村级财务年终总结范文

村级财务年终总结篇1

二月1、抓好农村财务的建新帐工作；2、抓好村级财务报结帐工作3、搞好农村财务的民主理财工作，明确对张居、台许、左堡、虹桥等4个村的重点审计；4、集中农经人员对全镇19个村居现金库存的盘查，重点对农民历年税费尾欠未进入内部往来帐的村实行全面核实；5、抓好村欠镇税费帐务的对接换据工作；6、制定xx年农经线年度岗位责任制，形成考核细则；7、制定单位内部财务管理制度，完善各项办公经费的报支标准、报支手续、审核规定；8、搞好三村联创材料整理和上报工作，同时加强对曹坝村争创小康示范村的全面调查。

三月1、布置各村搞好xx年农民负担方案的面积、人口、劳动力核实工作；2、搞好农村财务的电算录入工作；3、抓好农村财务公开公示工作；4、组织对各村财务清理和公开公示工作的检查验收；5、搞好农民负担方案的预算，做好层层审批工作；6、集中搞好方案的计算机归户操作；7、抓好农经外欠资金的清收分工，落实各人的年度清收目标任务。8、筹集资金抓好单位职工第一季度的分配工作。

四月1、搞好村级财务一季度报结帐工作；2、抓好农民负担归户方案的到户盖章确认工作；3、继续搞好重点村的财务审计工作，形成审计专题报告，上报县农工办；4、组织各村专职人员进行负担监督卡的集中填写工作；5、搞好各村全年财务收支计划编制工作；6、配合抓好农村新型合作医疗资金的筹收及管理工作。

五月1、抓好农民负担监督卡的到户发放工作；2、搞好农民负担方案的公开公示；3、进行农民负担工作的专项检查；4、搞好全镇统筹规费的测算工作，拟定对村级夏季规费收取及上交的考核奖励意见；5、加强对各村现金库存的盘查。

六月1、集中全力抓好农村规费的清收，重点抓好镇统筹款的收缴工作；2、明确专人搞好夏季清收工作进度的统计；3、抓好农经村帐镇代管资金的收取工作。

七月1、搞好村级财务二季度报结记帐工作；2、全面核实村级农民历年上交尾欠情况；3、抓好村级各类专业承包合同的收集整理工作，建全合同管理台帐；4、根据各村上半年财务收支情况，形成与计划收支对照表，并及时报各村负责人；5、配合农村条线搞好上半县考核的各项准备工作；6、组织资金，搞好站内第二季度的分配工作。

八月1、搞好农村土地调查，建立农民承包面积档案；2、配合财政部门搞好水稻直补资金面积的核实工作，并搞好到户发放；3、抓好农村财务电脑记帐工作。

九月1、搞好秋季压欠的各项资料准备工作；2、搞好村级财务二季度报结记帐工作；3、突击10天组织站内人员进行外欠资金的清收工作。

十月1、认真组织资金，搞好站内第三季度的分配工作；2、组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作；3、抓好农村秋季压欠工作。

十一月1、继续抓好农村秋季压欠工作；2、继续组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作；3、搞好小康示范村创建调查工作；4、抓好农村财务电脑记帐工作；5、抓好农村财务公开公示工作；6、组织农经线进行村级债务、债权的调查核实工作。

十二月1、搞好年终财务报结记帐工作；2、搞好农村收益分配及财务资产年报工作；3、继续抓好农村秋季压欠工作；4、继续组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作；5、配合农村线搞好县全年条线考核的各项指标数据的搜集统计工作；6、抓好三村联创工作的指标调查、资料整理、汇总及上报等工作；7、做好单位年终分配资金的筹借工作；8、搞好全年单位工作总结并拟定来年工作计划。

综合性工作1、三资农业投入调查统计每月25日前报

村级财务年终总结篇2

我县农村财务管理工作比较混乱，部分地方造成干群关系恶化，影响了农村经济的持续发展和农村社会的稳定。县委、县府决定从XX年7月12日开始，到XX年9月15日结束，在全县开展一次村级财务清理工作。通过清理来理顺管理关系，健全财务制度，强化财务监督，增强民主理财意识。历时两个月，在县委、县府的高度重视下，经过县农村财务清理办公室和各乡镇干部的共同努力下，基本完成了清理工作，确定了资产存量和界定了产权，健全了帐务，科学合理、民主公开、群众满意的农村财务管理新体制初步构成。现将农村财务清理情况总结如下：

一、宣传动员，提高认识，营造氛围

农村财务管理工作是农村工作的重要组成部分，必须长期坚持和加强。只有理清了农村财务，才便于规范和加强农村财务管理。我县由于历史的原故，各乡镇村级财务管理工作是一片空白 ，各村基本没有正规的账务，“包包帐”，“流水帐”层出不穷，缺乏财务监督机制，甚至部分村没有帐务。农村财务清理工作本身就涉及面广，工作量大，工作难度大，政策性强。而农村财务管理的空白无形中进一步增大了此次财务清理工作的难度和工作量。

为了营造良好清理工作的氛围，明确财务清理工作的重大意义，提高对财务清理工作的认识，县委、县府于XX年7月12日在县桃源宾馆专题召开了巫溪县农村财务清理工作会议，县委宗定副书记作了《统一思想 提高认识 认真搞好村级财务清理及财务公开工作 不断推进我县农村财务管理规范化》的主题报告，县委帮平书记在会上作了强调，阐述农村财务清理工作的重要意义，并对此次财务清理工作提出了具体要求。从XX年7月13日起，各镇召开乡村社三级干部会议，传达县财务清理会议精神。县广播电视台、巫溪通讯、巫溪农业信息网先后对农村财务清理工作作出了报道。通过这些宣传报道，扩大了财务清理工作的影响力和知晓度，为财务清理工作的后续开展打下了较好的群众基础。

二、加强领导，组建班子，明确责任

为了加强对清理工作的领导和监督，确保此次村级财务清理工作有序进行，使这次财务清理达到制度硬、清理顺、帐务清、公开明、管理严的目的，县上以巫溪委办发[XX]35号文件成立了巫溪县村级财务清理领导小组。县委分管农村工作的宗定副书记任组长，县委常委、纪委书记王开秀同志，县委常委、统战部部长杨卫东，政府分管农业的长伦副县长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室和巡视组，办公室设在县农业局，负责日常工作和业务指导；巡视组设在县纪委，负责清理工作全面监督、督促和违纪案件查处。各乡镇根据巫溪委办发[204]35号文件和县村级财务清理会议精神，相应成立了领导小组和清理小组。各乡镇党政一把手亲自挂帅、负总责，各乡镇纪检、财政、农业服务中心的同志具体参与。县级各帮乡扶贫单位派出得力人员协助帮扶单位加强财务清理工作。领导机构的组建和责任的明确划分为财务清理工作的开展提供了有力的组织保障。

三、因地制宜，制定方案，组织培训。

为了乡镇在财务清理中具体可行，便于操作和借鉴，县委转发了《巫溪县农村集体资产财务清理实施方案》（溪委办发[XX]51号），就农村财务清理工作的清理时段、清理范围、清理方法及清理要求、组织纪律、清理兑现、清理终结等各方面作了具体的安排。清理的范围为所有集体资产；清理时段从XX年1月1日至XX年6月1日；清理内容包括9个方面；清理方法及要求：采取自上而下与自下而上相结合，帐内清查与帐外核查相结合，做到帐帐相符、帐款相符、帐实相符、帐据相符、帐内与帐外相符。清理终结：各乡镇清理结束后，建立帐务，确定余额，界定产权，完善帐、表、册据，制定财务管理办法，健全财务管理制度，全面推行村帐乡代管和村务公开。为了提高财务清理人员的素质，县农业局对各乡镇财务清理人员（乡镇农经人员）进行了业务培训。各乡镇按照县委办发[XX]51号文件要求结合本地实际，制定出本乡镇的村级财务清理实施方案，并对具体参与村级财务清理的人员进行业务培训。

