秸秆焚烧情况汇报范文

秸秆焚烧情况汇报篇1

镇党委、政府高度重视，县秸秆禁烧和综合利用工作会议召开后。立即召开镇党政联席会议对我镇秸秆禁烧工作进行认真研究，成立了镇秸秆禁烧工作领导小组，制定了切实可行的工作方案，明确了秸秆禁烧和综合利用的目标、任务、保证措施、并于月日召开全镇村组以上干部，全体机关同志、镇直各站所负责人、全体大学生村干部会议，对我镇年秸秆禁烧和综合利用工作进行了全面安排安排，并与各村签订了目标责任书，保证了秸秆禁烧和综合利用工作的顺利开展，现将情况汇报如下：

落实主体责任。镇政府成立以镇长田为组长，

一、加强组织领导。班子成员为副组长，镇直各站所、各村支部书记为成员的镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，实行主要领导亲自抓、主管领导具体抓，班子成员分片抓，一级抓一级层层抓落实的工作格局，领导小组下设办公室，办公室主任由农业服务中心主任担任，各村支部书记为本村秸秆焚烧和综合利用工作第一责任人，亲自抓，负总责，实行村干部包组，组干部和党员包户，将秸秆禁烧和综合利用工作的触角延伸到全镇每一个角落，将责任落实到每一个田间地块，各村支部书记、村委主任在秸秆禁烧期间坚持一线，如有事外出一律向党委书记、镇长请假，如发现本村出现焚烧秸秆现象，按村主要负责人是否在岗、脱岗、漏岗视情依照党政纪和镇村绩效考核方法给予行政问责、经济处分、戒免谈话和停职、免职相应处置。使秸秆焚烧和综合利用工作的目标、任务、监管、奖励贯穿始终。

达成禁烧共识。各村以生产组为单位召开群众会，

二）加大宣传力度。使秸秆焚烧和综合利用工作家喻户晓，人人皆知，把年秸秆综合利用和禁烧告知书发放到每个农户，并与之签订秸秆综合利用和禁烧承诺书，把做好秸秆禁烧和综合利用工作的社会、生态、经济意义让每名群众入耳、入脑、入心、入目，增强其做好禁烧和综合利用的责任感和主动性，为了确保宣传禁烧和综合利用的实效性，与农户签订目标责任书时实行五签制，即承诺人、生产组长、支部书记、包村乡干部、包区领导层层对许诺书签字，并实行谁签字、谁负责，谁代签、谁负责，谁漏签、谁负责，全镇营造强大的禁烧态势，推动秸秆利用和禁烧成为广大群众的自觉行动。

实行齐抓共管。每村建立一支不少于20人的秸秆禁烧巡逻队伍，

三）建章立制。并根据本村实际建立秸秆禁烧了望台，坚持24小时昼夜值班制度，确保各自责任区内不点一把火，不冒一股烟。发现焚烧秸秆的第一时间向镇秸秆禁烧指挥部汇报，确保火情第一时间发现、火势第一时间得到控制，责任人第一时间得到处置。

确保禁烧实效。对焚烧严管的同时，

秸秆焚烧情况汇报篇2

一、指导思想及目标

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁农作物秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，全面防治大气污染，净化镇村卫生环境，切实保障道路交通安全和人民群众生命财产安全，实现我镇环境质量明显改善，更好的为我镇建设做贡献。根据上级统一部署，2020年麦收期间，在全镇范围内禁烧秸秆，确保不发生因焚烧秸秆引起任何一起大气污染事故、人身安全事故和公私财产损失事故，确保公共媒体上不出现一起负面报道和市民投诉事件，不出现红外线及卫星云图监测到的火点。

二、组织领导

为加强XX镇秸秆禁烧工作的领导，成立XX镇秸秆禁烧工作领导小组及设置网格化责任管理制度，实行镇干部包村，村干部分包地块，责任到人，逐级管理，明确责任。领导小组下设办公室，由XX兼任该办主任。

三、职责分工

（一）镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村秸秆禁烧工作的督促和指导，负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度安排，负责做好情况汇总、信息通报工作。

（二）各村支书、主任为本村秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，做好秸秆禁烧行政告知，逐户落实工作，确保本地秸秆不焚烧；负责对本村各组秸秆禁烧工作进行日常巡查，在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。

四、工作要求

（一）广泛宣传发动。充分利用广播、宣传车、条幅、标语等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，形成浓厚的氛围，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。各村张贴县政府禁烧公告，领导小组办公室应认真总结阶段性工作，及时向县相关部门报告工作进展。

（二）落实禁烧责任。镇与村签订《禁烧责任状》、村与户签定《禁烧承诺书》，明确责任，要求24小时轮流不间断值班巡逻。镇采取逐级分包责任制，做到党政干部包村、村干部包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。

（三）抓好防控措施。制定禁烧方案，下发禁烧文件，组建禁烧防火巡逻队，设立举报电话，构建镇、村二级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决焚烧制止秸秆行为。秋季禁烧关键期间，镇、村相关人员务必坚守岗位，未经上级批准不得离岗、脱岗。要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个时段，抓好主要公路两侧、通讯电力设施等重点区域附近麦田保护工作，确保不发生任何安全事故。

（四）加大查处力度。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，按照部门联合、形成合力，统一执法的要求，镇成立秸秆禁烧工作督察组，对各村秸秆禁烧情况进行督查。各村成立禁烧巡逻队，深入田间地头加强巡逻和检查，发现焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。巡查中，采取“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的措施，对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止；对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调执法部门坚决给予严肃处理。

（五）加强应急处置。各村要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案，明确责任人。负责本辖区内的禁烧管理工作，落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。镇组织火情应急扑救小分队，协助村做好火情扑救工作。

（六）推广综合利用。鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。

（七）落实考核奖罚。镇禁烧工作领导小组采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全镇。对于全镇烧第一把火的、中高考期间焚烧秸秆的、卫星遥感检测到的着火点、被媒体曝光的秸秆焚烧事件、上级督察组发现的着火点一律进行加倍处罚，镇政府将从严、从重、从快处理到位。

XX镇人民政府

秸秆焚烧情况汇报篇3

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“干部作风建设年”活动为契机，以保护大气环境、促进农民增收为目标，坚持“标本兼治、疏堵结合、以疏为主”的原则，加强组织领导，强化督导检查，狠抓责任落实，因地制宜、综合利用，高标准、高质量完成秸秆禁烧工作,为迎接建国60周年创造良好环境。

