集中采购意义范文

集中采购意义篇1

【关键词】石油企业；物资采购；集中采购；成本管理

近年来，随着中国改革开放步伐的加快，一些国际流行的工程建设项目管理模式陆续引进到中国石油企业工程项目管理中来，这些先进的现代项目管理方法倍受各方关注。项目采购管理是项目管理中一项重要内容，加强采购管理，提高采购管理水平对保证项目的圆满完成有着重要意义。项目的执行除了需要必备的人力外，还必须具备相应物资。在市场经济条件下，实物产品和各类服务是通过采购活动来实现的。物资采购是企业经营的起始环节，同样也为企业创造着价值，它是影响公司成功和盈利能力的关键环节。

石油化工工程项目采购管理涉及到项目施工期、成本、质量和安全四大控制过程，材料、设备采购的不及时，不能按期到会就会拖延工期，影响整个计划进度，导致增加成本。所以在石油项目采购管理成本控制中应根据不同项目或各项目工作承包的特点，充分考虑成本控制、设计和施工等因素确定项目管理模式，从而确定项目采购模式。

一、石油企业工程项目的物资采购

采购有广义和狭义之分。狭义的采购就是企业根据需要提出采购计划、审核计划、选好供应商，经过商务谈判确定价格和交货条件，最终商定合同并按要求收货付款的过程。而广义采购则指除了以购买的方式占有物品之外，还可以通过其他途径取得物品的使用权，来达到满足需求的目的。集中采购在一定程度上降低了采购成本，本文主要讲述了集中采购在石油物资采购中的应用。

采购的成本预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本估计和预测，是对整个项目资金的一种理性的规划。它不但对项目采购资金进行了合理的配置和分发，而且建立了一个资金的使用标准，以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制，确保项目资金的使用在合理范围内浮动。有了采购预算的约束，能提高项目资金的使用效率，优化项目采购管理中资源的调配，查找资金使用过程中的一些例外情况，有效地控制项目资金的流向和流量，从而达到控制项目采购成本的目的。

我国目前拥有688个油气田，24个油气生产基地，油田所需的采购物资多达60大类，大型石油企业从事石油的勘探开发业务，每年所需采购的物资品种繁多，将近20万种，只有少数部分的大宗物资（如钢铁，砂石，砖等建筑用材及部分机电产品）可通过招标采购，大部分物资无法利用招标的方式完成采购工作。

二、石油企业工程项目物资采购的特点

一是采购资金占用大。石油企业工程项目采购总价值占项目总投资的比重大，一般采购总价值占总项目资金比例为60%-70%。

二是采购工作时间跨度大。石油企业工程项目的采购工作时间跨度河大，一般从项目初期的方案设计一直持续到设备安装调试投产。

三是采购供货周期长。石油企业工程项目的采购周期通常包括设计联络期、订货期、设备制造期、运输期和通关提货期。石油企业工程项目需要采购的大型设备和大宗材料大部分都是项目定制的，普遍供货周期比较长。

四是采购管理制约因素多。石油企业工程项目普遍施工地点都远离业主和承包商的公司总部，而且地理位置一般都比较偏远，有些项目甚至在国外的偏远地区。

三、石油企业工程项目物资采购的现状

一是我国石油产品市场体系尚不够成熟、规范。理想的寡头垄断格局还未完全形成，客观上增加了提升企业的物流管理水平的难度。各企业工程项目对其所需的物资采购难度很大。

二是物资技术和设备相对落后，物质服务信息化水平不高，缺乏针对性强、信息资源完备的物质信息平台与各物质运作环节的有效衔接，无法实现信息共享和对物质资源的最佳配置，造成物质资源的浪费，运输组织多、散、涣、运输能力弱，无法形成应有的合力。

三是各石油企业工程项目之间缺乏横向合作。我国石油企业物资管理体制滞后，各企业之间对库存物质和自有车辆缺乏有效的调剂与调配，不能形成互补，各单位的物流资源设施亟待整合。

四、石油企业工程项目的集中采购

（一）集中统一采购的优势

一是有利于获得采购规模效益，降低进货成本和物流成本，争取主动权。二是有利于稳定企业与供应商之间的关系，得到供应商在技术开发、货款结算、售后服务支持等诸多方面的支持与合作。三是集中采购责任重大，采取公开招标集体决策的方式，可以有效的制止腐败。四是有利于采购决策中专业化分工和技能的发展，同时也有利于提高工作效率。五是所购物资比较容易作到标准化。六是可以减少运输费用和获得供应商折扣。七是可以减少管理上的重复劳动，节省相应的管理费用。