四、协调配合，监督指导

在乡镇财务清理过程中，县农村财务清理办公室加强县属部门与乡镇的协调和对乡镇的监督指导。县清财办向各县属部门印发了《巫溪县村级财务清理办公室关于对县属各部门下拨乡镇的资金、物资进行核对的函》。县林业局、交通局、建委等部门提供了详细的清单，对县清财办对乡镇财务清理工作的监督提供的有力的帮助。

为了加快各乡镇财务清理的进度和落实县农村财务清理的到位，县清财办制定了巫溪县村级财务清理进度表，要求乡镇8月20日前和9月10日次两次上报。清理期间，县府办、财务清理巡视组、县清财办出动40余人次，到乡入村进户，参与清理工作，指导乡镇进行财务清理，了解乡镇清理中的具体情况，解决清理中存在的困难和问题。在清理中，县清财办要求各乡镇必须结合实际，因村制宜，研究具体可行措施，一要运用好两个方法，即协调和依法手段；二要做好三个结合，即集中清理与经常性管理工作相结合，村民监督与提高干部素质相结合，自我教育、自我管理与付诸法律相结合。三要抓好四个重点，即对重点人、重点户、重点行业和重点村，综合治理，重点突破。

在全县财务清理即将结束时，县农业局制定了一系列村级财务规章制度和全县统一的科目以便供各乡镇在清理终结阶段借鉴参考。

五、清理的基本情况及存在的问题

截止XX年10月8日，全县共53个乡镇完成了财务清理工作并上报了清理工作总结，3个乡镇完成了财务清理工作但没有上报总结材料，1个乡仍没有完成财务清理工作。清理出违纪金额10万余元，涉及违纪人员18人。根据已收集到的总结材料看：（一）农业两税附加，绝大多数村均存在农业两税欠款，部分村农户欠款较大，造成了两税附加的下欠。税改前，部分完成税费任务，村里贷款交税费，而农户下欠现在无法收

，造成村里的负债。（二）“一事一议”筹资，各村主要用于农网改造和乡村道路建设，人畜饮水工程等基础设施建设上，虽然数额较大，均能得到有效管理和合理开支。（三）扶贫救济资金、物资，扶贫项目资金各村均在相关部门领取和报帐，村级不入帐。部分村对此作为帐外资金进行了清理，主要是核对是否落实，从清理的情况看，主要存在着分配不公和没有公示的问题。（四）其它资金，我县村级没有集体统一经营收入，除发包拍卖资产、资源收入少数乡的少数村里有点外，其它乡村都没有。

根据县清财办了解，目前我县农村财务管理过程中出现的问题归纳起来表现在如下六个方面：一是农村财务人员不稳定，人员变更快，财务移交手续办理不及时。从XX年至今，我县各乡镇更换村会计100余名。将近50余个村出现连续更换村会计。大多数新旧财会人员没有办理移交。二是财务无专人管理，经费开支无专人审批。多人收钱，多人管钱，多人用钱，长时间不交账、不结账、不记账成为当前农村村级财务管理中存在的突出问题。三是村级财务账目设置不全，原始凭证不规范。从所掌握的情况看，有75%以上的村没有按制度要求设置会计账目，有的只设现金账而不设总账和明细账。有的财会人员因不懂业务，干脆不设账、不记账，把五花八门的票据用报纸封成包，变成了名符其实的“包包账”。这些原始“票据（凭证）”不规范主要表现在：收钱不开正式收据，收款人不签名盖章；开支没有正式发票，多以白条入账，并无经手人签章；干部出差不填差旅费报账单，基建工程无合同、无验收、无发票，以领据票入账等现象极为普遍。部分村的帐务中，数年未见一张正式发票。四是非生产性开支严重。部分村干部大吃大喝，造成浪费。五是少数村社干部贪污、挪用集体资金现象严重。千方百计利用职务之便，运用多种手段贪污挪用集体资金。如收入不交账，多收少交，重报开支，多领补助等。六是账目不公开，财产往来无账，村级财务失去有效监督。

总之，这次村级财务清理领导重视，部门配合，涉及面广，工作量大，全县上下齐心协力，按照预定方案完成了清理工作，取得了较好的效果。当然，存在的问题还有待于进一步解决，特别是今后的管理工作还需要加强。

六、如何进一步加强我县农村村级财务管理

新形势下，如何探索一种村集体资金所有权、使用权与管理权、监督权相“分离”的新的农村财务管理体系应从了下几方面入手。

（一）稳定农村财会队伍，进一步提高财会人员素质。

XX年我县乡镇机构改革后，乡镇级农经机构与农技推广机构合并为农业服务中心。乡镇农经干部面临着农经管理工作现代化、信息化、网络化与办公方式自动化及农经服务领域的扩大、农经服务内涵的延伸的挑战，同时也面临财政经费极度紧张的情况，一些农经人员纷纷想方设法调离农经队伍。从XX年7月改革至今，农经人员调离本行业的将近20余人，这些人员都是原农经体系中政策水平高、业务过硬的骨干。农村合村并社中，村财会人员也出现大换血，许多没有经过业务培训的新手走上了村级会计岗位上。高素质农经人员的缺乏，造成我县农村财务管理工作长期处于“真空”带，而村会计的频频更换，又加大的农村财务管理的难度。

为了加强农村财务管理，构建适应现代农村经济的财务管理模式，XX年我县将在全面推行“村帐乡管”模式的基础上，试行农村会计电算化管理。当前最重要的工作就是要稳定农村财务人员，在县级主管部门的指导下，加强业务培训，提高农村财会人员的素质，以适应新的农村财务管理的需要。乡镇要确保村级财会人员稳定。

（二）全面推行“村帐乡管”，严格执行农村财务管理制度。建立健全财务监管体系，加大监管力度，真正把财务管理制度落实到位的有效方式就是推行“村帐乡管”。要高度重视农经工作，增加对农经的投入，树立农经部门的威信，真正充分发挥农经部门的职能；利用这次农村财务大清理的契机，按照巫溪委办[XX]51文件要求，全面实行“村帐乡管”，建立健全财务管理制度，以制度来约束人，管理人，达到规范管理的目的。农业、财政、纪检等部门要密切配合，各乡要把所有的集体资金、资产纳入农村财务管理范围，接受相关部门的监督；要严格执行财务收支计划，对超计划超标准开支不予入帐；要从源头抓起，坚决按规定控制管理费、办公费、“一事一议”筹资等；对村级计划内的大额支出，实行先报批计划，再予以实施的审核把关制度；要加大对违规问题的处罚力度，除如数退款外，要追究当事人、村主要负责人、乡镇审核审批人的责任。

（三）实行财务公开和民主理财制

广大农民群众是农村财务管理的主人翁，农民群众参与农村财务管理，不仅可以体现其政治权利，也有利于保护和调动其积极性。财务不公正、管理不民主是当前农村财务管理中存在的主要问题。只有实行财务公开，才能真正做到群众明白、干部清白。通过财务公开和民主理财加强农村财务的监督力度，让老百姓参与到农村财务管理中来，是现代新型农村财务管理方式的重要内容。根据农业部《村合作经济组织财务公开暂行规定》，按照规定的公开范围、公开内容、公开时间、公开程序、公开形式进行公示，接受群众监督，群众有疑点的要进行解释，发现的问题要进行解决。组建村民主理财小组，由村民代表大会或村民会议选举不在村任职的3—5名村民组成。负责对本集体经济组织的财务活动进行监督，参与制定本组织各项计划和管理制度，参与重大事项的决策，检查财务。