二、工作目标

坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合，行政推动与技术服务相结合，实现农作物秸秆得到有效利用，路边、地边、村边、渠边、坑边积存的农作物秸秆得到全面清理，焚烧隐患得到彻底清除，确保全县“不着一把火，不冒一股烟”。

三、工作步骤

今年夏季秸秆禁烧工作，从5月23日起到7月10日止，分两个阶段进行。

（一）宣传发动阶段，时间为5月23日至31日

1、成立*2009年夏季农作物秸秆禁烧工作领导小组和办公室，设立县秸秆禁烧督导组，督导组由县委、县政府督查室各一名人员和县环保局一名主管副职组成，具体负责禁烧措施的督导工作。组织发动阶段要召开专题会议，安排部署2009年夏季农作物秸秆禁烧工作。

2、各乡镇、办事处，县直有关部门要充分认识秸秆禁烧工作的重要性，认真做好组织发动工作。要加强对秸秆禁烧工作的领导，一把手要亲自抓，并按照县委、县政府的工作安排和具体要求，成立专门工作机构、督导组和巡逻队，制定具体可行的实施方案，明确责任、清晰职责、落实措施，做到办公地点、人员、车辆、经费、责任“五落实”。

3、健全和完善禁烧工作机制，继续落实县包乡、乡包村、村包户责任制，一级抓一级，层层抓落实，形成上下贯通，左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。

4、县电视台、宣传部要充分利用新闻媒体的舆论监督作用，开办好秸秆禁烧工作宣传专栏，宣传秸秆禁烧工作中好的典型、好的经验、好的做法；对、工作不力，造成秸秆大面积焚烧或造成恶劣影响的单位或个人进行曝光，营造良好的舆论监督氛围。

（二）全面禁烧阶段，时间为6月1日至7月10日

1、各乡镇、办事处和县直有关部门要各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡回检查，全力投入到秸秆禁烧工作中去，防止发生秸秆焚烧现象。

2、县督导组要定期深入基层进行督导检查，及时向县委、县政府汇报各乡镇、办事处及县直有关部门秸秆禁烧工作进度，在电视台向社会公布，并将督导检查结果作为年终环保目标考核的重要内容。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为切实加强对秸秆禁烧工作的指挥调度力度，确保工作任务目标的圆满完成，县政府成立由副县长康建林任组长的*秸秆禁烧暨综合利用领导小组，吸收政府办、环保、农机、农业、交通、公安等部门主要负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由县环保局局长张军波担任。办公地点设在县环保局，办公室具体负责协调秸秆禁烧日常工作。各乡镇、办事处、县直有关部门也要建立健全相应的组织机构，抽调精兵强将充实力量，精心组织，周密部署，科学安排，确保秸秆禁烧各项工作顺利开展。

（二）严格目标责任制。严格逐级分包责任制，实行县领导包乡，乡领导包村，村干部包户、包机、包地块，明确责任，一抓到底。成立6个督导组，深入到各乡镇、办事处进行督导检查，形成密切联系、督管结合、责任共担的工作监督机制。要逐级签定责任状，实行一把手负责制，各乡镇、办事处党政一把手为本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，对工作负总责，要投入主要精力和时间，搞好组织协调，主管领导要全力以赴，亲临第一线坐阵指挥，及时处理有关问题。

（三）严格督查考核，强化责任追究。各乡镇、办事处要坚持执行日报制度，准确掌握工作进度，每天4点以前向县秸秆办汇报工作进度；县秸秆督导组每天对各乡镇、办事处秸秆禁烧工作进行监督检查，要切实履行职责，深入田间地头，查实情，督问题，遇到紧急情况随时通报，确保工作有序进行。各乡镇、办事处、县直各有关部门要进一步强化依法执政，对破坏环境的违法行为坚决查处，绝不姑息。环保部门要按照《中华人民共和国大气污染防治法》《河北省环境保护条例》、《秸秆禁烧管理办法》等法律法规，对出现点火、冒烟焚烧秸秆现象的发现一起，通报一起，并给予经济处罚，造成严重后果的严肃追究主要领导和有关人员的责任。

秸秆焚烧情况汇报篇4

今年以来，在县委、县政府的大力推动下，我县秸秆秸秆综合利用及禁烧工作得到了全面开展，秸秆利用率明显提高，群众已充分认识了秸秆利用对农村生产、致富奔小康及生态环境建设的重大意义，变被动为主动，现将我县2020年秸秆综合利用及禁烧工作汇报如下：

    一、秸秆综合利用完成情况

今年，我县玉米、谷子、豆类三大作物的种植面积为13.6万亩左右，农作物秸秆理论总产量为6.2万吨，人均理论资源占有量为0.4吨/人。今年，共出动拖拉机、配套还田机、玉米联合收割机等机械116余台次，秸秆还田4.2万亩，作为饲草已经青贮和收储3.5万亩、设施瓜菜秸秆生物堆利用500亩、做食用菌利用2.5 万亩，秸秆利用率达到75.4%。

二、主要做法

（一）加强领导，大力宣传。我县成立了由主管县长任组长，农业局局长任副组长，环保局、畜牧局、农机中心、蔬菜中心等有关部门主要负责人为成员的秸秆综合利用及禁烧工作领导小组，做到统一组织、统一部署、统一行动。加大宣传力度，组织专业技术人员分赴各乡镇，深入村户，面对面进行宣传，制作宣传标语12条，编写宣传小册子和宣传材料1600多份，使群众对秸秆综合利用工作的认识有了更进一步的提高。

（二）统一目标，落实责任。今年我县将秸秆综合利用和禁烧工作纳入了县政府专项目标。县、镇、村层层签订了目标责任书，与农作物种植村组签订了禁烧承诺书，层层落实了责任。建立了全面覆盖、网格清晰、分级管理、逐级负责、责任到人的全方位管理体制。同时实行县级部门包镇负责制，全县县级部门充实到禁烧工作第一线，开展巡查、督查，形成了通力协作，齐抓共管的工作机制。

（三）突出重点，开展拉网式禁烧排查。对重点乡镇、村组开展拉网式秸秆禁烧排查工作，实行县级主管领导亲自带队参与秸秆禁烧工作，深入村组、社区掌握工作开展情况，乡镇主管领导走遍各个村民小组、乡镇干部分组走遍各村、宣传和督查秸秆禁烧工作，全面掌握各村组农作物种植面积、农作物收割情况、农作物秸秆储藏、还田、堆肥等综合利用情况，鼓励和引导农民秸秆还田和综合利用，严禁露天焚烧秸秆。

