巡视检查方案范文

时间:2024-03-20 16:54:55

巡视检查方案

巡视检查方案篇1

 

增强纪检监察审计部门依宪、依法、依章、依规、依纪行使权力的独立性和权威性。探索纪检监察审计部门“垂直领导”体制,在机构设置上做一次大调整,走出同体监督的困局。具体构想是:在中央层面,党的中央纪律检查委员会仍在党的中央委员会领导下进行工作,并受其监督。省级以下(包括省细的纪律检查委员会,直接在上级纪律检查委员会的领导和监督下开展工作。由上级纪委选派、任命纪委主要领导,纪委人员编制、工资、福利等与地方政府脱钩;纪委设立财政部门,负责纪委人员工资、福利、办公经费的统_拨付,本地财政不在担负,以避免受本地专栏供纪委填写意见;纪检派驻机构主要领导由派出纪委选派、任命,纪检组负责人的规格也提高为正职级,人员编制、工资、福利及办公经费等与驻在部门脱钩,以加强对驻在部门的监督。

 

改革基层纪委体制,撤销乡(镇)纪委建制。根据县域面积大小、乡(镇)数量多少、千部编制职数设立县级纪委巡回工作组,负责乡(镇)纪检监察工作,不定期巡回检查。彻底解决乡(镇千部尸位素餐和懒庸散漫等作风问题。

 

二、改进巡视制度

 

(一)巡视工作组织领导机构:完善巡视工作领导体制和工作机制,改进省委巡视制度,将市级党委工作部门、政府部门、人民团体党组(党委、党工委领导班子及其成员,市级政府管理的国有企业、事业单位党委(党组领导班子及其成员列为巡视对象。建立县级党委巡视制度,负责对所辖乡(镇党委和同级政府党组领导班子及其成员进行巡视;对县级党委工作部门、政府部门、人民团体党组(党委、党工委)领导班子及其成员进行巡视;对县级政府管理的国有企业、事业单位党委(党组领导班子及其成员进行巡视;对村“三委”成员进行巡视。将巡视延伸向国有企业、民营企业和基层一级,实现巡视工作全覆盖。党的各级委员会成立的巡视工作领导小组向同级党委负责并向上级纪委报告工作。按照巡视组组长不固定、巡视的地区和单位不固定、巡视组与巡视对象的关系不固定的原则,组织巡视队伍,避免利益交换。建立巡视组组长库、巡视千部库,巡视组长一次一授权。

 

(二巡视对象:突出对党组织领导班子及其成员、特别是“一把手”的监督,关口前移,深入民间了解情况,多听当地民间歌谣反应的问题,对领导千部报告个人有关事项进行全面核查,提高巡视效果。巡视对象由党委、政府、人大、政协领导班子及其成员,政府各部门领导班子及其成员,国企领导班子及其成员扩大到检察院、法院领导班子及其成员,党委各部门领导班子及其成员,民营企业领导班子及其成员。

 

(三)巡视内容:突出“四个着力”即着力发现领导千部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定精神的问题;着力发现是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见,搞“上有政策,下有对策”等违反政治纪律的问题;着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔千部等选人用人上的不正之风和腐败问题。明确巡视内容,实施精确打击。

 

(四)工作方式和巡视步骤:规范工作方式和巡视步骤,公开巡视组值班电话、邮政信箱、电子邮箱,避免个人因素影响,让群众反映问题步入快车道。通过“听取工作、专题汇报,列席有关会议,受理来信、来电、来访,召开意见座谈会,个别谈话,调阅、复制有关资料,民主测评、问卷调查,走访调研以及商请有关职能部门或专业机构予以协助等”方式展开巡视。巡视前精心全面准备,巡视中细心深入了解,巡视后忠实汇报总结、认真整改反馈、严肃移交督办。

 

抽调纪检、监察、检察、组工、发改、财政、司法、审计、国土、住建、交通等部门同志参加巡视工作。省级党委巡视组开展全国交叉巡视、县级党委巡视组开展全省交叉巡视。同时,开展机动灵活的专项巡视。坚持“同类同步安排、分批集中汇报”的原则,盯住重点人、重点事、重点问题,扎实开展专项巡视,重点发现被巡视单位在作风、纪律、人事方面的普遍性问题。巡视过后,杀个回马枪,重点巡视整改落实情况是否及时到位。

 

三、加强和改进纪检监察千部队伍建设

 

(一)建立纪检监察千部全国遴选制度。扩大千部公开选拔和竞争上岗范围,注重选拔有基层工作经验的千部,选调和录用一批懂经济、司法、审计、国土管理、工程建设、组工等业务的千部,改善纪检监察千部队伍知识结构。建立纪检监察千部人才库,提升纪检监察队伍专业化水平。

 

(二)建立纪检监察千部全国交流制度。县级及其以上党组织的纪委书记、纪委副书记;县级及其以上地方检察院检察长、监察局长等重要岗位的领导,5年开展一次全国随机异地交流,切断其在原工作地区中建立起来的盘根错节的关系网,为各级纪检班子输入新鲜血液。其他纪检检察千部3年开展一次省内随机异地交流。

 

(三)建立纪检监察千部全国培训制度。在中纪委建立纪检监察千部学院,各省级纪委设分校,轮训全国县级纪委书记、检察长,培训纪检监察领导千部和业务骨千。为了保证办学质量,各市级纪委不得设分校和培训班。新提拔县处级以上纪检监察领导千部先参加纪检监察千部学院的专项培训,结业之后参加省级纪委分校专项培训,培养成忠诚、千净、担当的纪检监察领导千部。最后赴任,试用期6个月,合格者正式任职,不合格者退回原职。

 

四、推动纪检监察机关办案制度改革

 

有计划地抽调纪检派驻机构、基层纪委及组工、发改、财政、司法、审计、国土、住建、交通等部门的优秀年轻千部、业务骨千、专业人员,参加巡视、专案、专项检查等工作,建立纪委办案人才库、办案组长库,提升办案专业化水平。推动建立纪委立案登记制度、立案监督制约机制、异地交叉办案协助办案机制。

 

巡视检查方案篇2

关键词:发射机房;人体红外感应;开关量采集;串口通信篇;上位机

中图分类号:TP308 文献标识码:A 文章编号:1671-2064(2017)09-0039-01

本设计用于广播电视发射机房巡检记录监测,机房值班人员在巡视过程中,当经过人体红外感应器时,开关量采集模块捕捉经过信息,后上传至后台监测上位机,并记录巡检信息,监测上位机可支持历史巡检记录查询,便于管理人员对巡检记录有效监管。

1 巡检到位系统需求分析

在广播电视发射机房中,配备有较多的播出设备,因此要求机房值班人员定时对设备进行巡检,以保证设备的正常运行,并及时掌握设备的运行数据和状态。然而目前巡检工作主要存在的管理难点是无法客观、方便的掌握巡检人员巡检到位情况,因而无法有效的保证机房值班巡检人员依照巡视作业指导书按计划、按时间周期的对播出设备开展巡视,使得设备巡检工作质量得不到保证。

基于人体红外感应的机房巡视系统能够方便、有效的确认巡检人员是否巡检到位,从而使巡检工作不再流于形式。

2 系统方案设计

2.1 总体方案设计

信息采集端开机后进入待机状态,当巡视人员经过监测区域被人体红外感应模块感应后,红外感应模块输出高电平至开关量输入采集模块,开关量输入采集模块通过RS232将开关量输入信息传送至上位机,后台控制软件在接收到开关量输入信息时访问上位机系统时间,并生成巡视记录写入数据库。后台控制软件支持巡视记录查询功能。系统连接图1如下所示。

2.2 到位信息采集端

到位信息采集端只需记录巡视人员经过信息,市面上常用的近场射频感应卡、巡更棒等方式使得巡视过程复杂化。本系统中到位信息采集使用人体红外感应模块HC-SR501,该感应模块具有,工作电压及温度范围广、工作方式多样、感应角度大、感应距离远等特点。当巡视人员经过巡视点时,感应模块将输出高电平至开关量采集模块,完成信息采集。