（二）集中采购的具体实施

一是制定相应的采购策略。企业需要根据其所处地区的国内外政治、经济、社会、文化等环境及竞争状况来制定相关的采购策略。二是确定采购计划。企业要根据其产品的销售状况、市场开况、生产能力确定相应的采购计划。三是定期或根据大宗物品采购要求做出集中采购决策，决策时要考虑市场反馈意见，并需要结合生产过程中的工艺和质量情况。四是决策做出后就要根据采购部门的信息分析、市场调查、询价和库存进行相应的战术安排。五是由采购部门根据资源供给状况，自身采购规模和采购进度安排，结合最有利的采购方式实施采购，并办理检验送货手续，即时保障生产需要。六是对于符合适时、适价、适量、适地、适质的物品，经检验合格后要即使办理资金转账手续，保证信誉，争取长期合作。

五、石油企业如何建立健全科学的采购机制

一是解放思想，打破界限。石油企业必须摈弃“大而全、小而全”各自为政的观念，在石油产品市场还不完善的情况下，建立共享的信息服务平台和相应的物质设备，实现资源共享，形成强大的石油物资采购联盟，加强各单位的沟通和联系，形成资源互补。

二是制度当先，健全机制。石油企业物资供应应该建立相关的标准。诸如，供应商资质认证标准、原材料品质标准、产权证书核对标准、招标标准、运输标准等等。以规定的标准实施规范的集中采购可以节约时间，从而节省相应的谈判费用、材料检验费用，简化相关的手续，充分运用规定的运输标准达到降低采购成本的目的。

集中采购意义篇2

国务院机关事务管理局党组成员、副局长李宝荣在讲话中指出，今年是《政府采购法》颁布实施的第五个年头，政府集中采购工作正逐步走向深入。面对全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的新形势，要重点做好三方面的工作：

一是要增强节俭意识，把好工程、公务车和办公用品采购关，为建设节约型政府机构服务；二是要增强大局观念，要扶持自主创新，推动节能环保，维护国家信息安全，充分发挥政府采购的政策功能，为实现国家政策目标服务；三是中央国家机关政府采购中心要增强执行能力，通过不断强化服务意识，提高采购质量和采购效率，创新服务方法，为中央国家机关各部门提供更加优质的服务。

2006年中央国家机关各单位认真执行《政府采购法》等有关法律法规，齐心协力做好政府集中采购工作，取得了新的成绩，为“十一五”期间中央国家机关政府集中采购工作的健康发展开了一个好头：

第一，集中采购规模快速增长，2006年中央国家机关政府集中采购规模达到85.50亿元，较2005年采购总额50.47亿元增长了69.41％，节约财政资金19.30亿元。其中公开招标金额66.34亿元，占采购总额的77.59％。

第二，规范化建设继续推进，制定了《中央国家机关政府集中采购工作规程》，进一步明确了各方职责，规范了政府集中采购工作程序。加强了“公开、制约、评价”为一体的工作机制建设，建立了项目论证和回访评价制度。

第三，政策功能意识有所增强，中央国家机关各单位在政府集中采购执行过程中，注意落实政府采购政策功能，优先购买国货和环保节能产品，支持自主创新品牌，坚持购买正版软件。

第四，电子采购平台不断完善，进一步完善了中央政府采购网（zycg.省略）的政策查询、信息、电子订货、电子合同等系统功能。新开发了网上竞价系统，协议供货和定点采购投评标系统，全年网上采购金额34.40亿元，占采购总额的40.23％。

第五，目录实施方案逐步优化。根据项目特点分别采用协议供货、定点采购和网上竞价等比较适合的方式进行采购，完善了IT类产品、会议服务、印刷、办公家具、汽车及汽车维修等项目的实施方案，为采购人提供了更加方便快捷的服务。

会议指出，2007年是全面贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年。中央国家机关政府集中采购工作要在科学发展观的指引下，深入贯彻总理和华建敏国务委员重要批示精神，落实财政部2007年政府采购工作要点，以依法采购为准则，以维护国家利益和社会公共利益为目标，以完善管理体制和运行机制为保障，提高集中采购工作水平，创新集中采购执行手段，加大集中采购执行力度，努力实现采购活动规范化、采购队伍专业化、采购手段信息化、采购管理科学化，不断提高政府集中采购的公信力，确保中央国家机关政府集中采购工作健康、协调、可持续发展。

集中采购意义篇3

物资管理不是一种单调的管理，而是一种系统的管理功能，它包括了从规划到组织设计，从用人措施到领导，同时还包括实际控制这一重要项目，在很多企业的具体管理中，他们更加注重的是以尽可能少的成本来得到组织机构实际需要物资的科学管理理念。做好物资管理工作是保证生产正常进行的重要前提之一。它对于增加产量、提高产品质量、降低成本、加速资金周转、提高劳动生产率、增加企业盈利等方面都有直接和间接的影响。

2中国物资集中采购供应管理的特点

2.1采购量和采购范围正在逐渐扩大

近年来，中国集中采购的数额在不断增大，2000年以前大约只有超过30亿元这样的规模，但到了2008年北京奥运会时期，已经突破了4000亿元，增长了将近140倍。与此同时，很多新的采购内容正在源源不断地加入采购目录，采购所涉及领域的广度和深度都是前所未有的，而且还在不断扩大。