（四）加强督导，确保工作落实。为确保秸秆综合利用和禁烧工作落到实处，禁烧工作领导小组不定期的对各镇、村秸秆综合利用和禁烧工作情况进行检查，对秸秆禁烧工作不力的镇、村负责人按有关规定追究责任，对焚烧秸秆现象发现一起、曝光一起、查处一起。通过开展秆禁烧工作，焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用知识得到广泛宣传，广大农户的环保意识和秸秆综合利用意愿大幅提高，大部分秸秆得到妥善堆放和有效利用，有力地促进了经济强、人民富、生态美、社会和谐的早日实现。

三、存在问题

经过我们的努力，我县的秸秆利用工作取得了一定的成绩，但离上级对我们的要求还有一定的差距，工作中也还存在着扶持畜牧草产业和大力开展秸秆综合利用工作浓厚氛围还未形成，秸秆综合开发力度不够，资金投入数量有限，

同时，由于我县农民都是一家一户，土地面积小，大面积的农业机械作业还推广不开，小面积的秸秆机械还田成本高，农民不易接受而且技术不成熟。

四、下一步工作措施

秸秆还田是目前普遍受到重视的一项培肥地力的增产措施，在杜绝了秸秆焚烧所造成的大气污染的同时还有增肥增产作用。为了更好地发挥秸秆还田对农民的益处，我们接下来将主要采取以下措施：

秸秆焚烧情况汇报篇5

一、工作目标

认真贯彻落实省委、省政府加强雾霾污染防治的要求，按照市、县政府加强秸秆禁烧工作的统一部署，坚持“标本兼治、堵疏结合、属地管理、源头控制”的原则，明确职责，强化联动，突出重点，严格监管，确保4月至10月底在全镇范围内实现“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”，不被省、市、县、巡查通报批评和媒体曝光，2015年秸秆综合利用率达80%以上。

二、工作措施

（一）广泛宣传,提高自觉性。

把秸秆禁烧与雾霾防治结合起来，广泛宣传《中华人民共和国大气污染防治法》、《省灰霾污染防治办法》、《县人民政府关于禁止露天焚烧秸秆的通告》。一是在全镇范围内做到每社和村人口集中点张贴《县政府通告》；二是每村书写秸秆禁烧标语不低于两幅；三是利用广播在本村范围内进行宣传，镇政府将组织宣传车在村组巡回宣讲；四是务必开好群众会进行宣传。通过以上多种形式的秸秆禁烧宣传，切实提高广大农户的环境保护意识和农作物秸秆禁烧知晓率，使秸秆禁烧和综合利用深入人心，深得民心。

（二）强化责任，狠抓四包。

一是狠抓“四包”责任落实。实行镇村社干部四包责任制，即在4月20日—6月30日、8月15日—10月30日重点禁烧时段，实行镇领导包片（每个党委成员包两个村为一片），驻村镇干部包村、村干部包组、社干部包户的机制，层层签订责任书，严防死守不烧“第一把火”。二是镇纪委、安办、产业办、每日值班组和派出所等组成禁烧联合巡查组，禁烧重点时段每天到各村社巡查。各村要成立相应的检查组，并建立有效的工作制度，做到天天有干部巡查。禁烧期间，每天下午17：00前向领导小组办公室汇报禁烧工作推进情况。

（三）以用促禁，推进秸秆综合利用。

镇农业服务中心要切实履职，推进和强化秸秆综合利用。要派出人员到各村进行农作物秸秆还田技术指导和服务，鼓励村进行秸秆腐熟还田示范点建设，抓好秸秆饲料化利用工作，推广青贮技术和生物发酵技术及零排放健康养殖技术，做好秸秆禁烧和综合利用相关工作。

三、工作保障

（一）加强组织领导。成立领导小组，以镇长为组长，纪委书记、分管环保的党委委员、分管农口的副镇长和派出所长为副组长，纪委、安全办、产业办、农业服务中心、派出所等相关部门人员为领导小组成员，对全镇秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。镇领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，负责秸秆禁烧日常工作。派出所负责依法对违法秸秆焚烧且情节严重的单位和个人予以处罚。各村是秸秆禁烧和综合利用工作的责任主体，主要领导要亲自部署、亲自带头抓落实，确保取得成效。

（二）强化经费保障。按县政府要求，各村将秸秆禁烧工作经费列入“一事一议”项目和城乡环境综合治理的工作经费，合理安排资金，确保禁烧工作取得实效。

秸秆焚烧情况汇报篇6

一、高度重视、加强领导

成立以镇长为组长，分管副镇长为副组长，农业中心、党政办、财政所、安办、派出所、各村主任为成员的领导小组。负责全镇秸秆禁烧暨综合利用工作，领导小组办公室设在农业中心，由农业中心主任唐福荣兼任办公室主任。

为进一步加强督查，成立以镇党委副书记、纪委书记为组长，纪委委员、镇派出所全体警员为成员的镇秸秆禁烧总督查小组。

二、层层落实责任、加强督查

采取镇与村、村与组签订秸秆禁烧责任书，向农户发放秸秆禁烧告知书、同农户签订承诺书等方式层层分解落实责任。村书记为禁烧工作的第一责任人，包村领导和驻村干部负有该村禁烧督查工作第一责任，同镇总督查小组一起采取全面铺开、不间断的方式对禁烧工作进行全面督查，切实履行督查职责，查责任落实情况、查措施到位情况、查秸秆禁烧情况、查综合利用情况，尽早发现问题，及时督促整改，并向镇秸秆禁烧领导小组汇报。

三、提升宣传、营造氛围

我镇通过各种会议、培训、广播、宣传标语、宣传资料、宣传栏、流动宣传车、党员干部包户等方式加大对秸秆禁烧工作暨综合利用的宣传和落实，为禁烧工作营造良好氛围。

四、加强指导，狠抓试点示范

大力推广秸秆机械粉碎还田、秸秆留高茬直接还田等技术，开展以秸秆粉碎、堆沤腐熟还田为主的秸秆综合利用试点示范，抓好秸秆综合利用工作。

五、强化处罚、严格考核

对违反秸秆禁烧的农户，由监督管理人员责令其停止其行为并根据“村规民约”规定，冻结来年的粮食补贴等。情节严重的，由环保部门依法处以200元以下的罚款。造成环境污染事故或火灾事故的，由有关部门按相关的规定处罚。

