厂房拆迁申请书范文
时间：2024-01-09 17:25:03
厂房拆迁申请书篇1
1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。
二、资料
2014年5月9日，本来宁静的海南省三亚市东河河岸忽然烟尘四起，美伦冷冻厂刚建好不过数年的电机房和一幢别墅化为了瓦砾，引来数千市民围观并议论纷纷。原来是美伦冷冻厂执行海南省高级人民法院的终审判决，自行拆除投资1000余万元的职工宿舍楼和厂房!一些围观市民认为，美伦冷冻厂总经理、泰国华侨曹武，竟敢在没有任何手续的情况下将厂房宿舍楼建在公用绿地和河道上，简直是无视法律，视自己的千万资产和工厂的前途命运为儿戏!曹武先生无奈地对记者说：“我怎么会在没有任何批文，没有得到任何政府部门同意的情况下，拿千万元资产做儿戏呢?那不是以卵击石吗?”曹武认为，造成这些建筑违章的主要原因是三亚市政府及下属有关部门政令不一，互相推诿，对工厂用地选址失当造成的。
1988年，海南建省伊始，曹武来到三亚，投资500万元港币兴建美伦冷冻厂，1989年增资扩建，固定资产达800万元，年产值2014多万元。截止2014年6月工厂停产，美伦冷冻厂的实际投资额已达1000余万元。从建厂至今上交税款500多万元，解决当地2014余人的就业问题。为此，省市政府曾予以表彰。
1994年初，三亚市政府决定修建二环路，美伦冷冻厂被政府征用拆迁，三亚市政府负责对美伦冷冻厂的拆迁补偿，即重新划定土地为新厂建设用地，并付给一定数额的拆迁、停产补助。根据这一精神，三亚市规划局、三亚市拆迁办、曹武及有关部门共同勘测，由三亚市规划局向三亚市政府作出选址报告。1994年3月26日，三亚市规划局正式下发了文件“同意在二环路西侧补偿美伦冷冻厂用地2014平方米”。三亚市政府接到三亚市规划局的报告后，在同年4月22日正式下文对三亚市规划局的报告作出批复：原则上同意三亚市规划局的报告“补偿用地面积及四至范围不变”。于是，三亚规划局根据市政府的批复，于1994年5月16日下发了关于美伦冷冻厂补偿用地的正式选址意见。
美伦冷冻厂接到三亚市政府的批文后，为了早日恢复生产取得经济效益，经三亚市拆迁办同意，采取边报建边施工的方式开始建厂，并组织人力、物力在新选厂址上垫土，为建造厂房、职工宿舍楼打好基础。新厂址位于三亚河东河岸边，一部分是堤岸，一部分是荒河滩。东河位于三亚市东部，是由海水倒灌形成的海水河，因潮起潮落而涨水退水，没有旱季雨季之分，沿岸荒滩以前被用来晒盐。美伦进驻的时候，这里是一片荒地。它的北边近邻是1992年建成投产的宏海冷冻厂。
1994年5月，美伦冷冻厂携带有关文件去市规划局报建，规划局的答复却使曹武大吃一惊：这一片土地早在1988年海南建省时就被规划为公共绿地!因此，美伦冷冻厂的报建申请没有获得规划局的批准。但是这一答复距1994年3月26日该局正式下文将该地批为美伦拆迁安置之地才两个月的时间!
曹武不相信政府部门会这么做，立即去找市拆迁办，市拆迁办有关领导也非常吃惊，但仍然安抚曹武，他们一定积极协调此事，并派专人负责。于是，美伦冷冻厂和市拆迁办的人员多次去找三亚市政府及有关部门领导，却一直没有得到明确的答复。但拆迁办的人员仍然支持美伦冷冻厂边报建边施工，说是政府批准的拆迁，规划局不会不批的。曹武在拆迁办的支持下，仍然继续施工，并于7月22日再次向三亚市政府打报告申请增加用地3000平方米，三亚市政府有关领导作出批示请拆迁办研处，仍没有涉及所谓“绿地问题”。
到了1994年9月10日，事情突然急转直下，三亚市水利电力局和三防指挥部联合发文，通知美伦冷冻厂停建。理由是：“美伦冷冻厂安置征地建筑面积超过市规划局批准的2014平方米用地红线范围，未经河道主管机关批准，擅自在三亚东河道内筑堤填土建房，严重地缩窄了河道宽度，危及东河的安全行洪”，并要求美伦冷冻厂限期拆除。美伦冷冻厂接到水电局的处罚通知书后，立即找到市拆迁办，拆迁办仍然答复由他们出面协调，施工可以继续。随之，由市拆迁办、外资办、合作局出面与水电局协调。10月11日，三亚市规划局又突然下文责令美伦冷冻厂立即停止违章建设，文中称美伦冷冻厂“手续不全，违章用地1200平方米”。奇怪的是，在这种情况下，三亚市国土局却于1996年4月25日，给美伦冷冻厂颁发了国土证。
可是，同是三亚市政府职能部门的规划局又分别于1996年12月27日和1997年2月19日先后两次发文责令美伦冷冻厂拆除违章建筑。但美伦冷冻厂认为责任不在自己，一直继续施工。在1997年3月7日，市规划局、水利局、国土局、环保局、城管队、法院等部门现场办公，了美伦冷冻厂刚刚建完一层的现代化冷冻纸箱厂。
2014年6月7日，三亚市规划局再次发文，责令美伦冷冻厂无偿拆除电机房和住宅楼共1163平方米，同年6月8日，三亚市水利电力局下达《违反水法规行政处罚决定书》，要求美伦冷冻厂在接到处罚决定书之日起15日内自行拆除。至此，美伦冷冻厂已无法继续施工，遂于2014年6月15日向三亚市中级人民法院提起行政诉讼。2014年6月15日，美伦冷冻厂分别以三亚市规划局、水利电力局为被告，将三亚市人民政府、拆迁办和房地产管理局列为第三人，向三亚市中级人民法院提讼，两案合并审理。法庭上，美伦冷冻厂认为，本厂原来具有合法的国土证和房产证。现建厂用地是1994年5月市政府修路原厂被征用拆迁的补偿用地，三亚市规划局、三亚市人民政府分别下文，将美伦冷冻厂安置在现今位置，选址用地恰好在三亚东河河道之内。为此，市拆迁办工作人员指导美伦冷冻厂比照毗邻的宏海冷冻厂添土围堤建厂。
在建厂期间，市拆迁办的工作人员与美伦冷冻厂多次申办报建手续，但因政府各部门批示不一、意见相左，在报建手续齐全的情况下，始终未能办妥有关手续。6年来，美伦冷冻厂频繁地往返于政府各部门，由于这些部门互相推诿，致使问题迟迟得不到解决，反而因“未报建”为-由而被责令拆除有关建筑。为此，美伦冷冻厂请求法院审查三亚市政府以下失当行为：
一、规划机关选址错误，将企业安置用地选在城市绿地上。
二、按照规划局及市政府文件，企业用地只能在河道内。而政府及有关部门均采取放任、不作为的作法，一拖就是6年。正是这种不作为才造成了企业今天的巨大损失。
三、国土局擅自改变宗地四至。国土局将规划宗地向东移30m，改变了该地按60m红线控制的规定。正是由于政府当年的行政过失，才导致今天美伦冷冻厂的“违章建筑”。
四、政府行政行为相互冲突。同一块宗地，市政府是“建厂用地”，规划局是“商住用地”、“城市公共绿地”，国土局是“工业用地”，水电局是“河道”。安置选址是规划局会同拆迁办、美伦冷冻厂三方共同实地定点、勘察选定的，同一块地却出现几种不同的“结论”，企业究竟该听从谁的命令?而政府部门的行政手段就是处罚。
五．关于超标用地问题。美伦冷冻厂曾于1994年7月向市政府申请增加用地3000平方米，政府有关领导批示“只要符合规划，可考虑”，但规划局并未落实此事，亦无任何答复。在企业建设过程中没有人来，等企业把房子盖好了却又要。执法没有连续性，时紧时松。
因此美伦冷冻厂认为，政府各机关政令不一，非法行政，办事拖拉，推诿责任是造成美伦冷冻厂巨大损失的直接原因，请求法院依法撤销政府有关文件，重新安置企业并赔偿有关损失。法庭上，三亚市政府及有关部门对美伦冷冻厂的理由进行了答辩。
三亚市规划局答辩称，三亚市政府及有关职能部门的“行政过失”与本案无直接法律关系，不影响规划局对美伦冷冻厂违章建筑的处罚。三亚市水利电力局认定美伦冷冻厂”部分侵占城市公共绿地，大部分侵占三亚河东河道，违反了城市总体建设规划与河流泄洪，未经市水利局主管机关批准，属违章建筑，应予拆除。三亚市人民政府称，美伦冷冻厂认为其没有取?“两证”(规划用地许可证、工程建设许可证)是政府行政过失造成的无事实根据，市政府无颁证义务，市政府文件无过错。
