招商引资奖励办法范文

招商引资奖励办法篇1

（一）13个招商引资载体单位。

（二）6个招商分局。北京招商分局、

（三）88个招商引资引荐单位。分两类进行考核：

第一类：市发展改革委、市经信委、市科技局、市财政局（国资委）、市住建委、市交通运输局、市规划局、市农委、市商务局、市文化委、市国土资源局、市旅游局、市招商局、市台办、市金融办、市工商联、市贸促会、市城投集团，共18个部门和单位。

第二类：市委办公室、市人大机关、市政府办公室、市政协机关、市纪委（监察局）、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市编办、市直机关工委、市委老干部局、市文明办、市接待办、市委党校、市委党史室、市档案局、日报社、市教育局、市民委（宗教局）、市民政局、市人社局、市环保局、市水利局、市卫生局、市人口计生委、市审计局、市外事办、市粮食局、市体育局、市统计局、市市容局、市人防办、市食品药品监管局、市物价局、市行政服务中心、市供销社、市地志办、市地震局、市机关事务管理局、市招管局、市重点局、市征管局、市广播电视台、市市立医疗集团、市大桥办、市工商局、市国税局、市地税局、市质监局、市气象局、市烟草公司、市邮政局、国家统计局调查队、市无线电管理处、市人民银行、银监分局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市文联、市侨联、市社科联、市残联、供电公司、石油公司、电信公司、移动公司、联通公司，共70个部门和单位。

（四）8个优化投资环境、提升服务水平单位。市中级法院、市检察院、市局、市司法局、市公安局、市安全生产监管局、海关、出入境检验检疫局。

二、考核内容

（一）载体单位考核内容及占比权重。

1．载体单位当年实际到位内外资金数（权重为60%）。

2．当年引进的重大项目数（签订合同），在合同完整年度引进的重大项目开工（开业）率（权重为25%）。

3．当年引进的主导产业项目数（签订合同），在合同完整年度引进主导产业项目开工（开业）率（权重为10%）。

4．相关资料的报送及活动开展情况（权重为5%）。

（二）招商分局考核内容及占比权重。

1．成功引荐6个项目签订合同（至少有1个10亿元以上的大项目），且当年实际到位资金累计不少于2亿元（权重为80%）。

2．收集并提供有价值的招商引资项目线索，全年要求达36条以上。提供的项目线索有明确的投资意向、具体的项目内容、投资者对项目的具体要求等，并提供详细的投资者名称、地址、法人代表姓名、联系电话等资料。所有线索需及时报市招商局登记备案（权重为10%）。

3．完成市委、市政府指定的专题招商活动，负责整个活动的筹备和安排（权重为10%）。

（三）招商引资引荐单位。

成功引荐符合确认标准的项目个数。其中，第一类单位考核要求为2个项目，第二类单位考核要求为1个项目。

引荐项目的认定标准为（引荐单位需提供项目可行性研究报告）：

1．旅游类、商业地产类项目，要求项目合同投资额达1.5亿元以上，且项目已开工（其中旅游类、商业地产类项目合同投资额不包括住宅房地产投资额）。

2．工业类项目，要求项目合同投资额达1亿元以上，且项目已开工。

3．战略性新型产业项目、世界500强企业或其全资子公司投资的具有独立法人资格的项目、高新技术企业投资的具有独立法人资格的高新技术项目、文化产业项目、现代农业类项目，要求项目合同投资额达5000万元以上，且项目已开工。

4．小额贷款公司、担保公司等金融服务业项目及现代物流项目，要求注册资本达5000万元以上，且项目已营业。

5．软件和服务外包、游戏动漫项目，要求注册资本达1000万元以上，且自建的项目已开工，非自建的项目已营业。

6．商贸服务类项目，要求注册资本达3000万元以上，且项目已开工或营业。

7．向本系统上级部门计划外争取的无偿资金，当年实际到账资金额达到3000万元以上的，考核时按1个项目计算。

三、考核机构

成立市招商引资考核工作组，由市委组织部牵头，市招商局具体承办，市委督查室、市政务督查和目标办、市效能办、市财政局参加，负责全市招商引资考核工作。

四、确认原则

（一）项目开工是指生产经营用房地基出地面；采用租赁房屋方式的，要求已进入装修或设备安装阶段。

（二）项目注册地与实施地不一致的，原则上以实施地为准计算到位资金数、主导产业、重大项目任务。属其他载体单位引荐的，实际到位资金数各按50%计算。

（三）引荐项目凭“两单”确认。即在引荐项目时，由引荐单位填报“引荐项目初始登记备案单”，载体单位加盖公章后报市招商局备案。引荐成功后，由载体单位填报“引荐项目确认单”，加盖公章后报市招商局备案。

