建立完整的测风测尘制度。所有用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求;

4、所有存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施抑尘降尘;

5、每个矿井都要建立专项台帐，详细记录每天风机运行情况和每次通风检测情况。

(三)顶板管理

1、制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区的顶板边帮管理制度，并做好原始记录;

2、爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度;

3、工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测;

4、顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做支护;

5、加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。为做好我县非煤矿山专项整治工作，成立*县非煤矿山专项整治工作领导小组：

组长：杨明祥(县安监局局长)

成员：王立斋晋崇荣陈学才

(二)制定*县非煤矿山专项整治工作方案，工作的重点是采石场、石膏厂、金矿、铅锌矿山，并在四月初召开全县非煤矿山法人会议进行安排部署。

(三)企业开展自查。各非煤矿山企业要依据法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查，并将自查情况报县安监局。对查出的问题，企业要制定整改方案，落实治理资金、期限和责任人，上报时间为5月30日。

(四)县安监局要对重点企业进行重点检查，督促企业制定整治方案，监督企业进行整治。11月县安监局对企业专项整治工作进行检查验收。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，县安监局和各非煤矿山企业要紧紧围绕上级的工作部署，进一步增强大局意识、忧患意识、增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。

(二)制定方案，落实责任。突出安全生产环境整治，对本县存在的重大安全隐患要有明确的对策措施。非煤矿山企业专项整治实施方案要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控，要对关健工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。

(三)突出重点，狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的，县安监局要一律下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿或提请县人民政府予以关闭。

(四)挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故,存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发安全生产许可证，提请县人民政府向社会公布。重大隐患和重点企业，由市安监局挂牌督办。一般隐患和其他问题，由县安监局挂牌督办。

(五)加强行政执法

1、强化行政许可工作。新建非煤矿山，要按照《*市安全生产监督管理局关于规范非煤矿山建设项目安全设施三同时及申办安全生产许可证有关问题的通知》(普安监[20*]166号)要求和程序办理行政审批手续，并取得安全生产许可证后方能生产。

2、用行政执法手段推动安全生产工作，凡是露天矿山应推行中深孔爆破技术而没有推行的,地下矿山没有实行机械通风的，顶板边帮管理不到位的，要下达整改指令书，限期整改。逾期不整改或整改不达标的实行停产整顿、罚款或依法提请政府予以关闭。

(六)加大非煤矿山从业人员安全教育培训力度

加大非煤矿山安全教育培训，强化培训工作的针对性和实用性，提高培训质量，确保培训效果;在去年对非煤矿山从业人员培训的基础上，今年内对全县非煤矿山从业人员全部进行一次培训，基本做到非煤矿山从业人员持证上岗。

(七)协调，强化执法。明确和落实相关部门工作职责，规范工作程序，及时协调整治工作中出现的各种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。

六、认真做好全县非煤矿山延期换证工作

矿山安全隐患整改方案篇7

为认真贯彻落实党的十七大和全国、全省、全市安全生产工作会议精神，落实2009年“安全生产年”的工作要求，促进开展安全生产隐患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故为目标，以非煤矿山开展“三推行、二强化、一整治”为专项工作，逐步向非煤矿山安全标准化建设发展,突出重点，治理隐患，努力促进非煤矿山安全生产状况进一步稳定好转，特制定此方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段，进一步深化非煤矿山安全整治工作，不断加强非煤矿山安全管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人员，坚决遏制重大事故的发生，推动我县非煤矿山安全生产形势持续好转。

二、整治目标

(一)严厉打击违反安全生产法律法规行为，努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。

(二)全面排查非煤矿山违法违规生产行为，针对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作,消除隐患。

(三)依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。

(四)建立非煤矿山安全专项长效机制。

三、整治重点

以强化安全生产基础为前提，改善安全条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。

(一)露天矿山

1、有开采设计，并按设计要求开采;

2、强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采;

3、除规模很小、台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业，实施中深孔爆破技术开采的,矿山分层高度不得超过20米,安全平台不少于4米,分层凿岩平台宽度不得小于4米,最终边坡角最大不得超过70度;我县除昌裕糖业公司回良采石场、谢光伟采石场外全部采石场必须实施中深孔爆破技术;

4、推广液压锤二次破碎，机械化铲装作业，严禁高陡边坡和浮石下冒险作业;