三亚市土地房产管理局认为，给美伦冷冻厂颁发土地使用证，与市政府的文件是一致的，颁证行为合法。2014年3月14日，三亚市中级人民法院对美伦冷冻厂诉三亚市规划局一案做出判决，认为美伦冷冻厂在没有通过有关部门批准的情况下，建造的电机房和住宅楼属违章建筑，责令美伦冷冻厂限期无偿拆除。5月9日，又对美伦冷冻厂诉三亚市水利电力局一案做出判决，判美伦冷冻厂违反水法，占用河道，维持水电局对美伦冷冻厂的处罚，所建电机房和住宅楼属违章建筑，必须限期无偿拆除。美伦冷冻厂不服以上判决，向海南省高级人民法院分别提起上诉。
2014年4月20日，海南省高级人民法院对美伦冷冻厂与三亚市规划局一案做出“维持原判”的终审判决。美伦冷冻厂接到海南省高级人民法院关于违章建筑的判决之后，组织人力拆除了职工宿舍楼。但与此同时，又分两案向三亚市中级法院规划局、国土局及通过该院向海南省高院上诉水利局。美伦冷冻厂水利局的诉讼理由是；本厂拆迁安置与水利局无关，不必经水利局批准；该地址是市政府安排选址，如果有错误，应由市政府承担安置不当选址错误的责任；水利局两次处罚本厂，违犯一事不能多罚的原则，要求法院撤销水利局相关处罚决定并判其赔偿有关损失。三亚市人民法院在判决中也认为，市拆迁办工作人员与业主携带政府有关文件多次申办用地和规划报建，市主管副市长、国土、规划机关领导先后作出5次批示，但因原告建厂占河道，以及有关领导政令不一、城市规划思路变更等原因，未予核发规划用地及工程规划许可证，市政府及有关部门亦未采取相应措施异地安置。但同时又认定市水利局对美伦冷冻厂的判罚合法，驳回了美伦冷冻厂诉讼请求。
美伦冷冻厂不服三亚市中级法院的判决，向海南省高级人民法院提出上诉，该院审理后认为：水利局1994年1995年两次对美伦冷冻厂的处罚违犯《行政处罚法》一事不再罚原则；美伦公司因三亚市政府等第三人的安置行为造成的损失应当通过其他法律途径给予救济。美伦公司要求赔偿安置失当所造成的损失本院不给予支持。但是，美伦公司在现建筑地段建厂系政府安置行为所致，这是一个客观事实，市水利局在作出行政处罚时应当考虑该因素而未考虑，行政处罚有失公正。因此撤销了三亚市中级法院的判决及三亚市水利局对美伦冷冻公司的处罚决定，诉讼费全部由三亚市水利局承担。
美伦在旧厂区拆迁安置的过程中，市政府各部门之间的政令不一，美伦边盖房边报建的做法就是在市拆迁办(该办已被撤销)的“支持指导”下进行的。但是，市拆迁办的支持不等于法律，先上车后买票的承诺只是一纸空文。从美伦案可看出，政府有关部门对城市规划的法律意识欠缺，也是造成美伦大量投入即成事实后又来强行拆迁的原因之一。海南一位不愿透露姓名的资深律师认为，美伦冷冻厂违章建筑形成的直接原因是政府行政过失所致，具有因果关系，因政府安置失当、政令不一等因素才导致美伦冷冻厂的安置问题一拖就是6年，使企业一直无法正常生产经营，造成了巨大的经济损失。政府应当按有关规定重新安置，并给予适当赔偿。
三亚市经济计划局以及三亚市税务机关的一些干部认为，拆除美伦冷冻厂十分可惜。美伦冷冻厂是外引内联的优秀企业，一向守法经营，是模范纳税户，而且生产规模不断扩大，为推动三亚经济的发展作出了较大的贡献，如果有关部门处理妥当，将来仍然能为海详大省的渔业发展起到重要的作用。企业的损失，也是三亚的损失，甚至可以说是国家的损失。处理不当还会挫伤外商投资的积极性，会带来一些负面影响：因此，希望政府从大局出发，撇开是与非，先安置好企业，使之尽快恢复生产，其余的事情可以慢慢协商解决。
一位在三亚多年从事农业开发的外商认为，政府把工厂拆迁安置在1988年就规划的公共绿地上，而后又说人家违法，于情于理于法都说不过去。政府扯几年皮自身不会有太大“损失”，但是企业是经营实体，哪经得起折腾呢?
一位经济学家说，中国即将加入WTO，届时，将有大量的外资进入中国。同时，大量地吸引外资仍然是中国经济发展的重要措施。而且中国也面临着其他国家吸引外资的剧烈竞争，政府如何为外资提供良好发展环境，仍然是国家经济发展的主要课题。因此如何适应WTO的要求，真正做好“公共服务”的职能，对于政府来说是迫在眉睫的重大课题。从美伦案可以看出，我们距WTO的要求相差甚远。(摘自《海南日报》)
三、申论要求
1．请用不超过150宇的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（20分）
2．以省政府调研室工作人员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。(30分)
3．就给定资料所反映的主要问题，用1200宇左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)
四、参考答案
1．答案提示
三亚市早在1988年就已规划的一块公共绿地，被市政府拆迁办用来安置一家冷冻厂，国土局还发了国土证。可规划局和水利局却责令其拆除已修建的厂房。同是政府的职能部门，政出多头，政令不一，给厂商造成了巨大损失。结果美伦冷冻厂在官司败诉的情况下，不得不将刚建好不过数年的电机房和一幢别墅化为了瓦砾，损失近千万。
2．答案提示
(1)组织有关部门先安置好企业，使之尽快恢复生产；
(2)对在此事上负有责任的部门进行处理和处理；
(3)通报全省，以防类似事件再次发生；
(4)成立专门调研组，研究进一步改善海南投资环境、改善政府服务的若干措施。
厂房拆迁申请书篇2
一、住宅拆迁补偿安置方法
住宅拆迁补偿方式实行货币补偿或产权调换。产权调换的安置地点在*路*小区内。被拆迁人可以选择货币补偿也可以选择产权调换。选择货币补偿的必须权属清楚，凡权属不清或有产权纠纷的，必须实行产权调换。
（一）拆除*年*月*日《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地法》实施以前，经生产队（村民小组）、大队（村委会）、公社（乡镇）（以下简称“三级”）批准用地基建的房屋，以及持有“”时县级以上人民政府颁发的“土地房产所有证”的房屋，按原批准基建用地范围内的建筑面积给予补偿安置。
（二）被拆迁住宅货币补偿金额单价按附表一所列结构类别单价结算，安置房的安置价格按*元/㎡计算。按期搬迁并签订协议，分别按货币补偿或产权调换两种补偿安置方式给予相应的优惠或奖励（详见附表六）。被拆迁人选择货币补偿的,平屋按被拆迁住宅货币补偿金额的*%给予奖励,二层及二层以上建筑的房屋按被拆迁住宅货币补偿金额的*%奖励。安置房面积应按最接近原房的面积安置。因建筑套型设计问题，每个产权户所选安置房建筑面积超过原房面积部分在*平方米以内（含*平方米），按*元/平方米结算；在*平方米以上*平方米以内（含*平方米）的部分，按*/平方米结算；超过*平方米部分，按商品房市场价格结算；不足原面积部分，按附表一所列相应结构类别价格补偿。
（三）拆除经规划部门批准基建的房屋，以及*年*月*日《土地法》实施以后至*年*月*日*市人民政府《关于*市城市规划区范围实行统一规划管理的通知》（*政〔*〕综*号）前，经*批准基建的房屋，按批准土地范围内基建房屋的建筑面积给予补偿安置。
（四）*两侧底层第一自然间的房屋，其未经批准将住宅和企业用房改建扩建为经营性店面，拆迁时仍在经营，被拆迁人能在拆迁公告规定的期限内按时完成搬迁和签定协议的，被拆迁房屋按本方案（一）、（二）、（三）、（四）款以住宅给予补偿安置外，可再按以下的办法给予补贴：
1、对持有*年*月*日以前的工商营业执照的，按认定为经营性店面面积给予每平方米600元补贴。
2、对持有*年*月*日以后的工商营业执照的，按认定为经营性店面面积给予每平方米*元补贴。
经营性店面面积的认定，一般以原建筑结构临路底层的第一自然间计算，第一自然间界限不清的，或新建大开间的，其进深不得超过8米。
二、违章建筑的处理
违章建筑原则上不予补偿，但结合本片区实际，对土地来源合法，并按期搬迁签订协议的，可按以下办法分别处理。
（一）拆除*年*月*日《中华人民共和国土地管理法》实施以前，经生产队（居民小组）、大队（居委会）二级同意基建用地并缴付土地款的房屋，按同意基建用地范围内的建筑面积的*%给予补偿安置。
