集中整治方案范文

集中整治方案范文第1篇

整治对象

江河镇段沿线。

责任单位

xx村、xx村。

整治目标

（一）河流沿线做到“四无一有”。“四无”，即无生活垃圾、杂物、废弃物、建筑垃圾，无挖沙采沙现象，无工业选厂，无乱搭乱建现象；“一有”，即有保洁员。

（二）沿河村组做到“六有一杜绝”。“六有”，即户有垃圾桶、承诺书，组有专职保洁员、垃圾池，村有垃圾清运员、垃圾处理点；“一杜绝”，即杜绝往河里倾倒垃圾。

整治步骤

（一）宣传动员阶段（2013年7月中旬）。召开相关村组动员会议，制定工作方案，研究部署环境卫生清洁行动任务及河道整治工作。

（二）集中整治阶段（2013年7月中旬至11月30日）。

各村分别在辖区范围内强力推进集中整治工作，实现河道“四无一有”、沿河村组（社区）“六有一杜绝”目标。

（三）长效管理阶段（2013年12月1日以后）。通过集中整治，加强环卫保洁基础设施建设，建立保洁队伍，落实工作经费，健全卫生制度，形成河道沿线管理长效机制。

工作要求

（一）加强领导，落实责任。我镇成立江河沿线整治工作领导小组及其办公室，由镇长任组长，任副组长，办公室设在水利站，由周娅娟及各村主任为工作人员，兼办公室主任，专题研究部署河道集中整治工作，协调解决有关问题和困难。镇安监、环保、国土、城建城管等部门要各司其职，紧密配合，认真指导和支持配合做好河道集中整治工作。

（二）加强保障，落实经费。按照“市区分担、以区为主、乡镇配套”的原则，落实集中整治工作经费。争取上级资金落实到位，镇财政适当配套，各村组也要加大投入，确保整治工作顺利开展。

（三）强化督查，确保实效。河道沿线村组要按照市、区政府的统一部署，认真开展河道沿岸整治工作，确保及时完成各项整治任务。12月份迎接联合检查验收组。

集中整治方案范文第2篇

一、工作目标

通过为期半年的“排险除患”集中整治，推动全局进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立落实风险“常态研判、动态管控”和隐患“每日排查、动态清零”制度，实现风险全感知、隐患全排查、责任全落实，切实把风险化解在隐患形成之前，把隐患消除在成灾之前，坚决遏制各类事故发生，为安全生产专项整治三年行动开好局、起好步，为全局高质量发展营造更加良好的安全生产环境。

二、整治范围

此次“排险除患”集中整治的范围是粮食物资储备行业、油气输送管道企业，确保整治覆盖面达100%，并突出粮食行业危险化学品、消防安全、对外租赁场所、人员密集高后果区、林区油气输送管道等整治重点。

三、整治重点

（一）生产经营企事业单位集中整治重点

各生产经营企事业单位要全面开展风险辨识管控和隐患排查治理，做到每日排查隐患，每周研判风险，每月汇总隐患整改和风险管控情况，建立“每日排查、动态清零，每周研判、集中管控，每月汇总、查漏补缺”的常态化机制，确保各类风险得到有效管控，各项隐患得到全面治理，彻底解决反复发生、长期得不到根治的重点问题。

1.全面开展风险辨识管控。一是全面辨识风险。各生产经营企事业单位主要负责人要牵头组织专业技术力量和全体员工，对自然灾害、生产工艺、生产安全系统、库区、厂房、设施设备、管理体系、制度运行等方面存在的安全风险进行全方位辨识，确保无遗漏。对辨识出的安全风险进行评估，科学确定安全风险类别和等级，建立风险台账。按照“疑险从有、疑险必研、有险必判、有险必控”的原则，建立覆盖全员、全过程的安全风险辨识评估责任制度，将风险辨识评估等工作纳入员工业务技能培训。二是全面强化措施。根据风险特点，逐一制定有针对性的管控措施，既要包括责任落实、制度建立完善、规范管理、教育培训、安全投入等常态管控措施，又要包括预案管理、应急演练、应急处置等紧急状态下的管控措施。要在风险点位、重点区域设置安全风险公告栏，制作安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范应急处置措施。三是落实管控责任。结合安全生产清单制管理，在全面辨识管控风险的基础上，建立完善风险管控责任清单，将风险管控责任逐一落实到库区、车间、班组、岗位和具体人员。

2.立即开展隐患排查治理。一是完善制度，列出清单。各生产经营企事业单位要建立完善隐患排查治理制度，列出包括隐患排查治理等在内的日常安全检查清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患。二是每日排查，闭环整改。主要负责人和安全管理人员要每天组织对风险管控措施落实情况、设施设备安全运行情况、一线人员规范操作情况等进行排查检查，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。对排查发现的隐患建立台账，逐项落实整改措施、预案、资金、时限、责任，按照闭环管理要求切实整改到位。三是录入系统，定期报告。按要求将隐患排查治理情况全过程录入省安全生产风险隐患排查治理信息系统，并及时向全局和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。

（二）集中整治重点

将企业安全风险管控和隐患排查治理情况纳入督查检查的重要内容，督促指导生产经营企事业单位健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强动态监管，确保风险辨识到位、可控、受控，隐患排查全面、动态清零。

1.精准管控风险。一是摸清风险底数。能源交通股、粮食和物资储备股组织企业对行政辖区内的安全风险进行全面辨识和评估，根据风险分布情况和可能造成的危害程度，确定安全风险等级，并结合企业安全风险情况，汇总建立安全风险数据库，绘制安全风险空间分布图。二是分级分类监管。针对不同风险等级的企业，确定不同的检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态监管。三是强化督促指导。定期组织人员对企业安全生产状况进行整体评估，掌握企业安全风险变化情况，并对企业是否全面辨识管控风险进行复查，督导企业落实风险管控整治措施。

2.督促隐患“清零”。督促指导企业建立包括隐患排查治理等在内的科学的日常安全检查清单，每日开展隐患自查，对隐患整改情况定期复查验收，确保隐患动态“清零”，推动企业形成隐患排查治理常态化机制。

3.深化“打非治违”。持续深入开展安全生产“打非治违”，结合“铸安2020”监管执法专项行动，加大执法检查力度。重点检查各企业风险辨识情况、管控措施和责任落实情况、隐患排查治理情况等，对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，综合运用联合惩戒、公开曝光等措施，倒逼企业落实主体责任，自觉抓好风险管控和隐患排查治理。

4.严肃事故调查。对集中整治期间发生的每一起生产安全责任事故，按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”原则开展调查，必查风险有没有辨识、隐患有没有整治、制度有没有建立、机制有没有运行，找准问题，厘清责任，坚决追责问责。

