集中采购含义范文
时间：2024-03-07 15:29:09
集中采购含义篇1
[关键词]供应链管理；后勤物资；采购问题；网链结构模式
[中图分类号]F252 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）38-0093-02
随着经济全球化的不断加快发展，我国铁路系统面临的外部经济体系也发生了巨大的变化，主要体现在市场中企业间的竞争逐步转为企业间供应链的竞争。后勤物资采购在铁路部门的市场运行体系中作为最终的环节，必须要顺应外部的发展变化，积极地探寻基于供应链管理的后勤物资采购问题。本文主要分析了后勤物资采购供应链管理的现状及意义，并提出了相应的对策，为加速我国铁路系统后勤物资采购的改革，建立高效的后勤物资保障制度和提高整体的保障功能提供了有意义的参考。
1有关后勤物资采购和供应链管理的含义
1.1供应链的含义
关于供应链的含义，最早的观点认为它是企业生产中的一个内部过程，把企业从外部采购回来的原材料经过生产转换及销售这类活动，然后传递到用户或者买方。随着经济的发展，供应链的观念也在发展变化，有观点认为供应链与供应管理和采购相关，主要用来表明与供应商相互之间的关系。目前来说，供应链通常指在生产和流通过程中，围绕着核心的企业集团，通过控制物流、信息流和资金流，首先采购原材料，加工制成中间产品和最终产品，最后通过销售渠道送到消费者的手中，这种把制造商、供应商、分销商、零售商和最终用户连接为一个整体的功能网链的模式就是供应链，这时的供应链更加注重核心企业的网链关系。
1.2供应链管理的含义
通过利用计算机网络技术对供应链中的物流、商流、资金流和信息流进行全面的规划，并且还要进行组织、计划、控制和协调的管理模式就是供应链的管理，主要表现为集成化、同步化和整体化。供应链管理的理论来源于物流管理，因此供应链管理的思想经历了由传统物流管理到供应链管理的变化过程，目前的观点认为供应链管理还应包括业务流程的整合过程和组织间的协调活动。
1.3基于供应链管理的后勤物资采购
基于供应链管理的后勤物资采购包含了后勤物资采购、供应链和供应链管理这三个方面的内容，通常可以这样定义其含义：后勤物资采购形成的供应链，以满足铁路部门的后勤保障需求为依据，通过执行组织、计划、控制和领导等职能，对采购中的物流、信息流和资金流加以控制，把物资及时供应给有需求的铁路部门，这样的一个联系制造商、供应商、分销商和铁路系统最终用户的网链结构模式就是后勤物资采购供应链管理。
2基于供应链管理的后勤物资采购的意义
2.1有利于建设现代化的铁路后勤
近年来铁路部门提出了全面建设现代后勤，推进后勤建设又好又快发展的新要求，该要求是为了适应国家和铁路建设的新要求、交通运输发展的新变化、坚持经济建设与交通发展的方针。要想全面建设现代化的铁路后勤，最本质的要求就是全面落实科学发展观，使科学发展观真正落实到后勤的各个方面，集中力量解决影响和制约后勤发展的各种矛盾，推进管理的科学化进程。作为铁路后勤的重要组成部分，物资采购把供应链管理的思想引入到采购的全过程，从而有利于及时发现物资采购中出现的新问题，并且寻找物资采购的新思路新途径，从而促进后勤建设的发展，保障其现代化的实现。
2.2满足铁路系统大后勤的发展要求
铁路系统的大后勤建设是发展现代化铁路后勤的重要推动力，也是后勤发展的必然趋势。建设现代化后勤的本质要求就是坚持具有中国特色铁路发展新道路，坚持后勤建设与国家经济的发展相融合，集中精力构建新型的物流体系。对基于供应链管理的后勤物资采购的研究，立足于铁路系统的物流体系建设，通过引入一些先进的技术、手段和理念，依靠社会保障资源和国家的物流体系，逐步形成现代化的物流体系，实现了供应商直达配送的保障，对现代后勤建设的发展起到了积极的作用，有利于铁路系统大后勤的稳步形成与发展。
2.3实现后勤保障效益最大化
后勤保障的终极目的和追求就是实现保障效益的最大化，这也是铁路后勤发展的内在要求。作为我国铁路现代化建设的重要内容，后勤建设必须要坚持效益优先，要坚持投入少、效益高的后勤建设与保障发展道路，做到整合资源、勤俭建设和集约发展，尽最大努力实现后勤建设的质量、速度和效益的统一，做到更好更快的发展，坚持综合平衡的原则。供应链管理的理念渗透到后勤物资采购中，有利于科学化的进行采购，有利于效益最大化的实现，从而保证了物资采购科学健康的发展，提高了保障的效力。
3在供应链管理条件下优化后勤物资采购
3.1从思想上提高认识
供应链管理具有科学性，要从思想上提高认识。后勤物资采购品种多、采购量大和涉及面广，必须要重视管理工作科学化的实现，要对物资采购的管理科学化进行不断地探索。供应链管理强调战略性的、全局性的观点来处理和看待问题，要做到各节点间相互融合的统一整体性。后勤物资采购的出发点是供应链，通过供应链的相关概念指导物资采购，从而适应市场经济新体系，推进采购的科学化进程，实现效益性和经济性的有效统一。因此要从思想上加强全局认识，使铁路用户、供应商和采购单位处于一种相互联系的整体中。作为经济链中的一个重要节点，物资采购需要把采购过程中的采购单位、铁路用户和供应商看成一个统一的整体，要放弃自身利益，实现整个过程合理化和科学化的管理。以整体性和全局性为基调的供应链管理方式，合理的优化了各节点的运作过程和运作方式，实现整个系统的最优化，保证供应链的最佳状态。
3.2灵活运用各种政策
在后勤物资采购过程中要注重管理的有效性，灵活的运用各种政策。供应链作为一个纽带，把铁路部门和供应商紧密的连接在一块，形成了一个双赢的系统。铁路和供应商在这个系统中各取所需、各谋所利，这种关系在平时的物资采购中更为凸显。铁路部门要想使后勤物资的质量更好、保障效益更高，应在采购供应链管理中对需求方面加以重视，努力创新寻找新突破。可以采取让供应商在早期进行参与的策略，让他们能够准确的获悉铁路系统对物资的功能、质量和数量上的各种需求，从而使物资生产和供应更加具有能动性和客观性，确保供应链更加合理科学。在市场经济活动中铁路部门作为最终的用户，需要采取灵活的方针策略，保证物资供应最大效益的实现。
3.3明确供应链管理的目的性
后勤物资采购的供应链管理，必须先要满足铁路后勤的物资供应需求，还要把效益科学和保障有力作为主要目标。供应链管理的目的主要体现在三方面：首先是适时适量，作为后勤物资采购的关键因素，适时适量也是实现保障有力的重要依据，通过对组织、计划、控制和协调等活动的管理，确保铁路部门需求得以及时满足，同时也达到了效益最高和资源库存最小；其次是质量保证，质量标准作为铁路后勤物资采购中的重要保证，要求所采购的物资必须具有质量稳定性，质量过高和过低都不是最终目的，过低就满足了各种需求，而过高会造成相对价格比较高，增加了购买成本，也会造成浪费；最后是费用最节省，后勤物资采购的整个过程都要考虑到效益的问题，在购置费用较少甚至短缺条件下更应考虑该因素，在供应链管理的全过程与各个方面，都要坚持勤俭建设、艰苦奋斗的原则，要充分运用各种采购策略，尽量降低总费用，在保障各种需求基础上，实现各利益关系的互赢互利。