秸秆焚烧情况汇报篇7

关键词：可持续发展;可再生资源;农作物秸秆;生态文明建设

中图分类号：F124.5文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）21-0184-04

资源，是生产资料和生活资料的天然来源，如地下资源、水利资源、旅游资源等。人类生存需要大量的资源。资源可以分为可再生资源（又叫可更新资源）和不可再生资源（即不可更新资源，也叫非再生资源）。可再生资源，指通过天然作用或人工经营，在合理开发条件下，消耗速度和恢复速度达到平衡，能够为人类反复利用的各种自然资源，如气候资源（包括风能、波动能、潮汐能、地热能、太阳能等）、土壤资源、水资源、动植物（即生物资源。濒临灭绝或已经灭绝的动植物属于由可再生资源向不可再生资源转化或已经转化成不可再生资源的资源）等。前三者是可以循环再现和不断更新的资源。但土壤资源等有可能退化或被污染致使使用价值降低。换言之，可再生资源指在短时期内可以再生，或是可以循环使用的自然资源。可再生资源，在理论上虽然是天量，但根据现有的技术条件，在不太长的时期内成为资源主体还不现实的数量比较大。因此可以说，人类面临可再生资源紧缺的问题。

不可再生资源，是在人类开发利用后，在相当长的时间内不可能再生的自然资源，主要指自然界的各种矿物、岩石和化石原料，如煤炭、石油、天然气、金属矿物、非金属矿物等。此类资源是地球在长期演化过程中，在一定阶段、一定地区、一定条件下，经历漫长的地质时期形成的。与人类社会的发展相比，其形成非常缓慢，或者几乎不能再生。因此一并归为不可再生资源。人类对不可再生资源的开发和利用，只会消耗，而不可能保持其原有储量或再生。其中，一些资源可以重新利用，如金、银、铜、铁、铅、锌等。另一些是不能重复利用的资源，如化石燃料，当它们作为能源利用而被燃烧后，尽管能量可以由一种形式转换为另一种形式，但作为原有的物质形态已经不复存在，其形式已经发生变化。近年来，可燃冰（指天然气水合物结晶，外形象冰，是在海水低温和高压条件下形成的，可以燃烧）开采、利用被摆上台面，但也面临巨大风险。可以说它的开采、利用是以损伤地球为代价的，与呵护地球背道而驰，是不得已而为之。

可持续发展需要可再生资源。可再生资源种类繁多，分类方法多样，农作物的重要副产品秸秆是其一。地球上第一大取之不尽、用之不竭的可再生资源非农作物秸秆莫属。科学地处理好农作物秸秆对于维持可持续发展具有十分重要的意义。中国拥有农作物秸秆量居世界首位，年产约为6亿吨（估算农作物秸秆数量的方法有多种。有些估算结果：农作物秸秆数量达10亿吨。甚至有人认为，18亿亩耕地就有18亿吨秸秆）。作为一种资源，农作物秸秆含有丰富的营养和可利用的化学成分，可用作肥料、饲料、燃料以及工副业生产的原材料（简称“四料”）等。“炊烟袅袅”一词形象地说明了自古以来农民是以秸秆为燃料。随着社会的发展和生活水平的提高，农民生活用能结构发生了改变，燃料及原料用秸秆数量大幅度减少。化肥的大量使用，也降低了秸秆沤肥还田率。传统的秸秆利用方式逐渐被人们放弃。现代的科学的秸秆利用方式和意识尚未完全建立起来。农作物秸秆可以分为三种：麦秸；稻草；其他秸杆（包括：玉米秸秆、高粱秸秆、花生藤、山芋藤和棉花秸秆等）。其由宝变废是近年来出现的新问题，也必将随着经济、社会的发展得到圆满解决。

一、农作物秸秆处理问题的焦点及其他

中国每年通过机械化还田和堆沤腐熟还田利用农作物秸秆2亿吨左右，另外有少量用于气化和加工等，累计约有4亿吨秸秆初步实现了综合利用。约有2亿吨剩余秸秆被当成了废料。部分农民采取了最简单的处理方式――焚烧，造成了较多的大气污染、土壤矿化、火灾事故等社会、经济和生态问题，引起了全社会的广泛关注。

2008年5月4日，扬州市政府针对农作物秸秆焚烧污染环境、影响城乡居民生活质量这一问题，出台了《关于农作物秸秆禁烧及综合利用工作的意见》，就城区周边地带秸秆禁烧工作作了明确部署。《意见》要求:5个区14个乡镇两个街办105个村共11万亩麦田（笔者注：11万亩仅占全市麦田的1/24左右）实行秸秆禁烧及综合利用。采取四项具体保障措施：一是切实加强组织领导，成立由分管市长任组长，市农机局、农业局、环保局、科技局、财政局、公安局、水利局、监察局等部门负责人为成员的领导小组，具体负责秸秆禁烧的相关技术、培训、推广工作。二是建立明确的目标责任制，与各区政府签订目标责任状，层层落实责任，要求逐级包干到乡、到村、到组、到农户、到田头。对秸秆禁烧行动领导不力的人员要及时通报批评，造成重大损失的要追究其失职、渎职责任。三是大力推广秸秆还田技术，通过宣传、示范、培训等多种形式，使农民群众真正认识、理解秸秆还田的好处，加快秸秆还田技术实施步伐。四是加大奖惩力度，积极开展秸秆还田机械费用补贴试点工作，对每亩耕地给予10元的补贴和奖励，同时加强检查和惩罚，凡发现或举报查实乡镇有三处秸秆焚烧点的，扣除市奖励资金1万元，直至扣完。全国许多地方都采取了诸如此类的禁烧秸秆的行政措施。此类“广谱”性质的系列措施关于农民对秸秆还田的认识、理解的评判还不够全面。农民并不是没有“真正认识、理解秸秆还田的好处”。须知，“种一亩地纯收入不过百来块钱，而秸秆还田中，粉碎秸秆的费用就要几十块钱”（引自2010年11月5日《扬州广播电视报》A12版俞晖文）（笔者注：秸秆粉碎的要求不一、收费不一。此为一说，仅供参考）。

下面是某县级区领导在地级市秸秆禁烧工作会议上的表态发言：尊敬的各位领导、同志们：我区地处上风口，是本市的门户城区，地理区位敏感而特殊，秸秆禁烧工作的成效将直接影响生态环境和城市形象。抓好秸秆禁烧工作，是我区义不容辞的责任和义务。我们将把这项工作作为一项政治任务和阶段性中心工作，再接再厉，全力以赴，确保圆满完成今年的禁烧任务，为促进资源节约、保护生态环境、保障城乡居民正常生产生活秩序，作出应有的贡献。我区秸秆禁烧工作主要涉及5个镇农作物面积约3万亩。今年，我们将重点抓好以下几个方面工作：抓宣传，营造浓厚氛围。继续坚持过去一些好的经验和做法，抓住宣传的关键，重点围绕“不能烧、不烧给补助、烧了就罚款”三个方面，进行针对性宣传。广泛开展面上宣传，进一步创新形式和载体，采取群众喜闻乐见的方式，利用广播、报纸、宣传车、标语等形式开展宣传，通过组织全区中小学校开设禁烧环保课、发动师生入村到户开展“小手拉大手”活动等形式广泛宣传，争取在短时间内营造浓厚的禁烧氛围，做到秸秆禁烧和综合利用知识家喻户晓，人人皆知。加强点对点宣传，将禁烧奖补政策直接与农户承诺相挂钩……由此可见禁烧的行政成本之高，禁烧是权宜之计。以城区为中心、“禁”字当头、“罚”字随后的一系列措施，效果如何呢?

