巡视巡查整改方案范文

时间:2023-03-17 10:25:13

巡视巡查整改方案

巡视巡查整改方案范文第1篇

目前,全市上下正以巡视整改为契机,推动全面从严治党向纵深发展――

提高政治站位

增强对抓好巡视整改重要性紧迫性的认识

2月11日,中央第十一巡组向重庆市委反馈巡视“回头看”情况后,市委常委会第一时间召开会议,传达学习关于巡视工作的重要讲话精神,审议通过市委落实中央巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组名单和整改方案。市委书记孙政才主持会议并讲话。

会上,市委常委同志分别发言。大家一致认为,关于巡视工作的重要讲话,为我们抓好巡视整改工作、推进全面从严治党指明了方向、提供了遵循。中央第十一巡视组对重庆开展“回头看”,是对重庆全面从严治党的再次“把脉问诊”和“政治体检”。巡视组反馈的意见,让人深受教育,发人深省、令人警醒。大家表示,作为市委常委会班子成员,一定认真反思、主动认领,坚决把自己摆进去,深刻剖析问题根源、举一反三,切实承担责任,带头落实整改,以巡视整改为契机,推动我市全面从严治党向纵深发展。

会议决定,成立市委落实中央第十一巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组,孙政才担任组长。整改方案明确了整改的总体要求、任务分工和组织领导,确定了每一项任务的责任领导和牵头单位。

孙政才在讲话中强调,我们要深入学习贯彻关于巡视工作的重要讲话精神,深刻认识中央巡视“回头看”整改工作的重大意义,深刻认识抓好此次巡视整改工作对推进重庆全面从严治党的重要意义和深远影响,坚决贯彻党中央关于巡视工作的部署要求,坚决落实政治巡视要求,切实把思想和行动统一到中央精神上来。以落实中央巡视“回头看”反馈意见为新的起点,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加自觉地在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威,坚决维护党中央集中统一领导。全面贯彻落实视察重庆重要讲话精神,按照“一个目标”“两点定位”“四个扎实”的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,确保中央决策部署在重庆落地生根。

孙政才指出,巡视组的反馈意见,客观中肯、全面深刻,一针见血、切中要害,为我们敲响了警钟。坚决抓好中央巡视“回头看”反馈意见的整改,是对市委和全市各级党组织、党员领导干部政治立场、党性觉悟和“四个意识”的重大考验和现实检验。市委对中央巡视“回头看”反馈意见严肃对待、诚恳接受、照单全收、坚决整改。全市各级党组织都要切实增强政治自觉,强化政治担当,提高政治站位,把抓好整改工作作为同以同志为核心的党中央保持高度一致的实际行动,作为严守政治纪律和政治规矩、切实增强“四个意识”的重要标尺,作为党要管党、从严治党的重要抓手,端正态度、自觉整改,深刻反思、举一反三,决不能遮遮掩掩、讳疾忌医,决不能避重就轻、敷衍塞责。

2月18日,市委落实中央第十一巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组召开会议,审议反馈意见整改落实具体措施、选人用人专项检查整改方案及巡视工作专项检查整改方案,进一步细化整改任务、明确整改措施、落实整改责任。市委书记、市委落实中央第十一巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组组长孙政才主持会议并讲话。

孙政才在讲话中指出,要提高政治站位,切实增强对抓好巡视整改重要性紧迫性的认识。在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话,从党和国家全局高度,深刻阐述了加强和规范党内政治生活、加强党内监督的一系列重大问题,我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。抓好巡视整改,是旗帜鲜明讲政治、维护党中央权威的具体体现,是解决全市管党治党突出问题、推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手,是落实视察重庆重要讲话精神、推动全市经济社会持续健康发展的政治保证。要提高政治站位,站稳政治立场,保持政治定力,强化政治担当,切实增强抓好巡视整改的思想自觉和行动自觉,不断增强巡视整改的针对性和有效性。落实巡视整改,认识必须提高,态度必须坚决,行动必须迅速,做到严肃对待、诚恳接受,照单全收、坚决整改,举一反三、全面提高。我们要以落实中央巡视“回头看”反馈意见为新的起点,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实视察重庆重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻新发展理念,深入落实“一个目标”“两点定位”“四个扎实”要求,走对路、扎实干,使各方面工作更加符合中央精神和要求,推动全市经济社会持续健康发展。

以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施

务实有效抓好巡视整改工作

在市委落实中央第十一巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组会议上,孙政才强调,巡视整改关键看行动、最终看成效。我们要严格落实中央要求,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施,务实有效抓好巡视整改工作。

一是正视问题、找准差距。中央巡视组反馈的问题,既有全市面上的,也有点上的;既有共性的,也有个性的;既有对标“以上率下”查找出的问题,也有按照“以下看上”反映出的问题。要主动认领,认真对照,找病根、除病灶,切实整改。

二是加压推进、整改到位。认真对待中央巡视组反馈的每一个问题,全面改、深入改,改彻底、改到位。对马上能整改的任务,立行立改、即知即改;对有完成时限的任务,明确时间表,确保时间到点、问题解决;对长期任务,积极有序推进,按照既定部署有计划有步骤地开展工作。建立台账,严格对照问题清单、任务清单、责任清单,定期盘点、跟踪问效、对账销号,解决一个、销号一个、巩固一个,问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。

三是举一反三、标本兼治。以巡视整改为契机,切实增强主动发现问题、整改问题的意识,开展有针对性的专项检查,在更大范围和更深程度上抓好整改,促进工作全面提高。善于在整改中不断总结提升,加强制度建设,形成务实管用的长效机制。

按照市委要求,全市各级党组织迅速行动,以巡视整改为契机,推动全面从严治党向纵深发展。

2月11日、13日、14日,市纪委分别召开会议,专题学习关于巡视工作的重要讲话精神,研究中央第十一巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作,对中央巡视组移交问题线索集中交办核查处理。市委常委、市纪委书记陈雍要求,认真贯彻中央决策部署,全面落实市委工作安排,切实提高政治站位,增强“四个意识”,以巡视整改为契机,推动全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的政治生态。陈雍指出,要把抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改工作作为当前首要政治任务,落实政治责任,细化整改措施。树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的意识,建立整改问题清单、任务清单、责任清单,明确责任主体、目标要求、整改时限,对账销号,坚决做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过,确保条条要整改、件件有落实。

2月15日,2016年度市级部门党组(党委)书记落实全面从严治党责任述职会举行。市委常委、秘书长、市直机关工委书记张鸣在会上强调,要进一步坚定理想信念,严肃党内政治生活,在抓常抓实抓细上下功夫,不断净化党内政治生态;要进一步加强和改进机关作风,充分发挥市级部门在全市大局中的示范作用,带头转作风树新风,确保走在全市前列;要强化问题导向,重点要针对中央巡视组“回头看”反馈的意见,强化整改,狠抓落实;要进一步落实全面从严治党责任,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的政治意识和责任意识,不折不扣抓好全面从严治党责任落实。

2月13日,市委组织部召开部务会,专题学习关于巡视工作的重要讲话精神,传达中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见,按照市委部署研究整改措施。市委常委、组织部部长曾庆红强调,要高度重视、深刻反思巡视反馈意见,全面落实市委工作安排,主动认领、务实整改,并以此为新起点,举一反三、查漏补缺,精准发力、标本兼治,推动全市党的建设和组织工作全面加强、全面过硬。曾庆红指出,中央巡视“回头看”是对我市全面从严治党再一次更高标准更严要求的“政治体检”。组织部门要自觉强化政治担当、提高政治站位,深刻认识抓好此次巡视整改工作对推进重庆全面从严治党的重要意义和深远影响,坚决贯彻中央关于巡视工作的决策部署,切实把思想和行动统一到中央精神上来。曾庆红要求,组织部门要把反馈意见的整改落实工作作为当前首要政治任务,主动担当、自觉对照、逐一认领,从全部问题中找到组织工作的对应责任,逐项剖析根源,逐项制定措施,逐项细化责任,列出明确的时间表、任务书、路线图、责任人,以更严更细更实的作风抓好系列重要讲话精神学习贯彻,完善选人用人管人机制,全面抓实基层党组织建设,确保条条有整改、件件能落地,各方面工作都有新提升。

2月16日,市委宣传部召开落实中央巡视“回头看”反馈情况整改工作专题会议。市委常委、宣传部部长燕平要求,在市委统一部署下,把抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改工作作为当前一项重要政治任务,切实增强责任意识,务必抓好整改落实。燕平指出,对于中央第十一巡视组对我市开展巡视工作“回头看”反馈的突出问题,特别是涉及宣传思想文化系统、意识形态工作责任落实的问题,要高度重视、认真反思、深挖根源,坚决整改。一要照单全收抓整改,建好问题台账、任务台账、责任台账,做到条条有整改、件件有着落。二要建章立制抓整改,强化学习制度、意识形态工作制度、党建工作制度,完善长效机制,巩固整改成果。三要举一反三抓整改,以落实整改为新的起点,把整改的过程转化为增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,强化政治纪律和政治规矩的过程;严格落实意识形态工作责任制,打好意识形态斗争主动仗,营造风清气正的思想舆论生态;深入推进全面从严治党,狠抓管党治党薄弱环节,加强和规范党内政治生活,以优异成绩迎接党的胜利召开。

…………

确保条条有整改、件件有着落

务求巡视整改取得实效

在市委落实中央第十一巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组会议上,孙政才强调,要强化责任担当,主动担责、认真履责、扎实尽责,确保条条有整改、件件有着落,务求巡视整改取得实效。

一要以上率下。巡视整改,市委负总责,市委书记是第一责任人,市委常委和其他市级党员领导同志各负其责,切实把自己摆进去,带头深刻反省、带头查找问题根源、带头抓整改落实、带头抓源头治理,层层压实责任、层层传导压力。各区县、市级各部门各单位都要行动起来,深入整改落实。整改工作领导小组要履行好牵头抓总职责,督促各项整改任务落到实处。

二要协同配合。各级各部门要按照整改方案分工,加强配合协作,加强沟通协调,形成工作合力,切实抓好整改落实各项工作。

三要加强督导。要全过程督导、不定期巡查,确保整改任务“不悬空”“全见底”。对整改工作不主动、不积极、不担当、不负责,搞弄作假、消极敷衍的,要严肃追责、坚决问责。

在此前召开的市委常委会会议上,孙政才强调,整改,既是责任书,也是军令状,要认真对照中央巡视组反馈的意见,深入查找问题、坚决落实整改,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,精准发力、标本兼治,确保条条要整改、件件有着落。要强化责任落实,市委负主体责任,市委书记为第一责任人,市委常委同志各负其责,以上率下、推进整改,层层夯实责任,层层传导压力。

整改工作领导小组要加强组织领导和协调调度,及时研究解决整改落实工作中的重大事项、关键环节和突出问题。有关方面要牵头抓紧抓好整改方案的细化完善,逐项对照检查,逐项分解任务,逐项制定整改措施,建立整改问题清单、任务清单、责任清单,立行立改,限期整改,确保解决一个、销号一个、巩固一个,坚决做到问题不解决决不放过、整改不到位决不松手。全市各级党组织和党员干部要认真履责、扎实尽责,做到真改、实改、早改,全面改、深入改,改彻底、改到位。要抓好整改工作跟踪问效和督察督办,主动接受各方面监督。对整改不主动、不积极,不担当、不负责的,必须零容忍,坚决严肃问责。

孙政才强调,要强化巡视“回头看”成果运用,坚持问题导向、结果导向,以巡视“回头看”发现问题的整改为重要契机,狠抓党建薄弱环节,大力推进党建实践创新,扩大党建工作覆盖面,不断提升党的建设科学化水平。要举一反三,在全面、从严、统筹、落实上下功夫,在完善体制机制上下功夫,扎紧织密制度“笼子”,纵深推进全面从严治党,巩固提升清朗的政治生态。要把巡视“回头看”发现问题的整改与做好改革发展稳定各项工作有机结合,推动经济社会持续健康发展,以优异成绩迎接党的胜利召开。

巡视巡查整改方案范文第2篇

一、总体要求

认真贯彻执行市委、市政府关于加强政府部门履职尽责督促检查工作的决策部署,紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、依法行政、服务改善民生、转变工作作风等内容,以解决履职不力、作风不正、行为不廉等突出问题为重点,全面促进履职尽责、改进作风、优化服务、树立形象,努力把xx旅游建设成为人民群众更加满意的现代服务业。

二、整改的主要内容、措施和责任分工

(一)在从严治党主体责任方面

问题(自查):没有建立健全符合旅游部门特点的政风行风建设责任考核体系。

整改措施:一是建章立制。制定责任考核细则,建立奖惩措施,每季度进行考核,严格奖惩。二是加强宣传。宣传普及《旅游法》、《旅游管理条例》,提高游客用法律手段维护自身合法权益的能力。三是建立台账。对日常巡查、投诉、明察暗访出的问题建立台账,限期进行整改,并作为落实奖惩的依据。