本文主要讲述的是铁路系统的后勤物资采购问题，通过分析后勤物资采购的含义内容，提出了在供应链管理条件下的物资采购问题，并对该问题进行了分析研究，提出了基于供应链管理的物资采购的对策，为后勤物资采购提供了有效的建议，对加快后勤现代化建设具有重要的作用和意义。虽然供应链管理应用于后勤物资采购的历史比较短，但是其前景是非常广阔的，也一定会取得更大的发展突破。
参考文献：
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集中采购含义篇2
一、政府采购效率的定义
首先让我们认识何为效率。效率是工作量与工作时间或效用与投入的比率，其定义公式分别为：效率(1)=工作量/工作时间 或 效率（2）=效用/投入。为了区别效率（1）和效率（2）公式的不同含义，我们将效率（1）定义公式所表示的内涵称为效率，将效率（2）定义公式所表示的内涵称为效益。同样，广义上的政府采购效率同时包括了上述“效率（政府采购作业效率）”和“效益（政府采购制度和资金的效用）”的内涵，为了区别政府采购效率中“效率”与“效益”的不同含义，我们以上述效率公式（1）来表示“采购效率”的内涵，以上述效率公式（2）来表示“采购效益”的内涵，即把“采购效率”表示政府采购的作业效率, 把“采购效益”表示政府采购制度和资金的效用。那么，本文探讨的政府采购效率是指政府采购的作业效率，更准确地说是政府集中采购的作业效率。
二、影响政府采购效率的两个变量
根据上述效率（1）的定义公式，政府采购效率就可以理解为采购量与采购作业时间的比率。政府采购效率定义公式为：政府采购效率的两个变量就是采购量与采购作业时间。采购量是指单个采购项目的规模，采购作业时间是指从采购项目立项到确定采购合同的授予的过程。
三、提高政府采购效率的途径
因为采购量与采购作业时间是直接影响政府采购效率的两个变量，所以提高政府采购效率的途径就是围绕改变这两个变量做文章尽量缩短采购作业时间跨度同时增加项目采购量。途径不外乎：采购的量增加的同时采购作业时间减少；或采购的量不变的同时采购作业时间减少；或采购的量增加的同时采购作业时间不变；或采购作业时间增加的同时采购量增加得更大；或采购量减少的同时采购的作业时间更少等。
（一）提高项目采购量的关键
提高采购项目的采购量主要是指提高单个采购项目的采购规模，政府集中采购制度为形成和提高单个采购项目的规模建立了制度的基础。通过将不同的采购人的相同的采购任务进行集中（汇集）就可以形成和提高单个采购项目的采购规模，达到提高项目采购量的目的。保证和提高政府集中采购机构的集中（汇集）功能是提高项目采购量的关键。
从政府集中采购制度目前的运行情况来看, 政府集中采购机构要提高单个采购项目的规模（采购量）主要受以下两个因素的制约： 1、相同的采购任务的集中性； 2、采购人对采购作业时间的宽容度。
由于政府集中采购管理制度的不够健全和完善，尤其对采购人的采购计划强制性不够和采购人的非理性要求的约束力不强，采购人的采购任务基本无计划可言，同时采购人对采购作业效率的不理性甚至偏执的要求（片面的强调个别的采购效率而忽视整体的采购效率）普遍存在，造成相同的采购任务的集中性难以提高以及集中采购机构形成采购规模所需要的时间难以得到满足，进而严重影响集中采购机构的提高项目采购规模的能力，削弱政府集中采购机构的汇集与集中的功能，其形成采购规模的功能优势难以得到发挥。
（二）缩短采购作业时间跨度的关键
政府集中采购作业过程的时间跨度主要受以下几个因素影响：1、受法定的采购作业程序和采购方式选择上的约束；2、受集中采购机构的作业能力（采购作业的管理水平、作业人员的专业水平、作业硬件环境）； 3、与采购作业相关的各部门的协调和配合水平； 4、采购作业的监管制度健全完善程度（管理的规范化和标准化程度、对采购当事人尤其采购人非理性要求的规范）。
由于政府集中采购的作业过程不是政府集中采购机构独立所能够完成的,采购作业是一个由集中采购机构、采购人和监督管理部门共同参与的过程，所以缩短采购作业过程的时间跨度的关键不仅要提高集中采购机构的作业能力，同时对采购作业过程中相关部门的协调配合水平也提出了更高的要求。笔者针对区本级的政府集中采购的采购作业过程进行了调查研究，有关数据也说明了这一点，如区本级的政府集中采购的公开招标采购作业的平均时间跨度为29.58天，除去发标至截标的20天法定时间跨度，采购作业过程主要在余下的9.58天作业时间中进行，这9.58天时间分别是这样使用的：集中采购机构的作业流程（公告、编写招标文件、发标、开标、评标、编写评标报告、程序审核、质量检测、采购决策审批和发出成交通知等）用去了4.12天，占43%；采购人配合性作业（确认采购文件、和确认评审报告）用去了5.46天，占57%。可见与采购作业的相关的部门间的协调和配合水平对采购作业效率的影响之大。同时，根据了解，采购人出现的超常时间的配合作业多由于采购人为了实现一些非理性要求和想法而致。显然，这与采购作业的监管制度健全完善程度有直接关系（集中采购机构的地位与职能无疑对采购人的非理性要求无有效的约束力）。所以提高集中采购机构的作业能力、提升采购作业的相关部门的协调和配合水平和健全完善采购作业的监管制度是缩短采购作业时间跨度的关键。
综上所述，笔者认为在现行的政府采购制度框架下要提高采购效率，必须从强化集中采购机构的集中和形成规模采购的功能入手完善政府集中采购的运行机制，必须从规范采购人非理性要求和采购作业管理的规范化标准化入手完善采购作业的监督管理制度，必须从提高专业化水平入手来提升集中采购机构的采购作业能力，同时也必须加强采购作业相关部门间的配合和协调等多方面的努力才能达到。
四、如何正确看待政府采购效率
（一）应在保证政府采购制度价值诉求的前提上谈采购效率
从《中华人民共和国政府采购法》的立法宗旨可知，政府采购制度具有很强烈的公益性质，实现公共利益的最大化是政府采购制度的价值诉求。所以必须在保证公共利益的最大化的基础上去追求采购效率，不能脱离政府采购制度的宗旨和目标去谈采购效率。脱离了实现公共利益最大化之诉求的采购效率是没有任何意义和价值的，甚至是有悖于政府采购制度的宗旨。
