建设施工制度范文

建设施工制度篇1

第二条凡在本市行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装、装饰装修工程的新建、改建和扩建等活动的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条**市建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程施工安全的管理工作，并接受安全生产行政主管部门的监督和指导。

各区县建设行政主管部门负责本辖区建设工程施工安全的监督管理工作。

第四条安全生产、质量技术监督、环保等部门按照各自的职责共同做好建设工程施工安全的监督管理工作。

第五条建设工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

第六条公民有权对施工安全方面存在的违法违规及危害他人的行为进行检举和控告。

第七条工程开工前，建设单位应当为施工企业提供准确的水文地质、地下管线设施等资料和其他必要条件，对可能危及相邻建筑物、构筑物、地下管线、市政公用设施等安全的必须进行防护。

第八条涉及建筑主体和承重结构变动的装饰装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的不得施工。

第九条建设工程设计应当符合国家规定的建设安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。

设计单位的设计文件应当符合并满足施工作业人员安全、健康的要求。

施工企业发现按照设计图纸施工不能保障相邻建筑物、构筑物和作业人员安全时，应当通过建设单位，向原设计单位提出修改设计的建议。

第十条施工企业必须使用有生产许可证或安全许可证并符合国家标准、行业标准的设备和产品。

第十一条’施工企业必须遵守有关安全生产的法律、法规，建立健全安全生产组织机构，执行安全生产责任制度，加强建设工程安全生产管理。

施工企业应当制定安全目标，采取有效措施，防止伤亡和其它安全事故的发生。

第十二条施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。

实行总包的建设工程，总包单位对施工现场的施工安全全面负责，分包单位对分包工程的施工安全负责，并接受总包单位的统一管理。

第十三条施工企业应当加强工程技术和质量管理，防止因工程质量问题诱发的安全事故。

第十四条施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。

特种作业人员必须持证上岗。

第十五条施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。

第十六条施工中发生安全事故时，施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。

第十七条施工企业在编制施工组织设计时，应当根据工程的特点制订相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施。

第十八条施工企业应当根据不同施工阶段的施工防护要求，采取相应的施工安全防护措施。

第十九条施工现场经有关部门批准储存使用的易燃易爆器材、材料，应当采取特殊的消防安全措施。

第二十条施工企业根据工程规模，在施工现场设立相应数量的专职安全员，并按规定独立行使职权。

第二十一条施工作业人员在施工过程中，应当遵守有关行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。

作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。

第二十二条施工企业应当根据季节和生产情况的变化，组织安全生产全面检查或者专项检查，对存在的事故隐患应当及时整改。

第二十三条安全技术资料应当专人管理，做到及时完整归档。

第二十四条建设单位违反本办法第八条规定，未委托设计单位提出设计方案而施工的，由建设行政主管部门责令限期改正，属于非经营行为的，可处以以1000元以下的罚款；属于经营行为的，可处以1000元以上10000元以下的罚款。

第二十五条施工企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门视情节轻重给予警告，并责令限期改正，逾期不改正的，处以1000元以上30000元以下的罚款：

（一）安全生产规章制度不落实或者违章指挥、违章作业的；

（二）不按照安全技术标准施工，对安全隐患不采取措施予以消除的；

（三）施工现场未按规定设立安全员的；

（四）施工现场储存使用易燃易爆器材、材料时，未采取特殊消防安全措施的；

（五）安全技术资料不符合国家标准规定的；

（六）使用不符合标准的各类设备和安全防护用品的。

第二十六条建设行政主管部门工作人员，以及参与安全生产监督管理的其他人员，在监督管理工作中、索贿受贿、对循私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门根据情节轻重给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条本办法应用中的具体问题由**市城乡规划建设局负责解释。

建设施工制度篇2

2012年成都某建筑项目施工足足推迟了一个月才完工，后来业主和施工单位闹上了法庭。事实上，这就是典型的施工进度控制不到位纠纷。对于施工项目而言做好进度控制至关重要，是建设项目实现发挥投资效益、维持良好经济秩序以及提升企业经济效益三大目标重要措施。因此研究建设项目管理之中控制工程施工进度具有现实意义。

二、控制施工进程的重要意义

建设项目管理工程施工进度控制，主要包括建设项目的质量控制，资金控制与工程进度控制。对于各种不同的建设项目工程，尤其是大型重点项目，工期都非常紧迫，施工进度的压力很大，许多施工企业为了赶工期，实行加班或连班，很难使工程正常有序的进行，从而导致工程质量低下，施工安全隐患增大，也导致人力物力资金的投入加大。从而施工进度的有效控制，不仅仅是工程目标实现的关键，也是工程质量的关键。是施工企业项目管理之核心。

建设项目工程的施工进度控制是在建设过程中，对各个环节工作的内容，工作流程，工程所需要的时间以及各个环节之间的相互衔接过程，按照既定的目标及方案付诸实施，在工程进行的过程中检查督促工程进度是否按要求执行，对施工过程中出现的问题及偏差进行及时纠正与调整。工程项目进度控制的目标就是按预期的时间内，确保工程的准时投入使用。其重点就是实现总目标的总工期。

三、影响施工进度原因分析

工程建设项目本身就具有复杂性，周期性，参与企业多等特点。因而工程建设进度缓慢的原因很多，但是最主要还是由于参与建设企业的影响。

一是参与的政府部门与企业太多； 一个工程项目的建设是由上级主管总门，业主单位，监理人司等。比如从业主单位准备开工开始，到施工场地交给承建单位，在这个过程中，由于业主单位的前期准备工作不充分，手续未完善是影响工程进度的一部分。