（三）集中整治内容

1.危险化学品安全整治。一是是否贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》实施意见，推动各项制度措施落地见效。二是严把危险化学品项目审批关口。严格执行新建投资项目产业准入政策，对核准、备案产业指导目录禁止类危险化学品生产项目不予立项；对限制类危险化学品生产项目核准、备案时，禁止新增产能。三是持续推进《市人民政府安全生产委员会办公室关于印发<市化工医药和危险化学品领域企业安全生产专项治理方案>的通知》(遂安办〔2019〕27号)实施，落实防范遏制危险化学品安全事故措施。四是加强粮食行业储粮化学药剂、检化验室危险化学品、粮食熏蒸隐患排查治理安全风险管控。

2.油气输送管道安全整治。一是按照《市林区油气输送管道隐患专项整治实施方案》，持续推进全市林区油气输送管道隐患专项整治。二是加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全风险管控。三是重点检查企业是否制定切合实际的安全生产事故应急预案并定期开展应急培训、演练和备案，应急救援器材、设备、物资配备使用等情况。

3.消防安全整治。一是根据《省消防安全责任制实施办法》和市消防安全责任制相关规定明确发展改革部门职责，组织开展隐患排查，对火灾隐患全面实施清单式的挂牌督办，逐个销案。二是持续推进打通消防“生命通道”专项整治。大力消除消防通道堵塞、消防设施损坏或不能正常启用等风险隐患。三是针对人员密集场所、对外租赁场所、粮油批发市场、仓储物流、油气输送管道等重点场所进行消防安全检查和整治，清理公共区域可燃杂物，清理电动自行车违规停放和充电，检查室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效，检查初起火灾扑救准备工作是否到位。

4.工贸行业重点环节安全整治。一是开展仓储作业专项治理。坚持“预防为主、综合防治”的安全储粮方针和“谁储粮、谁负责，谁坏粮、谁担责”的原则，严格落实“一规定两守则”，确保储粮数量真实、质量良好、储存安全。重点整治涉爆粉尘、有限空间作业和外包队伍管理等。二是开展事故集中隐患专项治理。聚焦企业电气火灾、高空坠落、机械伤人等事故多发易发领域，开展专项治理。三是进一步提升基础支撑保障能力。强化教育培训，定期开展工贸行业安全培训；加强行业安全管理队伍建设，推动企业充实其安全管理人员；健全应急管理机制，督促企业完善应急预案，定期开展企地联合应急演练，提升风险防范能力。

6.人员密集场所整治。突出粮油批发市场、对外租赁场所开设超市、幼儿园等人员密集场所，重点检查以下情况:一是经营单位（场所）是否取得合法审批手续及消防验收。二是是否建立、健全并落实安全生产责任制、安全操作规程、安全生产规章制度。三是是否按要求配备安全生产管理人员，对从业人员进行安全生产教育培训。四是是否根据实际需求，配备应急设施和装备，储备应急物资，指定专人管理的，并按规定组织应急疏散预案的实施和消防演练。五是是否组织安全检查或者防火巡查，开展事故隐患排查和治理或者隐患治理整改不到位的。六是用电安全管理不到位。场所的电气装置、电器设备、照明电气、配电线路等安装、检查和维修保养不符合规范要求的。场所内吸烟，使用取暖设备。七是场所是否按规定设置消防器材，灭火器材是否被圈占、埋压、挪用和关闭，导致无法正常运行。八是疏散走道内是否存放易燃杂物，堵塞安全疏散通道。安全出口锁闭，安全通道堵塞，摆放货架、货物是否占用消防通道的。九是经营单位是否对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施。

四、工作安排

从2020年7月至12月底，分三个阶段开展“排险除患”集中整治工作。

（一）集中排查、自查自纠阶段（即日起至8月31日）

结合实际制定“排险除患”集中整治方案，明确主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施。组织企业认真开展自查整改，对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位，全面辨识安全风险、排查隐患，制定落实风险防控措施，坚决整改消除隐患。

（二）集中整治、巩固成效阶段（9月1日起至11月30日）

粮食和物资储备股、能源交通股要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查和“四不两直”“三带三查”（带着执法查、带着媒体查、带着专家查）等多种方式，对企业自查自纠情况进行全面检查，重点检查企业是否开展了风险辨识、风险辨识是否全面、管控措施是否落实、风险是否可控、是否每日开展隐患排查、隐患是否动态清零。坚持标本兼治，认真梳理总结，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，固化经验做法，形成长效机制，从根本上解决影响安全生产的突出问题。

（三）“回头看”阶段（12月1日至12月31日）

组织开展综合督查，对风险辨识管控、隐患排查整治、责任落实、长效机制建立等情况开展“回头看”，层层传导压力、层层落实责任，确保集中整治取得扎实效果。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。“排险除患”集中整治是安全生产专项整治三年行动开篇工作，是解决和落实安全生产突出问题的重要手段，是做好安全生产工作常态化的重要措施。为确保“排险除患”集中整治工作取得实效，全局成立以党组书记、局长为组长，分管安全领导为副组长，粮食和物资储备股、能源交通股、办公室为成员的“排险除患”工作领导小组。日常工作由局办公室负责。

（二）认真分析，精心制定方案。结合实际研究制定了具体实施方案，明确了整治的内容、重点、目标、步骤，落实分管领导和具体股室职责，确保专项行动取得实效。

（三）强化措施，确保取得实效。广泛动员，周密部署，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实集中整治的工作措施。要认真排查安全隐患、建立整治工作台帐。要以“严细实”的作风和对隐患问题“零容忍”的态度，切实履行职责，深入基层、深入现场，督促指导，狠抓落实，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，严格查处安全生产存在的突出问题，治理一批安全隐患，确保“排险除患”集中整治取得实效。

（四）强化基础，构建长效机制。以开展“排险除患”安全生产集中整治工作为契机，认真总结工作经验，探索建立专项整治的长效机制，实现集中整治工作制度化、经常化。集中整治要与安全生产清单制管理、“铸安2020”执法行动、隐患排查治理、“打非治违”、汛期安全监管、宣传教育培训等年度重点工作结合起来，通过各项工作的有机结合，促进生产经营单位建立健全隐患排查治理制度，提高安全生产意识，达到标本兼治的工作目标。

（五）目标导向，强化工作考核。各股室、局属各单位要认真对照“排险除患”集中整治评价细则（见附件）严格落实。对“排险除患”集中整治组织不得力、工作推进迟缓、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的股室、单位，将予以通报并严肃批评，对工作开展不力或在专项整治期间发生较大以上事故的股室、单位，将进行严肃问责。

集中整治方案范文第3篇

一、目标任务

认真贯彻关于安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的指示精神，按照“政府主导、部门监管、单位主责、媒体曝光、公众参与”的原则，广泛发动一切社会力量，充分运用行政、法律、经济、舆论等手段，形成和保持整治重大火灾隐患的高压态势。通过集中整治专项行动，掌握重大火灾隐患底数，逐一明确属地政府、行业部门督办责任，逐一采取针对性措施，由属地政府挂牌督办一批，新闻媒体公示曝光一批，依法关停查封一批，集中搬迁改造一批，逐步减少重大隐患存量、严格控制隐患增量，着力改善全市消防安全环境，坚决预防和遏制较大以上火灾事故发生。