（二）应在保证政府采购的效益地前提上谈采购的效率
要正确认识政府采购效率与政府采购效益（政府采购的效用与政府采购资金投入量的比率）的关系。政府采购制度的价值实现公共利益的最大化，主要是通过政府采购效益来体现，政府采购效益又是通过直接效用实现政府采购资金效用的最大化（如公共财政资金的使用效益）和间接效用保障国家和公共利益、防止腐败和实现政策功能等来体现的。实现政府采购效益（包括直接效用和间接效用）是政府采购制度存在的基础，提高政府采购效益（而不是政府采购效率）是政府采购制度的目标，而提高政府采购效率是提高政府采购效益和实现政府采购制度的目标的主要手段。任何一项工作其作业的过程的缩短（作业效率的提高）必须是在保障这项工作的目标和效用得到实现的前提下才有意义，提高政府采购作业效率同样是必须保障政府采购制度的目标效用（政府采购效益得到实现）的前提下才有意义。因此，我们不能脱离政府采购效益去谈政府采购效率，脱离了政府采购效益的采购效率是没有任何意义的。牺牲政府采购效益去获得采购作业的高效率是对政府采购制度的一种损害，也是对国家和公共利益的损害。
（三）政府采购制度的推行是以牺牲一定的采购效率为代价的
按照辩证唯物主义的观点，任何一项新制度的建立都必须付出一定的代价。未推行政府采购制度之前，因为没有相关制度和程序的约束，采购人直接到市场购买即可，因此采购作业效率相对较高。政府采购制度的建立意味着系列政府采购作业程序的增加，采购作业程序的增加意味着采购过程较在未推行政府采购制度之前要长，所以建立政府采购制度的代价就是牺牲了一定的采购效率。显然，为实现国家和公共利益的最大化而牺牲一定的采购作业效率是必然的也是必要的。
（四）提高采购效率需要相关部门尤其是采购人的共同努力
根据上述政府采购效率的定义公式和对影响政府采购的效率的变量的分析，我们知道提高政府采购效率不仅是政府集中采购机构的事，而且与政府采购作业相关的所有当事人及政府采购监督管理部门高度相关，需要当事人和政府采购监督管理部门等方方面面的协调配合，任何一方的缺位和不配合，都会直接影响采购效率的提高。政府集中采购作业就像一个链条，环环相扣，只有各方参与者共同配合，共同提高工作效率，才能实现政府采购作业的高效率。
（五）正确处理局部效率与整体效率的关系
由于实现公共利益的最大化的最直接的体现就是在提高采购效益上，而提高采购效益的最基本的体现就是提高采购资金的效用和降低采购的成本，要提高采购资金的效用和降低采购的成本就必须处理好局部效率与整体效率的关系。也就是说，局部要服从整体，个别采购人的采购效率要求要服从于集中采购机构的采购效率。片面满足局部（个别采购人的采购效率）就会导致集中采购机构的形成规模采购的功能优势得不到发挥，从而造成集中采购机构采购作业效率降低与采购成本增加，最终使政府采购效益受到影响,所以必须在保证整体效率的基础上去追求局部和个别采购人所要求的采购作业效率。
五、正确的政府采购效率观
实现政府采购效益最大化是目标，提高采购作业效率是手段，要在保证国家和公共利益的前提下追求采购作业效率，要在不损害采购效益的基础上追求采购作业效率。政府集中采购的整体效率是实现政府采购效益的必要前提，提高政府采购效率要以提高政府集中采购的整体效率为出发点（个别的采购效率要服从于整体集中采购的采购效率），提高政府集中采购的整体效率需要政府集中采购的当事人的共同努力才能实现。这是政府采购当事人尤其是政府集中采购工作者应具有的效率观。
集中采购含义篇3
关键词：公安现役部队；采购审计
近年来，随着公安现役部队工作任务的多元化，对物资和装备需求日趋多样化和复杂化，集中采购成了当前部队一项重要的经济活动，发生频繁且涉及金额较大，涉及了装备、物资、工程和服务等采购项目，占年度经费支出总额的比例也越来越重，直接关系着单位的大项经费支出。加强对物资集中采购的审计，可以有效降低采购的成本，提高经费使用效益，对促进部队廉政建设具有至关重要的意义。为此，各级审计部门要适应新形势下部队发展的需要，积极探索，大胆实践，稳步推采购审计，建立与之相适应的审计监督机制，以保证公安现役部队物资集中采购工作向着健康、正确的方向发展。下面就结合本单位集中采购审计实际，就如何加强公安现役部队集中采购审计监督谈谈个人看法。
一、如何突出采购审计重点
集中采购从采购计划的最初制定到采购物资的入库，直至使用部门的领用，涉及计划、采购、入库、财务处理、采购档案完善和物资管理等多个环节，过程涉及人员和部门较多，哪一个环节出现问题都会影响集中采购的规范程序。因此，在实施集中采购审计时要主动参与，明确目标，突出重点，主要对采购计、采购方式、采购招投标过程、采购合同等方面审计，使采购工作确实达到集中、高效与降低运行成本的目的。
（一）采购计划审计
采购需求又称采购计划，通过价值来反映又可称采购预算，是物资采购的起始点和基础。采购申请必须由需求部门提出，采购部门采购，这是实行职责分工、职务分离控制的要求。在审计采购计划时，要重点审查编制采购计划是否科学、切实可行，有无单位领导同意采购的批示；审查采购资金是否落实，有无财务部门签署的关于此项采购项目经费的落实意见；采购预算是否与采购计划相协调，是否有缺项、漏项或与计划相悖问题，应逐项核对需求计划与采购预算，核对采购项目以及数量、单价上有无不一致，看内容是否详实，编制依据是否充分。
（二）采购方式审计
一般来说，对于零星项目可以使用定点来进行采购，由采购部门依据采购计划，到定点单位进行采购；对大额项目应当以公开招标方式为主，以其他招标方式为辅，确保采购项目公开公平公正。因此，审计采购方式时，要重点审查采购方式选择是否合法合规，是否经单位党委会或办公会集体研究，是否有降低标准、简化程序任意选择采购方式问题；确定的采购方式是否合理、合法，有无指定供应商和产品品牌的现象，有无化整为零或采取其它任何方式回避招标采购的行为。
（三）采购招投标环节审计
一是审查编制招标文件是否合法合规，招标文件设置的评分条件和评标标准是否合理，有无倾向性和排他性条款，是否制定与采购项目无关的评分条款，避免因招标文件不合理导致招标过程被质疑、招标人与投标人发生矛盾等现象发生；二是审查开评标过程是否公开、公正、公平，开标是否公开进行，投标人资质是否符合要求，投标文件是否密封、完好；评标是否采取随机抽签方式由评审专家组成，评标委员会人数是否符合规定要求，是否有内部监督部门参与，评审人员是否按照招标文件确定的评标内容和依据进行评审，有无改变实质性条款；定标程序、方法的合规性，是否遵循同价择优、同质择廉原则，在综合比较各供应商产品性能、质量、价格以及售后服务等因素的前进下，确定成交供应商，有无搞暗箱操作、投标人相互约定抬高或压低招标报价，有无向招标工作人员或者评标委员会成员行贿和以其他方式弄虚作假行为，招标人是否存在事先内定中标人或向投标人泄露标底的违规行为。
