乡镇驻村帮扶计划范文

乡镇驻村帮扶计划篇1

2021年是国家“十四五”规划的开局之年，也是全面实施“乡村振兴战略”之年，为巩固提升脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略，工作计划安排如下:

一、落实帮扶责任。继续贯彻落实中央、省委、市委、县委关于驻村帮扶要求，巩固提升脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略，继续帮扶已脱贫户。

二、强化帮扶指导。加强与村“两委”联系沟通，共同研究、部署帮扶工作，切实加强选派人员跟踪管理，定期听取工作汇报，了解工作进展、表现和思想动态，严格落实“三个捆绑”要求，向上级行申请项目、资金给予支持。

三、发挥协调作用。坚持主动对接，与乡镇、驻村工作队建立沟通协调机制，服从乡镇党委统筹安排、统一指挥，切实解决已脱贫村、已脱贫户存在的问题和困难。

四、抓好工作保障。督促分管领导定期到村调研指导，督促驻村人员切实履职尽责，保障选派干部脱产驻村，落实生活补助、体检、保险等相关待遇保障。确保驻村干部“下得去、待得住、干得好”。

乡镇驻村帮扶计划篇2

一、指导思想

以党的十六届五中全会精神为指导，以建设社会主义新农村为主题，以巩固扩大保持共产党员先进性教育成果为主线，以强化服务意识、提高服务质量、解决突出问题、促进农村发展为重点，开拓创新，务实为民，积极探索驻村帮扶工作新路子，力争在促进农村经济发展和农民增收，促进农村改革发展和稳定，促进农村基层党组织建设，促进农村精神文明建设等方面有新的提高，达到干部受锻炼，农民得实惠的目的。

二、工作职责

20__年驻村帮扶工作的职责是：通过帮扶使所驻村在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方面有明显进展，党员干部素质明显提升，农民的生活水平明显提高，基层组织建设明显加强，精神文明建设明显改善。

三、组织管理

1、驻村帮扶工作实行队长负责制。各驻村帮扶工作队必须坚持在市委和乡镇党委的领导下，积极协助村“两委”班子开展工作。每村要明确一名队长，每个乡镇明确一名总队长，实行队长负责制，工作队员要服从队长的领导和管理。

2、派出单位要加强对工作队员的管理。要认真贯彻“队员当代表，单位做后盾，领导负总责”的原则，派出单位领导要经常到所驻村了解情况，对驻村队员政治上关心、工作上支持、生活上帮助。主要领导要定期听取驻村工作汇报，帮助解决驻村队员工作和生活中存在的实际问题。派出单位发挥后盾保障作用的情况，将列入领导班子年度考核的内容。

3、驻村帮扶工作实行目标责任制。乡镇党委领导、驻村帮扶工作队要在调查研究的基础上确定工作目标，工作队

要与乡镇党委、市驻村办和派出单位签订目标责任书，实行目标管理。凡是没有签订目标责任书的工作队，年终取消评先资格。

4、要建立临时党(团)组织。工作队员的临时党（团）组织关系，应按照规定程序转入所驻村党（团）组织。驻各村工作队员要统一编入一个党（团）小组，参加所驻村党、团组织的组织生活。

四、工作制度

1、严格学习制度。各工作队要结合本队情况，规定时间，经常组织队员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和《》，学习党在农村的各项方针政策，不断提高理论水平。

2、严格例会制度。乡镇每月召开一次驻村工作队队长会议，工作队每周召开一次全体队员会议，听取情况汇报，研究分析问题，部署安排工作，并做好会议记录。

3、实行工作汇报制度。工作队要在每月初将上个月的工作进展情况，村里的变化等形成文字材料报乡镇、市驻村办。

4、严格请销假制度。工作队员驻村期间不得擅自离岗，原单位不得抽调或中途更换，确因特殊情况需请假的要履行请假手续。请假一周以内的须经所在乡镇驻村办批准，一周以上的须报请市驻村办批准，归村后应及时销假。

5、严格考勤制度。工作队员全年驻村时间保证十个月以上。工作队长负责本村队员的考勤，乡镇党委负责工作队长的考勤，每月5日前乡镇驻村办将上月考勤情况统计后报市驻村办。

6、工作队员要严守驻村工作守则。工作队员要严格遵守《__市驻村帮扶工作队员守则》，做到自带行李，自起炉灶，集体住宿，不扰民，不添乱、不增加农民负担，树立良好的干部形象。

五、考核与奖惩

1、考核、验收。驻村工作结束时，要严格检查验收，采取队长总结，乡镇党委、市驻村办和总队长组织检查验收。检查组深入工作队所驻村，依据验收标准，采取听、查、看、议等形式，逐项检查落实。验收不合格的工作队，不得撤离，并视情节对有关责任人进行处理。

2、考核内容。检查考核的主要内容是德、能、勤、绩。德：主要看对“三个代表”重要思想的认识和对驻村帮扶工作的态度。能：主要看驻村帮扶工作中，发现问题、解决问题的能力和帮助基层党组织建章立制，研究所驻村经济结构突出矛盾，帮助理清发展思路，完善发展规划的水平。勤：主要看坚守岗位的情况；绩：主要看在驻村工作中取得的实绩，看所驻村究竟发生了哪些积极变化。

3、考核鉴定。驻村工作结束后，每个工作队员写出书面总结，由所驻乡镇党委作出鉴定，经市驻村办审定，客观评价每位工作队员的表现，并按干部管理权限报组织（人事）部门，交队员所属单位装入个人档案，作为干部考核依据。

4、驻村工作时间计算为下基层锻炼时间。对过去缺乏基层工作经验的干部，凡参加一年以上驻村工作的，均视为有基层工作经历。

5、奖惩办法。对工作积极，成绩突出的驻村干部要及时予以表扬或奖励，表现特别

突出的可作为提拔重用的重要依据。对驻村干部违反组织纪律，造成一定影响的，经乡镇党委、市委研究，交原单位党组织，按干部管理权限，给予必要的党纪、政纪处分。

6、通报表彰。驻村工作结束后，市委将组织进行评比，对评出的先进工作队和优秀队员进行表彰，对完不成任务，表现不好的，将予以通报批评。

附：__市驻村帮扶工作队员守则

__市驻村帮扶工作队员守则

一、认真履行职责，践行“三个代表”。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的基本路线和农业农村的中心任务，扎实工作，力争所驻村经济得到较大发展，村容村貌得到较大改变，农民素质得到较大提高，基层组织更加坚强，文化生活更加丰富，社会形势更加稳定。

二、坚持求真务实，力戒形式主义。坚持在乡镇党委领导下开展工作，严格执行政策，讲究工作方法，深入调查研究，实事求是地文秘站网制定工作计划，做到思路正确，措施得当，推进有力，效果良好。

三、牢记党的宗旨，恪守为民之责。坚持走群众路线，尊重群众，相信群众，依靠群众，虚心向农民群众学习，注意做好思想政治工作，充分调动各方面的积极性，扎扎实实地为农民解疑难、办>文秘站:

四、严格组织生活，增强党性锻炼。坚持党的民主集中制原则，定期过好党的组织生活，认真开展批评和自我批评。坚持讲学习、讲政治、讲正气，加强团结，不搞自由主义。严格遵守党纪国法，带头执行村规民约，秉公办事，艰苦奋斗，无私奉献，为民谋利。

五、加强自身学习，全面提高素质。认真学习建设社会主义新农村的部署要求和党在农村的各项方针政策，不断提高政策理论水平和业务能力，把握精神实质，增强贯彻执行的自觉性。发扬理论联系实际的学风，一切从实际出发，创造性地开展工作。

六、坚守驻村岗位，严肃各项纪律。自觉遵守工作队的纪律和规章制度，如有特殊情况需要离开岗位的，必须请假，不经批准，不得擅离职守。领导干部要以身作则，并切实负起组织、领导和管理的责任。