2009年“三夏”，江苏省秸秆禁烧工作收效明显。禁烧令的严格执行，让不少麦秸堆放在田间地头、河塘池沟。一位乡镇干部说了一句形象的话：禁烧后，“天蓝了，秆烂了，渠堵了，水臭了”。在镇江市丹徒区高资镇巫岗村，百亩耕地的田埂上横七竖八地堆放着大大小小的麦秸堆。村民巫老汉家一根麦秸都没有焚烧，全堆在田头。接着翻田嫌秸秆碍事，就花了大半天时间，全丢到附近旱沟去了。旱沟，是村里汛期排涝所用的“救急沟”。大家都丢，旱沟很快就被填满。一些村民就直接扔进附近水沟和小河。村民小组长巫冬林说：我们知道秸秆抛河塘会污染水源，抛灌溉渠会影响农业生产用水，但我们也没办法，往下怎么处理我们也管不了。即便我们想管，也有心无力，没钱没手段。禁烧算任务，不完成处罚很重，而后期处置不在政府下达的任务范围；完成好没奖，不完成也没事。类似情况不光在镇江发生，省内许多地方都陆续曝光了秸秆“流浪”事件，乡村干部也在为处置“无主”秸秆发愁。焚烧与禁烧近年来成了农作物秸秆处理问题的焦点。农户焚烧带来危害，政府随之下大气力禁烧，这足以说明问题的严重性和解决问题的迫切性。问题的表象是焚烧与禁烧，但其实质是还未全面步入科学处理农作物秸秆的轨道。

如前所说，禁烧是阶段性工作，落实时往往演变成具体时限为收割之前和之时的“名副其实”的禁烧――秸秆随便堆放并未违反阶段性禁烧的规定。风头过去以后，农民觉得碍事的时候还是偷偷地分期分批地烧了。这种风头过后的焚烧只是把对空气的污染进行了稀释。由此还引发了许多新的矛盾和问题，如，有农民把自家的秸秆转移到公用隙地上去，过了严查时再趁天黑时烧，以至乡村干部无法确认是谁家的秸秆、是谁点的火、应该罚谁等等。

二、农作物秸秆的“四料”价值及其他

农作物秸秆含有大量的氮、磷、钾等有机成分，每100 公斤鲜秸秆含氮0.48 公斤、含磷0.38 公斤、含钾1.67 公斤，分别相当于2.4 公斤氮肥、3.8 公斤磷肥、3.4 公斤钾肥。如果把500 公斤农作物秸秆还田，就相当于给土壤施入标准化肥50 公斤以上，土壤有机质含量可以提高0.03%左右，并且增强了土壤的透水性、透气性、蓄水保墒能力，使土壤团粒结构发生变化，保持疏松状态，因而有效缓解了土壤板结的问题。利用秸秆生产的生物肥料，肥效更高。每亩土地施放250公斤秸秆生物肥，其肥效相当于100 公斤碳酸氢铵、50 公斤过磷酸钙、20 公斤硫酸钾，是无公害农业的重要肥料源，而且还具有良好的生态效益。因此，秸秆作为肥料施入农田，是补充和平衡土壤养分、改良土壤的有效方法，对于促进土地良性循环、提高耕地基础地力和农业的可持续发展具有重要意义。

农作物秸秆转化为肥料有直接利用和加工利用两种方式。前者指秸秆直接还田，就是在作物收获时将秸秆抛洒在田间，或粉碎或整株，或覆盖或深埋，也可以在作物苗期或果园将秸秆均匀覆盖在地表。这方面主要是运用秸秆还田机械，开展农机服务产业化经营。后者指秸秆间接还田，如，以腐熟的秸秆为主，加入畜禽粪和多种微量元素、活性剂，粉碎加工成颗粒状生物有机肥。可用作绿色食品专用肥，也可作优质粮生产用肥，不仅增产，而且大大改善粮、果、蔬的品质。设备投资少，见效快，适合较大规模集中生产。

改革开放前，扬州地区（即今地级扬州市，人口近500万，土地面积6 638平方公里）冬春季以稻草为直接、主要的牛饲料，把稻草、山芋藤等粉碎成糠作为较为直接的猪饲料。目前农作物秸秆作为饲料，除了直接饲喂外，还有多种提高秸秆饲料价值的加工方式。利用秸秆饲料生产线，把秸秆加工成颗粒或块状干饲料，具有熟香味，可以提高采食率。这种方法把散放堆弃的秸秆加工成可长途运输、长期贮存的商品，实现秸秆饲料的商品化生产和异地消化利用，甚至出口创汇，使秸秆增值、农民增收。这种商品化大规模生产方式已经成为秸秆综合利用的新途径。

时兴的农作物秸秆的燃料利用主要有生产沼气和秸秆气化两种方式。可以一家一户单独生产与使用，也可以以村为单位集中生产和供气，是有前途的秸秆利用新技术。秸秆做培养基栽培食用菌可以在简易房屋内或大棚内进行，投资少，见效快，技术简便，经济效益非常高，与生产有机肥相比，能进一步提高秸秆的利用价值，适合一家一户或规模化生产。利用农作物秸秆造纸，生产纤维密度板、植物地膜、餐饮具、包装材料、育苗钵等工业产品以及用秸秆制造洒精、淀粉等化工原料，都是工厂化利用秸秆的技术途径，规模可大可小，成为农村经济新的增长点。