二是原材料的影响；在工程开工之后，工程所需原材料不到位，或者到场的原材料不符合工程所需原材料的标准，工程所需的机械设备不齐全等也是影响工程进度的关键。

三是资金准备不充分；资金是工程正常运行保障，由于业主的资金准备不充分，直接影响项目工程的施工进度。如在工程开工之后，没有及时发放预付工程款，在工程进行的过程中，拖欠进度款，有的是承建方自己垫资，种种资金原因造成工程进度缓慢。

四是设计图纸对施工进度的影响；由于设计缺陷，在施工的过程中要对设计图纸进行更改，或是业主单位要求更改设计图纸，这样就造成一边设计，一边施工。特别是所谓的面子工程，形象工程，出现这种现象的特别多，造成工期延误。

五是外界因素的影响；建设项目工程根据施工条件，自然环境，气候等客观条件因素的影响，也是造成工期延误的重要因素之一。比如在施工的过程中，由于地质条件的影响，需要处理一些与工程无关的，但又影响工程正常使用的附加工程时，必然使工程进度受到影响。

六是各种不可抗拒的风险影响；所谓不可抗拒的风险，包括金融危机造成的资金链断裂，由于战争，罢工，地震，洪水等无法抗拒的自然因素都是影响工程进展的因素。

七是人为因素的影响；人为因素主要是由于施工过程中，由于管理缺陷，施工缺陷，预算，对施工过程中出现的问题处理不及时，不到位都是影响工程进展的客观因素。

三、项目工程进度的调整

四、建设项目管理中增强工程施工进度控制措施

从分析中发现，影响施工进度控制涉及到多方面因素，并不是某一个单方面因素，笔者依据实况提出具体控制措施。

第一，做好充分的施工准备。

施工准备非常重要，如果施工准备不到位必然会影响到工程进度和工期，还可能影响到工程质量，引发索赔问题出现，因此建设单位必须要紧密联系相关单位，做好准备工作。

一是编写出实施项目的总进度计划；为了体现施工进度控制就要编制出总进度计划，进而在该计划上确定与审核施工进度。进而在该依据上控制材料设备的供应进度，也资金及资源计划协调之依据。

二是组织建设项目的管理机构；事实上建立项目管理机构，也是建设项目所需，这样才能够进一步将责任落到实处。当然组建管理机构必须要选择经验丰富、协调能力较强及作风正派之人参与进去，这样才可能实现管理的真正目标。

三是地方政府加强行政调控力度；建筑工程项目涉及到了行政、法律问题，因此必须要依据政府的调控力度来解决问题，这样才能够实现进度控制。同时还要在相关政策基础上，制定出相关施工标准，确保按进度施工。

四是建立健全的项目管理模式；首先要制定出健全的项目管理制度，整个施工企业上下统一制定出一套规范流程、业务制度及施工操作程序，还要打造统一企业文化，提升施工企业的凝聚力。

第二，组织措施。

建设项目中工程施工进度控制能不能够顺利实施与完成，能不能够按期实现控制目标，这和有力的管理控制班子具有直接联系，项目部必须要明确下面各个管理人员的职责与分工，将任务和目标落到每个人头上。分解总目标，确定出各个阶段控制进度的目标。

第三，技术措施。

一是事前控制；要控制好工程施工进度必须要做好工期预控，就是事前控制进度，监理要依照工程监理规范要求，严格审查施工单位上报的施工进度计划书。审查施工单位编制的月、季、年施工进度计划，还要组织相关人员进行设计交底与图纸会审，避免设计中存在缺陷和设计修改，确保连续施工。

二是事中控制；要做好事中控制，其一就要实施年度检查、动态调整和控制，其二就要采取工程计量，给施工单位提供进度款，确保施工单位按期完成施工。

三是事后控制；当项目施工中实际进度和计划进度之前存在一定差异，而不能按期完成施工。就必须要分析不能按期完成的原因，并在该基础上对后期施工进行恰当改善。如改善劳动条件、改善外部配合条件及实施有力的调度等。同时还要调整相应施工计划、资金供应计划及材料设备供应计划等，组织新协调与平衡，确保最终按期施工。

四是经济措施；所谓经济措施就是运用恰当方法，为按期施工提供资金保障措施，包含了资金需求计划、经济激励措施及资金供应条件等，这是确保施工进度的必要条件。

五、结束语

建设施工制度篇3

【关键词】工程；施工；进度控制

一、进度控制的重要性和特点

工程建设的进度控制是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接等进行合理有效地控制。通过编制工程进度计划，并将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的进度偏差进行原因分析，并根据结果采取相应的补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用。进度控制的最终目的是确保工程项目进度目标的实现，建设项目进度控制的总目标是建设工期。

二、进度控制计划的实施

1．进度控制计划实施过程的监测。由于工程建设项目进度控制计划的编制者的经验水平及不可预见的因素的影响，很难事先对项目实施过程中可能出现的问题及后果编制的准确无误，在进度实施的过程中，由于某些影响进度计划的因素发生或干扰，经常造成实际进度与计划进度产生偏差，影响进度总目标的实现，在进度计划实施中相关管理人员，应当充分认识到计划不变是相对的而变是绝对的。这就要求进度计划在执行过程中应当采用监测手段对进度控制计划进行监测。在进度控制计划执行中应当采用以下几种手段进行监测：一是进度控制计划执行中的跟踪检查；二是整理、统计和分析收集的数据资料；三是实际进度与计划进度进行对比。