二、实施步骤

（一）排查摸底（即日起至2014年8月31日）。各区市县、园区要广泛发动社会各方力量，全面开展消防安全大检查。住房城乡规划建设、民政、教育、文化、卫生、商务、安全监管等部门负责对本系统所属单位场所进行全面排查；公安消防部门负责对列管的消防安全重点单位和火灾隐患突出区域进行全面排查；公安派出所负责对列入其监督检查范围内的社会单位开展全面排查。在全面排查的基础上，要突出消防安全重点单位、大型批发市场、产业集聚区入驻企业、易燃易爆单位、劳动密集型企业、社会福利机构、高层地下建筑和“城中村”、城乡结合部、居民回迁安置小区等。对排查出的火灾隐患，要严格执行《重大火灾隐患判定方法》（GA653—2006），凡符合判定标准的，一律确定为重大火灾隐患。对于已确定的重大火灾隐患单位和隐患突出区域，要逐一建立工作台账，并对隐患具体情况、整改难易程度进行分类研判，逐个制定整治计划。8月31日前，各区市县、园区要向市消防安全委员会办公室上报排查摸底情况。

（二）攻坚整治（2014年9月1日—2014年9月30日）。各区市县、园区要组织召开专题会议，与有关职能部门、重大隐患单位签订责任状，逐个区域、逐个单位督促落实整改方案、责任和资金。9月30日前，各区市县、园区要针对辖区内逾期未整改销案的以及新确定整改难度较大的重大火灾隐患，进行统一集中挂牌。对整改难度不大的重大火灾隐患，督促尽快在规定期限内整改销案；对一时难以整改的重大火灾隐患，督促单位在确保安全的前提下，采取先易后难、分步实施的方式，逐项消除隐患。各级公安消防部门要针对重大火灾隐患单位和区域，逐一制定灭火救援预案并开展实战演练。

（三）总结验收（2014年10月1日—2014年10月20日）。各区市县、园区要及时归纳汇总专项行动工作开展情况，总结梳理好的经验做法，分析研判存在的问题和不足，建立健全重大火灾隐患整治和预防长效机制。对尚未完成整改的重大火灾隐患要紧盯不放，跟踪督办，确保按期整改销案。10月10日前，各区市县、园区要向市消防安全委员会办公室上报重大火灾隐患集中整治专项行动工作总结。

三、整治措施

（一）属地政府综合治理。对逾期未整改销案的以及新确定整改难度较大的重大火灾隐患，属地政府要挂牌督办，逐一明确政府督导领导，明确有关部门、单位的整改责任，落实整改措施；对严重危及公共安全的重大火灾隐患，属地政府要责令其停业整改；对单位自身无法整改的，属地政府要组织协调有关部门解决；对城乡 结合部、“城中村”、居民回迁安置小区以及商贸市场、小加工作坊、“三合一”场所（住宿与生产、储存、经营合用的场所）集中连片的区域性火灾隐患，属地政府要组织国土资源、住房城乡规划建设、工商行政管理、城管执法等部门进行综合治理，纳入本地新型城镇化建设、产业升级计划统筹改造。

（二）行业系统重点督办。市消防安全委员会要对各区市县、园区确定的重大火灾隐患进行分类研究，明确具体督办责任部门。责任部门要逐级签订隐患整改责任书，每月至少开展1次督导检查，及时督促隐患单位落实整改措施。

（三）监管部门联合执法。建立健全监管部门联合执法和信息通报制度，对未经行政审批擅自经营、使用造成重大火灾隐患的，公安、公安消防、工商行政管理、文化、卫生等部门要按照各自权限，依法予以查封、取缔、吊销证照。对逾期未整改的重大火灾隐患单位，公安消防部门要列入消防安全不良行为公布范围，辖区发展改革、工商行政管理、旅游、金融、保险等部门要作为信用评定、项目审批、银行贷款、保险费率厘定、星级评定的重要依据。公安消防部门要依法下达《重大火灾隐患整改通知书》，督促责任单位在规定期限内整改；对逾期未整改的，用足用好责令“三停”（ 停止施工、停止使用、停止营业）、临时查封、强制执行、拘留等执法手段，从严从重处罚。

（四）规范隐患整治流程。严格执行公安部《重大火灾隐患判定方法》和重大火灾隐患专家论证、立案、公示、挂牌督办、检查验收等制度规定，全面规范重大火灾隐患的排查、复核、公示、督办、验收、立销案等流程。落实“一案一卷”要求，对每处重大隐患，逐一制作隐患整改档案。重大火灾隐患整改完毕后，由隐患单位向当地公安消防部门提出书面检查验收申请。公安消防部门要结合隐患单位整改情况和单位主体责任落实情况，对重大火灾隐患进行检查验收，作出检查和验收结论。

（五）全程跟进技术服务。公安消防部门要发挥专业优势，主动为社会单位整改火灾隐患提供技术支持，出具《火灾隐患整改建议书》，帮助单位制定整改措施，优化整改方案，降低整改成本。对整改中涉及复杂问题或者疑难技术问题的，要组织专家或消防安全评估机构进行技术论证。对隐患单位提出复查验收申请的，辖区公安消防部门要及时组织验收，出具意见，保障隐患单位尽快恢复正常的生产经营。

（六）新闻媒体集中曝光。市政府新闻办要在市级主流媒体开设专栏，设立曝光平台，曝光重大火灾隐患、跟踪报道整改信息，形成强大舆论声势。各区市县、园区要在9月10日前，挑选一批严重影响公共安全、发生火灾后极易造成重大人员伤亡的重大火灾隐患单位，上报市消防安全委员会曝光。要充分发挥“96119”举报投诉热线的作用，鼓励群众举报火灾隐患，对群众举报重大火灾隐患核查属实的，给予重奖，充分调动群众参与火灾隐患排查整治工作的积极性。

（七）深入开展督导检查。市消防安全委员会要组织成立专项督查组，对各区市县、园区重大火灾隐患集中整治专项行动开展情况进行督导检查，对发现的问题要在全市范围内予以通报。各区市县、园区要将专项行动纳入政务督查和安全生产督查内容，组织开展不间断的督导检查，及时下发督办通知书，强力推动专项整治工作深入开展。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。开展重大火灾隐患集中整治专项行动，是整治消防安全突出问题、维护火灾形势持续稳定的迫切需要。各地各部门要牢固树立大局意识，站在保稳定、促民安的高度，充分认识开展专项行动的重要性和必要性，周密部署，精心组织，迅速掀起专项行动热潮。各区市县、园区要结合当地实际，制定具体的行动方案，认真抓好落实、抓出成效。