（四）、加强宏观管理，强化审计监督

对农村各项财务制度的建立与落实，县乡两级要强化领导，加强管理。县农业局加强对农村财务制度建设的业务指导，及时总结和推广好的经验和做法。建立健全农村集体经济组织内部审计机构加强审计监督。要依法强化农村集体经济的审计监督，按照农业部《集体经济组织内部审计暂行规定》的要求，搞好农村财务收支、农民负担、村社干部离任等审计工作，对违反财经纪律的依法查处。乡镇要经常过问村级财务管理情况，帮助解决实际问题和困难。

村级财务年终总结篇3

一、当前村级负债现状

1.财务赤字严重

中央最近加大了减轻农民负担工作的力度，取消了各项收费项目，村集体收入大幅度减少。但是，个别村在资金短缺的情况下，仍然扩大开支，吃喝招待，铺张浪费。更有甚者，大肆建设，搞一些无实效的工程。集体资金严重缺口，财务赤字日益加大，群众不满情绪越来越高涨。年底，债权人疯狂讨债，村干部到处躲藏，致使村级工作处于瘫痪或半瘫痪状态。

2.欠账或银行贷款没有纳入账内管理

一些村欠账或银行借款没有登记入账，实行账外管理，什么时间有钱什么时间还。短时间内，经办人或村干部还能记着债务金额和办事过程。长时间拖欠，因没有会议记录或欠条，欠账内容很容易被忘记。如果村干部离任，个别债务彻底成了糊涂账，债权人与村集体往往大动干戈，影响极坏。

二、村级负债的原因

1.村干部思想不端正

部分村村干部没有以科学发展观重要思想为宗旨，没有把“廉洁奉公，执政为民”作为出发点，思想腐化，工作轻浮。另外，“两委”干部三年一换届，任职时间短，工资待遇低，做任何工作无长远打算，对集体开支没有精打细算，自己欠下的债务让下一届村干部还，自己怎么有利怎么办。

2.村集体无预算、决算

个别村支部书记认为村集体不是企业，盈利赊本都一样，年初、年终没有预算、决算，没有根据盈利或亏损状况制定切实可行的财务收支计划。有钱办事，没钱欠账也办事，无计划的开支，最终导致村集体债务累累，无法开展工作。

3.乡镇政府重视程度不够

大多数乡镇政府在市场经济的影响下，以经济建设为中心，密切关注着经济指标和财政税收，对村集体负债状况和如何化解债务关心程度不够，也没有化解村级债务的具体举措，等、靠思想比较严重。乡镇农经站由于人少、级别低、监管力度不够。

三、化解办法

1.搞好摸底清查，实行账内管理

首先，每个村应搞一次债务清查运动，对账内账外债务的金额、发生时间、产生原因、经办人逐笔进行登记，实行动态管理，定期报告。然后，把所有债务进行张榜公示，设立意见箱，接受群众监督，群众提出异议的，经办人要及时给予解释。其次，召开村民代表会议或村民大会，讨论每笔债务是否合理有效，是否应由集体承担。最后，把村民已通过，并确实是因公发生的账外债务纳入集体账，实行账内管理；会议没有通过的账外债务由经办人、负责人按相关责任分别承担，集体不再偿还；弄虚作假，挥霍浪费形成的债务，既使已入账，也要交纪委或检察部门按相关规定处理。

2.认真执行决算、预算制度

年终决算，是村集体衡量工作成绩，总结经验，吸取教训的重要依据，也是认真贯彻财政部颁发的《村集体经济组织会计制度》的重要体现。因此，村干部要努力搞好年终决算，应从以下几个方面入手。第一，村会计在每年的12月31日（阳历）把本年度的账务进行结账，核算本年收益情况和各科目余额情况。第二、召开由村干部、党员、村民代表参加的会议，研究如何把本年度收益分配到公积公益金、应付福利、外来投资分利、农户分配及其它项目中，如本年收益是负数，由公积公益金或年初未分配收益进行拟补，并填写收益及收益分配表。第三，编制本年度资产负债表，并注明盘亏、报废及无法收回的资产。第四，根据科目余额表、收益及收益分配表、资产负债表及其它相关数字，写出年度财务总结报告，详细说明本年度经营成果，存在问题，预测未来发展趋向。

年初预算，是制定年度工作计划和工作目标的重要依据。做好预算，一是根据去年年终资产负债情况、收益及收益分配情况、经营业绩情况，预测本年资金收入来源和数量；二是根据预测收入和去年盈余现金制定今年工作目标和支出计划；三是根据支出计划进一步量化各具体支出项目的上限，如公益建设、办公桌椅购置、债务偿还、办公经费、干部报酬、外出差旅费等最高额是多少，但一定要坚持量入为出的原则。

3.规范财务开支程序

首先，严格执行财务管理规定，每一笔开支要先向村支部书记请示，重大事项还要由村民主理财小组和村民代表会议讨论通过，未经批准私自开支的由经办人全额承担，集体不予报销。然后，经办人按照批示付款，支出产生的发票由支部书记签字后交村出纳报销。其次，出纳在月底时把所有发票交村民主理财小组和乡镇经管站审核，对于审计不能过关的，按相关责任由经办人和村支部书记承担。最后，审核通过的由村会计入账。

4.严禁新增不良债务

村干部应视集体为家，学会精打细算，学会勤俭持家。坚持收支平衡的原则，严禁举债吃喝浪费，严禁举债用于预算外支出，严禁举债不通过民主程序，严禁以村集体名义为单位和个人提供贷款或担保。年初已列入预算的重大支出项目，因集体资金紧张，急需为民办理，可召开村民代表大会或村民大会讨论，民主决策，采用欠账或银行贷款的形式办理，也可利用“一事一议”筹集资金。资金到位后，专款偿还所欠款项或银行贷款，不能挪作他用。同时，每月要逐笔公布新增债务情况，接受群众监督。

5.加强专项审计

农村经营管理部门要认真履行对村级债务的审计监督职能，组织好村级债务的专项审计工作，着重从以下两个方面入手。一是加强村干部任期内经济责任审计，未履行民主程序，村干部私自欠下的债务，或用于预算外支出产生的债务，不得纳入账内核算，由经办人偿还；有关部门和人员强迫村级借款发生的债务，不得纳入账内核算，并要逐级上报。二是搞好村干部离任交接审计，离任时比接任时的债务增加幅度较大，资产负债率明显提高，或集体收入被全部挥霍浪费，未用来偿还债务的，不得给村干部办理退休手续，并交纪委或检察部门视情节处理。

6.及时化解债务

已形成的村级债务，经清查确认，因地制宜，利用多种措施积极偿还。一是清收村民的往来欠账，使用说服、司法等手段，加大清收力度，广泛清收集体的债权。二是盘活集体资产，公开拍卖、租赁已无利用价值或报废的房屋、机器、化肥等资产，或采取一次性收取多年承包费的方式发包“四荒地”、村办企业等资产，增加集体收入，减少管理成本。三是整顿高息借贷，集体在民间借的高利率的款项，依据《中华人民共和国银行法》降低利率，在金融机构的借款可采用协商的方法，争取优惠政策，减少还款成本。四是发展特色农业和兴办工厂，通过引导农民规模种植经济作物，发展养殖业，兴办集体企业等，壮大集体经济。五是国家加大村级专移支付力度，建立村级偿债资金，尽快偿还村级债务，维护农村稳定。六是提高乡镇农经站的级别待遇，加大村级监管力度。