2．影响进度控制计划的因素。为了对工程建设项目的施工进度进行有效的控制和管理，工程建设项目的施工进度控制计划实施前应对可能影响工程建设项目施工控制计划的因素进行分析，进而提出保证进度控制计划实施的措施，以实现对工程项目施工进度的主动控制和预防。影响施工控制计划顺利实施的因素很多，但最主要的因素有以下几个主要方面：一是工程建设管理相关单位的影响。二是物资供应的影响。三是资金的影响。四是设计影响。五是施工条件的影响。六是各种可预见或不可预见因素的影响。七是承包单位自身管理水平的影响。总上所述，正是由于上述因素的影响，才使得工程项目施工进度计划的控制显现的非常重要。

3．进度控制计划的检查与监督。在施工进度控制计划实施的全过程中由于各种可见或不可见因素的影响，常会打乱正常的施工计划和进度安排。造成工程建设项目施工进度控制计划发生进度偏差。因此对于工程建设项目施工进度控制的实施和管理者，必须经常或定期对施工进度控制计划执行的情况进行检查和监督，采用对比法，对实际进度数据进行收集整理，并与计划数据进行比较，从中发现进度计划与实际进度是否出现偏差，偏差的大小等，通过检查与原因分析，找出影响进度计划的主次原因，采取有效措施，解决存在的矛盾、排除障碍、继续实施进度计划，必要时可进行调整，但应当要慎重，尽量减少施工进度计划的变更或进度计划调整事件的发生。（1）进度的检查的方式。在工程进度实施过程中常用以下几种方式和方法进行检查与监督：一是定期地、经常地收集由承包单位提交的有关进度报表资料进行整理对比；二是常驻工程现场的管理和监督者，在工程进度控制计划实施过程中现场进行跟踪检查或监督项目的实际进展情况。三是根据进度控制计划实施过程中出现的进度偏差问题，定期组织现场施工负责人召开现场会议了解造成的实际原因等。（2）进度检查的方法。一是横道图比较法。横道图比较法是指将在项目实施中检查实际进度收集的信息，经过整理后直接用横道线并列于原计划的横道线外，进行直观比较的方法。二是香蕉型曲线比较法。香蕉型曲线比较法的作用是，利用香蕉曲线对进度进行合理安排，对工程实际进度与计划进度作比较，确定在检查状态下对工程最早开工时间与最迟开工时间进行预测。三是前锋线比较法。前锋线比较法也是一种简单的进行工程实际进度与计划进度的比较法，它主要适用于时标网格计划，其主要方法是从检查时刻的时间标点出发。其作用就是通过工程项目实际的时间前锋线比较工程实际进度与计划进度偏差的方法。四是列表比较法。此比较法使用于无时间坐标网络计划时比较工程实际进度与计划进度的偏差情况，该方法是记录检查进行的工作名称和已进行的天数，然后列表计算有关时间参数。

建设施工制度篇4

第二条建设单位在申请建筑工程执照时，应当交付建筑工程执照费和审照手续费。但属国家预算和地方财政拨款投资的建筑工程暂免收取。

第三条建筑工程执照费收费标准：

（一）新建的建筑工程、改建或者改变结构的大修的建筑工程（包括构筑物和地下人防工程）、以及装修门面工程,其土建和水电设备工程总造价在人民币9000万元以下（含9000万元）的，按土建和水电设备工程总造价的1‰计收；超过人民币9000万元的，超过部分按0.5‰计收。

（二）凡属外商独资或者合资的建筑工程，其土建和水电设备工程总造价在3000万美元以下（含3000万美元）的，按土建和水电设备总造价的1‰计收；超过3000万美元的，超过部分按0.5‰计收。

（三）临时性施工棚、凉棚和临时性建筑，按每平方米人民币1元计收；尾数不满1元的，按1元计算。

（四）围墙、竹笆、画廊等构筑物，按长度每1米人民币1元计收；尾数不满1元的，按1元计算。

（五）广告牌按每平方米人民币2元计收；不满1平方米的，按1平方米计算。

（六）居民自有房屋翻建，每一执照收人民币5元。

第四条审照手续费，按建筑工程执照费的50%计收。

第五条国内建设单位申请建筑工程执照，但对建筑工程的土建和水电设备总造价尚未作出预算时，钢混结构的可按每平方米人民币400元匡算造价；混合结构的可按每平方米人民币200元匡算造价。

第六条建设单位取得建筑工程执照后，不能在6个月内施工的，可申请展期1次，期限为6个月；超过6个月因故仍不能施工的，可再次申请展期3个月。逾期再不施工的，建筑工程执照即行失效。

建设单位按前款规定申请展期的，不再交付建筑工程执照费和审照手续费。

建筑单位未经申请批准展期而逾期施工的，按无照建筑论处。

第七条建筑工程无论因何种原因停建，已交付的建筑工程执照费和审照手续费概不退回。

第八条建筑工程执照费和审照手续费，按本市核发建筑工程执照的权限，由市或者区、县建筑管理部门收取。

建设施工制度篇5

[关键词]矿井建设 控制方法 施工进度

中图分类号：F242 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）40-0010-01

引文：在进行项目工程的管理过程中，对于项目工程本身的进度控制管理是其工程管理的重中之重。针对矿井建设特点，有效的施工进度的管理能极大地促使工期的按时完成，使复杂的工程项目进程情况得到量化，使工程的管理者能更好地掌握管理工程施工的进展情况。本文就控制矿井建设施工进度的方法进行探析。