（二）拆除*年*月*日《中华人民共和国土地管理法》实施后至*年*月*日*市人民政府《关于*市城市规划区范围内实行统一规划管理的通知》（*政〔*〕综*号）前持有“三级”手续，但未经原*批准使用耕地进行基建的；或只经生产队（村民小组）、大队（村委会）二级同意，但未经镇政府同意，使用原有宅基地或村内空闲土地和其他土地基建的房屋，按同意基建用地范围内的建筑面积的*%给予补偿安置。
（三）*年*月*日*人民政府《关于*市城市规范区范围内实行统一规划管理的通知》实施后至*年*月*日新《土地法》实施前基建的房屋，手续不完整部分按*%给予补偿安置。
（四）*年*月*日新《土地法》实施后至*年*月*日《*市人民政府关于禁止非法占地、违法建设的实施意见》实施前，手续不完整部分按*%给予补偿安置。
（五）*年*月*日后，未经批准进行翻建、扩建、新建的违法建筑不予补偿，应在规定的期限内自行拆除，到期不拆除的由拆迁人按程序申请。对近期搬迁签订协议并将房屋交由拆迁人拆除的，地上建筑物可按*元/平方米给予材料费补贴，如有合法用地手续的，相应土地另按每平方米*元给予补偿。
拆除持有合法用地手续平房，其合法用地范围中的空地（不含天井）面积按每平方米*元给予补偿。
违章建筑给予材料费补贴的，应将房屋交由拆迁人拆除，自行拆除的，不给予材料费补贴。
三、住宅搬迁过渡补助办法
（一）搬迁过渡，采取被拆迁人自行过渡的办法。
（二）搬迁费及临时过渡补助费，按经认定的建筑面积计算。搬迁费每平方米补助*元，选择产权调换的按*倍计算搬迁补助费。临时安置补助费每月平方米*元，但临时安置补助费每户最少不得少于*元，最多不得超过*元。
（三）搬迁过渡限为两年半，拆迁人两年半内未给被拆迁人回安置的，从逾期之日起，每月发给原标准双倍的临时安置费补助费；实行货币补偿的不享受临时过渡补助费。
（四）其它附属物补偿标准见附表三。
四、厂房、仓库及配套用房拆迁补偿办法
（一）拆除工厂、仓库及配套用房不再以安置，其合法建筑物按重置价（附表二）给予补偿。厂区内若有整幢作为办公或宿舍的房屋，其重置价按每种类型结构各增加*元/平方米给予补偿。厂房层高超过*米的，层高每增高*米，按重置价增加*%给予补偿，其层高计算从室内地面至檐口计算高度。对持有合法用地手续的土地按每亩*万元给予货币补偿。
若要求安置用地的，待今后如果市政府在*组团规划市区厂房安置用地，将根据按期搬迁签订协议的先后顺序给予协助办理征地手续。
（二）工厂、仓库及配套用房的搬迁被补助费按建筑面积每平方米6元计算，特大机械设备每台按*—*元计算。
（三）工厂、仓库及配套用房，停产停业补助费，按建筑面积每平方米12元，一次性给予6个月的停产停业补助。
（四）工厂、仓库及配套用房实行货币补偿，在规定拆迁期限内第一个月签订协议并搬迁腾空的，按被拆迁建筑面积给予200元/㎡奖励，第二个月签订协议并腾空的，按被拆迁建筑面积给予100元/㎡奖励。
五、被拆迁房屋面积的计算方法
对本方案中所列价格无异议，按期搬迁腾空并签定协议的，其被拆迁房屋除按国家现行的房地产测量规范计算建筑面积外，有下无情况可优惠计算拆迁面积：
1、平屋外墙至滴水线的水平投影面积按50%计算拆迁面积。
2、平屋的天井按50%计算拆迁面积。
3、因平屋被拆迁而安置楼房的，其楼房的楼梯建筑面积作为安置户公用，不计入被拆迁人的安置面积。
六、被拆迁人对本方案所列价格有异议，而未达成协议的，可由拆迁人委托有资质的房地产评估机构进行评估，按评估价格实施补偿安置，但不享受差价减免的优惠及一系列奖励措施。其被拆迁房屋建筑面积按建设部颁布的房产测量规范及有关规定计算。
七、对不能按期搬迁房屋的处理办法
1、被拆迁房屋权属不清楚或存在产权纠纷，在拆迁公告规定的拆迁期限结束后纠纷仍未解决的，拆迁人应当提出补偿方案报拆迁主管部门审核同意，并就拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全后予以拆迁。
2、被拆迁人在拆迁公告规定的拆迁期限内，未完成房屋搬迁腾空和未能达成拆迁补偿协议的，拆迁人可依法申请行政裁决，裁决后依法定程序对被拆迁房屋实施强制拆迁。各类房屋也不再享受上述各项奖励及优惠。
八、其它
（一）动迁中实行“先搬迁并签订协议，先选房，先补偿”的原则，即：选择产权调换的，在签订拆迁补偿安置协议后，发给拆迁人“选房证”，被拆迁人按选房顺序号选房（确认为侨房者，在同一天搬迁的被拆迁人中可以优先选房）；选择货币补偿的，被拆迁人按期搬迁腾空房屋，经验收并签订拆迁协议后，由拆迁人一次性付清补偿费。
（二）被拆迁人签订协议后，要求改变补偿安置方式的，应提出书面申请。选择货币补偿要求改为产权调换的，如还在动迁期限内提出申请的，经拆迁人同意后，可补发“选房证”，其顺序按拆迁人同意之日的当日最后一号给予认定。
（三）所有被拆迁房屋必须保持原房房屋构件、设施完整，不得随意拆卸房屋构件及附属设施，否则按定额抵扣补偿款。
（四）拆迁工作实行“六公开、二监督”的制度，拆迁政策、工作程序、被拆迁房屋情况、拆迁安置补偿情况、评估结论、安置房的地点、套型、面积等应张榜公布，接受有关部门和群众的监督。
厂房拆迁申请书篇3
租赁性是公共租赁住房的核心特征，也是公共租赁住房与经济适用房的最大区别。下面是小编为大家整理的大连公租房申请最新政策细则2022，更多申请书点击“公租房申请书”查看！
大连公租房申请条件(一)最低收入住房困难家庭。申请保障家庭具有市内四区居民户口，家庭成员为享受城市最低生活保障待遇或分散供养的特困人员，家庭资产符合规定标准，家庭人均住房建筑面积(包括申请之日前5年内交易、赠予或者拆迁的住房面积)低于17平方米(含本数)的困难家庭。
(二)中低收入住房困难家庭。申请保障家庭中至少1人具有市内四区居民户口5年以上，家庭人均年收入低于大连市中低收入水平，家庭资产符合规定标准，家庭人均住房建筑面积(包括申请之日前5年内交易、赠予或者拆迁的住房面积)低于17平方米(含本数)的困难家庭。申请保障家庭为1人的，须年满35周岁;申请人为孤儿的(由民政部门确认，以下类同)，须年满18周岁。
(三)新就业职工家庭。与市内四区用人单位签订1年以上劳动合同，申请之日前在市内四区连续缴纳6个月以上的社会保险费，且具有全日制大专及以上学历，毕业不满5年的新就业或自主创业的高校毕业生。
(四)外来务工人员家庭。家庭中至少有1人持有本市居住证3年以上，与市内四区用人单位签订1年以上劳动合同，申请之日前在市内四区连续缴纳6个月以上的社会保险费，家庭人均年收入低于大连市中低收入水平的外来务工人员，可以申请租金补贴。申请保障家庭为1人的，须年满35周岁。
大连公租房申请材料基本材料
申请人和共同申请人身份证原件、复印件
根据实际情况，申请人还需提交以下材料
1、残疾证
2、居住证
3、就学迁出证明
4、婚姻状况证明
5、军官证、士兵证
6、抚恤定补优抚证
7、学历或职称证明
8、独生子女死亡证
9、亲属关系证明(包括出生证、收养证明、公证书、派出所证明等)原件、复印件
公租房申请书尊敬的___区领导：
本人_____年生，系____镇居民，____年至20__年在___厂做工，20__年以后无固定职业。丈夫___，___年生，_镇__旱田人，无固定职业，目前在家务农，20__年11月5日家中老房毁于洪水、泥石流，现借住于村邻家。女儿许晴，现年8岁，就读于__县民族小学三年级。本人长期以来身患___病，四处求职无门，无固定收入，_手术后失败后需长期服药治疗，双方有4位老人需赡养，一家人全部费用靠丈夫务农和打工维持。20__年8月和20__年12月，本人和女儿分别享受城镇最低生活保障金。
本人和丈夫__年结婚至今一直居无定所，为了生活，在县城四处奔波，租房居住，且夫妻长期两地分居，由于本人家庭生活的实际困难和无住房的实际情况，现申请政府公租房一套，望给予批准为盼!
此致
敬礼!