（二）分解任务，强化调度。各地各部门要对专项行动目标任务进行层层分解，明确时限、标准和要求，一级抓一级、层层抓落实。要加强统一调度和指挥，建立定期考核、通报、讲评和督导督办等制度，及时分析研判工作进度和安全形势，准确掌握基层工作情况。对工作推进不力、进展缓慢的单位，市政府督查室要进行重点督查。

集中整治方案范文第4篇

以科学发展观为统领，以市政府关于在全市范围内整治违法养殖的工作精神为指导，坚持“依法整治、多管齐下，堵疏结合、标本兼治，打防结合、着力长效”的原则，紧紧依靠群众，广泛宣传发动，部门协同，镇村联动，切实解决群众关心的热点、难点问题，为改善村容村貌，为村民营造一个良好的生产生活环境，为构建和谐社会，建设生态文明，为经济社会又好又快发展提供有力的环境支撑。

二、目标任务

对辖区内所有违法畜禽养殖场逐一进行整治，通过整治，取缔非法畜禽养殖场，拆除违章建筑，进一步规范养殖行业行为，全面消除食品安全隐患，消除环境污染，复耕违法用地。

三、组织领导

为了确保专项整治工作顺利实施，取得实效，决定成立镇违法养殖集中整治工作领导小组，镇党委副书记、副镇长任组长，党委委员、副镇长、纪委副书记任副组长，各村村主任、各居委主任。

领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在镇农技站。

四、工作分工

整治工作由领导小组负责组织实施，工商分局、派出所、建管所、国土分局、城管中队、环保办、环卫所、农技站、动防站、卫生监督所、环境监测中队、供电供水部门等开展联合执法行动。

1、各村（社区）：负责对整治对象进行摸底调查，并对整治对象进行宣传教育，参加整治取缔行动全过程，落实长效管理制度，做好日常调查工作，防止取缔后违法养殖重新回潮，做好老百姓工作及土地流转复耕工作，负责环境卫生治理，拆除违章建筑，做好养殖场畜禽只出不进、不增加的监控工作。

2、农技站、动防站：负责调查摸底违法养殖基本情况，查处违反《畜牧法》、《动物防疫法》的行为，查处使用违禁药品和非法添加剂行为，与村（社区）共同做好养殖畜禽的监控工作。

3、国土分局：负责查处非法、违规用地行为，指导村做好整治场所的复耕工作。

4、建管所：负责对违法建筑进行规划认定，并根据相关法律、法规对违法建筑进行制止。

5、城管中队、三违办：与村（社区）共同负责拆除非法养殖场的违章搭建，参加设卡违堵外来餐厨垃圾流入养殖场（户）。

6、环保办、环境监测中队：负责规模养殖场污染达标排放综合治理，查处环境违法行为。

7、工商分局：负责核实各养殖场是否办理营业执照或营业执照是否过期，对无营业执照或营业执照过期的场所，责令其立即停业，对已核发营业执照但场所不具备合法手续的场所，要收回执照，责令其立即停业，并按有关规定进行处理。

8、派出所：负责外来人口管理，查处治安案件，保障集中整治强拆安全，对不服从拆除，劝告无效，无理取闹甚至暴力抗法的当事人，依法进行处理，参加设卡违堵外来餐厨垃圾流入养殖场（户）。

9、司法所：负责集中整治中涉及的法律问题审核，确保依法整治。

10、文卫办、卫生监督所、环卫所：负责本镇范围内的餐厨垃圾的处理，确保不流入养殖场（户）和食品安全方面的综合协调。

11、环卫所、水利站：与村共同负责做好环境卫生治理。

12、办：负责掌握因集中整治工作引发的动态，与司法所共同做好化解矛盾纠纷。

13、供电、供水部门：负责停止对违法养殖场所的水电供应，拆除违法养殖场所的水电设施。

14、交警、交管：参加设卡违堵外来餐厨垃圾流入养殖场（户），对非法运输餐厨垃圾车辆及工具予以罚没。

15、纪检监察：负责督查集中整治工作，对部门及工作人员工作不积极、不到位和吃拿卡要等违纪行为进行查处。

其他职能部门、条线：根据各自职责，做好集中整治相关工作。

以上职责分工，根据整治工作的实际情况，作相应调整。

五、工作步骤

集中整治共分四个阶段实施。

（一）宣传发动阶段

1、调查摸底：由村（社区）、农技站、动防站负责对辖区内的养殖场进行拉网式清查登记，摸清养殖场名称、地址、从业人数、场主姓名、联系电话等个人信息，养殖场规模、存栏情况及违法问题、运载泔脚工具、车牌号码等情况，于前将摸底调查情况上报镇整治办公室，办公室负责及时统计汇总，登记造册。

2、镇、村组织宣传小组逐一走访养殖场（户），进行面对面宣传，告知其违法养殖的危害，做好土地、棚舍出租人的思想工作，明确此次专项整治的目的意义。

（二）协商处理阶段

1、在公共场所及养殖场所张贴《市人民政府关于整治违法养殖的通告》。

2、召集养殖场（户）当事人面谈，进行宣传、教育、说服和劝告，向养殖户发放《整治违法养殖告知书》，争取周边农户及广大村民的支持、理解和配合。

3、核对各养殖场（户）畜禽存栏数，并按要求填写好有关统计报表。

4、在必经道路设立卡口，24小时严控泔脚进入，切断非法养殖场的泔脚来源。

5、严肃制止本镇范围内的餐饮企业产生的泔脚流向养殖场所，并做好长效管理。

6、督促养殖场（户）主对其养殖的存栏畜禽做到只出不进，不新增小的畜禽，不将畜禽粪便排入河、渠，并按时间要求制定关闭计划，签订限期关闭承诺书。

7、对清空的畜棚，属违法用地、违章搭建的，督促其自行拆除，拒不拆除的，组织力量依法予以拆除。

8、对畜棚拆除的养殖场所，进行河道疏浚和环境综合整治、土地复耕。

（三）整治取缔阶段

在协商关闭无效的情况下，对不配合的养殖场所，按照“先易后难”，“先零散、再集中、重点突破”的整治方针，由领导小组组织工商、农技站、动防站、城管、环保、土地、建管所、派出所等部门进行联合执法，坚决取缔。

1、供电、供水部门依据相关法律法规，对私拉乱接水电的予以断电断水；环保、工商部门依法取缔无照养殖场所；国土、建管所、城管、三违办依法对违法建筑进行查处，直到拆除。

2、对受污染的沟渠、河道进行清理，做好环境综合治理。

3、对整治后的土地进行复耕。

四、长效管理阶段

由领导小组组织，各参与部门联合进行验收，并就整治情况进行通报，对整治不到位的进行整改。相关部门抓好日常执法巡查，认真履行职责，长抓不懈，防止回潮，确保对畜禽养殖场的长效管理，不断巩固提高集中整治的工作成效。