2.2一系列采购制度正在不断完善

1999年我国颁布《招标投标法》，该法对一系列招标采购进行了规范，涉及到了工程和物资方面，同时也对服务方面进行了规范；2002年，我国颁布《政府采购法》，做了更进一步的规范，具有重大的突破意义。此外财务部还于2007年颁布《中央单位政府集中采购管理实施办法》，该办法对于从更深层次做好政府集中采购具有重大的意义，创立了政府采购的全新的运行机制。这些法律和办法对于我国的法制化进程有重大的推进意义，这些不断的变化都在说明，中国政府采购已经走上了正确的轨道，而且已经建立了长效机制，制度化与规范化就是它们最大的优越性。

2.3监督体系初步形成

中国集中采购在机构建设方面，目前已经逐步在向管采分离的方向努力，这些高效的管理体制为采购工作带来了高效性，符合实际的运行机制则成为了有力的配合。此外，专业性的采购部门与相应的监督管理措施的完善都起到了一些推动作用。中国在不断的探索中，逐渐发展成为了以政府财政管理部门牵头、相应监督机构配合，社会力量、企业主、媒体以及公众积极参与的全方位，多角度，综合性的集中采购监管系统，对于重大的采购项目，还会及时公开采购事项等措施，有力拓宽了监督渠道，完备了监督体系。

2.4综合信息系统平台的相应完善

中国目前的政府集中采购已经成为了一种制度并且正在不断完善中，越来越多的政府机构和定点采购已经建立完善了综合信息系统平台，目前已经完善了采购信息公示和中标信息公告的制度建设，同时还完善了相应的信息管理措施，法律方面的完善和监督方面的补全。但这方面信息平台才初步建立，还需要信用评级功能的进一步完善和提高。

3铁路工程物资集中采购供应管理存在的问题

3.1相应的法律与政策还需要不断完善

在铁路方面工程建设项目的物资采购中，现有一些规章制度的力度和细致度不够，这就造成了对集中采购方面很多细则的无力控制，或者可以说是想控制，但是缺乏管控依据。而且很多都没有实际的可操作性，现有的很多管理规定在现实中没有办法去落实，也没有人去落实，也缺乏必要的监督。比如我们经常遇到的信息公示的方式和范围，具体合同的订立等等。这些问题的存在显然和科学的集中采购距离还有很远，也就会导致无法形成规范化合理化的集中采购。由此看来，中国积极完善相应的法律管理是必要的，这样可以取长补短，让理论更加具有可操作性，最终的目的当然是来使得我们的采购工作更加的向着科学的方向发展。

3.2相应的采购管理还需要加强

首先是采购的整个流程需要更加完善。铁路方面工程建设项目的建设单位与承包建设的单位实际需求物资在很多方面是不一致的，甚至是对相同的物资，对于质量的要求也是有差异的，在实际的采购管理中，往往因为没有整体细致的统筹，而造成需要上的偏差，想解决此类问题，应该做好物资需求的计划以及现实动态的采购清单，从而做好统一部署工作。其次需要进一步对集中采购供应商进行优化。采购方在现实中需要很多可操作性的方案。它需要以实际价格作为指标来确定供应商，这种情况比较常见，但一旦产生安全方面和质量方面的缺陷，后期必须投入很多的人力物力财力进行维护，相应的增加费用，也就是增加了实际的成本。还有物资的环境影响评价以及节能性这些都是需要注意的，现在国家也很重视这些问题。再次来说，对于合同管理方面的标准还需要完善。铁路方面工程建设项目集中采购目前在合同管理方面的标准还不够统一，因此也产生了一些问题，因此从现实意义来说，加强完善合同管理方面的标准是必要的，有利于真正解决物资采购产生的各种矛盾。

3.3预算管理有待进一步完善

集中采购工作在现实中是不够完善的，很多时候由于预算时间仓促、工程建设的很多项目并不明确、物资材料人工等价格处在不断变化中，没有什么实际价值，偏差大，效果不显著。

3.4监督管理机制有待进一步健全

从监督体制上看，目前主要面临的问题是全方面监督管理力度不够，忽略了对采购前期工作及后期履约等步骤的监督；在实际中的监督管理并没有很好地贯彻落实下来，因此常常显得工作滞后。

3.5电子信息平台有待进一步优化

现在许多采购网站只处于采购信息阶段。最后往往造成采购信息系统无法兼容，数据无法对接，因此可以想象，在那样各自为政的系统中谈论完整的电子信息平台，那就是空谈，因此电子信息平台需要进一步优化。

4具体的应对措施

4.1要营造良好的法规政策环境

在完善相应法律法规的基础上，要明确集中采购参加各方主体违规行为的具体处理方案等。加强设计管理的机构和队伍，搞好设计控制，提升设计质量，深入加强设计深度。实行担保、保险制度来提升风险承担水平。