2.3 开关量采集端

开关量采集端使用8路开关量输入采集模块(型号:DAM0808),DAM0808具有8路继电器输出,8路开关量输入,与上位机通信接口为RS232和RS485,通信协议采用modbus RTU标准协议。

开关量采集模块与到位信息采集端继电器连接如图2所示。

2.4 巡检系统软件设计

巡检系统软件使用VB6.0+ACCESS编写。由于上位机与开关量采集端使用RS232进行串口通信,在软件编写中使用到MSComm控件,MSComm控件中的OnComm事件用来接收串口发送过来的数据,具体接收代码如图3所示。

当系统完成串口数据接收后,解析出开关量采集端地址信息,以确认巡视点位置,同时获取电脑系统时间,生成一条巡视记录,巡视记录包括巡视班组、巡视地点、巡视日期、巡视时间,并通过VB中Adodc控件向ACCESS数据库写入巡视记录信息,数据库操作代码如图4。

为便于管理人员掌握值班巡视人员巡检情况,软件中加入查询功能,可支持所有记录查询、时间查询、班组查询等,系统软件界面如图5所示。

3 结语

巡视检查方案篇3

2014年,四川省各级纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争方面向党和人民交出了什么样的答卷?这次约谈内容“可见一斑”。循着这可见的“一斑”,笔者走近2014年四川省党风廉政建设和反腐败工作,见证这一年来的汗水和成绩。

这一年,党风政风进一步好转

2014年,四川省巴中市巴州区纪委监察局为顺应群众要求,率先在全区32个乡镇、重点村(居)委会专门建立了一个收集群众反映问题的工作室,群众亲切地称之为“廉政会客厅”。

同年4月23日,有群众在“廉政会客厅”反映:鼎山镇、凌云乡部分领导干部在公务活动中搞迎来送往,并且上班时间在农家乐打牌。区纪委监察局接到线索后马上派人前往督查,发现情况属实。随后,给予凌云乡原党委书记吴某撤销党内职务处分,凌云乡原党委副书记、乡长喻某撤销党内职务并按法定程序罢免其乡长职务,鼎山镇党委书记刘某等10人党内严重警告处分。

“干部如果要乱搞的话,我们老百姓就要到‘会客厅’打他的‘报告’,纪委就要找他念个‘子曰’(即说明情况),纪委和我们老百姓一起都是把他盯到的。”该区白云台社区居民郭有绪说。

“以前反映好多问题得不到解决,现在不一样了,有了‘廉政会客厅’,再小的事情都能得到解决,我们很满意。”该区凌云乡白岩村村民李万金说。

像这种通过“廉政会客厅”让群众督促基层干部转变作风的监督形式,在四川各地已经很普遍。

对于危害群众利益的“苍蝇”,坚决严肃查办。一年来,全省基层纪检监察机构立案11893件,同比上升28.5%,占全省立案数的92.2%。

为把领导干部是否做到为民、务实、清廉的监督和评判权交给群众,四川省探索建立以群众满意为最高标准、以强化责任为基本取向的党风廉政建设社会评价体系,经过专家学者反复论证、比对,设计出一套科学的指标体系,并设置相应的分值,从而让党风廉政建设有了“量化指标”。干部廉不廉,作风好不好,群众说了算。

“开展党风廉政建设社会评价工作的重要目的,就是要促使各级党委、政府像抓经济建设一样抓党风廉政建设,真正做到‘两手抓、两手都要硬’。”四川省委常委、省纪委书记王怀臣说。

2014年底,党风廉政建设社会评价调查表明,全省党风廉政建设群众满意度指数达到84.25,较2013年上升0.58%。

这一年,惩治腐败力度进一步加大

2014年的最后一天,四川省纪委监察厅廉洁四川网站连续两条消息。

“近期,经四川省委同意,四川省纪委对成都市委原常委孙平进行了立案调查。经查,孙平的行为已构成严重违纪,其中部分问题已涉嫌犯罪。日前,四川省纪委已将孙平移送司法机关依法处理。”

“成都市龙泉驿区安全生产监督管理局党组书记、局长邱修全涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。”

至此,廉洁四川网站已126起县处级以上领导涉嫌腐败问题的案件。

一年来,四川省把遏制腐败蔓延势头作为重要目标,始终保持惩治腐败高压态势,坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反。

省纪委积极推进“三转”,进一步聚焦中心任务、突出主责主业。通过两轮机构改革,纪检监察室由4个增加到9个,一线办案人员增加103%。组建了5652人的省、市、县三级办案人员库。健全举报及时受理和违纪线索主动发现机制,规范上级转办和执纪执法部门移交线索处置方式,对反映领导干部问题线索大清理、大起底,加大初核力度,减少线索存量。坚持资源向办案集中、力量向办案倾斜、人才向办案集聚,对腐败问题,发现一起,坚决查处一起,决不姑息迁就。一年来,全省纪检监察机关立案12893件,给予党纪政纪处分13445人,同比分别增长29.7%、27.8%,这些指标创近20年来新高。

这一年,巡视利剑作用充分发挥

“使命光荣、责任重大、‘压力山大’。巡视是以发现问题为导向,有重大问题发现不了就是失职,压力迫使我们认真对待群众反映的每一个问题。”四川省委第八巡视组副组长曾明奇如是说。

这“山大”的压力来自四川省委对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视。

过去的一年,四川省把巡视工作作为遏制腐败的重要举措,充分发挥巡视在发现问题、形成震慑方面的重要作用。省委建立省委常委会、省委“五人小组”听取研究巡视工作等机制,制定出台《关于加强和改进新形势下巡视工作的意见》,进一步充实巡视力量,将全省361个地区和单位纳入巡视范围,确保巡视监督全覆盖。

2014年,四川巡视机构共完成对75个县(市、区)的常规巡视和3个省属事业单位的专项巡视,对24个单位进行了巡视回访,对52个县(市、区)的巡视反馈,移交问题线索1573件,同比增长386%。根据省委巡视组提供的线索,纪检监察机关已立案查处176人。

积极配合中央第九巡视组在川开展工作,把整改落实中央巡视组反馈意见作为一项重大政治任务。针对中央第九巡视组反馈的问题,及时开展领导干部收受红包礼金问题专项整治,73.7万名党员干部作出拒收不送承诺,清查了1.2万个单位,收到主动上交的红包礼金5265.65万元。集中处置中央巡视组转交的举报件,目前已了结78.8%,巡视整改工作取得阶段性明显成效。

这一年,各项改革措施积极推进

2014年,四川省委制定《四川省纪律检查体制改革工作方案》,确定8个方面、33项改革重点。

按照省委部署,省纪委总结9个市、2个省直部门先行试点经验,全面推进改革工作。

探索完善纪律检查工作双重领导体制有效途径,落实查办腐败案件以上级纪委领导为主,完善反腐败协调小组职能,健全完善发函督办、提级办案、派员领办等机制,推进办案信息查询平台建设;分级建立纪委书记、副书记“备用人选库”,部分市(州)已按改革要求组织实施了纪委书记、副书记提名考察工作。

加强统筹联动中央驻川单位党风廉政建设和反腐败工作,深化以“目标同向、资源同享、防线同筑、廉洁同创、民心同聚”为主要内容的“五同共建”机制,加强办案指导协调工作。2014年,中央驻川单位纪检监察机构立案查办违纪违法案件同比上升20.9%。

常态化开展警示教育,分级开办“廉政大讲堂”等廉政教育活动1.4万场(次),制发警示教育光碟6500余张、读本6.5万余本。建立新提任省管干部在省法纪教育基地接受任前廉政谈话制度,2014年共组织197名新提任省管干部,以及570多个单位的3.7万余名党员干部前往省法纪教育基地接受警示教育,引起了强烈反响。

巡视检查方案篇4

如何加强纪检监察组织的领导,加强纪检监察干部的管理,有效整合纪检监察资源,完善纪检监察工作机制,切实解决基层纪检监察人员不足、机构分散的问题,是新时期纪检监察干部管理工作面临的一个重大课题。我县自2007年试行纪检监察片组工作机制以来,不断开展实践活动,不断完善职责制度,不断创新工作方式,探索出了纪检监察五联(联合、联系、联动、联防、联办)互动机制,深入推进纪检监察片组工作有利、有序、有效地开展,促进了邻水社会的清廉和谐发展。