乡镇驻村帮扶计划篇3

一是历年来政策落实类名单准备（标记清政策享受年度、2019年和2020年度单独放置，其他年度归档备调。若某些政策没有列举全，以实际享受情况准备相关名单）：

（一）就业扶贫政策：

1、职业教育和就业技能培训名单

2、公益性岗位名单

3、务工人员情况（分清楚外出就业、本地就业、本地零工）名单

（二）产业扶贫政策

4、产业项目覆盖受益户名单

（三）金融扶贫政策

5、享受扶贫小额信贷名单

（四）教育扶贫政策

6、享受雨露计划名单

（五）健康扶贫政策

7、贫困人口参加居民基本医疗保险缴纳名单

8、基本医疗财政补贴（每人30元）政策落实名单

9、重症慢性病鉴定名单

10、家庭医生签约服务名单

（六）危房改造政策

11、危房改造名单及补贴情况名单

12、住房安全评定及鉴定级别名单（易地搬迁户除外）

（七）易地搬迁政策

13、易地搬迁户名单

（八）水利扶贫政策

14、集中供水水质鉴定报告

（九）生态扶贫政策

15、护林员名单

（十）综合保障政策

16、低保名单

17、五保名单

18、享受两项补贴残疾人名单

19、贫困人口养老参保名单

二是贫困属性类名单准备(以村民组为单位整理，并标注是否在家）：

1、未脱贫户名单

2、已脱贫户名单（标记清楚脱贫年度，并且是脱贫监测户的要备注）

3、全村非贫困户名单

4、非贫困户中边缘户名单（备注低保户、五保户、重病户、独居老人户、信访户、无劳力户等）

二、引导员工作准备

1、引导员数量：根据村自然村或村民小组情况，准备10名引导员左右。

2、引导员工作要求：

强化引导员培训，明确职责任务（负责入户引路、户情介绍、村脱贫攻坚成效宣传等），严格纪律要求（不得宣传与本村脱贫攻坚无关的事、不得宣传不懂不熟的政策落实内容、不得刻意夸大宣传本地区脱贫攻坚短板弱项），熟悉村情户情（2020年以来本村脱贫攻坚项目资金实施情况、政策落实情况、村两委班子人员分工情况、驻村工作队人员及分工情况、所联系自然村或组贫困户基本情况和政策享受情况）。

三、访谈提纲问题参考

政策要点

两个确保:到2020年，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽。

两个重中之重：习总书记提出两个“重中之重”，指出“‘三农’工作是重中之重；革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区，在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重。

两不愁、四保障:不愁吃(包括安全饮水)、不愁穿，住房安全有保障、义务教育有保障、基本医疗有保障、安全饮水有保障。

六个精准：扶持对象精准，项目安排精准，资金使用精准，措施到户精准，因村派人精准，脱贫成效精准。

五个一批：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。

四个问题：扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退

三个着力：着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设。

金融扶贫“四大体系”分别是指：金融服务体系、信用评价体系、产业支撑体系和风险防控体系。

《河南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》中大力促进贫困群众持续稳定增收的“四场硬仗” ：1.打好产业扶贫硬仗。2.打好就业创业扶贫硬仗。3.打好生态扶贫硬仗。4.打好金融扶贫硬仗。

《河南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》中全面提升农村基本公共服务和社会保障水平的“六大行动”：1.开展健康扶贫行动。2.开展教育扶贫行动。3.开展扶贫助残行动。4.开展易地扶贫搬迁行动。5.开展危房改造清零行动。6.开展扶贫扶志行动。

《河南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》中加快改善贫困地区生产生活条件的“四大工程”：1.实施交通扶贫工程。2.实施水利扶贫工程。3.实施电网升级和网络扶贫工程。4.实施环境整治工程。

贫困村退出标准：“一低五有六通”

一低：贫困发生率低于2%（以人为单位）。

五有：有综合性文化服务中心，有标准化卫生室，有合格乡村医生或执业（助理）医师，有主导产业，有集体收入。

六通：通水，通路，通电，通班车，通电视，通宽带。

扶贫资金“两个一律”：即国家、省、市、县扶贫资金分配结果一律公开，乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公示公告。

（一）拟乡镇干部访谈提纲（仅供参考）

1、基础知识：

（1）习近平总书记提出的“六个精准”、“五个一批”、“四个问题”、“三个着力”指什么？

（2）贫困村退出的主要标准和程序是什么？贫困户识别的标准和识别程序是什么？贫困户退出的标准和程序是什么？历年来脱贫线是分别是多少？2019、2020年两类户监测标准是什么？

（3）金融扶贫（卢氏模式）“四大体系”分别是指什么？

（4）《河南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》中“四场硬仗”“六大行动”“四大工程”分别指什么？

2、乡镇基本情况：

（1）你乡镇的基本情况，贫困人口分布、贫困村分布、两类户分布、党组织建设情况、自然条件资源等？

（2）各贫困村“五有六通”基础设施建设及公共服务情况？

（3）各贫困村主导产业和集体经济发展情况如何？

（4）乡镇书记遍访贫困户情况？

3、乡镇贫困情况：

（1）你乡镇及各贫困村贫困户数、贫困人数、贫困发生率？

（2）你乡镇有多少个贫困村？出列村？贫困村计划哪一年出列？

（3）2019年你乡镇脱贫攻坚动态管理工作开展情况是什么（含贫困人口2019年脱贫、新识别、人口自然变更、标注稳定脱贫以及村出列等情况等）？

4、乡镇脱贫情况：

（1）2019年你乡镇的脱贫攻坚目标任务（户脱贫、村出列）分别完成进度如何？

（2）2020年减贫计划分别是什么，截止目前采取有哪些措施确保目标实现？

5、项目资金情况：

（1）你乡镇2019、2020年分别实施了哪些扶贫项目（包括产业扶贫项目、基础设施和公共服务项目等）？项目如何谋划、组织实施、检查验收的？需要招投标吗？群众如何参与？如何公示、公告?

（2）你乡镇2019、2020年分别投入或计划投入了多少专项扶贫资金？

（3）你乡镇2020年扶贫项目库，入库项目有多少个，入库程序是什么？

（4）你乡镇是否有农民专业合作社，如果有，是哪些农民专业合作社？带动贫困户的主要途径有哪些？贫困户收益情况如何？

6、政策落实情况：

本乡镇产业扶贫政策、就业扶贫政策、金融扶贫政策、教育扶贫政策、健康扶贫政策、安全饮水保障政策、危房改造政策、易地搬迁政策、生态扶贫政策、综合保障政策（低保五保、残疾人扶持、基本养老、临时救助等）等等落实情况？

备注：要清楚每类政策（含每类政策的具体小项）全乡镇覆盖了多少贫困户贫困人口，效果如何。

7、问题整改情况：

国、省2019年、2020年历次考核、督导、巡视反馈问题中，上级反馈你乡镇的个性问题有多少，举一反三整改的共性问题有多少？如何安排部署问题整改的？采取了哪些有针对性措施？目前整改结果如何？

8、驻村帮扶情况：

（1）你乡镇帮扶单位有哪些？驻村工作队有几个？每个驻村工作队队员有多少人？驻村工作队和帮扶责任人的帮扶工作开展情况如何？有无典型事例？

（2）帮扶责任落实情况。各个工作队是如何参与、监督和指导开展村里贫困户识别、退出，拟定脱贫规划计划，落实各项扶贫政策，改善基础设施和公共服务，推动发展集体经济，用好集体经济收入，监管扶贫项目资金等工作？

（3）你们乡镇安排多少名干部参与结对帮扶，帮扶了多少户贫困户？平常是怎么组织开展、督促指导结对帮扶工作的？对你单位结对帮扶责任人的工作成效如何检查验收的？

9、经验、问题及建议：

（1）你认为脱贫攻坚工作中存在的最大困难是什么？需要采取哪些具体措施？还需要哪些方面的支持？

（2）你乡镇（村）在政策落实和项目实施过程中有什么值得推广的经验和做法？

（3）请你就如何更好地推进脱贫工作提出意见和建议。

（二）拟县直单位主要负责同志访谈提纲（仅供参考）

1、习近平总书记提出的“六个精准”、“五个一批”、“四个问题”指什么？

2、贫困村退出的主要标准和程序是什么？

3、《河南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》你知不知道？主要精神是什么(“四场硬仗”“六大行动”“四大工程”)？对你单位承担的主要职责，意见里是怎么规定的？

4、在全县脱贫攻坚总体部署中，你单位的职责是什么？2019年、2020年你们是如何部署和推进的？投入了多少资金，实施了多少个项目？每类行业扶贫政策和每个项目的落实情况、受益情况如何？

5、全县有多少贫困村，多少贫困人口，其中多少村还未出列、多少贫困人口还未脱贫？为实现这些村出列和未脱贫户脱贫，根据你单位职责，你们还需要做哪些工作？

6、国家和省2019年、2020年反馈你县问题中涉及你部门的主要有哪些？采取哪些措施进行整改？现在的整改结果？

7、你单位联系的村的基本情况是什么（含村人口信息情况、基础设施情况、项目实施情况、组织建设情况等）？2019年该村贫困变动情况是什么（含贫困人口2019年脱贫、新识别、返贫、人口自然变更、标注稳定脱贫以及村出列等情况）？