4.2构建有效的监管考核体系

以公平、公正、公为原则构建供应商评价体系，要求成本不要太高，操作性良好。考核供应商的管理能力、经营效果和效绩。同时对产品种类、价格、作用、风险等加以评估。尽量奖惩分明，好的员工加薪，坏的员工开除。

5结论

铁路工程的物资采购与供应，集中体现了中国铁路工程物资采购供应积极改变和完善目前比较落后的管理模式，构建适应中国铁路工程发展的大框架是很必要的。当前，中国铁路工程物资集中采购供应管理还存在着许多问题，就此，我们应该积极采取一定的措施来应对当前所面临的困难，并不断提高铁路工程建设管理部门的工作效率和效绩，多用贤才，使其能够健康、快速、合理的发展。

集中采购意义篇4

【关键词】水电站；生产物资；采购管理模式；优化；研究

一、前言

作为一项系统而又复杂的工作，水电站生产物资采购管理在近期得到了深入的发展。研究其采购管理模式的优化，能够更好地提升该项工作的实际水平，从而保证水电站事业的前进。本文从介绍物资采购管理的特点着手本课题的研究。

二、物资采购管理的特点

1.采购物资的多样性

一方面，水电站产品与其他工业产品相比，体形格外庞大，因此需要大量的水电站材料，制品、构件和配件，且其复杂的生产过程也需要大量的生产机械设备。而且由于制品、构配件没有统一的标准，为了符合水电站设计的要求，同一种材料也会有不同的规格。因此生产水电站采购的物资品种繁多，规格复杂占据物资的十类五万多个品种。另一方面，由于水电站设计者的水平技术高低不同，欣赏水平和爱好存在差异，以及生产水电站的经济、技术、自然条件和社会条件的不同，使得水电站产品在规模、形式、构造、装饰，生产、组织等方面千变万化，并经常需要运用新结构，新材料、新技术、新工艺等。

2.物资供应的多变性

水电站产品的生产地点是统一的，固定的，使用单位是全方位的，这就决定了水电站产品生产的不固定性。生产水电站根据用户的不同需要生产出用户满意的产品，生产中使用的材料不仅要随着产品的变动而变动，需求的规格也是多变的，由于市场逐利原因不是畅销材料常常采购不到，直接影响生产的正常进行。这就需要做好材料的代用工作，从而增加了物资供应的不确定性。因此不能使材料的采购供应规范化、标准化，而需要灵活多变的物资供应才能满足生产的需要，否则可能会造成生产的混乱。

三、水电站生产物资采购的几种模式

水电站常用的物资采购方式有三种：集中招标采购、分散谈判采购、其他采购等方式。

1.集中招标采购

对一些通用性强、技术规格统一的物资、或相同、同类物资，由专职采购部门归集采购需求量之后，统一组织集中招标采购的模式。大中型水电站一般由本公司物资管理中心负责统一进行招标，定标后由各单位直接与中标人签订采购合同，实际的履约人为公司下属各单位。这有利于规模效应，降低进货成本。数量就是力量，这是采购过程中基本的原理。物资采购批量是集中招标的最大优势，将同类产品，甚至不同类的商品进行合并采购，从而提升招标采购的优势。

2.分散谈判采购

对于一些品种多、数量少、杂、总金额较小的物资，水电站一般采取谈判议标采购。同一物资采购合同总金额、和单项合同金额不得超过公司预先规定的授权限额。分散谈判采购能适应不同地区市场环境变化，适应不同专业科研、生产项目的变化，具有相当的弹性转换，对市场反映灵敏，补货及时迅速。但不利于供应商的培养和实现供应链的优化，频繁采用会增加采购成本。此外，各实施部门各自为政，采购数量有限，难以获得大量采购的价格优惠。

3.其他采购

一些特殊情况下，金额较少的专用材料，则采用其他采购形式。

四、水电站物资采购模式优化方案分析

1.完善物资采购制度

在进行水电站的物资管理中，完善的采购制度的建立是具有重要的意义，来达到提高采购管理的效率和更好降低采购成本的目的。首先，在完善物资的采购流程的制度的过程中，对水电站的日常采购活动的进行规范，从而能够保证日常水电站的物资的正常供应。其次，建立起各部门之间的制作和履行制度，能够对采购部门的权利进行约束，这样的目的是能够减少员工之间出现推诿以及出现违规违纪的现象。最后，建立供应商准入制度，对于供应商的物资进行严格的甄选，对供应商的物资的质量和价格进行严格的判断，以此来优化供应商的管理。

2.恰当选择物资采购方式

物资采购管理的过程中应该进行高效和集约化的采购模式。在采购的过程中要充分的考虑到水电站的特殊性以及物资使用的特殊性，以及计划下达的特殊性。在此基础上选择合适的采购方式，采供方式主要包括质量和价格的比较，招标方式以及长期供货的协议订货等，采用恰当的物资选购方式，一方面能够保证及时的供货，提高采购的效率，另外一方能够降低采购的成本。