一、工作回顾

(一)设置片组,整合纪检监察资源的有效之举。

有效整合基层纪检监察干部资源是推行片组工作机制的核心。我县用科学的方法、健全的制度、有效的举措,真正做到了把全县纪检监察组织联合得起来,整合得有效。

1.科学联合聚力量。2008年,我县按地域相邻和职能相近的原则,把全县45个乡镇纪委和所有县级部门纪检监察组织科学地划分为18个片组联组;2009年调整为14个纪检监察片组;2010年调整为6个纪检监察片组,片组组长由县纪委常委担任,成员由县纪委、县监察局联系室负责人、乡镇纪委书记、部门纪检监察组织负责人担任,各片组设1名执行副组长(由片组办公室所在乡镇或部门的纪检组织负责人担任),把从事纪检监察工作的人员横向纵向全都联合起来了,从而有效地化解了我县纪检监察组织人手不足的难题,将全县纪检监察干部从以往简单的单兵作战变为了规范有序的集团作战,形成拳头力量,真正实现了纪检监察干部力量的有效整合。

2.完善制度保规范。2008年,在尚无任何经验可以借鉴的前提下,我县结合实际,因地制宜,制定了《片组(联组)工作职责》《联席会议制度》《定期报告工作制度》《重要事项请示制度》、《失职责任追究制度》《巡查工作制度》等6项制度。2009年在总结经验的基础上又建立了《巡查工作通报制度》《片组联组工作目标考核制度》《巡查工作人员十不准》《党风廉政建设责任制巡查制度》;2010年对原有的制度进行了规范,修订完善了《邻水县年纪检监察片组管理办法》《邻水县纪检监察片组工作考核制度》《邻水县纪检监察片组巡查制度》《邻水县纪检监察片组调查处理举报制度》《邻水县纪检监察片组案件检查制度》等五项制度。这些制度的建立健全,保障了片组工作联得起,并经常化、制度化、规范化运行。

3.设置场所利工作。几年来,我县加大投入,对各片组实行了挂牌,并积极与有经济基础、有办公条件的单位和部门联系,争取他们的理解和支持,建立了固定的纪检监察片组办公室,并把纪检监察片组相关的工作职责和工作制度规范上墙,添置了必要的办公桌椅、书柜文柜、文件夹等办公设施,为其片组召开联席会议、进行业务学习培训、办信办访、查办案件等提供了宽松的环境。同时,还设置了宣传栏,举办了片组工作成效图片展。

4.做好后勤强保障。把每个片组的工作经费纳入了县财政预算,预算每个片组联组解决3000―5000元的工作经费。县纪委监察局还为各片组征订了《中国纪检监察报》《中国监察》《廉政望》等报刊,购买了《纪检监察公文写作》《新时期领导反腐倡廉政教程》等业务书籍,为他们开展纪检监察工作提供了必要的保障。同时,在各片组开展纪检监察工作时,委局机关从车辆协调、人员安排、经费使用等各个方面尽可能予以保障。

(二)联席会议,共商反腐倡廉大计的集智之策。

1.谏言献策图发展。各纪检监察片组每年初紧密结合中省市工作重心和邻水实际,认真思考谋划,大胆建言献策,五年来共为委局提出科学、合理、可行的建设性意见68条,不但加强了委局机关各室和乡镇部门纪检干部的联系,而且引导了全县纪检干部用心去思考、探索、总结纪检监察工作,还调动了纪检监察干部工作的主动性、积极性、创造性。

2.认真谋划求实效。每年年初,各片组根据各联系室的工作职责、工作重点等实际情况,召开联席会议,在集中大家智慧的基础上,认真研究,反复讨论,详细制定了片组年度工作计划。已召开了片组联席会议90次,通过这种方式,加强了纪委监察局机关干部和各乡镇部门纪检监察干部的联系,及时掌握基层纪检监察干部的工作情况、工作动态、工作成效,保障了联片联组工作联得实。

(三)相融互动,提升纪检队伍形象的有效之途

以片组为平台,以活动为载体,开展专题性、经常性、趣味性的活动,加强各乡镇和县级各部门纪检监察干部的相融互动,加强沟通,增进了解,做到了片组联得勤,提高了纪检监察干部业务素质和道德修养,树立了纪检监察干部良好形象。

1.强化学习提素质。针对部分纪检监察干部不爱学、不勤学、不真学的弊端,通过搭建片组这个坚实的平台,各片组定期组织集中学习、集中讨论、集中交流,加强了各乡镇和各部门之间的沟通,相互交流了工作中大量好的做法,及时总结发现自身存在的不足,达到了取长补短,共同提高的目的。各个片组通过学习讨论,共撰写了纪检监察调研或经验文章6篇,信息报道15篇。

2.丰富活动展风采。先后组织各片组开展了《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》知识竞赛、廉政文化采风以及办信办访办案活动,更加丰富了片组工作实践内涵。

(四)片组巡查,破解同级不便监督的可行之方

利用片组平台,实施监督检查,是深入推进片组工作机制的关键。针对目前各乡镇纪委、县级各部门纪检监察组织对同级班子成员特别是主要领导不愿、不便,甚至不敢监督检查的实际情况,我县借鉴中省巡视制度,先后研究制定了《关于切实做好“片组+巡查”工作的通知》《邻水县党风廉政建设责任制巡查制度(试行)》等相关文件,把开展片组巡查活动作为深入推进片组工作机制的重头戏。

1.巡点突出。重点监督检查各单位四个方面事项:一是党风廉政建设责任制落实情况。对各单位及其领导班子成员履行党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律有关规定、履行“一岗双责”,加强责任对象的教育、管理、监督和执行党的民主集中制、做好党务政务公开,“三重一大”事项等方面的情况。二是党务、政务、村务和基层站所事务公开情况。三是行政效能建设情况。对各单位依法行政、收费情况、加强政务和办事公开,优化干部作风,提高行政效率,提高服务质量的情况开展巡查,对行政不作为、乱作为等制约和阻碍发展的现象坚决予以纠正和查处,优化发展软环境。四是惠民富民政策落实情况。对新农村建设、农村公路建设、粮食直补、退耕还林、救灾资金物资的使用发放等开展巡查,确保惠民富民政策落到实处。

2.巡查方式灵活。在巡查方式上,一般采取综合巡查,监督检查被巡查单位执行决策、开展工作的总体情况,根据实际,及时提醒,提出建议;针对重点工作,采取专项巡查,督促其高效、优质、按时完成,预防其失职渎职。在巡查过程中,主要运用听(听汇报、听民主生活会发言、听述职述廉报告)、谈(召开座谈会、个别约谈、集体交谈)、访(走访、约访、暗访)、看(看现场、看工作点、看工作成效)、查(查阅相关资料、查阅相关文件、查阅会议记录,开展问卷调查)、评(组织干部群众进行民主测评、群众评价)开展巡查工作。

3.巡查程序严格。在开展巡查时,各片组工作人员严格遵循合法性原则、群众性原则、实事求是原则、程序性原则认真履行五大程序:一是制定详细的巡查方案。说明被巡查单位、巡查事项、巡查事由、巡查组人员、责任领导、巡查方式、巡查时间。二是上报审批。填报了《邻水县片组巡查工作报批表》,交组长初审,经片组工作室统筹后报县纪委监察局主要领导审批同意后方可进行。三是组织实施。按照已审批的巡查方案,由组长具体负责组织实施。四是形成报告。巡查工作结束后,各片组及时形成书面报告,明确工作建议,报告县纪委监察局。五是情况反馈。各组根据县纪委常委会意见,及时向被巡查单位反馈和交换意见,提出整改建议,实行跟踪督办。

4.巡查效应彰显。今年已开展巡查14次,其中综合巡查2次,专项巡查12次,对45个乡镇和46个县级部门贯彻落实《廉政准则》和“四公开”工作进行了集中专项巡查。对每一次巡查开展的情况,详实进行了记录,建立了相应的档案。通过经常性的综合巡查和专项巡查,整体联防,打破了不愿、不能、不敢监督的瓶颈,及时有效地防止了失职渎职行为的发生,及时有效地预防了违纪违法事件的发生,实现了片组联得好,产生了良好的政治效应、社会效应、经济效应。