5、爆破作业必须符合规程要求，爆破物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破作业;

6、加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患;每次爆破后，必须认真清理浮石方能组织生产;

7、对2009年安全生产许可证到期的小型露天矿山，没有按要求进行开采设计，又不推行中深孔爆破技术的，一律不予换发许可证;对发生一般死亡事故的露天矿山，必须及时暂扣其安全生产许可证，责令其进行技术改造，采用中深孔爆破技术开采。对存在严重安全隐患,不进行技术改造且发生死亡事故的小型露天采石场，要吊销其安全生产许可证，依法实施关闭。

8、露天取土场(砖厂)要采用机械取土作业，原则上不采用爆破作业，并按照《小型露天采石场安全生产暂行规定》规定形成自上而下台阶式开采。

(二)地下矿山(通风系统)

1、强制推行机械通风。建立完善机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用;

2、配备通风检测仪器。所有地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器;

3、建立完整的测风测尘制度。所有用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求;

4、所有存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施抑尘降尘;

5、每个矿井都要建立专项台帐，详细记录每天风机运行情况和每次通风检测情况。

(三)顶板管理

1、制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区的顶板边帮管理制度，并做好原始记录;

2、爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度;

3、工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测;

4、顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做支护;

5、加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。为做好我县非煤矿山专项整治工作，成立*县非煤矿山专项整治工作领导小组：

*

(二)制定*县非煤矿山专项整治工作方案，工作的重点是采石场、石膏厂、金矿、铅锌矿山，并在四月初召开全县非煤矿山法人会议进行安排部署。

(三)企业开展自查。各非煤矿山企业要依据法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查，并将自查情况报县安监局。对查出的问题，企业要制定整改方案，落实治理资金、期限和责任人，上报时间为5月30日。

(四)县安监局要对重点企业进行重点检查，督促企业制定整治方案，监督企业进行整治。11月县安监局对企业专项整治工作进行检查验收。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，县安监局和各非煤矿山企业要紧紧围绕上级的工作部署，进一步增强大局意识、忧患意识、增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。

(二)制定方案，落实责任。突出安全生产环境整治，对本县存在的重大安全隐患要有明确的对策措施。非煤矿山企业专项整治实施方案要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控，要对关健工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。

(三)突出重点，狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的，县安监局要一律下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿或提请县人民政府予以关闭。

(四)挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故,存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发安全生产许可证，提请县人民政府向社会公布。重大隐患和重点企业，由市安监局挂牌督办。一般隐患和其他问题，由县安监局挂牌督办。

(五)加强行政执法

1、强化行政许可工作。新建非煤矿山，要按照《*市安全生产监督管理局关于规范非煤矿山建设项目安全设施三同时及申办安全生产许可证有关问题的通知》(普安监[20*]166号)要求和程序办理行政审批手续，并取得安全生产许可证后方能生产。

2、用行政执法手段推动安全生产工作，凡是露天矿山应推行中深孔爆破技术而没有推行的,地下矿山没有实行机械通风的，顶板边帮管理不到位的，要下达整改指令书，限期整改。逾期不整改或整改不达标的实行停产整顿、罚款或依法提请政府予以关闭。

(六)加大非煤矿山从业人员安全教育培训力度

加大非煤矿山安全教育培训，强化培训工作的针对性和实用性，提高培训质量，确保培训效果;在去年对非煤矿山从业人员培训的基础上，今年内对全县非煤矿山从业人员全部进行一次培训，基本做到非煤矿山从业人员持证上岗。

(七)协调，强化执法。明确和落实相关部门工作职责，规范工作程序，及时协调整治工作中出现的各种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。

六、认真做好全县非煤矿山延期换证工作

矿山安全隐患整改方案篇8

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段，进一步深化非煤矿山安全整治工作，不断加强非煤矿山安全管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人员，坚决遏制重大事故的发生，推动我县非煤矿山安全生产形势持续好转。

二、整治目标

(一)严厉打击违反安全生产法律法规行为，努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。

(二)全面排查非煤矿山违法违规生产行为，针对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作,消除隐患。

(三)依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。

(四)建立非煤矿山安全专项长效机制。

三、整治重点

以强化安全生产基础为前提，改善安全条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。

(一)露天矿山

1、有开采设计，并按设计要求开采;