1.矿井建设项目的特点

1.1煤田以及煤炭资源分布情况是选择建矿地点的一个重要标准，在煤矿企业打井初期，就要对周围运输、交通、给排水、排歼石以及电力问题做充分的考虑并解决。其中涉及到大量的施工准备工作，需要和周边以及相关单位配合处理，并需要大量的资金投人。

1.2矿井建设是地上和地下两部分施工综合完成的，在地下施工中，自然条件会对施工产生一定的制约和影响，比如说瓦斯、水等等。所以，地下施工计划以及设计方案会常常变动，整个施工计划具有不确定性。

1.3矿井建设是由3大类施工项目组成：安装、土建以及井巷。其中，消耗资金最多、施工工程量最大的当属井巷施工，而且在井巷施工中需要循序渐进的串联方式施工的，不能进行过程的跳跃和同时进行，所以，井巷施工是整个矿井建设能够顺利完成的关键。

1.4矿井建设工程量很大，这就需要很多专业设备和很长的施工周期。在施工阶段，组织管理工作复杂，技术措施繁多，通常情况下都要对物力、人力以及财力做综合性评价才能协调好。

1.5矿井建设的地下工程阶段全部是在恶劣的环境下进行的，同时工程还受到社会环境的影响，在气象、施工方案、施工环境、经济、国家政策、工农关系以及资源供应方面都具有很大的不确定性，导致了整个工程时间随机变化很大。

2.影响矿建工程进度的主要因素

2.1 外部因素

2.1.1煤矿企业对工程进度的影响

在矿井建设施工开始前，煤矿企业需要办理土地、勘探、规划等相关部门的手续，手续不全就会导致开工后被迫停止；在施工开始阶段，煤矿企业还要积极配合施工单位进行方案制定和可能发生各种情况的评估，以免开工后因为前期方案不妥当被迫停工。同时，煤矿企业在此阶段还会进行施工单位的择优选择，项目预付款等等问题。由此可见，煤矿企业在整个矿井建设施工中的地位是具有主导性的，他们的抉择会直接影响到整个工程的开展。

2.1.2设计单位对工程进度的影响

施工图纸的制定是设计单位影响施工进度的主要表现。在设计施工图纸阶段，如果没有按照设计规范和煤矿要求进行，在施工中就会出现很多问题，需要不断的对图纸进行修改和校正，情况严重的需要从新制定图纸，延误了工期。此外，矿井建设施工图纸还需要经过国家有关部门审查，没有经过审查的施工图纸是不能进行使用的。（3）工程监理对进度的影响煤矿企业矿井建设是一项综合性的庞大工程，其中需要多个施工单位配合才能完成，这就造成了施工阶段各部门不容易管理和协调。所以，煤矿企业就需要专业的施工监理单位来进行管理，监理水平会直接影响工程质量和进度。

2.2 内部因素

2.2.1技术水平

在矿井建设施工中，先进的设备和工艺会对施工方案的优化起到积极作用。此外，先进的技术还能克服施工过程中的各种难题，缩短关键节点的施工周期，对工程进度产生积极的影响。依靠先进的施工技术，可以实现安全高效的矿井建设和掘进工作的机械化。在矿井建设施工中我们要做到“三高四好”，即资源回收率高、劳动效率高、单产水平高、经济效益好、劳动条件好、环境治理好以及安全状况好。

2.2.2管理水平

工程内部有效的制度制约和科学管理是保证工程进度的必要条件。比如说在工程内部要建立起有效的激励机制、合理的验收办法以及高质量的工程评估体系。从另外一个侧面讲，这样能保证煤矿企业和监理单位在工程验收时有法可依。

2.2.3人员素质

在煤矿矿井建设项目施工中的一个重要影响因素就是施工队伍素质，同时，队伍素质也是影响工程技术创新和现代化管理水平的因素，它和整个工程的进度和效益有着必然的联系。

3.矿井建设项目进度控制方法

3.1 施工进度计划的编制

在我国项目施工中，施工单位会采取很多项目进度控制方法，比较常用的有甘特图、关键日期表、计划评审技术以及关键线路法等等。无论哪种进度控制方法，项目复杂程度及规模、掌握项目细节的程度、关键工序、施工进度计划编制、人员设备搭配都是重点影响因素。此外，针对矿井建设施工的特点，采取计划评审技术和关键线路法比较合适。

3.2 施工进度计划的实施

3.2.1细化总进度计划

矿井建设的总进度计划是在整个项目实施前制定的，煤矿企业作为业主往往对项目进度抱有很高的期望值，但是在施工尤其是地下施工过程中，常常因为地质条件、水、瓦斯等问题不能按照总进度计划执行。所以，在制定总旅工计划过程中，要对其进行细化处理，比如说将计划任务细分到每个月、每周等等，并在施工过程中不断对进度计划进行调整。

3.2.2反馈进度计划

在矿井建设施工过程中，项目进度控制也是是个信息反馈和传递的过程。进展计划需要从指定结构被传达下去直到落实到每个施工人员手里。同时，施工人员根据项目实施的实际情况将问题反馈给进度指定结构。

4.结语

总而言之，矿井建设项目不是一般的工程施工，它具有建设周期长、自然条件复杂等特点，并且是在恶劣环境下完成的，在进度控制方面也比较困难，这些条件都直接影响着煤矿企业运营效率和投产时间。因此，煤矿在矿井建设进度控制方法上，煤矿企业应该对可能影响工程建设进度的因素进行全面细致分析并充分重视起来，对矿井项目的进度控制工作切实采取合理有效的措施，比如采取了细化调整总进度计划、反馈进度计划两种措施，通过这两种措施，从而取得了良好的效果，强化进度控制，保证矿井建设的顺利开展，值得我们借鉴。