（四）招商引资引荐单位、招商分局的引荐项目不能重复确认。

（五）项目固定资产投资额以项目合同和项目可行性研究报告为准；项目注册资本以在本市注册登记的营业执照为准。

（六）外币按资金到位时国家汇率折算为人民币计算。

（七）载体主导产业。铁基新材料作为全市主导产业，各载体单位其他主导产业原则上按全市招商引资单位主导产业要求执行（另行发文制定）。

（八）重大项目认定标准和项目开工率的确认，另行制定细则。

五、考核程序

（一）材料报送。

各考核对象每月招商引资情况于当月25日前报送，每年招商引资情况于当年12月25日前报送。

上述各类资料均应附相关凭证和证明材料，按时报送市招商局。

（二）项目审查。

1．材料审查。市招商局负责审核相关材料，并提出初审意见，报考核工作组进行核定。

2．现场查勘。考核工作组到项目现场，查勘项目开工（营业）建设情况，抽查率不低于20%；对重大项目现场查勘率为100%。

（三）综合评审。

对招商引资载体单位、驻外联络处和引荐单位的综合评审采取百分制，按不同的权重进行量化打分。具体办法另行制定细则。

（四）研究决定。

考核工作组根据综合评审情况，提出表彰、奖励建议，提请市委、市政府研究决定。

六、奖项设置、奖励原则及奖金来源

（一）载体单位奖项设置。

将共13个招商引资载体单位划分为县、区、开发园区、新区4类进行考核，每一类载体单位根据考核综合得分，评选出第一名为一等奖，其他完成招商引资工作任务的为二等奖。

（二）招商分局奖项设置。

根据招商分局综合得分，评选出一等奖若干名，其他完成招商引资工作任务的为二等奖。

（三）招商引资引荐单位奖项设置。

根据引荐单位综合得分，评选出若干个“招商引资贡献奖”和“招商引资完成任务奖”。

（四）设重大项目引荐奖。

1．对各载体单位成功推荐重大项目落户其他载体单位并注册开工的；

2．各部门和各单位成功引荐重大项目落户载体单位并注册开工的；

3．个人（含市外人员）成功引荐重大项目落户载体单位并注册开工的。

经认定后，每年评选出“重大项目引荐奖”。

（五）设招商引资优秀策划奖。

奖励对象为成功落户我市的重大项目优秀策划个人、集体和咨询小组。

各载体单位、招商分局和引荐单位，须完成当年招商引资目标任务方可参加评先评优。上述奖项根据当年实际情况可以空缺。

奖励额度、奖金分配及奖金来源另行制定细则。

（六）设招商引资优秀个人奖若干名。

七、其他

（一）市招商引资考核工作组各成员单位应坚持实事求是、客观公正、透明操作、各负其责的原则开展考核工作。对考核工作中的违纪行为，按有关规定追究主要责任人及其单位主要负责人的责任。

（二）对在考核中弄虚作假的被考核单位，经调查核实后，取消该单位及有关责任人年度评先评优资格，并在全市予以通报批评。

（三）本办法自之日起执行，《市招商引资工作考核办法》（政〔〕25号）同时废止。本办法的修改变动需报市委、市政府批准。

招商引资奖励办法篇2

*年，全县上下认真贯彻落实县第十二次党代会精神，瞄准年初确定的目标任务，以东向发展为主攻方向，狠抓招商引资工作，掀起了新一轮招商引资热潮，首次全面完成了市下达的内、外资引进任务；全年累计新签内资项目40个，实际到位内资4.86亿元（含续建），完成市下达目标任务的108.1%，同比增长40.3%；新签外商投资项目6个，实际到位资金322.92万美元，实现了历史性突破。根据《黟县招商引资考核奖惩暂行办法》、《黟县驻点招商管理暂行办法》和《黟县引荐外来投资奖励暂行办法》的规定，现将考核奖惩情况通报如下：

一、年度目标任务考核结果

（一）对*年度招商引资工作荣获乡镇第一名的碧阳镇（第二、三名空缺），县直单位前五名的经贸局、开发区管委会、环保局、县委组织部、县委党校，驻黟单位前三名的县质监局、信用联社、气象局予以通报表彰。

乡镇第一名和县直单位前五名年度考核评优指标增加至20%，招商引资有功人员优先评优。

乡镇第一名奖励15000元，县直单位前五名依次分别奖励15000元、12000元、10000元、8000元、6000元，驻黟单位前三名依次分别奖励10000元、8000元、6000元。

（二）对完成*年度招商引资目标任务的洪星乡、碧阳镇和县经贸局、开发区管委会、环保局、县委组织部、县委党校、招商局、国土资源局、教育局、农业委、妇联、粮食局、劳动局、政协办、农机局、建设局、交通局、档案局、供销社、财政局、政府办、旅游局、林业局、民政局、人事局、审计局、公安局、县委办、纪检委、统战部、物价局、安监局、遗产办、科协、科技局兑现*年度年终奖励工资和2005年度未兑现的年终奖励工资及保证金。

（三）对完成*年度招商引资目标任务过半的西递镇、宏村镇、渔亭镇、柯村乡、宏潭乡、美溪乡和县人大办、县委政法委、统计局兑现*年度50%年终奖励工资。

（四）对完成*年度招商引资目标任务未过半的水利局、发改委、广电局、检察院、法院、县委宣传部、团县委、文化局、司法局、计生委和没有实现零突破的县国司、卫生局、机关工委、体委、局、残联、总工会缓发*年度奖励工资，单位年度考核评优指标调减至5%。

（五）对连续在2005、*两个年度没有完成招商引资目标任务的美溪乡、宏潭乡和县体委、总工会予以通报批评。

二、驻点招商员考核结果

对完成招商任务的同志兑现*年度年终奖励工资；对未全额完成招商任务的同志兑现*年度50％年终奖励工资，另一半缓发；对没有实现招商零突破的同志缓发*年度年终奖励工资；对违反驻点招商管理规定的同志扣除*年度年终奖励工资。

三、外资引进特别奖和招商经费补助的认定

（一）奖励杉森木业项目引进责任单位碧阳镇10000元（引进外资67万美元）；

（二）奖励桃源人家项目引进责任单位西递镇5000元（引进外资31万美元）；

（三）奖励港殿竹业项目引进责任单位洪星乡5000元（引进外资20万美元）；

（四）补助桃源人家项目引进责任单位西递镇招商经费5000元（实际形成税收规模14.6万元）。

四、引荐人奖励的认定

（一）奖励杉森木业项目引荐人章金九5000元。

（二）奖励黄山虹绢项目引荐人孙晓峰、江朝辉5000元。

招商引资奖励办法篇3

第二条凡引进境、市外资金、设备(以会计师事务所出具的资产评估报告为准)到**市投资的团体或个人（以下简称“引荐人”），经市、区县招商引资部门会同有关部门认定，按本办法规定实施奖励。