村级财务年终总结篇4

一、农村财务管理现状概述

关于农村地区的财务管理模式，从最初的“村专业会计制度”，到“村会计委派制度”，再到“村账乡代管模式”和“村级会计委托代理服务”，一直都在反复实践中不断总结、完善，推动着农村财务管理制度与体系慢慢地朝着规范化和制度化发展。就目前现状而言，国内大多数的农村地区都在推行“村级会计委托代理服务”。简单地说，就是以各村为独立的会计主体，委托镇里的会计对本村记账、核算等业务进行代理，以保障财务管理工作的专业化与规范化。从实行效果来看，大部分农村地区、村级小组在“村级会计委托代理服务”的帮助下，逐渐统一了财务软件、记账方法、会计科目、会计报表等项目，实现了村级会计核算管理的自主权，有效减轻了村组集体的负担，促进了本村财务管理民主化发展，使得农村集体资产与集体资金拥有了更专业的管理，同时还使得会计核算工作更加规范化，集体资源公开、公正、公平管理目标的实现有了更坚实的基础。

二、农村财务管理存在的现实问题

（一）农村集体资产管理欠规范。由于部分农村地区财务管理制度上的缺漏及村级领导的重视度不足，导致日常管理工作没有全面、细致、真实地对集体资产进行登记，从而使得农村集体资产中不良资产比重较大，呆账、坏账、死账等问题频发，固定资产、库存物资等亦不同程度上存在着财实不符的现象，导致村集体资产虚增，不仅极易造成资产、资源的价值的流失，且难以实现资产资源的保值增值，财务管理工作最终流于形式。

（二）固定资产账务核算欠规范。固定资产核算是农村集体财产管理的关键一环。虽然目前大部分农村地区都采用了核算中心统一记账、算账的工作模式，但固定资产的实体仍然是分散于各个村组的，需要由各村组相关人员进行盘点记录。而由于一些村内财务管理人员的专业能力不足或是管理意识淡薄，使得有账无物、有物无账，资产管理和财务管理脱节、集体资产权属随意改变等问题频现，从而导致实际资产情况未能被如实反映，核算中心无法全面了解各村真实资产现状，最终导致核算结果的误差较大。

三、规范农村财务制度的可行思路

（一）加大监管力度，确保意识正确、责任明确。规范农村财务制度的首要前提，就是对财务管理的重要性形成全面且深刻的认识。这就要求农村地区财务管理人员及相关领导干部从自身出发，提高对农村集体资产的监管意识，明确各岗位职责，并设立岗位责任制，将工作细项落实到具体个人，严格执行各项规章制度，切实加强对每项资产的管理。其次，制定并执行财务公开制度，落实规范化管理原则。即，要综合并用临时公开、定期公开形式，制定并公示本村财务管理信息公开的相关内容、时间、地点、格式及具体程序，确保公开信息的真实性、准确性。此外，还要纠正“重钱轻物”的财务管理思维，确保资产变动及时上报核算中心，同时，但凡涉及资产出租、发包问题，应经集体村民代表大会讨论、决议，充分发挥广大村民的监督力量。例如，可在本村内筛选具备财务专业知识且热心集体事业的村民担任监督员，参与村内重大财会事项的事前、事中、事后的监督，建立健全村级财务收支的第一道防线，最大限度严防集体资产的流失，严惩“暗箱”操作行为。

（二）深化财政预算管理体制，细化日常收支核算。这就要求农村地区必须严格遵循政策与法律规定，科学编制年度支出预算及村级组织运转经费预算。具体地说，首先必须遵循政府相关定编定员定额政策与原则，以此来核定基本支出，按照“保工资、保运转、保重点、保稳定、促民生”的支出原则来调整支出结构，安排各项支出。其次，必须严格执行“收支两条线”的管理模式，实行乡镇财政综合预算管理，逐步推行乡镇财政综合预算和全口径部门预算，在保障基本运转支出需要的同时，满足预算标准化管理的基础要求。再者，必须严格按照非税收入征缴流程，践行“票款同行”“以票管收”原则，统一支出项目、标准，明确支出范围，规范财务审批程序，按政策和规定程序操作，充分发挥上级部门对下级村组的监督职能，从源头上保障财务管理规范化目标的实现。例如，乡政府应根据每年的年终考核情况，抽查辖内村级财务制度的落实情况；乡农财中心应在每次账务运转后，及时向乡政府提交财务清理审计报告；村组两级则应在每次记账结束后，及时向本村民众公布本年度财务收支状况；各村应设立相关银行账户，将各项收入交存账户内，后续支出一律须经逐级审批，以有效杜绝截留、坐收坐支等违规行为。

四、结语

村级财务年终总结篇5

按照市委、市政府统一部署，农工办认真学习领会党的十七届四中全会精神，贯彻落实省委“关于贯彻落实党的十七届三中全会《决定》加快推进农村改革发展的意见”，认真组织全市十七届三中全会精神宣讲活动，做到四个牢牢把握、四个着力：牢牢把握加快推进农村改革发展的总体要求，着力开创“三农”工作新局面;牢牢把握加快推进农村改革创新的主要内容，着力增强农村发展活力;牢牢把握加快推进农业现代化建设的发展目标，着力提高农业综合竞争力;牢牢把握加快推进农村公共事业建设的重要任务，着力促进城乡基本公共服务均等化。全面总结今年农业农村工作，积极谋划明年工作的思路和关键举措，确保年工作开好头、起好步。

能力作风建设：一是加强学习，组织劳动法和扬州文史专题讲座;二是组织服务对象对本办能力作风建设情况进行测评;三是评选“十佳农经干部”;四是全面总结今年能力作风建设工作。

新农村建设：组织对27个市级示范创建村和300多个全面小康创建村的考核验收工作;做好新农村建设十大工程目标任务完成情况和全市新农村建设情况总结;督查市级帮扶部门(单位)帮扶资金到位情况，做好扶贫工作年度总结;开展新农村建设指导员年度工作考核考评，布置年新农村建设指导员轮换工作;布置年新农村建设市级示范创建村和全面小康创建村的申报工作;组织开展20强乡镇工作情况调研。编发第二期《扬州农村通讯》。

三大合作：一是出台撤村建居农村集体资产处置的指导意见;二是下发全市农村土地承包经营权落实情况检查的意见;三是商财政部门审核下达市级财政支持农民合作社发展项目的资金;四是做好省第二届农民合作社产品展销会的各项准备工作;五是与工商部门共同做好“三大合作”创新创优奖的申报工作;六是重点做好“三大合作”、农业保险的总结工作;七是做好相关业务工作年终报表汇总。

经营管理与财务管理：做好省厅农村财务规范化管理合格乡、村检查的迎查和接待工作;认真开展农村财务规范化管理先进集体和先进工作者评选活动;下发《扬州市农经综合服务示范乡镇命名决定》;继续抓好农村合作经济组织建账工作;指导各地抓好年度农村财务年报统计汇总工作;继续配合市金融办指导相关县市小额贷款试点工作。积极鼓励在有条件的农民专业合作组织内、农村行政村和乡镇范围内进行农民资金互助专业合作社试点。

负担监管：做好省农民负担工作检查的迎查工作;继续抓好年终岁尾的负担监管，迅速查纠和处理好涉农负担的突出问题反映，防止矛盾扩大、反映上行，维护农村稳定;做好农村“六无”乡镇申报和初评材料的收集整理工作，会同市局进行考核验收;对一事一议项目化管理试点情况进行调查了解，做好全市试点工作总结;做好农村扎口管理工作，进行典型案例分析，提出共性问题的处理建议。