(五)高悬利剑,保持严肃惩处腐败的高压之势。

我县在发现案件线索后,通过片组方式快速启动,快查快结,不给违纪违法分子可乘之机,实现了联得快。工作中,委局领导有意识地把案件安排给片组办理,通过经常性的办信办访方式来锻炼纪检监察干部,提高办信办访、摸排线索能力。注重办案人员优化组合,以老带新,以熟带生方式,让新同志有机会、有案件得到锻炼。每次办案后,建立人才信息库,对各片组纪检监察干部知识能力进行分类,用其所长。对于重大疑难案件,打破一个片组办理方式,采取多个片组齐上阵的方式,快速查办。同时建立典型案件“五个一”制度,人人动脑总结经验教训,堵塞漏洞,完善制度。

总之,五年来的片组工作,较好地解决了纪检监察人手不足的问题,较好地解决了不便监督、不敢监督、不能监督的问题,较好地解决了纪检监察干部业务素质培训的瓶颈问题,较好地解决了基层纪检监察组织威信不高的问题。实践证明,片组工作是一种稳妥、积极、有效的工作模式,是推进全县党风廉政建设,尤其是农村党风廉政建设的有效举措。我们必须下定决心,坚定信心,毫不动摇,坚持不懈地抓紧抓好抓出特色,抓出成效。

二、存在问题

从全县来看,总的运行情况是良好的、正常的,但也存在一些不容忽视的问题,一是认识上还有偏差,有的同志认为这项工作可有可无,大不了是开开会、读读报、讲讲话,虚的东西多,工作激情不高,对片组工作认识不到位;二是认同上还有差距,这主要体现在当地党政的主要领导,片组工作汇报少,争取支持力度还不大,工作环境尚不够宽松;三是工作开展不平衡,有的片组活动开得多,有的开展得相对较少,有的开展扎实一些,有的还停留在表面上,会开得多,实际工作做得少,有的片组还没有真正查办一件案件,巡查工作也是蜻蜓点水、走马观花。四是工作责任还没有全面落实,部分片组副组长还没有真正履行好职责,表现出上热下冷的现象。这些问题,有待在今后工作中认真加以解决。

三、下步打算

今后,按照省、市纪委的安排,我们将继续围绕改革发展稳定大局和反腐倡廉建设总体部署,按照“巩固成果,常态运作,规范管理,力求实效”的工作思路,聚合力、提素质、重监督、办、查案件,推进片组工作再上台阶,再创佳绩,为开创反腐倡廉建设新局面提供有力政治纪律保证。

(一)树好大局意识。以促进反腐倡廉建设统领片组工作,妥善处理好片组巡查与监督检查的关系,做到片组巡查与全县监督检查相协调、与惩防体系建设相促进,实现“片组巡查、查清问题”与“服务大局、促进发展”的有机统一。在整合纪检监察资源的同时,探索好破解同级不便监督的有效办法。

(二)突出工作重点。一抓基础建设,使各片组办公室做到7有,即要有房子、有牌子、有办事机构、有办事人员、有制度上墙、有必要的办公设备、有必要的经费保障。二抓学习培训,组织各片组成员认真学习理论知识,以片组为单位深入开展“比学习勤、比业务熟、比效率高、比贡献大、比作风正”的学习活动,努力扩大工作视野,拓宽工作思路,使片组工作开展得有声有色、生机勃勃。三抓巡查工作,突出巡点,注重巡查结果的合理运用,确保巡查活动取得实效。四抓办信查案,加大办信工作力度,办信实行组长负责制、限时办结制、责任倒查制;加强案件查办工作,保持对腐败分子的高压态势。

(三)健全工作机制。进一步完善片组管理制度,明确片组职责,规范工作程序。采取下任务、定责任、强指导、严考核的办法,推行片组交叉巡查、办信、查案,实行区域异地办信查案,确保片组人员联系紧密、机动灵活,保持片组工作机制的规范化、制度化、常态化。

巡视检查方案篇5

为全面贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想,坚持党要管党、全面从严治党,进一步深化X区党风廉政建设,按照中央纪委三次全会和省市纪委全会精神和决策部署,结合省委巡视组巡视X区党工委反馈巡视情况及区党风廉政建设工作实际,现制定X区2019年度党风廉政建设工作要点。

一、突出政治建设,严明政治纪律和政治规矩

1、加强政治建设,提高政治站位。严格贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,加强对践行“四个意识”、贯彻执行党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促全区上下始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,在“两个维护”上走在前列。

2、站岗护航中心大局。支持纪检组聚焦党工委管委会中心工作和重大决策部署,找准切入点和突破口,精准发力,做到党工委有部署、纪检监察组见行动。坚决维护党工委决策部署的贯彻执行,做到决策部署在哪里,监督执纪就在哪里,做党工委决策部署执行的推动者。对影响园区发展、破坏营商环境的问题线索,严肃查处。

3、严肃党内政治生活。各级党组织要严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。加强对党内政治生态状况的动态分析和研判。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关和形象关,做好党风廉政意见回复工作,开展对提任转任重要岗位的干部开展任前廉政法规测试。

二、强化责任担当,压实全面从严治党政治责任

4、严格落实主体责任。制定党工委、第一责任人(书记)、班子成员、纪检组长4张“个性化”责任清单,出台《X区2019年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》,签订2019年度党风廉政建设责任书。督促班子成员认真履行“一岗双责”,确保责任层层落实。

5、严格党风廉政建设责任制考核。细化考核内容、量化考评指标、实化考核流程,考核结果与干部职务晋升、评先选优挂钩,充分发挥考核工作的严肃性、激励性。

6、全力支持纪检监察组履职。坚持不懈深化纪检监察队伍“三转”,深入转职能、转方式、转作风,纪检监察干部做到专职专用,确保把精力放在监督执纪问责上。全力支持纪检监察组履行监督责任,查处查办案件,确保工作顺利开展。配强配齐街道纪工委力量。

三、狠抓问题整改,完善长效机制

7、扎实抓好巡视整改。要坚定政治方向,牢记政治责任,强化政治担当,全面抓好省委巡视反馈意见的整改落实。及时召开会议研究部署,成立巡视整改工作领导小组,严格按照巡视要求,制定巡视问题整改方案并对照认真落实整改。强化监督检查和追责问责,对涉及人员的问责处理,做到见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究。

8、建章立制,抓“常”抓“长”。针对反馈的问题,要举一反三,从根源上剖析原因,建章立制,实现源头防治,做到问题整改制度化、常态化、长效化、全覆盖;同时加大执纪监督力度,真正使制度和规矩严起来、立起来,切实做到强标固本、本固标清。

四、做实日常监督,强化监督执纪

9、把纪律挺在前面、把监督挺在前面,贯通运用“四种形态”。建立2个由纪检、审计、督查、建规等人员组成的内部巡察小组,定期不定期对年度重点基础设施建设项目开展抽查式、点题式巡察,每月对全区合同协议鉴定履行执行情况进行检查并分析研判,变事后监督为事前监督,变工程专业检查为简捷日常检查,把日常监督做实做深做细。

10、坚持惩前毖后、治病救人。着力在用好“第一种形态”上下功夫,发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询。落实党委(党组)书记约谈提醒、签字背书制度,把监督寓于日常工作中,实现抓早抓小、防微杜渐。按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》要求,夯实廉政基础,建立完善X区中层干部(科级干部)廉政档案资料库,每年对中层正职干部开展一次廉政谈心谈话。

11、深入整治“四风”。把落实中央八项规定及实施细则精神作为重点任务和经常性工作,深入整治党员干部参加“酒局”“牌局”等问题,结合五一、端午、中秋、十一、元旦、春节等重要时点,紧盯“四风”的新形式、新动向,对驻在监督单位党工委及下一级管理单位开展落实中央八项规定精神问题专项检查,驰而不息纠正“四风”问题,管出习惯、化风成俗。