参考文献

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建设施工制度篇6

关键词： 施工进度科学控制计划管理

一、 建筑工程施工进度科学控制的目标分析

1.1施工进度科学控制的时间目标

施工进度的时间控制也即我们通常意义上的施工项目的进度控制和工期管理。在建筑市场竞争日益激烈的今天，对施工单位的要求越来越高，工程能否按工期完工常常关系到工程的正常使用和业主的经济效益，合同工期也就常常成为双方签定合同时的重要指标。对于具体的建筑施工企业，要尽最大可能按正常工期保证建筑工程的竣工，交付使用，非正常合理的工期背后往往是工程成本的大幅度增加。

1.2 施工进度科学控制的成本目标

任何建筑工程，都必须考虑项目成本问题。因为项目的完成最终必须体现出经济利益。从建设工期成本控制上要效益，如何处理好建设工期与投入成本的关系，这是建筑施工项目成本管理工作中的一个重要课题，即建设工期成本的管理与控制对施工企业和施工项目经理部来说，并不是越短越好，当然，更不是越长越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期成本，把工期成本控制在最低点。

1.3 施工进度科学控制的质量目标

建筑工程进度控制的最佳状况是同时达到最低的成本、最短的工期和最高的质量。严格控制工程质量可以减少或避免建筑工程的返工，保证项目建设进度，还可以减少项目的维护费用，提高建筑效益，因此，要从质量要工期。可以说，工程工期、成本和质量三大目标是建筑工程施工进度的三个存在着相互作用，且具有因果关系的指标，在工程控制不利的情况下，任何一个方面出现问题，都会影响三者关系的整体平衡，给项目实施带来不利的影响。但是如果在施工项目管理中合理地控制，并最终使三大指标最优化，就能成为对建筑工程施工进行科学控制的最佳目标。

二、施工进度控制的方法

如何把一个动态的工程，按照计划的程序使其完美交结，这就是进度管理的作用所在。 通过分析出现偏差的原因，采取相应的措施，调整原来计划，使两者在新的起点上重合，继续进行施工活动，并且尽量发挥组织管理的作用，使实际工作按计划进行。 为了协调各参建单位之间的进度关系，以保证实现所期望的工程目标与进度。一般采取如下方法：

1.进行流水施工，不同工种任务之间要进行综合平衡，强调相互间衔接配合，确定相互交接的日期，保证工程在施工过程不因为某个工种因施工不合理安排而造成其它工种衔接不上，出现窝工等影响工期的现象。通过对各道工序完成的质量与时间的控制，以达到完成各分部、分项工程进度。

2.按施工单位进行分解，明确各分部分项目标，在以总施工进度计划为依据，明确各个单位的分包施工目标，通过签订合同责任书落实各分包单位的责任，以分头实现各自分部分项的目标来确保总目标的实现。

3.按施工阶段分解，找出控制节点，在施工过程中围绕控制点进行施工，同时，不同施工阶段有不同的控制对象，明确了节点的重要，对控制点制定施工细则，确保控制节点按拟定计划实现。

4.按总进度计划的时间要求，将施工总进度计划分解为年度、季度、月度和旬期进度计划，每个阶段都按相应进度计划完成目标。

三、强化施工进度计划管理

进度计划的制定是进度管理中的重点工作，没有计划整个项目就进入一种无序的施工状态，导致各项工作杂乱无序,无法有效开展，计划定得好不好会直接关系到后续各项工作能否顺利开展，进度计划的管理主要以下：

1.工程开工前，必须严格根据施工招标书的工期要求，然后再与现场的实际情况相结合，提出本工程的总进度计划，并在总进度计划的基础上再订出周/月施工计划，订出计划后再对其是否科学、合理，能否满足合同规定工期要求等问题，进行认真细致论证分析。

2.工程计划执行过程，如发现末能按期完成工程计划，必须及时检查分析原因，立即调整计划和采取补救措施，以保证工程施工总进度计划的实现。

四、施工进度控制的实际应用

由于建筑项目具有规模庞大、工程结构与工艺技术复杂、建设周期长及相关单位多等特点，这就决定了建筑工程项目的进度将受到许多因素的影响。要想有效地控制建设工程进度，使建设项目能按要求的工期完成任务，就必须对影响进度的各种因素进行分析和预测，这样，一方面可以促进对有利因素的充分利用和对不利因素的妥善预防；另一方面也便于事先制定预防措施，事中采取有效对策，事后进行妥善补救，以缩小实际进度与计划进度的偏差，实现对建设工程进度的主动控制和动态控制。 主要体现在以下几点：

1.组织一个强有力的项目领导班子，配备优秀的技术管理人员，委派本公司具有多年施工经验的工程技术人员负责该项目技术、质量管理工作。施工准备阶段实行三个同步，施工阶段采用三个深度交叉，收尾阶段三个落实，坚持当日形象进度必须当日完；做到人尽其才，把能否顺利实现项目目标作为项目部全体成员的最高目标；加强各成员彼此之间的合作，培养团队精神；同时在进度管理上以项目经理为进度目标责任中心，对进度目标合理分解，使责任分配到人；