村级财务年终总结篇6

中共中央政治局委员、田务院副总理回良玉，国务委员兼国务院秘书长华建敏、国务委员陈至立出席了会议。说，在党中央、国务院的领导下，各级党委、政府和广大干部群众共同努力，农村税费改革试点已经取得了重要的阶段性成效。农民负担明显减轻，干群关系出现积极变化，为全面深化农村改革奠定了基础。农村税费改革所以进行得比较顺利，最重要的是我们在改革过程中，始终坚持把减轻农民负担作为改革的第一位的目标，把维护农民的物质利益和民利，保护和调动广大农民群众的积极性作为基本出发点；始终坚持尊重实践、尊重群众，从实际出发，与时俱进地不断完善改革政策；始终坚持加强对农村税费改革的领导，中央把握改革的大方向、大原则、大政策，依靠地方和基层，有关部门协调配合；始终坚持处理好改革发展稳定的关系，兼顾各方面的利益和对改革的承受能力，确保农村税费改革顺利平稳地推进。

推进农村综合改革试点，要围绕进一步解放和发展农村生产力这条主线，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，建立精干高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度，促进农村经济社会全面进步，推进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。重点抓好以下几个方面改革：

(—)积极稳妥地推进乡镇机构改革。这是巩固税费改革成果的关键。要转变政府职能，整合事业站所，精简机构人员，提高社会管理和公共服务水平，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制。

(二)加大农村义务教育管理体制改革的力度。要进—步明确各级政府对发展农村义务教育的责任，巩固以政府投入为主的经费保障机制。在保障农村义务教育经费的稳定增长方面，县级以上各级政府的财政要更多地承担起责任。要加快改革农村教育行政管理体制，严格教师资格制度，精简教师队伍，提高教师素质。

(三)进一步改革县乡财政管理体制。一是进一步完善省以下财政体制，提高县乡财政的自我保障能力。二是进一步规范财政转移支付制度，完善中央对地方缓解县乡财政困难的奖补办法。三是改革县乡财政的管理方式，具备条件的地方，可以推进“省直管县”和“乡财乡用县管”的改革试点。四是按照公共财政的原则，进一步调整财政支出结构，增加公共产品和服务的支出比重；在取消农业税后，必须确保财政困难县工资的及时足额发放和基层政权的正常运转。

(四)协调推进农村其他方面的改革。尽快建立制止发生新的乡村债务的有效机制，探索逐步化解旧债的具体办法；进一步完善“一事一议”制度，引导农民开展自己直接受益的基础设施建设和发展公益事业；深化国有农场的农业税费改革和加快分离企业办社会职能。

减轻农民负担的工作不能放松。必须继续严格制止各种加重农民负担的错误做法。要严格执行减轻农民负担的“四项制度”。一是涉农税收、价格和收费的“公示制”；二是农村义务教育收费的“一费制”；三是对农村公费订阅报刊费用的“限额制”；四是对涉及加重农民负担案件的“责任追究制”。必须继续抓好落实和督促检查。还就当前宏观经济形势和经济工作的几个重大问题发表了意见。

做好今年农村税费改革试点工作和抓好当前农业农村工作提出了具体要求。他要求，各地区、各有关部门要认真学习、贯彻总理的重要讲话精神，切实加大领导力度、工作力度和督查力度，抓紧落实农业税减免征政策：不折不扣地将减免征农业税的好处落实到农户，不折不扣地将财政转移支付资金落实到基层。精心组织农村综合改革试点，及时发现和妥善处理改革中的新问题；积极探索深化农村改革的新路子。他强调，要十分珍惜、巩固发展农村来之不易的大好形势，统筹抓好“三夏”、农业结构调整、粮食收购、农资供应和市场监管、防汛抗旱救灾、动物疫病防控等工作，千方百计加强农业综合生产能力建设，千方百计实现今年粮食稳定增产、农民持续增收。

各级党委和政府要在以同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以坚强的组织领导，饱满的工作热情，严谨的工作态度，扎实的工作作风，善始善终地搞好农村税费改革试点工作，为全面推进农村的改革、发展、稳定作出新的贡献。．

村级财务年终总结篇7

1.1财务活动的监管不足我国财政部2004年颁布了《村集体经济组织会计制度》(以下简称《制度》)，其目的旨在规范村级财务工作。《制度》中对村级财务活动的监督管理有明文规定，要求村级财务活动必须接受集体内部的民主群众监督和上级相关部门的指导和监督。在对海南南部十三个旅游村镇的调查中发现，这些监督还不是很到位。在民主群众监督方面，国家要求通过民主选举的方式推选若干德才兼备的村民群众成立一个民主理财小组，负责审查和监督日常的村级财务活动。但在现实中，一方面存在村民文化水平普遍偏低，财务知识相当匮乏的状况;另一方面，在很多偏远地区，村级的经济发展比较落后，导致出现“无财可理，无财可管”的局面。因此村民选举代表的主观积极性并不高，在这样的情况下，由村领导“指定”往往就代替了民主“选举”。此时，旅游村镇领导指定的人往往是其可信赖的人，有的是其直系亲属，有的是其关系朋友，最终造成了自己人监督自己人的局面，因而本质上是一种无效监督。而上级主管部门的监督，一般是以年终检查工作的形式进行财务监督，主观随意性较大，不能形成真正的村镇财务监督力。另外，国家也要求村级财务年末要公开，并且要公布每个月份和每个季度的收支明细，并把各种财务账目明细报表粘贴在显要位置，以利于群众监督。这一点基本上都得到了执行，但很多仅仅是为了应付上级机关的年末检查，为了账面数据满足相关部门的要求而应付过关。这些因素最终导致对村级财务管理监督的缺失。

1.2法律意识有待加强尽管国家不断出台新的会计制度规范，但由于会计人员文化水平的限制，重新接受新的知识有一定的难度，对经济业务使用新财务制度进行会计处理还并非易事。在这样的情况下，他们干脆弃用新的财务制度，还是沿用老的财务制度进行账务处理，或者继续使用原来本身就很不规范的财务处理方法来做账，例如有的村里还在使用很不规范的流水账，白条抵库现象也屡见不鲜，成本费用随意列支也常有发生。另外村镇领导很多也存在“天高皇帝远”的思想，导致村镇的事情他们说了算，置国家的明文规定，法律条款而不顾，我行我素，以言代法，缺乏基本的法制观念也导致了财务制度形同虚设，财务核算的不规范也就在情理之中了。

1.3财务风险管理制度缺失风险管理是经济管理的重要内容。旅游村镇发展与旅游相关的产业，也面临着筹资风险，融资风险，投资风险等财务风险。风险时刻都有可能发生，特别是当前的经济发展瞬息万变，市场行情变化叵测，筹资不到位，投资不准确，就会造成巨大的风险和损失。刚刚进行旅游开发的村镇，对经济发展的愿望比较迫切，对任何的旅游开发项目都充满巨大的热情和期待，这容易造成投资的盲目性，一旦村民把自己多年积累的血汗钱拿出来进行投资入股，如果旅游项目开发失败，出现了村民意料之外的结局，又会引发思想动荡，行为过激的事件发生，这非常不利于旅游村镇的长远发展。而当前，在旅游村镇的财务工作中，还普遍缺乏基本的风险规避意识。因此，做好财务风险管理工作，有利于旅游村镇的健康发展。