第三条引荐人应在招商项目签订正式合同（协议）后，由外来投资者和我市合作单位或个人共同出具证明文件予以确认，并及时到项目所在地招商引资部门登记备案，其中，市直项目到市招商局登记备案。

第四条引荐来的项目法定代表人和合作单位法定代表人，为完成上级下达招商引资任务而引进项目的单位和个人不作为引荐人。

第五条引荐外来投资的奖励条件：

（一）在工商部门登记注册；

（二）已批准的合同章程中投资资金按期到位，并经会计师事务所验资；

（三）项目进展达到下列要求：

1．农业综合性项目投入运营；

2．工业项目正式投产；

3．城市基础设施项目完成首期工程；

4．其它项目全部建成或开业（房地产开发项目不列入）。

第六条引荐外来投资奖励标准：

（一）项目协议（合同）投资额达300—1000万元或外资40—120万美元，按实际投入资金的5‰奖励引荐人，其中工业项目按实际投入资金的6‰奖励引荐人；

（二）项目协议（合同）投资额达1001—5000万元或外资120—620万美元（含620万美元），按实际投入资金的7‰奖励引荐人，其中工业项目按实际投入资金的8‰奖励引荐人；

（三）项目协议（合同）投资额达5000万元或620万美元以上，按实际投入资金的9‰奖励引荐人。

第七条引荐外来投资奖励方法：

（一）第一次按项目协议或合同投资总额，实际投入资金达30%后，按奖励标准首期兑现引荐人30%奖金。

（二）第二次按外来投资奖励条件，达到项目进展要求的，协议或合同投资总额资金全部投入到位后，再按奖励标准兑现引荐人70%。

第八条引荐外来投资奖励资金由市、区、县政府专门设立引荐外来投资奖励资金。

第九条奖励资金按外来投资项目税收入库级次（谁受益，谁奖励）分别由市、区、县同级财政部门承担并负责兑现。

第十条属市本级财政负责兑现的奖励，由市招商局会同市发改委、商务局、监察局、财政局、审计局等部门确认，报市政府批准由市财政局负责兑现。

第十一条引荐人的奖金为合法收入，各有关部门要依法给予保护。

第十二条对引荐人的奖励，一律以人民币支付（外资按出资到位当时国家公布的外汇牌价计算）,个人所得税由引荐人按国家规定缴纳。

第十三条本办法由市招商局负责解释。

招商引资奖励办法篇4

第二条奖励对象

(一)凡为我市引进市域外投资(包括资金、项目、设备及技术、商标等无形资产)的国内外组织或个人(以下统称中介人)，依照本办法给予奖励。

(二)中介人须是经投资者和招商引资主管部门确认、与项目单位建立联系、签订《引资奖励合同》并最终促成投资的直接介绍人。

(三)各级党政机关、事业单位、人民团体及其工作人员不属本办法奖励范围。

第三条引进资金的奖励

(一)奖励范围。引进的无偿或有偿资金。

(二)奖励标准。

1、引进无偿资金的，按实际到位资金额5%给予奖励；引进无偿捐赠实物的，按评估价值的3%给予奖励。

2、引进社会性(非金融)有偿资金其利率不高于银行同期基准利率，且使用期限在三年以上的，按实际到位资金额的3‰给予奖励；属贴息的，按实际到位资金的5‰给予奖励。

(三)认定材料。资金到位后，由中介人提供引资到位证明、银行进账单、资金使用合同等有关证明材料。

第四条引进项目的奖励

(一)奖励范围。引进在我市投资新建和改扩建的(流转税和所得税留成部分属地方财政收入)工业、农业、旅游开发、城市基础设施、社会公益项目(包括购买产权和设备、技术等有形、无形资产的投入)均属奖励范围。

(二)奖励标准。

1、引进工业、农业、旅游开发、城市基础设施及社会公益项目，按到位外来固定资产投资额的8‰给予奖励；引进世界或国内500强企业的项目，按到位固定资产投资额的10‰给予奖励。

2、引进高新技术产业(经自治区及以上科技部门认定)，按到位外来固定资产投资额的10‰给予奖励。

3、企业引进外来投资或以其他方式合资的，其上缴税金增量部分属地方留成的，市财政每年通过企业技改项目方式给予企业补贴，可连续享受3年。

(三)认定材料。工业项目正式投产，农业开发项目投入运营，城市基础设施项目竣工验收，旅游开发、社会公益项目全部建成开业后，由中介人提供营业执照、国税和地税登记证、验资报告、投资者身份证明、固定资产所有权及价值证明等有关证明材料。

第五条引进技术、商标等无形资产的奖励

(一)奖励范围。引进以技术、商标等无形资产作价并注册登记为股权部分的投资。

(二)奖励标准。按项目投产见效后满一年税后利润的2%给予中介人一次性奖励。

(三)认定材料。引进的技术用于生产后，由中介人提供营业执照、技术股权证明、投资者身份证明、自治区及以上科技部门的技术鉴定证书等有关证明材料。

第六条申报认定

(一)签定合同。为市一级引进项目的,中介人到市招商局办理奖励登记手续，并签订《引资奖励合同》；为各区、市、县、开发区引进项目的，中介人到项目所在地招商引资工作主管部门办理奖励登记手续，并签订《引资奖励合同》，报市招商局备案。《引资奖励合同》为一次性签订，不重复、不补签。

(二)奖励认定。引资成功，中介人持相关证明材料向奖励登记部门提出奖励申请，有关部门和各区、市、县、开发区按规定审核。属市级引资项目的，由市招商局报市招商引资工作领导小组认定；属银川市兴庆区、金凤区、西夏区内的引资项目，由各区政府报市招商引资工作领导小组认定；属银川部级经济技术开发区、银川高新技术产业开发区、灵武市、永宁县、贺兰县内的引资项目，由各开发区管委会、各市(县)政府认定。