申请人：haoword
__年__月__日
厂房拆迁申请书篇4
（一）公房管理工作
1、加强租金收缴和异动管理工作。今年上半年完成公房租金收缴入库317.05万元，占我局年任务的52.84%。确认6处直管公房拆迁建筑面积3649.48平方米，落实私改产权及问题案件22起；排查企业职工申请住房补贴有否租住公房1104户，审核申请住房补贴14件，协查征迁地块直管公房租户有否租住其他公房情况1274户，接管拆迁移交安置房2户，办理租赁更名86户。
2、加强公房修缮管理和安全生产工作。做好防台风、防汛、防内涝工作，加强值班、巡查和维修，确保群众居住安全，投入经费11.79万元。完成公房修缮227起，面积3194平方米。
3、做好群众申请保障房工作。按照市里统一部署，会同区民政局做好保障房申请受理、审核公示和上报市主管部门配租配售等工作。2014—2015年度公共租赁房申请受理10个街（镇）共上报我局975户，经住房相关信息核查符合条件905户，已转入区民政局核查财产收入情况，其中经区民政局第一批核查71户中有55户符合准入条件送我局并予以报市住房局复审。同时，对2010—2012年经济适用住房遗留申请家庭复审共计354户符合申请条件，并上报市住房局公示，公示期间，经举报有异议的16户在财产、收入方面存在问题要求区民政局重新予以核查。
（二）产权产籍与交易管理工作
加强房屋产权产籍管理和权属登记发证工作。今年1—5月完成房屋产权登记发证1643本，占局年任务的65.72%。完成房产交易金额约3.2亿元，交易面积23.65万平方米（其中二手房成交金额1.34亿元，交易面积2.8万平方米）。完成房屋租赁监证备案101户。接待查阅档案290起，出具房产权属档案证明材料200件，接收各种档案资料1889卷（件）。
（三）住房补贴核发工作
协助区政府做好区直机关行政事业单位干部职工申请住房货币补贴受理核发工作。今年1-6月已核发补贴138人，核发金额70.69万元。
（四）物业管理工作
根据物业管理法规条例和相关政策规定，抓好辖区物业行业管理工作。一是配合街镇物业站、社区指导辖区物业小区新成立业委会7家、换届4家并予以备案，另备案物业合同41家；二是做好25家物业企业资质等级申报工作（暂定三级7家、暂三转三2家、法人或地址变更16家），以及2家物业企业前期物业招标、中标备案工作；三是建立区、街、社区物业管理工作矛盾纠纷排查调处联席会议制度，接待咨询22人次，召开纠纷协调会5场次，处理办结物业投诉356起；四是抓好物业行业创建国家文明城市复查迎检工作，召开街镇物业站例会及老旧小区 整治对接会共8场，举办各街（镇）物业站长及辖区各物业企业共同参加的物业管理培训及__区文明专项整治工作动员部署会各1场，会同市局物业处、区创建办、各街（镇）、社区加强对我区116个物业项目(小区)的创建检查督导，对存在问题的发出29份整改通知书，约谈不配合创建工作物业企业相关负责人2人次，全力督促落实整改到位；五是认真落实区委、区政府今年为民办实事项目：（1）全力推进住宅小区自来水一户一表改造工作，今年1-6月已完成改造安装1665户，占区下达任务数的55.5％。（2）抓好老旧小区长效管理扩面工作，区长效办对老旧小区及整治过的老旧小区项目常态工作进行跟踪检查，1-6月份共检查3619人次，至目前共有180个小区纳入长效管理。其中今年上半年有67个小区纳入长效管理，占年计划74.44%。（3）做好今年50个老旧小区整治工作，按照整治工程量拟定分八次进行社会公开招标，第一批标段于6月30日开标，正配合协调区评审中心抓好开标等相关工作，争取10月份全面完成老旧小区整治工作。
（五）房屋征收工作
1、房屋征收方面
今年上半年，我局征收办受理征收项目申请共5个项目，5个项目均进入正式征收审批程序，去年已受理项目申请并在今年继续征收审批程序的项目有8个。因此，共有13个项目正在进行正式征收审批程序。
正式征收项目工作进展情况如下：（1）__演艺中心（一期）、__市花园小学、省筑路机械厂东侧旧屋区改造、小柳路周边旧屋区改造、桂枝里8号旧屋区改造、于山北坡旧屋区改造这6个项目已作出征收决定并
公告，其中，__演艺中心（一期）、__市花园小学2个项目抽取了分户评估机构；（2）__路__银联总厂周边旧屋区改造、__路省水文总站周边旧屋区改造2个项目已完成区位价评估，正在拟定补偿方案征求意见稿；（3) 原__搪玻厂宿舍及周边地块、__村周边地块改造、轨道交通2号线西洋站、欧冶池至城隍庙周边旧改4个项目评估机构正在进行区位价评估；（4）__路省广电大楼及周边旧屋区改造项目已根据项目业主的启动申请于2015年6月5日作出复函，待备齐前置要件后作出房屋征收告知书。 2、征收补偿方面
为确保征迁工作公平公正依法有序开展，采取了“以裁促搬”的方法保障建设项目顺利实施。截至目前，我局收到实施单位报送的需作出补偿决定项目16个，总户数计171户，其中，调查约谈后签订协议24户，剩余147户，目前已作出补偿决定104户，其中，（1）通过“以裁促搬”，作出补偿决定后，已有20户签订补偿协议；（2）向法院申请强制执行36户，除__村下项目11户法院裁定中止审理外，均已准予执行；（3） 19户被征收人提起行政诉讼或复议，案件正在审理中；（4）29户正处于6个月申诉期。尚余43户中，16户已约谈，其余户也将待前期材料齐备后发出调查通知书。
3、创新工作方法，提高工作效率
（1）依法依规加快推进房屋征收工作，进一步简化工作流程，探索房屋征收新模式，推行“模拟或协议征收”。对于个别征收任务紧急的项目，可在征收前置要件即三个复函未齐全情况下，由项目业主单位和征收实施单位共同出具承诺函，我局先予以办理征收告知书等前期手续。对于模拟（协议）征收的项目，由项目业主提供委托函后，组织由街道、社区、实施单位、被征收人参加的评估机构抽取工作。
（2）通过以裁促搬，加大征迁力度。按照相关法规规定，我局已制作征收补偿决定工作流程及所需报送作出补偿决定材料清单并已发至各实施单位，以便各实施单位全面、及时有效地备齐材料。我局审查实施单位报送的申请补偿决定材料，对材料未齐全的及时发出缺件单，限期补齐；对材料齐备的案件，限期发出调查通知书及报请报告书，组织约谈，对仍未签订补偿协议并搬迁的被征收人限期作出补偿决定书。同时加强部门互动，邀请市房管局、区法院对征收工作进行业务指导。
（一）开发经营公司工作
1、代建__区社区文化中心项目主体结构已封顶，正在进行内外装修和水电安装工程施工，力争7月上旬单体竣工验收。
2、抓好回迁安置房产权总登记工作，已办妥__小区3#-13#楼安置房（2045套）产权初始登记，1#楼、2#楼正在进行消防验收，争取10月底办妥产权初始登记。__（__家园745套）正在积极办理土地核验、建设工程备案工作，争取年底办妥产权初始登记。
3、①今年上半年根据区旧改办通知，将区代建保障房对接拆迁安置项目，先交房3套，但未签订销售合同（其中__小区2套、__名居公寓1套）；②根据房产代购协议书，__名居公寓、__小区销售对接三坊七巷项目，收回购房余款计4707.75万元。③收回五凤新区2#楼购房余款432万元。
4、完成区财政代管产业收入136万元，并已整理上缴代收区属资产历年租金共计1028万元（其中：__公寓二三层商场租金收入108.5万元，__商场租金收入27.5万元）。开展了3次房产招租工作，月增租金1040元。
5、加强直属物业企业管理，做好__小区等自管物业小区20.12万平方米的服务管理工作，实现物业管理收入72.88万元。其中：房营物业公司收入65.24万元，占年任务57%；经营物业公司收入7.64万元，占年任务39%。
（二）征迁工程处工作
1、上半年完成的征迁项目。一是加洋路34号及周边旧屋区改造项目共49户，已100%完成签订协议。二是省地矿厅青砖楼沿街店面搬迁项目共15户，应搬迁总建筑面积为1220平方米。已全部搬迁。
2、正在加紧扫尾的征迁项目。一是达明小学二期项目征收户数24户，尚余1户私房，已出具评估报告并拟加紧协商工作。二是__市人大宿舍及周边危旧房收储地块（扩征）项目征迁户数656户，尚余7户（其中单位产3户、民房1户、单元房3户）正继续加快裁决进度及协商扫尾工作。三是斗西路斗中新村周边旧改项目征迁户数395户，尚余2户正继续加快裁决进度及协商扫尾工作。四是__一期项目（__周边保护修复工程）共127户，尚余12户，已全部报送申请裁决工作。五是__二期项目征收户数541户，剩余14户被征收房屋评估报告已全部送达。其中7户已作出补偿决定书。六是中旅西侧道路建设及中旅二期项目单元房户数共28
户，尚余10户（中旅西侧4户、中旅二期6户）。中旅二期6户中，4户__法院已出具裁定书准予，2户市住房局目前已出具裁决书且已公告送达。中旅西侧4户中，1户__法院已出具裁定书准予；1户市住房局目前已出具裁决书且已公告送达；1户需重新办理拆迁补偿裁决书；另外1户为中旅房地产公司单位产权住宅需由中旅房地产公司签订补偿协议书并清退住户。七是三坊七巷历史文化街区保护修复项目我区负责2963户，尚余9户。目前继续加紧协商工作。 3、正在实施征迁工作的项目。一是__二期扩征地块征收户数451户（民房部分），参照二期补偿方案实行协商征迁，已签订协议387户，尚余64户。二是__路34号项目，共有5户受灾户。经__街道配合，已完成签订协议2户，剩余3户正在沟通协商。三是原__搪玻厂宿舍及周边地块，经摸底调查，该项目被征收房屋总建筑面积约11538.7平方米，征迁总户数60户，已先行组织工作人员进场开展房屋面积复核、确权等前期准备工作。四是地铁2号线项目西洋站加洋公寓房屋，目前已张贴房屋征收告知书并出具评估报告，送市房地产估价协会进行鉴定。五是__河沿线西侧旧屋区改造项目（__路以北地块），该项目选址面积约47.2亩，征收房屋面积约6.22万平方米，征收户数约720户。已办理选址手续，控规调整论证方案上报市规划局。区旧改办正在办理集体土地转征相关手续。六是__河东侧旧改地块，该项目位于__河东侧，包括省广电厅地块、省电影公司地块、省高院司法厅地块和周边民房。目前已办理选址、土地性质确认，区旧改办与省直房地产公司合作协议正在会签中。七是林则徐故居修复项目，根据市政府办公厅意见，该项目仍由原业主市土地发展中心作为收储业主抓紧征迁后交市文物局修复。鉴于该项目动工已列为8月省市将组织开展林则徐诞辰230周年系列活动，时间较紧，建议由我区负责先行进场，按照相关政策与住户开展协商补偿安置事宜。