责任领导:王xx

责任单位:办公室

整改时限:2017年年底前,并长期坚持。

(二)在坚持依法治旅方面

问题1(自查):对景区建设规划执行情况监管不到位。

整改措施:一是对三潭景区负责人进行约谈,限期整改。二是明确专人督办检查,三是加强质量监管。

责任领导:王xx

责任单位:质检科

整改时限:2017年年底。

问题2(自查):对景区建设督办不力。

整改措施:一是通过招商引资加大三潭景区基础设施规划建设力度。二是完善桃源村基础设施建设,成立专班加快4A级景区建设力度,力争10月份桃源村4A级景区验收成功。

责任领导:王xx

责任单位:旅游科。

整改时限: 2017年年底。

问题3(巡查):部分景区景点存在安全隐患。

整改措施:一是对三潭、桃源村景区存在的安全隐患下达整改通知书,限期整改。二是联合公安、安监局等相关部门对景区景点进行拉网式检查,下达整改通知书,限期整改。三是明确专人加强督办检查力度。

责任领导:王xx

责任单位:质检科

整改时限:立行立改,并长期坚持。

(三)在旅游服务改善民生方面

问题1(投诉):对旅行社监管不力,部分旅行社经营行为不规范,对游客造成利益伤害。

整改措施:一是加大对旅行社执法检查,不定期进行明察暗访。二是对涉案旅行社进行行政处罚,并在全市系统通报。

责任领导:王xx

责任单位:质检科

整改时限:立行立改、并长期坚持 。

问题2(自查):对旅游人才的挖掘、旅游从业人员的培训不够。

整改措施:一是加强与专业高校的对接,引进专业人才到xx。二是加强从业人员资质培训。三是开展各项技能培训比赛,提高从业服务水平。

责任领导:王xx

责任单位:旅游科

整改时限:立行立改,并长期坚持。

问题3(自查):旅游行业奖惩机制不健全,旅游行业从业人员的积极性得不到发挥。

整改措施:一是设立奖惩发展基金。二是根据不同领域建立考核机制,落实奖惩。

责任领导:王xx

责任单位:旅游科

整改时限: 2017年年底,并长期坚持。

(四)在转变工作作风方面

问题1(暗访):机关管理制度执行不到位,存在迟到、早退现象。

整改措施:一是加强上午、下午签到制度的落实。二是加强不定时巡查力度。三是落实问责。

责任领导:王xx

责任单位:办公室

整改时限:立行立改,并长期坚持。

问题2(暗访):公务接待中存在少客多陪。

整改措施:严格落实中央八项规定,按标准安排客餐,来客由办公室统一安排,并实报实销。

责任领导:王xx

责任单位:办公室

整改时限:立行立改、并长期坚持。

(五)收集和解决问题方面

问题(投诉):旅游投诉渠道不畅通,投诉处理结果和问题整改效果服务对象还不是十分满意。

整改措施:一是加强宣传力度。把投诉电话、手机号在各个景区显眼位置公开,24小时专人接听,并设立投诉意见箱、意见薄等。二是成立游客投诉处理专班,加快对投诉的处理速度,能现场反馈现场反馈,不能现场反馈的,处理好后电话反馈。三是加强各景区的管理,提高自身服务质量,减少投诉,提升形象。

责任领导:王xx

责任单位:质检科

整改时限:立行立改、并长期坚持

三、工作要求

(一)统一思想认识,落实整改责任。各分管领导要切实负起整改督促责任,要按照“谁主管、谁负责”的原则,明确具体时间表和责任人,带领分管科室(单位)积极参与整改。各科室、局属各单位主要负责人务必高度重视整改落实工作,要敢于担当,不推诿、不扯皮,切实落实整改任务,切实把严格依法行政、转变工作作风、服务改善民生、落实党风廉政建设主体责任的要求落实到整改行动中去。

(二)细化整改方案,明确整改期限。要对意见建议认真研究,对于有条件办到的事,要立行立改,马上整改;对于需要一段时间解决的问题,要明确整改时间和整改措施,积极创造整改条件;对于短期内无法解决的,要作出详细的解释和说明。要确保责任人、解决方式、解决时间、解决标准“四落实”,做到“问题有人负责、责任有人承担、措施有人落实”。要注意选准突破口和切入点,抓住那些既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题,协调各方,整合资源,形成合力,努力加以解决,对标销号,取得成效。

巡视巡查整改方案范文第3篇

【关键词】有线电视管道GPS定位巡查维护

一、有线电视管网现状

有线广播电视传输覆盖网是国家信息化建设的重要组成部分,也是广播电视宣传工作的重要组成部分。目前我区广电管道相关状态大概如下:1、管道数量现状。目前我区有线电视管道总长度795公里,其中分为主城区市政管道、小区内管道和各街道管道三种,其中市政管道是传输主干信号和接入网信号光缆的通道;小区内管道是传输分配网信号的通道;各街道管道是由自建管道和联合管道构成的传输有线电视主干网接入网的光缆通道。2、管道维护现状。目前有线电视管道维护主要包括老城区、科学园、开发区,维护总长度有360公里。其中老城区管道建设时间早,有线用户数量少,建设标准低,以四孔水泥预置灰管为主且管道被侵占现象严重,过早造成管网满负荷的瓶颈现象,导致新放缆线下地难,穿线难等问题。科学园、开发区管道利用率有50%以上,但空港、滨江的管道利用率底下,有空置现象,造成管道资源的浪费。3、管道损坏和侵占情况。随着我区城市化进程的加快,城市建设力度加大,就无可避免的造成现有管道的破坏和私穿乱占现象。主要表现在地铁施工,道路施工和各大园区的市政施工。据统计,每年由于以上施工造成有线电视管道损坏达20公里以上。私穿乱占现象严重,在没有协议租用的情况下,在老城区、开发区、科学园几乎每条道路上的管道内都有私穿乱占现象,特别是220V电源线在管道内,直接影响到线路安全和人身安全。

二、加强管道监管、做好巡查维护的步骤和方案

1、建立建全管道租赁的管理制度。成立一支5~7人专业的巡查队伍(清查员,测量员,书记员、驾驶员),配备车辆1辆和GPS巡更轨迹监测1台,建立详细的巡查线路和方案,对主城区市政管道进行巡护。对小区内管网和各街道的管道由管理站的片区负责人负责巡视,发现末批准的缆线布放,先于制止,并及时向巡查小组汇报,由巡查小组根据实际情况处理,并形成文字材料上报公司,杜绝管道被占用的情况发生。对管道井进行安全检查,对损坏和缺失的井盖要及时给予更换和补充,对查处的隐患组织人员及时进行整改,对危及管道安全的施工单位进行安全告知,重点施工地段派专人24小时看护。服从巡查小组的管理和安排,做到及时长效的监控,尽可能避免事故发生。巡查队伍做好日常巡检报告。2、加大对管道巡查和监管的同时,开始对现有管道网络图纸进行资料收集和核对、同时要求各家租赁单位上报在我单位管道内缆线布放情况(详细标注位置、段长、芯数)各家缆线布放全程要有标牌。配2人负责对现场资料采集录入,安排施工单位对所有的管道井位置进行GPS定位和管井进行清理、缆线进行摸排。对不明单位缆线的进行标识,便于日后与各家单位进行确认处理。并将所收集的信息全部进入江宁广电GIS系统管理系统存档。3、核查完成后,对各种情况进行汇总和分析,提出核查意见和整改方案,并在一个月内完成整改。并制定近期和长期管道建设的规划和方案,为优化和提升江宁广电网络网络的布局,提供必要的条件。4、对于合建管道,其它单位在管道穿缆施工作业时,要加强协调和沟通,提醒施工人员注意井内光缆及其它设施,以防损坏。本单位穿缆施工作业时,也要注意保护其它单位井内设施。

三、有线电视管道巡查的目的和结果

1、建立优良的巡查队伍,提高管道资源利用率租用率。选用建立技术素质高的专业巡查队伍,配置良好的巡查辅助工具和办公场所,对现有管道资料进行统计、归档。把人力物力更多的用在加强对重点区域、重点管段的巡查,做好三分建七分管的管理理念,提高管道的使用率。2、健全施工现场管理措施,杜绝线路安全和人身安全。为最大限度挖掘有线电视管道的潜力,协同租赁单位共同清查管道占用情况,对协议单位的缆线进行挂牌登记,对非协议单位的私穿乱占的缆线进行清除,禁止强弱电同井同槽,对损坏缺失井盖及时添加,防止人员物品的掉落,杜绝一切可能发生的安全现象。3、完善管道图纸工作,规范工程管理。及时收集和整理光缆线路、管道图纸等各类资料,对新建管道,改道管道,临时管道进行巡查核对,按照单位要求,对图、表、记录、施工文件、验收材料等进行有效的管理和控制,确保工程资料的准确性和完整性,在以后的施工过程中做到有图可依按图施工,使广播电视管网能够按照设计规划持续发展。

巡视巡查整改方案范文第4篇

一、2020年目标任务推进情况

半年以来,坚持以项目为引领,全力以赴争项目、争资金、抓建设、抓管理,加强与省、州交通运输主管部门衔接,提前启动规划、设计、招标等工作,确保全部项目如期顺利推进。(一)目标任务。聚焦年度脱贫目标,突出具备条件的建制村通客车目标以及全域旅游建设,强化措施和要素保障,继续加快通村硬化路、县乡道改善提升工程、旅游路资源路产业路等项目实施,计划完成联网公路20公里8000万元,农村公路通畅工程6.721公里510.7446万元,桥梁工程204.1延米710.1640万元。(二)交通扶贫目标任务推进情况。截止目前联网公路已进场开工建设,完成投资167.82万元;完成农村公路通畅工程投资429.4757万元;完成桥梁工程626.5295万元。

二、脱贫工作推进情况

(一)强化组织领导,明确任务分工,强化责任抓落实。一是制定责任清单,强化工作分工。按照市委市政府年初制定的脱贫攻坚任务清单,再量化、再细化、再分工,做到项目内容、工期进度、关键节点、配套措施、责任分工、责任追究“六落实”,确保任务清楚、指向精准、职责明确。各领导、干部“对号入座”,对标对表,不折不扣地落实到位、逐一兑现,确保按时交出一份合格答卷。尤其是对交通先行、重点项目,主动作为、统筹推进,及时解决项目实施中的困难问题,加快推进项目实施。二是明确时间节点,强化工作进度。制定了2020年农村公路项目责任分工表,挂图指挥作战、全力全速推进,确保重点项目每月“定时、定向、定项”精准调度。强化要素保障,坚持把扶贫工作作为第一要务,大力弘扬实干精神,坚持“实”字当头、“干”字为先,坚持主要领导重点抓、分管领导亲自抓,细化任务分工,对人对表落实。派驻帮扶村的第一书记能够严格落实规定,坚持住村入户,掌握底数清楚,扎实开展帮扶。面对繁重的通村沥青水泥路建设任务和人民群众的殷切期望,能够顾大局、能吃苦,敢担当、求作为,加快通路、通客车“两通”建设。(二)加大政策宣传,弘扬脱贫攻坚正能量。一是加大对外宣传,集聚力量推动脱贫攻坚。结合学习贯彻来川视察重要讲话精神,同步安排、同步推进、同步落实,做到知行合一,学以致用。将学习讲话精神的成效转化为处境深度贫困地区脱贫攻坚的思路和举措,转化为提高工作效能的具体政策、实际行动和重点工作。利用各种平台加强脱贫攻坚政策及识别、退出程序等宣传。严格落实帮扶责任,强化政策宣传,强化惠民惠农资金公示制度,提高群众知晓度。(三)精准实施项目,提高脱贫攻坚质量。一是围绕通路,精准实施项目。按照“六个精准”和“五个一批”的要求,实施以实施脱贫销村“回头看”和非贫困村“补短板”三大工程,结合市实施方案分步实施、梯次推进,重点推进脱贫销号村和深度贫困村自然村(组)通硬化路项目,提高路网通达深度和服务水平。(四)紧盯短板问题,全力抓好整改落实。一是正视存在问题,高度重视整改。紧盯脱贫攻坚以来中、省反馈的脱贫攻坚问题,自觉把思想和行动统一到市委、政府的决策部署上来,进一步提高政治站位、强化责任担当,高度重视各类监督检查反馈问题整改,把自己摆进去,对照检查,从反馈问题中突出发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题,建立问题整改台账,列出问题清单、责任清单,一体推进中央巡视组巡视反馈问题和中央脱贫攻坚专项巡视、督查巡查、纪检监察、审计、、社会监督等各个层面指出的问题,确保反馈问题得到全面整改。二是强化责任落实,制定问题整改方案。为了围绕问题短板抓落实,根据市扶贫开发领导小组反馈问题整改方案,逐一学习、分析、讨论,梳理出交通脱贫攻坚中存在的个性问题及薄弱环节,相应制定了反馈问题整改方案,明确了问题整改责任领导、责任科室和责任人,确保问题查的深、找的准,整改有措施、完成有时限。三是对照通报方案,梳理问题清单。对照市扶贫开发领导小组制定的整改方案,经过深入查摆梳理,整理出2016年脱贫攻坚以来中、省反馈问题共计9个,均已反馈、整改,落实到位。同时,对整改中存在的问题,进行认真分析原因,从思想认识、规章制度和工作落实等多个方面入手找差距、补短板,确保了各项整改工作取得实效。