8、今年以来，你到联系的村去过几次，解决了哪些问题？

9、本单位是如何选派驻村第一书记、驻村工作队的，派了几个人？如何支持、督促、指导驻村第一书记、驻村工作队开展工作的？对你单位驻村第一书记、驻村工作队的工作成效如何验收的？

10、你们单位安排多少名干部参与结对帮扶，帮扶了多少户贫困户？平常是怎么组织开展、督促指导结对帮扶工作的？对你单位结对帮扶责任人的工作成效如何检查验收的？

11、你帮扶几户贫困户，分别是哪个村的？联系方式分别是多少？简要介绍每个贫困户的家庭情况。作为帮扶责任人，你为帮扶对象采取了哪些帮扶措施，取得什么效果，帮扶对象是否满意？

（除本条问题外，参考帮扶责任人访谈提纲问题，做应答准备）

12、你认为当前脱贫攻坚存在的主要问题是什么？

13、请你就如何更好地推进脱贫工作提出意见和建议。

（三）拟村级干部访谈（含村支书、村委主任、第一书记、驻村工作队长、队员）提纲（仅供参考）

1、基础知识：

（1）习近平总书记提出的“六个精准”、“五个一批”、“四个问题”、“三个着力”指什么？

（2）贫困村退出的主要标准和程序是什么？贫困户识别的标准和识别程序是什么？贫困户退出的标准和程序是什么？历年来脱贫线是分别是多少？2019、2020年两类户监测标准是什么？

（3）金融扶贫（卢氏模式）“四大体系”分别是指什么？

（4）《河南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》中“四场硬仗”“六大行动”“四大工程”分别指什么？

2、村基本情况：

（1）你村的基本情况，人口情况、自然条件、生产条件、有多少自然村、多少村民组等？

（2）你村基础设施建设及公共服务情况（涉及“五有六通”）？

（3）你村的主导产业是什么，村集体经济2019年收入有多少？收入怎么支配？

（4）村支书遍访贫困户情况？（要与村汇报一致）

3、村贫困情况：

（1）你村贫困户数、贫困人数、贫困发生率？贫困户（未脱贫户）的主要致贫原因及分布情况？

（2）你村是否是脱贫村？如果是，主要依靠那些措施实现脱贫的？如果不是脱贫村，计划哪一年脱贫？计划采取哪些有针对性的措施实现脱贫？

（3）2019年你村脱贫攻坚动态管理工作开展情况是什么（含贫困人口2019年脱贫、新识别、标注稳定脱贫等情况）？2020年计划脱贫多少户多少人？

4、项目资金情况：

（1）你村2019年、2020年实施或计划实施哪些扶贫项目（包括产业扶贫项目、基础设施和公共服务项目等）？项目如何谋划、组织实施、检查验收的？需要招投标吗？群众如何参与？如何公示、公告?

（2）你村2019年投入了多少专项扶贫资金？

（3）2020年扶贫项目库中有你村多少个项目，项目入库在村级走了哪些程序？

（4）你村对于未来的产业发展有什么计划？

（5）你村是否有专业合作社，如果有，是哪些农民专业合作社？分别有多少贫困户入社？带动贫困户的主要途径有哪些？生产经营效益如何？

5、政策落实情况：

本村产业扶贫政策、就业扶贫政策、金融扶贫政策、教育扶贫政策、健康扶贫政策、安全饮水保障政策、危房改造政策、易地搬迁政策、生态扶贫政策、综合保障政策（低保五保、残疾人扶持、基本养老、临时救助等）等等落实情况？

备注：要清楚每类政策（含每类政策的具体小项）全村覆盖了多少贫困户贫困人口，效果如何。

6、问题整改情况：

国、省2019年、2020年历次考核、督导、巡视反馈问题中，上级反馈你村的个性问题有多少，举一反三整改的共性问题有多少？如何安排部署问题整改的？采取了哪些有针对性措施？目前整改结果如何？

7、驻村帮扶情况（此项是针对工作队长、队员）：

（1）你什么时间到村驻村的？你单位是怎样选派你来驻村的？单位为工作队驻村提供了哪些保障措施？

（2）帮扶主体情况。村帮扶单位有哪些？有多少人联系贫困户？一般一个人帮扶多少户？扶贫工作队和帮扶责任人的帮扶工作开展情况如何？有无典型事例？

另外，你有没有帮扶贫困户，你帮扶的贫困户家庭基本情况及应该享受的扶贫政策落实情况？效果如何？

（3）帮扶责任落实情况。工作队是如何参与、监督和指导开展村里贫困户识别、退出，拟定脱贫规划计划，落实各项扶贫政策，改善基础设施和公共服务，推动发展集体经济，用好集体经济收入，监管扶贫项目资金等工作？

（4）帮扶措施情况。村里建档立卡以来，获得哪些政策、项目和资金支持？2019年、2020年共得到多少资金支持、实施了哪些项目？这些项目目前进度如何，成效如何管控，对本村如期脱贫有无信心？

8、问题及建议：

（1）你认为贫困村脱贫最大的困难是什么？需要采取哪些具体措施？

（2）自精准扶贫以来，贫困户两不愁三保障，解决了哪些？当前贫困户脱贫的主要制约因素是哪些？针对这些难点，计划采取哪些措施解决？还有哪些难以克服的困难？需要哪些支持？

（3）请你就如何更好地推进脱贫工作提出意见和建议。

（四）拟帮扶责任人访谈提纲（仅供参考）

1、习近平总书记提出的“六个精准”、“五个一批”、“四个问题”、“三个着力”指什么？

2、贫困户识别的标准和识别程序是什么？

3、贫困户的退出标准和程序是什么？

4、你帮扶的贫困户有几家，分别是谁？他们的手机号码是多少？你是从什么时候开始帮扶他们的？简要介绍每个贫困户的家庭基本情况。

5、你帮扶的贫困户“两不愁三保障”情况如何，是否脱贫。如果是脱贫户，是哪一年脱贫的，如何对其进行持续帮扶的（针对以往年度脱贫户）？你是怎么参与其脱贫程序的（针对当年度脱贫户）？如果是未脱贫户，计划什么时间脱贫，目前还存在什么困难，如何对其进行帮扶？

6、你帮扶的户所在村主导产业是什么？你所帮扶的贫困户享受产业措施是什么？收益情况？

7、今年以来，你到帮扶的贫困户家中分别去过几次，解决了哪些问题？

8、你所帮扶贫困户都享受有哪些政策（产业扶贫政策、就业扶贫政策、金融扶贫政策、教育扶贫政策、健康扶贫政策、安全饮水保障政策、危房改造政策、易地搬迁政策、生态扶贫政策、综合保障政策（低保五保、残疾人扶持、基本养老、临时救助等））？这些政策你们村都是怎么组织实施、落实到户的？你在落实政策的过程中发挥了哪些作用？

9、你认为今后两年你帮扶的贫困户还应该享受哪些扶

贫政策，为什么？

10、本单位是如何推进脱贫攻坚工作的，是如何支持帮扶工作的？略举2—3个例子加以说明。

11、你帮扶的贫困户脱贫后，还应该享受什么政策，你是否不再帮扶？

12、简要介绍县里出台了哪些脱贫攻坚政策措施，你认为哪些方面最接地气、让贫困群众得到了实惠？

13、你认为当前脱贫攻坚存在的主要问题是什么？

乡镇驻村帮扶计划篇4

乡镇实施精准扶贫调研报告范文(一)

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》关于建立精准扶贫工作机制的要求，制定本实施方案。

一、目标任务

通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。

精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困户和贫困村有效识别出来，并建档立卡。

精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。

精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立全国扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。

精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效，以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处。

二、重点工作

(一)建档立卡与信息化建设

(1)建档立卡。国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作;各省(区、市)根据国家统计局确定的分省(区、市)和分片区贫困人口规模，按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法，负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户，并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作;县负责贫困户、贫困村确定，并组织乡(镇)村两级做好建档立卡工作。20xx年10月底前完成建档立卡工作，相关数据录入电脑，联网运行，并实现动态管理，每年更新。

(2)信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案，制订标准规范，整合办内原有信息系统，建设统一的应用软件系统。各省(区、市)、市(区)、县(区)负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设，引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置，提高针对性和有效性。此项工作20xx年12月底前完成，以后逐步升级完善。