（四）采购合同审计
审查合同条款是否完整，是否符合国家法律、法规和部队有关规定，注意合同主要条款是否包含标的、价格、数量、质量、付款方式、售后服务、违约责任等基本要素，内容表达是否准确，是否有歧义含糊不清、模棱两可的措辞或者有悖采购内容要求的问题；合同的标的、数量及质量和技术指标是否与中标文件一致，有无相互矛盾或增删内容，签订背离招标文件、中标文件实质性条款的内容。
二、如何选择采购审计方法
采购审计涉及的审计内容较广、被审计对象复杂繁多，且不同采购项目的专业性强，采购政策较难准确把握。因此，在采用常规审计程序的基础上，要巧妙使用审计方法，做到审阅法与复算法相结合、核对法与函证法相结合、内部自查与外部协查相结合，以达到事半功倍的效果。
（一）审阅法与复算法相结合
审阅法是指通过对被查单位有关书面资料进行仔细观察和阅读来取得查账证据的一种查账技术方法。审阅的资料应包含采购活动全过程资料。复算法是指通过重新计算有关数据来验证原来的记录是否正确。复算资料一般包括复核会计数据、会计帐簿、会计报表和其他数据。在开展采购审计过程中，要注重将审阅法与复算法相结合，既要根据法律法规、规章制度等依据标准对采购资料进行审阅，借以鉴别采购活动所反映的经济业务是否正确、合法、有效。又要在审阅的基础上进行复算，做到边审阅边复算，以确保审阅的采购资料数据更加真实准确。
（二）核对法与函证法相结合
核对法是指对书面资料的相关记录或是对书面资料的记录与实物进行相互勾对，以验证其是否相符的一种稽查技术方法。核对内容应包括采购项目的具体内容和范围、采购合同履行与验收情况等。函证法是指审计人员为印证被审计单位会计记录所记载事项而向第三者函证的一种方法。由于函证通常以书面形式向第三方获取，因此，函证所获取的审计证据来源于第三方，其证据的可靠性和证明力较强。函证一般包括采购价格、资金支付、履约情况、招投标环节等内容。在采购审计实际操作中，核对法适用范围较广，简便可行，极容易查找线索发现问题，但使用核对或盘点无法准确证明采购过程真实情况时，要结合函证法通过第三方进行进一步核实，以获取充分的审计证据。
（三）内部自查与外部协查相结合
对采购项目的内部自查要严格遵循采购审计程序，可采取本级审计、延伸审计或审计调查相结合方法，从采购档案资料入手，对每宗采购项目的档案要认真审查，追踪采购的每一个环节，发现线索和问题后，要进一步挖掘问题根源，可深入采购机构、招标单位、投标单位，或电函关联单位、个人，跟踪追击，揭露问题。对于专业性相对较强，科技含量较高的物资采购审计，在开展内部自查基础上，与外部协查相结合，聘请外部采购专家，协助审计人员对采购技术参数、采购价格组成、采购验收、采购结果应用等环节进行协查，提高审计的针对性和权威性。
三、如何建立采购审计配套措施
要逐渐研究和探索出符合公安F役部队特色的内部采购审计相匹配的监督管理体系，为提高采购效益、节约采购经费奠定坚定基础。
（一）建立健全采购管理规定
目前公安现役部队采购工作尚处在逐步完善阶段，采购过程运行中不可避免地出现采购行为不规范、采购资金使用效益低下、以部门或小集团利益为重并引发“暗箱操作”等现象。因此，迫切需要建立切实可行、程序规范、符合现役部队特点的采购管理规定，要以《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购实施条例》为基础，按照公开、公平、公正、效率、效益原则，完善现役部队采购管理实施细则，对组织机构设置、职能分工、管理模式、采购流程等进行细化明确，逐步推行采购实体化运作，理清采购中心、采购监督组、业务处室等权利和责任清单，形成“集中采购、管采分离、流程操作、专家评审”的规范运行机制。
（二）积极营造良好审计监督环境
众所周知，审计工作是一面得罪人的工作，“查账容易取证难，审计容易处理难”，这是制约审计发展，影响审计权威的两难问题，如果有了领导的重视和支持，难题就迎刃而解。为此，各级党委和单位领导要增强紧迫感和责任感，要认识到搞好采购工作，对于提高经费使用效益，促进党风廉政建设具有十分重要的意义，是保持队伍纯洁性、从源头杜绝腐败的迫切需要。要支持审计人员依法开展采购监督，发挥审计监督和服务职能，增强采购审计实效性，积极宣传采购审计成果，使人们转变观念，变“要审我”为“我要审”，努力营造良好的采购审计监督环境。
（三）加快完善采购审计监督职能
一是规范采购审计程序。要按照准备阶段、实施阶段、报告阶段、后续阶段规定的审计程序严格实施，在实施过程中要针对不同的采购项目特征，做好充分审前调查，科学制定审计工作计划和实施方案，做到审计目标明确、操作流程规范、审计分工合理、审计职责明晰，并确定需要延伸审计的内容和范围。二是建立高素质的采购审计专业队伍。集中采购审计工作政策性和专业性强，没有过硬的专业知识，就很难在审计中发挥一席之地。为此，要重视培养和提高审计人员素质，通过思想教育、业务培训、互帮互学等方法，来提升审计人员自身素质，不断提高政治思想觉悟，提升审计业务能力和水平，使审计人员树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉规范自身行为，全面履行采购审计职能。
集中采购含义篇4
[关键词]绿色采购；风险评价；绿色采购风险；模糊综合评价法
[中图分类号]F271 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）44-0100-02
1 引 言
我国“十二五”规划中就绿色发展进行了专篇阐述、凸显了绿色发展战略意义；党的十报告更提出了着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展的理念。当前我国正处于调结构、促转型的关键时期，绿色环保是该时期重要的衡量指标之一。
然而，绿色采购对企业管理、风险防控等多方面提出了较高的要求，企业在实施过程中发现困难重重。而问题的症结在于企业对绿色采购实施风险缺乏一个科学合理的评价，企业无法准确把握绿色采购实施的风险，最终选择观望或盲目实施。由此可见，企业绿色采购风险评价指标体系的构建已成为当前亟待解决了实际问题。
2 企业绿色采购中的风险评价指标体系构建
2.1 企业绿色采购实施风险分析
企业实施绿色采购所面临的风险主要可以分为内部和外部两方面。