1、加强村级管理，制定村级考核管理制度，村（社区）要及时发现掌握情况，并及时上报。

2、由农经站制定土地流转管理办法，制止土地非法、无序流转行为。

3、加强相关部门执法力度，此项工作纳入年终考核评比。

六、有关要求

（一）明确职能，加强领导。此次专项整治工作涉及面广、量大，情况复杂。各村（社区）要成立以主任为组长的工作小组，明确分工，切实承担起打击违法养殖，保障群众健康，对当地环境和食品安全负责的职责，切实加强和改善区域环境管理，要按计划、按步骤、按要求开展好整治工作，确保集中整治工作各项措施落实到位。镇建立整治联席会议制度，及时会诊整治工作难题，研究布置阶段性整治工作，整治工作成效列入政府对各村（社区）、有关部门的年度评估、考核内容。

（二）深入宣传，广泛活动。各村（社区）要做好整治工作的宣传发动工作，各职能部门要加强政策、法律、法规的宣传，市新闻媒体将跟踪报道整治活动情况，要广泛争取群众响应配合。要联合下发《整治违法养殖告知书》，对每个违法养殖场当事人进行耐心细致的思想疏导工作，尽可能说服劝导其自行关停撤离，以减少整治成本，降低执法难度。要充分发挥村党组织作用，发挥最基层组织在宣传发动和发现、阻止违法养殖、建立长效监管机制方面的关键性作用。

集中整治方案范文第5篇

认真贯彻落实省、市、县和全省交通运输系统关于安全生产的重要指示精神，牢固树立红线意识、底线思维，以建设“平安交通”为主线，以“打非治违”为抓手，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，避免因非法违法行为造成的事故，促进全县交通运输安全生产形势持续稳定。

为全面加强组织领导，局成立专项行动领导小组，负责监督、指导、协调专项行动，领导小组下设办公室，负责具体日常事务

严厉打击交通运输安全生产领域的非法违法生产经营建设行为，规范安全生产经营秩序。突出抓好道路客货运输，危险化学品运输，交通基础设施建设以及各行业相关安全执法行为。重点对以下行为坚决严厉打击或查处：

（一）无证无照或超范围、超资质从事交通运输生产经营的。

（二）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的。

（三）使用非法改装车辆载人，客运车辆和危化品运输车辆不按规定行驶，非法夹带危险品运输的。

（四）货运车辆非法超限运输的，使用非危货车运输危化品的。

（五）无资质或者超资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，无证擅自施工建设，不按规定方案施工，随意压缩工程项目建设工期的。

（六） 其他违反法律、法规、规章的交通运输行为的。

（一）安排部署，开展自查自纠

各单位要按照局统一安排部署，制定本单位的“打非治违专项行动”方案，设置领导机构，结合各自安全监管职责，分清责任，狠抓落实。督促各道路、公路工程建设企业做好自查自纠工作，针对存在的非法违法生产经营建设问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改。

（二）突出重点，全面推进“打非治违专项行动”的开展。

1、严厉打击未取得道路运输经营许可，擅自从事道路旅客运输的非法经营车辆，重点打击利用面包车、小轿车非法从事道路旅客运输经营，非营运车辆违法载人；进一步加大对危险品货物运输企业的监督检查力度，严厉打击无牌、无证，不具备相应资质和安全条件的危险品运输车辆非法经营行为；加强客车的动态监控，定期对驾乘人员开展安全培训教育，严禁驾驶人超载、超速行驶，无从业资格证驾驶车辆，客运车辆不按规定线路行驶的行为，全面提升道路运输安全管理水平。

2、公路建设管理部门要强化建设施工安全监督检查，落实各项安全防范措施，严防各类工程抢工期、赶进度埋下安全隐患，认真解决工程施工中的安全生产问题，严禁建设工程项目非法转包和违法分包，坚决清理安全生产条件不合格的施工队伍，加大对违反建设项目安全设施“三同时”规定、施工企业“三类”人员无证上岗等违法违规行为的执法力度。制定及落实施工组织设计中防范生产安全事故的技术措施；督促施工企业足额提取安全生产费用，根据项目施工具体情况制定各类应急预案。同时加强施工现场安全管理，配备安全警示标志。在桥梁等重点部位配备安全防护设施，定期对工程机械进行维护检查，加强施工人员的安全培训教育，提升安全防护水平。

3.加强人员密集场所的经常性宣传教育，开展消防安全“四个能力”建设，按规定安装配备消防设施器材，及时发现消除火灾隐患，确保消防安全。落实人防、物防、技防措施，加强治安管理防范，保证内部安全。

（一）坚持依法行政。“打非治违”必须以事实为依据，以法律为准绳，坚持依法行政、文明执法，坚决杜绝乱罚款、乱扣车等行为的发生。执法中，要加强对非法营运司机的教育，依法进行处罚。

（二）畅通举报渠道。鼓励并发动社会各方面力量积极参与整治活动。对群众举报的案件和线索，要及时受理、核实、查处和反馈，对一些情节恶劣、反响较大的典型案例要从重从快查处。鼓励社会各界积极提供信息，举报非法营运车辆，协助查处非法营运车辆，并对举报人身份严格保密。

（三）坚决落实责任倒查追究制度。责任要落实到人，对存在安全隐患的车辆和驾驶人要及时发出整改告知书，整改情况要及时跟踪。

（四）注重舆论导向。采取各种宣传形式，及时报道专项治理工作动态，曝光非法经营

行为，宣传非法经营的危害性，从正面引导社会舆论，形成政府主导、行业监管、舆论监督的治理机制。通过打击非法经营车辆，净化道路运输市场环境，营造和谐的社会氛围。

集中整治方案范文第6篇

一、工作目标

在县政府的统一领导下，按照“标本兼治、重在治本”的指导思想，组织各医疗卫生单位和广大职工进行一次火灾隐患全面普查，摸清隐患存量，分类落实整改措施和责任，研究源头防范和长效管理措施，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，实现隐患预防关口前移，切实改善全社会消防环境，坚决遏制重特大火尤其是群死群伤恶性火灾的发生。

二、普查整治的重点

各医疗卫生单位在广泛普查的基础上，要结合火灾多发领域的实际，突出普查整治重点，努力实现整治目标。

一是突出人员密集场所。各医疗卫生单位要结合今年开展的公众聚集场所消防安全标准化管理的要求，继续抓好安全出口上锁、疏散通道堵塞等习惯性违法行为的整治。对安全出口、疏散通道、防火分区的设置不符合国家工程建筑消防技术标准的，要限期整改；对建筑消防设施缺少或损坏的，要限期增设或修复；在安全出口、疏散通道上设置铁栅栏等障碍物影响人员疏散的，要坚决予以拆除；对于经常发生习惯性违法行为的部位，要大力推广使用安全推闩、电子门禁系统等技防设施和张贴警示性提示性标牌。