3.加强物资采购价格管理

优化水电站物资管理模式的最主要的目的就是控制好采购成本，对于水电站的物资采购管理，其中优化方法中，加强物资的价格管理无疑也是非常重要的，在保证水电站购买物资质量的前提下，采供价格最低化的采购方式，对于降低成本具有重要的意义。因此我们建议水电站在日常采购的过程中，建立专门的价格控制部门，从而对于招标管理部门的物资采购价格进行专门的管理，限定了采购部门的权益。

4.加强物资采购的监督和考评

加强物资采购监督和考评是物资管理优化方面的一个非常重要的部分。首先，要建立监督管理部门，对监督采购制度进行合适的优化方法；其次，对监督的范围可以适当的进行扩大，比如将仅限于对采购人员的监督扩大到相应的部门进行综合的评定，从而能够保证日常采购的顺利进行。最后，严格对采购业务的监督和考评，这样能够起到鼓励和惩罚的作用。

五、水电站生产物资采购管理方式的优化

1.建立“采供权限分离，权利相互制衡”的运行机制

在进行水电站的物资采购的过程中，集中的进行才有具有一定的必要性，把隐蔽的权力公开化，将集中的权利进行分散，对物资管理实行采供分离，采购部门和相应的仓储部门之间的权益应相互制衡，对于审核进行严格的把关，对于传统的分散采购缺陷进行弥补，从而对于构建物资的监管采购体系具有非常重要的作用。

2.实行集中管理，定点采购

集中管理的意义是将日常的书店站经营活动统一由物资部门集中的进行采购，定点采购指的是采用招标的方式，建立起物品档案的管理，这样对于水电站的集中管具有重要的意义，能够减少采购的环节，降低采购的费用，避免管理中出现漏洞。

3.实行比质比价采购和招标采购

水电站在采购方式上，对于符合实际要求的物资可以采用招标的形式进行采购，对暂不具备招标条件的零星物资可以采用价格的比较进行采购。水电站通过价格的对比以及质量的对于，可以对市场的潜力不断的进行挖掘，在有非常多物资条件的情况下，坚持“同种品种比质量，同等质量比价格，同等价格比信誉，同质同价比服务”的原则，进行低价优先的原则，从而控制了物资采购的成本。

4.从间接采购转变为直接采购

间接采购和直接采购本身具有本质的区别，间接采购进货渠道主要为批发商或者是中间商，而直接采用直接从厂家或者是驻外的销售机构进货。在水电站物资采购管理中，将间接采购转变为直接采购是非常重要的举措，对于节约采购成本，管理资金和提高采购的成本具有非常重要的意义。

六、结束语

通过对水电站生产物资采购管理模式优化的相关研究，我们可以发现，在当前条件下，水电站生产物资采购管理的模式可以通过多种方式与途径进行优化，有关人员应该从水电站建设的客观实际出发，研究制定最为切合实际的优化策略。

参考文献：

[1] 刘艳.现代水电站物资采购模式探讨[J].商场现代化，2013（07）：88-89.

[2] 高竹青.如何加强水电站的物资采购管理探索[J].现代经济信息，2010（12）：102-103.

[3] 马建华.加强水电站内部控制提高物资采购管理水平[J].经营管理者，2012（07）：59-62.

[4] 马立荣.关于业主规避恶意低价中标行为的策略研究[J].石油石化物资采购，2011（10）：25-28.

集中采购意义篇5

【关键词】集中采购；分散采购；结合

从相应的规章制度上说，分散采购也就是我们通常所说的部分集中采购，集中与分散采购的差别主要在于采购的项目所具备的性质以及采购人自身的级别高低。集中采购经常是以集团化的名义进行的，分散采购则与其相反，是各个部分以自身的名义进行的。从性质上说，集中采购的一般都是通用类、资产类项目，分散采购则主要是一些特别项目。分散采购在处理权限上更加宽松，可以自由执行。

1 集中采购面临的主要问题

1.1 缺乏合理采购的机构

设置合理、规范的采购机构是保证集中采购能顺利进行的基石。但目前存在的问题也很多：第一个就是一些采购机构依附在其他机构的现象十分普遍；第二个就是一些采购机构因为在性质上差异很大，这就导致各自都有各自的资金来源；第三个就是企业内部的采购部门之间还存在着隶属的关系，相互之间所具备的级别差别很大。尽管来说，绝大多数的采购机构都是隶属于一些部门内部的机关。但正因为这种过分在表面上注重监管的制度才导致了那些监管部门权力越来越大，越位现象越加严重，而不利于部门之间的相互监督。根据相关部门的统计数据，一些企业的采购监督机构竟然拥有多达11项的管理权力，一旦监督部门出现了自搞一套的现象，监督管理权限就失去了原先的意义，也就演变为了监督部门自身的使用权限。以上的几种现象只会导致采购部门的职能逐渐丧失。