在内部，主要是企业自身的管理、技术、人员等风险因素。绿色采购是将环保理念融入企业采购活动，这意味着企业需要具有现代化绿色管理制度。企业采购管理水平、资源整合水平是否能够支持企业实施绿色采购，企业的绿色文化如何，这些都会制约绿色采购成功与否。企业绿色采购技术不成熟或不能对已有绿色技术进行良好的转化，盲目实施绿色采购只会对企业造成经济损失。绿色采购最终需要人员组织实施，人员在绿色采购、绿色设计等方面的能力也是实施风险的来源之一。
在外部，则包括供应商、销售市场、政府等多方面风险因素。首先企业实施绿色采购，就意味着需要给供应商进行整合。供应商能否提供符合绿色采购标准的产品、绿色供应商的绩效如何，这些都会影响绿色采购的顺利实施。其次是绿色消费市场是否成熟，绿色采购最终需要消费者进行认可。但当前消费者的绿色消费愿景强，有效的绿色采购行为弱，这势必会加大企业实施风险。最后政府的绿色采购法规、标准、税收等政策都可能会影响企业绿色采购实施。正是由于我国绿色采购处于起步阶段，相关标准、激励机制、法律法规都在完善与落实中。
2.2 风险评价指标体系的构建原则
在设计企业绿色采购实施风险评价指标体系时应遵循以下原则。
一是理论性与实用性相结合的原则。任何指标体系的设计都是建立在相应的理论基础上，对绿色采购实施风险的评价就要求符合绿色采购、企业风险治理等理论。指标体系的设计要注重各指标之间的隶属关系和各自的独立性、合理性等情况。然而，评价结果最终是用于指导企业绿色采购工作的开展。因此指标体系不能一味追求理论性，要考虑其实际应用性。
二是全面性与代表性相结合的原则。在指标的选择过程中，为了能够尽量客观、真实地反映企业绿色采购实施风险程度，需要保证对相关指标不遗漏、不重复。也就是说，指标体系所包含的内容应尽可能全面、详尽。但由于现有研究资料较少和实际数据收集难度的问题，在操作过程中难于保证面面俱到。
三是稳定性与动态性相结合的原则。为了能够对各时期、各企业的实施风险有一个比较，指标体系整体应尽量要求稳定不变。但由于绿色采购还处于起步阶段，各个行业、企业的实际状况不同，因此不应过分强调它的稳定性。
2.3 设计风险评价指标体系
基于上文对企业绿色采购实施风险分析和指标构建原则，企业绿色采购实施风险指标体系可以确定为三层。第一层为目标层，即企业绿色采购实施风险评价指标；第二层为一级指标层，包含5个一级指标（企业管理能力、绿色技术水平、企业合作关系、外部环境风险、企业绿色文化）；第三层为二级指标层，包含17个二级指标。二级指标如下所示：
①企业管理能力（X1）：企业创新能力（X11），企业风险管理能力（X12），企业绿色文化（X13），供应商绿色管理能力（X14）；
②绿色技术水平（X2）：绿色供应商可开发性（X21），供应商协同能力（X22），供应商合作关系（X23）；
③企业合作关系（X3）：政府政策支持力度（X31）、行业环保压力（X32），行业绿色技术成熟度（X33），消费者绿色认知程度（X34）；
④外部环境风险（X4）：采购信息技术水平（X41），企业绿色转换能力（X42），企业信息化技术水平（X43）；
⑤企业绿色文化（X5）：企业当前经济效益（X51）、绿色采购预期社会收益（X52），绿色采购预期经济收益（X53）。
3 企业绿色采购实施风险评价的步骤
3.1 基于层次分析法的权重计算
进行风险评价时，首先需要计算对各指标的权重，本文选用层次分析（Analytic Hierarchy Process，AHP）。
企业可从内外部挑选该领域的专家并组成专家委员会，由专家填写调查表并统计结果，构造两两比较的判断矩阵K。判断矩阵中的每个元素kij表示相应的两个指标的相对重要程度区间。考虑到计算精度要求，采用指数标度中的e0/5-e2/5标度。相对于1-9标度，指数标度的一致性和权重拟合性都更好。kij的数值含义如表1所示。
通过计算可以得到各指标的权重，X=（X1，X2，X3，X4，X5）的权重集W=（ω1，ω2，ω3，ω4，ω5），Xi的权重集Wi=（ωi1，ωi2，…，ωim），m为Xi的分指标个数。
3.2 基于模糊综合评价法的风险评价
对企业绿色采购实施风险的评价本身是一个较为复杂的问题。在评价过程中，受到多方面因素的影响，较多指标无法定量计算，同时评价结果也是一个模糊的价值判断。由于模糊综合评价法较其他评价方法更适合于模糊因数多、评价因数多的对象系统，在此使用模糊综合评价法对企业绿色采购实施风险进行评价。
3.2.1 构造模糊综合评价矩阵
在构建评价之前，需要明确本次评价对象，并分析对象的因素。
评价对象的因素集X={X1，X2，…，X5}，Xi={X1，X2，…，Xm}（m表示隶属于第i个一级指标的二级指标个数）。
设评价等级集合为V={V1，V1，…，Vp}，每一个等级对应一个模糊子集。在本文的综合评价中，对于每一个指标可设定五个级别评语，即“好”、“较好”、“一般”、“较差”、“差”。
在给指标体系各个指标的明确含义后，接下来的工作就是请专家按照等级评分标准来对各项指标进行评价。一般来说，根据企业绿色采购实施风险评价的需要，由采购、供应商、顾客等各方面的专家组成专家委员会或专家评估小组。统计所有专家在各评价因素的不同等级评语的频数，即可得到各项指标的模糊综合评价矩阵。由于篇幅原因，这里以一级指标Xi为评价对象进行阐述。
综合评价结果是用目标层X的综合评价结果和评价等级量化向量相乘得到的，即v′=B・VT
最终评价结果v′是一个代数值，表示对企业绿色采购实施风险指标的最终评分。分值越高，说明企业在所有评价指标上的综合表现越佳，从而实施绿色采购风险低；反之分值越低，实施绿色采购风险高。
4 风险评价指标体系应用前景
企业绿色采购实施风险评价指标体系对企业、宏观政策制定具有较高的应用价值，其应用前景主要集中在以下三个方面。
一是有利于企业把握实施绿色采购风险程度、适时开展绿色采购。通过风险评价，企业能够较为清楚地知道实施绿色采购所面临的风险程度。企业把握绿色采购实施风险程度，有利于避免盲目实施或对实施犹豫不决的处境，提高企业经营效益。
二是有助于企业发现实施绿色采购影响因素、制定相应对策。在风险评价过程中，企业可以发现主要的影响因素、找出问题根源。确定影响因素是来自企业内部还是外部环境，并制订相应的绿色采购实施计划，积极推进绿色采购的就绪和实施。
三是有益于推进绿色采购发展，宏观政策制定。政府与相关研究机构可运用此评价指标体系分析当前我国企业绿色采购实施风险所在，制定相应的建议和政策。在政策的规范与引导作用下，充分发挥各方力量，营造良好的外部环境、推进绿色采购的发展，为国家的可持续发展做出各自的贡献。
参考文献：
[1]侯方淼.绿色采购研究[D].北京：对外经济贸易大学，2007：39-60.