五、突出案件查办,保持高压震慑

12、按照“减存量遏增量”的工作目标,加强案件查办。加快完成对上级交办案件线索查办,重点完成近几年遗留的公职人员涉嫌收受管理服务对象钱物、虚报套取项目资金、违规开支工作经费、违规发放津补贴退缴等案件线索的办结清零。遏制案件增量,坚持有案必查、有腐必反、半步不退、一步不松。完善问题线索管理机制,坚持召开问题线索集体会商、案件处置集体讨论等制度落实,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富足的部门单位的监管。坚决清除甘于被“围猎”的公职人员,始终保持监督调查处置的高压震慑。

13、做好案件查办“后半篇文章”。对近期查办的案件,坚持一案一总结、一案一整改,深挖制度漏洞、廉政风险,通过纪检检察建议等形式,推动相关单位加大整改力度,补齐制度短板。坚持以案说纪,做到查办一起案件、教育一批干部。

六、优化基层治理,维护群众利益

14、开展“营商环境”“扫黑除恶”等专项治理工作。严厉打击村干部插手村级工程等影响营商环境的行为,坚决查处区党员干部和公职人员包庇、纵容、助长黑势力行为,为园区发展保驾护航。

15、深化基层公权力监督“六化”建设。加快X区X个村(社区)小微权力规范运行示范点创建。借助X区、X区巡察办力量,抽调纪检监察、审计、账务、党建等方面专业骨干力量,做好辖区街村(居)巡察全覆盖工作。持续开展形式主义、官僚主义的专项整治。

16、做好信访化解。以信访举报“提质创新发展年”活动为主线,加大初信初访和越级访重复访的办理力度,做到专项攻坚、重点突破。重点做好省委巡视组、市纪委和X区党工委交办问题线索的调查处置,做到件件有着落,事事有回音。

七、提高标准要求,加强党员干部队伍建设

巡视检查方案篇6

7月25日,市纪委市监委召开巡视整改推进会以后,驻市XXX纪检监察组高度重视,及时研究部署,紧紧围绕“遵守党的纪律和规矩方面差距较大的问题,全面从严治党监督责任落实还存在差距的问题,公款吃喝依然严重的问题”等八个方面问题,一方面迅速向被监督单位传达,督促对标落实;另一方面针对涉及纪检监察组自身的问题,认真研究,整改落实。现将工作开展情况总结如下:

一、工作开展情况

(一)及时传达安排部署

一是迅速传达会议精神。全市巡视整改推进会以后,7月26日,驻市XXX局纪检监察组组织被监督单位负责人召开专题会议,原原本本传达了市纪委监委关于印发《关于落实省委第六巡视组对XX市反馈意见的整改工作方案》、XX书记、XX部长关于巡视整改的重要讲话精神。我组要求被监督单位(含局属单位)和纪检监察组自身都要高度重视巡视整改工作,提高政治站位,对标看齐,建章立制,精准精细抓好整改工作,确保整改任务圆满完成。二是积极研究部署落实。会议精神传达后,被监督单位积极行动,XXX局于7月29日召开局党组扩大会议研究部署巡视整改工作,XXX局于8月1日召开局党组扩大会议研究部署巡视整改工作,统一了思想,强化了巡视整改认识。被监督单位均根据《关于落实省委第六巡视组对XX市反馈意见的整改工作方案》的要求,结合单位实际印发了整改工作方案。其中,XXX局成立了局党组书记任组长、其他党组成员任副组长、科室负责人、局属单位负责人任成员的巡视反馈意见整改工作领导小组,明确要求各单位各部门,主动认领问题,盯住问题不放过、扫清盲区不漏过,对所有的问题都要建立整改台帐,实施挂图作战,整改一个问题对账销号一个问题,不留死角。XXX局也成立由局长任组长的整改工作领导小组,研究制定了落实巡视整改工作责任分工表。三是层层压实责任。要求被监督单位进一步压实主体责任,在微信、QQ工作群等平台上积极宣传巡视整改工作,确保每一名领导干部落实好“一岗双责”,每一个局属单位切实行动起来,每一名干部职工参与到整改中来。

(二)认真开展自查督查

被监督单位把落实省委第六巡视组巡视反馈意见的整改工作作为“两学一做”学习教育活动和“不忘初心,牢记使命”主题教育的重要内容,严格按照市委的安排部署,紧紧围绕“遵守党的纪律和规矩方面差距较大的问题,公款吃喝依然严重的问题”等问题进行自查自纠,我组也对各单位自查自纠情况进行督查,从督查情况来看,各被监督单位均按要求如实进行了自查自纠,建立了较规范的台账资料,各单位认真统计相关数据和小结材料,有力推动各项整改落到实处。同时,我组还对一些推动较慢、落实较慢的单位进行了督促提醒。

1、关于遵守党的纪律和规矩方面差距较大的问题整改情况

从7月10日-8月10日期间,两个被监督单位共组织学习培训376人次,开展警示教育135人次,撰写自查报告60人。一是规范党员学习。两家被监督单位均对班子成员制定了《党组理论学习中心组学习计划》,将自学、听课、研讨、发言、小结、通报等“六个环节”写入制度;对党员制定了2018年理论学习计划,细化措施办法,认真组织党员干部开展理论学习。其中,XXX局先后5次组织学习关于全面从严治党的思想、报告以及“四准则两条例”。二是加强思想建设。市城管局深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育活动,不断加强干部职工思想建设;组织全局干部职工观看警示教育片《迷失的初心》;严格落实党组成员上党课规定,局党组成员XXX上了《以为指引,为人民管好城市》党课。XXX局建立晨读制度,并在全局开展“不忘初心、牢记使命、精神朗读者”年度专题教育活动;局党组书记、局长XXX围绕“党是领导一切的”,党组成员XXX、XXX分别围绕“严纪律、守规矩”、“树立廉洁家风,带动党风政风”给全局干部职工上党课;组织全局干部职工观看《深刻理解“新时代”,大步迈进“新时代”》和廉政文化公开课视频《大数据与治国理政》;强化全市违纪违规典型案例学习,利用晨读组织全局干部职工学习纪委案例通报精神,牢固树立拒腐防变的能力和意识。三是强化制度建设。两家单位均制定出台2018年党建工作要点,规划全年党建工作,并建立了党建工作规范实施细则,明确了工作内容、工作要求、责任人、责任部门、责任期限;制定了《党员量化积分管理制度(试行)》,从政治合格、执行纪律、品德合格、发挥作用合格等四个方面明确党员量化考核标准,严格党员干部管理。其中,XXX局还修改完善了《XX市XXX局公务接待制度》,对公务接待的对象、标准、陪同和报帐等环节细化措施、明确规定;修订完善《驾驶员和车辆管理制度》,从驾驶员岗位职责、车辆管理与使用、车辆维护、保养和维修等方面进一步完善规范,从源头上防止不正之风。市XX局根据《关于落实省委第六巡视组反馈意见整改方案》的安排部署,督促各科室、支队、中心、救护队编写廉政风险管控岗位职责和示意图。四是深入开展自查自纠。两个被监督单位对照《全市“严守纪律、严明规矩”专项整治工作实施方案》,通过组织生活会开展批评与自我批评、例行廉政谈话、群众反应等方式深入查找在遵纪守规意识不够强、政治意识不强等方面存在的问题。其中,市XX局针对存在少数党员参加支部活动的主动性、积极性不强的问题,学习不够深入等问题,严格考核,并将考核情况每季度进行公示,作为党员干部年度评先评优的重要依据。

2、关于全面从严治党监督责任落实存在差距的问题的整改情况

针对该问题,驻XXX纪检监察组召开组务会,对前段开展工作进行自查和梳理,明确了今后工作重点、责任分工,确保监督责任进一步压实。我们对所办案件进行了认真梳理,进驻以来,受理巡视组交办件、市纪委交办件、群众来访23起,其中,受理省委巡视组交办件3件,市委巡察组交办件1件,市纪委交办的初核调查2起,市纪委交办件9件,受理群众来访5起,函询3起,对一名主任科员进行立案调查并给予党内警告处分。市纪委对我组下发交办函,将我组列入14个未办案纪检组之一,实际我组今年已立案一起(于今年4月15日对XXX局一名主任科员进行立案调查并给予党内警告处分),存在问题主要是我组在与市纪委案管室工作衔接上不够主动,没有及时将立案决定书、审查报告、处分决定及时报告市纪委案管室,今后将认真整改,加大线索挖掘力度,发扬斗争精神,并将情况及时向有关部门报送。