1.2 其中掺杂的腐败问题

正如上面提到的，没有其他人来对监督部门进行监管，这就容易出现进行集中采购的部门进行垄断采购，一些地方性质保护思想等也给集中采购留下了腐败的机会。采购部门在进行采购的时候经常会以特殊的需求作为理由自己进行单独的采购，尽量避免出现那些集中采购。近些年来，伴随着集中采购规模的不断扩大，一些具备高价值的采购行为就会为采购工作带来巨大的采购风险以及腐败可能性。

1.3 带来的规模效益低下

企业内部部门进行集中性质的采购，从根本上说只是简单的对总的需求进行加总，然后再进行集中性的购买。因此，很明显，实际的总需求并未增加，还有可能减少，因为其中扣除了原先可能存在的重复采购行为。因为在进行集中采购的时候需要将采购行为、现金支付以及采购的使用相互分离，也就是说，采购人员不必担心谁去付款、谁去使用这种问题，这就很容易导致那些采购申请单位出现契约失灵。

2 集中与分散的结合之道

2.1 建立采购的标准与原则

集中与分散采购都需要有一个合适的采购准则。具体来说就是进行总量的调节，适量、合理的进行一些集中性质的采购，从而带来一些企业支出所产生的经济效益；其次就是要对中小企业的产品进行优先购买，大力扶植少数民族特色产业的长期发展；最后就是需要对投资的环境进行改善，进一步起到稳定物价的作用。

2.2 用资产管理标准进行约束

利用资产管理的相关标准对集中采购和分散采购进行合理、适当的处理，还要实现委托与统一的相结合。在进行集中采购的时候需要明确产权的归属问题，在做好了资金预算的条件之上，根据所需要采购物品的实际性质选择集中和分散相结合的采购方法，还要能够充分明确采购人员的责任和义务，更好地管理企业资产。

2.3 进行合理的分类处理

就目前而言，我国在运用集中和分散采购上主要是依照采购的具体业务量，业务量大的通常就施行分散采购，而那些采购量相对较少的部门一般都是进行集中地采购，这点与早期美国企业施行的政策类似。此外，在进行采购的同时还要分析采购对象的具体性质，对于规模较小的消费品就只用分散采购，对于大宗物资和资产类物资就比较适合集中性的采购，当然，这要立足于公开招标的形式。

2.4 实时进行调研

在选择集中采购以及分散采购的具体比例时，需要对招标数额、目录以及分散采购的标准进行合理的评估，很明显，工作量异常之大。那么，哪些项目需要被纳入到集中或者分散采购的目录之中呢？这就需要进行实时的调研工作，在分析了具体的数据信息之后，选择合适的采购标准，这也需要因地制宜，不同地区所选择的方法也是不尽相同的。

2.5 建立评价制度

尽管说有一些相关的条例就集中和分散采购问题提供了对应的行为标准和依据，但是采购行为的合法性并不能为之带来好的经济效益。因此，这就需要尽快制定相应的采购机制评价标准，对于集中采购和分散采购带来的效应进行合理的评价，这种制度的建立可以很好地促进集中和分散采购更快、更有效地发展。

3 总结

集中采购和分散采购是目前我国企业在采购方面常用到的两种常规方法，这些采购行为包含着对于资金、资源的合理利用。如何将集中和分散采购合理的进行结合是目前急需解决的问题，尽管面对的困难很多，但是机会同样摆在眼前。不断地探索和研究，一定会为我国的采购道路指明方向。

参考文献：

[1]陈伟，王文普.现代政府采购制度的理论渊源与经济效益分析[J].管理现代化，2003（05）.

[2]姚聪莉.政府采购制度的国际比较及对我国的启示[J].陕西省行政学院.陕西省经济管理干部学院学报，2005（03）.

[3]刘赛红.我国政府采购市场的健全与完善研究[D].湖南大学，2005.

集中采购意义篇6

2006年11月8日至10日，中直机关采购中心举办了第一期政府集中采购业务培训班。培训期间，审计署行政事业司司长鲍国明、财政部国库司政府采购管理处处长杨晋明作了专题讲座；中直管理局印发了《中直机关政府集中采购工作规程》，副局长刘鲤生就认真执行《工作规程》提出了明确要求；中直机关采购中心介绍了《工作规程》和相关采购业务工作程序，并听取了与会人员对做好中直机关政府集中采购工作的意见和建议；采购中心主任杨芳珍作了培训小结。来自中直机关各单位负责政府采购的140位同志参加了此次培训班。

培训班上，鲍国明司长介绍了政府采购领域审计监督的基本情况和存在的主要问题，并对执行政府采购程序、加强政府采购业务管理、强化政府采购预算管理、加强政府采购的计划性、完善具体采购实施方式、提高采购效益等工作，提出了明确的要求，使中直机关各单位进一步了解了政府采购领域审计制度。杨晋明处长介绍了我国实行政府采购制度的基本情况和政府采购制度改革的成效，重点介绍了目前政府集中采购工作中存在的问题，并再次明确政府采购工作的“五个目标、四项原则、六大任务”，对进一步规范中直机关各单位政府采购行为将起到积极的促进作用。