(二)建立干部驻村帮扶工作制度

(3)各省(区、市)普遍建立干部驻村工作制度，做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省(区、市)负责，20xx年6月底前派驻到位。

(4)做好干部选派工作。各省(区、市)要充分动员党政机关、人民团体、民主党派、企事业单位参与驻村帮扶工作，选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部，参加驻村帮扶工作，并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。

(5)落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，协调帮扶资源，统筹安排使用帮扶资金，监督帮扶项目实施，帮助贫困户、贫困村脱贫致富，不脱贫、不脱钩;协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策;积极参与各项扶贫开发工作。

(6)建立健全帮扶制度。各省(区、市)建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度，充分调动驻村干部的积极性，对工作成效显著的要提拔重用，对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的规范管理，实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规范化。

(三)培育扶贫开发品牌项目

各省(区、市)在总结经验的基础上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。

(7)雨露计划。各省(区、市)扶贫和财政部门会同教育、人社等部门，完善雨露计划实施政策和规划，对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助，提供扶贫贴息贷款支持，提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力，稳就业、拔穷根，阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。

(8)扶贫小额信贷。各省(区、市)扶贫、财政和金融部门负责完善扶贫小额信贷政策，对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款，支持发展特色优势产业，帮助换穷业。提高瞄准性，加强监管，真正惠及贫困户。

(9)易地扶贫搬迁。各省(区、市)发展改革委(局)与扶贫部门共同负责制定规划和计划，对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁，结合新型城镇化中解决三个1亿人问题，使这部分贫困群众彻底挪穷窝。在易地扶贫搬迁工作中，要充分尊重搬迁户的意愿，并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。

(四)提高扶贫工作的精准性和有效性

(10)各省(区、市)扶贫部门要将扶贫措施与扶贫开发建档立卡紧密衔接，提高扶贫工作的精准性和有效性。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效的原则，在培育扶贫开发品牌项目的同时，继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。

(11)各行业部门，要重点围绕落实25号文件，组织实施好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化十项重点工作。各行业部门按照25号文件要求，制定相关办法并组织实施。

(五)提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性

(12)搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办统筹建设中国扶贫网，将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接，互联共享，实现社会扶贫资源的精准化配置。各地也要根据实际，搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办负责顶层设计，各级扶贫部门组织实施，20xx年底前完成。

(13)完善社会扶贫帮扶形式。鼓励引导各级定点扶贫单位、参加扶贫协作的东部省市、军队和武警部队及民主党派、工商联、无党派人士、各类企业、社会组织、个人等社会扶贫参与主体，到贫困地区开展形式多样的扶贫帮扶活动，努力做到帮扶重心下移到贫困村、帮扶对象明确到贫困户，帮扶措施到位有效，帮扶效果可持续，实现社会帮扶的精准化、科学化。国务院扶贫办负责制定相关政策，各省(区、市)负责制定实施方案，于20xx年9月底前完成。

(六)建立精准扶贫考核机制。

健全贫困县精准扶贫考核机制，建立贫困县约束机制，研究重点县退出机制。

(14)中组部牵头，国务院扶贫办、国家统计局配合，20xx年12月底前修订出台《关于加强和改进贫困县考核工作指导意见》，重点考核党政领导班子和党政领导干部将工作重点放在扶贫开发、完成减贫增收任务情况，增设精准扶贫考核的内容、指标，并合理确定分值权重。

(15)国务院扶贫办会同发改委、财政部，20xx年6月底前修订出台《扶贫工作考核办法》，重点考核地方政府扶贫责任落实情况以及扶贫成效。逐步建立以考核结果为导向的激励和问责机制。根据考核和评估结果改进和完善精准扶贫工作机制，实现精准扶贫、阳光扶贫、廉洁扶贫。

三、保障措施

(一)深化思想认识

精准扶贫是党中央和国务院对扶贫开发工作的新要求，是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径，是全面建成小康社会的重要保障。各级领导干部要深化认识，统一思想，把精准扶贫工作摆到更加突出的位置，不断提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。

(二)加强组织领导

各级扶贫开发领导小组成员单位、片区牵头单位、行业主管部门都要做好精准扶贫各项工作。强化扶贫开发队伍建设，加强县、乡(镇)两级扶贫部门力量，保障工作经费，改善工作条件，提高工作效能。

(三)强化责任落实

按照中央统筹、省负总责、县抓落实的原则，逐级分解落实;扶贫部门要抓好精准扶贫工作的顶层设计、沟通、协调、指导和服务工作;相关行业部门要按照分工，发挥职能和行业优势，切实加大对贫困户和贫困村的帮扶力度;要搭建有效平台，引导和动员社会力量参与精准扶贫工作。

乡镇实施精准扶贫调研报告范文(二)

根据《中共xx市xx区委办公室、xx市xx区人民政府办公室关于印发的通知》(xx委办发〔20xx〕18号)精神，结合xx镇实际，特制定xx镇扶贫开发精准扶贫到村到户工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、省委十届四次、五次全会精神和区委一届一次、二次全会精神，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫措施与贫困识别结果衔接，锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定帮扶措施，集中力量扶持，改善贫困村的发展条件，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔小康步伐。

二、基本原则

(一)坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案，做到户建卡、村造册，政府建立精准扶贫电子信息系统。

(二)坚持规划落实到村到户。按照一村一策、一户一法方略，分类制定贫困村、贫困户脱贫规划和计划，做到村有发展目标，户有致富项目。

(三)坚持项目资金到村到户。专项扶贫项目资金主要用于到(两学一做践行四讲四有做合格党员主题征文选登)村到户项目的扶持，各部门涉农项目资金要向贫困村、贫困户捆绑投入，各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。

(四)坚持帮扶措施到村到户。组织实施六个一到村到户帮扶措施，即一村派驻一个工作队、一村制定一套帮扶方案、一村确定一批扶持项目、一户制定一个帮扶措施、一户确定一个增收项目、一户落实一名帮扶人员，确保贫困村、贫困户实现稳定脱贫。

(五)坚持跟踪管理到村到户。建立扶贫项目资金到村到户台账，对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。

三、目标任务

通过实施精准扶贫，贫困村、贫困户实现分期分批稳定脱贫达到小康。

(一)贫困村。组建驻村工作队，贫困村由区上组建驻村工作队，开展干部驻村帮扶工作。在非贫困村组建驻村工作组，开展对贫困户的帮扶工作。

(二)贫困户。从20xx 年起，通过实施精准扶贫，年稳定脱贫 人，贫困户人均纯收入增长高于全镇平均水平，确保到 2020 年，全镇 贫困人口实现稳定脱贫目标，达到六个保障，即收入有保障、住房有保障、设施有保障、教育有保障、医疗有保障、养老有保障。

四、工作内容

驻村工作队要及时组织制定精准扶贫规划和实施方案，逐村逐户落实帮扶措施，针对致贫原因和发展需求，分类施策，精准帮扶到村到户。

(一)基础设施改善到村到户

整合各类涉农项目资金集中扶持贫困村、贫困户基础设施项目建设，逐步改善贫困村、贫困户发展环境，为贫困村、贫困户稳定脱贫奠定坚实基础。

1.驻村工作队制定村级道路畅通工作实施计划，加快推进贫困村农村公路建设。

2.制定饮水安全工作实施计划，全力推进饮水安全工程。

3.制定农村电力保障工作实施计划，加快推进农村电网升级改造。

(二)干部结对帮扶到村到户

镇政府组建驻村工作队，开展驻村帮扶工作。确保每一个贫困村都有帮扶单位，每一户贫困户都有帮扶责任人。驻村工作队要协助贫困村开展贫困户识别、建档立卡和信息录入工作，制定并实施贫困村发展规划和贫困户脱贫计划，引进资源、筹措资金、指导实施并监督管理扶贫项目，协调当地党员干部、能人大户结对帮扶每个贫困户。

(三)增收项目到村到户

1.整合各类涉农项目资金，扶持有发展能力的贫困户发展特色产业，增加收入;通过土地流转、合作经营等方式，确保每个贫困村有一个龙头企业或专业合作社带动，促进贫困户增收;扶持引导贫困村、贫困户与龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户建立利益联结机制，带动贫困户发展产业，吸纳贫困户劳动力就业，稳定增加收入;鼓励向贫困户注入产业发展项目资金参股到龙头企业和专业合作社，获得保底分红增加收入;积极探索有劳动能力且有转移就业意愿的贫困户，通过扶持购买就业岗位，实现转移就业脱贫致富。