3、关于公款吃喝仍然严重整改情况

经自查督查,两个被监督单位及XX个局属单位,共自查出XXX年1月至XXX年7月,公务接待违规费用XXXX元(市城管执法局及局属单位涉及XXXX元,市安监局涉及XXXX元),两个单位均已按时将违规费用进行了退缴。

4、关于公款送礼、收受红包礼金比较突出的问题情况

从两个被监督单位自查督查来看,暂未发现存在违规收送红包礼金的有关问题。

5、关于干部工作日饮酒陋习尚未根治的问题整改情况

两个被监督单位组织干部职工认真学习了市委“禁酒令”文件精神,要求干部职工严格执行文件规定,严格做到工作日期间不饮酒。通过例行廉政谈话、会议强调、互相监督、群众反应等多种方式,坚决抵制、打击工作日饮酒行为。从目前来看,暂未发现有干部工作日饮酒现象。

6、关于巧立名目滥发奖金补贴比较普遍的问题整改情况

按照市委要求,对照违规发放津补贴或奖金福利专项整治要求,重点围绕违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴等十个方面问题深入开展自查自纠,对发现存在的问题建立台账,按照要求、规定的时限予以清退到位。从两个单位自查自纠的情况来看,共清理出违规发放津补贴、奖金福利共计XXX元,根据上级政策要求,已经退缴XXX元,剩余的违规款项已经按市纪委监委要求建立相关台账作进一步处理。

7、关于扶贫领域工作工作漂浮、作风不够实的问题

为确保扶贫领域作风漂浮、作风不够实问题的整改工作落到实处,两个被监督单位围绕“三走遍三签字”要求普遍落实不到位、一些扶贫队员搞“走读式”、“ 挂名式”帮扶、有的扶贫资金滞留趴帐等问题分步骤分阶段开展整改治理。其中,XXX局坚持局分管领导每月走访一次,局主要领导一季度走访一次,其余帮扶责任人一季度一次,前往扶贫点开展帮扶工作,严格履行“三走遍三签字”要求。严明扶贫工作队工作纪律。对工作队员的到岗到位情况不定期组织明查暗访。XXX局要求扶贫工作队队员每天纸质签到打卡,对擅自离岗的,一经发现严肃处理。

8、关于巡视移交重点信访件办理的问题整改情况

两个单位虽暂未收到巡视移交的重点信访件,但各单位均明确了今后对巡视移交的重点信访件要作为一项重要的政治任务来抓,及时认真办理到位,绝不推诿应付。

二、存在的问题

(一)认识不够到位。少数局属单位、临时机构对巡视整改重视还不够,认识上还有差距,对整改存在观望的心态,推一推才动一动。

(二)存在拖沓、被动的现象。少数被监督的局属单位行动不够主动,整改中存在疑问或问题不会主动与党组或纪检监察组进行衔接,要求报送的台账、报表等资料不够及时、不够规范,一定程度上影响了总的工作进度。

(三)构建长效机制有待加强。一方面,少数单位在现有制度的执行上还存在差距;另一方面,根据巡视整改的要求建章立制的力度还不够,如廉政风险点排查及防控措施建立,各被监督单位的进度较缓慢。

三、下一步工作打算

(一)加强合力推动。以监督责任的落实推动主体责任落地落实,继续强化被监督单位及局属单位思想和行动认识。与被监督单位建立健全良好的沟通协商机制,确保每一个整改问题落地有声,不走形式、不够过场。对假整改、应付对待的严肃追责。

(二)加强重点督查。我组将继续根据《关于落实省委第六巡视组对永州市反馈意见的整改工作方案》及《关于落实省委第六巡视组巡视永州反馈意见整改工作督查方案》的要求,对照各单位建立的整改台账情况,突出督查重点单位(含临时机构)、重点问题,继续深入开展督查,形成督查长效机制。

(二)加强建章立制。巩固整改成果,要求各单位针对在整改过程中发现的普遍性问题、倾向性问题加强综合分析,建立健全各项规章制度,及时防疏堵漏,构建巡视整改长效机制。

XXXX纪检监察组

巡视检查方案篇7

今年以来,某县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和二中、三中全会精神,认真贯彻中央、省、市纪委关于全面从严治党的决策部署,狠抓“两个责任”不放松,坚定不移地推进党风廉政建设工作,努力营造风清气正的政治生态。现将情况汇报如下:

一、深化理论武装,牢固树立全面从严管党治党责任意识。

深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,坚决维护以同志为核心的党中央权威,不断增强反腐败的战略定力和政治定力,切实提升反腐倡廉的责任感和紧迫感。县委把党风廉政建设作为县委中心组学习的重要内容,先后组织各类学习多次,重点学习了新修订的《党章》、党的精神、《中国共产党巡视条例》、《中国共产党纪律处分条例》等,邀请省市理论专家辅导xx场次,开展各类理论辅导、理论宣讲、理论对谈、理论研讨等活动共计xx场次,参加宣讲人数达到xx万人次。认真贯彻落实中央和省、市委全面从严治党各项部署,做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,不断巩固和发展全县良好的政治生态。严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,强化监督执纪问责,驰而不息纠正

“四风”,保持惩治腐败高压态势,维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,不断强化党支部的主体作用,重点落实好“三会一课”制度,不断创新“两学一做进行时”栏目,全面推广学习教育动态、书记“谈党建亮承诺”和“一把手谈作风”等内容,定期在县电视台、微信平台进行展播,切实形成了转作风促发展的良好氛围。

二、突出“一岗双责”,抓紧抓好党风廉政建设主体责任落实。

一是坚持高位部署,进一步压实从严管党治党责任。认真贯彻落实市委“六抓六改三报告”工作机制,认真落实全面从严管党治党主体责任,坚持做到管党治党党委(党组)班子“不松手”,主要负责人“不甩手”,班子成员“不缩手”,形成从严管党治党责任制齐抓共管的工作格局。今年以来,县委常委会专题研究党风廉政建设工作xx次;坚持以“定责、亮责、述责、评责”为抓手,与各乡镇、县直单位签订年度党风廉政建设责任书;严格执行“三述”、约谈等监督制度,层层传导压力,召开了全县领导干部警示教育大会和党风廉政建设“两个责任”集体约谈会,县委、政府主要领导对xx个乡镇党委书记、乡镇长落实“两个责任”进行集体约

谈。同时,其他班子成员对分管部门负责人就进一步加强党风廉政建设和反腐败工作进行了集体约谈。坚持县级领导带头履行职责,分组对“两个责任”落实情况进行督查,安排开展省委巡视反馈问题整改、违纪违规问题处理等专题督查xx次,推动全县各级党组织建立完善权责分明、履职到位、问责有据的责任落实体系,确保具体工作落实到位。

二是创新工作机制,推动党风廉政责任制有效落实。县委书记认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,对班子成员落实“一岗双责”情况进行专题研究、专门分工、专项检查、专题汇报,对班子成员履行职责情况定期过问,督促全面履职尽责。其他班子成员认真履行“一岗双责”,对分管部门和所联系乡镇的党风廉政建设工作进行安排部署和指导督促,强化对部门、乡镇领导班子及其成员的监管,推动了反腐倡廉工作取得实效。今年以来,县委书记约谈班子成员xx人次,班子成员对分管领域负责人进行了约谈。健全完善了检查考核、约谈、诫免谈话、“三述”、领导干部经济责任审计等相关制度,推行了“五个不直接分管”工作机制。建立健全履责报告机制,认真执行党风廉政建设责任落实报告制度,党委(党组)主要负责人报告了履行第一责任情况,班子成员向党委(党组)报告了个人履责情况。