第七条奖金支付

(一)对中介人实施一次性奖励，每个项目不论中介人多少，均按一个中介单位计奖。引进国外资金按批准奖励之日国家外汇管理局公布的外汇牌价折算用人民币支付。

(二)属市级和银川市兴庆区、金凤区、西夏区内的引资项目，奖金由市财政统一支付。属银川部级经济技术开发区、银川高新技术产业开发区、灵武市、永宁县、贺兰县内的引资项目，奖金由同级财政负担并支付。

第八条获奖中介人按有关规定缴纳个人所得税。

第九条市政府向促成投资的中介人或具有一定知名度和影响力的社会人士颁发《银川市招商引资中介人聘书》。

招商引资奖励办法篇5

第二条奖励范围和对象

从境外（包括港澳台）引进的合资、合作和外商独资企业项目及引进市外资金投资新建工业、农副产品加工业等生产性企业和旅游业（酒店除外）项目以及市政府认定的项目，并在本市工商税务部门登记和缴税的，对项目引荐者给予奖励。

项目引荐者是指引荐外来投资商到我市投资，促成项目落户的自然人、法人或其他组织。

第三条奖励办法及标准

项目引荐者按项目购地资金、项目实际到位资金申请招商奖励：

（一）引进项目购买土地，按项目用地一年内缴交的购地款的1%给予奖励；

（二）如果引进工业、农副产品加工业等生产型项目和旅游业（酒店除外）或市政府认定等用地少投资额较大的项目，也可按项目投产时实际到位金额给予一次性奖励，每投入100万美元，奖励1万元人民币（如已取得购地奖励，须在该奖项中扣减）。

（三）如果引进符合国家颁布的高新技术产品目录的高新技术项目、世界500强境外企业项目和中国100强企业项目，两年内投资额超1000万美元的，在原来奖励的基础上再增加奖励10万元人民币。

上述奖金为引进项目的全部奖金，引荐者为多人时，奖金由引荐者自行协商分配。

第四条奖励程序

（一）引荐者的确认。引荐者从项目洽谈开始时应到市外经贸局备案，并不断通报项目洽谈进展情况；项目引进成功后，由项目投资方和项目落户方书面认可，报市外经贸局审核确认。

（二）奖励申报。凡符合奖励标准和条件的项目，由项目引荐者向市外经贸局申报。1、申报购地奖励应提供以下资料：①招商引资奖励申请表；②企业工商执照；③投资方和落户方对引荐者的认可证明；④引荐者身份证明；⑤购地付款有效凭证；⑥需要的其他证明材料。2、申报按实际到位资金奖励，应提供如下资料：①招商引资奖励申请表；②企业工商执照；③项目验资报告；④投资方和落户方对引荐者的认可证明；⑤引荐者身份证明；⑥需要的其他证明材料。

（三）申报期限。申请购地奖励的，可在付清项目购地款后12个月内申报；申请按到位金额奖励的，在引荐项目建成投产后12个月内申报。超过期限，视为自动放弃。

（四）审查核实。引荐者申报奖励，由市外经贸局会同市财政局、市发改局、市经贸局和市投资服务管理中心审查核实后，报市政府审批；审批手续在20个工作日内办理完毕。

引荐者必须如实申报，若审查核实中发现弄虚作假行为，按有关规定给予处理；对骗取奖金的，依法追回奖金并追究其法律责任。

（五）奖金的发放。经审核符合奖励标准的，在报市政府批准后1个月内一次性付清奖励金。如已领取购地奖励金的，在再申报按项目到位金额奖励时，须扣减购地所得奖励金。

（六）按谁受益谁奖励的原则，以投资项目的地方税收收益进行划分，属市直收入的项目，其奖励金由市财政解决，属县（市、区）收入的项目，其奖励金由县（市、区）财政解决；属于市和县（市、区）或县（市、区）之间税收分成的项目，其奖励金按照共享比例分担。

引荐者奖励收入为合法收入，受法律保护，应按现行个人所得税法缴交个人所得税。

第五条对投资规模大、产业链条长、对地方经济带动作用大的投资项目，经市政府批准，可采取一企一策的措施，给予引荐者特别奖励。

第六条本办法自之日起实施，原《*市招商引资奖励办法》（阳府〔*〕118号）同时废止。

招商引资奖励办法篇6

一、考核对象

各[文秘站网-]村、镇直单位和镇政府在编干部和职工，各单位的主要负责人为招商引资任务的第一责任人。

二、目标任务

原则上正科级500万元，副科级300万元，股级100万元，一般工作人员50万元。具体责任目标附后。

三、考核范围

1、引进区外国有、集体、私营经济、个体户以及其他经济类型组织来我镇独资或合资兴办各类工农业生产、基础设施建设、商业、旅游、房地产开发、公益事业、生活及各项社会事业的投入资金（含实物投资）。

2、引进的工业项目落户在区工业园区并被区认定为我镇的招商引资项目。

4、为盘活存量资产购并、租赁、承包（租赁承包期在三年以上）我镇企业所付费用和启动生产投资。

5、引进区外单位或个人来我镇进行与本地企业联合，外方投资形成固定资产的部分。

6、区外企业搬迁到我镇的固定资产部分。

7、20__年以前招商引资工业企业追加固定投资部分。

8、利用国外资金、实际到位并形成固定资产的部分。

四、考核办法

由镇招商引资办公室统一组织对招商引资工作进行考核，具体办法：

1、引进的第一、二产项目（包括新建、购置或迁入固定资产）固定资产投资必须在50万元以上，三产项目必须在300百万元以上方可申报考核。考核结果按原始发票、工程决算或资产评估资料计算实绩。

2、项目确认落户本镇后，由项目第一引荐人向招商引资办公室提交项目引荐人表和招商引资项目认定需要的所有材料（投资人身份证明、营业执照、国地税税务登记证及固定资产投资情况证明等）。项目建设中，引荐人需全程跟踪，随时向招商引资办公室对接情况，并于每月20日前报送固定资产投资完成情况证明，以便确认招商引资额