刘鲤生在讲话中指出，中直机关各单位和中直采购中心要从依法采购、依法办事的高度，充分认识《工作规程》的重要性和必要性，切实增强落实《工作规程》的自觉性和主动性。在执行《工作规程》的过程中，要加强沟通，相互支持，形成合力，共同推进中直机关政府采购事业的发展。杨芳珍同志总结了中心今年工作开展情况，并表示采购中心将在“规范行为、优质服务、创新工作”三个方面，采取切实有效的措施，进一步做好中直机关政府集中采购工作。

此次培训为中直机关各单位搭建了一个交流和沟通的平台。通过学习培训，各单位对政府集中采购工作中存在的许多难点问题达成了共识，加深了了解，开阔了视野，提出了许多好的意见和建议，对于深入贯彻落实政府采购相关政策法规，树立依法采购意识，提高政府采购效率，规范集中采购行为，增强落实《工作规程》的自觉性和主动性，进一步推进中直机关政府集中采购工作，具有重要的意义。

与会人员纷纷表示，通过这次培训，不仅了解了全国政府采购工作的开展情况，进一步掌握了财政部和审计署等政府采购管理监督部门对政府集中采购的工作要求，还深入学习、交流了政府集中采购工作的规范和操作程序，既有理论阐述，又有政策分析，既有法规培训，又有操作实务，是一次非常重要又很有特色的业务培训，有利于提高中直机关政府采购从业人员的综合素质和业务技能技巧，对于推进中直机关政府集中采购工作必将发挥积极的促进作用。

集中采购意义篇7

进 展

问：采购会的筹备工作已进行到什么程度了？此次采购会外商到会情况如何？

答：目前采购会的报名工作已经基本结束。从报名情况看，各方的反应还是不错的。从供方来看，国内报名的企业有3000多家，各地经贸委、国家经贸委及有关行业协会经过了严格的考核和筛选，最终选出了1100多优秀生产商。对参会企业有严格标准。按跨国采购集团的要求，参会企业要符合下列三个标准：第一类是产品要符合采购方要求；第二类是国内最好的企业，包括重点企业，名牌企业，可培育的有好机制和产品开发能力的企业等；第三类是有好的新产品开发方案的企业，目的是将方案拿到会上让采购商判定市场前景，争取得到采购商的支持。参会企业具有良好信誉。从需方来看，参加采购会的外商已经有28家，其中包括沃尔玛（Wal--Mart）、家乐福（Carrefour）、麦德龙（Metro）、塔斯科（Tesco）、伊滕洋华堂（Ito--Yokado）、佳士客（Jusco）、欧尚（Auchan）、春天（Pinault--Printemps--Redoutesa）、翠丰（Kingfisher）等十多家进入世界500强的跨国零售集团。而且，他们都要派出阵容强大的采购团，到会的买手有近500人。联合国系统采购相关的部门和机构也将参加采购会。另外，国内还有一些大型连锁商业企业也将派人参会。

预 期

问：我们对此次采购会的实际成交有多大预期？

答：我们举办此次活动的初衷并不以签约为目的，更多的是重在相互了解，实实在在地为生产方与采购方建立沟通渠道，使国内生产企业通过与跨国零售商面对面接触，了解世界消费市场的要求，并与跨国零售网络接轨，按照世界市场的要求组织生产、改善管理，提高竞争力，适应加入世贸组织的新形势。此次采购会的形式和内容都打破了以往产品展销的简单模式，在产品展销和经贸洽谈之外增加了几项对企业具有很强实用性的内容。我认为这些都是亮点。第一个亮点是国家经贸委有关领导和世界著名跨国零售集团领导人将就“世界消费市场现状与发展趋势”发表演讲，这对中国的生产企业尤其是消费品生产企业无疑将起到指导作用。第二个亮点是是出口政策实务讲座，邀请了国家税务总局、国家质检总局、中国银行、中国工商银行等多个权威部门的相关官员，请他们出面宣讲最新的出口产品技术质量标准、如何应对国外的反倾销反补贴、出口税收、出口信用保险服务等政策与注意事项。此外，还有“跨国零售集团采购说明会”，由著名跨国零售集团介绍他们国际化采购的流程和方式，对产品种类、质量、性能、标准及包装等各个方面的要求，指导中国的生产企业如何进入他们的全球采购网络。总之，整个采购会将研讨、咨询、交流有机地结合起来了，通过政府搭建平台，为跨国零售集团和中国的生产企业提供全面的服务。