2完善旅游村镇财务制度建设的措施

2.1加强旅游村镇财务工作人员的职业道德教育会计职业道德建设一直受到学者的广泛关注。加强会计人员的职业道德建设，是旅游村镇财务制度建设中非常重要的一环，对规范旅游村镇的财务管理工作，促进旅游村镇的经济发展有着重要意义。我国对财务工作人员基本的道德规范要求包括“遵纪守法”、“坚持原则”和“尽职尽责”等。具体到旅游村镇的财务工作人员而言，就是要通过职业道德教育，首先使他们能够真正热爱自己的本职工作，能够自觉遵守国家的若干财务制度规范。使其能够积极主动地关心广大村民的集体利益，通过正确规范核算各项经济业务，从而达到自觉遵守财经法规，保护旅游村镇集体资产，账务处理正确真实地反映各项经济活动内容的目的。其次就是要求他们做到实事求是，克已奉公。在具体经办的业务处理中，要按照制度要求认真审核原始凭证是否真实有效，票据填制是否完善，是否合乎规范要求。要求在实际工作中不能弄虚作假，不能按照领导的意图做账，或者做两套账等违法行为。最后要相互协作，相互支持。财务核算管理工作在现实中非常复杂，各种经济业务都会出现，这要求财务工作者本身也要相互帮助，相互协作，互通有无，取长补短，通过相互参考，相互指导才能不断提升自己的财务核算业务能力，最终满足财务工作的要求。

2.2政府增加对旅游村镇财务制度建设的支持力度根据公共产品基本理论，农村公共产品是指用于满足农村公共需要，具有非竞争性和非排他性的社会产品。这种消费的非竞争和非排他性也就决定了收费的困难。由于旅游村镇的财务制度建设也类似于村镇的道路建设，均存在收费困难问题，是一种具有公共品性质的产品。众所周知，公共品如果通过私人供给，由于收费困难，往往会导致供给不足，此时，最好的方式就是通过政府进行供给，这样既可以解决私人供给不足的问题，又同时能够提高供给的效率。具体到旅游村镇的财务制度建设，就是要求政府提供各种支持。首先，政府可以委派专家进行财务知识的培训，专家亲临现场进行授课，能够有效地和当地村镇领导，财务工作人员进行沟通，能够准确的获得第一手的财务制度建设所碰到的实际问题资料，通过现场把脉，解决问题就能有的放矢，工作效率就能大大提高，村镇领导和财务基础工作人员也容易接受专家的授课和具体建议，培训就能起到实质性的效果。其次是委派财务人员进驻旅游村镇进行账务处理，由于有的村镇财务制度建设还是一片空白，此时，就需要政府派驻专门的财务人员去实地做账，通过选派政治思想素质过硬，工作作风优良，专业基础知识扎实的财务工作人员定期到各个村镇进行财务核算，能够有效解决旅游村镇财务人才不足，财务制度建设缺失的问题。最后，可以选派一些村镇的优秀青年到当地的高等院校进行财务知识的学习，以此提升财务工作的能力。我们通过访谈了解，旅游村镇的很多青年都有强烈地提升自己知识能力的愿望，如果政府能送他们去培训，一方面能充分发挥地方高校服务地方经济的潜能，又能提升当地青年的文化素养，对其本人和地方财务工作，乃至当地经济的发展都很有帮助，这样一举两得的事情政府应该大力倡导，并积极推行。

2.3完善旅游村镇财务监督制度首先要健全民主理财制度。民主理财制度的基本思想就是要充分发挥群众主动监督村镇财务活动的积极性，走一条永不褪色的群众路线。但在实践中，民主理财制度的建设走了样，有的村镇财务变成了“家族财政”。这需要在上级部门的统一协调下，实施农村民主选举，促进民主政治建设。通过民主选举，真正挑选出能够代表村民利益，能认真履行自己权利职责，不谋私利，能为大家尽心尽力办事的人士担任民主理财代表，在日常事务中监督执行各项财务管理制度的实际执行情况，例如支出审批、财务预算、财务公开等国家要求的村镇财务活动。其次，就是要做好事前预防，事中控制，事后检查。事前预防就是力求把各种财务问题消灭在萌芽状态，如对日常开支金额，领导的财务授权大小，都要通过民主审议的形式获得通过后方可执行。事中控制就是要求对不符合国家财经法规的经济事项要及时中止，对超出限额的开支要及时予以制止，对不合法或不合理的凭证不予登记入账等。事后检查就是要求上级领导进行年终检查时要真正履行好自己的职责，不能走过场敷衍了事。

2.4推广财务审计制度根据现代制度经济学的信息不对称理论，由于受托人和委托人掌握着不同数量和质量的经济信息，根据经济学对人性的基本假设，不同的利益主体都有最大化自己利益的倾向，因此信息不对称会最终导致逆向选择和道德风险。具体到村镇主体而言，村民是委托人，村镇领导是受托人，村镇领导会利用村民的无知选择没有财务工作能力的熟人实施财务核算，导致逆向选择。同时也会在具体的村镇日常事务管理过程中，利用自己的优势信息，为自己谋取福利，如吃喝公款，为自己的亲属熟人包揽工程等。而审计能够比较有效的解决村镇经济中信息不对称产生的各种道德风险和逆向选择问题。审计按照审计主体可以分为国家审计，民间审计，内部审计。审计在规范公司单位财务制度方面起着不可替代的作用。以前由于村镇的经济比较落后，经济活动也相对简单，无论实施国家审计还是内部审计，意义都不是很大。但随着村镇逐渐进行旅游开发，筹集和使用的资金也逐渐增多，经济管理活动日趋复杂，在这样的背景下，偷窃集体资产，损公肥私，中饱私囊的道德风险行为就有可能发生，如果财务制度不健全，一些别有用心的人员就会利用制度漏洞谋取私利。而通过年终审计，无论采取国家审计还是内部审计形式，都可以充分发挥财务监督管理的作用，有效保障旅游村镇集体财产安全。这为完善旅游村镇的财务制度也很有帮助。另外，如果条件允许，还可以采用连续审计的方式进行审计，因为连续审计相比传统审计而言有不可比拟的优势。

2.5加强旅游村镇财务档案的管理工作旅游村镇的财务档案管理也是其财务制度建设的重要内容之一。完善的财务档案有利于村镇民主监督，有利于上级领导部门的检查，也有利于开展审计工作。要健全财务档案资料，就要求完整的保留经济业务活动的原始凭证，每月的记账凭证都要完整地装订成册，做好现金日记账的登记工作，月末总分类账的汇总和结账都要仔细检查是否正确，是否出现遗漏。更换会计工作人员要做好交接工作，要有完整的文档记录。同时也保护好财务账簿的防火，防盗工作等。

3结论

村镇要发展旅游业，首先必须健全财务制度。笔者通过对海南省某些村镇的走访，发现这些正在进行旅游开发的村镇在财务制度上存在着诸多问题，例如存在财务核算管理不完善，法律意识有待加强等现象。笔者认为，这是村镇经济长期低水平发展中普遍存在的问题，需要通过各种途径加以治理，例如可以加强旅游村镇财务工作人员的职业道德教育，政府增加对旅游村镇财务制度建设的支持力度，完善旅游村镇财务监督制度等方法来健全旅游村镇的财务制度，这样才能真正为村镇旅游产业的发展保驾护航。（本文来自于《琼州学院学报》杂志。《琼州学院学报》杂志简介详见.）

村级财务年终总结篇8

根据《中华人民共和国预算法》和《预算审查监督条例》的有关规定以及省人大常委会的安排，受省人民政府委托，我向省人大常委会本次会议报告经财政部审核批复的年地方财政决算和省本级财政决算情况。