三、项目管理

(一)强化项目管理。按照《农村公路建设管理办法》、《市农村公路三年攻坚建设管理办法》(试行),对工程项目进行建设管理。各项目设立项目负责人、技术负责、项目业主对项目进行全面管理。不定期对工程质量、进度、安全的督导检查,督导工程建设,确保项目安全、快速、保质、保量的完成。(二)加强工程质量管理。严格按照《农村公路建设质量管理办法》(试行)、《省农村公路建设质量管理实施细则》(试行)的规定执行。实行监理制进行专业监理。农村公路建设实行质量责任追究制度,项目业主对工程建设质量、进度、安全、造价控制、合同管理负责,设计单位对项目设计质量负责,施工单位对施工质量、安全、进度、合同负责,监理单位对施工全过程、全方位监督负责,由监理公司指派专业监理人员驻扎项目现场,对工程质量、安全生产、工艺流程、施工规范、建材质量等进行全天候全方位监督。中心实验室定期不定期对全市新建道路桥梁按照抽检比例全面进行了抽检检测,全力保障农村公路及桥梁的质量。(三)抓好施工安全管理。项目建设业主、施工单位严格按照《建设工程安全生产管理条例》对工程安全生产进行管理。在安全监督组的领导下,项目业主单位、建设单位、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位及其他参与建设工程安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。以“安全第一,预防为主”的方针,建立安全生产监督长效机制,健全安全管理制度和防范措施,进一步落实安全生产责任,规范交通建设施工安全管理工作,确保无建设安全生产责任事故发生。(四)严格资金管理。严格按照《农村公路建设资金监督管理办法》、《市农村公路三年攻坚建设资金监督管理办法》对农村公路建设资金进行管理。严格按照财政报账制拨付工程资金。(五)加强廉政建设。严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通部的有关规定,严格按照《农村公路廉政建设规定》执行。工程建设坚持公开、公正、诚信、透明的原则,不得损害国家和集体利益,违反工程建设管理规章制度。建立健全廉政制度,开展廉政教育,设计廉政告示牌,公布举报电话,监督并认真查处违法违纪委行为;按照农村公路建设七公开的要求,交通局、乡(镇)、村按照各自职能进行七公开。

四、存在问题

巡视巡查整改方案范文第5篇

一、加强政策学习,强化脱贫攻坚工作认识。

一是多次组织召开全体职工会议,传达学习关于扶贫工作系列重要讲话精神和视察重要指示精神,切实提高干部职工政治站位。二是按照中央巡视整改中列出的整改清单,制定了《区医保局落实中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见以脱贫攻坚中形式主义、问题专题报告反映问题的整改实施方案>》,成立了区医保局专项巡视整改工作领导小组,统筹推进专项巡视整改工作,确保整改工作落实到位。

二、重点工作落实情况。

(一)认真开展专项巡查整改落实。根据《中共区委关于印发<落实中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见以脱贫攻坚中形式主义、问题专题报告反映问题的整改方案>的通知》文件要求,针对承担的整改任务,逐项逐条排定了整改措施、责任清单和整改时限。

1、取消健康商业补充保险政策。2017年度,市级统一出台了健康商业补充保险政策,形成了贫困人口“四保障一兜低”补偿政策,拔高了健康脱贫政策标准。按照市有关管部门要求,于2020年1月1日起对当年入院患者停了该项报销政策。并对贫困人口“一站式”结算平台进行系统改造,全面落实取消政策。

2、取消“331”兜底补偿政策。2017年12月,原区卫计委、区扶贫办、民政局、财政局联合印发了《关于做好建档立卡贫困人口健康脱贫保障政策落实的通知》,将贫困人口因区内无诊疗能力到市级医疗机构进行转诊治疗的纳入区级兜底保障标准补偿,即在县域、市级、省级医疗机构就诊个人年度自付费用分别不超过0.3万元、0.3万元、1万元(简称“331”)。2020年2月15日,按照原区卫计委、区扶贫办、民政局、财政局联合印发了《关于从2020年起不再继续实施健康脱贫“331”政策的通知》文件要求,取消我区自行出台的“331”补偿政策,严格执行全省统一的“351”兜底补偿政策。

3、取消2014、2015年脱贫人口享受综合医保政策。按照区政府印发的《市区人民政府办公室关于进一步规范2014—2015年已脱贫人口综合医保待遇的通知(徽政办〔2020〕14号)文件要求,自2020年9月1日起,2014、2015年已脱贫人口享受相应的基本医疗保险、大病保险等保障待遇,符合医疗救助条件的,按规定享受医疗救助待遇。不再享受省健康脱贫综合医疗保障待遇。

(二)对建档立卡贫困人员进行系统精准识别。

1、及时完成系统标识。2020年1月,扶贫办提供贫困人口代缴名单共计4247人,其中14、15年贫困户1284人,建档立卡贫困户2963人。于2020年1月份按照扶贫部门提供的信息进行系统维护并标识。2020年5月6日、6月24日和8月14日,区扶贫局先后进行3次进行动态调整。按照区扶贫局工作要求,及时对所有贫困人口进行系统标识和维护。

2、确保贫困人口应保参保。截至目前,区扶贫部门提供建档立卡应参保4127人,其中2014、2015年贫困人口1304人,2015年底以后贫困人口2823人。通过核实,所有建档立卡贫困人口均由政府代缴参保。

(三)严格落实综合医保报销政策。

1、实行贫困人口医药费用“一站式”结算。贫困人口在联网定点医疗机构发生的合规医药费用通过“一站式”结算信息系统,即时结算基本医保、大病保险、医疗救助、政府兜底费用,贫困人口只需交纳个人自付费用,基本医保、大病保险、医疗救助及政府兜底资金由医疗机构垫付。

贫困人口在非联网定点医疗机构就诊合规医药费用,持相关票据通过新农合管理中心“一站式”结算信息系统结算。个人只需承担自付费用,其他费用由新农合管理中心垫付。

2、建立贫困人口慢性病月评审制度。2020年5月,与卫健委联合印发了《关于建档立卡贫困人口慢性病卡办理有关工作的通知》(徽医保〔2020〕8号),要求各乡镇在5月29日前集中报送一批慢性病申报材料,为建档立卡贫困人口集中开展一次慢性病专项评审。同时完善建档立卡贫困人口慢性病月评审制度。贫困患者每月将慢性病申报材料报当地乡镇卫生院,各卫生院于每月25日前集中进行上报,诊断明确给予即时办理,不能判断的组织医疗专家进行评审。

3、综合医保政策落实成效显著(含2014、2015年已脱贫人员)。1-10月份,建档立卡贫困人口住院结算1247人次,住院医疗总费用1008.23万元,综合医保累计补偿855.88万元,实际补偿比为84.88%;特慢病门诊(含血透门诊按病种付费)累计补偿7449人次,医疗总费用376.96万元,支付各项补偿金352.14万元,实际补偿比为93.41%。享受“351”财政兜底补偿896人次61.17万元,享受特慢病门诊“180”专项补偿3931人次37.17万元。

(四)认真开展各项专项排查

1、适时开展专项排查。根据市、区不同阶段工作要求,适时开展了“夏季攻势”“秋季攻势”“两不愁、三保障”突出问题大排查。对涉及的是否应保尽保、慢病卡办理、政策知晓等问题进行排查。8月上旬,现场抽查了岩寺镇、潜口镇的扶贫工作队、村为民服务全程工作站工作人员、乡镇卫生院、村医和贫困户,对“351”“180”等相关政策知晓情况进行督查,均表示知晓。

2、积极配合开展数据统计。按照区扶贫工作会议要求,医保局通过城乡居民医保信息平台,分批次提取各乡镇2018年10月1日-2020年9月31日所有享受综合医保政策人员信息发送至各乡镇,由各乡镇及时下载并告知帮扶人,实现信息共享,方便帮扶人及时了解相关信息。

三、下步工作打算

(一)及时完成信息动态调整。根据区扶贫部门工作要求,及时完成建档立卡贫困人口新增和清退工作,确保健康脱贫综合医保政策精准落实。

(二)严格落实“351”“180”健康脱贫综合医保政策。进一步深入学习贯彻关于力戒形式主义、重要论述和指示批示,深刻领会如何打赢脱贫攻坚战论述,准确把握“两不愁”“三保障”的内容,确保贫困人口患了大病、慢性病等能得到及时救治,医药费负担应该降低到合理水平,保障贫困人口的基本医疗需求。

巡视巡查整改方案范文第6篇

为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十一次党代会、市第五次党代会精神和县第十五次党代会精神,根据自治区、市党委和县委的统一部署,不折不扣抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改,把纠正“”往深里抓、实里做,防止“”问题反弹回潮,以优良作风建设成果迎接党的胜利召开,经局党组研究决定,从3月下旬至7月上旬在全县人力资源和社会保障系统组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,现制定本方案。

一、总体要求

通过对党的十以来县人社系统贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查,全面系统梳理全系统贯彻执行中央八项规定精神、纠正“”工作情况,总结经验成效,坚持成功做法,创新监督执纪方法,紧盯老问题,深挖隐形、变异“”问题,健全完善制度机制,深化标本兼治,持之以恒、锲而不舍纠正“”,在坚持中深化,在深化中坚持,推动中央八项规定精神在xx人社系统落地生根。

二、工作内容

(一)查安排部署,看主体责任是否落实到位

1.检查各单位、各股室是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“”作为加强党风廉政建设的重要内容,常抓常议,长抓长管;

2.检查各单位、各股室是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育,严格干部队伍教育管理;

3.检查各单位、各股室是否重视对上级巡视组和县委巡察组巡视(巡察)反馈意见的整改,及时研究巡视(巡察)整改重大事项,推动巡视(巡察)整改落实;

4.检查各单位、各股室主要领导是否重视对中央八项规定精神、上级单位和县委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》以及县委、县纪委纠正“”问题系列工作的部署落实,在具体工作中是否将整治“”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。

(二)查制度建设,看纪律要求是否从严从紧

1.是否结合本单位实际,出台细化贯彻落实中央八项规定精神的具体措施;

2.是否结合本单位实际,出台规范“三公”经费管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面配套制度;

3.是否结合近几年工作实践和形势变化,对本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善;

4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定,有无以形式主义、方式对待党中央和自治区党委决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题;有无违反自治区纪委提出的“十个严禁”,特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。

(三)查监督检查,看“”整治是否严谨有效

1.是否建立健全监督渠道,充分利用来访、来电、邮件、网页留言等举报方式,引导群众参与监督;

2.是否将遵守政治纪律和政治规矩、落实历次巡视(巡察)整改意见、学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》等党内法规列入日常监督检查内容,强化纪律规矩意识;

3.是否紧盯年节假期,在重要时间节点、重要工作推进阶段,综合运用明察暗访、专项检查、核查等方式加大监督检查力度;

4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题,有针对性地开展集中整治,措施是否有力,成效是否明显。

(四)查纪律审查,看执纪监督是否持续有力

1.是否存在违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点;

2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题,有无压案不查、隐瞒不报等情形;

3.是否及时查处对中央巡视组、自治区党委巡视组和市委巡察组巡视(巡察)意见整改落实不重视、不及时、不到位等问题,有无不查处、不纠正、不问责等情形;

4.是否重视对重点问题线索的督办和曝光,对查处的典型案例是否定期点名道姓通报曝光。

(五)查工作效果,看“一案三查”是否贯彻执行

1.检查各单位开展专项治理的工作成效,突出问题是否得到切实整改,监管责任是否得到有效落实,防止“”问题反弹回潮;

2.检查各单位是否严格贯彻《问责条例》,对落实中央八项规定精神不力,作风建设流于形式,导致不正之风得不到有效治理的单位和领导干部进行严格问责,有无有责不问、问责不严的问题。

三、工作步骤

“回头看”工作为期四个月,2017年3月下旬召开全局动员会部署启动,2017年7月上旬结束。分自查自纠、重点检查、健全机制三个阶段进行,各阶段工作可以交叉进行,统筹推进。

(一)动员部署,自查自纠阶段(3月下旬至4月中旬)

1.层层动员部署,压实工作责任。各单位各股室要认真对照中央八项规定精神和上级党委、县委《实施办法》以及县贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作部署要求,做好本单位“回头看”的学习动员和安排部署,结合自身实际,成立领导小组,制定工作方案,明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等,确保活动取得实效。

2.全面自查自纠,形成自查报告。要紧紧围绕“回头看”工作主要内容,认真开展自查自纠,逐项梳理分析,查准、查实突出问题,列出问题负面清单,形成自查报告。局属各单位的自查报告于4月10日前报局办公室。

3.开展系统检查,落实监管责任。结合今年中央巡视组对广西巡视“回头看”反馈意见,以及监督检查、执纪审查、巡察发现的突出问题,在人社系统范围内重点对违规发放津贴补贴,领导干部工作经费,违规私设“小金库”,公款支付由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费,违规取酬,领导干部办公用房,违规使用会议费和培训费,违规使用公车和私车公养,单位内部食堂公款消费,违规公务考察等开展系统检查,进一步巩固专项治理成效。

(二)问题导向,重点检查阶段(4月中旬至5月下旬)