2、强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采;

3、除规模很小、台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业，实施中深孔爆破技术开采的,矿山分层高度不得超过20米,安全平台不少于4米,分层凿岩平台宽度不得小于4米,最终边坡角最大不得超过70度;我县除昌裕糖业公司回良采石场、谢光伟采石场外全部采石场必须实施中深孔爆破技术;

4、推广液压锤二次破碎，机械化铲装作业，严禁高陡边坡和浮石下冒险作业;

5、爆破作业必须符合规程要求，爆破物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破作业;

6、加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患;每次爆破后，必须认真清理浮石方能组织生产;

7、对2009年安全生产许可证到期的小型露天矿山，没有按要求进行开采设计，又不推行中深孔爆破技术的，一律不予换发许可证;对发生一般死亡事故的露天矿山，必须及时暂扣其安全生产许可证，责令其进行技术改造，采用中深孔爆破技术开采。对存在严重安全隐患,不进行技术改造且发生死亡事故的小型露天采石场，要吊销其安全生产许可证，依法实施关闭。

8、露天取土场(砖厂)要采用机械取土作业，原则上不采用爆破作业，并按照《小型露天采石场安全生产暂行规定》规定形成自上而下台阶式开采。

(二)地下矿山(通风系统)

1、强制推行机械通风。建立完善机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用;

2、配备通风检测仪器。所有地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器;

3、建立完整的测风测尘制度。所有用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求;

4、所有存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施抑尘降尘;

5、每个矿井都要建立专项台帐，详细记录每天风机运行情况和每次通风检测情况。

(三)顶板管理

1、制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区的顶板边帮管理制度，并做好原始记录;

2、爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度;

3、工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测;

4、顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做支护;

5、加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。为做好我县非煤矿山专项整治工作，成立××县非煤矿山专项整治工作领导小组：

组长：杨明祥(县安监局局长)

成员：王立斋晋崇荣陈学才

(二)制定××县非煤矿山专项整治工作方案，工作的重点是采石场、石膏厂、金矿、铅锌矿山，并在四月初召开全县非煤矿山法人会议进行安排部署。

(三)企业开展自查。各非煤矿山企业要依据法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查，并将自查情况报县安监局。对查出的问题，企业要制定整改方案，落实治理资金、期限和责任人，上报时间为5月30日。

(四)县安监局要对重点企业进行重点检查，督促企业制定整治方案，监督企业进行整治。11月县安监局对企业专项整治工作进行检查验收。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，县安监局和各非煤矿山企业要紧紧围绕上级的工作部署，进一步增强大局意识、忧患意识、增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。

(二)制定方案，落实责任。突出安全生产环境整治，对本县存在的重大安全隐患要有明确的对策措施。非煤矿山企业专项整治实施方案要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控，要对关健工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。

(三)突出重点，狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的，县安监局要一律下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿或提请县人民政府予以关闭。

(四)挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故,存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发安全生产许可证，提请县人民政府向社会公布。重大隐患和重点企业，由市安监局挂牌督办。一般隐患和其他问题，由县安监局挂牌督办。

(五)加强行政执法

1、强化行政许可工作。新建非煤矿山，要按照《普洱市安全生产监督管理局关于规范非煤矿山建设项目安全设施三同时及申办安全生产许可证有关问题的通知》(普安监[20*]166号)要求和程序办理行政审批手续，并取得安全生产许可证后方能生产。

2、用行政执法手段推动安全生产工作，凡是露天矿山应推行中深孔爆破技术而没有推行的,地下矿山没有实行机械通风的，顶板边帮管理不到位的，要下达整改指令书，限期整改。逾期不整改或整改不达标的实行停产整顿、罚款或依法提请政府予以关闭。

(六)加大非煤矿山从业人员安全教育培训力度

加大非煤矿山安全教育培训，强化培训工作的针对性和实用性，提高培训质量，确保培训效果;在去年对非煤矿山从业人员培训的基础上，今年内对全县非煤矿山从业人员全部进行一次培训，基本做到非煤矿山从业人员持证上岗。

(七)协调，强化执法。明确和落实相关部门工作职责，规范工作程序，及时协调整治工作中出现的各种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。

六、认真做好全县非煤矿山延期换证工作