一、全省和省本级地方财政决算的主要情况

（一）全省地方财政决算情况。

年，全省地方财政一般预算收入完成486.7亿元，为年初预算数的111.5％，比上年决算数增收106.7亿元，增长28.1％；地方财政一般预算支出完成1135.2亿元，为调整预算数的91.1％，比上年决算数增支241.6亿元，增长27％。全省地方财政一般预算收支决算数与今年年初向省十一届人大一次会议报告数相比，收入增加0.2亿元，支出增加1.6亿元。收入变化的主要原因是决算整理期间中央分配的跨区经营企业所得税补交入库；支出变化的主要原因是中央国债转贷转为补助应增加支出2亿元，以及州（市）结算整理期间支出调减0.5亿元。

全省地方财政一般预算收支平衡情况是：一般预算收入486.7亿元，加上中央补助收入689.5亿元，上年结余收入52.9亿元，调入资金36亿元，收入总计1265.1亿元；一般预算支出1135.2亿元，上解中央支出6.2亿元，增设预算周转金1.8亿元。收支相抵，年终滚存结余121.9亿元，比年初报告数增加13亿元。年终滚存结余增加的主要原因是中央财政在年终结算时增加了对我省的补助。

全省财政基金预算收入完成137.1亿元，比上年决算数增加49亿元，增长55.7％，与年初报告数持平；基金预算支出完成136.7亿元，比上年决算数增支59.3亿元，增长76.7％，比年初报告数增加0.2亿元。支出变化的主要原因是决算整理期间农林水事务支出增加0.2亿元。

全省财政基金收支平衡情况是：当年基金预算收入137.1亿元，加上中央补助收入12.1亿元，上年结余收入29.5亿元，基金收入总计178.7亿元；当年基金预算支出136.7亿元，调出资金15.4亿元。收支相抵，基金结余26.6亿元。结余的主要原因是按照以收定支、先收后支的原则，部分在年底收取的基金无法形成当年支出，需结转到2008年按规定用途安排使用。

（二）省本级地方财政决算情况。

年，省本级地方财政一般预算收入完成107.3亿元，为年初预算数的126.2％，比上年决算数增收24.5亿元，增长29.7％；省本级地方财政一般预算支出完成260.2亿元，比上年决算数增支47.1亿元，增长22.1％。与年初报告数相比，收入增加0.2亿元，支出增加2亿元。

省本级地方财政一般预算收支平衡情况是：一般预算收入107.3亿元，加上中央各项补助收入689.5亿元（其中：税收返还163.8亿元；所得税基数返还11.2亿元；原体制补助6.7亿元；一般性转移支付59.9亿元；民族地区转移支付16.4亿元；农村税费改革转移支付25.2亿元；增资补助111.3亿元；缓解县乡财政困难补助9.8亿元；专项拨款226.6亿元；增发国债补助21.6亿元；划转企、事业补助6.3亿元；免除学杂费和提高公用经费标准8.9亿元；暂停征收投调税财力补助6.8亿元；其他各项补助15亿元），下级上解收入45.2亿元，上年结余收入21.2亿元，调入资金20.6亿元，收入总计883.8亿元；一般预算支出260.2亿元，上解中央支出6.2亿元，补助下级支出543.6亿元。收支相抵，年终滚存结余73.8亿元，其中：结转下年支出67.8亿元，比年初报告数增加8.9亿元；净结余6亿元，比年初报告数增加6亿元。结转下年支出和净结余增加的主要原因是年终结算期间，通过我省积极争取，得到财政部的充分理解和资金上的支持，对我省反映的困难，中央大部分都给予了较好的解决，其中一般性转移支付补助增加3.5亿元，受灾地区财力和年度财政运行困难补助1.3亿元，以及农村抗震安居工程补助2亿元等。上述中央财政补助收入，已按照补助资金的性质和相关规定，统筹规划，相应地安排用于我省各项经济社会事业发展。

省本级财政基金预算收入完成56.5亿元，比上年决算数增加1.9亿元，增长3.4％；基金预算支出40.7亿元，比上年决算数增加6.7亿元，增长19.9％。基金收支决算数，与年初向人代会报告数基本一致。

省本级财政基金预算收支平衡情况是：基金预算收入56.5亿元，加上上年结余收入21.1亿元，中央补助收入12.1亿元，收入总计89.7亿元；基金预算支出40.7亿元，补助下级支出23.5亿元，调出资金11亿元。收支相抵，年终基金滚存结余14.5亿元，主要是以收定支、先收后支而形成的结余。

二、年财政运行的主要情况

年，在省委的正确领导和省人大的依法监督下，全省各级财政部门认真贯彻落实科学发展观，坚持改革创新，强化财政管理，依法组织收入，合理安排支出，加强资金监管，自觉接受监督，全省财政收支完成情况较好，财政收支增长较快，财政资金更多地向“三农”和事关人民群众切身利益的民生方面倾斜，保障了省委、省政府确定的各项重点支出需要，为我省经济社会的健康、快速、可持续发展奠定了坚实的物质基础。

（一）财政收入快速增长，财政保障能力进一步增强。

年，全省经济保持较快增长，为财政增收奠定了坚实的基础。全省地方一般预算收入实现486.7亿元，比上年增加106.7亿元，增长28.1％，这是分税制改革13年来，我省地方一般预算收入年度增量首次突破百亿元，收入增幅也创10年来最高。从收入结构看，全省税收收入与非税收入均实现了较快增长。地方税收收入完成378.6亿元，比上年增长26.5％。其中增值税、营业税、企业所得税和个人所得税四个主体税种共计增收60.3亿元，增长28.4％，拉动地方一般预算收入增长15.9个百分点，有力地支撑了地方财政收入的增长。全省非税收入完成108.1亿元，占地方一般预算收入的22.2％，比上年增收27.5亿元，增长34.1％，拉动地方一般预算收入增长7.2个百分点。从收入级次看，省本级完成地方一般预算收入107.3亿元，比上年增长29.7％；16个州市地方一般预算收入完成379.4亿元，比上年增长27.7％，各州市财政全面增收，其中昆明、红河、德宏、丽江、普洱、怒江、文山、迪庆等州市的收入增幅超过平均增幅。