1.开展专项检查活动。针对重点领域、突出问题开展专项检查活动,4月中旬起局开展“回头看”领导小组办公室将组织检查整顿形式主义和情况,重点整治文山会海、照抄照转,上有政策、下有对策,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等突出问题。检查各单位履行全面从严治党主体责任、监督责任情况和党员干部执行廉洁自律纪律规定情况;开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作情况和隐形“”问题。严肃查处以形式主义、方式对待党中央和自治区党委决策部署,对上级巡察组巡视(巡察)组和县委巡查组巡视(巡察)意见整改落实不重视、不及时、不到位和无视中央八项规定精神,我行我素、顶风违纪,违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、违规发放津补贴或福利、大办婚丧喜庆等突出问题,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样以及巡视(巡察)整改落实不到位的,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。

2.迎接上级检查。各单位务必高度重视,及时整改存在问题,认真整理有关工作台账,做好迎接上级检查的准备工作。

(三)整改落实,健全机制阶段(6月上旬至7月上旬)

1.建立问题清单。各单位对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题,要及时进行梳理,建立问题清单,提出整改方案,明确责任,限期整改,问题集中的要进行专项整治。

2.健全长效机制。重点检查阶段结束后,贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作转入常态化治理,要在健全长效机制上下功夫,对存在的薄弱环节查漏补缺,及时修订完善制度规定,编密制度笼子。要注重“回头看”成果的运用,牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯,强化制度刚性约束,做到令行禁止、不搞例外,推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。

3.定期通报曝光。要加大通报曝光力度,用身边事教育身边人,有效发挥震慑和警示教育作用,定期点名道姓通报曝光违反中央八项规定精神问题典型案件。

4.认真总结落实。及时将“回头看”工作开展和整改落实情况于7月3日前书面报告(含电子版)局办公室。

四、工作要求

(一)加强领导

各单位要切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展“回头看”工作的重要意义,扛实抓牢主体责任,加强组织领导,明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施,扎实开展“回头看”工作。主要领导要带头抓落实,对督查中发现的问题要签字背书带头整改,层层压实责任。

(二)明确分工

各有关部门要认真履行职责,各司其职、密切配合,形成工作合力,确保“回头看”工作各项任务要求落到实处。局办公室牵头部署贯彻落实县委《实施办法》监督检查,贯彻落实中央八项规定精神“回头看”监督检查,加大对贯彻落实中央八项规定精神的宣传报道力度,加强舆论引导,积极营造良好的社会氛围;公务员股、事业单位管理股要加大对“为官不为”、不担当、不干事等问题的监督检查;财务室、社保股抓好职责范围内的系统检查。

(三)突出重点

要突出问题导向,把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上,紧盯老问题,注意发现“”新动向、新情况。紧盯任务,倒排工期,不得避重就轻、敷衍应付,坚决防止走过场。对自查和督查中发现的问题要即知即改、立行立改、全面彻底整改,做到问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过,确保检查实效。

(四)严肃问责

巡视巡查整改方案范文第7篇

关键词:lOkV配网运行 预防措施

Abstract: The paper for the 10kv distribution network in the run cause of the accident analysis, appropriate preventive measures.

Key Words: lOkV distribution network operation, preventive measures

中图分类号: U224.3+1 文献标识码:A文章编号:

1 10kV配网运行事故原因分析

1.1社会环境原因

随着珠江三角沿海地区经济的迅猛发展,配网安全运行存在着诸多不利的原因,具体表现在交通碰撞、基建工地机械破坏(含开挖)、山坡林业树木碰触、偷盗电力设施等几个方面。由于以上原因造成农村10kV配网跳闸、摇她的次数占总数的10%级以上 其以山坡林业树木碰触、基建工地破坏以及交通碰撞为甚。几乎每月均有发生,在这些薄弱方面加大技术管理措施对降低10kV配网的故障率是大有潜力可挖的。

1.2 天气等人力不可抗拒原因

广东沿海也是台风的高发区,据气象局的不完全数据统计,过去1O年间,该地区每年平均发生2.8次影响范围在100km以内的台风。可

见,雷击和台风对中国南部沿海lOkV配网的影响非常大,也是配网运行中存在的两个最大原因。

1.3.运行管理方面的原因

运行管理中影响配网安全的主要原因是巡视不到位、消缺不及时。巡视不到位主要是部分巡视人员技能素质不高、责任心不强;消缺不及

时,消缺管理流程不清晰、责任考核落实力度不强。这些管理上存在的薄弱点艘一般缺陷往往得不到及时消除,长时间的隐患运行以至扩大为紧急缺陷直至发生lOkV馈线或设备故障。

1.4 农村lOkV配网的内在原因

农村10kV配网中,仍然运行着一部分多年的老型号高能耗电力设备,如柱上开关、跌落式熔断器、阀式避雷器、P-15T型针式绝缘子、sc――210型瓷横担、s7型的高损配变等,部分运行时间已十几年。一方面这些老型号的设备相对现行的运行要求,技术标准偏低;另一方面,这些运行已久的设备,其内部绝缘、瓷支柱老化情况严重经高温或风吹雨淋后易发生放、漏电故障,导致馈线跳闸或接地重合闸成功率非常低。因而导致抢修率居高不下。

2 农村10kV配网的预防事故措施

2.1针对社会环境原因采取的预防措施

广东沿海地区大部分线路架设在公路边,经济发展所带来的交通繁忙对线路的危害极大,车辆碰撞杆塔导致线路故障的情况时有发生,尤

其在夜间。因此,对路边杆塔设置必要的警示措施是非常必要的。根据多年来的运行经验,建议采用醇酸反光漆,离地面20cm起往上粉刷杆塔,红白颜色相间,各2道,色带高度为20cm则可。

基建工地对配网的破坏,主要表现在两个方面:①基面开挖伤及地下敷设电缆;②施工机械、物料超高超长碰触带电部位或破坏杆塔。采

取的反事故措施主要有以下几方面:加大宣传力度,各种传媒长期、广泛宣传保护电力设施的重要性,诠释破坏电力设施所带来的严重后果以及肇事者应负的责任;有开挖可能的地下线路,适当设置”沿线地下有电力电缆,动土开挖请联系”之类的警示牌.基建工地增加巡视的次数,发现工地有危及线路安全运行的可能,则发出警告传票,并抄送当地安委会备案。这种做法也适用于经常向线路抛扔杂物的厂区、住宅区。林业绿化树木:一类是街道两旁成型的绿化带,另一

类是种植场的林业树木。沿街道架设的线路建议采用杆高为15m的电杆,加大导线与绿化树木的距离,有条件的采取电缆敷设,或采用JKL―GJYJ型的绝缘钢芯铝绞线架空;对种植场的林业树木,规划时线路走廊尽量避开较高树型的植物带威在种植户种植前进行宣传沟通,根据《电力设施保护条例及实施细则》的规定lOkV配电线路导线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平面内的区域留5m的线行走廊。

2.2针对天气原因采取的预防措施

根据近10年来的运行经验耐张点的悬式绝缘子在雷击时极少发生闪络故障,故障发生点集中在针式绝缘子上进一步提高针式绝缘子的耐雷水平有助于提高线路的防雷能力。建议将传统的P一15T型更换为PSQ一15T型、57-2S型的柱式绝缘子。新架设线路推荐使用双瓷横担(加强型S-210、SQ-210)的装置形式,以加大绝缘子的爬距。线路改造时也可以按这个思路实施技改工作。

安装线路避雷器,部分特殊线路段加装避雷线。提高绝缘子的绝缘等级,只是其中一个方面,还不足以保障线路在遭受雷击后能安全运

行,配套措施是增加泄雷通道,而安装线路避雷器则是一个经济、简单、有效的措施。线路避雷器安装地点的确定原则是尽量安装在周围无高层建筑物、地方开阔的线路段上,尤其是雷击多发区周围有高层建筑物屏蔽雷电的线路段可不用考虑安装,以节省投资。雷电高发区的确定,可参考气象部门已确定的雷区分布图 一方面可借助网上雷电信息系统的统计数据骸实线路是否处于雷击多发区。线路避雷器建议选用非线性、无间隙的金属氧化物避雷器,推荐使用残压为45kV或50kV的避雷器。至于避雷线广搬则在大跨越、高杆塔的情况下才予以考虑。定期检测接地网,确保接地网的接地阻值合格。确保了足够数量的泄雷通道后还应保证泄雷通道畅通无阻'而合格的接地网是保障泄雷通道畅通的一个关键原因。接地网的阻值检测期,建议每两年一次,运行时间较长的,可适当缩短至每年一次。对阻值不合格的接地网。视运行时间和实际检测的阻值情况,可分别采用重新构造接地网或增打地极的方法处理。

2.3针对运行管理方面原因采取的预防事故措施

在运行管理方面,应着重抓好巡视维护及消缺两项工作。巡视维护方面应针对不同的天气、季节特点,每月度制定巡视计划,落实责任人,

确保巡视到位。巡查发现的缺陷或隐患应设专人进行分析归类,按先急后缓、是否需要停电等的条件制定计划落实消缺工作。同时应根据单位实际情况,制定相应的配网管理办法和奖惩规定,单位领导和上级部门加强监察巡视的作用,对巡视不到位、消缺不及时的予以重罚,对有功人员给予奖励 扮调动巡检人员的积极性。

2.4针对10kV配网内在原因采取的预防事故措施

对于重载10kV馈线和公用台区应每月开展负荷监测工作。按照目前珠三角典型10kV馈线结构(出线电缆为YJV22-3×300,主干架空导线为3xlA――240),除负荷长期稳定的馈线外对最高负荷电流超过300A的馈线建议采取预警制度,及时制定整改方案转接负荷;对可能接入点负荷的馈线,最高负荷电流虽不超过300A也要纳入整改方案落实负荷转接工作。公用变压器最高负荷率超过85%的亦应采取预警制度转接负荷,必要时可加装低压综合监测仪或多功能电子表进行负荷监测。这些措施可有效避免因过载压负荷,也是避免接头、连接线夹等因过载发热烧毁的积极措施之一。

3 结语

巡视巡查整改方案范文第8篇

论文关键词:高校;巡视;机制

建立和完善巡视制度,是党中央在新的历史时期为进一步加强党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、提高领导班子战斗力、促进党的执政能力建设而采取的一项重大举措。巡视工作在高等院校的开展是党在教育领域落实监督机制的具体要求和体现,这既是贯彻落实党的十七大精神,促进高校改革与事业发展的重要举措,也是加强高等教育监督与管理,推动教育事业科学发展的重要途径。贯彻党的巡视制度,加强高等院校巡视工作,就要结合高等院校的实际,把握高校巡视工作的重点、难点,通过完善制度,为高等院校巡视工作提供根本保障。

一、把握重点,增强高等院校巡视工作的针对性

巡视组通过列席所巡视高等院校的有关会议、听取汇报、查阅资料、开展座谈、民主测评、问卷调查、受理等巡视方式,监督检查高等院校领导班子及其成员。巡视工作涉及的面很宽,但不能眉毛胡子一把抓,面面俱到,平均使用力量,一定要突出重点,通过解决重点问题,带动解决一般问题。

巡视人员在巡视过程中,只有抓住重点人员、重点内容、重点事项不放,才能有的放矢,履行好监督职能。高等院校的检查督导的重点人员主要是党政领导班子及其成员,特别是党政领导班子主要负责人。检查的重点内容,主要是了解贯彻落实科学发展观,执行党风廉政建设责任制和廉政勤政,选拔任用干部和执行民主集中制的情况。检查的重点事项,主要是那些全校师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题。通过检查督导,帮助高等院校总结成绩、查找问题,促进发展,帮助上级党组织全面了解高校发展状况,提供科学决策的依据。

(一)重点巡查学校贯彻落实科学发展观,推进学校改革发展稳定的情况。通过巡视工作,检查高等院校领导班子学习贯彻落实科学发展观,以及执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况,督促领导班子自觉遵守党的政治纪律,始终同党中央保持一致,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通;督促领导班子用党的理论和路线方针政策武装头脑、指导实践、推动工作,落实科教兴国战略和人才强国战略;督促领导班子按照科学治校、民主治校和依法治校的要求,把班子建设成为善于领导科学发展的领导集体,提高办学治校水平;督促领导班子通过民主生活会、党委中心组理论学习会、谈话谈心等工作提高谋大局、议大事、理思路、抓落实的本领;督促领导班子政治和全局的高度,观察、分析、解决问题,处理好改革、发展和稳定三者之间的关系,领导学校科学发展、和谐发展、率先发展。

(二)重点巡查学校领导班子贯彻执行民主集中制和党委领导下的校长负责制的情况。通过巡视工作,了解高等院校领导班子执行民主集中制的情况,建立健全民主科学的议事规则和决策机制、党委集体领导下的校长分工负责制情况。督促领导班子按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对民主集中制原则进行制度化、具体化,不断规范党委会、校长办公会、党政联席会、教职工代表大会等会议制度,明确议事规则,细化职责职权,理顺各种关系,规范工作程序,推进科学决策、民主决策和依法决策;督促领导班子成员按照个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的原则,积极参与集体领导,坚决贯彻集体决定,切实履行自身职责;督促领导班子成员不断增强政治意识、大局意识和团结意识,相互理解、支持和配合,共同做好学校党政各项工作。

