供应商维护管理范文

时间:2024-03-13 10:03:07

供应商维护管理

供应商维护管理篇1

[关键词]航空飞机;维修成本;控制策略

[中图分类号]F41 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2011)49-0135-02

1 加强飞机维修管理,从而提高维修质量,合理控制物力和航材的消耗

飞机维修管理主要指:维修技术管理、维修生产管理、维修质量管理。维修技术管理是指飞机航线维护和定检维护。加强维修技术管理的质量,尽最大努力使飞机处于最好的安全状态。在飞机航线定检的维护当中,必须要确保维护的质量,应该做的工作,一定要做好。如果遇到疑难故障时,要加强技术人员的支援。维修生产的管理要求生产控制部门要合理下发出维护工作任务,尽量做到改装。维修质量的管理要坚持质量第一的原则。要求检验工作人员加强质量的监督,提高质量检查的标准,对于有维护质量不高或存在缺陷时,要严把质量关,要求维护工作人员及时更改。如何加强维修管理我认为应从以下方面入手:

(1)维修组织是根据制订的维修计划把维修生产活动中的各要素和生产过程中的各个环节合理地、科学地结合起来,确保实现预定的目标,顺利的完成计划。维修部门要把拥有的财、物、人等各方环节从分工和协助上,从时间的连续上,从项目规章制定的建立和执行上,形成一个高效的整体,充分发挥每一个员工的作用;加强维修监督是在维修生产中对维修计划的执行情况进行检查,及时发现存在的问题,并采取积极有效的措施加以更改,使维修生产按照计划进行;在维修生产中要建立信息沟通与反馈制度,使生产参数在预测的计划之内完成。特别是维修质量、航材的消耗以及停场时间等因素不能超出计划的范围。

(2)飞机航材的储备和管理,直接影响到航空器的正常运行。合理有效地储备航材,不仅能降低维修成本,更能在飞机遇到故障时,以最快的速度调用到航材,从而减少航空器因缺乏航材而造成的航班延误或取消。飞机航材的储备不仅要保证飞机的正常和安全的运行,而且也要考虑到经济性,各维修公司或厂家之间加强网络信息沟通和资源有效共享,不仅可以减少航材储备,而且更能加快航材的周转速度。在航材部门要建立有效的航材监督,结合公司的飞机维修计划,确定备件的需求量,提前做好飞机航材的储备。改进飞机航材计划订货,从而达到最佳的优化途径。加强库存的管理,对飞机航材进行跟踪和分离。

2 建立严格的供应商管理制度

维修成本降低的方法除了在自身管理上下工夫以外,航材的采购环节也是控制维修成本的重中之重,这就要提到对航材供应商的管理。作为飞机航空维修单位,必须掌握与航材供应商关系的主动权,飞机维修单位可以要求供应商填写航材价格构成的明细表,虽然供应商大部分都不会把商品的真实价格提供给维修单位,但如果航材价格填得过低、利润太高,这样就对维修单位压低价格创造了有利的条件,而航材价格填得过高、利润太低,则证明管理有问题,或供应商不够诚信,为此可以表示不希望继续合作,同时也为我们提供了压价的理由。因此,航材价格填的过高或过低对供应商都不利,他们只能想办法找一个平衡点,当维修单位通过各种渠道查询,货比三家的时候,让供应商无法知道自己的竞争对手的实际情况,让供应商互相揭老底,这样就很有利于航空维修单位在采购时掌握主动权,从而选择性价比比较高的飞机航材,在确保维修质量的同时也降低了企业的采购成本。

为了避免购买到假冒伪劣的飞机航材,维修单位还应该对供应商每月进行一次来料合格率的检查,根据检查结果对供应商进行分级,处于最低端的供应商将会被淘汰掉,处于高端的供应商应该给予货到汇款等照顾,来提高供应商的积极性。为了防止维修单位内部的采购人员因个人的利益出现吃回扣的现象,可以引入飞机航材采购分权监督竞争机制,对于维修采购部门,可以设置1~2个咨询价位的初选机构,此机构主要负责通过各种渠道寻找供货商,并与其进行初步洽谈,同时要对航材的质量、价格以及供货能力等项目内容进行审核,到采购谈判时,派出正式的采购人员,这样就可以防止航材采购价格虚高。除此之外,还应该与供货商签订合约,合约表明一旦发现供货商向采购人员给予回扣,将终止与供应商供货的合同,并给予扣罚货款的惩罚。而另外为了提高采购人员的积极性,可以规定当采购人员的询价和谈判工作,在确保航材的质量下,采购价格比市场平均采购价格低出的部分可以按照一定的比例直接以现金的形式给予采购人员奖励,这样不但减少了采购环节的灰色环节,也降低了飞机航材的采购成本,从而降低了飞机维修成本。

3 人才的因素也比较重要,要做好选人、用人以及培训人的问题

航空公司的劳动力的人工成本在公司中占10%以内,除了一些技术性比较高的和高级管理岗位外,对于一般熟练工种的工作人员要使用专业对口的职校毕业生,他们都具备一定的专业知识和技能,而且实践能力也比较强,同时工资成本也比较低,可以使得用工成本与生产价位相符合,不仅提高了维修质量,又能降低维修成本,一举两得。在此同时,要根据维修部门的生产需求和工作人员现状,确保招收的高校毕业生和技术工作人员的合适比例。

航空公司维修部门的差别主要体现在维修部门管理水平的差别。提高部门的管理水平,用好管理型人才,是摆在航空公司高层管理者的问题。从维修行业本身的特点中体现到管理型人才必须要具备一定的维修经验。用好管理型人才的关键在于,尽可能地将有能力和适合维修部门发展要求的人才充实到行政管理和生产管理部门,这有利于挖掘他们的潜力,充分调动他们对工作的积极性,使他们为航空公司作出更大的贡献。

航空公司用人与维修部门的培训工作是息息相关的,帮助工作人员建立自己的职业生涯规划,有助于维修部门支配合理的培训费用,使有限的费用产生出最大的作用。在航空公司的维修部门,有种常见的现象就是很多人在不断地变换自己的岗位,也在不断地接受着适应新的岗位的培训,在对于个人职业发展不利的同时又浪费了公司对其培训的资金。另一种想象就是,公司培训好的优秀人才在大量的外流,造成了公司成了为同行业免费培训人员的基地,人才流失给航空公司造成了极大的损失。

供应商维护管理篇2

一、建立健全水资源管理信息系统的运行体制和机制

建立科学合理的运行管理体系是发挥系统作用的关键。为此,初步设想的运行管理体系(见运行管理体系构图)为:市水务局水资源管理科对应用系统进行业务管理、政务及信息,公众在通过信息平台获得全省水资源相关信息和基础数据更新录入、维护;软件开发商负责应用软件、中间件的后勤维护更新;市数据分中心负责数据库的管理维护;网络提供商保障传输网络运行畅通;水资源监测系统服务提供商为在线监测提供服务,通过各级运行维护实现水资源管理信息系统正常有效运行。

管理运行维护体系结构图

二、建立运行管理制度、明确岗位职责

(一)建立运行管理制度

1、明确网络中心,数据中心等运行维护管理机构的地位和职责,明确各机构的业务关系和管理目标。

2、建立运行维护管理的规章制度,主要包括运行维护管理的任务、系统文档、硬件系统、软件的管理办法,数据库维护更新规则,管理人员培训考核办法等。

3、建立考核激励机制,不断提高运行维护水平,保证系统长期稳定的发挥作用。

(二)明确管理岗位职责

1、管理岗位的设置。设置网络管理员、数据库管理员、安全管理员、应用系统管理员等岗位,管理岗位之间可以互相兼职,但不能缺位,应用系统管理员包括各镇(区)及有关单位的水资源管理人员。