2.加强旅游村创建工作，吸引民间资本、社会资金发展旅游产业，促进休闲农业、旅游产品的开发，发展农家乐、农业观光等旅游项目，带动贫困群众增收致富。

(四)危房改造和地质灾害避让搬迁到村到户

对生态环境脆弱、生存条件恶劣、自然灾害频发地区的贫困户，有计划、有步骤地开展地质灾害避让搬迁，与相关生态工程相结合，努力实现扶贫和生态两个方面的目标。

(五)教育培训到村到户和医疗卫生到村到户

教育部门要对贫困家庭的学生实施义务教育学费、课本费、作业本费免除制度，幼儿教育、高中阶段教育和高等教育贫困学生资助制度，免除中等职业学校贫困家庭学生和涉农专业学费，对贫困家庭学生给予生活费补贴和奖学金资助。加强农村实用技术培训和职业技能培训，加大新农合等医改政策的宣传力度。

(六)扶志到村到户

把扶贫开发与提高农村人口素质结合起来，帮助村组干部及贫困户更新观念、解放思想，改变精神面貌，鼓励自力更生、艰苦奋斗，克服等靠要思想，激发贫困村、贫困户加快发展的内生动力。

(七)社会爱心帮扶到村到户

动员社会力量对贫困村在基础设施改善、致富产业培育和公共服务建设等方面给予扶持;对贫困户在重大疾病和残疾人救助、技能培训、就业促进、捐资助学、饮水安全、危房改造、产业发展等方面给予帮扶。

(八)惠农政策落实到户

坚持把落实惠农政策纳入农民负担监管的重要内容，摆上突出位置，严格程序，加强监督，所有直补资金采取一卡通直接发放到农户手中，确保农民真正得到实惠。

(九)社会救助到户

符合农村低保条件的贫困户，民政部门要纳入低保范畴，实行应保尽保;对于因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的低收入家庭要给予临时救助。

(十)信贷支持到户

金融机构在核定的额度和期限内，对建档立卡贫困户发放免担保、免抵押贷款。政府通过贴息、风险补偿、购买保险等措施降低贷款风险，加大对建档立卡贫困户信贷支持。

(十一)法律援助到户

建立健全法律援助网络，在贫困人口比较集中的片区或贫困村设立法律援助点，确立援助联络员，为贫困村、贫困户提供法律援助服务。

五、组织保障

(一)落实责任。坚持政府为主体，分级负责，各部门要加强沟通协调，建立片为重点、工作到村、扶贫到户、精准到人的工作机制，实行村支两委负总责，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容。

(二)配备力量。根据新阶段精准扶贫的工作需要，镇成立扶贫信息监测中心，专门承担扶贫信息系统管理、数据审核及业务培训工作，政府干部任雪明和王霞两位同志为信息员，专门负责信息录入及动态管理。

乡镇驻村帮扶计划篇5

认真制定完善贫困村脱贫计划，结合新一轮扶贫工作规划，科学制定各贫困村的帮扶规划，特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。以下是和大家分享的驻村干部扶贫计划材料资料，提供参考，对你有所帮助，欢迎你的阅读。

驻村干部扶贫计划材料一

201x年县__局驻__镇魏x洲村精准扶贫工作队，在高家堰镇党委、政府的领导下，经过今年下半年的艰苦奋斗，该村精准扶贫工作取得了阶段性成果，实现了预期目标，收到了较好的效果。为此，现将工作情况如下：

一、基本情况

__村，11个村，1100户，3020人。乡、村、组三级联动，严格按照“三审两公示一公告”全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。

二、工作措施

(一)健全组织，精心组织。

一是组建机构。乡政府高度重视，及时调整充实了以乡委书记王xx任组长，班子成员、各相关部门为成员单位的__乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办，由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作，村(社区)党组织书记为第一责任人，驻村干部为具体责任人，切实做好入户调查，表册填报，结对帮扶、政策解释、矛盾化解，夯实基础，助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求，结合__村本地实际，广泛征求党政机关，村组和社会各方面的意见建议，最后经乡领导小组认真研究制定了《__乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议，全乡上下达成了共识，统一了思想，理清了思路，明确了责任。四是认真培训。方案印发，范围控制后，我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会，会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求，并对实施方案进行了认真的讲解和说明，统一了思想，明确了职责，细化了程序。对“三审两公示一公告”识别程序，对入户调查登记表的填写，特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训，让每一名干部把政策吃准、吃透，吃深，提升了工作质量和水平。

(二)广泛动员，营造氛围。

为了扎实做好贫困户识别工作，宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到“家喻户晓、人人皆知”，限度的满足了广大群众的知情权和参与权，调动了广大党员干部群众的参与热度，营造了优良的工作氛围。同时，在民主评议开始前，各村将申请表发放到每一户群众手中，重点告知申请条件和程序，通知召开群众会的时间和地点，召开群众会时，我村干部反复宣讲相关政策。

(三)试点先行，创新机制。

按照省办确定的“农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示——乡镇(街道)审核公示——县政府审定公告”5个步骤进行，我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩，并提出意见和建议，进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照“宣传政策——解释评议办法——通过评议办法——贫困申请户发言(自诉贫困原因)——群众投票——监票、计票——当场公布票数”的程序进行，最后根据群众投票结果，按得票多少的顺序，结合控制范围，确定建档立卡的贫困户。我村严格按照“三审两公示一公告”的要求，结合范围控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。

(四)严格程序、化解矛盾

我村严格按照省、市、县、乡要求，坚持公正、公开、公平的原则，严格工作流程，认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时，对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户，驻村工作组深入群众，进行调查核实，坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众，负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为，严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细，杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中，县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。

(五)抢抓时间，录入微机。

参加完“全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后，我村高度重视信息录入工作，一是及时召集__村挂村干部召开了信息录入工作培训会，并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题，需要注意的事项进行了培训。二是要求“两有三强”(有优良的工作作风，有吃苦耐劳的精神，工作能力强、协调能力强、服务认识强)的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新，利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内，化的更新了__村贫困户信息数据，较好的完成了我县贫困户的信息录入，确保了贫困户信息的正确率和完整率。

三、存在的困难和下步工作打算

我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效，但也还面临一些较为突出的困难和问题，主要表现在：一是我村现有贫困人口基本公共工程落后，产业结构单一，交通条件恶劣，是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难，又无村级集体经济，导致部分边远山区基本公共工程建设几乎是空白，从而造成了越贫穷，越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中，外出务工人员流动性太多，经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响，被调查农户也存在瞒报收入的现象;同时，由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困，其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受范围控制的限制，非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时，低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村，残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村，但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村，导致无法达到“一帮一”结对帮扶的要求。

下步，我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上，认真做好结对帮扶，制订帮扶措施，探索建立扶贫信息化系统。一是及时调整贫困村的联建部门，按照大单位大部门帮扶贫困村，小单位小部门帮扶非贫困村的方法，结合识别出的贫困户情况按照县级干部“一帮六”，科级干部“一帮五”，股级干部“一帮四”，一般干部“一帮三”的方法明确结对帮扶干部;二是严格按照“六个到村到户”的要求认真制定完善贫困村脱贫计划，结合新一轮扶贫工作规划，科学制定各贫困村的帮扶规划，特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。

驻村干部扶贫计划材料二

紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过对双联村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使双联村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。

一、基本情况

双联村位于务川自治县浞水镇东北方，东与茅天镇接壤，西与浞水镇鹿池村接壤，南与浞水镇青茶村接壤，北与浞水镇鹿池村、重庆市彭水自治县龙塘乡接壤。

双联村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以亚热带季风为主，适宜水稻、玉米、高粱、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、核桃、辣椒、中药材等经济作物生长。水源较少、辖区内无大江大河流过，个别地方人、畜饮水困难。

双联村是浞水镇十个村镇之一，共有人口3439人，耕地面积3795亩，现有干部7人，其中农村干部4人，共有5个党支部，4个自然村，14个行政组。其中桥地坪组是双联村政治、文化中心，田坝组、上茶组、双竹组以发展烤烟为主，水碗坪组以发展水果为主，化力组以发展核桃为主，且有金银花种植大户刘宋兵等，双联村农业产业经济发展势头好，这将加速双联村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、贫困状况

一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内4个自然村，14个行政组，其中10个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如火烧岩、化力、屋基坪行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。201x年，期末农村人口3439人。调查扶贫对象为184户920人，约占全村总人口的27%。二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。前进组、沙坡组自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。双联村地处边远，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学已经没落。农村医疗卫生事业亦困难重重，双联村村级卫生室设备普遍简陋，药品不齐全，重大患病无法及时在村里治疗，使得大病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。