[2]郭宝东.绿色采购特征及影响因素分析[J].环境保护与循环经济，2011（10）：69-71.
[3]李霞，程晓红，董艳荣.基于层次分析法的模糊综合评价在会展业中的研究[J].黑龙江科技信息，2012（14）：161.
集中采购含义篇5
关键词：集中采购；运行；过程
中图分类号：TE34 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-01
随着大庆油田物资系统重组改制，物资公司的工作重心逐渐转移到承担集团、油田公司两级采购，保障供应的重任上来。通过两年来的努力工作，我们认识到集中采购必然是一个不断摸索、不断协调、逐步理顺、最终完善高效的循序渐进的过程，现根据实际的工作情况就集中采购的运行与大家进行探讨。
一、集中采购的含义及优越性
集中采购是相对于分散采购而言的，是指把采购业务归口到一个部门来管理，避免重复采购和重复库存，从而强化企业的整体购买力。
根据目前中石油集中采购的形式大致分为两个层次，一是总部一级采购，二是地区公司组织的集中采购。总部一级采购主要适用于大宗的、标准化的、长周期的、重要的产品、设备；地区公司组织的集中采购可以根据自己的需要在一定的范围内随时采购。相对于传统的采购模式，集中采购的优势在于：
第一，有利于发挥企业规模采购效益，降低物资采购价格，节约采购成本。一方面，当集中采购的订货渠道或者供货商稳定后，能够使得产品的质量和交货期得到及时的保证；另一方面，由物资公司的集中采购，可以使得采购人员与订购频率的减少, 能减少各种费用的开支。第二，有利于减少仓储费用和物资闲置，使库存物资资源能统筹合理使用起来。第三，减少交易成本，提高工作效率。
二、集中采购的运行体系
要保证集中采购的顺利、高效运行，应首先建立好以下三个体系：
首先，必须建立起科学的组织体系，要强化物资供应部门的归口管理，做到统一计划、统一采购、统一储备、统一调拨，理顺物资管理部、物资公司及用户之间的关系，力求形成一个统一指挥、分工明确、协调配合、层次少、效率高的物资采购管理系统。
其次，应建立包括集中采购管理办法、供应商市场准入管理办法、合同管理办法、对采购工作进行监督的管理办法等等在内的一套严格规范的物资工作程序及科学完善的物资供应管理制度体系，从而实现采购渠道市场化、采购数量合理化、采购价格效益化、采购决策科学化、采购行为规范化、采购过程公开化。
再次，要建立起集中采购的技术信息体系。集中采购技术信息系统应当包括基础信息管理、集中采购流程管理、合同执行管理、库存管理、文档管理、决策支持等多个子系统。采用先进的信息技术手段对采购流程进行优化和重构，提高采购过程的效率。
三、集中采购的方式
集中采购主要有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等五种采购方式，比较常见的是招标采购和竞争性谈判两种采购方式。
招标采购。对于市场极度丰富、采购量较大的物资，符合设备招标条件的坚决进行招标采购，严格按照招标采购程序进行。招标采购的方式，能通过投标商之间的竞争，有效的降低采购价格，是一种国际通用的采购手段之一。
竞争性谈判。竞争性谈判主要应用在，招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的等情况。
四、集中采购的运行过程
集中采购的运行有着严格的程序，使每个环节有机的结合在一起是集中采购高效、规范运行的关键。具体来讲主要包括以下几方面：
第一步，物资计划的编制。各二级单位根据各自的需要申报物资需求计划，经物资管理部物资计划科审批后，将计划下达给所属专业公司。第二步，供应商的初步选择。专业公司根据物资管理部下达的物资计划，选择优秀的供应商供货。第三步，合同的签订和执行。
五、集中采购运行过程中应注意的几个问题
在集团公司、油田公司两级运行的两年多的时间里，出现了很多情况和现象，针对当前的实际情况，我们应重点把握好以下三个方面：
1.完善对供应商的管理。一是严把资质审查关。把过去笼统的资质细化分为商务资质和技术资质，资质不合格的供应商不准参加集中采购。二是完善供应商考核体系，确定供应商准入标准、考察标准、量化考核标准等，根据生产建设实际需要，不断修订完善管理政策和制度，为供应商管理提供政策支持。
2.加强内部控制。内部控制是对人行为的约束和对权力的限制。实行集中采购应对内部各方面实行全方位的有效控制，要全过程、动态地介入到采购的各个环节中。
3.提高采购工作的效率。从物资需求计划申报到采购、合同签订、结算等一系列流程，要经过业务部门和专业公司协同来完成，如果职责不清，容易造成采购工作效率低下，要做到采购高效率运转，首先应明确各环节部门职能，确保采购资料能科学、有序地流转；其次要进行采购环节时效性的控制，严格规定采购文档及资料的审定、审批日程；最后，对于合同中的交货期，付款方式，迟交货罚款，质保等条款应该引起足够重视。
参考文献：
[1]牟宗燕.打造中国石化特色的集中采购模式[J].中国石化,2007(05).
[2]雷惠博,张兴昌.浅议油田设备采购管理[J].石油工业技术监督,2006(07).