二是突出设有自动消防设施的单位。要重点抓好自动消防设施的完好情况和维护保养情况的排查整治。对应设置的火灾自动报警、自动灭火、防排烟和室内消火栓系统、消防应急照明等消防设施缺少的，要限期增设、安装调试到位；损坏、拆除、停用的要维修、恢复，投入正常使用；设有自动消防设施的单位要落实维保制度，自身无维护能力的要聘请专业的维保单位提供服务。通过普查整治，要使自动消防设施维保率达到90%，完好率达到80%以上。

三是突出易燃易爆危险化学品、药品储存单位。对易燃易爆的危险化学品、药品要按规定储存，并有消防灭火设施。

三、工作步骤

火灾隐患普查整治工作各医疗卫生单位按照各自职责，用六个月时间，分三个阶段实施：

（一）动员部署阶段（2006年月）

为切实加强对普查整治工作的组织领导，县卫生局成立以为组长，为成员的火灾隐患普查整治工作领导小组，负责火灾隐患普查整治工作的组织、指导和协调。各单位也要成立相应的领导小组，并按照本方案制订具体实施方案，召开专门会议，对火灾隐患普查整治工作进行全面部署。

（二）组织实施阶段（2006年月至2007年月）

具体分三个步骤实施：

一是全面普查。各单位认真抓好本单位的隐患普查。普查中，各单位认真填写《消防安全自查情情况况登记表》（见附件一），于2006年月日前报我局。

二是重点整治。在各单位普查的基础上，我局将结合整治重点，对普查中发现的重大消防安全问题进行重点复查，逐一督促落实整治措施。

三是抽查验收。2007年月日前，我局对各单位的隐患普查整治工作组织验收，对工作不到位、措施不落实、未达到整治目标的单位责成书面向我局火灾隐患普查整治工作领导小组说明情况，并继续进行整治。

（三）总结阶段（2007年月）

普查整治结束后，各单位向我局火灾隐患普查整治工作领导小组上报工作情况。局里在对各单位的重大火灾隐患综合分析后，提出下一阶段整治火灾隐患的对策建议，指导有关单位制定重大火灾隐患整改计划和方案，落实整改目标和责任。

四、工作要求

（一）切实提高认识，加强组织领导

各单位要从践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，履行社会管理和公共服务职能，充分认识普查整治火灾隐患的重大意义，增强责任感和紧迫感。

（二）广泛宣传发动，营造良好氛围

各单位要根据方案要求，结合本单位实际，认真研究制定具体实施方案，通过召开会议迅速作出部署。

（三）落实长效管理措施，确保整治成效

各单位要针对火灾隐患和火灾事故多发单位和整治中的突出问题，建立健全长效管理机制，努力实现火灾预防关口前移。一是要建立健全火灾隐患发现公告机制。要巩固和完善火灾隐患举报热线、举报信箱。二是要完善重大火灾隐患领导挂牌督办机制。对普查发现的重大火灾隐患要及时进行挂牌督办，落实隐隐患整改责任制和整改责任追究制度。三是要建立火灾隐患等级管理机制。通过普查，按照火灾隐患的严重程度，对单位实施等级管理。四是要严格责任考核措施。我局将火灾隐患整治工作纳入平安医院创建活动中加以考核，将火灾隐患排查整治工作纳入经常化、规范化和法制化的轨道，推动隐患排查整改工作长期、有效开展。

集中整治方案范文第7篇

一、整治范围、时间及形式

（一）整治范围：镇集镇区、312国道沿线、各村。

（二）整治时间：(2016年4月15日——2016年7月25日)

（三）整治形式：镇政府牵头，各成员单位配合，抽调人员组成联合调查组，联合执法。

（四）镇政府依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规组织人员调查。

二、整治对象

(一)规划内违法违章建设行为

1.未取得建设工程规划许可证的违法建设行为

2.未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的违规建设行为。

(二)土地类违法建设行为

包括土地卫片执法、侵占、超占国有土地、耕地以及改变土地用途等违法建设行为。

三、实施步骤及人员安排

（一）时间：2016年4月15日—7月25日，利用一百天时间，对已建和在建的各类违法违章建设，按照属地管理的原则，由“两违”整治工作领导小组统一协调，各相关站所中心、各村配合进行集中整治。

（二）4月15日—4月25日，各村积极配合镇执法中队加大巡查力度，对本镇符合拆除条件的在建违法建设，制定书面拆除方案报镇“两违”整治工作领导小组办公室。

（三）4月25日—5月1日，镇两违整治工作领导小组办公室对拆除方案进行梳理汇总，根据拆除数量分配时间，上报镇党委、政府研究，确定拆除对象，做好相关安排部署工作。

（四）对已建成并投入使用的违法违章建筑，各村各单位进行调查上报，由镇“两违”整治工作领导小组进行梳理分类后，报市“两违”整治工作领导小组，按照违法类型，由市“两违”整治工作领导小组安排相关部门启动法律程序，进行依法拆除。

四、工作要求

（一）各村要积极配合，组织人员加大巡查力度，在实施依法拆除违法违章建筑期间，按要求指派人员参加。各相关站所、中心要根据各自工作职责，认真开展好联合执法行动，确保依法拆除顺利实施。

（二）在联合执法过程中，各村委会、相关站所、中心如出现相互推诿扯皮现象，镇党委、政府要追究其主管人员责任，情况严重者将按照相关规章制度进行处理。

集中整治方案范文第8篇

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会的要求，以规范执法行为、优化发展环境为主题，对行政执法中存在的不公正、不规范、不廉洁、不文明等问题集中进行整治，促进执法单位的作风进一步转变，为加快我市经济社会发展提供良好环境。

二、活动时间和参加范围

2012年6—8月份，在饲料科、稽查大队、兽医卫生监督所、兽药监察所、研究所和15处动物防疫监督站中进行。

三、重点解决的问题

1、公正执法方面。不严格执行法定标准，监管处罚明显有失公平，办人情案、关系案等。

2、规范执法方面。不严格执行法定职责权限和程序，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱办班等。

3、廉洁执法方面。不严格执行党风廉政建设制度，，弄权勒索，“吃、拿、卡、要、报”等。

4、文明执法方面。不严格执行有关规定，态度冷漠、粗暴，门难进、脸难看、话难听、事难办，推诿扯皮、效率低下等。

四、方法步骤

1、动员阶段（6月1日—6月15日）。局召开作风集中整治动员部署会议，下发集中整治工作方案。各科室、队、所、站根据要求，制定具体实施方案，明确集中整治活动要解决的主要问题、方法步骤和目标要求，在本科室、队、所、站内组织学习，广泛发动，为集中整治活动的顺利开展奠定思想基础。

2、自查阶段（6月16日—7月15日）。自查主要采取三种形式：一是走访座谈。各科室、队、所、站分批次召开辖区代表座谈会(代表总人数一般不少于5人)，走访企业和个体经营户(不少于5家)，广泛征求意见建议。二是接受投诉举报。在集中整治期间，畅通投诉举报渠道，通过举报电话、举报箱和公开接访日等形式，认真受理、及时查处群众投诉举报。三是自我剖析。以科室、队、所、站为单位召开自查分析会，个人和单位都要围绕这次重点解决的4个方面问题，对照标准规定，摆现象，找问题，查原因，定措施。个人要写出剖析材料，单位要形成自查报告。市纠风办会同局将加强对自查工作的监督检查，视情况组织抽查。对自查不认真、走过场的将责成重新自查。