2、网络管理员职责:①负责有关计算机网络设备日常维护运行工作,定期对网络设备进行检查;②自觉执行单位、部门制定的各项计算机网络设备管理制度;③负责计算机网络设备使用技术培训工作;④负责本单位计算机网络设备日常备品、消耗品及设备升级改造方面的计划编制等工作;⑤负责管理好授权网络管理员的账号,及时为其他计算机网络用户提供指导帮助;⑥配合好有关部门做好计算机网络设备的维护、检查和改造等工作;⑦做好网络运行情况的分析和统计工作,及时对有关问题提出改进意见并督促实施。

3、数据库管理员的职责:①整理和重新构造数据库,数据库在运行一段时间后,有新的信息需求或某些数据需要更改,数据库管理员负责数据库的整理和修改,负责模式的修改以及由此引起的数据库的修改;②进行实时监控:在数据库运行期间,为了保证有效地使用数据库管理系统,对用户使用存取活动引起的破坏进行监视,对数据库的存储空间、使用效率等进行统计和记录,对存在的问题提出改进建议,并督促实施;③恢复数据库:数据库运行期间,由于硬件和软件的故障会使数据库遭到破坏,进行必要的恢复,确定恢复策略;④及时对数据库进行定期和不定期的备份;⑤对数据库用户进行技术支持。

4、安全管理员岗位职责:①针对网络构架,提出合理的网络安全方案及实施办法;②定期进行安全扫描和模拟攻击,分析扫描结果和入侵记录,查找安全漏洞,提供安全指导和漏洞修复建议,并督促实施,协助操作系统管理员及时进行应用系统及软件的升级或修补;③定期检查防火墙的安全策略及相应配置;④定期举办网络安全培训和讲座,讲授安全知识和最新安全问题,以提高网络管理员、操作系统管理员的安全意识。

5、应用系统管理员职责:①负责应用系统的安装和调试;②负责应用系统设置、使用管理等日常管理工作;③定期对应用系统进行检查;④及时了解应用系统的使用情况,对存在的问题提出改进并督促实施;⑤负责用水户设备的巡查,发现问题及时解决。

三、明确系统维护管理经费渠道

维护管理的经费保障是确保系统正常运行的基本条件。遥测站点和应用系统软件在质保期内由供应商和系统开发商按合同要求维护,超过质保期后采取专业管理与市场化维护相结合的方法进行,所需经费纳入市财政预算或在征收的水资源费中列支,确保维护管理的需要。

四、加强业务培训

供应商维护管理篇3

【关键词】 通信机房 运行维护 工作

引言

通信机房作为电信运营商的重要资源基地,电信运营商应该注重结合自己的实际情况来设计自己的通信机房。在大城市的通信枢纽中,许多时候都会根据专业来进行分开的交换、传输和数据等机房,但是在中小城市就会采用一些综合机房,把不同种设备综合到一个机房中,这样可以减少人力资源的投入,这样会大大方便管理。通信机房属于不同地区通信专网的核心和中枢。经济的发展使人们利用信息的交流更加频繁,通信机房的重要地位和作用也得到了有效体现。鉴于其重要地位,加强对于其维护和管理工作有着重要的作用。

一、当前通信机房存在的问题

1.1环境不符合通信机房要求

当前,在通信机房中存在的主要问题就是机房的环境建设与机房的实际需求不相符,难以达到机房的实际需求。一些通信机房最初在建设的过程中,可能会由于选址不当,同时,在机房建成后,周边相关的环境发生了一定的变化,机房没有进行相应的调整和改变,这样就会容易出现一些安全隐患,影响机房的正常有效的运转,难以保证为运营商提供更加稳定的电信信号服务。

1.2配套设施不完善,工作人员专业素质不高

一些机房在建设的过程中,由于对于相关的配套设施不够完善,这样就会导致当通信的容量扩增后,设施难以满足超负荷运营,直接影响了机房运转的安全性和与有效性。机房工作人员专业素质不高,也是影响机房稳定运行的关键原因。许多时候,由于维护人员的专业技能不足,也缺乏相关的培训力度。这样就会使操作人员在具体的工作过程中,难以进行更加有效的熟练的操作,容易出现一些重大的通信事故,严重影响运营商稳定提供电信服务。

二、通信机房的管理和维护

2.1硬件的管理维护

在通信机房的管理和维护过程中,首先就是关于硬件设施的维护工作。维护人员对于通信硬件设备进行维护的过程中,主要就是包含除尘保养和技术养护两个部分。技术维护也就是技术人员通过对于设备的日常检查和检测。在发现问题后,应该及时有效地排除。工作人员应该注重一些几个方面。

定期对于检查设备的工作状态进行检测,保证处理器的稳定负荷。在出现问题的时候,应该对于相关的器件进行检测,根据实际需要来调整电路板以及部件等。在进行维护工作的时候,应该严格遵守相关的操作守则和厂家说明书,确保准确进行检测和检修工作。

2.2软件的管理维护

在对于通信设备进行维护的过程中,还包括软件的管理和维护工作。主要指通过增减和修改用户数据,通过定期测试用户功能来保证用户稳定使用相关服务。应该形成一定的机制,定时运行相关的诊断程序,检查其工作的具体状态。通信机房相关工作人员应该配合厂家做好机器设备的维护工作,及时拷贝相关的数据和资料,实现对于数据的完好保存。最后就是应该做好相关软件的防毒和杀毒工作,保证设备稳定运行。

软件维护还包括提升维护人员的专业技能,开展定期培训,保证维护人员的专业技能,保证通信机房的稳定运行,为电信运营商提供稳定的通信网络服务。

三、Y语

综上所述,通信机房是通信运营商的心脏,是网络的核心部位。所以,在建设通信机房的时候,应该注重结合实际运用过程中各种因素,只有这样,才能够有效降低投资的成本,所以运营商在开展工作的时候,应该慎重考虑。想要保证网络的稳定运行,通信运营商应该注重不断完善通信机房的运行维护工作机制,建立长期的维修机制。这样才能够保证通信机房的稳定运行,保证通信网络的畅通。希望通过本文简要分析,可以为通信行业的机房维护管理工作提供一些有效的参考。

参 考 文 献

[1]刘国营. 通信机房蓄电池的运行与维护[J]. 科技视界,2015,(10):288.

[2]海洋. 基于通信机房运行维护的探讨[J]. 电子制作,2015,(03):144.

[3]袁越. 供电系统变电站通信机房设备的运行维护分析[J]. 中国新技术新产品,2012,(21):119.

供应商维护管理篇4

关键词:SCM;物资条目;供应商数据;采购流程

中图分类号:TP311 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2014)20-4855-03

Application of SCM System in Cangdong Power Plant in the Purchase of Goods and Materials

CHEN Xiao-yan

(Hebei Cangdong Power Generation Co. Ltd., Cangzhou 061113,China)

Abstract: This paper describes the use of SCM system in Cangdong plant material procurement, through the application of SCM system, BFS++ system and logistics network is the seamless connection, the key steps in the process of implementation and the difficulty of system are expounded, and the typical problems of the system on-line examples and analysis.