[3]张圣,孙若茵.提升石油企业物资供应专业化管理水平[J].中国石化,2007(07).
集中采购含义篇6
卖方： 合同编号：AHZB-
Y2006-01-
合同内容
合同
总金额（元）
合同附件
数量
招标
服务费（元）
备 注
总金额（大写） （币种：人民币）
鉴于招标人为获得临床需要使用的药品而进行集中招标采购，并接受了投标人对上述药品的投标。现双方签定药品购销合同，本合同在此声明如下:本合同中的词语和术语的含义与《采购文件》通用合同条款中定义相同。
下述文件是本合同不可分割的一部分，并与本合同一起阅读和解释：
投标人提交的投标函（参见《采购文件》）；药品需求一览表（参见《采购文件》）；中标（议价）品种通知书（参见《中标（议价）品种通知书》）；通用合同条款及前附表（参见《采购文件》）； 阜阳市医疗机构2006年第一轮药品集中招标采购购销合同附表。
本合同仅为明确买方在本次药品集中招标采购的有效采购期（ 年 月 日- 年 月 日, 在全省药品集中招标采购统一形成相应药品中标候选品种目录时自动中止）内的药品采购品牌、价格及服务。实际交易量以买卖双方签订的批次合同为准。
买方只能采购其选择确认的成交品种，卖方无违约行为，买方不得以任何理由以其他品种替代成交品种。
卖方应根据相关规定在与买方签订本合同时向招标服务机构缴纳招标服务费，卖方未按照规定缴纳招标服务费的，买方有权拒绝其参加以后的招标采购活动。
本合同一式四份，买卖双方各一份，阜阳市医疗机构药品集中招标采购领导小组（以下简称“招标办”）一份，招标服务机构安徽海虹医药电子商务有限公司一份。
本合同中涉及“参见”的内容，由招标机构保存备查。
本合同加盖买卖双方及招标办和安徽海虹医药电子商务有限公司印章，方可生效。合同可从“招标办”领取，“招标办”保留对本合同的解释权。
其他条款：
买方 (盖章) 卖方（盖章）
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
电话： 电话：
邮编： 邮编：
开户银行： 开户银行：
帐户： 帐户：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
阜阳市医疗机构药品集中招标采购领导小组 安徽海虹医药电子商务有限公司
（盖章） （盖章）
集中采购含义篇7
关键词：原燃料结算 合同管理 降低采购成本
1 采购结算
1.1 大宗原燃料采购结算的特点 钢铁企业生产，消耗的物料品种繁多，结算方式多样。对于大宗原燃料的结算一般采取优质优价的方法。优质优价包括“按质论价”结算和“按质论量”结算。按质论价结算，就是在原燃料采购过程中，以供需双方签订的工矿产品合同的价格为基础，依据与合同相关的计价条款和原燃料的实际检验结果确定原燃料的最终结算价格；按质论量结算，是不依据物资的检斤量做为最终结算量，而依据检斤量与理化检验结果确定的干基量确定最终结算价格的结算方法。大宗原燃料采购结算的特点是紧扣合同，根据合同条款规定，确定不同的结算方式。
1.2 采购结算与合同条款 钢铁企业原燃料产品的合同条款一般有标的、数量、质量标准、价款及交货时间，验收标准、质量加减价约定、运输方式、结算方式及违约责任等内容。其中合同价格、质量加减价条款和验收标准是结算的的重要依据。
1.2.1 合同价格：即合同的的基价，其他有效成份的加减价都在此基础上进行。通常合同的基价有三种：含税包干到厂价、车板含税价和车板不含税价。
1.2.2 验收标准：①计量、化验均以买受方为准，按日结算（按批次结算）。②计量、化验均以出卖人为准，按日结算（按批次结算）。③计量以买受方为准，化验结果按出卖人方结算。④计量以出卖人方为准，化验结果按买受方结算。
1.2.3 质量加减价条款约定的内容 钢铁企业大宗原燃料合同根据物料有效成份的不同，加减价方式不同。通常在结算当中按合同加减价方式的不同，我们把结算类型分为有效成分累加类型、简单计算类型、折吨计算类型、等级判定类型、中间换算类型等。这一部分条款是优质优价结算的核心内容。
1.2.4 运输方式：汽车运输或火运。
1.2.5 结算方式：①一票结算，开据17%增值税票。②两票结算。即含税包干到厂价减运费，其余开据17%增值税票。
1.2.6 争议解决方式：当合同双方发生争议时，双方协商解决，协商不成时，在需（供）方所在地人民法院诉讼解决。
1.2.7 其他约定事项：①合同履行有效期。②其他未尽事宜，双方协商解决。
1.3 原燃料采购结算员的工作程序 ①审定合同：结算员收到业务科签定的采购合同，必须仔细阅读合同条款，认真推敲。②收集资料：收集交库单、化验单、磅单等原始票据，了解掌握企业调价及合同条款变更、异议处理情况。③结算：结算员按照合同结算条款类型，根据审核后的原始凭据各种数据指标和对应关系，计算采购价格出据结算单。
2 合同管理
2.1 合同管理的概念 企业合同管理指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为，是市场经济的外在表现，通过合同管理，现代企业在市场中实现平等的制约和权利，从而为当事人营造一个公平的环境。
在市场经济条件下，市场的运作需要合同。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。
2.2 企业合同管理中存在的问题
2.2.1 合同文字不严谨。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，需要靠准确明晰的合同文字作载体。可以说，合同讲究咬文嚼字。
2.2.2 合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。
2.3 企业合同管理中存在问题的主要原因：
2.3.1 认识根源 对合同与合同管理的关系缺乏认识，合同产生在合同管理的前期阶段，在这一阶段往往受到高度重视，一旦合同签订了，合同就束之高阁了，因此，合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题，前期阶段所出现的问题，多数是由于急于签成合同而过于草率。
2.3.2 法律意识：企业的从业人员的合同法律意识不强，最明显的表现是不认识合同与合同法律的关系，想怎么写就怎么写，想怎么签就怎么签，缺乏依法订立和履行的意识，以致造成不少失误和损失。我们说，合同法律是合同订立和履行全过程的法律依据，也就是说合同要依法订立。