三、致贫原因分析

对双联村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

四、急需解决的主要困难

一是加大双联村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善双联村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户184户，贫困人口920人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持双联村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。

五、帮扶计划

通过对双联村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使双联村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。

一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，在田坝、水碗坪、双竹、上茶园、四合头5个组实施烤烟种植2000亩，对种植大户进行扶持，需要烤房修建、供电等费用问题;计划在水碗坪组实施柑橘种植400亩;计划在水碗坪组实施金银花种植500亩，对种植大户刘宋兵进行扶持。二是技能培训。针对田坝、四合头等5个组的种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、金银花、柑橘等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划硬化青茶村至双联村村公所7公里通村道路，需投入资金880万元，同时修建鹿池村至双联村四合头组烟基路12公里，需投入资金220万元，可解决涉及14个组789户3439人的出行问题;计划实施硬化桥地坪组至田坝组3公里通组公路，需投入50万元，同时可解决涉及1个组92户403人的安全出行问题。

六、工作要求

(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

乡镇驻村帮扶计划篇6

一、基本做法

县40万人，其中31万是农业人口。全县共有农村党组织266个，党员7604人，其中一、二类村党组织16个，三、四类村党组织250个。市委安排“升级晋档、科学发展”活动后，我们高度重视，在深入调研的基础上，认真做好各项工作，使“围绕增收抓党建、抓好党建促发展”的总体要求落在了实处。

1、摸清民情、理情，明晰加强农村党建工作思路。一是与省农业厅联合开展了全县村域经济发展调研，在全县266个行政村抽样调查3298户，全面掌握了村域资源、集体经济、产业结构和农民收入构成等情况，为推进村域经济发展、拓展农民增收提供了有力指导。二是建立健全村情、组情和户情档案。在全县乡村开展“三深入三查看”活动，深入农户，查看群众生活状况；深入产业一线，查看群众经济来源；深入市场实际，查看群众收入前景。目前，全县266个行政村全部建立村情档案，39650户农户建立户情档案，占到总农户的42%。三是对全县农村党组织的现状进行摸底调查，严格按照“升级晋档、科学发展”的要求，坚持突出农民增收、兼顾新农村建设各个方面的原则，从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、二、三、四类村级党组织。通过对全县农村党情、民情全面深刻的认识，进一步明晰了村级组织带动、主题活动促动、主导产业拉动、干部驻村联动、乡镇领导干部兼职推动的农村党建工作思路。

2、加强整建、培训提高，提升农村党组织建设水平。一方面，我们抓好后进班子整建工作，对三、四类村后30名村级班子集中时间、集中精力进行集中整建，对班子不健全的，严格选拔、配齐配强；对班子软弱涣散的，进行思想教育，不换思想就换人；对村上遗留问题较多的，集中予以解决，消除误会，恢复班子活力。特别是对村情比较复杂的重点区域，县委成立专门的整建领导小组，具体指导整建工作。另一方面，抓好村级干部的培训提高工作，以培养“谋划思路会想、组织群众会讲、实际工作会创”“三会”型干部为目标，以科学发展观、果猪产业、土地流转、正确处理村两委会关系等为主要内容，集中一周时间，分两期对全县485名村“两委会”主要负责人进行了轮训。同时，将基层党建工作的先进典型制成专题片，下发全县所有乡村组织观看。

3、因村制宜、量才选派，加快帮扶村科学发展步伐。坚持干部特长和所驻村实际相结合的原则，从乡镇机关抽调150名优秀干部派驻全县150个后进村，对生猪养殖示范村，抽调相关技术人员驻村；对村级班子问题突出和社会治安较差村，抽调组织、宣传、纪检、民政等方面干部驻村；对经济发展滞后村，抽调熟悉经济工作的干部驻村；对基层组织后进村，抽调经验丰富、业务能力较强的乡镇干部驻村，增强驻村帮扶的针对性和实效性，并扎实开展“三帮三促”活动，通过记写民情日记、开展座谈讨论、制定发展规划、协调解决问题等形式，帮学促思想解放，帮扶促百姓创业，帮富促升级晋档，在帮扶中掌握民情民意，了解所需所盼，理清发展思路，为群众办实事、办好事460余件。抽调119名乡镇党员领导兼任三、四类村党组织书记或第一书记，并实行“双岗双责”，要求这些党员领导干部必须每周抽出两天时间驻村工作，处理日常事宜、解决实际困难、调解邻里纠纷、培养入党积极分子，以实际行动树立起党支部的威信。

4、制度推动、机制保障，确保升级晋档活动顺利开展。一是出台了《县“驻基层、促创业、帮民富”活动乡镇驻村干部管理办法（试行）》，明确驻村工作的制度与纪律、责任与义务、考核与奖惩。二是推行周例会、月汇报、季小结、半年初评、年终总评制度，采取电话查岗、进村抽查、集中检查等方式，全方位加强驻村干部日常管理。三是在经济和政治待遇上给予倾斜，保持原工资福利待遇不变，根据实际出勤天数按每人每天6元发放生活补助，每人每月40元发放交通及通讯补助。对圆满完成任务、成绩显著的驻村干部，区别享受副科级待遇。特别优秀的，优先提拔为副科级领导干部。

二、主要成效

以“升级晋档、科学发展”为统领，扎实推进乡镇党员领导干部兼任三、四类村书记或第一书记以及乡镇干部驻村帮扶工作，有效地提升了农村党建水平。活动开展以来，全县农村新发展党员230名，其中35岁以下党员178名，致富带头人占到新发展党员总数的90%以上。预计到今年年底，我县将有8个二类村晋升为一类村，37个三类村晋升为二类村，3个四类村直接晋升为二类村，一类村党组织达到10个，占全县总数的4%；二类村党组织达到46个，占全县总数的17%。

1、增添了农村党建活力。以驻村、兼职工作为主要内容的“升级晋档、科学发展”活动，设置出涵盖了经济社会发展各个方面的考核指标，将党建工作与农村发展紧密相连，使党组织的工作有目标、有抓手、有动力，深化了我县“双带双创三培养”农村主题党建活动。活动中，全县党员干部带头创业致富1856人，党组织带领创业共富领办企业或专业合作社（协会）386个；把农村党员培养成创业致富能手638人，把创业致富能手中的先进分子培养成党员237人，把政治素质强、带领群众创业致富能力强的“双强”党员培养成村级后备干部592人。有效地发挥了农村党组织的战斗堡垒作用，增添了农村党建工作活力。

2、提升了农村党组织推动发展能力。在驻村和兼职工作中，我们将加快果猪产业的发展作为帮扶的主要内容，细化量化驻村工作责任，从资金、技术、领导力量等方面加大帮扶力度，有力推进了省级百万头生猪养殖示范县建设和省级财政资金整合支持现代果业项目。今年以来，投资2.2亿元建设商品代种猪场26个，改扩建场24个，标准化圈舍1300棚，养殖小区85个，全县生猪存栏46.8万头，出栏60.8万头。苹果面积发展到37.5万亩，其中挂果28万亩，总产25万吨，产值5.5亿元。同时，围绕生猪、苹果两大主导产业，全县成立农民专业合作社86个，发展各类中介组织54个。预计到年底，果猪产业两项可使农民人均增收1825元，充分显现了升级晋档对于提升农村党组织发展能力的巨大作用，也为加强农村党组织建设创造了鲜活经验。

3、转变了乡镇干部作风。乡镇干部在驻村和兼职中，变指导为领导，变安排为落实，变倡导为实施，全县总计投入资金万元，紧紧围绕群众关切的水、电、路、讯等基础设施，医疗、文化、卫生等社会事业，资金、技术、管理等产业发展问题，订规划、出主意、跑资金、搞协调，办了一批群众期盼的事、长远管用的事情，一方面在为群众办实事中密切了党群干群关系，另一方面也彰显了乡镇的服务职能。

4、实现了乡村干部的优势互补。乡村工作任务重、难点多、事务杂，无论是乡干部还是村干部单靠一方力量都难以胜任。驻村和兼职工作，将乡镇干部政策熟、信息广、思路宽的优势和村级干部底子清、情况明、办法稠的优势有机地结合起来，使得一些比较难办的事情迎刃而解。我们在大力推进15个生猪养殖重点示范村养殖小区建设过程中，乡村干部密切配合，解决了建设场地、道路、水电、资金等关键问题，使重点示范村建设得以顺利推进。充分说明了只要实现乡村干部的优势互补，就会收到“1+1”大于2的效果。