Key words: SCM; material supplier data entry; the procurement process;

沧东电厂机组投运初期,采用的物资采购系统是BFS++和国华物流网的结合体。由需求部门在BFS++中提需求,通过BFS++与物流采购网的接口程序,将需求导入物流网,由采购人员在物流网进行采购。虽然两个系统结合比较完美,但是还是存在如下问题:

①物资人员需手工进行平衡利库,系统不能自动进行平衡利库,物资人员进行人为的平衡利库,由于需求条目数过多,造成利库不充分,日久造成库存增加。

②无法实现需求申请的出库跟踪,虽然物流采购网实现需求计划到订单的跟踪,但无法实现需求申请的出库跟踪。

③没有专职的数据维护组织,造成电厂层面没有统一的物资主数据,造成数据传送至物流网时出现错误。

1 SCM系统的定位与实施原则

SCM的中文意思是供应链系统。ERP是Enterprise Resources Planning(企业资源计划)的缩写,是一套将财会、分销、制造和其他业务功能合理集成的应用软件系统。沧东SCM系统采用oracle公司的ERP软件系统,由IBM公司负责实施顾问。

1.1 SCM的定位原则及说明

①成为采购,库存管理的核心业务系统;②成为物资基础数据的维护中心;③总部,电厂共享的数据中心;④实现业务和财务的紧密集成;⑤实现需求计划,采购寻源,采购执行,物资领用的系统集成和信息流贯通;⑥提高采购,库存管理,操作人员的效率。

1.2 BFS++与SCM系统的项目相关定位与各自的主要职能

1) 定位:

BFS++:生产物资需求的提出和执行。

SCM:物资需求的汇总,采购执行。

2) 主要职能:

BFS++:负责生产物资需用计划的提出、领料需求的提出、成本的统计分析、需用计划执行进度反馈。

SCM:负责物资基础信息的维护、物资需用计划的汇总和采购进度的跟踪、采购订单执行、物资出入库、仓库收耗存统计、采购及库存管理统计分析等。

1.3 物流网与SCM系统的项目相关定位与各自的主要职能

1) 定位:

物流网:采购信息的询价和报价信息收集。

SCM:采购管理,采购执行系统。

2) 主要职能:

物流网:负责询价、报价信息收集。

SCM:负责供应商基础信息维护、供应商认证及发出询价、比价选择供应商、建立订单和一揽子协议、供应商基础信息维护、采购订单的审批、采购订单入库等。

2 SCM系统的实施

SCM系统上线前的准备工作主要是数据收集,需要收集的数据分为两类:静态数据、动态数据。

2.1 静态数据的收集

静态数据收集项目如表1:

静态数据梳理工作最重要的两项数据是:物资条目、供应商数据。这两项重要的数据在收集之前要经过严格的梳理来保证数据的质量,避免跨系统衔接由数据带来的诸多问题,重点是物资数据和供应商数据等的一致。

1) 物资条目的梳理

未来导入SCM的物资条目将以物流编码为准,BFS++中的物资条目只有存在与物流编码的正确关联才能导入SCM。

①物资条目的补充:BFS++中尚无统一编码的库存条目,需要从BFS++中提交维护申请和维护确认,完成尚无统一编码的有库存条目的物资编码补充;

②映射关系的补充:对于所有BFS++中有效并且未来需要使用的条目,如果没有和物流编码建立对应关系,都应提交维护申请,补充映射。

③错误映射关系的调整:BFS++与物流条目的映射中存在一些错误的对应,如两边的条目名称或规格、型号根本不是同一个物资,这类映射关系需要从系统中提取出现有电厂映射数据,进行检查核对。

④重复映射的调整:在BFS++与物流编码的映射中存在多个BFS++条目对应一个物流编码的现象,客观上形成了一物多码,并且影响未来SCM接口回写现有量,因此必须保证导入SCM的数据存在的是一对一的唯一性映射。对于重复的映射,需要由技术人员提取出专门的检查表,由编码维护人员处理形成唯一映射,完全解除映射的条目按前述规则将会彻底停用,请同时注意这类处理需要考虑现存数据(如需求计划、工单)是否引用了这些条目,进行同步的替换处理。

⑤计量单位的处理:核对BFS++条目与对应的物流编码计量单位是否一致,否则将可能会出现需求计划与订单或者出库差别很大的情况,原则上应以物流编码的单位为准,调整BFS++计量单位。

⑥财务分类的处理:导入SCM的BFS++条目必须具备正确的财务分类,所以所有财务分类为空或不正确的条目都应首先梳理完毕。

2) 供应商数据的梳理

供应商的数据收集如表2所示:

首先导出物流网的所有供应商,在其中筛选出需要的供应商填入上表中的前三项。然后导出财务FMIS系统中的供应商。FMIS供应商的编码即为SCM的供应商编码。

2.2 动态数据的收集

动态数据的收集包括:一揽子协议,未结订单,库存现有量,各电厂需求申请和工单导入条件。动态数据相对静态数据收集来说,任务量小,该文不再进行详细阐述。

2.3 SCM系统上线

SCM上线后, BFS++、FMIS、HR、物流网等多个系统集成到一起,数据的一致性是保证系统正常运行的重要因素。主要包括:

①物资需用计划的类型与季度计划上的类型的一致性;

②物资需用计划、需求单、工单上专业的一致性;

③工单、需求单上的科目与FMIS的一致性;

④物资条目与SCM的物资编码的一致性;

⑤FMIS供应商地点与采购网上供应商信息的一致性;

⑥各单位都要维护集中采购的供应商;

⑦在SCM中,物流的供应商,必须也是物流集中采购相关厂的供应商。物流公司供应商维护岗位。要在维护物流公司供应商,提醒相关厂维护供应商地点层信息。

SCM系统采购流程如图所示:

整个采购系统的流程为:①BFS++提出需求计划通过接口程序传入SCM;②在SCM中汇总计划,进行平衡利库,计划汇总;③在SCM中进行打包,审批,形成采购申请;④通过接口程序将SCM中询价单至物流网;⑤供应商在物流网进行报价;⑥报价结束后,进行评分比选;⑦将物流网评分比选结果传入SCM;⑧在SCM中选择中标供应商,形成采购订单提交领导审批;⑨将中标通知通过接口程序至物流网通知供应商中标;⑩到货后,进行入库。

3 SCM系统上线后的问题及解决办法

3.1 BFS++需求计划不能导入SCM系统

化验班有一个需求计划无法导入SCM系统,经查找发现,该需求计划中有一条物资的条目已经被停用。故我们建议化验班删除该条需求计划,待重新维护该物资编码后再重新填报该需求。

3.2 有些需求计划的某些物资,打包时无法找到,无法采购

在实际采购中我们发现同一个需求申请中的物资,某些条目物资在电厂打包时找不到,开始以为是该物资利库后没有采购必要了,但后来发现情况不是这样,在仔细核实后发现该类物资是属于“设置了最大最小库存的物资”,储备定额内物资通过安全库存和最大最小库存的方式进行管理,所有设有安全库存和最大最小库存的物资都属于定额内物资。设置最大最小库存的物资不参与平衡计划,直接产生采购申请。因此该类物资不会出现在计划工作台,不参与利库,直接产生采购申请。

3.3 如果发现已批准的采购订单价格发生变动,采购员在系统中该怎么做?