背 景

问：请您简要回顾一下近年来跨国商业在华采购的大体情况，今后中国消费品进入全球采购网的潜力又有多大？

答：由于中国商品尤其是日用消费品价廉物美，长期以来一直受到国外消费者的欢迎，在国际市场上有很强的竞争力。因此，近年来。跨国商业集团纷纷来华采购。据统计，2001年跨国零售集团采购中国产品额约300亿美元左右，占当年中国出口总额的12%，其中美国沃尔玛（Wal-Mart）约100亿美元，佳士客（Jusco）约20亿美元。而2000年，进入世界500强的跨国零售集团的全球销售额超过15000亿美元，中国产品不足2%，潜力巨大。但是很多跨国零售集团对中国的产品不了解、不熟悉，采购潜力难以完全发挥；同时中国国内生产企业特别是消费品生产企业的产品直接出口到外国连锁店的并不很多。他们在开拓国外市场方面缺乏销售渠道和网络，对国外相关的技术标准体系缺乏了解，不能及时跟踪掌握国际市场动态。因此，由于产品的供需双方缺乏必要的沟通和交流平台，使中国的产品难以大量进入跨国零售集团全球采购网络，而“跨国零售集团国际采购会”就是国家经贸委为供求双方提供的最佳平台。

政 策

问：今后中国政府在支持和鼓励跨国商业集团方面将出台什么新举措？

答：我们欢迎跨国商业集团继续加大在华的采购。中国政府为鼓励和方便外国大型连锁商业企业采购中国产品将采取一些新的措施。主要有：一是鼓励跨国商业企业在国内设立采购中心，解决跨国商业企业采购中心的通关、外汇管理、税收等问题；二是支持企业进行技术改造，提高产品档次、使产品质量、性能及包装等适合跨国商业企业的要求。三是继续举办类似的采购会。为国外大型连锁商业与国内生产企业建立直接贸易关系提供条件。事实上，以前个别外商已在中国举办过类似的采购会，效果也较好，但规模没有这么大。

意 义

问：这类商业性活动过去通常都是企业在运作，这次国家经贸委兴师动众来组织该项活动是基于什么考虑，它的重要意义何在？

集中采购意义篇8

一、集中采购——扩大采购规模优势

通过采购量的集中来提高议价能力, 降低单位采购成本, 这是一种基本的战略采购方式。许多国内企业纷纷建立集中采购部门或货源事业部, 对公司的生产性原料或非生产性物品进行集中采购规划和管理, 这在一定程度上减少了采购物品的差异性, 提高了采购服务的标准化, 减少了后期管理的工作量。但集中采购也增加了采购部门与业务部门之间的沟通和协调的难度, 增加了后期调配难度，因此，集中采购需要采购部门和其他部门的通力合作。电缆是海尔集团众多产品中都要使用的材料, 为了做到集中采购, 采购部门和产品设计部门大力协作,对空调、洗衣机、电冰箱等产品所用到的电缆进行了统一的重新设计, 能够标准化的标准化, 能采用通用部件的尽量使用通用部件。通过这些措施, 海尔集团所采购的电缆由原来的几百种减少为十几种。采购产品种类减少, 才能顺理成章地实现集中采购。据透露,仅此一项改进, 就使得海尔集团在电缆采购上节约了大概20%的成本。

二、寻求替代——合理优化资源配置

当采购的批量障碍难以突破，采购代价较高，而采购元器件又是同类产品的通用元器件时，企业可以考虑向同类生产厂家寻求采购替代，从同类生产厂家购买少量的替代品。而事实上，每个生产企业正常采购的每种原材料或元器件，在数量上要想达到刚好用完的准确程度是件很难的事，所以在生产企业的原材料仓库，各种原材料或元器件经常会有少量剩余。因此，对于那些在同类生产厂家可能存在替代品的零部件或原材料的小批量采购，寻求采购替代有时可以大幅度的降低采购成本，因为你急需的东西或许正式其他同类生产厂家放在仓库急于处理的多余材料。

三、联合采购——中小企业联合抵御风险

集中采购基本是一个大企业把采购上的规模优势更大化的手段。没有多品类的产品线, 产品销量没有达到一定规模, 根本不可能实现集中。在采购价格问题上, 小企业便处于相对的被动地位, 但这并不意味着众多的中小企业在控制采购成本上无路可走。跨企业的联合采购就不失为一种降低成本的方法。在可能的情况下, 中小企业尤其可以考虑组织或加入采购联盟。

四、第三方采购——国内企业尚未接受

顾名思义, 第三方采购是企业将产品或服务采购外包给第三方公司。国外的经验表明, 与企业自己进行采购相比, 第三方采购往往可以提供更多的价值和购买经验, 可以帮助企业更专注于核心竞争力的挖掘。现在美国各行业都有这样的采购联盟。

美国地方政府采购联盟是一个第三方采购组织, 有7000 多政府机构加入了这个采购组织, 直接采购成本降低了15%以上，amerinet是美国最大的医院和诊所的采购组织, 平均能为其客户创造近20%的采购成本下降。然而, 国内企业对通过第三方采购来降低成本的前景并不乐观因为采购外包会将公司的采购利益和经验教给其他公司, 这会损害企业的竞争优势。而且各个企业通过第三方机构来进行联合采购,只能构成机会型联盟, 彼此之间的利益很难长时间维持。

五、与供应商结成战略联盟——着眼全局面向未来