三、存在问题

开展“升级晋档、科学发展”活动，推进乡镇领导干部兼职和乡镇干部驻村工作，牵扯到乡镇工作内容的扩充、角色的转变、方法的调整、目标的提升，是一个长期的过程。就目前而言，还有一些不容忽视的问题。

一是沉与浮的问题。大多数驻村干部和兼职领导都能够按要求、按时限驻村工作，实实在在沉下身子为群众办实事。但还有一些兼职领导和驻村干部依然以“包联”的心态看问题，驻村时间不符合组织要求，驻村工作不能全面展开，还没有真正沉在村中，投身到抓党建促增收的实践上来。

二是进与退的问题。驻村和兼职，是一个变“客”为“主”的过程，但在实际工作中，个别党员领导干部担心自己在村级事务中大包大揽，挫伤了村干部的工作积极性，不利于班子团结，总是退后一步，让村干部具体负责，有的甚至害怕麻烦事缠身，遇事不能出主意、想办法，亲自解决。还有一些乡镇干部有工作热情，但却不能找到工作突破口，不能尽快进入角色。

三是多与少的问题。在实际工作中，一些党员领导干部抓经济思路多，抓党建工作少。在搞活农村经济、增加农民收入上办法多、点子稠，效果明显，但在农村党组织建设方面投入精力相对较少，不注意在促增收工作中培养和提高党员的能力，也对党员了解不深、关心不够、指导不多，没能充分发挥这些党员的模范带头作用。

四是奖与罚的问题。大多数驻村干部都有扎根基层促增收、干事业的热情，但工作任务量大面宽，条件也比较艰苦。虽然我们规定每月每人给予40元的通讯交通补助，但仅摩托车加油一项就需百元左右，成为驻村帮扶的一道难题。同时，乡镇干部及乡镇领导驻村或任职，日常的考核还不尽完善，奖惩方案还不具体，还不能有效提升驻村乡镇领导干部的工作积极性。

四、建议对策

“升级晋档、科学发展”活动是一项长期的系统工程，需要我们进一步深入研究，创新举措，克服薄弱环节，推动持续深入。

1、加强交流，集思广益。由县委、各乡镇党委分层次组织召开座谈会，交流驻村和兼职工作中的好做法、好形式，研究解决推进过程中遇到的新情况、新问题，相互取长补短，学习提高。在县党建网、政府网站开办驻村和兼职工作交流专栏，由县委组织部编发“升级晋档、科学发展”简报，进一步灵活交流形式，加强相互借鉴。适时邀请上级主管部门和专家学者，就驻村帮扶和兼职工作召开研讨会，从理论和制度层面为这两项工作提供支撑。

2、教育培训，提高能力。以县委党校为阵地，分期分批对驻村和兼职乡镇干部进行专项培训，不断提高乡镇干部推动发展能力、处理复杂问题能力以及与群众打交道的能力。进一步加强对村级干部的培训教育，在坚持每年对村级干部进行轮训的基础上，重点抓三、四类村村级干部的培训工作，全面提升他们党的基本理论、市场经济知识、法律法规常识、科学管理村务等方面的素养，进一步提升农村干部工作能力。

3、树立典型，以点带面。开展“升级晋档、科学发展”活动，最大的目的就是要促进农业增收。因此，要根据不同区域产业特点，确定一批产业结构合理、有一定规模的产业基地为活动示范点，组织三、四类村村组干部和群众代表取经学习。在三、四类村中也要确定示范户，由兼职乡镇党员领导和驻村干部重点帮扶，在发展规划、资金协调、技术指导等方面支持培养，发挥示范带动作用。同时，要在三、四类村中开展争当先进党支部活动，在理论水平、致富能力、发展产业等方面展开全面竞赛，不断提升农村党支部的凝聚力和战斗力，加快本村党组织升级晋档步伐。

4、整合资源，强化帮扶。开展“升级晋档、科学发展”活动，促进三、四类村快速跨入一、二类村行列，推动农村经济社会科学发展，是全社会的共同责任。县直部门要真正尽到包联责任，发挥技术、信息、物资、项目等优势，通过思路上领、政策上扶、信息上引、物质上帮等具体措施，促进三、四类村转化提高。要本着地域相邻、行业相近、优势互补、自愿互利、便于管理和发挥作用的原则，探索“城乡共建、村村共建、村企共建”等模式，以强带弱，以城带乡，以企带村。要组织农村发展能人、党员致富带头人、驻村干部、大学生村官等与低收入户结成帮扶对子，开展“一帮一”、“一带几”、“几帮一”结对帮带活动，先带后、富帮穷，在信息、资金、技术、销售等各个环节为困难户提供支持和帮助，确保实现增产增收。

乡镇驻村帮扶计划篇7

主要领导亲自动手，全面安排部署工作

中办发25号文件下发后，贵州省委、省政府高度重视，对扶贫开发作出了一系列系统性安排。省委书记赵克志多次在《人民日报》撰文强调，贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务，推进扶贫开发是贵州的最大民生，是贵州同步小康建设中“短板中的短板”。在接受人民日报记者采访时表示“从某种程度上说，我是贵州最大的扶贫办主任”。赵克志在深入乌蒙山威宁调研时提出，必须始终按照“四化同步”要求，坚持走山区特色农业发展道路。强调要着力创新产业扶贫开发、城乡互动发展、基础设施建设、公共服务供给和扶贫开发工作的“五种机制”，增强减贫脱贫的内生力量、拉动力量、支撑力量、保障力量和领导力量“五种力量”，采取干部结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民和基础设施建设“六个到村到户”精准扶贫措施，加强乡镇党委书记、村支部书记和农村致富带头人“三支队伍”建设，“远学焦裕禄，近学文朝荣”，不断夯实党的执政基础、群众基础和工作基础，推动扶贫开发由“输血式”、“粗放式”、“被动式”、“分散式”扶贫向“造血式”、“精准式”、“参与式”、“整体式”扶贫转变。

省长陈敏尔在《政府工作报告》中指出，实施精准扶贫是打好新一轮扶贫开发攻坚战的基本方法，要建立精准扶贫工作机制，对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对贫困农户精准化扶持。强调“精准扶贫包括精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核等，但最核心是精准帮扶，要把工作重点和主要精力放在这上面，切实做到看真贫、扶真贫、真扶贫”。提出围绕“扶产业、强基础、惠民生、优保障、抓改革、促开放”的思路，大力实施“四在农家・美丽乡村”小康路、小康水、小康电、小康房、小康讯和小康寨基础设施建设六项行动计划，作为落实中办发25号文件的主要载体和抓手，同时把“新增8个县96个乡镇‘减贫摘帽’、建成全省精准扶贫信息平台”作为省政府今年要做好的“十件民生实事”之首。

上半年，省委、省政府主要领导和其他在职省领导先后深入到武陵山片区、乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区的38个联系的贫困县、76个定点帮扶的贫困乡蹲点调研，开展帮扶。截止6月底，分别召开四次省委常委会、省政府常务会议和省全面深化改革领导小组会议，研究部署扶贫开发改革创新工作。全省在乌蒙山腹地的威宁县召开帮促13个经济发展困难县加速发展工作会，专题部署扶贫攻坚和加快发展问题。以省委、省政府名义召开了全省扶贫开发工作会，以视频形式开到省、市、县、乡、村五级，并进行电视直播，规模空前。

在省委书记赵克志的亲自推动下，省委在加强省扶贫开发领导小组职能的基础上，专门成立省扶贫开发改革专项小组和专题组，由省委副书记任组长，省委常委、省委组织部部长和省政府副省长任副组长，将扶贫开发体制机制改革列入省委十一届四次全会的重要内容。为深入落实国家对贵州对口帮扶的政策措施，省委、省政府在北京召开了“对口帮扶贵州工作恳谈会”，赵克志书记、陈敏尔省长亲自推动贵州与8个对口帮扶城市在共建产业园区、旅游发展、职业教育、基础设施建设和干部选派培训等方面加强合作，共同发展。

经过省委常委会、省政府常务会专题研究，由省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见》，在全国率先制定了“贫困县扶贫开发工作考核办法”，全面改革贫困县考核机制，制定了“财政专项扶贫资金项目管理暂行办法”和“财政专项扶贫资金报账制管理实施细则（试行）”，全面落实项目审批权下放到县制度。省委组织部印发了《贵州省省管领导干部和领导干部年度考核办法（试行）》并制定了4个实施细则，形成了贵州特色的扶贫攻坚政策体系。同时，省委、省政府与9个市（州）、省直相关部门签订了《2014年度扶贫攻坚目标责任书》，将全年减贫任务和扶贫攻坚重大事项分解落到实处。