1) 已经办理接收的,首先将入库物资退库至供应商,然后由采购员修改相应采购订单中数据行的价格,重新执行审批流程,审批结束后由库管员重新接收入库;

2) 未办理接收,由采购员修改采购订单,审批后由库管员进行接收入库。

3.4 在报价结束后,我们发现有的报价单导入不到SCM

在将报价情况导入SCM系统时,发现报价单未导入SCM,经查找发现在该询价单中,有尚未做映射的供应商报了价,故报价单无法导入。将该供应商做了映射后,报价情况顺利导入。

3.5 物资到货后刚开始无法查到该物资是属于哪个专业,无法通知相应的人来验收货物。

通过摸索,我们发现两种方法可以实现此需求

1) 在“接收”、“接收事务处理”界面鼠标定位到要查询的订单行,然后选择工具菜单里的“查询需求”可以查到关联的需求计划行;

2) 在采购、库存相关的职责里(一般用户、查询用户)客户化单据报表菜单下都有“需求计划采购进度查询”,可以查询订单相关需求;

两种查询方法,必须是按照流程从BFS++提需求计划,到SCM采购的物资,否则无法实现查询追溯。

3.6 SCM系统上线后对BFS++主要的影响和要求

SCM系统上线后,主要的变化有:

原在BFS++中进行条目维护将取消,由集团集中维护;

BFS++中没有与SCM建立映射的物资编码将全部停用;

BFS++产生的采购需求、领料需求、工单需求,是通过接口程序导入SCM,而非录入,这些单据的状态问题应特别注意;

所有执行完的需求计划要执行关闭操作。

4 结束语

SCM项目本着服务生产优化物资管理总体流程;增强部门间的协同配合;建立相关系统的信息集成和业务衔接的思路构建解决方案,通过项目实施可以给我们带来以下好处:

①需求计划进行电厂和集团两级利库,提高需求汇总平衡的准确性、充分利用完整的库存信息;

②汇总各厂库存信息,选择有效的供应方式,进行集团内的物资总体调剂;

③建立直达通道,发挥战略采购的集约效应,更高效地为生产服务;

④跟踪需求计划的相关采购进度和执行进度,反馈计划准确率,形成计划的闭环管理;

⑤实现年度计划、季度计划的编制汇总,进行需求计划与季度计划的对比, 指导集采实现;

⑥支持多种采购方式,结合不同的物资类型和采购目的,从业务流程的角度长短搭配、快慢结合,形成多层次的采购管理;

⑦管理联储仓库的设置,记录和分析联储物资的使用情况,有效推进联合储备的实施;

⑧掌握供应商代储库存信息,记录代储物资的使用;

⑨实现物资业务与财务集成,提升财务对物资的管理水平;

⑩梳理基础数据,建立系统间的对照关系,逐步推进数据的一致性;

结合实际情况,应充分利用系统的优点为电厂生产实际服务。当然,系统还存在一些需要改善的问题,比如采购环节不是很流畅,系统界面不是很人性化等等,需要我们继续进行探索和完善。

参考文献:

供应商维护管理篇5

1我国站场设备采购现状

1.1站场设备的特点(1)运行寿命长。一般站场设备的设计运行寿命可达20~30年,在此期间,电力及燃料价格的变化、设备维检修方案的调整以及设备可靠性因素均会导致管道运行成本的变化。(2)运行期成本比例较大。尽管此类设备在建设期间投资较大,但就设备本身而言,与其运行、维修成本相比,其初始购置价格所占比例较低。在20~30年的全寿命周期中内,燃料、电力等运行成本将比前期备采购成本高出很多,而定期维护和备品备件等费用,致使初期投资可能仅占全寿命周期成本的20%,形成“冰山效应”(图1)[2]。随着燃料、电力等能源价格的不断上涨、环保要求的不断提高,位于“水平面”以下,在设备采购时不可见的后期成本将会更高,故选择设备时应高度关注其在运行期的经济性。

1.2现行采购评标方法的不足按照国家招投标法和相关采购管理规定,招标采购的评标方法可分为最低评标价格法和综合评分法。由于站场设备科技含量较高、技术方案相对较为复杂,且对设备运行可靠性要求高,通常采用综合评分法。综合评分法的评价内容包括商务、技术、价格、服务及其他方面等。根据设备的不同技术要求及特性,对各部分分值设置不同的权重,原则上选择综合评分得分最高的投标人作为第一中标人。尽管综合评分法在控制设备采购价格方面有一定成效,但难以全面反映设备的全寿命周期成本,主要存在以下不足:(1)投标报价是价格评分值的直接来源,权重一般不得低于30%,而后期运行维护所需考虑的效率、可靠性等参数一般仅作为技术评价的一个评分项进行评分,故障维修、零部件供应等则列入服务及其他方面的评分中,权重比例有限,不能反映后期运行、维护在设备全寿命周期内的重要性。这种重采购价格、轻后期运行维护的做法极为不妥。(2)在评标过程中,对设备的评价主要依据投标文件本身的描述和响应,设备运行维护中的表现未及时、全面地反馈到设备采购环节中,如采购中对设备的效率、可靠性等参数的评价更多依据厂家提供的数据,而较少采用实际运行统计数据,导致设备的采购环节与设备运行维护期脱节。设备采购是整个寿命周期设备管理的一个重要环节,采购结果直接影响后期运行的各个环节,因此应将其后期表现反馈到前期采购过程中。在设备管理及采购中应用设备全寿命周期成本(LifeCycleCost,LCC)分析方法,可以有效减少设备全寿命周期的费用,乃至降低整个管道的运行成本。

2基于LCC分析的设备管理与采购

设备全寿命周期成本分析及管理的概念,最早于20世纪60年代在美国军界用于航母、激光制导导弹等高科技武器的管理。从20世纪70年代开始,该理念被各国广泛应用于航天科技、交通运输系统、能源工程、国防建设等领域。我国军工系统从20世纪80年代开始引入并实施设备全寿命周期成本管理理念,电力系统较早开始推行,并将其应用于2010年上海世博会电力系统的设备招标中,目前亦已扩展到企业的设备管理、飞机制造、公路建设等领域[3]。

2.1基本原理设备全寿命周期管理,就是从长期效益出发,以全寿命周期成本最低作为管理目标,对设备的效能、安全以及成本指标在资产方面的综合管理,涉及从设备采购、安装、运行、维修、改造、更新直至报废的各个环节。基于LCC分析的设备采购,是设备全寿命周期管理的一个重要环节,不仅仅评价设备的购买价格,更要考虑设备在包括安装、运行、维修、改造、更新直至报废等过程的全寿命周期内的费用[4]。按照站场设备全寿命周期的运行规律、相关费用支出情况以及LCC理论,可构建出LCC模型:LCC=CIC+COC+CMC+CFC+CDC式中:LCC为全寿命周期成本,元;CIC为投资成本,包括采购及建设成本,元;COC为运行成本,元;CMC为维护成本,元;CFC为故障成本,元;CDC为报废成本,元。在基于LCC分析的设备采购中,可将上式计算得到的LCC替标价格参与综合评分法的计算;同时,将非计划性停运成本中无法量化的间接损失,利用可靠性等指标按照一定的权重纳入到技术评价中。通过对投标方案进行综合评价,选择基于LCC成本综合评估最优的投标方案。对油气管道站场设备而言,基于LCC分析的设备采购提供了一种新的决策方法,即以全寿命周期内总体成本最小的方法进行决策。