三、农民焚烧农作物秸秆的主要原因及其他

农作物秸秆及时还田能抢农时、培肥地力，提高产量和品质，对抗旱保墒、节约生产成本、保护环境有奇效。但是，农民的态度不够积极甚至是消极。我们来算这样一笔详细账：夏收夏种时间短，秸秆过长还田不能及时腐烂。如用收割机将麦秸秆切碎，每亩要多增5元成本；再用大马力拖拉机翻耕，每亩又多付15元。每亩多了20元，多数农户不愿这样“负”出。而且，不少收割机还没有连带粉碎秸秆的功能。目前,我省秸秆综合利用的方法无外乎：秸秆气化炉、机械还田、生物肥料、板材加工、食用菌基料、快速腐熟还田、堆沤还田、编织草绳等。这些技术虽好，但实际操作难。一是技术成熟的少，能推广的更少；二是收集处理既困难又费时，回收运输成本高；三是秸秆综合利用机械不足，购置、运行成本高。

在时间就是金钱的今天，费时费事就等于是增加支出。5月底到6月中旬的双抢（抢收割抢插秧）时节，自古以来是农人一年中最忙碌的时段。这时候挂在农民嘴边上的几句话是：“季节不饶人”，“芒种到夏至，老少一起忙”，提醒自己要及时插秧。青壮年大多在城里做工，种田的主要劳动力是妇女和老人，他们力图省工省力，往往选择用焚烧的方式处理麦秸。《扬州日报》载文说，江苏厚德（合资企业）花150元收购一亩田的秸杆，农民不乐意。有关人员认为农民不明事理。而实际情况是，农民认为这是给厚德打工，按特殊要求处理一亩田的秸杆，属于秸秆初加工，150元的工资太低。把秸秆粉碎颗粒4公斤放进一个四方形铁质气化炉里，点燃灶头，绿色火苗立刻窜起来。这种申请了15项国家专利的秸秆气化炉，远比液化气省钱（这里没有包括相关支出，而相关支出如果算在内农民要花更多的钱）、热量大，但每台售价980元，而且每个村还必须建一个颗粒燃料生产站。投入远大于产出，对多数村来说，推广这项技术有很大难度或者说若干年内不可行。

科学利用好农作物秸秆资源，对于保护环境、促进农业可持续发展、建设节约型社会、推进新农村建设具有十分重要的意义。对其意义，作为个体的农民认识有待于提高，而各级政府则要加大投入，以全量、适时科学处理秸秆为己任。

四、扬州市农作物秸秆处理方式的有益探索及其他

扬州市是农业大市，每年小麦种植面积260多万亩，水稻栽培面积310多万亩。稻草年产量170多万吨，麦秸年产量80多万吨，其他秸秆100多万吨，合计350万吨以上。

近年来，扬州市农作物秸秆用作燃料的数量逐年减少，还田和用于其他方面的数量也很小，秸秆“出”和“用”的矛盾越来越突出。秸秆就地焚烧带来了较大的危害：一是浪费资源。全市一年堆放在田头和随意烧掉的稻麦秸秆一度占到总量的50%左右，用于还田的农作物秸秆仅占到15%左右。二是污染环境。秸秆焚烧产生的烟雾中含有大量的一氧化碳、二氧化硫、氢氧化物等有害物质，对人体呼吸道有严重的刺激作用，容易诱发多种呼吸系统疾病，甚至破坏人的神经系统。三是危害安全。农民在铁路、高速公路沿线和县、乡道路沿线的田块焚烧秸秆，产生大量浓烟，造成道路通行能见度降低，极易引发交通事故。

扬州市从20世纪80年代初开始，围绕秸秆禁烧和综合利用，先后推广了沤制草塘泥、制作塘肥（这是传统的造肥方式）、秸秆生产沼气、秸秆栽培食用菌、留高茬还田、墒沟埋草、过腹还田等多种方法，也取得一定成效。由于这些做法还田秸秆数量少、效率低，费工费时，难以大面积推广应用。从20世纪90年代开始，在全省率先研究探索稻麦秸秆机械化全量还田技术和超高茬麦田套稻技术，并把秸秆机械化还田技术和水稻机插秧技术有机集成，实现了秸秆就地、简便、大量还田。经过几年的示范推广，取得了显著的经济、社会和生态效益。

稻麦秸秆机械化全量还田技术，是以大中型收割机、拖拉机、灭茬耕整机机组实现的一系列技术的综合，可一次完成稻麦秸秆切碎、灭茬、施耕、混合和覆盖，达到秸秆翻埋数量大、效率高、质量好，能满足不同后续作业的农艺要求，作业成本仅为人工还田的1/4，而工效可比人工还田提高数十倍。经测定，每亩田块全年还草900~1 000公斤，相当于施尿素14公斤，节约投入成本45元，还草田块二至三年后有机质增加16%~20%，速效钾增加15%，种植的水稻、小麦亩增产8%~10%。

超高茬麦田套稻技术，是指在麦子灌浆中后期，将处理后的稻种直接撒播在麦田，与麦子形成一定的共生期，收麦时超高茬留30cm左右自然竖立，多余麦秸秆就地散开或浅埋，任其自然腐烂，实现麦秆自然还田。该技术不耕地、不整地、不育秧、不栽秧，省工省本省秧田。据测定，采用超高茬麦田套稻技术，每亩增收节支150元左右。

扬州市近几年的示范推广实践证明，稻麦秸秆机械化全量还田技术和超高茬麦田套稻技术既能解决焚烧秸秆带来的污染和危害，又可以改良土壤，培肥地力，促进粮食增产、农业增效和农民增收，是目前解决秸秆焚烧问题最直接、最简便、最有效的措施。这些有益探索对全省乃至全国都有现实意义。但全面推广这种技术也有一定难度：不少农户承包地极其有限，不十分需要大中型、集成的机械和综合性技术，他们习惯于自由地选择一种种植和耕作方式，而现在种植和耕作方式有多种。研发方、主管方在总结稻麦秸秆机械化全量还田技术和稻麦套种技术时正面地讲其利。接受、使用此类技术的农户的看法就有些不一样了。水稻旱直播发芽率低，抗御自然灾害能力低，杂草多要多用除草剂，产量也低一些。德国农业科学家发现：凡在黑夜翻耕的土壤中，仅有2%的野草种子日后会发芽，如果在白天翻耕发芽率则高达80%。因此德国西部的农民选择黑夜耕地。可见适度翻耕以减少野草进而少用除草剂才是上策，秧田育秧而后移栽入大田比较受欢迎。