三是加强党内监督,净化政治生态。全面加强党员干部理想信念教育、党纪党规教育和廉洁自律教育,督促全县各级党组织把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神持续作为首要政治任务,把党章党规党纪特别是“两准则、四条例”和《监察法》作为理论学习的必修课和“三会一课”必学内容,教育党员干部把党纪法规内化于心、外化于形。督促各级党组织严肃召开民主生活会、组织生活会,严格执行民主评议党员、谈心谈话等党内制度,坚决维护党内政治生活的严肃性。高度警惕“七个有之”问题,紧盯“关键少数”,对各级党组织尊崇党章、遵守政治纪律、学习贯彻党的精神情况开展了专项监督检查。今年以来,谈话函询xx人,诫勉谈话xx人,谈话提醒xx人,提醒、告诫约谈xx人,通报批评xx人。

四是坚持压力递增,推动“两个责任”落实到位。坚持逐级推动落实。召开了全县基层党组织落实“两个责任”工作部署会议,严格按照《推动全县基层党组织落实“两个责任”工作实施方案》,进一步明确工作任务,靠实工作责任,要求全县各乡镇、县直各单位党组织及时学习传达会议精神,坚持一级抓一级、层层抓落实。坚持督查倒逼问效。不断加强工作督查指导,充分发挥“两个责任”督导组督查检查作用,深入各乡镇和县直单位进行工作指导和督促检查,帮助各级党组织理思路、找措施、补短板,有效促进全县基层党组织

“两个责任”的深度落实。坚持细化责任清单。修订细化了主体责任清单、监督责任清单和《xx县党风廉政建设考核办法》,兑现了xx年度党风廉政建设工作责任书,签订了xx年度党风廉政建设工作责任书,明确了工作任务,对县委部门负责人、政府系统负责人、xx扶贫部门负责人和xx年度党风廉政考核排名靠后乡镇进行了约谈,构建了党委主导、书记主责,纪委监督、部门协调配合的“两个责任”落实体系。

五是强化问题整改,确保全面从严治党工作抓实见效。紧盯省、市巡视巡察反馈问题,牢固树立“整改永远在路上”的理念,持续深入查找在制度建设、作风建设等方面的不足,坚持在巩固、拓展、深化巡视巡察整改成果的基础上,切实将全面从严治党要求抓牢做实。县委常委会多次专题研究巡视反馈问题整改工作;成立了由县委书记任组长的落实省委第xx巡视组反馈意见整改工作领导小组,对照巡视反馈意见,制定了《落实省委第xx巡视组关于巡视xx县巡视情况反馈意见整改方案》,将巡视组反馈的七个方面xx条问题细化为xx条具体问题,逐条明确整改牵头领导、责任单位、整改措施和整改时限。认真组织召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会,紧扣省委巡视反馈的xx个方面问题,紧密联系县委常委班子和个人实际认领查摆问题、剖析问题根源、提出整改措施、开展批评和自我批评,进一步强化巡视整改的政治自觉和行动自觉。至目前,县委向省委巡视组报告整改落实情况xx次,对即知即改、短期整改的问题已全部整改到位,对需长期整改落实的已取得了阶段性成效;对巡视组移交问题线索和信访件xx件,现已处置巡视范围内移交问题线索xx件,办结xx件。对于已经整改到位的,及时开展“回头看”专项检查核

实,进一步巩固整改成果。

六是紧盯关键领域,坚决纠正损害群众利益的行为。以“xx市扶贫领域精准监督法”为有力抓手,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,通过专项监督检查、联合督查检查、专项巡察、市县乡三级联动全覆盖检查和随机抽查等方式扎实开展全方位、多轮次监督检查。开展xx轮次专项监督检查,反馈整改问题xx条,发现问题线索xx条。成立xx个脱贫攻坚暗访小组,采取不打招呼随机抽查、突击检查等方式,已暗访贫困村xx个、非贫困村xx个,下发暗访通报xx期。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,全面开展县委巡察,及时成立县委巡察办,选优配强了领导干部和工作人员,配全了办公设施设备,确保巡察办正常有序运转。切实抓好村社巡察问题整改,启动了县委第二轮常规巡察暨扶贫领域专项巡察,对xx个“xx”扶贫部门和xx个乡镇进行巡察,充分彰显了巡察利剑作用。巡察办采取随机抽查、明察暗访、“回头看”等方式不定期督查检查第一轮村级巡察问题整改和线索办理情况,反馈的xx条问题全部整改到位,确保了巡察“后半篇文章”扎实有序推进。

七是突出选人用人,健全完善干部选拔任用机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断规范干部选任用程序,强化干部教育监督管理,全面推进领导班子和干部人才队伍建设。制定《xx县进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,实行领导干部自然退出制、任期退出制、淘汰退出制、主动退出制,推进干部“能上能下”。严把动议关、推荐关、考察关、决策关、任职关,对xx名新提拔和进一步使用的干部开展了任前公示、任前谈话和廉政测试,切实增强了新提拔任职干部履职尽责、拒腐防变的意识和能力。加强改进干部作风建设,制定出台《xx县机关事业单位干部职工管理办法》,大力开展干部不担当不作为等问题专项整治工作,努力营造风清气正的干事创业环境。xx年,共调整干部xx次,涉及xx人,其中提拔任职xx人,进一步使用xx人,交流调整xx人,试用期满正式任职xx人。通过干部调整,全县各级领导班子结构更趋合理,干部队伍素质明显增强,为整县脱贫和决胜全面小康提供了坚强的组织保障。

三、强化执纪问责,从严从实推动党风廉政建设监督责任落实

县纪委聚焦监督主责,强化工作措施,持续正风肃纪,严厉惩贪治腐,全面履行监督职责,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,让监督无处不在。

一是聚焦主业主责,全面强化组织协调。中央和省市纪委全会召开后,召开县纪委全会,细化责任目标,制定了《xx县纪检监察工作要点》、《xx县纪委贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作部署分工方案》,下发了《xx县落实党风廉政建设责任制检查考核办法》、《xx县关于乡镇纪委、县纪委派驻机构领导班子及成员年度考核办法》等一系列办法措施。认真履行组织协调反腐败工作职责,建立健全查办案件组织协调机制,加强同法院、检察院、公安、审计、金融等单位的协调配合,形成信息互通、协作反腐的工作格局。

二是严明工作纪律,持续纠治“四风”。坚守职责定位,把监督检查中央八项规定及实施细则精神执行情况作为重点任务和经常性工作,拿出新对策、硬措施,在整治形式主义、官僚主义上下更大功夫,密切关注“四风”隐形变异新动向。紧盯重要时间节点,严明纪律要求通知xx份、开展机动式监督检查xx轮次,通报本地违纪违规典型案例xx期xx人,查处违纪违规问题xx件,给予党政纪处分xx人。督促各级党组织修订《贯彻中央八项规定精神及实施细则实施办法》,坚决防止“四风”回潮复燃,真正管出习惯、抓出成效、化风成俗,以实际成效将作风建

设“金色名片”越擦越亮。

三是丰富宣传载体,营造廉政氛围。督促各级党组织常态化开展廉政宣传教育和警示教育。县乡纪检机关确定廉政信息员xx名,新建廉政文化墙xx处,廉政宣传专栏xx余个;向上级报送信息xx篇,县纪委监委微信公众平台推送信息xx余篇,发送廉政提醒短信xx万余条,各级党组织负责人上廉政党课xx余场次,各单位召开警示教育会xx余场次。召开了全县领导干部警示教育大会,对xx年以来县纪委监委查处的违纪违法问题进行了通报剖析,起到了很好的警示作用。