2.2采购流程与传统的设备采购流程相比,各采购环节均需针对LCC相关内容进行考虑,但主要区别在于设备LCC模型的建立和后评估及验证。建立设备LCC模型,并对其LCC进行准确估算,是基于LCC设备采购的关键环节。此外,由于设备使用寿命长,投标商提供的许多成本数据在设备运行多年以后才能得以验证,因此,需要对供应商的后评估和验证条款及措施进行规范和细化,增加风险防范措施。基于此,可以得到基于LCC分析法的设备采购流程[5]。(1)确定招标范围。根据设备特点确定是否适合采用基于LCC分析的招标,此类设备需具备如下特点:设备运行维护费用相对设备购置费用较高;设备比较关键,出现故障易造成较大损失;在设备运行一段时间内可以对LCC进行验证。(2)建立LCC模型。根据LCC的模型理论,结合设备全寿命周期内的运行特点,建立LCC招标模型,明确LCC模型中的各项成本构成,并进行参数灵敏度分析,选择对LCC有显著影响的参数参与LCC计算。(3)招标文件。招标文件中需体现技术与经济相结合,根据建立的LCC模型,明确其计算要求,以及供应商需提供的与LCC计算相关的参数,如设备设计寿命、可靠性、运行条件、维检修周期等。另外,还需明确LCC的验证条件及要求。(4)资格审查与标前会。资格审查会可筛选合格的投标商参与投标,在标前会上应就LCC模型以及需投标商提供的数据与投标商进行充分沟通和交流,明确LCC模型中相关参数的取数方法,确保供应商理解LCC模型并按照要求提供数据和方案。(5)评标与定标。评标过程中需对比各投标方案,结合现有同类设备的历史运行数据,对投标方提供的数据进行比对分析,再按照事先建立的LCC模型,计算出各投标方案的LCC值。该值将替代原商务报价,对其与技术、服务等进行综合评价,选择最终中标商。(6)合同签订。在签订合同时,应结合原招标文件的要求,对投标商关于LCC的响应,如效率、可靠性、可用率等保证值以及设备寿命、维检修周期、长期服务价格等设定验证方法和惩罚条款。(7)后评估及验证。设备投入运行后,在合同规定的保证期内,需要对其运行参数进行验证,如效率、可用率、可靠性及服务质量等项目进行评估和验证,并根据合同中规定的惩罚条款,对未达到合同要求的供应商进行索赔。

3成本构成分析以某长输天然气管道压气站的燃驱压缩机组采购为例,LCC主要由5部分组成。

3.1投资成本主要由采购成本和建设成本构成。采购成本包括设备购买、安装技术服务、专用工具和调试备件、卖方运输及税费、保险费等;建设成本包括设备土建安装、买方运输及设备调试投产费。采购成本一般直接反映在供货商投标报价中,易于计算和比较,建设成本在进行施工招标时确定,与供货商没有直接关系。因此,初投资成本的比较可以简化为对采购成本的比较。

3.2运行成本主要包括燃料或电力成本,是机组全寿命周期中占用份额最大的成本。例如:2004-2008年,西气东输30MW燃驱压缩机组平均每小时耗气量约4800m3,若按照2用1备计算,平均一台机组年均耗气量可达2700×104m3,即为单台设备采购价格的1/3。燃驱压缩机组的燃料成本与天然气价格有关,也与机组运行的效率、时间及负荷有关。其中,影响机组效率和负荷的因素主要有机组的热耗率、起停特性及在部分负荷下运行时的经济性、折损速度等,即机组效率随运行时间的增长而递减的速度、机组偏离设计参数时的运行特性、机组对气质组分的适应性等[8]。根据管道工程实际情况,还应考虑5%~10%的天然气损耗和2%~3%的年均价格浮动。对于一台运行寿命20年的机组而言,这部分成本高达75%~80%。

3.3维护成本维护成本指在寿命期内按照检修要求定期更换零部件等备件的费用、燃机和压缩机的计划性检修及大修费用,以及抢修、维护、试验、巡检等所需材料费、人工费、交通费等。维护成本是机组商业运行中的另一主要成本,可分为固定成本、可变成本及大修与备品备件等费用。固定成本包括人员工资、管理费和保险费等;可变成本包括消耗材料(不包括燃料),如油、过滤器滤芯、干气密封等;大修与备品备件费用包括返厂交通费、大修费、更换和维修热端部件费、测试费等。由于缺乏经验和翔实的数据,维护成本往往难以进行细项计算。在进行设备LCC比较时,因固定维护成本相对固定,而可变维护成本相对较低,故该项可简化为对机组的计划性维护、大修中更换备品备件及维修费用进行比较。

3.4故障成本故障成本与机组可靠性、可用率等运行参数有关,可分为故障停用成本和维护成本。故障停用成本是因非计划性停机而对管道运行带来的风险及成本增加,故障维护成本是为尽快解决故障的备品备件储备、更换及人力费用。这部分成本与机组选型有直接关系,如果选用可靠性高、停机少的机型,则故障成本降低,但相应的投资成本可能会增加。针对可靠性稍低的机组,可通过储备充足的备品备件,提高机组的可用率,增加故障维护成本而减少故障停用成本。3.5废弃处理成本废弃处理成本是指机组运行寿命终止后的处理成本,包括机组拆弃及处理成本。运行寿命可以指物质寿命,即设备已不具备使用条件,或指设备的经济寿命,即更新设备会获得更经济的效果。此外,还有可能存在环保成本,如为使燃机排放符合环保要求而投入的成本,也包括因环境污染而造成的各类减排及惩罚费用。尽管现阶段我国尚未对天然气管道系统中运行的燃气轮机的排放进行严格限制,但随着天然气管网在东部地区的扩展,以及环保要求的提高,可能需使用低排放的燃气发生器,从而产生设备改造升级费用,这也是全寿命周期成本的一部分。近年来,原材料及人力成本的增加导致投资成本逐年上升,而设备制造技术的发展使机组的效率、运行经济性和可靠性逐渐提高,维护成本及故障成本呈下降趋势。但显而易见,燃料、电力价格上升而引起的成本增加仍将高于机组运行经济性提高带来的成本下降,因此运行成本和环保成本仍将呈上升趋势[6]。

4LCC估算法及其影响因素

在基于LCC的设备采购中,工作重点和难点是对设备LCC的估算,即根据既有的数据及信息尽可能准确地估算出设备LCC。这不仅要选取LCC最低的方案,更需要通过分析、计算各项成本/费用,针对具体问题提出切实有效的依据,作为对各种方案进行综合分析、细致比较的基础[2]。成本估算方法通常有工程估算法、参数估算法、类比估算法、分析预测法及专家估算法等,在实际分析中应用较多的是参数估算法[7]。参数估算法是一种根据同类设备的历史统计数据,建立各项费用与系统主要参数的数学模型,进而估算新系统寿命周期费用的方法。其本质是建立模型,然后通过优化的目标函数确定模型中的未知参数,最后用已知参数代入模型进行估算,已有设备的历史库资料是建模和函数优化的基础。参数估算法的估算精度取决于基本费用数据的准确性和预期的外推精度。鉴于站场设备一般使用较为成熟的产品,有已运行同类设备作为参考,可采用参数估算法进行估算。仍以某长输天然气管道压气站的燃驱压缩机组采购的LCC估算为例,除机组购置价格外,影响参数主要有:①设备性能、实际运行效率及燃料成本等;②可靠性、可用率、实际利用率、平均无故障时间等反映设备运行水平的参数;③机组大修、中修时间间隔和费用等。在进行机组的LCC建模及计算时,这些关键参数,将直接影响LCC的估算结果。确定上述参数,除要求供应商积极配合,提供尽可能充分的统计依据外,还需要对采购方已有设备的运行情况进行统计和分析。准确详细的基础数据库建设是设备LCC管理的前提和关键,也是科学实施LCC设备采购的基础。掌握详尽的设备全寿命周期费用信息,从设备研发、设计开始,到设备采购、安装、运行、维护直至报废退役,每个阶段所耗费的成本及费用都应尽可能详细地记录和估算,以建立全面完善的设备管理信息系统。设备LCC估算结果不仅与设备本身设计机制、性能相关,还与设备运行及维检修方式密切相关。即使是同一型号的设备,如果采用不同的运行维修方式,最后的LCC也会产生极大的差异。在进行LCC估算之前,需要将运行维护中的计划性检修、更新、改造等问题进行经济技术比选,选择科学的运行维护机制,采取预防性维护、可靠性维修技术,能使设备效能最大化,实现成本最低[8]。此外,LCC估算时还需对寿命期、折现率、残值率等参数进行合理选择和确定。