（二）突出重点，支持经济社会又好又快发展。

年，全省地方一般预算支出完成1135.2亿元，支出增幅比全国平均增幅高1个百分点，支出规模位居全国第15位、西部地区第2位，年度财政支出增量首次突破200亿元，较好地支持了全省经济社会又好又快发展。一是支持经济加快发展。全省经济建设支出完成215亿元，重点支持了交通、能源、农田水利、教科文卫、生态环境、城镇发展等领域重大基础设施建设项目的顺利实施；省级安排资金11亿元，支持企业重点项目技术改造，支持企业基本完成分离办社会职能；加快培育新兴产业，大力支持节能减排和发展循环经济，推进“万村千乡市场工程”，促进农村市场流通体系建设。大力支持投融资平台建设，加强与金融机构的合作，拓宽投融资渠道，有效缓解了我省基础设施建设的资金困难。二是支持社会主义新农村建设。年全省农林水事务支出完成127.6亿元，积极推进了农村基础设施建设和农业综合开发，加快了新农村建设步伐；各级财政筹集资金28.4亿元，全面落实了各项支农惠农补贴政策；筹集安排扶贫资金19亿元，大力推进扶贫攻坚。开展乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革试点，农村综合改革稳步推进。三是支持社会事业全面进步。全省教育支出完成190.5亿元，重点支持了基础教育尤其是农村义务教育加快发展，大力推进职业教育，健全家庭经济困难学生资助政策体系，农村义务教育经费保障机制进一步完善，“两免一补”范围逐步扩大，农村办学条件得到明显改善；全省医疗卫生支出完成77.1亿元，积极支持新型农村合作医疗全面开展，稳步推进农村医疗救助和城镇居民基本医疗保险试点，加大乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生建设力度，努力改善农村和城市社区医疗卫生条件；全省筹集资金2.51亿元积极支持开展禁毒和防治艾滋病人民战争；科技、文化、体育和传媒支出完成32.9亿元，重点支持了“科技富民强县”、“科普惠农兴村”、“科技进村入户”和重大科研等工作，改善了城乡群众文化生活条件，支持备战北京奥运，推进广播电视“村村通”工程；人口和计划生育支出完成8.5亿元，继续实行农村人口独生子女家庭“奖优免补”政策。四是支持社会保障体系建设。全省社会保障支出完成170.5亿元。保证了企业离退休人员基本养老金按时足额发放；实现了城市低保对象的应保尽保，建立和完善了城镇居民基本生活消费品价格变动应急救助预案制度、动态补贴制度和临时救助制度，帮助城镇低保家庭缓解因物价上涨所导致的生活压力；全省筹集资金8.6亿元，全面启动了农村最低生活保障制度；积极开展了城镇居民基本医疗保险试点；积极筹措资金，推进了全省廉租住房建设；及时拨付救灾资金，有力支持各地抗灾救灾工作的顺利开展。

（三）加大转移支付力度，增强基层财政保障能力。

年，省财政在财力分配上进一步向基层和边境、民族、贫困地区倾斜，着力提高地区间基本公共服务均等化水平，促进区域协调发展。年，省财政共计下达各州（市）补助资金543.6亿元，比上年增加129.8亿元，增长31.4％。其中：返还性转移支付资金80.8亿元，比上年增长5.1％；财力性转移支付资金264.3亿元，比上年增长23.3％；专项转移支付资金198.5亿元，比上年增长62.1％。一是完善缓解县乡财政困难奖补办法。在中央“三奖一补”的基础上，将我省原“四奖两补”办法调整为“六奖一补”。安排省对下缓解县乡财政困难补助9.8亿元，增长87.1％，进一步巩固了缓解县乡财政困难的成果。二是增加省对下财力性转移支付补助。完善省对县一般性转移支付办法，健全省对下一般性转移支付绩效综合评价办法，进一步规范财政转移支付资金分配。安排一般性转移支付资金35亿元，增长32.6％，进一步增强基层政府提供公共服务的能力。安排化解农村义务教育债务启动资金3.1亿元。安排工资性转移支付补助资金118.6亿元，增长30.4％，确保了公务员工资和事业单位收入分配制度改革的顺利实施。三是进一步完善民族地区转移支付办法。首次将少数民族因素纳入省对各地民族地区转移支付测算办法，安排民族地区转移支付补助资金10.1亿元，增长19.3％，有力地缓解了民族地区县级财政困难，支持了民族地区经济社会发展。四是大力整合各项专款，提高资金使用效益。年，省对下专项转移支付补助比上年增长62.1％，增量较大。为提高各项专项补助资金效益，省财政在继续推进专款切块到县改革试点的同时，开展了全省专项资金使用管理情况专项调研，推进了不同部门和不同渠道的资金整合。按照“集中使用、相互匹配、形成合力”的原则，努力保证对民心工程、重点产业和重点项目的投入，推进了支农资金向优势产业和优势区域集中、扶贫资金向整村推进等重点工程集中，提高了资金使用的综合效益。

（四）深化财政改革，进一步规范财政管理。

一是继续深化部门预算改革。制定了《省级预算单位财政结余资金管理暂行办法》，规范和加强省级预算单位结余资金管理，合理配置财政资源。启动了经济支出科目预算编制试点工作，进一步强化预算编制管理。创新项目支出预算编制方法，试行由预算编审委员会民主审议和编制项目支出预算，预算编制决策更趋科学、规范、公开、公正。二是合理、规范地安排超收收入。年，全省地方一般预算收入比年初预算超收50.2亿元，其中，省本级超收22.3亿元，州市超收27.9亿元。根据财政部要求，按照省委的部署，参照财政部历年超收安排情况，按照“积极稳妥、整体联动、谨慎理财、依法报批”的原则，省本级税收超收收入10.2亿元主要用于确保完成省委、省政府确定的重大事项，解决“三农”、教育、医疗卫生、社会保障等事关民生的突出问题，省本级非税收入超收12.1亿元主要用于中央专项资金配套、相关部门办案补助和成本性开支。三是强化追加预算支出管理。制定了《省级财政追加预算审批制度》，进一步明确了省级财政追加支出预算的范围、申报和审批流程，加强了省级财政追加支出预算管理，改变了多年来省级财政追加支出预算程序不够清晰、要求不够严格的情况。四是深入推进国库集中收付制度改革。截至年底，全省实施国库集中收付制度改革的部门为4378个，是上年同期的1倍；纳入改革的基层预算单位为8305个，比上年同期增长90.7%；纳入改革的财政性资金总量为630．2亿元，比上年增加234亿元，增长59％。全省112.9万名财政供养人员工资实行了财政统发，金额达282.2亿元，比上年增长31.2％。财政国库集中支付制度在财政和财务管理中的基础地位不断得到巩固。五是加强政府采购管理。年，依据《政府采购条例》，省财政制定了《政府采购管理暂行办法》，建立了省级政府采购联系制度，明确了政府采购以及申报政府采购计划的具体程序，政府采购规模不断扩大，效益明显提升。全省政府采购完成75.1亿元，比上年增长15.4%，占当年财政支出的6.6％，节约资金5.64亿元，节约率达7％。六是规范专项资金核算。制定了《财政厅关于规范财政专项资金会计核算的通知》，要求各级财政部门将财政专项资金账务统一移交财政国库部门管理，进一步强化了各级财政部门的资金安全防控意识和内部控制机制，确保了财政资金调度、日常会计核算、银行账户管理等工作的有序、准确、及时。同时，与有关部门通力合作，顺利实施了规范公务员津贴补贴工作，全面开展了全省行政事业单位资产清查，整合财政监督力量，利用国库支付管理网络，加大了对财政资金安排使用的适时监控。

年，在我省经济实现又好又快发展的同时，全省财政改革与发展也呈现出可喜局面。省级财政预算执行情况良好，财政改革稳步推进，财政监管进一步强化，财政支出的公共性更加突出，财政资金的社会“稳定器”作用发挥较好。但我们也清醒地认识到，随着改革开放的进一步深入和经济的快速增长，人民群众对物质文化生活水平的要求不断提高，财政资金的投入与社会公共事业发展的需求之间还存在很大差距，新形势下财政改革与发展的任务还十分艰巨。同时，审计情况表明，财政管理中还存在一些亟待解决的问题，主要是预算编制的准确度仍需进一步提高，部门预算中相当一部分项目预算需要进一步细化，预算执行中财政支出进度偏慢，财政资金管理不尽规范，资金使用效益亟待提高。在今后的工作中，我们将继续按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《预算审查监督条例》的要求，坚持依法行政，认真贯彻落实省委的有关部署和省人大常委会的有关决议，按照科学发展观的要求，以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论为契机，进一步解放思想，深化改革，创新思路，提高依法理财水平，严格财经纪律，规范用财方式，加强财政监督、评审和绩效评价，充分发挥财政作为党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段的作用，为促进我省经济社会又好又快发展作出贡献。