3、各单位的主要负责人为招商引资任务的第一责任人，对招商引资任务负总责，确保完成本年度内分配的招商引资任务。

4、年终对各单位所有年内引进项目进行累计考核，对在考核时已经流失或未按要求提供相关依据的项目不计实绩。

5、对招商引资工作实行按月考核，按季度验收并通报结果，半年总结，年终总评。

六、奖励和处罚

1、凡完成招商引资任务，且招商引资项目创税的，按不同比例奖励给项目引进人，资金由镇财政列支，具体为：

（1）、对完成招商引资任务的单位或引荐人给予的表彰。完成分配任务的，按认定引资额的万分之二进行奖励；超额完成招商引资任务的，超额部分的奖金按万分之四进行奖励。

（2）、凡引进无偿资金的，按其实际到位资金的2倍冲抵其所分配的招商引资任务。

（3）、引资项目，当年入库税收在5万元以下的，按实际入库税收数的1奖励；入库税收在5万元以上（含5万元）10万元以下的，按入库税收数的2奖励；入库税收在10万元以上的（含10万元），按实际入库税收数的3奖励。

2、对未能按序时进度完成招商引资任务的个人，实施以下处罚措施：

（1）上半年未完成全年任务50的，对具体责任人罚款100元；9月底未完成全年任务75的，具体责任人离岗招商；个人年终未能完成全年招商引资总额的，责任人罚款500元并离岗招商一年，离岗期间只发生活费。

（2）年终评选各类先进时，个人未能完成全年引资任务的，实行“一票否决”。

（3）每村支部书记拿出500元，机关工作人员每人拿出200元；股级干部每人拿出300元；副科级以上干部每人拿出500元工资作为招商引资保证金，年终未完成引资任务的扣除全部保证金。

招商引资奖励办法篇7

一、考核对象

纳入招商引资和项目建设目标考核的38家招商引资责任单位、48家信息报送单位及相关服务单位。

二、考核内容

（一）新签约项目

新签约项目任务未完成的单位在全市年度目标管理综合考评中不得评为优胜单位。对全面完成任务的单位，年底给予2万元奖励；超额完成的，每新增一个，再奖励4万元。

（二）新落地项目

1．镇（办事处）未完成年度落地目标任务的，每差一个项目扣综合目标考核1分；对超额完成的，每新增一个，年底综合目标考核加0.5分。

2．市直责任单位每新增一个落地项目，年底综合目标考核加0.02分。

3．对全面完成新落地任务的责任单位，年底给予2万元奖励；超额完成的，每新增一个，再奖励4万元。

（三）竣工投产项目

1．镇（办事处）竣工投产项目考核纳入全市年度目标管理综合考评体系中固定资产投资子项考核计分。

2．市直单位作为项目责任单位，每建成投产一个固定资产投资过1000万元的工业企业（项目）、过5000万元的文化旅游项目或提供税收过50万元的项目，年底综合目标考核加0.02分。

3．对于工业项目，其中固定资产投资额5亿元以上的奖励责任单位20万元；固定资产投资额2—5亿元的奖励责任单位10万元；固定资产投资额1—2亿元的奖励责任单位5万元；固定资产投资额0.5—1亿元的奖励责任单位2万元。对于文化旅游等其他项目，其中固定资产投资额10亿元以上的奖励责任单位20万元；固定资产投资额5—10亿元的奖励责任单位10万元。

（四）招商信息报送

信息报送单位未完成信息报送任务的，每差一条扣综合目标考核0.02分。

（五）招商引资和项目建设综合类

1．招商引资优胜单位。综合考评（考评细则详见附件1）居前三位的评为优胜单位，并按第一名5万元、第二名4万元、第三名3万元给予奖励。

2．项目服务优胜单位。对所有招商引资项目的协调服务纳入市委、市政府大督查范围。根据履职尽责督促检查及日常督查情况，每年评3个项目建设服务优胜单位，分别奖励3万元。同时，对因服务不到位影响项目建设进展的单位，在全市予以通报，并纳入治庸问责范畴，严肃追责。

3．项目编制优胜单位。所编制推介项目当年实现签约的，每个项目奖励编制单位1万元。

以上所有奖励均不占镇（办事处）财税分成指标。

三、考核程序

招商引资和项目建设工作全面纳入全市年度目标管理综合考评体系（考核指标认定说明见附件2）。

（一）项目申报。项目引进单位在项目引进初始填写《项目登记表》，报市招商引资工作领导小组办公室备案。信息报送单位在信息报送初期即向市招商引资工作领导小组办公室申报备案。每年12月下旬，项目引进单位填写《项目认定申报表》，并附项目相关材料，具体如下：

1．新签约项目：项目投资协议书、投资人身份证等资料复印件。

2．新落地项目：项目投资协议书、投资人身份证、土地出让金缴纳票据、施工现场照片等相关资料复印件。

3．新竣工投产项目：项目投资协议书、项目审批资料、营业执照、土地出让金缴纳票据、购买设备发票、建筑施工合同、缴税票据、生产现场照片等资料复印件。

（二）考核验收。招商引资和项目建设考核工作由市招商引资工作领导小组统一领导，从领导小组成员单位中抽调人员组成考核工作组，按照市委、市政府统一部署，对责任单位申报考核的项目采取看现场、查资料、核税收等方式进行；未申报的，不纳入考核范围。考核结果报市委、市政府审定。

本办法自2016年起施行，原《市招商引资考核奖励办法》同时废止。

招商引资奖励办法篇8

（一）进一步提高对招商引资工作的认识。招商引资是实施对外开放战略的核心内容，是借助外力推动经济发展，实现资源优势向经济优势转变的现实选择，也是加快“四个基地一座名城”建设步伐，建设和谐富庶新*的必然要求。要围绕全县产业发展方向，集中人、财、物，采取紧逼战略，实施全党全民全社会招商，力求招商引资数量和质量新突破，形成以大开放、大招商促进大发展的格局。