5结论与建议

供应商维护管理篇6

中图分类号:U2文献标识码:A 文章编号:41-1413(2012)01-0000-01

摘要:本文就地铁在不同阶段的系统维修管理模式初步分析了地铁运营业主、维保方对地铁电梯运行产生的干扰。

关键词:自主独立维保;外包维保

1.地铁电梯系统维修保养内容概述

地铁电梯系统是为乘客创造一个往返于地面和地铁列车间的运输工具,是提升地铁客运服务质量和水平,保证乘客无障碍、安全、舒适出行的必要公用设施,主要由自动扶梯、无障碍乘客电梯和轮椅升降平台组成。电梯因其设备功能的特殊性,其维修质量的好坏不仅关系到乘客的搭乘舒适度及设备的使用寿命,更关系到乘客的人身财产安全。因此必须做到周期性地对设备进行保质保量地维修和保养,使设备始终处于良好的工作状态。

电梯事故(故障)的处理原则:在运营期间对故障的处理要求“先修复后分析”。当维修人员接到故障报告后应在60分钟内(应急救援应在30分钟内)赶到现场处理,若预计修复时间将超过2小时或无法修复需请求技术支援时,专业工程师应立即赶赴现场组织处理。故障处理完毕,应按流程规定向调度回复请求消除故障号并填写故障处理记录。重大设备故障还须由专业工程师组织进行分析并提供故障处理分析报告,制定纠正和预防措施,落实整改以避免今后出现同类故障。故障分析报告应存档备查。

2.自主独立维保模式的优劣分析

自主独立维保模式是指在地铁电梯安装、调试完毕,试运行合格并经特种设备检验机构监督检验合格,取得安全使用合格证后,方可移交至地铁运营公司,由地铁运营公司全权负责其运行、保养、维修工作。

这种维保模式的优势在于:地铁运营公司作为地铁交通系统的实际管理执行机构,其职能涵盖了包括地铁电梯系统在内的所有地铁运行子系统,在电梯日常维护保养维修方面容易全盘考虑、统筹安排,责任可落实到具体人员,责任界定明确,有利于扩大地铁运营公司的职能范畴,增强地铁运营公司的独立性。

这种维保模式的缺点在于:安全监管和维修需要独立设置,可能造成地铁运营公司内部维保部门人员编制过度膨胀,工作量不够均衡,形成人浮于事,互相推诿责任的不良局面,进而导致日常维保工作质量的降低。一旦发生人为因素引发的紧急安全事故,后果不堪设想。其次,作为地铁运营公司内部独立的职能部门,维保部门势必要求大笔经费投入保证供应大量的日常设备及备品备件,如果缺乏有效的财政核算监督机制,容易造成地铁运营财政资金的无谓流失。此外,核心技术和专用备品备件依然受制于人。简而言之,自主独立维保模式对外界的依赖性较低,带有浓重的计划经济色彩。当今日益成熟的市场经济环境下,其运行处境必将日益艰难,故国内较为明智的地铁运营业主一般较少考虑将此种维保模式作为地铁运营全过程管理的唯一选择。

3.外包维保模式的优劣分析

外包维保模式是指运营业主授权具有相应安装改造维修许可资质的外包维保商全权负责设备维保工作,包括每天定时派人巡检、记录设备运转状况,响应、处理所有地铁电梯运行过程中出现的技术问题,供应安装替换所有设备耗材。

根据业主管理力度,外包维保模式又可进一步分为两种不同的子模式:

(1)由维保商执行一切地铁电梯系统的具体维护保养修理工作,业主对维保过程进行调度、监控、检查,并全权负责维保所需配件材料的供应管理;

(2)由维保商整体包干地铁电梯系统所有的维护保养修理工作,包括负责调度维保检修相关人力资源,执行日常监控检查采购供应维保所需一切耗材设备并负责安装调试,使之正常运转运营方原则上不介入维保项目过程管理,只对维保项目的工期质量、费用进行综合控制管理,必要时出面协调关键事务。

这种维保模式的优势在于:维保商负责综合统筹地铁电梯设备质量管控维护,有利于在地铁电梯设备的维保期内组织各类供货商及时提供技术支持。因其专业且维保人员熟悉设备原理、性能和常见疑难问题,能够以相对较低的维护成本保持设备在相对较长时间内处于较高水平运行状态,备品备件较之运营商自主维保模式与联合维保模式更为齐全。另外,省会城市电梯维保服务市场相对成熟,具有竞争力的专业维保商或大型生产制造单位综合实力均较强,能够提供较为优质的服务和相对较为合理的报价。

所以说,外包维保模式是一种相对成本最低的选择,适宜于当地具有较为成熟的专业维保市场。地铁运营单位通常采取的做法是采用谈判机制、委托地铁电梯的供应商作为日后地铁运营过程中的维保服务承包商,希望受益于供应、安装、维护保养等一整条成熟而高效的服务链。此种选择相对比较具备现实意义及可操作性,正日渐成为目前国内地铁电梯采购市场的主流做法。

4.运营业主与维保商在地铁电梯维保过程中的风险均衡

任何人造机械的运行都包含潜在故障风险,风险是以一定几率发生的负面事件,它的存在是不以事务操作者的主观意志为转移的。运营商出于保障地铁电梯系统正常运行的刚性需求,维保商出于赢取业务扩大服务经营范围的刚性需求,双方在平等互利的前提下方会合作。电梯维保模式的选择,归根结底是运营商与维保商双方基于不断变化的技术经济状况,对各自所承担的电梯系统运行风险比例的不断分配调整。通过市场行为调节风险分担,是当前国际工程项目管理与设施管理的主流做法。

5.结论

供应商维护管理篇7

关键词:关系管理 工作内容 优势 建议

中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2016)04(a)-0104-02

供应商管理发展到一定阶段,除合同谈判、采购管理、物流管理、库存管理等工作内容外,更向战略关系管理纵深发展。供应商关系管理(Supplier Relationship Management,SRM)内容更深入和细节化,注重主制造商与供应商之间的长远发展和战略联盟。产品越复杂重要,就需要供应商介入参与越早,关系管理的实施时间应越早,重要程度也越高。民机产品的研制从立项开始,主制造商就需要和众多供应商一起协同设计,对于民机制造商而言,供应商关系管理显得尤为重要。