3、评议阶段（7月16日—7月30日）。局组织所属各科室、队、所、站分别召开民主评议会，接受社会各界代表的民主测评。市纠风办将给予协助和指导。民主评议代表由局、市纠风办按比例从不同类别人员中随机抽取，一般不少于50人（其中，服务对象占2/3、辖区干部群众占1/3）。民主评议会由局主持，各科室、队、所、站领导向与会代表汇报本单位依法行政、公正执法和廉洁自律等方面情况，当场发放民主评议测评票，当场填写当场收回。汇总统计出民主评议测评结果，及时向各科室、队、所、站反馈，并在一定范围内予以公布，同时报市纠风办。

4、整改阶段（7月31日—8月15日）。各科室、队、所、站针对查找出的问题和社会各界提出的意见及民主评议的结果，举一反三，建章立制，完善措施，堵塞漏洞。局将梳理分析各科室、队、所、站存在的问题，指导帮助搞好整改。

5、总结阶段（8月16日—8月31日）。局组织各科室、队、所、站对开展作风集中整治情况进行总结，市纠风办将对我局行政执法基层单位作风集中整治情况进行评估。市局将视情组织抽查，对存在问题较多，集中整治走过场，群众意见较大的基层单位进行通报批评，并责成整改。集中整治活动结束后，各科室、队、所、站要于8月18日前向局写出总结报告，由局汇总后向市纠风办书面报告作风集中整治情况。

五、主要措施

1、加强领导，落实责任。建立主要领导负总责、分管领导靠上抓、班子其它成员配合抓的领导体制，成立由局长为组长，主席、副局长为副组长，各科室、队、所、站负责人为成员的领导小组，加强对这次整治活动的组织领导。明确责任部门，一级抓一级，层层抓落实。把这次作风集中整治活动作为机关作风建设年活动的重要内容，与业务工作和上级行业主管部门部署的作风建设活动有机结合起来。将组织开展作风集中整治活动情况纳入年度效能考核范围，把民主评议测评结果与年终评定等级挂钩。

2、以点带面，讲求实效。为积累经验，指导面上工作，将重点抓好兽医卫生监督所、城关动物防疫监督站的作风集中整治活动，由局直接督导各阶段工作。在集中整治活动期间，局将直接查处投诉举报。

3、深入调研，强化督导。要注重搞好调查研究，及时研究解决集中整治活动中的新情况、新问题；要注意发现和培养典型，通过多种形式推广先进经验。适时召开会议，听取汇报，提出指导性意见，总结推广开展集中整治活动的经验做法；组织特邀监察员、民主评议代表进行明查暗访，发现问题，及时反馈，督促整改。

集中整治方案范文第9篇

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。以科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，按照“农机牵头、部门协作、镇处为主、综合治理”的总体要求，强化对农业机械及其驾驶操作人员的安全监督管理，有效预防和减少农业机械事故发生，努力营造农机安全生产良好氛围，为全市农机化事业持续、健康、快速发展提供有力保障。

(二)工作目标。通过开展专项整治活动，进一步规范农用农业机械管理，消除农机安全事故隐患，健全农机安全监督长效机制，实现全市农机管理秩序和执法环境的根本好转，确保全市农业机械挂牌率、驾驶员持证率达到90%以上，切实维护人民群众生命财产安全。

二、整治内容和重点

(一)无证驾驶、证件不全的驾驶员；

(二)无牌、假牌、套牌和挪用号牌，故意遮挡污损或者不按规定安装号牌的车辆；

(三)报废及非法拼改装车辆；

(四)违章载人、超员、超载、超速、超限的车辆；

(五)酒后驾驶，疲劳驾驶的违章违规行为；

(六)未经审验或审验不合格的各种农业机械，特别是手扶农业机械和联合收割机等其它农业机械。

三、方法步骤和措施

本次专项集中整治活动从2012年7月21日开始到2012年11月15日结束，分四个阶段进行：

(一)宣传发动阶段(7月21日至31日)。通过广播、电视、报纸、宣传栏、明白纸等形式，广泛宣传开展农业机械无牌无证专项整治活动的目的和意义，并向拥有农业机械的农户发放《致全市农机手的公开信》，大力宣传相关法律、法规和安全生产规定。各镇、处要积极组织村两委对村内的农业机械保有量情况进行一次全面调查摸底，在摸清底子的基础上，制定专项整治活动实施方案，召开全镇、处农业机械专项整治活动动员大会，利用宣传车、宣传栏、发放明白纸等形式充分做好宣传发动，使这次活动意义内容家喻户晓，人人明白。

(二)集中整治办证阶段(8月1日至31日)。各镇、处根据自己的实际情况积极组织辖区内的村庄在市农机监理站指导下集中办理农业机械注册登记和驾驶员培训手续，采取现场收费登记台帐、发牌照等“一条龙”服务方式，尽量减少机手的麻烦。在集中清理阶段办理农机牌、证手续的享受优惠政策。

(三)集中培训、查处阶段(9月1日至10月31日)。

1．对已交齐培训费的机手分期、分批进行集中培训。通过培训达到驾驶员考试标准，提高驾驶人员安全生产意识，掌握田间作业和道路驾驶技能。

2．自9月1日起，对已集中办理牌证手续的镇、村所在地进行路检路查活动，巩固镇、村整治成果。对集中办理手续期间拒不办理牌证的机手进行严肃教育并按相关规定予以处理。

(四)总结验收表彰阶段(11月1日至15日)。对各镇、处专项整治活动开展情况，统一检查验收和全面总结，对活动中涌现出的先进单位和个人进行表彰奖励。

四、组织领导和有关要求

(一)加强领导，明确责任。为切实加强本次集中整治活动的领导，市农机局成立专项集中整治活动领导小组，具体指导协调本次集中整治活动。各镇、处也要成立相应的领导机构，精心策划、周密组织、密切配合，确保各项工作方案落到实处，切实抓出成效。

(二)依法行政，文明执法。在集中整治活动中，所有执法检查，必须做到主体合法、程序合法、事实清楚、证据确凿、适用法律准确，联合执法不得随意拦车检查，严防“三乱”和人为引发交通事故，严格执法纪律，规范执法行为，把文明执法贯穿于整个活动全过程，以取得全社会和广大农机户对整治工作的理解和支持，确保农村稳定和各项农业生产健康、有序进行。