4、回迁及产权办证工作。2015年上半年陆续完成达明一期、达明二期、井大及中旅旧改项目、中旅二期及西侧道路、__一期、二期及扩征，__及斗中新村周边、澳门西路、三坊七巷、成教学院及柳前新村5号、十八中及__路、建工大楼、水玉巷26号地块项目共计回迁185套。同时，已完成向市房屋登记中心办结三坊七巷、十八中、__一期、二期，加洋及斗中等项目原权注销手续共507户；已上报市国有房产中心涉及通湖路、三坊七巷、十八中、道山东、学院前项目公房购买产权审批材料212件；向乌山西路、三坊七巷、道山东、学院前、十八中等项目被征迁户提供安置房产权办证材料370件。
（三）公房公司工作
配合房管所做好危墙危屋抢险、防强降雨和汛期工作，落实安全生产责任制，确保修缮工程施工和安全，1—6月份实现第三产业收入37万元，修缮及附属工程管理费收入1.5万元，总收入38.5万元，占年任务的55%。
以开展“三严三实”活动为契机，扎实抓好党风、政风、行风建设，落实反腐倡廉工作措施，大力弘扬“马上就办真抓实干”精神，深入推进“作风建设年”活动。一是认真开展党风廉政建设工作，深化惩防体系建设，抓好领导干部廉洁自律工作，夯实反腐倡廉工作基础，加强机关效能建设，提升窗口服务水平。二是健全完善制度建设，进一步完善监督制约机制，加强工作纪律，完善规章制度，规范工作流程，加强项目监督，推动依法行政。三是加强政风行风和机关效能建设，畅通监督渠道提升服务意识，增强主动服务意识，通过认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，并进一步强化责任，加大力度，努力解决群众反映的热点难点问题，做到件件有受理，事事有回音。据统计，今年上半年，群众来信来访85件、人大政协提案、议案19件、12345政务呼叫791件、上级机关督办件93件、机关效能投诉件14件。全部办结，办结率达100%。
1、加强直管公房和自管产业租金收缴工作，按序时进度抓好落实，确保完成全年工作目标任务。
2、抓好__区社区文化中心项目开工建设，确保7月中旬竣工验收。继续抓好__、__、__等地块安置房办理产权初始登记涉及的有关工作，让安置户能够办理产权证。
3、抓好物业行业创建文明城市和环境综合整治，以及今年区政府下达的为民办实事项目（老旧小区长效管理扩面工作、50个无物业小区整治工作、3000户居民自来水一户一表改造工作），确保完成全年目标任务。
4、抓好房屋征收工作，根据我区今年危旧房（棚户区）改造的计划安排，加强与业主单位和实施单位的沟通，及时作出征收决定。
5、扎实推进城建征迁项目实施工作，加快推动各扫尾征迁项目取得有效进展，抓紧办理新征迁项目的审批手续工作，推动尽快进场实施征迁。
厂房拆迁申请书篇5
【关键词】 政策性搬迁； 所得税； 重置
一、企业政策性搬迁的主要会计处理
企业取得的政策性搬迁和处置收入，按《财政部关于企业收到政府拨给的搬迁补偿款有关财务处理问题的通知》（财企[2005]123号）要求进行会计处理：第一，企业收到政府拨给的搬迁补偿款，作为专项应付款核算。第二，企业在搬迁和重建过程中发生的损失或费用，应当直接冲减专项应付款。会计处理分成四种情况：因搬迁出售、报废或毁损的固定资产，作为固定资产清理业务核算，其净损失冲减专项应付款；机器设备因拆卸、运输、重新安装、调试等原因发生的费用，直接冲减专项应付款；企业因搬迁而灭失的、原已作为资产单独入账的土地使用权，直接冲减专项应付款；用于安置职工的费用支出，直接冲减专项应付款。第三，企业搬迁结束后，专项应付款如有余额，作调增资本公积金处理，由此增加的资本公积金由全体股东共享；专项应付款如有不足，应计入当期损益。
二、企业政策性搬迁的所得税处理
根据《无锡市国家税务局政策性搬迁企业所得税管理指南》的规定，无锡企业政策性搬迁问题上的所得税处理主要分为以下两种类型：
（一）企业政策性搬迁后进行异地重建的所得税处理
搬迁企业根据搬迁计划，异地重建后恢复原有或转换新的生产经营业务，用企业搬迁收入购置或建造与搬迁前相同或类似性质、用途或者新的固定资产和土地使用权（以下简称重置固定资产），或对其他固定资产进行改良，或进行技术改造，或安置职工的，准其搬迁收入扣除固定资产重置或改良支出、技术改造支出和职工安置支出后的余额，计入企业应纳税所得额。
（二）企业政策性搬迁后没有重建计划的所得税处理
搬迁企业没有重置固定资产、技术改造或购置其他固定资产的计划或立项报告，应将搬迁收入加上各类拆迁固定资产的变卖收入、减除各类拆迁固定资产的折余价值和处置费用后的余额计入企业当年应纳税所得额，计算缴纳企业所得税。
三、企业政策性搬迁或处置收入的财税差异案例分析
根据国家和无锡市地方的税收文件，结合业务案例对企业政策性搬迁或处置收入的财税差异进行进一步分析。
【例1】某企业2009年度发生政策性搬迁业务，搬迁中拆除厂房原值1 580万元，折旧880万元，拆迁过程中发生清理费用20万元。灭失土地使用权折余价值210万元。发生搬迁设备拆卸、运输、安装费用30万元，发生职工安置费20万元，取得搬迁补偿收入1 500万元，五年内完成搬迁，重置固定资产980万元。
（一）会计处理
1.取得搬迁补偿收入
借：银行存款/其它应收款 1 500
贷：专项应付款 1 500
2.拆除厂房净值
（1）将固定资产转入固定资产清理
借：固定资产清理700
累计折旧880
贷：固定资产 1 580
（2）支付清理费用
借：固定资产清理 20
贷：银行存款 20
（3）清理损失冲减专项应付款
借：专项应付款720
贷：固定资产清理720
3.灭失土地使用权折余价值处理
借：专项应付款 210
贷：无形资产210
4.支付搬迁设备拆卸运输安装费
借：专项应付款 30
贷：银行存款30
5.支付职工安置费用
借：专项应付款 20
贷：银行存款20
6.结转搬迁补偿收入余额
专项应付款余额1 500-720-210-30-20=520万元
借：专项应付款520
贷：资本公积 520
7.重置固定资产
借：固定资产 980
贷：银行存款980
（二）企业所得税处理
1.搬迁项目完成年度，结算搬迁收入余额
搬迁收入余额＝1 500－980－30－20＝470（万元）
2.该余额250万元应计入搬迁项目完成年度应纳税所得额，申报表填报：年度纳税申报表附表三19行3列。
3.如企业未按规定将拆除厂房、灭失土地使用权等账面剩余价值、支付的职工安置费等支出计入专项应付款，而直接计入当期损益的，应在计入损益年度作纳税调增。
4.确定重置固定资产计税基础为980万元。
【例2】假如上述企业重置固定资产650万元。
取得搬迁补偿收入，拆除厂房净值、灭失土地使用权折余价值处理，支付搬迁设备拆卸运输安装费和职工安置费用、结转搬迁补偿收入余额业务同例1。
（一）会计处理
1.取得搬迁补偿收入
借：银行存款/其它应收款 1 500
贷：专项应付款 1 500
2.拆除厂房净值
（1）将固定资产转入固定资产清理
借：固定资产清理700
累计折旧880
贷：固定资产 1 580
（2）支付清理费用
借：固定资产清理20
贷：银行存款20
（3）清理损失冲减专项应付款
借：专项应付款 720
贷：固定资产清理720
3.灭失土地使用权折余价值处理
借：专项应付款 210
贷：无形资产210
4.支付搬迁设备拆卸运输安装费
借：专项应付款30
贷：银行存款 30
5.支付职工安置费用
借：专项应付款 20
贷：银行存款20
6.结转搬迁补偿收入余额
专项应付款余额1 500-720-210-30-20=520万元
借：专项应付款520
贷：资本公积 520
7.重置固定资产
借：固定资产 650
贷：银行存款 650
（二）企业所得税处理
1.搬迁项目完成年度，结算搬迁收入余额
搬迁收入余额＝1 500－650－30－20＝800（万元）
2.该余额800万元应计入搬迁项目完成年度应纳税所得额，申报表填报：年度纳税申报表附表三19行3列。
3.如企业未按规定将拆除厂房、灭失土地使用权等账面剩余价值、支付的职工安置费等支出计入专项应付款，而直接计入当期损益的，应在计入损益年度作纳税调增。
4.对拆除、灭失原资产账面折余价值720万元与重置资产650万元的差额允许在搬迁结算年度税前扣除，如涉及搬迁年度与搬迁结算年度税收待遇不同的，应追溯调整。这个政策是无锡市的所得税优惠政策。
5.确定重置固定资产计税基础为650万元。
【例3】假如该企业无重置固定资产、技术改造或购置其他固定资产的计划或立项重置计划，则应按一般固定资产处置进行所得税处理，即将搬迁收入加上各类拆迁固定资产的变卖收入、减除各类拆迁固定资产的折余价值和处置费用后的余额计入企业当年应纳税所得额，计算缴纳企业所得税。
（一）会计处理
借：营业外支出720
贷：固定资产清理 720
（二）企业所得税处理
1.结算固定资产处置应纳税所得额＝1 000－720＝280万元。
2.涉及的安置职工费用可在实际发生年度据实扣除。
四、企业政策性搬迁业务的纳税筹划
（一）《无锡市国家税务局政策性搬迁企业所得税管理指南》只适用于查账征收企业
实行核定征收的企业，如将取得的搬迁收入用于重置和改良固定资产的，可在取得搬迁收入时向主管税务机关提出调整征收方式的申请，经有权税务机关核实符合条件，并将征收方式调整为查账征收后，按本指南规定进行税务处理；如仍保留核定征收，则应将其取得的搬迁收入计入取得年度的收入总额申报缴纳企业所得税。实务操作中，核定征收企业要将取得的搬迁收入计入《核定征收收入明细表》的第十行“非日常经营性项目收入”，按25%的税率，全额征收所得税，税负比较重。
（二）税务部门对政策性搬迁实施备案管理，企业要在规定时间内进行备案
根据《指南》的要求，因政策性原因需要整体搬迁（包括部分搬迁或部分拆除）或处置相关资产的企业，应在与政府或搬迁公司签订搬迁协议后的30日内、相关资产处置之前向主管税务机关办理搬迁项目备案手续，并提交书面申请、政府搬迁文件或公告、搬迁协议、企业搬迁或处置资产的计划、重置或改良固定资产及安置职工的计划等相关资料。
（三）企业在重置过程中租赁厂房或设备，租金不允许在税前扣除
有很多企业在政策性搬迁后没有采用重置固定资产，而是采用了租赁的方式。根据现行的税收政策，对于这部分租金不允许在税前扣除。这样，无形中增加了企业所得税的税负水平。建议企业在政策性搬迁过程中，如果有重置计划的话，尽可能采用买的方式，而不是租的方式。
【参考文献】
［1］ 财企2005（123号）［EB/OL］.shiju.tax861.省略/wenzi/wenzi.asp more_id=734717.