1 关系管理的定义

Gartner(著名咨询公司)对于供应商关系管理的定义是:用于建立商业规则的行为,以及企业实现盈利而对于和不同重要性的产品(服务)供应商进行沟通的必要性的理解。这包含两个层面:第一,供应商关系是一种主观的商业规则建立过程;第二,主制造商按照供应商的重要性对供应商实施不同的沟通策略。

Maloni和Benton(1997)提出,供应链管理的精髓在于建立成员间伙伴以及享受供应链整体利益。因此,从实施层面看,供应链理论的核心就是建立伙伴服务流程关系。

2 关系管理工作内容

关系管理贯穿了供应商协同工作的全生命周期,覆盖了供应商管理各个阶段的工作。供应商关系具有一些新的特点:信息共享、共同制定长期的发展规划、实现价值链的整体优化。

根据民机研发制造的实际,可以将供应商关系管理的工作内容分为:信息收集、促进融合、合作、公共关系、风险与绩效管理。

信息收集:积极开展寻源工作,即货源和潜在供应商数据库开发及整理,支持供应商选择工作;注重归档整理供应商信息征询书及方案征询书数据,因为在信息征询和方案征询阶段,供应商与民机主制造商交流频繁,大量的供应商信息是实施后续供应商管理的基础;在产品全生命周期中,常态化搜集供应商情报信息,周期性采集供应商绩效,以便动态灵活调整供应商管理策略。

促进融合:主制造商-供应商合作关系正式建立以合同为基础,此后应促进双方融合。培训供应商是很好的手段,比如:对公司情况、供应商须知以及涉及供应商的协同工作平台、工具、流程等进行培训。在此阶段,要保证需求的传递和数据的共享,双方团队高效和谐工作。

加强合作:供应商关系管理还需开展多角度全方位的合作,促进主制造商和供应商在技术、管理等多方面的经验能双向传递,能力共同提升。在技术能力方面,组织开展专项技术研讨会、供应商大会、专业科室圆桌讨论会等;在项目管理方面,组织项目例会、项目阶段回顾、项目经验分享等会议。

公共关系:供应商关系管理是长时间和多层次的关注和维护。注重凝集力建设,比如:团队活动和人际关系的维护;主制造商对供应商应保证全面地、实时地了解,供应商也应保持对主制造商项目信息的及时知晓,信息推送、供应商月报等制度都是较好的手段。

风险与绩效管理:常态化和周期化对供应商进行风险与绩效评价,以支持项目下一阶段或者后期项目中的供应商选择工作,同时也规范了供应商的淘汰与激励机制。

3 关系管理的优势

首先,供应商关系管理是将供应商管理向深入、细化和全面的方向发展,主机商对供应商的管理和控制力度进一步增强,领头作用更能凸显。尽可能多地搜集并管理供应商的信息,维持与供应商的良好关系,无论是对单个的技术与管理问题解决,或是对供应商进行整体管控,都能起到良好的作用。

其次,民机研制属于技术密集型行业,良好的关系能促进主制造商与供应商之间的彼此学习、知识的积累和经验双向的传递。并且良好关系维持时间越长、互利共赢的可能性越高、交流的环境越活跃,知识积累的效果越好。

第三,供应商关系管理有助于解决项目中的实际具体问题。建立现场供应商定期沟通协调机制,适时组织供应商现场经理办公等,有助于发现问题并及时解决问题。同时,主制造商与供应商在不同层面及工作框架内建立良好的关系,当项目有具体问题出现时,能保障传递准确、协调顺畅、决策到位。

4 供应商关系管理的改进建议

在以后的供应商关系管理过程中,主制造商应从以下几个方面着手进行改进。

第一,供应商关系管理的基础是供应商分类。结合供应商的选择过程,积累供应商信息、管理等方面的经验,构建供应商信息库。并从与供应商的协同研制过程中吸取和总结经验教训,将供应商关系分为不同的类别,设定优先次序,区别对待,以利于集中精力重点改进、发展最重要的供应商,致力于和少数供应商建立战略伙伴关系,保证双方合作诚意和解决问题的积极性。

第二,完善对供应商的信息反馈和教育培训支持。注重产品需求的传递,对需求产品要提供有关技术培训,使供应商能够按照要求提供合格的产品和服务。通过专题合作与交流、企业文化凝聚力共同建设、定期信息推送等途径,推动供应商关系管理,更好地实现供应商在协同研制过程中的融合、合作与公共关系的维护。

第三,注重与供应商工程协调,协调供应商的计划,重视供应商的绩效评价。主制造商应主动参与供应商的计划制订及计划协调,因为一个供应商有可能同时参与多条供应链的业务活动,在资源有限的情况下必然会造成多方需求争夺供应商资源的局面。主制造商及早介入计划,减少资源分配不公的状况,避免出现供应商抬杠,保证供应链的正常供应关系,维护企业的利益。供应商绩效评价常态化、模块化,以评估结果激励督促供应商,促进主制造商与供应商的工程合作。

5 结语

关系管理覆盖了产品的全生命周期,加强关系管理能提高主机商的领头作用,有益于工程及项目经验的双向传递,并能促进项目具体问题的解决。对供应商建库分类、加强公共关系及教育培训、积极参与供应商计划制订都是改善供应商关系管理的途径。

参考文献

[1]任家华.集群式供应链的供应商伙伴关系管理研究――基于核心企业视角[J].科技管理研究,2010(21):127-130.

[2]熊伟,韦司滢.供应商关系管理浅析[J].物流技术,2004(2):28-30.

[3]钱勇.大型客机项目供应商管理模式研究与探讨[J].中国民用航空,2011(1):67-68.

[4]于淼.供应商管理[M].北京:清华大学出版社,2006:25-38.

供应商维护管理篇8

关键词:消费者、产品质量、政府管理、维权组织

随着2011年3月15日的到来,今年消费者权益保护的主题浮出水面——“消费与民生”,在强调消费维权是改善民生的有力手段的同时,也充分体现出消费者权益保护意识和保护能力日益增强。但近年来,假冒伪劣商品仍然充斥市场,“山寨货”不但没有被《消费者权益保护法》等相关法律清除出市场,反而还在一定范围内成为了畅销货,结果换来的是消费者权益屡屡受损的现实。因此,加强消费者维权研究、切实保护消费者的合法权益仍需进一步得到重视。

一、消费者的相关法律规定

目前,我国已经建立起《中华人民共和国消费者权益保护法》为核心,以民商法、经济法等其他相关法律部门中与消费者权益保护有关的法律、法规为补充的消费者权益保护法群。

(一)消费者的法律含义

消费者(Consumer)是指为生活需要购买、使用商品或者接受服务的市场主体。在经济学上,“消费”一般分为生活消费和生产消费;但从法律层面分析,《消费者权益保护法》中的消费通常只限于生活消费,即为满足个人和家庭生活需要的消费。不过值得注意的一点例外是,在《消费者权益保护法》附则的第54条中还规定了农民购买和使用的用于农业生产的生产资料,也参照本法规定执行,这是考虑到当前我国农业生产经营者的实际状况而作的特殊规定,有着深刻的社会背景和现实意义。

(二)《消费者权益保护法》规定的消费者基本权利

为了保护消费者的合法权益不受侵害,我国《消费者权益保护法》赋予了消费者9项基本权利:(1)人身和财产安全权;(2)依法知情权;(3)自主选择权;(4)公平交易权;(5)依法赔偿权;(6)依法结社权;(7)消费知识教育权;(8)人格尊严权;(9)批评监督权。《消费者权益保护法》赋予了消费者9项基本权利,使消费者在购买、使用产品和接受服务时,能够了解有关的真实情况,保证人身、财产安全不受损害。同时,当消费者在消费过程中受到人身、财产损害时,能够依法享有获得赔偿,并对商品和服务以及消费者保护工作进行批评和监督。