2.及时组织好设计交底和图纸会审，使施工人员做到事先心中有数，尽可能的消除设计缺陷，尽量减少施工过程中的设计修改，有效地保障施工的连续性。

3.确保工序的工程质量，发挥工程质量保证体系的作用，对各工序坚持好中求快的管理原则；尽量少返修，提高施工效率，最大限度加快施工进度。

4.加强安全文明施工，坚持施工必须安全的原则，加强工人安全教育和三级教育，消除人身安全事故引发的质量事故，使施工在正常状态下连续性进行。

5.做好材料需求计划，同时全面编制设备、机具、材料需求计划，制定供给责任，定量、定质、定供达时间（小时）、定负责人员，尽量减少因材料或设备和机具因供应不及时而影响施工进度。

6.加强现场指挥和领导，集中现场办公，直接指挥施工生产，加强协调力度，根据建设单位的要求，及时进行计划调整，认真落实调度会及其他会议要求。

7.优化施工技术方案，提高劳动生产率，在施工组织设计的基础上及时编写施工技术方案；承包单位必须按批准的施工技术方案进行施工，在实施中不得随意改变。

8.全面搞好职工生活，调动职工一切积极因素，发挥广大职工主观能动作用，严格奖罚制度，提高劳动效率。

9.建立高效灵活的计划控制反馈调整系统，多方案作业。

10.在进度总计划基础上制定到周进度计划，要求现场施工管理人员每周五提供一份进度周报，用来对一周来的实际进度进行检查、对比和分析。进度周报的内容主要包括四部分：

（1）前一周的实际进度表，包括开始工作的开始时间，本周内完成工作的完成时间，本周内还未完成工作的完成程度；

（2）实际进度与计划进度的比较结果，包括进度偏差，导致进度偏差的原因，本周进度偏差对以后进度总工期及以后的主要时间节点影响程度；

（3）进度偏差的解决措施，对影响总工期或主要时间节点的进度偏差必须要求相应的对策措施；

（4）下周计划安排及需要协调的问题。下周计划作为下周实际进度对比的基准，或者说是确定一周内进度偏差的依据。周计划必须与批准的施工进度计划和作业计划一致。通过周报制度，形成了一个计划、检查、比较、分析、处理动态控制过程。

11.及时召开现场调度会或碰头会，进行日常进度中问题的调节，保证问题及时解决，同时组织项目部全体管理人员定期学习交流，总结工作经验，使大家的业务水平得到提高。

五、结束语

建设施工制度篇7

一）目标要求：

增强制度意识。各村、各单位抓制度建设的自觉性进一步提高，党员干部特别是领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强；

完善制度体系。以制约权力为核心、以领导干部为重点的反腐倡廉制度得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点部位和关键环节的制度建设取得突破性进展；

强化落实措施。建立健全制度落实的保障机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥；

促进各项工作。反腐倡廉建设方针、任务和要求得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强。

二）基本原则：

1突出重点。紧紧围绕领导机关、领导干部，重点领域、关键岗位，围绕权力的公开透明和规范行使，制定完善涉及拒腐防变教育、权力运行监控、源头治理预防、纠风治乱、从严治腐惩戒为重点的一批制度。

2管用有效。坚持实事求是结合本村、本单位工作实际，用程序性制度保证实体性制度的落实，切实在增强制度的针对性、可行性和有效性上下功夫。

3系统整合。坚持统筹兼顾、环环相扣，按不同类别和层次进行系统整合；建立联合制定反腐倡廉制度的新机制，实行领导分工挂钩、部门协作配合的管理模式，形成纵向、横向的协调和联系工作格局。

4注重创新。积极推进制度创新，突出本地区、本部门、本单位特点，总结成功经验，上升为制度规范，有针对性地解决存在问题。

二、主要内容和工作重点

一）抓好制度清理。深入开展调查研究，找出制度建设方面存在突出问题和薄弱环节。此基础上，对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查，按照“坚持、完善、废止”要求分类登记，做好制度清理工作。

二）抓好制度完善。对与反腐倡廉工作实际相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定，及时予以废除；对不适应反腐倡廉现实需要，缺乏针对性、有效性的制度，要抓紧修订、完善；对过于原则、不便操作的制度进一步细化，制定配套措施。

三）抓好制度创新。坚持改革创新，加大从源头上预防腐败力度，针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，特别是针对一些腐败行为方式更加边缘化、间接化、隐蔽化的特点，以规范权力正确行使、铲除滋生腐败的土壤为目标，制定出台一批新的反腐倡廉制度和规定。

四）抓好制度落实。针对制度执行不力、不到位问题，研究提出确保反腐倡廉制度贯彻执行的有效措施，加强对制度执行情况的监督检查，着力提高反腐倡廉制度的执行力。

五）抓好工作重点。反腐倡廉制度建设推进年”活动中，要突出抓好重点岗位和关键环节的反腐倡廉制度建设。一是抓好管权、管人、管财、管物、管事等腐败现象易发多发的关键环节的反腐倡廉制度建设。二是抓好环境保护、食品药品安全、企业安全生产、惠农政策落实等损害群众利益问题易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设。三是抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变干部作风等方面的反腐倡廉制度建设。

三、总体安排和实施步骤

全镇反腐倡廉制度建设推进年”活动，分三个阶段进行：

第一阶段：安排部署阶段：认真学习贯彻中纪委全会、省纪委全会和市委、县委工作会议精神，充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性，明确“反腐倡廉制度建设推进年”活动的目标要求、基本原则、主要内容和工作重点。

第二阶段：健全制度阶段：深入开展调查研究，对现有反腐倡廉制度进行一次全面审查和清理，针对存在问题和薄弱环节，切实抓好反腐倡廉制度的修订、完善工作；针对腐败现象和损害群众利益问题易发、多发的重点岗位和关键环节，积极探索制度创新；针对制度落实中存在问题，研究制订贯彻执行的有效措施。