本意见所称招商引资是指依法设立的组织和个人依托我县优势经济要素，引进县域外投资者在*县行政区域内建设固定资产投资超过3000万元人民币（含3000万元人民币）、国外或港澳台固定资产投资超过300万美元（含300万美元）的生产加工型企业（利用矿产、风能开发项目除外）并产生经济效益的引荐活动。县域内投资者固定资产投资超过3000万元人民币、建设生产加工型企业并产生经济效益的，享受招商引资优惠政策。

（二）改进招商引资方式。坚持“全方位、宽领域、深层次”的招商原则，走产业招商、专业招商的路子，有针对性地开展招商引资活动。除实施政府组团招商、会展招商等传统招商方式外，积极探索以商招商、招商、网上招商、叩门招商等多种形式，力求招商引资实效。

（三）突出招商引资重点。把招商引资产业重点放在我县优势资源与发达地区相关产业梯度转移的承接上；把招商引资企业重点放在世界500强、全国500强和中国知名品牌、驰名商标的企业上，争取每年有1－2户国内外知名企业或投资过亿元的项目落户*；把招商引资区域重点放在东南沿海及与我县产业关联度高的发达地区，并有计划、有目标地探索到国外招商引资。

（四）加强招商引资经费保障。财政部门将招商引资专项经费列入年度财政预算，由县政府统一管理。有招商引资任务的部门按引资任务的1‰核定招商引资预算经费，使用时由引资部门提出招商经费使用申请，经县政府核准后，由财政部门拨付。

（五）实施财政鼓励政策。新办生产加工型企业（利用矿产、风能开发项目除外），自投产之日起，前2年从财政专项资金中按企业贡献地方财力的50%拨给企业；第3-5年，从专项资金中按贡献地方财力的25%拨给企业，鼓励企业用于扩大再生产。经上级有关部门认定的新上国家、省、市级高新科技项目，自投产之日起，除享受上述优惠政策外，依据企业贡献地方财力大小，前2年按部级10%、省级8%、市级6%奖励企业；第3-5年按部级5%、省级4%、市级3%奖励企业，鼓励高新科技企业用于扩大再生产。对于投资新建的外贸出口企业（海关编码为哈尔滨市，并且利用本企业编码出口的企业），享受现行优惠政策的同时，5年内每年奖励年出口额的1%。对引进生产加工型项目入*经济开发区（工业园区）完成任务目标的乡镇，采取税收分成方式给予奖励，每年按企业贡献地方财力（剔除企业和个人奖励部分）的50%奖励给乡镇。未纳入*经济开发区（工业园区）由乡镇自主招商的生产加工型项目，每年按企业贡献地方财力的75%奖励给乡镇（包括企业和个人奖励部分）。

（六）出台土地使用优惠政策。凡在*经济开发区（工业园区）投资的生产加工型工业项目（利用矿产、风能开发项目除外），且每万平方米土地固定资产投资不低于1000万元、项目投产后第一年纳税总额不低于500万元

的，土地出让金县级财政留成部分征收后，结合投资额、税收、就业人员等因素，按一定比例分5年奖励企业，用于企业技术改造和扩大再生产。能够按期达产的企业，投资额在亿元以上的，县财政按土地出让金县留成部分的80%标准奖励给企业；投资额在5000万元至1亿元的，县财政按土地出让金县留成部分的50%标准奖励给企业；投资额在3000万元至5000万元的，县财政按土地出让金县留成部分的30%标准奖励给企业。用地优惠政策的兑现，由用地单位向县招商局申报，县国土、财政和税务部门共同确认。

（七）制定收费优惠政策。*经济开发区和工业园区内的企业在建期间，所有规费县收缴部分一律免收，《企业法人营业执照》、《税务登记证》及《组织机构代码证》由县招商局代办，由有关部门实地核查后办理相应证件，工本费由县财政局代缴。企业建成投产后3年内，物价调节基金及国家、省、市级行政事业性收费入县部分一律免收。

（八）奖励招商引资有功人员（单位）。本意见中的招商引资有功人员（单位）系为生产加工型企业落户*起决定作用的第一层次引荐人（单位）。个人引进县外生产加工型项目，自投产之日起，非职务条件的，按项目投产后第一年贡献地方财力的5%一次性奖励个人。属单位引进的，按项目投产后第一年贡献地方财力的5%一次性奖励单位。属两个单位联合引进的，奖励资金牵头单位获60%；两个以上单位联合引进的，奖励资金牵头单位获40%，其它部门平均分配。对引进世界500强企业、全国500强企业或中国知名品牌、驰名商标的企业，除享受以上政策奖励外，给予招商引资有功人员（单位）最高不超过10万元人民币一次性奖励。

（九）全力打造产业承接平台。坚持珍惜资源、滚动发展、充分利用和合理布局的原则，聘请部级设计单位科学修编*镇、*开发区和其它乡镇土地规划。今后各乡镇、各部门凡引进符合招商引资条件的生产加工型企业，必须落户*经济开发区或工业园区，以增强产业集聚功能，促进大项目集中布局。结合我县实际，利用提前审批、调整等灵活方法，尽快将目前可利用的土地全部纳入工业用地，为引进项目预留发展空间。积极盘活闲置土地、厂房等存量资产，提高土地利用率。对投资强度不达标和逾期未建的项目进行清理，严厉查处圈地、晒地行为，缓解项目用地紧缺难题。对已规划的工业园区进行基础设施配套建设，使其达到“七通一平”，提高园区承载项目能力。