［2］ 国税函2009（118号）［EB/OL］.js-n-tax.省略/index.shtml.
［3］ 无锡市国家税务局.政策性搬迁企业所得税管理指南 ［EB/OL］.省略/fjgg/wfj/ssgg/117247.shtml.
厂房拆迁申请书篇6
0 第一章 总 则
第二章 拆迁补偿
第三章 拆迁安置
第四章 奖励与处罚
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保证国家建设和城市改造工作顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据宪法、法律和法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在呼和浩特市区进行建设和城市改造，必须拆迁公、私房屋和其他拆除物的，均执行本办法。
第三条 城市建设拆迁，应当按照城市建设总体规划统筹安排，既要保证建设需要，又要妥善安置、合理补偿。建设单位必须在限期内妥善安置被拆迁单位和被拆迁户；被拆迁单位和被拆迁户，必须在限期内搬迁，不得借故拖延或者阻挠。
第四条 呼和浩特市人民政府城市建设拆迁安置主管部门，负责贯彻执行国家有关法律、法规、政策和自治区的有关规定；管理全市的拆迁安置工作；审批建设单位的拆迁申请；调解、仲裁拆迁安置工作中发生的纠纷。
第五条 建设项目经批准后，必须拆迁房屋和其他拆除物的，建设单位须持批准的计划任务书、建筑工程投资计划和土地管理部门、规划部门批准的文件、向市拆迁安置主管部门办理拆迁审批手续。未经批准，不得擅自拆迁。
第六条 拆迁安置和经济补偿，按照谁建设谁负责安置补偿和先安置后拆除的原则，由建设单位负责动员拆迁安置和经济补偿。建设单位委托市拆迁安置主管部门动员拆迁的，按拆迁安置费用总额的百分之三缴纳管理费。
第七条 经批准拆迁的区域，由市拆迁安置主管部门签发《拆迁冻结通知书》。有关部门接到《拆迁冻结通知书》后，停止办理户口迁入、分户；停止办理房屋调配、互换、产权变动和私房换发执照；停止换发工商营业执照；停止办理产权变动公证。违者，所办手续一律无效。
第八条 城市建设拆迁中，禁止任意毁坏、拆迁和砍伐具有历史、艺术和科学价值的文物、古迹和古树名木。因建设需要必须拆迁的，按照《中华人民共和国文物保护法》的规定办理。
拆除中发现的文物和无主财物，建设和施工单位应严加保护，妥善保管，及时报告主管部门处理。
第二章 拆迁补偿
第九条 拆迁市区内乡村集体房屋和农民私有房屋及附属设施，由市拆迁安置主管部门和建设单位会同郊区人民政府和被拆迁单位、被拆迁户按原房屋、设施的结构和现状，参照国家现行建筑安装标准定额协商评价，由建设单位和被拆迁单位、被拆迁户签订协议。建设单位一次付给拆迁补偿费和搬迁补助费。被拆迁单位、被拆迁户自行迁建。
乡村被拆迁单位和被拆迁户迁建用地，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。
第十条 拆迁城市居民私有房屋及附属设施，由市拆迁安置主管部门和建设单位会同市房管部门、区人民政府和产权人，按照拆除私有房屋补偿价格评价，由建设单位和产权人签订协议，建设单位一次付给被拆迁户拆迁补偿费和搬迁补助费，原有房产契证由建设单位收回，会同房管部门注销。
第十一条 拆迁公有住宅房屋及附属设施，由市拆迁安置主管部门会同建设单位和产权单位，比照拆迁私有房屋补偿价格评价，由建设单位和被拆迁单位签定协议，建设单位一次付给拆迁补偿费。同时注销产权。
第十二条 拆迁公有非住宅建筑物及附属设施，由市拆迁安置主管部门会同建设单位和产权单位协商拆迁，按原建筑面积、结构和现状评价，由建设单位和被拆迁单位签订协议，建设单位一次发给拆迁补偿费和搬迁补助费，被拆迁单位自行迁建。迁建确有困难的，由建设单位按原建筑面积、结构标准负责迁建。
第十三条 凡新建道路、桥梁、给水、排水、防洪、防火、通讯、供电、供暖、煤气和人防设施、公共厕所、园林绿化、防风林带等城市基础设施，必须拆除公有房屋及附属设施的，由建设单位给予适当补偿。
第十四条 被拆迁户的住房由所在单位安置的，建设单位发给住户所在单位定居补助费。
被拆迁户的住房从个人所有住房解决的，按原拆除房屋的补偿费加一倍发给。
第十五条 城市居民住房和其他住房被拆迁，按户发给搬迁补助费。需要第二次搬迁的加一倍发给搬迁补助费。
第十六条 按协议确定的回迁户，临时安置住房的，按现行住房租价，由建设单位发给房租费。
第十七条 被拆迁户自建的凉房等附属设施，由建设单位给予适当补偿。
第十八条 拆迁区域内的私有、公有树木，能够移植的由建设单位发给移植补偿费，当年种植的不发移植补偿费；不能移植需要砍伐的，按园林部门规定标准由建设单位发给补偿费。
第十九条 拆迁供电、电信和其他城市基础设施，由建设单位同有关部门按照国家有关规定，办理拆迁补偿费手续。有关部门应按协议期限拆迁，不按期拆迁影响建设工期造成经济损失的，应负责经济赔偿。
第二十条 拆迁临时性建筑物，由建设单位按原建筑面积、结构和现状给予适当补偿。需要迁建的，由建设单位另选地点，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，申请临时用地，由被拆迁单位和被拆迁户自行迁建。
第二十一条 违章建筑物和迁腾违章用地，由违章单位、个人无偿拆除。拒不拆除的，由建设单位代为拆除，以拆除的旧料抵偿拆除费用。
临时商业网点用房擅自改变用途的，一律按违章建筑处理。
第三章 拆迁安置
第二十二条 拆迁城市居民住房的安置：
（一）在拆迁区域内，统一由建设单位建筑住房的，可按协议对被拆迁户回迁安置。协议签订后，被拆迁户可自找临时住处，或者由建设单位临时安置。
（二）协议不回迁的被拆迁户，可以由建设单位安置，也可以由所在单位安置。
（三）对无人居住的危房、凉房或者经批准建造的临时性房屋、设施，只作价补偿，不计安置面积。
（四）对被拆迁户按原住户、原户口、原居住人口，参照原居住面积进行安置。每户四口（含四口）人以下的为二室，每户五口（含五口）人以上的为三室。领取独生子女证的，加计一口人。
第二十三条 有下列情形之一的不予安置：
（一）在拆迁区域内有户口而无住房的，或者有住房而无户口的。
（二）住房倒塌已由住户所在单位或者房管部门安置的。
（三）持有住房证无人居住的。
第二十四条 拆迁工厂、商店、机关、学校和其他公用房屋的安置：
（一）按照城市总体规划进行安置。
（二）需要回迁而有条件回迁的，可以回迁安置。
（三）需要迁建的，由建设单位协同被拆迁单位，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，向土地管理部门申请办理土地征用手续。
（四）因被拆迁造成的停产、停业损失，由建设单位与被拆迁单位协商解决。
第四章 奖励与处罚
第二十五条 有下列情形之一的给予奖励：
（一）按拆迁协议提前搬出拆迁区域的。
（二）协助动员其他被拆迁户搬迁成绩突出的。
（三）检举揭发拆迁中弄虚作假、欺上瞒下、损公肥私、行贿受贿证据确凿的。
第二十六条 建设单位和被拆迁单位、被拆迁户，因拆迁发生争议时，由市拆迁安置主管部门调解，调解无效时可以仲裁。当事人不服仲裁的，可在接到仲裁决定通知书之日起十日内，向当地人民法院起诉；期满不起诉又拒不执行仲裁的，由市拆迁安置主管部门申请人民法院强制执行。
第二十七条 被拆迁单位和被拆迁户，不履行拆迁协议，借故拖延，影响施工，造成损失的，应负责经济赔偿；建设单位不履行拆迁协议，借故不按期安置被拆迁单位和被拆迁户，造成损失的，应负责经济赔偿。
第二十八条 建设单位议购私房擅自拆除的，处10，000元以上罚款。
建设单位擅自提高拆迁补偿费标准的，除没收提高部分的补偿费外，对建设单位主管负责人和直接责任人各处100元以上300以下罚款。
第二十九条 罚没款由市拆迁安置主管部门开具凭证，按规定上缴地方财政。