(三)重点巡查学校领导干部选拔任用情况。通过巡视工作,了解高等院校领导班子贯彻执行《干部选拔任用条例》的有关规定与推进学校事业的健康发展有机结合情况,完善任前谈话、离任审计等环节工作,督促领导班子坚持民主、公开、竞争、择优的原则,不断规范干部选拔任用机制、考核评价体系、教育监督工作和职务任职、回避、交流等制度;督促领导班子按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度。

(四)重点巡查学校领导班子及其成员党风廉政建设的情况。通过巡视工作,监督高等院校领导班子落实党风廉政责任制和廉政勤政的情况,督促领导班子坚持群众路线,真诚倾听师生员工呼声,真实反映师生员工愿望,真情关心师生员工疾苦,多为师生员工办好事、办实事,防止和克服形式主义和,杜绝弄虚作假、虚报浮夸等现象;督促领导班子树立求真务实作风,深入基层,调查研究,摸清情况,从校情出发,创造性地开展工作;督促领导班子扎实推进惩治和预防腐败体系建设,从源头上预防和解决腐败问题,严格执行党风廉政建设责任制,提高自身拒腐防变能力;督促领导班子坚决查办违纪违法案件,坚决纠正损害师生员工利益的不正之风,着力纠正工作中存在的不合理机制;督促领导班子完善监督制约机制,防止权力失控、决策失误和行为失范,使领导干部不犯或少犯错误;督促领导班子深入开展党风党纪教育,增强自觉遵守党纪国法的观念,树立为民、务实、清廉的形象。

二、破解难题,克服高等院校巡视工作的障碍

巡视工作的基础工作就是了解重要而真实的情况,这是加强高等院校巡视工作的前提,也恰恰是巡视工作的难点。在巡视检查过程中,破解这一难题,克服高等院校巡视工作的障碍,需要做好如下三点:

(一)认真做好巡视前的准备工作。巡视前要认真学习中央和上级的有关法规、文件,学习中央领导的讲话、指示精神。巡视组要与纪检、组织、人事等部门进行沟通,了解被巡视院校有关情况。在具体工作中,巡视组要排除利益集团因素对巡视工作的干扰。巡视组到院校巡视前,可以先以网络技术或暗访的形式进行摸底,掌握基本信息,再公开派巡视组下去,这样可以对照前后信息,增强巡视的威慑力,避免被巡视院校的临时“改装”和“粉饰”所蒙蔽。对初步掌握的资料,巡视组全体成员要综合分析研究,制定一个比较完善的巡视工作计划。在与被巡视院校接洽后,还要对巡视工作的步骤和方式方法进行认真研究和思考,看是否符合该校的实际,并做出必要的调整。

(二)重视个别谈话在巡视工作中的作用。个别谈话最为重要和基本。这往往是重要、真实情况的主要来源。干部生活在这个社会上必定要与群众接触,只要他有腐败行为,群众就会知道。只要群众知道了,巡视组就能通过各种方法了解到。那些重大腐败案件的线索,有不少都是在个别谈话中发现的。谈话中,必须认真把握政策,既要客观地了解该校的全面情况,又要深入细致地发现存在的问题。选择对象要有一定的代表性,既要有专家教授代表,又要有中青年教职工代表,还要有学生代表。高等院校知识分子云集,他们具有独立的理性思维能力和很强的判断力。谈话的时候,一定要尊重谈话对象,以诚相待,耐心听取他们的意见和反映。同时要注意从谈话中发现重要问题的情况和线索。对涉及敏感问题的谈话人和有一定顾虑的同志,要做好说服解释工作,营造一个宽松的谈话氛围。

(三)用科学辩证的方法对被巡视院校作出客观公正的评价。巡视工作中,巡视组要全面了解和掌握情况,广泛听取各方面反映的情况,特别要深入到问题突出、矛盾尖锐的地方听取意见。对重要的情况和问题要认真进行分析和甄别,真正抓住问题的实质。对举报线索,要认真进行分析,但不能“听风就是雨”,更不能影响被巡视单位谋取发展、保持稳定的大局。必须明确,巡视不是为了来挑毛病、找岔子,更不是为了整人,而是为了了解情况、反映情况、提出意见和建议。要把巡视工作的出发点和落脚点放在发现问题上,特别是要发现其他监督手段不易了解到或了解不深的问题,而不能是一般性的工作总结。与此同时,要了解问题发生的原因,分析问题背后的政策因素、程序因素或制度因素,明确问题责任。对所掌握的情况,巡视组既要抓住问题的主要矛盾,又要抓住矛盾的主要方面,通过“去粗存精、去伪存真,由此及彼、由表及里”的分析,作出客观公正的评价,同时要准确指出被巡视院校存在的主要问题和根源,提出解决问题的意见和建议。

(四)对于目前巡视实践中普遍存在的一些困难和问题,如“要巡视工作如何取信高校知识分子”,“巡视报告能不能公开”,“谁来监督巡视组”,“巡视工作如何促进党内民主”,等等,要在理论上不断论证,在实践不断探索,研究解决的途径和办法。

三、完善机制

,为高等院校巡视工作提供制度保障

新制度主义认为,制度要充分发挥作用,必须实现体系化,防止单一制度运作可能带来的弊端和风险。建立一系列的配套制度,有利于各项制度的良好运行,并能够发挥单项制度运转所不能达到的最优效果。具体到目前高等院校的巡视工作来说,建立一个完善的制度体系来更好地规范和促进巡视制度的运行,既需要考虑当前巡视工作中存在的问题,也要着眼于党内监督体系的长期发展,建立和完善巡视责任机制、信息沟通机制和巡视成果机制运用机制等系列配套制度,形成长效的监督。

(一)完善巡视责任机制。要用法规的形式明确巡视组的巡视工作职责,工作程序、工作纪律、管理办法、责任考核、问题处理等,建立巡视工作的激励机制和责任倒查机制。巡视组的工作进展及其成员的具体表现等情况,应及时地反馈。要对巡视组的职责和工作纪律等进行规范,在工作中表现突出的人员应给予奖励和提拔,而在工作中如果在巡视过程中“走马观花”,搞形式主义,甚至收受贿赂,出现严重失职、失察行为的,应当追究相关人员的责任,做到赏罚分明,才能促进巡视制度的良好运转。另外,如果腐败案件败露,但在此前的巡视工作中又没有被发现,那么巡视组就应集体检讨并承担相应责任。这种责任倒查制度能在无形中给巡视组成员一定的压力,使他们能更积极地投人巡视工作,努力地发现问题。

(二)完善信息沟通机制。巡视工作的开展虽然时间相对集中,但毕竟不是常驻,有时难以了解到被巡视院校领导班子的真实情况,因此,巡视制度一定要走出形式主义的传统惯性,构造出具有持久效力的监督制度框架。而且,巡视制度毕竟是一种少数人监督多数人的制度,要想达到更好的效果,需与横向监督以及自下而上的监督有机配合。巡视工作可与纪检,组织部门的工作形成合力来提高综合效果。同时充分发挥互联网及其他媒体的作用,最重要的是发挥师生员工的力量,使群众的监督与党内的监督协调配合,在巡视组内部事先规定巡访群众的范围、数量和对象,把了解真正的民情作为工作的重要内容。重视举报信息来源,对师生员工反映强烈的共性问题加以特别关注,如有必要,可以向被巡视院校的主要领导提出质询。如此才能开创廉政建设的新局面。

巡视巡查整改方案范文第9篇

2020年第二季度,在局党组的正确领导下,职工齐心合力,在做好禁烧工作的同时圆满完成各项工作任务,现就第二季度工作完成情况作简要回顾:

重点工作任务完成情况

1、完成国管涵闸、水库的汛前擦洗养护工作

我们按照往年的惯例对我区所有国管的涵闸、水库逐一进行汛前检查,并完成汛前检查责任卡。对存在问题的涵闸、水库,因地制宜地制定维修措施,并及时维修整改,确保安全度汛。做好国管涵闸、水库的汛前擦洗养护工作。

2、做好运粮河治理二期工程建设管理工作

根据省水利厅《省加快灾后水利水毁工程修复任务安排表》和《省加快灾后水利薄弱环节建设性治理项目安排表》的通知及《关于下达中小河流治理、小水库加固等项目2019年投资计划的通知》等文件精神,积极开展市区运粮河治理二期工程,并于9月中旬完成招投标工作,9月底正式开工建设,目前已完成全部建设内容。

3、做好水土保持检查工作

通过加强部门协调,提高各级各部门对水土保持工作的认识;规范执行行政许可制度,做好水土保持方案审批;加强监督管理工作,抓好许可后水土保持方案的落实;加大宣传力度,强化水保意识等一系列方法。水土保持工作取得了很大的进展,初步建立了水土保持法规体系和监督执法体系,全民的水土保持意识和法制观念有所增强,水土流失治理成效显著。

4、做好小型水库工程设施维修养护项目建设管理工作

积极开展市区2020年度水利发展资金小型水库工程设施维修养护项目,3月份制定实施方案,4月份完成招投标工作,5月份开工建设,目前已完成全部建设内容。

5、开展贫困人口饮水安全再排查和动态清零工作

根据省水利厅《关于开展全省贫困人口饮水安全问题再排查和动态清零的通知》文件精神,与区扶贫开发领导小组办公室联合下发了《关于开展全区贫困人口饮水安全问题再排查和动态清零的通知》文件,要求各乡镇、有关街道、东部新城、汴北新区按照《农村饮水安全评价准则》,对所有的建档立卡贫困户和边缘户饮水安全情况逐户排查,一户不落。

开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题和区脱贫攻坚排查反馈问题的整改工作,现每月开展一次水质检测,并每个月对水质检测进行公开。

6、开展河道日常巡查工作

区水利局严格按照上级有关要求,对我区范围内河湖加大巡查力度,安排专人定期对河湖进行巡查,对河湖范围内可能存在影响河湖安全的“乱堆、乱建、乱采、乱占”等四乱进行全面排查,发现问题及时汇报。确保我区河湖安全。

7、河湖岸线空间规划持续推进

目前划界成果已在区政府网站进行公示,进一步完善划定成果,明确河道管理范围,并进行界桩埋设。目前河湖空间规划工作正在有条不紊的开展。

8、入浍河支流整治及检测

为全面落实6月18日浍河河长制工作推进专题会议精神,区水利局立即督促相关乡镇对所有入浍河支流沟河水环境状况进行全面排查,对排查出需治理的支流支沟制定整改方案,实施清淤疏浚,目前工程正在持续推进。并对入浍河支流每月进行检测,将检测结果及时通报区委区政府。

9、开展清河行动冬春攻势行动

根据全市环境污染防治工作第一次调度会精神,按照《市河长办、市水领办关于开展清河行动2020年冬春攻势行动的通知》文件要求,区河长办联合区水领办印发《区河长办区水领办关于开展清河行动2020年冬春攻势行动方案》,组织清理整治辖区内重点河段的污染底泥、农作物秸秆、枯草落叶、水中老死植物及垃圾、河坡堤坡种植的农作物、“乱占、乱采、乱堆、乱建”等突出问题。明确责任时限及任务,要求各乡镇(街道)实行半月报制度,确保我区完成清河行动2020年冬春攻势行动。

10、开展河湖水域衰死水草清理行动

为贯彻落实全市环境污染防治工作第五次调度会议精神,根据市河长办《关于集中清理河湖水域衰死水草的通知》要求,我区印发《关于集中清理河湖水域衰死水草的通知》,督促相关街道(乡镇)采取专项整治与日常保洁相结合的方式,清理打捞河湖水域衰死水草,切实保护我区水生态环境。区河长办联合区水领办对我区河湖水域衰死水草清理情况进行排查暗访,发现问题已形成问题交办单交办各乡镇及时处理,并报相关区级河长。

(二)日常工作

自本季度以来积极做禁烧工作,做好12345回复及每月的行风热线回复工作,做好政务公开的更新。

二、第三季度工作计划

1、竭力继续做好国管涵闸、水库防汛抗旱日常工作。汛期各闸坚持24小时昼夜轮流值班制度,密切注意天气及水位情况,同时做好上传下达工情、水情、灾情、水位及电话记录工作。

2、做好运粮河二期工程分部、单位工程验收工作。

3、继续做好水土保持核查工作。

4、配合市局做好张树闸除险加固工程竣工验收工作。

5、继续加大力度对我区河湖进行排查,确保我区河湖四乱问题彻底得到整治,确保安全度汛。

6、继续推进河湖岸线空间规划工作

7、加大督促力度,确保2020年完成我区河湖划界工作。

8、加快推进河长制信息化系统的建设工作。

9、加快搭建河长制管理信息化共享平台,完善河长制湖长制信息化建设,建立信息化平台。确保2020年完成我区河长制信息化系统的建设工作。

10、继续开展入浍河支流整治及检测

巡视巡查整改方案范文第10篇

省委第二巡视组全面深刻地指出了我县在遵守政治纪律和政治规矩、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的突出问题,提出的意见建议针对性、指导性强。县委对此高度重视,态度鲜明,诚恳接受省委巡视组的反馈意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