五、农作物秸秆还田的深远意义及其他

古代五行中含有“土”。倡导的农业八字宪法中包括“土”。社会学家费孝通对乡镇企业发展、小城镇建设和农村环境保护提出过许多值得我们深思的对策和建议。美国学者King写过一本题为《五千年的奇迹》的书。书中说：中国农业的最大特点，是它的土地耕种了五千年，活力没有遇到破坏，这是人类的奇迹。“活力没有遇到破坏”源于：千百年来农民一直使用农家肥。二十多年前，看了这本书的费孝通教授发出感慨：“这是我们祖先留下的福泽。现在的问题是：我们能不能再给子孙后代五千年这样的环境。” 资料显示，中国十年减少耕地1.2亿亩，占6%。现有耕地中有一部分是复垦而来的，多为劣质土地，而搞建设用去的大多是优质耕地。全国一半以上耕地营养不良。大量使用化肥、农药、除草剂是耕地质量和农产品质量下降的原因之一。土壤质量始终维持在良好状态是社会主义新农村“村容整洁”的根基，利在当代，福在后人。庄稼一枝花，全靠肥当家。农业“八字宪法”的第二个字是“肥”。过去，庄稼所依靠的农家肥主要有三种：河塘淤泥、人及畜禽粪便、农作物秸杆。现在使用的主要肥料是化肥，三种农家宝成了农村环境污染、脏乱差的重头。城郊结合部的土地被征用的担忧时刻存在，农民不怕土地板结、土壤退化。

发达国家不断提高农产品生产环境质量标准和安全标准，对中国农业生产及其产品质量提出了更高的要求。中国蔬菜、水果、水产品、肉类等劳动密集型产品本来应在国际市场上表现出较强的竞争优势，但从实际情况来看效果并不明显。比如前几年，发达国家对大米的重金属和农药残留限量标准累计达346项，德国为237项，中国只有79项。广施包括以农作物秸秆为主要成分的农家肥，少用化肥农药和除草剂，对于改良土壤、提高农产品质量、增强国民体质的作用明显，意义深远。

日本处理农作物秸秆的方法是：政府推动组织农机合作社，配套完备大中型机械，统一收割，统一灭茬，统一翻耕。对乱丢秸秆现象采取重罚；同时拿出一部分资金奖励农民堆肥，撬动民间资金投向秸秆利用行业，把秸秆真正变为利、变为宝。日本处理农作物秸秆方式的特点是统一和还田。由于统一，还田秸秆接近于全量。没有出现处理方式不断增加、“翻新”，但实用性欠缺、推广困难的情况。我们从中可以获得启迪。

秸秆焚烧情况汇报篇8

（一）秸秆转化利用工作是实践科学发展观的重大举措

秸秆焚烧，长期以来，久而未决，已经形成了恶性循环。要全面解决全市焚烧现象，必须坚持全面禁烧和转化利用两手抓，疏堵结合，以疏为主，将转化利用作为实现禁烧的根本途径。通过秸秆转化利用工作，为禁烧工作寻找了出路，它从保护环境、节约资源、推动农业农村工作又好又快发展的角度，践行了科学发展观，是落实科学发展观的重大举措，具有重要的意义。

（二）秸秆转化利用工作的重要作用

据测算，我国每年产生秸秆6亿多吨，如果用来发电可代替3亿吨标准煤，全部用做饲料可相当于1.5亿吨粮食。我市*年前，种植玉米180万亩，约90万亩存在严重的秸秆焚烧现象，烧掉秸秆4.5亿公斤。4.5亿公斤秸秆如果用来发电可代替20亿吨标准煤，如果加工成饲料可相当于1.3亿公斤粮食，而如果用来还田，可相当于给土壤增加6500吨尿素、900吨钾肥，对于保护资源、优化环境、改善土壤、培肥地力、提高粮食产量具有重要作用。因此从实践科学发展观、建设节约型社会的要求角度出发，做好秸秆综合利用，是一项利国利民的好事、实事。

（三）秸秆综合转化利用的主要途径

通过几年的调研论证，并从我市实际出发，总结了秸秆综合转化利用的途径主要有：一是秸秆机械还田。这是我市转化利用玉米秸秆最有效、最直接、最主要的技术路线。即将作物秸秆用机械粉碎后通过耕翻还田，改善土壤结构，提高土壤肥力。秸秆机械还田也是我们农机部门的重点工作，在秸秆禁烧过程中发挥了主力军的作用，也使农机工作站在了一个重要的位置，提高了农机部门的地位。二是秸秆养畜。主要用作青贮饲料，多数将秸秆粉碎后，装入青贮池，压实密封发酵后，用作牛、羊饲料，也多采取黄化、氨化、糖化等方法，可以加工成饲料，还可加工成颗粒状和块状干饲料，便于运输和贮存。还有的用于自然养猪法养猪。三是生物转化。主要有三种方式，利用秸秆生物反应堆种植蔬菜；秸秆养藕；沤制有机肥。四是能源转化。一种方式是秸秆气化，用于农民的日常烧水、做饭和取暖；另一种是玉米秸秆制成沼气，用于生活燃料或者燃料后发电。

二、对过去秸秆转化利用工作的回顾

1、禁烧工作多年来不曾解决

多年来秸秆是影响作物播种的突出问题，如何处理作物秸秆，成了大家共同关心的问题。由于没有很好的利用方式，各地大面积焚烧秸秆的现象时常发生，不仅造成资源浪费，而且污染环境，毁坏树木和耕地，影响交通安全，甚至发生火灾、交通事故等重大安全事故。

我市秸秆资源十分丰富，以前90%以上的秸秆都被焚烧，露天焚烧秸秆早已形成了恶性循环，一直是我市一个严重的经济和社会问题，市委、市政府也一直将这项问题作为重点来抓，但由于没有具体的措施，使这项工作的收效一直不明显。

2、积极探索，不断总结，寻找出路

这几年来，市农机局一直加大力度，采取措施，不断探索玉米秸秆禁烧的方法及思路。一是认真借鉴，学习外地经验。玉米秸秆综合利用和禁烧，很多地方都有成功的经验和做法。例如济宁，20*年济宁从讲政治、讲大局的高度，把秸秆利用和禁烧工作作为考核各级干部执政能力和领导水平的重要标志，采取了一系列行政措施、经济措施和技术措施，收到了良好的效果，济宁的经验受到了总理和回良玉副总理的肯定，要求在全国推广。聊城市提高秸秆还田质量的做法也很受启发。通过学习外地经验，让我们少走了很多弯路。二是因地制宜，探索适合自己的路子。市农机局组织力量，深入乡村和田间地头，与农户、机手和基层干部座谈，召开专题会议交流探讨，积极向政府建议意见。我市一些区县、乡镇也都不断积极探索，总结了一些成功的做法，并从失败中吸取了教训，积极寻找解决问题的关键。探索的效果明显，市农机局将提高还田质量作为秸秆禁烧的突破口，为*年成功实现秸秆全面禁烧和综合转化打下了基础。