2.4 加强合同管理，把好合同结算关 合同管理是企业法律顾问事务中的一项重要工作，它不再是简单的要约、承诺、签约等内容；而是一种全过程、全方位、科学的管理，现代企业若能对合同实施有效管理，将为企业管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力。根据合同的订立、履行、结束的时间顺序来分，合同管理分为：合同事前防范、事中控制、事后应对三个阶段，并且是以合同事前防范、事中控制为主，事后应对处理为辅的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保证自己严格按合同约定行使权利和履行义务，也促使对方严格按合同履行义务。这一阶段的工作主要就是做好合同履行记录，跟踪合同履行过程，把好合同的结算关。
2.4.1 建立健全合同管理制度。要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。
2.4.2 提高合同管理人员的素质。合同管理人员的业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。通过培训不断加强签约人的合同法律知识和签约技巧，坚持持证上岗和年检考核制度，增强合同管理人员的责任感和合同法律意识。合同管理员应该是既懂业务又懂法律的人员担当，可以起到事前防范的效果。
2.4.3 履行监督和结算管理。采购结算是合同履行的主要环节和内容，采购部门结算人员同财务部门密切配合；把好合同的结算关至关重要，这既是对合同签订的审查，也是对合同履行的监督。
3 充分发挥结算作用，完善合同结算条款
做为原燃料供应的源头部门，为充分发挥结算的作用，我们几次号召全体业务员对合同进行自查、自纠，对合同条款进行全面整理、调整结算方式，规定更为合理的奖扣区间。发挥集团整合优势在保证供需双方利益的基础上，进一步完善合同管理，堵塞业务漏洞，有效地降低了采购成本。
3.1 防止以次充好，改变月加权平均结算为单批结算方式 结算中我们发现，月加权平均结算与单批结算两种计算方法对于奖励封顶而处罚却不封顶，并且处罚比奖励力度大的采购合同，其结果尤为不同。供应商如果按月加权平均结算，在一个结算周期所送的煤平均不超标就可能有奖励，常常逃脱其中个别超标批次的处罚，有可能以次充好，不能保证进厂原燃料质量的均衡性。为此，我们协助业务科对此类合同结算条款进行了修订，喷煤灰、硫指标月加权平均结算变为单批次结算，一个化验批次一个结算价格，显示质与量的对应结算，为供需双方创造公平的竞争环境。
3.2 针对精粉水份严重,合同条款规定加倍扣水 曾有一阶段，进厂精粉出现了水份严重超标，致使储料厂无法码垛，入炉料配比不准，对入烧稳定性产生影响。为了加强进厂原料的质量，提高入烧炉料的稳定性，综合各方意见，从合同上加以约束，即：“水份≤12%时，按化验水份干基结算；12%＜水份≤14%时，按公式[12+（化验水份-12）×1.5]扣除水份进行干基结算；14%＜水份≤16%时，按公式[15+（化验水份-14）×2]扣除水份进行干基结算；水份＞16%时，拒绝进厂。”水分大于12%加倍扣罚，水分超标现象及时得到遏制。
3.3 保证炉况顺行，结算条款规定球团返矿不付款 球团返矿由于抗压强度不够造成的球团粉量增大，对高炉的冶炼产生一定的影响。优化粒度组成的的关键是筛除小于5mm的粉末，一般<5mm的应不超过3%-5%。
为此，我们建议合同结算条款改为“含粉<5mm不超过5.00%,含粉超标部分不予结算。”这一结算方式的改变，使进厂球团矿的含粉率大大减少。
3.4 规定合理磅差，严谨供货合同 各大矿务局炼焦煤的结算以对方发货时的检斤为准，我公司的检斤化验只作为下转厂矿成本的依据，双方检斤化验结果存在较大误差，虽然在煤的采购中矿务局煤炭结算以对方为准是全国惯例，但我公司承担着较大的途耗及化验结果不符带来的经济损失。如何约束矿务局的质量检验结果？我们从实现的时间上，要求对方在发出物资时立即报出水份。经过大量的数据统计分析研究，我们对双方水分差超过4%的月份做了统计，及时与供方沟通协商决定，我们在合同中增加“水分差超过4%的部分，双方各承担一半损失。合同生效后，制约了对方化验水分过高现象。
3.5 发挥集团整合优势，及时调整计量检斤结算办法2008年上半年，钢铁企业发展势头强劲，原料价格一直上扬，焦炭和有些炼焦煤种一度出现紧张的局面。为了保证生产的正常进行，个别品种的合同条款向供货商作了倾斜和让步，例如焦炭和1/3焦煤合同验收标准规定“以出卖人出厂检斤过磅、化验结果为准”。
2008年6月30日河北钢铁集团有限公司成立，我们认真分析市场变化，把握市场价格走向，掌握各钢铁企业的采购信息，充分利用集团优势、从8月26日始，焦炭、部分1/3焦煤的检斤、化验结算方式改成以买受方为准，降低因供方检斤、化验为准可能在途耗、化验误差方面带来的“潜在”经济损失。
4 结论
集中采购含义篇8
买方：_____________
卖方：_____________
日期：_____________
合同内容
合同总金额(元)
合同附件数量
招标服务费(元)
备注
总金额(大写)_____________(币种：人民币)
鉴于招标人为获得临床需要使用的药品而进行集中招标采购，并接受了投标人对上述药品的投标。现双方签定药品购销合同，本合同在此声明如下:本合同中的词语和术语的含义与《采购文件》通用合同条款中定义相同。
1.下述文件是本合同不可分割的一部分，并与本合同一起阅读和解释：
投标人提交的投标函(参见《采购文件》);药品需求一览表(参见《采购文件》);中标(议价)品种通知书(参见《中标(议价)品种通知书》);通用合同条款及前附表(参见《采购文件》);阜阳市医疗机构xx年第一轮药品集中招标采购购销合同附表。
2.本合同仅为明确买方在本次药品集中招标采购的有效采购期(____年____月____日-____年____月____日,在全省药品集中招标采购统一形成相应药品中标候选品种目录时自动中止)内的药品采购品牌、价格及服务。实际交易量以买卖双方签订的批次合同为准。
3.买方只能采购其选择确认的成交品种，卖方无违约行为，买方不得以任何理由以其他品种替代成交品种。
4.卖方应根据相关规定在与买方签订本合同时向招标服务机构缴纳招标服务费，卖方未按照规定缴纳招标服务费的，买方有权拒绝其参加以后的招标采购活动。
5.本合同一式四份，买卖双方各一份，阜阳市医疗机构药品集中招标采购领导小组(以下简称“招标办”)一份，招标服务机构安徽海虹医药电子商务有限公司一份。
6.本合同中涉及“参见”的内容，由招标机构保存备查。
7.本合同加盖买卖双方及招标办和________________有限公司印章，方可生效。合同可从“招标办”领取，“招标办”保留对本合同的解释权。
其他条款：_____________
买方(盖章)_______ 卖方(盖章)_______
地址：______________ 地址：_____
_______
法定代表人：________ 法定代表人：_______
电话：______________ 电话：_____________
邮编：______________ 邮编：_____________
开户银行：__________ 开户银行：_________