(一)提高思想认识,坚定整改决心。县委认真组织学习关于反腐倡廉和巡视工作的一系列重要讲话精神和《中国共产党巡视工作条例》,以及省委书记对巡视工作的重要指示,进一步统一全县上下的思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。通过学习,大家深刻认识到,巡视是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排;省委第二巡视组到我县巡视,既是省委对我县工作“把脉会诊”,也是对__干部进行“政治体检”;抓好巡视整改工作,是对领导班子及成员的政治品质、能力素质、担当精神和工作作风的现实考验,必须坚决按照省委要求和巡视组反馈意见,敢于担当,真抓严改,切实履行好巡视整改主体责任。为此,县委要求各镇各部门从政治的高度深刻认识抓好整改工作的极端重要性,对照巡视组反馈的问题和意见,以坚决的态度、务实的举措、积极的行动,对工作中出现问题的领域和环节认真进行自查自纠,剖析问题背后的思想认识差距、工作方法差距、工作力度差距和工作成效差距,查找工作中的不足、制度上的漏洞,不折不扣地把巡视整改工作落到实处。

(二)加强组织领导,明确目标任务。省委巡视组反馈意见后,县委书记张浩同志立即主持召开专题会议,认真研究省委巡视组反馈意见,对整改落实工作进行了全面系统的部署。县委迅速成立了整改工作领导小组,由县委书记张浩亲自挂帅任组长,县委副书记、县长黄学武任第一副组长,统筹谋划和推进巡视整改工作。领导小组下设办公室,由县委常委何军红兼任办公室主任,县纪委、县委办、县府办、县委组织部、县委宣传部有关同志兼任办公室副主任,具体负责整改工作的统筹协调、科学调度和督促检查。制定了《中共__县委关于落实省委第二巡视组反馈意见的整改方案》和《中共__县委落实省委第二巡视组反馈意见整改责任分工》,将整改内容细化分解为4大方面、21个问题、40项整改任务,并逐一明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限,为整改工作提供了总体遵循。在具体推进中,先后召开4次县委常委会和7次专题会议,研究整改工作涉及的重大事项和重要问题,指导和推动全县各单位对照整改任务,各负其责、抓好整改,推动形成上下联动、合力整改的工作格局。

(三)强化督促检查,确保整改实效。坚持以上率下带头抓好整改工作,县委、县政府主要领导对整改落实中的重大决策亲自部署,重大问题亲自调度,重要情况亲自过问。其他责任领导主动担责,深入调研,加强督办,亲自指导、协调和推动重大问题的整改工作,确保各项整改任务取得成效。各责任单位迅速行动,深入调查研究,摸清问题底数,分析问题成因,制定整改措施,建立工作台账,以时间倒逼进度,以督查倒逼落实,确保问题解决一个,销号一个。县整改办先后召开了6次整改工作会议,及时掌握工作进展,对整改进展缓慢的单位进行重点跟踪督办,限期整改,有力推动了巡视整改工作。

(四)注重成果运用,建立长效机制。针对省委巡视组发现的薄弱环节和突出问题,坚持“当前遏制”和“长远管住”相结合,举一反三、深挖根源,有针对性地加强长效机制建设,建立健全治根本、管长远的制度体系。整改过程中,全县累计修订新建各类制度39个,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮。

(一)遵守政治纪律、政治规矩方面

1.关于落实“主体责任”不够到位问题的整改情况。

一是强化责任意识。印发了《关于加强党风廉政建设主体责任教育的通知》,组织各级党组织和广大党员干部认真学习有关党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神以及中央、省、市的有关文件规定,县领导带头撰写“两个责任”专题研讨会发言材料,进一步深化了对“两个责任”的认识,增强了落实“两个责任”的责任意识和担当意识。

二是厘清职责边界。先后印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,明确了党委(党组)班子8项集体责任、党委(党组)领导班子主要负责人5项“第一责任”、班子其他成员4项分管责任,以及各级纪委(纪检组)7项监督责任,进一步厘清了党委的主体责任和纪委的监督责任。各镇党委、县直各单位党组(党委)也结合实际,制定了党组(党委)主体责任清单,并在党务(政务)公开栏上公开,接受党员干部和群众的监督。

三是加强检查考核。组织开展领导干部述责述廉述德活动,以述职评议倒逼责任落实。__年12月24日,县党政班子结合民主生活会进行了述责述廉述德。2016年2月5日,组织了16个镇的党委书记和县经信局、卫计局、环保局、

审计局等6个县直部门“一把手”向县纪委全会述责述廉述德,接受县纪委委员评议。同时开展集中约谈,逐级传导责任。1月22日,县委书记张浩同志带头集中约谈了县党政班子领导和镇委书记,县长黄学武同志集体约谈了政府党组班子成员、镇长和政府组成部门负责人,传达中央、中央纪委有关党风廉政建设方面的精神,传导落实党风廉政建设主体责任的压力。四是严格责任追究。印发了《关于建立完善党风廉政建设主体责任清单强化责任追究的通知》(封党廉发〔2016〕1号),对各镇、县直各机关党委(党组)、纪委(纪检组)落实“两个责任”存在问题的,既追究主体责任、又追究监督责任,倒逼责任落实。__年10月份以来,对13名落实主体责任不到位的领导干部进行了责任追究,给予党内警告12人、行政警告1人。

2.关于有的领导干部履行“一岗双责”流于形式问题的整改情况。

一是抓好责任分解。制订《__县落实党风廉政建设党委主体责任分工表》,将责任“化虚为实、细化到人、量化到岗”,并层层签订《党风廉政建设责任书》。同时认真对照责任内容,制定班子成员的责任清单,确保担责有力、履责有依、问责有据。县四套班子成员带头制定个人清单内容共449项。

二是抓好责任落实。县四套班子成员认真履行“一岗双责”,坚持将党风廉政建设与分管业务工作一起抓,根据县委统一安排,分别与分管单位、挂点镇的主要负责人进行了集中约谈,督促分管部门和挂点镇落实党风廉政责任。对分管部门、分管领域发生腐败案件的,各班子成员深入剖析原因,坚持问题导向,督促开展专项治理,健全制度,发挥以案治本作用。

三是抓好“一案双查”。印发《__县2016年度党风廉政建设责任制考核办法》(封党廉发〔2016〕3号),通过事前摸底、专项检查、廉政巡查、明察暗访、实地查看、查阅资料、个别约谈、“三述”大会、民主测评等方式,加强对“一岗双责”履行情况的检查考核。同时严格落实“一案双查”制度,出台“一案双查”工作流程和工作方案,既追究当事人的责任,又倒查追究相关人员的领导责任,进一步增强各级领导干部履行“一岗双责”的自觉性和紧迫性。

3.关于违规制定土地管理有关政策问题的整改情况。

一是认真开展规范性文件清理工作。__年市审计局《经济责任审计结果报告》指出该问题后,我县迅速废止了《__县解决政府储备用地征地资金方案》和《__县解决政府储备用地征地资金实施细则》,对执行该政策的相关合同进行了清理。巡视反馈后,我县印发了《关于开展规范性文件全面清理的通知》,对县政府(含县委、县政府及其办公室联合的),县政府所属各行政管理部门、行政管理单位以及各镇人民政府于__年1月1日至__年12月31日期间制定的规范性文件进行全面清理。经审核,县政府及其办公室制定的规范性文件保留21份,废止1份,宣布失效2份,修改6份。各镇人民政府、县政府所属各行政管理部门和有关行政管理单位制定的规范性文件保留5份,废止1份,宣布失效1份。印发了《__县人民政府关于公布县政府及其办公室制发的规范性文件清理结果的通知》(封府〔2016〕4号)向社会公布。

二是严厉查处违法用地问题。县国土部门依法对肇谷矿业公司下属子公司__县金装神梧黄金开采有限公司进行立案并作出行政处罚,该公司已于2月1日缴纳罚款6.3万元,并撤离该违法用地,目前我县相关部门已对该违法用地停止供电、供水。同时我县启动问责程序,对金装镇府分管国土时任领导、国土所长进行立案调查。下一步,我县将结合土地利用总体规划调整,对金装镇建设用地布局进行调整,在该用地符合城镇规划依法办理相关转用手续后,再按照土地出让程序进行供地。

三是强化土地资源管理。认真落实最严格的土地管理制度,扎实推进国土资源节约集约模范县创建工作,以调整完善土地利用总体规划为重点抓好优化我县城市周边永久基本农田划定、建设用地调整布局工作,加大对用地批后监管,继续开展好闲置土地调查、处置工作,以及分批解决“批而未供”土地问题。加强土地执法监察,坚定不移强力整治违法违规用地,保持打击违法用地行为的高压态势,扎实做好土地卫片执法检查工作。

(二)遵守廉洁纪律方面

4.关于“一把手”贪腐及问题较为突出问题的整改情况。

一是保持惩治腐败高压态势。进一步加大查办案件工作力度,重点查处党的十后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,形成“不敢腐”的震慑氛围。__年10月以来,全县纪检监察机关对“一把手”立案38宗38人,其中:涉及科级干部13人,村支书主任20人,站所负责人5人,已结案8宗,给予党纪政纪处分8人。

二是加强对“一把手”的管理监督。强化纪检监察派驻机构监督,新增加10个县纪委派驻机构,制定《__县纪委派驻机构绩效评价办法》,明确职责权限,理顺工作关系,进一步提高监督工作水平。加大对“一把手”审计力度,组织对县水务局、县文广新局、县人社局、莲都镇、江川镇等单位“一把手”进行经济责任审计。截至2016年3月5日,已完成莲都镇离任经济责任审计,江川镇离任经济责任审计已完成审计报告初稿,县水务局、县文广新局和县人社局召开审计进点会议。完善科级单位“一把手”廉情档案,强化对“一把手”监督,2月下旬由县党廉办对“一把手

”廉情档案、个人事项报告进行10%的抽查,暂未发现虚报、漏报、瞒报的现象。同时,强化对镇村领导干部特别是“一把手”的监督,要求各镇纪委在今年3月底前完成镇村干部廉情公开资料更新并进行公开。三是严格规范权力运行。健全完善领导班子议事规则和决策程序,严格执行“三重一大”议事规则,落实一把手“五不直接分管”和末位表态制度。推行行政权力清单制度,坚持职权法定、简政放权、公开透明的原则,进一步厘清政府与市场、政府与社会以及政府层级、部门之间的关系,实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。加强对去年8月新修订下发的《__县人民政府行政执法监督管理办法》、《__县人民政府重大事项报告通报制度》、《__县人民政府议事决策规则》、《__县人民政府投资项目管理办法》等制度执行情况的检查,进一步加强对权力运行的监督制约,堵塞管理漏洞,挤压寻租空间。

四是提高廉洁自律意识。印发了《__县加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理工作实施方案》(封办发〔2016〕,加强对党员领导干部“八小时以外”活动监督管理,重点监督领导干部的社交圈、生活圈、休闲圈。深入实施科级领导干部“六个一”廉政工程,对各镇、县直科(局)级单位的党政“一把手”建立一个廉情信息档案、签订一份廉政风险防范承诺书、每年开展一次廉政谈话、进行一次廉政知识测试、组织一次廉政教育活动、重大节日发送一次廉政短信。2月5日,在县纪委十二届六次全会暨全县机关“严作风促实干”年动员大会上,对县直部门主要负责人、镇委书记、镇长、村支部书记进行集中教育,并组织对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等廉政法规知识内容进行测试,督促各级领导干部自觉执行廉洁自律各项规定,进一步增强敬畏法纪拒腐防变的自觉性。

5.关于个别单位严重违反财经纪律问题的整改情况。

一是督促县机关事务局迅速整改。县分管领导多次与县机关事务局班子、关键岗位负责人谈话,要求深刻认识存在问题的严重性和解决问题的紧迫性,切实反思反省,认真进行整改。县机关事务局对照省委巡视组指出的问题进行全面自查,多次召开班子会议研究部署整改工作,制订了整改方案和具体措施,将责任落实到科室和具体人员,切实抓好整改并形成整改报告。

二是严格追究相关人员责任。目前,市纪委已经介入调查尚未结案,暂未对县机关事务局及相关责任人作纪律处理,待市纪委结案后,将依法依规进行严肃处理。同时对县机关事务局会计岗位进行了调整,并从县直其它部门调入一名会计干部充实会计岗位,计划对出纳岗位进行调整。

三是健全完善相关规章制度。对县机关事务局存在的公款私借、虚开发票、违规采购、账目混乱等问题进行了全面清理,修订完善了《__县机关事务局内部管理制度》、《__县车辆管理制度》、《__县机关事务局财务管理制度》和《行政中心物业修缮管理规定》等规章制度。县领导坚持以身作则,带头严格执行,当好表率,做到制度面前没有特权,制度约束没有例外,切实维护制度的严肃性和权威性。下一步,将组织对县机关事务局进行财务审计。

6.关于部分重点领域管理不够规范问题的整改情况。

一是加强对公共资源交易的监督管理。加快公共资源交易平台建设,出台《__县公共资源交易管理暂行办法》,严格执行进场交易审批制度,规范工程领域招投标管理,所有招投标工作全部网上公开进行,确保土地出让、城建拆迁、工程建设、房地产开发、政府采购等项目全部在阳光下运行。强化县纪委电子监察平台作用,对所有审批和招投标活动全程监察,确保公开公正。