第三十条 对煽动群众闹事、辱骂、殴打拆迁安置工作人员的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 拆迁安置工作人员在执行本办法时，要尽职尽责，秉公执法，不得利用职权徇私舞弊、贪污受贿。违者，由所在机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十二条 拆除私有房屋补偿价格、定居补助费、搬迁补助费、搬迁临时性建筑物补偿费和凉房等附属设施补偿费，由呼和浩特市人民政府规定。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。一九八三年呼和浩特市人民政府公布的《关于城市建设拆迁安置暂行规定》同时废止。
厂房拆迁申请书篇7
2005年，申请登记中的福龙中国帆船发展中心开展福建沿海传统造船地调查时，在漳州海澄走进一家具有百年历史的造船厂，其传承的一册家族造船图谱，则是在海内外首次发现的民间造船技术专书古籍。 郑俩招先生（1910～2001年）生前在崇兴船厂为新船祈福的留影。
海澄郑氏崇兴造船厂坐落在豆巷村港口社的月溪河口。民国初年，现任传承人郑水土的祖父王郑文庆在该址创办崇兴船厂，后传王郑俩招经营，1957年崇兴船厂因公私合营被合并为龙溪造船厂海澄分厂，几年前郑水土重新注册了私营崇兴造船厂。王郑文庆师从家父王添财学习造船，尽管更上一代的师承没有记录，郑氏家族在月溪口造船的历史至少可上溯到清代后期，至今超过一百年。
历经百年的技艺传习，以先辈手绘的两册造船秘籍为依据，其年代的长久与脉络的清晰，为同代中国传统木帆船建造行业罕见。采用传统木构技艺从事营造的崇兴造船厂，其承造的船舶系列从月港外海商船、沿海木帆船、机动木质船、竞赛龙船随市场而变，现为漳州地区主要的木质竞赛龙船造船厂，也是国内鲜有的中式传统木构造船技艺活态传习场所。又因漳州月港的木帆船水运延续到二十一世纪初，也因为月港时期遗留的九龙江乡村龙船赛会延续至今，地域性的市场需求得以让船厂维续低成本的手工建造，保留了活态的古老造船场景，也成为月港历史遗存中最具备海洋性的非物质性文化遗产与物质性文化遗产。
2012年，漳州市加合申报海上丝绸之路世界遗产的城市队列，提出重建月港码头、新建遗址公园的方案。建设中的龙海月港历史风貌区项目拆除郑氏百年造船厂，将原址改建为配套观景木栈道的绿化空地，所提供的搬迁地无法满足继续建造大型帆船和竞赛龙船的需求，而只能从事具有表演性的小艇修造和模型制作。2015年，福龙中国帆船发展中心、台南市文化协会、漳州市文化产业发展促进会，金门大学建筑学系的文化资产保护专家林美吟助理教授组成专家团队，借鉴与海澄很相似的日本岐阜市传统观览船造船所的经验（岐阜市的观览船造船所经过有效改造，成为长良川传统“鹈饲”渔业观赏的组成部分之一），提出一个海澄郑氏百年造船厂原地保护并通过厂房改造，提升为月港商船钉制技艺传习所的方案。 海澄郑氏先人为船主溪海造船时留下的船谱手绘稿。图中注有“目周四寸”（即船的眼睛四寸）。 1919年海澄郑氏先人为船主溪仔造船时留下的船谱手绘稿。
在林美吟看来，崇兴造船厂传承百年的造船工艺以及至今仍存在的祈福习俗等活态造船景观，是月港最具观光吸引力的生生不息的本土产业。这些动态民俗，足以让造船厂成为一个很好的“生态博物馆”。这种生态博物馆不需要围墙，也不需要玻璃展柜，而是通过街区建筑格局、整体风貌、生产生活等传统文化和生态环境的综合保护和展示，真实、完整、原生地展现当地的文化遗产。不同于新建的“古城”和表象的歌舞表演，“生态博物馆”里的人们在真实环境中真实地生活着，而这些日常生活又可以被游客所看到。同时，让游客与居民之间可以相互交流，在交流中引发有趣的体验和思想火花的碰撞。 月港历史风貌区改造设计方案总平面图（建议保留造船厂的调整方案）。
然而直到最后，百年船厂也没有改变被拆迁的结局。政府提出了原址搬迁异地保留方案，在这套方案之中，与郑氏崇兴造船厂隔岸的月溪河口东岸，原本开阔的天然斜坡在近期的月港历史风貌区改造工程中已被砌上直立的石壁，溪口宽度被缩窄，在景观视觉上有水沟的感觉，改变了原本的自然风光。如果再把位于溪口西岸的郑氏崇兴造船厂拆除铲平，再加建平台或像东岸一样密植树木，经过改建的月港历史风貌核心区，将在不远的未来全部变成人造景观。
老厂房虽然已被拆除，船厂原址经过严谨的踏勘、论证、认定、保留与提升之后，收回集体土地使用权的地方政府及其项目业主，如果能诚意邀请郑家回到原址继续从事木船建造，传承和展示传统技艺，不失为一项后知后觉的补救措施，百年船厂依然能够成为月港历史风貌区内最具吸引力的活态文化遗产亮点，建成一个月港古代造船实景博物馆。 现如今龙海市海澄祟兴造船厂文化遗存已荡然无存。
厂房拆迁申请书篇8
法定代表人：徐维胜，该局局长。
委托人：王颖，该局干部。
委托人：顾先平，北京尚公律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）：烟台长城科工贸（集团）公司。住所地：山东省烟台市解放路185号。
法定代表人：卢国庆，该公司经理。
委托人：方晓梅，康达律师事务所律师。
委托人：钟炜，康达律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）：烟台龙晴建设开发公司。住所地：山东省烟台市解放路185号。
法定代表人：卢国庆，该公司经理。
上诉人山东省烟台市国土资源局（原山东省烟台市土地管理局，以下简称烟台市土地局）不服山东省高级人民法院对烟台长城科工贸（集团）公司（以下简称长城公司）、烟台龙晴建设开发公司（以下简称龙晴公司）诉其土地行政处罚决定一案作出的（2000）鲁行重初字第1号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员岳志强担任审判长，审判员马永欣、甘雯参加评议的合议庭，于2001年11月15日公开开庭审理了本案，书记员王达担任记录。上诉人烟台市土地局委托人王颖、顾先平，被上诉人长城公司、龙睛公司法定代表人卢国庆，委托人方晓梅、钟炜参加了诉讼。本案现已审理终结。
山东省高级人民法院根据当事人举证并经庭审质证，认定以下事实：1992年9月13日，长城公司在山东省烟台市城乡建设委员会（以下简称烟台市建委）牵头组织的综合开发建设公开招标活动中，取得了开发招标地幅的资格。1992年9月23日，长城公司与烟台市土地局签订《国有土地使用权有偿出让合同书》（以下简称《合同书》），合同约定：甲方（烟台市土地局）向乙方（长城公司）提供的土地条件为“五通一平”，土地达到“五通一平”时，乙方向甲方缴纳全部土地出让金，甲方收到乙方支付的全部出让金后10日内，依照规定办理土地登记手续，核发《国有土地使用证》，乙方在取得该地幅《国有土地使用证》之日起27个月内完成全部规划建设工程等内容。1993年10月17日，烟台市建委召集有烟台市土地局等有关单位参加的会议，形成了《关于龙晴大厦建设问题的会议纪要》，决定成立龙晴公司，隶属于长城公司，主要从事大厦的建设、开发和销售工作。1994年3月17日，烟台市土地局向长城公司核发了烟国用（94）字第61号《国有土地使用证》。之后，烟台龙晴大厦筹建处曾先后三次向烟台市建委行文，要求尽快办理地幅交接工作。并于1995年初在部分移交的土地上动工建设龙晴大厦一期工程，即附楼。1997年12月30日，建设工程地幅内的开关厂车间拆除，实现了《合同书》中规定的“五通一平”。1998年4月1日，山东省烟台市房地产开发领导小组办公室（简称烟台市开发办）、山东省烟台市城市建设拆迁安置办公室（烟台市拆迁办）与龙晴公司签订《土地拆迁交接协议书》，受让土地至此全部交付完毕。在此之前，主楼工程没有动工。1999年6月30日，烟台市土地局作出烟土监字（1999）第1号《土地违法案件行政处罚决定书》，以长城公司未在合同约定的期限内完成工程建设为由，决定无偿收回该公司受让的822107平方米的国有土地使用权。长城公司、龙晴公司对处罚决定不服于1999年7月12日向山东省高级人民法院提起行政诉讼。