(三)《产品质量法》规定的消费品质量标准

产品质量涉及千万户,关系着广大消费者的人身安全和身体健康等切身利益。因此,国家对商品质量问题极为关注,通过修订《产品质量法》,保护消费者的合法权益,维护市场积极秩序。《产品质量法》第13条规定:“危险工业产品必须符合保障人体健康,符合人身、财产安全的国家标准和行业标准。”同时,第26条规定:“产品的内在质量应当符合下列要求:(1)不存在危及人身、财产安全的不合理的危险,有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准,应当符合该标准;(2)具备产品或者其包装上注明采用的产品标准,符合以产品说明,实物样品等方式表明的质量状况;(3)具备产品应当具备的使用性能,但是,对产品存在的使用性能的瑕疵做出说明的除外。”

(四)《部分商品修理更换退货责任规定》规定的新“三包”消费保障机制

为切实保护消费者的合法权益,产品质量的标准不仅要通过立法规制,而且其民事责任制度也要加以明确。为此,国家通过印发《部分商品修理更换退货责任规定》,制定《实施三包的部分商品目录》,明确了销售者、修理者、生产者的修理、更换、退货(简称为“三包”)的责任和义务,加强了对销售者、修理者、生产者履行三包义务和承担责任的监督管理。在第5条中,要求销售者应当执行进货检查验收制度,不准销售不符合法定标识要求的产品,保证销售产品的质量,并妥善处理消费者的查询、投诉、并提供服务;在第6条中,规定了修理者应当承担修理服务业务,保证修理费用和修理配件全部用于修理,并接受销售者、生产者的监督和检查;在第7条中,则指出生产者应当明确三包方式,向负责修理的销售者提供修理技术资料、修理配件,负责修理培训并提供修理费用。

二、消费者权益保护的实现途径

当前,我国消费维权的途径可以从国家、社会、消费者三个层次来进行。国家机关将消费者权益的保护作为工作的新目标,不断加大对扰乱市场经济秩序,给人民合法权益带来重大损失的违法犯罪行为的打击和惩治力度。社会公益团体向消费大众全面普及消费知识,为消费者提供最新的消费资讯,更可喜的是,在现代消费市场中,维护消费者权益不再仅仅是国家和社会组织的责任,许多社会公民也参与到依法维权的公益事业中来。

(一)国家的法律体系和政府的监管机制

自1994年《消费者权益保护法》颁行以来,我国人大及其常委会等立法机关逐步建立起了以《消费者权益保护法》为中心,多种消费品专门法为补充,以及13个行政法规协调统一的消费者权益法律保障体系,成为我们消费者维权的重要法律武器,这些法规和消费者日常生活息息相关,为我们撑开了一顶巨大的“消费者权益保护伞”。

工商管理部门作为主要市场监督部门,各级质量技术监督部门都在加强对市场经营、产品质量、食品卫生和药品安全等重要消费品的监管,为切实保护消费者的合法权益做出大量工作和努力。每周末央视新闻频道播出的《每周质量报告》中,各级市场监管部门向社会公众提供许多实用消费维权的知识,工商管理部门依法查处的大量假冒伪劣商品,都体现我们的政府对市场管理的决心和力度。值得一提的是近年来,国家打击“假烟、假酒”专项行动,我们可以见证到国家机关在规制市场交易中的强大威慑作用。

(二)社会公众力量和消费者权益保护协会

社会公众逐渐强化的消费维权意识,消费者维权从势单力薄的个人维权发展到现在的集体维权,消费者维权力量不断壮大,促使更多消费者成功依法维权,现代信息技术的快速进步,使消费者能够更加快捷的共享消费维权信息,在消费者团体建立起来的商家公信评价体系和维权组织,更为消费者依法保护自身权益提供了重要的帮助。

消费者权益保护协会是现代社会中消费者权益保护的最重要的维权组织,消协接受消费者的维权投诉,帮助消费依法维权,提供合理的维权建议,为消费者提供全面的维权法律和技术支持。消协在公众消费维权知识宣传和消费维权意识的普及上都做出许多重要贡献。

(三)消费者的自我维权行动

我国消费者维权意识的从形成到现在的不断提升经历了漫长的过程,自改革开放以来,我国市场经济体制的建设和发展取得很大的成就,但是消费者维权意识发展却显得相对缓慢,不过《消费者权益保护法》实施以来,我国消费者的维权意识从消极被动的参与逐步发展成为消费者自主维权,越来越多的消费者开始积极维权,拿起法律武器来维护合法权益。在这场消费维权事业中,出现了很多“维权先锋”、“打假高手”,他们以维护消费者权益为己任,积极参与到与不法商贩的博弈中来,成为消费维权的中坚力量。

三、关于消费者维权方式的建议

随着市场经济的发展变化,我国消费维权意识的提升、消费维权方式的多元化和消费维权的法律和社会整体状况的不断前进,我国消费者维权模式的构建有了很大的进步,但是仍然有很多值得改进的地方,我们可以吸收一些西方先进消费维权制度,来完善和补充我国现行维权保护体制的不足,并且提供一些适合我国消费维权事业进一步建设的方法,促使我国消费维权事业的进步和发展。

(一)运用“消费代表诉讼”制度

在惠普电脑“显卡门”投诉案中,我们看到许多惠普电脑的用户在使用中遇到相似的问题,消费者们则自发建立起惠普电脑用户交流QQ群,大家在与电脑营销商交涉时,发动集体电脑用户的力量,由专业法律工作者集合大家的意见,写成的集体法律意见书,对惠普电脑经销商产生很大的压力,使大家在这场维权行动中取得了主动权。另外,诸如像汽车、商品房这样的大型消费品,由于单个消费者力量的薄弱,在与营销商的维权斗争中常常处于弱势地位,而现在以汽车、商品房为代表的大型消费品司法诉讼中,越来越多的消费者团结起来,共同加入和经销商的维权斗争。同时,消费者可以采用“消费代表诉讼”制度,则在节约司法诉讼成本的同时,显现出更为强大的消费维权力量,这种新型消费维权方式得到广泛应用。

(二)考察消费品的售后服务

在现代消费市场中,消费者考虑消费品的性价比时考虑的不在仅仅是知识产品本身的质量,消费产品的售后服务的优良也成为了一个重要的考察标准,越来越多的消费者购买商品时更愿意购买一些知名品牌,因为他们的产品不但质量过硬,售后服务的完善更是吸引消费者的重要因素,所以提升消费产品的质量,打造专业的售后服务团队成为了许多商家的新工作目标。

(三)关注网上交易的消费者信用评价和投诉平台

当代社会,网络资源已成为我们存储信息、传递信息和分享信息的重要方式,而作为现在的网络消费中,各大网络交易第三方服务公司都将社会公众的消费、购物、维权的经验进行统一整理、汇总,按照不同的消费需求分门别类的向社会大众开放。淘宝网更是建立的3.15消费者投诉专页,为网络消费提供了保障。消费者们应当合理利用网络上的商家信用评价平台,通过这个数据库,消费者可以将消费者的评分作为商家信用的重要考察标准,从而在日常消费中对商家的经销行为予以记录和警示,强化非政府的社会监督,建立良性的市场信用评价体制。

四、结语

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