二是对长实电缆公司用地存在的问题整改。我县深刻反省,组织县有关部门对长实电缆公司用地情况进行核查;责成县国土局、县招投标中心向县委、县政府做出深刻检讨;县纪检监察部门已对县国土局有关领导及相关责任人员立案调查。

三是规范土地出让管理。研究出台规范土地出让相关规定,严格履行现场勘查制度,土地供应前,由县国土资源部门会同出让主体共同现场踏勘,拍照取证,落实好土地产权、补偿安置等经济法律关系,完成必要的“三通一平”前期开发工作,确保“净地”出让。严格规范土地出让程序,修订了《__县人民政府土地审批规定》(送审稿),健全集体决策程序,成立由县长担任组长,由分管财政工作和分管国土资源工作的县领导、县国土资源、住建(规划)、财政、土地储备中心等职能部门主要负责人为成员的县建设用地

审批小组和由县发改、国土资源、住建、林业、环保、、人社、土地储备中心等单位组成的县建设用地审查审批共同责任成员单位,根据不同权限代表县政府依照法律规定具体负责本县建设用地的审批及集体土地征收、农用地转用和国有、集体未利用地转用等审核工作。建立以乡镇主体、国土资源局、县政府的多层次责任追究体系,坚决杜绝以招商引资、上项目为借口的非“净地”出让。坚持公开出让土地,严格落实土地出让公开招拍挂制度,坚决防止和杜绝以任何理由和借口规避市场化配置的行为。加强国有土地出让和地价管理,严格执行土地供应政策,按照产业政策和供地目录实施供地,严禁违规设置土地出让条件,设置有违公平竞争的排他条款。严格执行土地出让金收支管理有关规定,出让收入全部缴入地方国库,切实做到“收支两条线”管理。加强法制宣传培训,每年开展不少于两次招商引资培训,确保在招商承诺及签订有关协议时依法合规。四是对__县__年耕地指标转让款仍未上缴财政问题的整改。经核查,由于当时是以抵顶回购指标款形式,没有要求肇庆瑞康投资公司先将款项划入县财政然后再支付回购指标款,县国土部门没有按照规定程序操作,导致了耕地指标转让款仍未上缴财政问题的发生。我县深刻认识财经管理制度执行不严问题的严重性,今后将严格遵守财经纪律,杜绝此类问题发生。目前,县纪检监察部门已对时任县国土局局长、局分管领导以及相关责任人进行立案调查;同时,要求县审计局立即对该耕地储备开发项目进行审计,并请求市审计部门对该项目审计予以支持。与此同时,我县积极联系项目建设单位商讨完善规范手续。2016年2月5日,县国土资源局向肇庆瑞康投资有限公司发出《关于完善耕地储备指标转让款项手续的函》,要求其在2月18日前派员协商解决相关事项,但目前仍无法联系项目单位。下一步,我县将继续想方设法联系项目建设单位及当事人,完善结算手续。

7.关于农村“三资”监管不到位问题的整改情况。

一是开展专项整治。积极推进清产核资工作,并纳入基层治理重点任务进行督办,全面完成全县农村集体资产清产核对、数据录入、建立资源登记、资产台账和合同管理电子台账等工作。成立__县农村集体“三资”监管整改工作领导小组,下发《关于开展__县农村集体“三资”督查工作的通知》(封农〔2016〕8号),由县农业局牵头联合县纪委、县财政局、县国土局等相关部门对全县193个村集体“三资”进行了一个月的督查,并将督查情况进行了通报,对个别村存在的资产交易不规范、滥发补贴、白条入账、个别资产漏登记等问题要求限期整改,发现的违法违纪问题由纪检部门进行处理。

二是健全完善交易平台。进一步健全完善县农村集体资产管理交易平台和16个镇级交易平台,加强对农村“三资”管理及运行情况进行实时查询、实时分析和实时监管。同时在县农村信用合作联社开通“村财通”业务,明确农村各种缴费和收入必须通过设在村(居)委会财务室的POS机刷卡或到农信社网点进行交收,不能用现金形式交收,从源头上解决村级组织“坐收坐支”、公款私存、备用金超额等问题,确保农村财务资金安全。1月26日,我县召开了“村财通”开通暨农村集体“三资”监管工作会议,对全县村支书开展集中培训。

三是加大监管力度。进一步规范完善农村廉政工作站、村务监督委员会、农村集体“三资”监管平台,制定出台《__县进一步加强农村集体“三资”监管工作意见》,建立健全村级集体“三资”管理的各项规章制度,从源头上规范管理好农村集体“三资”。

8.关于小官贪腐不容忽视问题的整改情况。

一是加大对小官贪腐问题的查处力度。继续推进农村基层党员干部违纪违法线索集中排查,认真纠正、严肃查处吃拿卡要、贪污挪用、雁过拔毛式腐败等突出问题,打掉群众身边的“蝇贪”。__年10月以来,共排查农村基层党员干部违纪违法线索199条,转立案81宗81人,已结案81宗,给予党纪政纪处分98人(含去年10月份前立案案件),移送司法机关3人。

二是健全完善基层审计监督机制。加强对涉农及扶贫资金的审计,已完成农村危房改造项目、__年度国家农业综合开发土地治理项目、__年度国家农业综合开发土地治理项目的审计,国家农业综合开发自然灾害损毁工程修复项目和国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目的审计工作正在有序推进中。同时深化廉政巡查监督,将廉政巡查监督向群众意见比较大、反映问题比较多的村(社区)和基层站(所)延伸,对有关问题早发现、早提醒、早纠正,防止小问题演变成大错误。

三是强化基层干部廉政法规教育。出台《__县开展镇村干部廉政教育培训工作方案》,举办村(社区)支书、主任培训班,由县领导亲自作专题辅导报告,以南丰镇小玉村党支部副书记、村委会副主任林爱荣违纪案等发生在群众身边的案例为反面典型,教育广大党员干部认真吸取教训、深刻反思、引以为戒。组织开展“廉政暖流”宣传活动,将廉政教育主动送到基层党员干部身边。各镇均举办了镇村干部廉政教育培训班,进一步深化了廉情教育,促进基层干部自觉遵守党的纪律,清清白白做人,干干净净做事。

9.关于庸政懒政比较突出问题的整改情况。

一是持之以恒抓好作风建设。按照市委的统一部署,2月5日召开动员会,在全县部署开展机关“严作风促实干”年活动,以严肃纪律解决“不作为”,以严厉措施惩治“乱作为”,以激励政策褒扬“有作为”。落实“三个区分”原则,即把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来,把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来,把加快发展的无意过失与谋取私利故意违纪违法的行为区分开来,保护干部干事创业的积极性,努力营造鼓励改革、宽容失误、遏制腐败、干净干事的良好环境。坚持明查暗访常态化,与苍梧县纪委开展交叉暗访,加大查处问责曝光力度,铁腕整治庸政懒政等“为官不为”问题。__年,共派出97批196人(次)开展明查暗访,暗访单位526个(次),发现问题5个,立案查处4宗,给予党纪政纪处分4人,通报批评1人。2016年以来,开展作风明查暗访16批(次),暗访单位126个(次)。

二是加快推进公租房建设。对巡视意见中指出的公租保障房至今未装修和安装电梯问题,我县迅速成立专项工作组和督办组,并召开专题会议,认真查找问题,分析原因,明确责任,部署整改。安排落实资金544万元,倒排工期,强化督查督办,严格工程监管,在确保质量的前提下加快项目建设进度。媒体曝光后,我县进一步加强督办力度,要求每日上报建设进度,预计4月20日公租房

项目可竣工,确保4月底前交付使用。根据市纪委调查情况及处理意见,县监察局对相关责任人进行了问责,分别给予县住房和城乡规划建设局副局长李树强、县财政局副局长孔坚行政警告处分,给予县住房和城乡规划建设局住房保障办主任李立强行政记过处分,对县住房和城乡规划建设局局长侯进鸿诫勉谈话处理。三是抓紧抓实民生工程建设。由县有关领导带队,对全县在建筹建的22项重点项目和民生工程开展实地调研督办,全面了解项目进展情况。2月15日,县委书记张浩同志主持召开会议,听取重点项目和民生工程进展情况,督促责任领导协调解决存在问题,3月15日,我县召开重点项目建设现场推进会,县委书记张浩,县长黄学武率领县直有关部门深入部分重点项目建设现场办公,集中力量破解影响项目建设的难题,力促项目加快。加大民生投入力度,确定了今年重点抓好的提高底线民生保障水平、抓好保障性住房建设、改善农村生产生活条件等十件惠民实事。1-2月,县财政用于民生类支出达1.69亿元,同比增长36.6%,占地方公共预算支出达65.43%。

(三)遵守组织纪律方面

10.关于贯彻执行《干部选拔任用工作条例》不够严格问题的整改情况。

一是深入学习贯彻《干部选拔任用工作条例》。把《干部选拔任用工作条例》纳入各级党委(党组)中心组学习和县委党校主体班次的必学内容。县领导带头学习《干部选拔任用工作条例》,进一步熟悉干部选拔任用有关规定,严格按程序选任干部。县委组织部举办了2期组工学习讲堂以及组织人事干部培训班,对《干部选拔任用工作条例》及其《答复意见》和四项监督制度等相关政策进行了再学习、再培训,严明组织人事纪律,增强了执行《条例》的自觉性和坚定性。

二是着力提高选人用人公信度。对个别干部群众公认度不高的任职过程进行全面倒查,未发现组织部门和有关干部的失职渎职或其他违纪行为。我县制定了《__县县管干部选拔任用工作规程》和《__县股级干部选拔任用工作暂行办法》、《__县干部选拔任用工作纪实制度实施办法》,进一步规范干部选拔任用流程,着重把好动议提名关、考察考核关、程序步骤关,认真落实“群众公认度不高”等6种人不得列为考察对象的规定,提高干部选拔任用工作科学化水平。

三是迅速纠正“自体监督”问题。__年12月10日,县委召开常委会,对存在“自体监督”问题的原县公共资源交易中心主任兼县纪委第一纪检监察室主任万钊华同志的职务作了调整。下一步,县委在考虑干部调整时,将多方征求意见,严格把关,多向上级部门请示报告,坚决杜绝出现“自体监督”问题。

四是认真开展带病提拔干部倒查工作。县委组织部对反馈意见中提到的11名受处理干部的违法违纪问题发生在提拔前的问题作了进一步调查核实,其中6名干部违法违纪问题发生在提拔后,1名干部属市国土资源局考察任命干部,有4名干部违法违纪问题发生在提拔前。对这4名干部,按照《干部选拔任用工作条例》的有关要求,就考察的程序、流程、资格、条件、征求意见、公示等各环节认真开展了倒查。对属市国土资源局考察任命的1名干部,县委组织部致函市国土资源局开展倒查。从倒查情况来看,该5名干部在考察的各个环节,均没有收到意见或举报,没有发现选拔任用过程中存在违反程序的问题,但这也反映了我县干部考察工作还存在一些薄弱环节。为此,我县将采取切实有效措施,多渠道多侧面了解干部,加强对党风廉政方面情况的了解,切实在识准人、用好人上下功夫。

五是进一步规范干部选拔任用工作。严格执行《干部选拔任用工作条例》,完善干部选拔任用基础性工作,规范干部任免、考察材料,做好选拔、任免全过程记录。加强对领导班子及其成员的综合分析研判,注重“德”和“廉”的考察。加大对干部提任中的举报查处工作,对有问题反映应当核查但尚未核查或正在核查的,不提交常委会讨论决定,对干部任职公示期间收到的有关问题反映,认真进行调查核实,在没有查清之前,不办理任职手续。出台《干部选拔任用工作通报制度》,加强县委组织部、纪委、检察院、审计、、政法、计生、公安等部门之间的相互沟通,凡涉及提拔调动的人选,及时向上述部门征求了解有关情况,全面掌握干部的有关情况,防止干部“带病提拔”。

11.关于干部任用统筹考虑不周问题的整改情况。

一是开展超职数配备干部专项整改。严格按照省委组织部《关于进一步做好超职数配备干部整改工作的通知》精神和统计口径,扎实开展超职数配备干部整改工作,__年10月全面完成了112名超职数干部的消化工作。今后将严格按照单位三定方案配备干部,执行职数使用预核规定,由组织部定期核对全县干部配备及职数使用情况,及时掌握职数空缺情况,确保在核定职数范围内调整配备干部,防止超职数配备干部。

二是及时研究配备空缺岗位领导干部。对28个空缺半年以上的副科以上领导岗位进行调查摸底,大部分是县公安局和乡镇的职位,没有及时配备原因是县公安局职位比较多,需要调整的人员比较多需要分批提交县委常委会研究,乡镇干部配备主要是需要结合县人大例会和换届选举统筹安排。目前,我县已制订了干部调整方案,确保在今年6月底前全部配备到位。同时进一步加大干部配备工作,今后凡是出现空缺的职位,原则上在3个月内配齐。