第三阶段：检查总结阶段：各村、各单位对开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动进行全面自查和总结。

四、工作要求

l加强领导，落实责任。各村、各单位要成立反腐倡廉制度建设工作机构，确定具体工作人员，主要负责同志要亲自抓、负总责，确保“反腐倡廉制度建设推进年”活动有人负责、有人组织、有人落实。各村、各单位要切实担负起重点领域和关键环节反腐倡廉制度建设的牵头责任，认真完成好制度建设任务。

2统筹规划，分层推进。将反腐倡廉制度建设贯穿于全镇工作的大局之中，切实解决制度建设中不配套、不严密、不完善的问题，做到相互照应、彼此衔接、避免矛盾，充分发挥反腐倡廉制度体系的整体功能。同时，要根据各村、各单位工作的不同特点，分层推进。

3切实可行，务求实效。处理好制度建设数量与质量的关系，解决实际问题上下功夫，真正形成用制度管人、管权、管财、管物、管事的体制机制。要把是否堵塞了管理漏洞、促进了工作落实、推动了科学发展作为检验制度建设成效的重要标准，切忌搞形式、走过场。要联系实际，深入调查研究，切实增强制度的科学性、系统性、针对性和时效性，既要注重基本制度，又要注重配套制度；既要注重惩戒性制度，又要注重激励性制度；既要注重制度的制定，又要注重制度的落实。

建设施工制度篇8

关键词：施工企业 内部会计控制制度 建设

《会计法》明确要求各单位应建立健全本单位内部会计监督制度，而作为会计监督重要基础的内部控制，特别是与会计监督直接相关的内部会计控制又是会计控制得以最终实现的前提。建立和完善企业内部会计控制才能加强内部管理，提升会计信息质量，起到相互制约相互监督的作用，施工企业也要把内部会计控制制度作为企业管理的一种重要手段，因此，构建一个完善的内部会计控制制度对于发挥会计监督的作用显得尤为重要。

一 施工企业内部会计控制制度的内涵

1.内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。一般来说，建筑施工企业的内部会计控制制度指的是施工企业为了保证各项业务活动的顺利开展，在企业内部制定的相关保护资产的完整和安全、保证会计资料的可靠性和准确性，防止、发现、纠正错误与舞弊，从而切实提高施工企业的经营效率、推动管理部门贯彻执行相关法律法规和规章制度而制定的一系列控制方法、措施与程序。

2施工企业内部会计控制制度的具体内容是根据施工企业经营管理涉及的不同业务范围来划分，一般包括了货币资金、工程结算收入、物资采购、存货、成本费用、筹资融资、固定资产、对外投资等。其中的货币资金应该是内部会计控制的首要对象。一般来说，像建筑施工企业的内部控制制度包含了五个方面的主要因素，即作为基础的控制环境，建立内部控制程序首要工作的风险控制工作，具体的控制活动，及时准确的信息沟通以及随时随地的监控措施和情况等。

二 施工企业内部会计控制制度的基本目标

施工企业内部会计控制制度的基本目标：一是确保国家财经法律、法规、规章、制度得到贯彻执行。制定内部会计控制制度，首要目标是为各单位严格执行国家财经法律、法规、规章、制度提供制度保证。二是保护单位资产安全和完整。财产物资是单位进行生产经营管理活动的物质基础。通过建立和完善内部会计控制制度，防止和减少贪污盗窃和舞弊行为的发生，实现保护财产物资安全和完整的目的。三是促进单位经营管理水平的提高。会计工作是经营管理工作的基础。通过建立健全内部会计控制制度，不断完善与会计工作相关的岗位责任制，规范经营管理行为，强化管理工作，防范经营风险，提高经济效益，实现经营目标。四是促进会计信息质量的提高。会计信息质量，直接关系到单位生产经营决策的科学性和有效性，也影响着国家宏观经济决策。建立健全内部会计控制制度，加大对会计信息的采集、归类、记录、汇总等过程和相关环节的监督和管理力度，以便能及时发现并有效纠正会计工作中出现的问题，提高会计信息质量，真实、完整地反映单位经营管理活动。

三 施工企业生产经营活动的特点及其会计特征

对于建筑施工企业产品来说，其建设周期长、单个施工项目地点固定和建筑产品多样性是它的独有特点。施工企业产品不是流通商品，诸如道路、桥梁、隧道、地铁、房屋、厂房等，工程造价高，不同项目施工地点之间一般相距较远，施工项目的建设人员有时也在不同项目之间流动，同一项目的工作人员有可能也会变换工作部门。由于建筑产品的多样性和其特定的用途与建设要求，施工生产的建设条件也在不断变化，比如地质、气象和水文等条件不同，会导致其生产有很大的差别。项目施工期一般较长，对于绝大多数建筑产品来说，施工期一般都需一年以上，有的甚至需要好几年，并且建设工作还需要一段保养期，如大块混凝土必须保证在一定时间内进行维护， 否则，它会严重影响到建筑产品的质量。 由于建筑产品的固定位置和体积，其生产一般是在露天的条件下完成的，例如高空、地下和水下作业，故自然气候条件的变化成为其直接约束条件。 再加上施工技术人员专业能力及施工设备等影响，会对工程的质量与工期产生重要影响。 上述施工企业生产经营活动的特点，决定了施工企业会计有着与其他一般企业会计不同的特点：一是会计需要采取分级管理和核算，二是会计需对每个项目单独建账独立核算其成本盈亏。