深刻领会中央精神，扎实推进改革措施

为深入贯彻落实25号文件精神，贵州将建档立卡和驻村帮扶作为基础性工作全力推进，同时探索贫困县机制改革，实现了三个率先。

（一）率先完成贫困村、贫困户识别工作。副省长刘远坤出席全省精准扶贫建档立卡工作会议，作出全面部署。省财政专项安排1912万元资金，作为建档立卡工作经费，现识别出一、二、三类贫困乡镇934个、贫困村9000个、贫困人口745万人，做到了“户有卡、村有册、乡（镇）有簿、县有档、省市有信息平台”。

（二）率先实现驻村工作队全覆盖。李军副书记、刘远坤副省长出席全省同步小康驻村工作2013年总结暨2014年动员部署电视电话会议，决定2014年选派55864人组建11590个驻村工作组，按一村五人的原则，首次实现了驻村工作队对贫困村、贫困人口的两个全覆盖。同时，按照“党群部门帮弱村、经济部门帮穷村、政法部门帮乱村、科技部门帮产业村”的原则，全省还组建了52支党建扶贫工作队，101个省直部门对全省88个县进行整体挂钩帮扶，不脱贫、不脱钩。省委办公厅印发了《关于进一步改进和完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》，省委办公厅、省政府办公厅印发了《省长、副省长扶贫帮困制度》、《关于帮促困难县加速发展同步小康的通知》等文件。省委党的建设工作领导小组印发了《贵州省2014年度同步小康驻村工作“六项行动50项重点任务”》，明确“省级领导干部联系的扶贫工作重点县（发展困难县）一定五年不变，力争两年有变化，三年有成效，不脱贫不脱钩”。为增强驻村工作队的履职能力，贵州省按照每村2万元标准建立帮扶资金；在38个省领导定点扶贫的38个一类贫困乡镇、38个拓展贫困乡镇，各投入1000万元财政专项扶贫资金；对12个非集团帮扶重点县的同步小康工作队，每个队安排50万元的党建扶贫专项资金，用于实施驻村帮扶项目，切实做到真选实派、真蹲实驻、真帮实干、真脱实富。

（三）率先探索贫困县考核退出机制。一是改进贫困县考核机制。赵克志书记、陈敏尔省长主持研究制定了《贵州省贫困县扶贫开发工作考核办法》，将50个重点县县委书记、县长和党委、政府领导班子作为考核对象，推动贫困县工作考核由主要考核地区生产总值向扶贫开发工作成效转变。陈敏尔省长明确提出，贵州与全国同步小康，加快发展是第一要务，扶贫开发是第一民生工程，要建立符合贵州实际的“一个管总、两个侧重点”的考评框架体系，即：管总的是同步小康监测体系；管第一要务的是经济发展增比进位体系；管第一民生的是扶贫开发考核体系。强调把改进贫困县考核方法，把扶贫开发成效作为落实“第一民生工程”的重大战略来抓。二是实行“减贫摘帽”激励机制。2011年，在时任省委书记同志、省长赵克志同志的亲自推动下，贵州省全面开展了重点县“减贫摘帽”工作。明确2016年，20个县（市、区）实现全面小康，30个国家扶贫开发工作重点县、500个贫困乡实现“减贫摘帽”。贵州是全国最早出台退出计划和激励政策的省份，对“减贫摘帽”的重点县，从“摘帽”之年至2018年，每年奖励1000万元的资金，并以该县前三年所获扶贫资金总量的年平均数为基数，年度安排资金总量原则上10%的增幅逐年递增。2011年至今，省级财政共预算安排资金9.1亿元，对已实现“减贫摘帽”的14个县366个贫困乡镇进行奖励，形成了良好的正向激励机制。

全面强化到村到户措施，确保贫困农户受益

贵州省把“六个到村到户”、“六项行动计划”和“三个十工程”等作为扶贫开发的有效载体，集中力量，突出重点，不断改善贫困地区基础设施，提高公共服务水平，增加贫困人口收入。

（一）全面实施“六个到村到户”。全面实施干部结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民和基础设施建设“六个到村到户”。年度安排的40多亿元专项扶贫发展资金项目，明确今后由村支两委、驻村工作队配合做好项目申报、实施和监管工作。

（二）全面实施“四在农家・美丽乡村”基础设施建设六项行动计划。7月25日，省政府召开第35次常务会议专题研究“六项行动计划”推进工作，分管省长汇报了“六项行动计划”半年工作情况。今年贵州将投资290多亿元实施“六项行动计划”，目前已完成年度任务工作量的80%左右，贫困地区农村基本生产生活条件得到极大改善。未来3年将安排1500亿元实施小康路、小康水、小康电、小康房、小康讯和小康寨建设，全面落实中办发25号文件明确的“十项重点工作”。

（三）建设“三个十工程”增强发展动力。一是按照扶产业就是扶根本的理念，打造“十大扶贫产业”。每年安排70%以上扶贫资金，在三大集中连片特困地区按照年度新增种植面积300万亩的规模，着力发展核桃、中药材、茶叶等具有相对比较优势的“十大扶贫产业”，这些产业每年可助推全省森林覆盖率增长1个百分点以上。二是打造“十大扶贫攻坚示范县”。按照突出重点、示范带动、区域发展和板块推进的原则，通过全省性竞争入围，每年集中打造一批扶贫攻坚示范县，充分发挥示范带动作用。三是打造“十大扶贫产业园区”。通过高标准、高质量推进园区建设，建基地，拓市场，促进扶贫产业转型升级。目前，省级扶贫产业园区已完成投资106.2亿元，其中投入专项扶贫资金3.5亿元，实现总产值87.3亿元，销售收入61.7亿元，覆盖扶贫对象25.8万人。

乡镇驻村帮扶计划篇8

 自桐梓县“千名干部进农家”活动开展以来，163名来自省、市、县的机关干部奔赴基层第一线开展驻村帮扶工作，为百姓办事，为群众解忧，一百多个日日夜夜以来，取得了丰硕的成果。

省能源局重金帮扶给力九坝发展

根据省委的安排，省能源局挂帮桐梓县九坝镇。去年9月以来，省能源局领导多次到九坝实地调研，结合九坝区位、气候特点等优势，认真总结分析并进行全面的帮扶规划，确定了把九坝镇天池村作为重点帮扶区域，计划投入帮扶资金1000万元，在三年内把九坝镇天池村建设成为全国乡村旅游示范点、全省现代农业示范村、全省观光休闲农业示范村、全省农业产业结构调整示范村，全省新农村建设示范点。目前，先期帮扶工程资金100万元已经到位，并组织施工完成了村组公路硬化2公里、联户路硬化5公里，并启动了500亩商品蔬菜基地的建设，上天池通村油路及5000人安全饮水工程建设即将启动。

县计生局工作队为松坎育龄妇女送健康

县计生局在推进结对帮扶工作中,了解到农村育龄妇女对于生殖健康知识普遍知晓不多，育龄妇女自我保健意识普遍不强，便结合计生工作实际，为农村育龄妇女开展送健康活动。3月13日，县计生局驻松坎工作队带着计生器械、宣传资料和价值5000元的药品来到松坎镇，开展育龄妇女普查普治服务活动，并现场发放宣传资料近1000份。整个普查活动持续5天，头一天就有200多名育龄妇女接受检查，现场免费发放近1000元的药具，县计生局技术人员精湛的技术、热情的服务得到当地妇女同胞一致称赞。

芭蕉工作队关爱长岩村贫困小学生

今年3月，挂帮芭蕉工作队在驻村开展走访工作中，了解到长岩村小学五名学生分别由于家庭贫困、父母过世等原因造成生活、学习困难，主动为五名特困学生分别捐赠200元进行资助，同时勉励五名同学一定要保持健康心态，坚强面对生活，为将来能成为对国家对社会有用之人而努力学习。

 

我们做得不多，但我们做得更好

楚米驻村工作队的6名干部各抒所长，切实帮扶村级发展，解决实际问题。在远程教育硬件设施上，发改局廖晓东同志为三台村争取到位帮扶资金6万余元；金晶同志联系市挂帮部门为八一村乡村旅游点公路沿线新增垃圾桶12个，价值7000余元，并通过市挂帮部门与市扶贫办协调核桃、白山羊等扶贫项目，目前正在进行中。