三是统筹考虑干部提拔任用比例。对个别单位干部提拔比例过高问题认真进行核查。经核实,__年,县公安局提拔10人,另8人属县林业局下属单位县公安局森林分局干部,因县公安局森林分局单位升格而提拔,不属于县公安局管理的单位。今后我县将按计划做好每一批次各镇各单位干部提拔的统筹安排,规定同一单位同一批次提交县委常委会研究的干部人数一般要控制在上会总人数的10%以内,杜绝个别单位讨论干部提拔比例偏高、其他局空缺职位却长期未启动的问题。

12.关于干部交流轮岗不够规范问题的整改情况。

一是强化干部任期观念。认真贯彻落实领导干部职务任期规定,制定出台了《关于进一步推进全县干部交流轮岗工作的意见》,明确规定镇党政领导班子成员在同一岗位应当任满一届,无特殊原因未任满一届不得调动,确因工作特殊需要交流调整的,党政正职一般需在本岗位任满3年;其他县管干部一般应在现任岗位上任满3年,保持党政领导干部在法定任期内的相对稳定,避免干部岗位频繁调整。

二是加大干部交流轮岗力度。对全县副科级以上领导干部任职情况进行核查。经查,全县共有18人在同一职位任职满10年且符合交流条件的领导干部未交流,主要是一些具有一定专业知识才能担任领

导职务的岗位没有及时进行交流,目前已制定干部调整交流的工作方案,确保2016年6月底前完成交流轮岗。同时贯彻执行《关于进一步推进全县干部交流轮岗工作的意见》,按照有步骤推进交流轮岗以及“人岗相适”的原则,对在同一职位任职满10年的科级领导干部,分期分批进行交流轮岗。下一步,将结合领导班子换届和日常干部调整工作,对同一职位任职满5年以上的单位一把手有计划进行交流,加大县直机关与乡镇之间干部交流力度。三是严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》以及省市有关规定,严格执行《__县县管干部选拔任用工作规程》,明确上报有关事项的责任人和责任股室,对镇党委书记、镇长任期不到3年调整等,必须上报市委组织部审批,在县委常委会通过任免事项后10个工作日内将有关任免备案资料报送市委组织部备案。

13.关于干部监督管理不够到位问题的整改情况。

一是严肃处理违反组织人事纪律的干部。我县成立由县纪委、组织部、人社局、编办等部门组成专项工作组,迅速对邓梅杨、孙梓茗、潘哲颖三人的问题进行调查核实,并形成初步的处理意见。经过核实,邓梅杨高中学历造假和涂改个人人事档案简历的情况属实,其行为已构成伪造学历违纪,根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》有关规定,由县纪委予以立案调查,并给予党内警告处分。潘哲颖为参加__年选拔乡镇公务员考试,伪造了本科学历,并虚构工作经历,骗取__年选拔乡镇公务员考试资格,其行为已构成了违反组织人事纪律违纪和伪造学历违纪。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》有关规定,对潘哲颖予以立案检查,给予处分,肇庆市人力资源和社会保障局作出对其公务员录用考试资格宣布无效的决定。同时对孙梓铭涉嫌学历造假、违规提拔等问题进行核查,根据香港大学专业进修学院回复和教育部留学服务中心认证,孙梓茗取得的学士学位具有相应的大专、本科学历,不存在学历造假问题,其调动和任用也符合干部选拔任用相关规定,不存在违规提拔问题。下一步,我县将进一步完善干部招录、调任、提拔等环节工作程序和档案资料的审核工作,严把资格审核关,坚决杜绝弄虚作假行为。

二是着力构建“大监督”格局。认真贯彻落实《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,进一步整合干部监督力量,组织、纪检监察、公检法、编办、人力资源社会保障、审计、、安全生产、卫计等部门密切配合,齐抓共管,形成“大监督”工作格局。同时按照《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《干部人事档案造假问题的处理办法》,制定出台《领导干部监督管理暂行办法》,加强对干部选拔任用责任追究。

14.关于干部人事基础性工作不够扎实问题的整改情况。

一是加强干部人事档案审核管理。认真复核__年开展干部档案审核工作中发现的问题,严肃依法依规处理,确保档案材料的真实性。结合开展干部档案专项审核工作,进一步明确了严防档案作假、强化干部任前档案审核、规范档案材料收集归档、推进干部档案数字化建设、严格落实档案工作责任制的具体措施和要求,健全了干部人事档案管理人员职责、检查核对、查(借)阅、材料收集、鉴别归档、转递、保管保密等8项制度,不断推进干部人事档案规范化制度化建设。

二是强化任前审档在干部选拔任用中的重要作用。对拟提拔人选、后备干部人选、拟重用人选,实行考察期间干部档案审核,切实做到“凡进必审、凡转必审、凡提必审”。结合镇换届选举工作,在3月底前对各镇、县直单位拟提名为镇党政领导班子人选的干部档案进行复核,对发现涉嫌档案造假的,认真调查核实,问题未查清楚前,不列为换届提名人选。

三是建立健全会议记录制度。制定了《县委组织部部务会议制度》,不断完善县委组织部部务会、县委常委会的会议记录、纪要。对县委常委会议、县委组织部部务会讨论干部情况进行认真记录,详细清楚记录县委常委、部务会成员的个人表态意见。进一步规范干部考察材料、干部任免审批表的填写,对讨论任免干部的文书档案进行了及时整理和归档,提高了干部人事管理工作水平。同时通过业务培训和上挂学习等方式,提高相关工作人员的综合素质和业务能力。

(四)遵守群众纪律、工作纪律、生活纪律方面

15.关于“三公”经费开支过高问题的整改情况。

制订了《关于进一步规范公务接待管理的补充规定》,明确公务接待范围,严格规范接待审批,严格控制公务接待,从制度层面约束“三公”经费支出行为。同时加强“三公”经费预算管理,扎实推进部门预算和“三公”经费向社会公开,严格落实公务卡消费结算和国库集中支付等制度。加大对厉行节约、公务接待、公车配备和职务消费等规定执行情况的监督检查,确保接待经费逐年下降。

16.关于公款请客送礼问题禁而不绝问题的整改情况。

认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,严格执行《__县党政机关国内公务接待管理规定》和《关于进一步规范公务接待管理的补充规定》,强化对接待活动的刚性约束,公务接待以本地特色农家菜为主,一律不上高档酒水,不以任何名义赠送工艺品和土特产。同时不定期派出检查组和暗访组进行检查,对违反公务接待规定的,严肃追究相关负责人责任。

17.关于公车私用、公款旅游时有发生问题的整改情况。

按照省市的统一部署,积极稳妥推进公车改革,如期完成县直部门和乡镇公务用车制度改革,共保留263辆(不含省垂直单位),封存的198辆将进行评估拍卖,整体节支率达7.06%。下发了《关于严明车改纪律开展违规用车专项治理的通知》(封党廉办发〔2016〕2号)通知,对全县车改后违规配备使用公务用车开展专项检查。制订《__县县直党政机关差旅费管理办法补充规定》,进一步规范党政机关差旅费管理,完善公务活动经费审核审批、报销管理、监督检查及问责等机制,规范出差、会议、接待等公务支出。进一步强化监督执纪问责,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,严肃查处公车私用、公款旅游等顶风违纪行为。同时拓宽社会舆论监督反馈渠道,积极利用新闻媒体和网络等途径,接受广大干部群众举报监督。今年以来,再未发生公车私用、公款旅游等问题。

18.关于领导干部违规发放重点项目考核奖金问题的整改情况。

认真学习中央、省市有关津补贴发放文件精神,进一步规范津贴补贴发放,取消不符合规定的奖励项目,废止违反相关规定的奖励文件,禁止违规和变相乱补滥发政策外的各种津贴补贴。__年12月11日已全部清退__年、__年重点项目奖金。

19.关于领导干部公务经费包干存在管理漏洞问题的整改情况。

__年底,我县已取消领导干部公务经费包干做法。县领导公务接待严格执行《__县党政机关国内公务接待管理规定》和《关于进一步规范公务接待管理的补充规定》,明确费用支出原则上用公务卡结算,按有关规定报销,不具备公务卡结算条件的,事后要开具正式

发票结算,从制度上堵住管理漏洞。20.关于有些基层干部对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍塞责,影响了党群干群关系问题的整改情况。

一是着力提高干部队伍素质。切实加强思想教育,狠抓干部教育培训,制订了《__县2016年党员干部培训计划》,密切联系干部队伍思想状况,有针对性的突出抓好党性教育、群众观念、服务意识、责任担当等教育,引导干部树立正确政绩观,增强修身律己的自觉意识和干事创业的责任担当,打牢思想根基。同时计划安排一批优秀年轻干部到镇和市直部门挂职锻炼,开拓视野、锤炼作风、增长才干。

二是着力健全联系服务群众机制。贯彻执行乡镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度,健全完善县领导联系镇、镇领导联系村、村干部联系户的服务体系,把驻点联系与解决基层治理的突出问题紧密结合起来,推动普遍直接联系群众取得更大实效。今年1-2月,全县累计走访党员群众9300多人次,听取意见建议1200多条,帮助解决生产生活困难160多件。

三是着力营造干事创业环境。结合“三严三实”专题教育,扎实开展基层党员干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治,严肃查处了7宗不作为乱作为问题,涉及基层干部9人。贯彻执行中央《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》规定,加大对领导干部问责和调整力度,对“庸懒散”干部,对不敢担当、不负责任、为官不为、为官乱为等被认定为不适宜担任现职的干部,根据其一贯表现,区分不同情形,及时采取交流、问责、调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式予以处理,引导领导干部自觉践行“三严三实”,打造为民务实清廉的干事创业环境。

四是着力推进重点项目建设。建立县领导挂点联系重点企业和重点项目制度,深入开展“暖企”行动,积极帮助企业解决各类实际问题,推动重点项目建设取得明显成效。__年,省市重点建设项目累计完成投资8.81亿元,完成年度投资计划137.3%。其中华润水泥5线已于__年12月18日成功点火,24日投料生产。6线土建工程完成95%,安装工作完成80%,计划今年4月全面建成,5月完成各系统进行单机调试,6月完成联动调试。

五是着力加快工业园区建设。依托粤桂合作特别试验区带动__产业集聚发展,成立两个招商小分队,立足本地资源优势,主动招商、精准招商,强化跟踪服务,进一步提升招商项目合同履约率、资金到位率、项目开工率。今年新增引进粤桂热电联产、粤桂新型石材市场、华润骨料、枫华明珠技术改造、美思优康健康世界、__风电等6个项目,华润水泥(__)基地第6条生产线、华伦玩具、劳特化工、太子山矿泉水、长实电缆等5个项目将于年内建成投产,预计可新增工业产值17.3亿元,工业增加值4.78亿元,税收1.2亿元。

21.关于移交问题线索的核查情况。

对省委第二巡视组反馈的案件线索和具体问题,我县成立专项小组,逐项认真进行核查处理。__年10月以来,全县纪检监察机关立案105宗105人,涉及科级干部26人,给予党纪政纪处分120人(含去年10月份前立案案件),移送司法机关6人。收到省委第二巡视组转交办件92件(含重复件22件,实际70件),其中:交办的件12件,转办的件58件。经梳理属纪检监察业务范围内的件52件,应核查52件,已查结52件,查实转立案18件36人,已结案10宗,给予党纪政纪处分10人,移送司法机关3人。其它非纪检监察受理范围的件18件,由相关职能部门落实专人负责以及干部包案,目前已全部办结。

三、建章立制,常抓不懈,巩固扩大巡视整改工作成果

下一步,我县将继续严格对照省委巡视组反馈的意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以整改的实际成效取信于民。

(一)强化政治意识,落实“两个责任”。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治任务,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,督促各级党委履行好党风廉政建设的主体责任,坚持守土尽责,强化监督检查,完善考核机制,一级管好一级,层层传导压力;督促各级党委(党组)“一把手”履行好党风廉政建设第一责任人的职责,敢于担当,管好班子、带好队伍;督促其他班子成员按照集体领导和分工负责相结合的原则,履行好职责范围内党风廉政建设的领导责任;督促各级纪委切实履行好党内监督职责,紧紧围绕主业主责,执好纪、问好责、把好关,推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

(二)抓紧后续整改,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减、尺度不松,对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要一定时间整改到位的,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查,确保在限定时间内整改到位;对省委巡视组提供的具体线索,查清查实,绝不遗漏;对需要较长时间整改的事项,紧盯不放,一抓到底,务求实效。同时加强督促检查,严格责任追究,对整改敷衍塞责、弄虚作假和出现反弹的单位进行问责,严肃处理,以强有力的督促检查推动各项整改目标任务真正落到实处。

(三)加强建章立制,扩大整改成果。坚持举一反三、标本兼治,在深入整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,抓好成果转化运用,将整改形成的经验做法和措施固化下来,对每一个问题都深入分析问题产生的深层次原因,制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,真正做到以制度管权管事管人,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。同时坚持一手定制度,一手抓执行,不断强化制度的执行力和约束力,坚决防止同类问题发生,实现整改工作常态化、整改成果长效化。

(四)突出成果运用,助推__发展。把巡视整改工作与全面从严治党紧密结合起来,与“两学一做”学习教育紧密结合起来,与做好当前工作紧密结合起来,通过转变干部作风、加强廉政建设、完善制度机制,调动激发起党员干部干净干事、主动担当的精气神,努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态,为推动__经济社会持续健康发展提供坚强的政治保证。

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