四 施工企业内部会计控制存在的问题

目前我国的施工企业普遍存在一些问题，其行业特点使得其生存和发展具有一定的条件限制，主要问题在于其内部会计控制制度建设不够完善，使得施工企业内部会计控制实施起来出现不少问题。主要表现在：

1.施工企业对内部会计控制重视不够。

目前我国的施工企业现状，缺少对工程前期的预测和决策，缺乏事前的科学性计划。企业管理中只重视现场生产不重视内部管理，有的只把它看作仅仅是对财务部门的控制制度，对内部会计控制的认识远远落后于现实的需要。有的施工企业内部会计制度制定的比较完善，但停留在纸面上未加以执行，内部管理权限失控，职责不清，越权行事，造成，贪污舞弊的恶劣现象。内部的监督机制不能充分发挥作用。

2. 施工企业会计人员整体素质不高

一般说来，在企业内部会计控制的设计与执行方面，会计人员起到了非常重要的作用。会计人员的素质和独立性是影响内部会计控制系统职能发挥的重要因素。现阶段，有些施工企业会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，企业对会计人员的思想教育、业务培训也流于形式。致使部分会计人员监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断能力不高，自我管制能力差，影响其会计监督职能的发挥。

3.施工企业的内部控制管理体系不完善。施工企业施工地点分散，管理不集中，一些项目对内部会计控制制度不重视，管理者自身也不能以身作则；施工作业存在距离远、工期紧的现象，造成企业上下都将内部会计控制制度遗留在经营外。总体上没有形成规范的控制管理体系。工程量的核算、结算金额的统计、收支均由少数人负责，甚至财务收入支出手续缺失，账目不清。这一系列原因导致企业不能健康、稳步发展，特别是不能形成一个团结、合理、有秩序的管理团队，给工程带来一些不必要的损失。

4.施工企业会计信息系统滞后。

好的会计控制方案是建立在强大的信息系统基础之上的，企业所有的财务支出、运营数据只有在信息系统内形成体系，才能清晰，便于查询，建立会计控制方案。 有些企业不能正确运用信息系统，略加了解之后，就全面进行运用，因为缺少相关经验而不能正确操作，浪费人力、时间和金钱。而有些企业不重视信息系统的更新，设备落后，相关子系统衔接不紧密，忽视信息之间的关联性，信息不匹配、更新不及时，不利于企业领导决策层全面了解整个企业的信息。

5.有效的内控监督机构不健全。良好的内部会计控制不仅要求制度化，更要有完善的监督机构来配备。有的施工企业建立的部门有限，不肯将人力花费在这方面，内部监督工作得不到必要的重视和支持。内部监督体制不健全，忽视内部审计工作，各个岗位之间也缺乏监督和制约。没有监督就等于没有控制，监督是对整个内部控制系统的再控制，不重视和强化监督机构的独立监督权，必然使其作用也得不到充分发挥。

五加强施工企业内部会计控制的方案

企业内部控制有许多方式，作为施工企业应根据行业和企业自身的特点，将许多方式有机结合起来，使之成为自己的一套严密的内部控制体系。笔者认为施工企业应当从以下几个方面加强内部控制制度建设：

1. 提高企业负责人对建立和完善内部会计控制制度重要性的认识；

在设立内部会计控制时，单位负责人的认识和态度至关重要。只有单位负责人不断提高自己执行财经法纪的自觉性，切实加强对本单位会计工作的领导，才能保证本单位内部会计控制的合理设置和有效执行。

2.注重对施工企业内部会计控制制度执行人员的选用和培养；

内部会计控制的作用主要体现在其执行上，一项制度制定得再完善、再合理，如果没有负责的、称职的机构和人员来执行，其作用将大打折扣，所以要重视对相关人员的选用、培训和考核，以提高内控人员的素质。

3.保证相关部门的独立性；

如采用集团公司直接向项目委派财务负责人，而不是由分公司、项目领导任人唯亲，这样可增强集团对财务部门的垂直管理及财务人员身份的独立性，有效降低财务风险。

4.施工企业要做好会计预算工作，不断提高全体员工的风险意识；

施工企业的预算工作将在很大程度上影响企业的后期施工造价及资金消耗情况，企业不仅要做好各种投资预算和施工项目的财务预算，还要切实做好项目的工程预算。在现行经济体制下，项目施工必然存在一定的市场风险，应在投标前对项目进行全面造价预算，估计施工期可能出现的意外增加成本，以避免后期亏损。因而，施工企业的人员必须认真关注各种潜在的风险，增强风险意识，做好各方面的管理工作，切实确保会计信息资料的安全可靠性。

5.保证信息系统正常运行建立良好、正常运作的信息系统，能够给企业带来事半功倍的效果，同时能为企业提供完整的数据库，对日常施工和成本消耗状况做出反应，给企业带来方便快捷的信息。要不断更新信息系统，修补存在的漏洞，防止犯罪分子侵入电脑窃取重要材料。 由专业人员进行操作管理，提高信息化系统工作的效率。

6.强化施工企业内部会计控制制度的检查和考核。

为了保证内部会计控制制度能有效地发挥作用，并使之不断地得到完善，施工企业必须定期对内部会计控制制度的执行情况进行检查与考核，检查内部会计制度是否得以有效遵循，执行中还存在什么问题，是何原因并采取措施加以纠正。同时对于严格执行内部会计控制制度的，给予精神鼓励和物质奖励；对于违规违章的，坚决给予行政处分和经济处罚。只有做到压力与动力相结合，才能有效达到内部控制的目的，使制度真正落到实处。

参考文献：

[1] 韩米华.试论我国企业内部会计控制管理[J].现代营销. 2013