（十）进一步优化投资环境。对外来企业实行“代办制”，县招商局确定专人具体负责办理各种审批手续。招商引资企业将审批要件提供齐全后，属县级管理权限的原则上3个工作日内办理完毕，特殊情况的5个工作日内办理完毕。进一步保护招商引资企业，着力解决行政执法机关乱收费、乱罚款、滥执法等问题。公安、教育部门对外来投资者落户、子女入学等方面要给予优惠和照顾，及时予以办理。实行投诉举报制和评议制，严格查处“六种行为”（行政不作为、行政乱作为、服务态度差、办事效率低、为政不廉、失职渎职），切实保护投资者的合法权益。中、省、市直驻依单位要为招商引资企业提供最优质的服务，对服务质量差、制约企业发展的单位主要领导，县委、县政府建议上级主管部门追究其干扰、破坏县域经济发展的责任，并调离原岗位。

二、推进全民创业，用足内力加快经济发展

（十一）深化对全民创业重要性的认识。全民创业，有利于创造和积聚更多的社会财富，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求；有利于改善经济结构，增加经济总量、增强经济活力；有利于创造更多的就业岗位，增加群众收入；有利于培养全县干部群众的创造精神和自主意识，是建设“四个基地一座名城”的

重要举措。全县上下要按照“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”的思路，把全民创业与建设“四个基地一座名城”紧密结合起来，坚持域内外投资主体一视同仁、享有平等待遇的原则，进一步解放思想，放宽政策，改善环境，强化措施，努力形成人人自主创业的良好局面，使全县的民营经济不断发展壮大，成为推动全县经济快速发展的重要力量。

本意见所称全民创业是指具有*户籍的公民在*境内一、二、三产业领域内（房地产开发除外）新创办具有一定规模的经济实体或扩大已有产业生产经营规模的经济活动。县域外投资者在*境内建设固定资产投资低于3000万元人民币的生产加工型企业，享受本意见全民创业优惠政策。

（十二）积极培育创业主体。激励机关事业单位人员带头创业。经组织批准，允许党政机关工作人员到企业服务1－3年。事业单位工作人员经组织批准可以离岗创业，保留岗位、职级3年，保留现执行的工资及福利保险等待遇1年。3年内愿回原单位的，回原岗位工作；不愿回原单位的，按有关规定办理。凡工作年限满30年，或满20年且距法定退休年龄不足5年的公务员，在本地领办、创办企业的，经本人申请、任免机关批准，可以提前退休。扶持下岗失业人员立志创业。通过市场调节就业、政府帮助就业、个人自主择业等方式，引导下岗失业人员利用好政府提供的优惠政策，自寻出路、自主创业、自谋发展。引导农民勤劳创业。激励广大农民重点发展农副产品深加工等产业集约化经营，兴办大场大户，培育农牧场主；采取多种方式，引导农村富余劳动力离土离乡外出创业和从事劳务输出；大力发展农村中介服务组织，搞活流通，兴办二三产业，增加农民收入。支持外出人员返乡创业。鼓励、支持*籍在外人士，带资金、技术、人才以及先进的管理经验回乡创业。对外出人员回乡创办生产加工型企业，固定资产投资在50万元（含50万元）以上的新办企业，按第一个纳税年度地方留成部分的5%，进行一次性奖励（翻牌企业除外）。促进专业技术人员和大中专毕业生领先创业。支持和鼓励科技人员离岗创办实业，允许在职科技人员利用业余时间开展技术承包、有偿服务、技术转让、技术培训，并获取相应报酬；落实扶持大中专毕业生创业政策，鼓励大中专毕业生主动走向社会创办实业。倡导退转军人自主创业。对符合条件自谋职业、自主创业的干部、城镇退役军人和农村三级以上士官从事个体经营、创办或领办企业（广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外）的，经县民政部门认定，税务机关审核，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、个人所得税和教育附加费。对符合条件的城镇退役军人、农村三级以上士官每人给予一次性创业安置费3万元。帮扶残疾人自立创业。残疾人创办民营经济实体，根据实际情况，减免工商登记费、集贸市场管理费，残疾人个人提供劳务取得的所得，按规定减征个人所得税；从事加工、修理、修配所取得的收入，免征增值税。

（十三）引导发展高新技术企业。鼓励企业加大科技投资力度，提高企业自主创新能力。对在*注册的企业和个人从事自然科学领域的技术转让和技术开发，一个纳税年度内技术转让和技术开发所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

（十四）围绕加快农业产业化进程推进创业。鼓励农民发展特色农业、生态农业、绿色农业和健康养殖业，引导其向农产品加工、特色种植以及为农业生产服务的行业拓展，建设一批优质农产品生产基地和农副产品加工转化项目。对创业者金融部门优先解决小额贷款，达到一定规模的县财政给予贷款贴息。对新址新建的养殖小区，达到一定规模的县财政给予补助，同

时享受上级其它有关扶持政策。

（十五）发展壮大创业服务型企业。新办商贸企业、服务型企业（广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧除外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增的岗位中，当年新招用持有《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，1年内按实际招用人数以定额依次扣减营业税、城市维护建设税和教育费附加（含地方教育费附加），扣减额不得超过当年应纳税总额。定额标准为每人每年4800元，超过限额部分正常纳税。

（十六）放宽企业登记条件。实行法定注册资本认缴和分批到位实缴制，除国家法律法规限制行业外，公司注册资本最低限额一律降至3万元，首期出资额只需达到公司注册资本的20%，即可登记注册，其余资本可自公司成立之日起2年内缴足；实行企业限期登记制度，投资人申请企业登记，自主选择经营范围和项目，并可按企业需要在营业执照上载明。（凡法律、法规和政策未设定特别的准入资格条件和企业登记前置性行政许可的，可以根据申请人申请，按照现行企业登记管理法律法规进行登记管理。）