三、今年秸秆转化利用工作措施及效果

今年，全市在市委、市政府的正确领导下，各部门认真贯彻市委、市政府关于做好20*年玉米秸秆全面禁烧和转化利用的实施意见，以科学发展观为统领，按照要求，因地制宜，综合施策，强化措施、狠抓落实，高标准、高质量地完成了秸秆综合转化利用任务。主要的措施是：

第一，加强领导、部门联动，形成合力共同抓好工作

积极动员各界力量，自上而下形成合力，成立了市长任组长、15个市直部门参加的全市玉米秸秆全面禁烧和转化利用工作领导小组，实行多部门分工协作。设立了工作办公室，负责协调各成员单位工作，及时调度、通报各区县进展情况，为领导决策提供依据。各区县、乡镇都成立了相应的组织机构，各村也安排了专人负责。市农机局成立了以主要负责人为组长的秸秆还田禁烧领导小组，并成立了相应机构和督查组，加强对秸秆还田和禁烧工作的领导和指导。年初即以市政府的名义召开了秸秆还田与禁烧动员会议，全面发动，部署任务，制定措施，为全年工作打下基础。

第二，明确权责、签订合同，层层落实责任制

为加强对工作的落实，市与区县、区县与乡镇、乡镇与村层层签订了责任书，将任务全部分解到人、到户、到地片。实行下管两级的领导机制，即市抓乡镇，区县抓到村，乡镇包到户，确保责任到人。村与每个农户、机手分别签订禁烧合同，明确转化方式、补贴标准和双方责任与义务。

农机局也按照要求落实了责任制。与区县农机局签订了目标责任书，明确目标责任，并将还田作业任务落实到每个乡镇、村、户、机械、机手、地块，并层层签订目标责任书，做到还田任务、技术路线、机械配置、作业时间、奖惩制度清晰明了，保证还田工作的质量。制定了玉米秸秆机械还田作业和同样本，发至各区县,使机手按合同要求作业。对作业任务落实情况实行动态管理，随时调度，随时检查。

第三，大力扶持、政策驱动，各项补贴助推工作开展

一方面是购机补贴。今年我市农机购置补贴大幅增加，农机购置补贴资金总额达到3374.76万元，是去年的3.75倍，极大调动了农民购机的积极性。全市新购置75马力以上大型拖拉机719台，玉米联合收获机325台，小麦免耕播种机235台，旋耕机384台，深耕犁552台，秸秆还田机216台。农机更新换代步伐大大加快，农机结构得到了进一步优化，为秸秆转化任务的完成提供了必要的机械动力保障。

另一方面是作业补贴。禁烧区内各区县出台了相关的补助政策，有效促进了秸秆全面禁烧工作。市区两级对农机作业补贴达3662.4万元，其中市财政按8.3元/亩给予补助，共补贴614万元。临淄按30元/亩、张店按50元/亩、桓台按25/亩、周村按40元/亩、淄川按25元/亩、高新区按50元/亩的标准给予补贴。补贴力度的加大，解决了农民作业费用高的后顾之忧，大大提高了农民禁烧的积极性。

第四，积极准备、狠抓机械，努力提高还田质量

根据市委、市政府的部署和农机实际情况，市农机局从年初开始就紧锣密鼓展开行动，在开展调研、征求意见的基础上，制定秸秆还田工作方案、完善技术路线措施，确定了玉米机收还田—深耕—旋耕—播种、玉米机收还田—二次还田—深旋两遍—圆盘式播种机播种、玉米机收还田—二次还田—免耕播种机播种三条技术路线，对提高还田质量发挥了作用，并以市政府的名义召开了全市秸秆还田机械现场交流会议，由分管区县长和乡镇长参加。同时，市局狠抓机械检修和人员培训，制定了秸秆还田作业质量标准、机具合格证，并要求悬挂于机械的明显位置，机手培训合格后带培训合格证上岗作业。为确保三秋机械正常作业，市政府专门召开了三秋农机供油会议，市农机局与两家石油公司联合下发了农机供油文件，调集了2.1万吨柴油投入三秋生产，机手凭优先加油卡加油，保证了机械还田任务的完成。在三秋生产中，各级农机部门加大了引机力度，全市从外地引进大型机械3000多台，提高了机械额还田能力和还田质量，为完成全市禁烧任务发挥了作用。

第五，强化督导、执法巡查，保证任务顺利完成

市委、市政府成立了由督查室牵头的重大事项督导组，由各有关部门分别牵头的业务督导组，形成了网络化的督导体系。农业、环保、畜牧、农机等部门，分别挂包区县的禁烧工作。另外，有关部门大力配合，逐级成立了秸秆禁烧执法巡查队，分工包片巡查，取得了明显效果。

市农机局领导班子组成六个督导组，挂包基层，分片负责，对禁烧区内各区县机械还田进行督查、督导。另外根据市政府分工，市农机局重点督查桓台县，市农机局高度重视，成立了由班子成员和业务骨干组成的五个督导组，分工挂包桓台县的11个乡镇，每个督导组挂包2—3个乡镇。各督导组根据分工，深入到区县、乡镇、村，对各项行政、宣传、技术路线、机具检修、机手培训、作业标准发放、外引机械、农户机手合同签订、补贴机械落实、还田质量、农机供油等准备工作进行了全方位督导督查，每周两次对督导情况进行汇总，及时发现问题并指导解决，并对工作中存在的问题定期向桓台县禁烧办反馈，使桓台县禁烧工作按市政府要求圆满完成。

各项措施有力的推动了禁烧和转化利用工作的进行，确保了任务高效、高质的完成。全市禁烧区内共完成秸秆还田90万亩，超额完成16万亩；禁烧效果显著，在全市范围内实现了“不点一片火，不冒一处烟”的秸秆全面禁烧的目标任务。

四、今后秸秆转化利用工作的想法及建议

1、对今年秸秆禁烧和秸秆转化综合转化利用工作进行全面的总结，为明年工作的开展积累经验，继续实行20*年的政策和措施。

2、扩大禁烧区域范围，重点禁烧区域覆盖全市，同时，相应的补贴政策也应涉及到各区县。

3、增加补贴范围及机具种类，特别是对保护性耕作推广加大补贴，相应的免耕播种机和免耕播种作业也应列入补贴范围。