集中整治方案范文第10篇

一、总体要求

认真贯彻落实全市安全生产集中整治工作动员部署会议精神，按照省政府“五个不能”要求，深刻汲取江苏响水3·21特别重大爆炸事故和省内11·10道路交通、1·30燃气爆炸等典型事故教训，举一反三，以危险化学品、民爆等行业为重点，坚决整治落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位、隐患排查不全面不深入不扎实、打击非法违法行为不力等形式主义突出问题，严格落实“四个一批”等措施，健全完善安全生产隐患和突出问题自查自纠长

效机制，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，确保工业行业安全生产形势持续稳定。

二、任务分工

坚决落实省工信厅、市安委会部署要求，紧紧围绕省政府“五个不能”要求，不能等事故发生再倒查是谁的责任，不能等隐患变成事故再倒查整改隐患，不能等事故救援不力再倒查应急准备，不能等吸取教训再倒查政策机制，不能等事故问责再倒查履职尽责，坚持全面治标与源头治本相结合，重点整治与系统整治相结合，集中整治与长效整治相结合，紧密结合冬春安全治理专项行动，突出整治四个方面。

（一）综合整治重点。一是政治站位不高问题。对关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。二是红线意识不强问题。政绩观存在偏差，招商引资、规划建设不能严把安全关，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能，化工等产业盲目无序违规发展。三是安全责任缺位问题。落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》不到位；按照“三管三必须”要求，落实《部门安全生产主要责任清单》33条刚性规定不到位，行业管理（监管）责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定不到位，落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不自觉，甚至弄虚作假、违法违规。四是隐患排查不扎实问题。工业、通信业、民爆行业和铁路监护道口领域隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制。五是监管执法宽松软问题。民爆行业不能正确处理放管服的关系，只放不管或简单化限制执法，放松对企业的安全监管；监管执法队伍班子不强、作风不实，对企业负责人法制教育不到位，开展执法检查不严不实不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该停不停、该关不关，放任违法企业一路整改一路“绿灯”，长期“带病”生产。（责任单位：各级工信部门，各企业）

（二）重点行业领域。

危险化学品整治重点：一是源头管理失控问题。指导企业严格执行国家产业发展相关政策，原则上不再新增危化品生产企业，在原有存量基础上，延长产业链、优化供应链、夯实安全链，禁止新上限制类、淘汰类的危化品项目。重点整治各地未严格执行国家最新《产业结构调整指导目录》要求，新上鼓励类之外的化工项目。二是落实搬迁改造问题。按照属地原则，指导搬迁改造企业将搬迁改造与转型升级有机结合，提升企业本质安全水平。重点整治在推动城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造中，个别地区未对辖区内危化企业进行全面摸排建立档案清单，存在安全、环境风险隐患的企业未制定搬迁改造“一企一方案”，企业未按计划启动搬迁改造，地方政府推动企业搬迁改造工作动作缓慢、措施不力、政策不实问题。（责任单位：局医药石化科，各级工信部门）

（三）监管行业领域。

民用爆炸物品：重点整治企业主体责任“五个必须落实”40条刚性规定落实情况，新安全生产标准化和新规范推进情况，安全生产设备设施定期维护保养检测情况，制定完善实施生产安全事故应急预案、组织应急预案演练以及备案情况。各级工信部门落实上级有关安全生产部署要求情况及组织开展日常监管情况。围绕6户销售企业，组织开展现场安全生产大检查活动，督促落实各项安全管理规定，推动落实隐患整改“责任、措施、资金、时限、预案”五到位要求，组织开展应急演练，完善应急预案等。做好元旦、春节等重点敏感时段期间的安全生产工作。（责任单位：局民爆管理科，各县（市、区）工信局）

铁路监护道口：坚持落实县（市、区）周检查、地级市月检查制度，督促落实铁路监护道口标准化建设规范，扎实开展道口安全通行宣传教育活动，督促落实道口值班人员做好生活用电用煤等安全防护措施等。做好元旦、春节等重点敏感时段期间的安全生产工作。（责任单位：局交通科，各级工信局）

（四）工业通信业行业领域。重点围绕行业规划、产业政策、法规标准、行政许可及安全产业等方面，结合业务工作实际，督促指导各县（市、区）工信部门、各企业落实安全防护措施，确保安全生产。做好元旦、春节等重点敏感时段期间的安全生产工作。（责任单位：局汽车配套科、医药石化科、原材料科、食品科、轻工业科、信息化推进科，各县（市、区）工信局）

三、方法步骤

此次集中整治为期三个月，共3个阶段。

第一阶段：层层组织动员部署。（2019年12月1日至12月10日）

各县（市、区）工信部门、各企业结合实际制定具体实施方案，明确任务，细化责任、措施。开展宣传发动，将集中整治具体任务传达到企业，车间、班组。

第二阶段：深入开展隐患整治。（2019年12月11日至2020年2月20日）

各级工信部门和企业建立隐患排查清单和自查清单，坚持边查边治。对一时难以整治的隐患要督促指导企业落实“五到位”，对重大安全隐患，由属地安委会办公室挂牌督办。

第三阶段：分析研判总结提高。（2020年2月21日至2020年2月底）

各级工信部门，各企业深入研判存在的突出问题，制定并落实整改措施，逐条逐项整改到位。市局将总结集中整治总体情况以及好的经验做法，上报省工信厅、市安委会办公室。

四、工作要求

（一）切实提高政治站位。各级工信部门，各企业要认真学习领会重要指示精神和市安委会会议要求，深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故教训，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实提升政治站位，解决摆位不够的问题；提升责任意识，解决责任虚化的问题；提升系统思维，解决工作不科学的问题；提升落实能力，解决落实不到位的问题，敢于动真碰硬，力戒形式主义、，在扎实做好冬春安全治理专项行动的同时，认真做好安全集中整治各项工作，全力确保安全生产形势持续稳定。

（二）精心组织安排部署。各级工信部门，各企业要加强组织领导，突出重点领域和岁末年初关键节点，认真研究制定具体措施，集中力量进行大排查、大整改、大落实，切实抓出实效。要突出危险化学品、民爆、工业等行业领域，紧盯风险隐患突出的重点企业，抓住完善和落实责任制这一关键环节，在抓落实上狠下功夫，切实解决实际问题。要在工信部门官方网站等媒体加强宣传，广泛发动企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为。各地工信部门要在2019年12月9日和2020年2月26日前，分别将集中整治的安排部署情况和工作总结报送市局安全指导科。

（三）突出行业指导服务。各级工信部门要针对属地民爆、工业等行业实际和冬季特点，细化实化检查集中整治重点内容，组织指导本行业领域的集中整治。结合冬春安全治理专项行动有关要求，市局将成立由局领导任组长，各行业科室负责同志为组员的全市集中整治指导服务工作组（市局安全生产工作领导小组办公室负责日常工作统筹协调工作），赴各地开展安全生产体检会诊服务。各县（市、区）工信部门也要成立相应组织，将工作人员编成情况报送市局安全生产指导科。从12月1日开始，各县（市、区）工信部门，各企业，各行业（产业）科室每半月向安全生产指导科报送一次集中整治开展情况。