四是保持高压态势,坚决惩贪治腐。创新建立了“善用请、真用心”来访接待工作法,一年来,受理信访举报xx件,接待非业务范围来访xx件次,有效发挥了信访举报问题线索主渠道作用。认真执行《监督执纪工作规则》要求,严格落实动态更新、定期汇总核对、全程留痕,逐步实现问题线索处置管理制度化规范化。严格落实请示报备制度,对重要问题线索和立案案件及时向市纪委请示报备,向市纪委上报审理及初核请示xx件,上报线索xx件。全年处置问题线索xx件,立案审查调查xx件,增长xx%,审结xx件,给予党政纪处分xx人,增长xx%。移送起诉xx件xx人,增长xx%。准确运用监督执纪“四种形态”,并在用好第一种形态上下更大功夫,今年以来,函询xx人,发出检查(监察)建议书xx份,运用“四种形态”处理xx人次,增长xx%,其中第一种形态处理xx人次、增长xx%,第二种形态xx人次、增长xx%,第三种形态xx人次、下降xx%,第四种形态x

x人次、下降xx%。较好实现了执纪效果、政治效果与社会效果的有机统一。

五是狠抓巡视移交问题线索办理。按照省委巡视工作要求,及时成立了巡视移交问题线索快速评估处置工作领导小组,对巡视移交问题线索快速处置、优先办理。省委第xx巡视组移交县纪委问题线索和信访件xx件。现已处置巡视范围内移交问题线索xx件,办结xx件,其中立案审查调查xx件,审结xx件(移送司法机关xx件xx人,党政纪处分xx人,组织处理xx人),予以了结xx件(对xx人进行谈话提醒,对xx人进行诫勉谈话);正在初核xx件,市纪委提级办理xx件。处置非巡视受理范围信访件xx件,办结xx件,其中予以了结xx件(诫勉谈话xx人,谈话提醒xx人)、立案xx件、办理待请示xx件。正在办理xx件。牵头整改的xx条问题已整改到位,在反馈整改问题中梳理问题线索xx件,办结xx件,立案xx件。

六是明确目标任务,扎实开展三项行动。扎实开展“三纠三促”专项行动。严肃查处和整治党员干部履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假等问题。各级党组织自查问题

xx个,督促完成整改xx个;xx个重点推进工作,已完成整改xx个。严肃查处违纪违规问题,给予党政纪处分xx人,组织处理xx人,通报批评单位xx个,通报曝光xx起。深入开展转变作风改善发展环境建设年活动。将转变作风改善发展环境与纪律作风大整治活动紧密结合,重点聚焦“八个方面”的突出问题和自查梳理的“五种”地方病,从严履行执纪考核组工作职责。切实强化监督检查,开展作风专项督查检查xx次,联动和交叉监督检查xx次,明察暗访xx次,给予组织处理xx人,责令书面检查xx人。着力查找作风方面问题线索,严肃执纪问责,排摸出问题线索xx条,初核xx件,立案xx件,给予党政纪处分xx人,组织处理xx人。切实推进扫黑除恶专项斗争。认真履行执纪问责和严查“保护伞”职责,把扫黑除恶列入“两个责任”督导清单和日常监督检查内容,实行月报告制度,健全与政法机关各部门问题线索移送反馈机制。止目前,移送涉黑涉恶问题线索xx件、受理xx件,经初核了结xx件,立案审查调查xx件;结案xx件,给予党政纪处分xx人、组织处理xx人;正在审查xx件。

七是深化体制改革,提高治理效能。通过集中培训、专题解读、分组办案等措施,纪检监察干部互帮互学、取长补短,有效促进了工作融合。按照统计要求,全县统计监察对象xx人,增加比例为xx%。使用谈话措施xx人次,讯问措施xx人次,询问措施xx人次,查询措施xx次,调取有关单位或个人财物和相关资料xx次;扣押有关财务、文件和资料xx次,委托有关单位勘验检查xx次。协调公检法司部门结合职能职责分别出台了支持配合监察委查办案件《工作办

法》《工作规定》和《工作流程》等制度机制,有效加强了政法部门和监察委的衔接配合。

一年来,法院移送xx件xx人,公安移送xx件xx人,县纪委监委给予党政纪处分xx件xx人,监委移送xx件xx人。结合派驻纪检组运行情况,制定了《关于加强和改进派驻机构工作的意见》《派驻机构职责清单》等制度规定,为派驻机构工作进一步细化了措施,明确了方向,压实了责任。

今年以来,全县各级党组织认真落实“两个责任”,全县干部队伍和作风纪律持续明显好转,党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩,但在工作中还是表现出了一些需要加强和改进的问题。

一是主体责任意识还需强化。有些基层党委(党组)主要负责人抓党风廉政建设和反腐败工作主体责任意识不强,抓党风廉政建设思路不清,导致措施不力、责任不实,依然流于形式。

二是制度措施落实有待加强。权力运行监督制约机制不够健全,一些管人、管钱、管物的制度规定还不够完善。

三是个别党员领导干部遵规守纪意识还需加强。作风建设巩固力度还需加大,个别党员干部没有充分认识到“四风”问题危害的严重性和中央解决“四风”顽疾的坚定决心,还有个别党员干部心存侥幸,仍然顶风违反中央八项规定精神。

四是责任追究工作还有待加强。对

党风廉政建设主体责任落实情况的监督检查没有常态化,推进解决群众身边的“四风”和腐败问题、“一案双查”和责任追究力度不够。

下一步工作中,我县将突出薄弱环节,明确着力方向,加大工作力度,全面推动党风廉政建设“两个责任”深度落实到位。

一是进一步强化责任担当。准确把握中央对党风廉政建设主体责任和监督责任的新要求,真正把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署上来。教育督促全县各级党组织书记和纪检监察系统时时刻刻把党风廉政建设“两个责任”记在心上、扛在肩上、抓在手上,对重要工作亲力亲为,真正做到管好自己、做好表率,抓好班子、带好队伍。

二是进一步强化规矩意识。按照“从严治党就要把党的纪律挺在前面,让纪律立起来、严起来”的要求,继续组织党员干部认真学习党章党规、廉政准则、党纪处分条例等党内法规和总书记系列重要讲话精神,引导和促进党员干部增强党的观念,加强党性修养,切实履行党员义务,自觉遵守党的纪律和规矩,模范遵守国家法律法规。

三是进一步强化源头治理。加强党员干部日常党纪、党风、党性教育和警示教育,引导党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观,增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变防线。准确运用好“四种形态”,紧紧盯住权力运行、公共资源交易、资金管理等重点环节,建立健全决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力结构和运行机制。

是进一步强化监督问责。持续抓好中央八项规定精神、省委“双十条”和市委“十二条”规定的贯彻落实,重点查办发生在土地出让、干部调动、项目审批、精准扶贫等领域侵吞国有资产、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件。加大对惠及民生领域腐败问题的查处力度,对腐败分子和腐败行为一查到底。对违反党的政治纪律、政治规矩和顶风违纪的乡镇、单位,严格落实“一案双查”。对查处情况点名道姓通报批评,情节严重的依法处置。进一步创新执纪监督方式,切实解决执行纪律失之于宽、松、软的问题。

巡视检查方案篇8

一、会议主题

深入学习领会新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的各项决策部署,认真整改落实市委第一巡察组对市档案局党组巡察情况的反馈意见。结合思想和工作实际,深入剖析查摆,找出问题根源,进行党性分析

《*****被巡察党组织配合市委巡察工作的实施细则》和《****市县党委巡察实施细则》,进一步提高政治站位,深化思想认识,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委关于巡视巡察工作的要求部署上来,为开好专题民主生活会打牢思想基础。

2. 认真撰写对照检查材料。坚持站在巩固党的执政基础的政治高度,以“四个意识”为政治标杆,以新时代中国特色社会主义思想为政治要求,以党章党规党纪为尺子,坚持问题导向,从具体问题中透视政治问题,从共性问题中查摆个性问题,从班子问题中认领个人问题,从身边问题中反思自身问题。要结合工作实际,重点从思想上、政治上找差距,真正触及问题、抓住要害、深挖根源、提出对策。班子成员要紧盯巡察反馈意见进行重点对照检查,主动对标认领,深入剖析原因,着力查认识、查责任、查作风,认真纠正、纠错、纠偏。党组班子对照检查材料由党组书记主持起草,党组集体研究讨论后,报市委第一巡察组审核备案。班子成员要认真起草对照检查材料,经党组书记审核后,报市委第一巡察组审核备案。

3.开展谈心谈话。局党组主要负责人与班子成员之间,班子成员相互之间,班子成员与分管科室负责人之间,要一对一、面对面开展谈心谈话,围绕专题民主生活会主题,对照市委第一巡察组的反馈意见,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足。

四、召开会议

1.会议议程:一是党组书记、局长****代表领导班子作对照检查汇报;二是班子成员逐一作对照检查并开展批评和自我批评;三是市委巡察办领导或巡察组成员进行点评;四是党组书记、局长****对本次专题民主生活会会后的整改落实提升作表态发言。

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