山东省高级人民法院经审理认为，为了履行合同，长城公司曾数次向烟台市建委行文，要求尽快完成拆迁工作，交付中标土地，以期在合同约定的期限内完成建设任务，且在部分中标地幅拆迁完毕的情况下，即进行了部分开发和建设，完成了附楼的建设工程。由于烟台市土地局未能及时向长城公司提供达到“五通一平”条件的地悟，致使长城公司未能在取得《国有土地使用权证》后的二十七个月内完成全部建设任务。1998年4月1日，烟台市开发办、烟台市拆迁办与龙睛公司三方签订的《土地拆迁交接协议书》中载明“现龙晴大厦项目区内拆迁已全部完毕并在协议签订之日将该地块正式移交乙方使用”。上述协议证明烟台市土地局向长城公司提供达到“五通一平”条件地幅的时间应为1998年4月1日。按照合同中完成建设工期为27个月的约定，龙晴大厦完成的最终时间为2000年6月。1999年6月30日，原烟台市土地局作出的处罚决定中认定长城公司未按出让合同约定的期限开发利用土地，并作出无偿收回出让土地的行政处罚，属于认定事实不清、主要证据不足。
长城公司、龙晴公司关于被告严重违反《合同书》，并提出判令被告承担因其违约给原告造成的一切损失的诉讼请求，因不属于行政诉讼的范畴，长城公司、龙晴公司可另行起诉。
龙睛公司是为开发建设龙晴大厦专门成立的项目公司，行政处罚决定对该公司的权益有实际影响，因此，应当认为龙晴公司具有原告的诉讼主体资格。上诉人认为龙晴公司不具有原告诉讼主体资格的主张难以成立，不予支持。
山东省高级人民法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1、5目之规定，判决撤销原烟台市土地局烟土监字（1999）第1号土地违法案件行政处罚决定书，一审案件受理费100元由烟台市土地局负担。
烟台市土地局不服该判决，向本院提起上诉称：一审法院认定1998年4月1日《土地拆迁交接协议书》有效是错误的。被上诉人按照出让合同约定的程序申领了土地使用证，证明长城公司接受了达到“五通一平”条件的地幅。长城公司已于1998年12月30日被注销营业执照，不具备继续开发的主体资格。龙睛公司不是行政处罚行对人，不具有原告资格。上诉人收回土地使用权有法律、法规依据，一审法院判决有误。
被上诉人长城公司、龙晴公司辩称：长城公司虽然于1994年3月17日获得《国有土地使用证》但直至1998年4月1日才全部接受该幅土地。一审法院对何时交付“五通一平”土地的认定正确。龙晴公司具有行政诉讼主体资格，其合法权益受法律保护。一审法院判决正确，应予维持。
山东省高级人民法院经庭审质证，认定被告提供的有效证据有：烟台市建委发给长城公司的《中标通知书》；烟台市土地局与长城公司签订的《合同书》；烟台市土地局烟土地〔1993〕432号《对中国长城公司建设烟台龙晴大厦申请使用国有土地请示的批复》；烟台市土地局为长城公司核发的《国有土地使用权证》；烟台市开发办、烟台市土地局、烟台市第三拆迁办公室、长城公司四方签订的《烟台市迎宾路南首（东侧）龙晴大厦招标土地交付使用书》；烟台市开发办《证明》；《行政处罚听证笔录》；烟台市土地局烟土监字（1999）第1号《土地违法案件行政处罚决定书》。
认定原告提供的有效证据有：烟台龙睛大厦筹建处1994年6月1日关于要求尽快办理龙晴大厦建设地幅交接工作给烟台市建委的报告；烟台市建委签发给长城公司的《中标通知书》；烟台市开发办、烟台市拆迁办、龙睛公司三方签订的《土地拆迁交接协议书》；烟台市建委第31期《关于龙晴大厦建设问题的会议纪要》；烟台龙晴大厦筹建处给烟台市开发办《关于龙晴大厦地幅问题的申述》。
以上证据随案移送本院，经审查，可以作为认定本案事实的根据。
合议庭经庭审质证对本案以下有争议的事实进行了审查：
关于何时把“五通一平”的土地交付给长城公司、龙晴公司的事实。上诉人向一审法院提供了烟台市土地局、烟台市房地产开发办、烟台市第三拆迁办公室与长城公司签署的《烟台市迎宾路南首（东侧）龙晴大厦招标土地交付使用书》，以证明长城公司已于1993年3月1日接受了土地。长城公司、龙睛公司则向一审法院提供1998年4月1日龙睛公司与烟台市开发办、烟台市拆迁办签订的《土地拆迁交接协议书》，以证明1998年4月1日长城公司、龙晴公司才实际全部接受该幅土地。根据烟台市土地局提供的烟台市房地产开发办关于全部移交土地《证明》的内容显示，在该地幅内的烟台开关厂车间于1997年12月30日才拆迁完毕。庭审中，上诉人对此证据内容表示认同。上诉人提供的《烟台市迎宾路南首（东侧）龙晴大厦招标土地交付使用书》，不能证明已于1993年将“五通一平”的土地交付长城公司、龙晴公司。因此，对该证据本院不予认定。
关于长城公司是否被工商机关注销登记的事实。在本院二审庭审过程中，法庭就案卷中一审法院调取的有关对长城公司被注销登记的事实，要求当事人进行质证，双方当事人均表示对该证据不了解，也没有提出新的不同证据。本院委托山东省烟台市中级人民法院对该事实进行调查取证表明，长城公司于1998年12月28日被山东省烟台市开发区工商行政管理局吊销营业执照，但长城公司没有申请过注销登记，烟台市开发区工商行政管理局也未对该企业注销登记。
本院认为，烟台市土地局依职权对长城公司有偿使用国有土地实施监督检查，符合有关法律规定。根据烟台市开发办、烟台市拆迁办、龙睛公司三方签订的《土地拆迁移交协议书》，可以证明龙晴大厦工程建设地幅达到“五通一平”的交付时间为1998年4月1日，烟台市土地局认为长城公司取得《国有土地使用证》之日为“五间一平”地幅交付时问的证据不足。按照合同中完成建设工期为27个月的约定，龙晴大厦完成的最终时间为2000年6月。1999年6月30日，原烟台市土地局作出的处罚决定中认定长城公司未按出让合同约定的期限开发利用土地，并作出无偿收回出让土地的行政处罚，属于认定事实不清、主要证据不足。根据《中华人民共和国公司登记管理条例》的有关规定，长城公司于1998年12月28日被工商行政管理机关吊销营业执照，该公司由此丧失了从事经营活动的行为能力，但并不意味着该公司的终止，在该公司被依法注销登记之前，其认为合法权益受到侵害，有权以自己的名义提起诉讼。
龙晴公司系专门从事龙晴大厦建设的项目公司，并取得了山东省烟台市规划局核发的《工程建设规划许可证》和烟台市建委核发的《工程建设开工许可证》。烟台市土地局作出的烟土监字（1999）第1号处罚决定对龙晴公司的权益有实际影响。烟台市土地局称长城公司被吊销营业执照，龙晴公司不是行政处罚相对人，非适格原告的理由不能成立，本院不予支持。一审法院对具体行政行为合法性审查，认定事实清楚，适用法律正确。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的有关规定，土地管理部门与土地使用者签订土地使用权出让合同的行为，属于土北管理的一种方式。土地使用者认为土地管理部门违反合同的约定并请求赔偿，符合《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定。一审法院认为被上诉人提出的赔偿请求不属于行政诉讼的范畴，缺乏法律依据。但烟台市土地局与被上诉人长城公司签订的《合同书》中，未约定达到“五通一平”条件的地幅交付的具体时间，被上诉人提出上诉人违反合同约定应承担赔偿责任的请求缺乏事实依据，本院不予支持。
综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十条第（二）项第1目、第六十一条第（三）项和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条的规定，判决如下：
一、持山东省高级人民法院（2000）鲁行初字第1号行政判决，即撤销原山东省烟台市土地管理局烟土监字（1999）第1号《土地违法案件行政处罚决定书》；
二、 驳回烟台长城科工贸（集团）公司、烟台龙晴建设开发公司的赔偿请求。
本案二审案件受理费100元由上诉人山东省烟台市国土资源局负担。