（十七）加大财政扶持力度。2008年县财政安排500万元作为全民创业发展资金，以后随着县级财力增长，逐年增加资金数额，专项管理，滚动使用，主要用于贷款担保和贴息、创业培训、创业奖励。同时，对上级各类相关扶持资金统筹安排，科学使用，使其更有效地扶持全民创业。下岗失业人员创业可享受下岗再就业小额担保贷款，额度可提高到3万元，按照一年期银行当期贷款利率给予贴息；对新办年纳税超过50万元的民营企业和年新增纳税超过5万元的个体工商户，按新增地方财政留成部分的10%标准给予一次性奖励，用于扩大经营规模；对民营企业扩大规模形成年纳税超过100万元的，且税收增幅达20%以上的，按新增地方财政留成部分的10%标准给予一次性奖励，用于企业技术改造和扩大再生产。对辐射和拉动作用强、税收贡献大、吸纳就业人员多、科技含量高的民营企业，给予一定的贷款贴息，具体事宜可一事一议。

（十八）加大金融扶持力度。扩大和提高小额担保贷款和农村小额信用贷款范围和额度。开辟信贷审批“绿色通道”，优先为有一定规模的农事企业和专业大户提供贷款服务；凡属农业生产经营领域和环节，均可使用小额贷款，逐步将信用户的授信额度提高到3万元；下岗失业人员、城镇退转军人以及城镇登记失业人员创业，可申请3万元的小额担保贷款，还款期限可延长至一个生产使用周期（12个月）。对科技含量高、附加值高、固定资产投资在100万元以上的新产品开发项目，由县财政、科信部门积极向上争取贷款贴息。

（十九）加大对创业主体的保护力度。加强社会治安综合治理，严厉打击干扰市场经济秩序的不法行为，依法保护投资创业者的合法权益。建立健全全民创业投诉工作协调处理机制，设立企业投诉热线，开展百家企业评机关活动，对违反规定的乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查，民营企业、个体工商户有权拒绝并举报。建立对职能部门评议制度，对评议不合格单位通报批评，限期整改；对不履行职责、造成严重影响的要严肃查处，并追究其单位领导和当事人的责任。

（二十）强化服务效能。切实减少前置审批和年检事项，除法律、法规规定需要实行专项审批或核发许可证外，一律实行登记备案制；认真落实首问责任制、限时办理制、服务承诺制、责任追究制等制度，全面实行服务内容、办事程序、承诺时间、收费标准、监督渠道、办事结果的“六公开”，推行“一站式”服务，简化办事程序，提高办事效率；加强行政效能监察，切实解决创业过程中遇到的实际困难和问题

三、加强组织领导，形成推进合力

（二十一）大力营造良好氛围。在全县深入开展以“*发展靠招商，人民富裕靠创业”为主题的大讨论活动，进一步解放思想，迅速在全县形成一种人人想招商、想创业，敢招商、敢创业，会招商、会创业的浓厚氛围。充分利用宣传媒体，大张旗鼓地宣传招商引资和全民创业的重要意义、政策措施、先进典型，弘扬招商精神，培育创业文化。聘请国内知名人士，制作高质量的*招商引资宣传片；印制*宣传画册，在县内和哈市主要宾馆投放；编发全县招商引资和全民创业指导手册，作为行动指南。群团组织要积极组织开展各类主题引导活动，让招商引资和全民创业的观念深入人心，让支持招商、实践创业的热情空前高涨。实施“走出去”战略，不定期组织县四个班子领导、乡镇和经济部门负责人及民营企业家到先进地区学习考察，转变观念，开拓市场。

（二十二）建立健全组织机构。成立*县招商引资和全民创业领导小组，领导小组办公室和全民创业指导服务中心设在县招商事业局，负责综合协调相关部门开展指导和服务工作。进一步加强县招商事业局的力量，择优选调或招聘招商人员，打造专业招商队伍，实行整体推进、绩效考核。完善机构设置，县招商事业局增设三个服务分局，分别负责办理招商引资企业开工建设前的各种审批工作、招商引资企业建设期间的协调服务工作和招商引资企业正式投产后的管理服务工作。在乡镇和重点经济部门成立招商办（对外统一称招商局），乡镇党政一把手要有一名同志负责招商工作，重点经济部门指定一名副职负责招商工作。

（二十三）实施培训工程。加强对招商专业队伍的培训，提高招商专业水平。建立由劳动、人事部门牵头，农委、畜牧、中小企业、教育等部门配合，职业高中、技工学校、农民技能学校为主体的创业培训和就业指导体系，加强对城乡劳动力的创业指导和职业技能培训，凡愿意创业的人员都可免费参加创业培训，提高城乡劳动力的就业、创业能力。

（二十四）建立激励约束机制。对于在招商引资和全民创业工作中成绩突出的部门和单位，县委、县政府进行表彰奖励。每年评选一批引资、创业典型和致富能人进行表彰奖励。当年引进固定资产投资额3000万元（含3000万元）以上生产加工型企业的有功人员，在职人员优先列为后备干部或提拔重用；村干部由财政出资纳入农村养老保险。对中、省、市直驻依单位的有功人员，县委将建议其上级主管部门对其提拔重用。对成绩突出、贡献特殊的可优先推荐为县人大代表或政协委员。对当年完不成招商引资任务的乡镇和部门，领导班子成员不予提拔重用；第二年仍完不成招商引资任务的乡镇和部门，对领导班子进行调整。

（二十五）强化考评机制。县直各部门和各乡镇要从全县发展大局出发，结合实际，明确职责。各部门、各乡镇（开发区）和副县级以上领导，分别承担招商引资和全民创业包扶任务；县政府每年与各部门、各乡镇（开发区）签订招商引资和全民创业目标责任书，明确责任和措施；组织部门要把招商引资和支持全民创业作为对各部门、各乡镇（开发区）工作业绩考核的重要内容，同时作为任用领导干部的重要依据。招商、农业、畜牧等部门根据本实施意见，结合部门职能，分别制定具体配套实施细则。