护林员的个人述职报告范文

护林员的个人述职报告篇1

关键词：巴林特小组；儿科护理；护患关系

随着医学模式的转变，医学知识水平的普遍提高，人们对护理工作提出了更高的要求。为此我院护理部联合医院医患矛盾管理委员会及院精神科为我们介绍了一种国际知名的培训方法，即巴林特小组。巴林特小组活动的核心意义是处理医患关系，而护患关系是医患关系的重要组成部分，因此我们尝试着将巴林特小组活动应用到儿科临床护理工作中，取得了较好的效果。现报告如下。

1巴林特小组简介

巴林特小组是欧美国家医学教育和职业培训的必修课程，最初是一种训练全科医师处理医患关系的方法[1]，由巴林特医师于20世纪50年代在英国伦敦创建，世界各地都有巴林特联盟。巴林特小组的建立体现了“医师本身就是治疗药物”这一特点，也体现了“以患者为中心”的医疗模式，是综合医院开展精神卫生服务工作的有效方法之一。

2应用实践

2.1人员组成、活动时间及地点

活动由10～12人参加，1名内训师（在医院选拔一批优秀护理管理人才，有多年管理经验，对她们进行系统培训，掌握了巴林特小组的基本理论、基本内容、具体流程，并自学心理学课程，经考核具备了主持巴林特小组活动的能力），担任组长，2名医生，邀请案例科室的科主任及管床医生参加，案例报告者为当班护士，其余均为知晓相应案例的临床N3级以上专科护士。活动时间一般控制在60～90分钟。活动地点选择在安静、不会被打扰的会议室等。

2.2活动过程

2.2.1活动步骤首先，小组成员围坐一圈，组长阐述保密、安全的原则。提供案例的护士描述与该患者的见面情况，以及存在的问题，也可以是该护士提出的问题。

2.2.2案例举例

2.2.2.1组长：感谢大家来参加巴林特小组活动，我院一名护士这两天情绪低落，工作没有激情，并有辞职的想法。活动约定：离开这里不能讨论，有人发言时其他人都是旁观者。

2.2.2.2介绍案例：一名6个月中度肥胖患儿，因“肺炎”收入院，患儿起初为感冒后咳嗽，在门诊已经过2周的治疗，从口服药物到输液，但治疗效果却不理想，曾要求住院，却没有床位。入院后医嘱给予输液治疗。

2.2.2.3小组成员讨论并给出建议：①患儿年幼，治疗时间长，家属紧张、敏感，焦虑不安，无助，难免情绪暴躁，我们应该给予更多的理解，关心患儿，急家属之所急。②患儿入院后我们应该给予全面的沟通，了解患儿的治疗经过，家属的情绪反应，有针对性地进行沟通和宣教，以期获得家属的支持、信任和配合。③患儿年龄小，中度肥胖，在门诊已反复穿刺，血管条件不是很好，护士在穿刺前应充分评估患儿的血管条件，并向家属告知，如感觉没有很大把握，就应该请求高年资护士的帮助。④护士不仅要做好与患儿及家属之间的沟通，还要做好与其他医护人员的沟通，相互理解、沟通和互补不足，是护理安全的重要保证。⑤为了减轻患儿痛苦，护士应通过不同方式的训练来提高自己的专业技术和知识水平，提高一针见血率。

2.2.2.4报告者感受：听了小组成员的讨论与建议，报告者由气愤、郁闷转为平静、理智，对整个事件有了新的认识，学会了“换位思考”，也明白了自己今后的努力方向。

2.3活动效果

通过巴林特小组活动，提高了报告者识别自身和患者情绪反应的能力，情绪得到调整，心理压力得到释放，对整个事件有了新的认识，以积极的心态投入护理工作中，与此同时，该活动也为所有其他参与者提供了一个发表观点，分享经验、拓展视野的机会。

3讨论

随着社会的进步，生活水平的提高，人们对健康的需求日益增长，对医疗服务质量的要求越来越注重护理的作用。特别在儿科，由于患儿的特殊性，患儿及家属对儿科护理的要求也越来越高。

4小结

在目前的儿科护理队伍中，仍以年轻护士居多，对于她们在理论教育、临床技能不断深入的同时，对其职业素养的提高仍需不断强化。巴林特小组培训模式以培养良好的临床护理意识及护理态度为主导，与护理技能紧密结合，不仅获得了高水平临床培养模式，而且对于提升临床护理质量，构建和谐护患关系具有重要意义。

作者:蒋红娟 单位:江苏省无锡市儿童医院

参考文献：

护林员的个人述职报告篇2

一、主要做法

（一）落实党建工作责任制，履行好党建第一责任人职责

坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的原则，带头落实党建工作“一把手”工程，实行“一岗双责”。定期召开班子会议，专门研究党建工作，制定党建工作思路，严格制定并实施林业系统基层支部班子党建工作责任目标及考核办法，实行年度奖惩考核。

（二）搞好班子自身建设，充分发挥班子的龙头作用

过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。

一是切实加强民主集中制。作为“班长”，在党委会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，涉及“三重一大”事项一律上会研究，人事任免实行票决制。

二是切实加强领导干部廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制和纪检监察责任目标，在林业系统内组织开展了“党风廉政学习教育月”和“林业系统预防涉林渎职犯罪专题教育活动”，增强了党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识。同时，充分发挥社会监督和舆论监督的作用，聘请了7名政风行风监督员，并定期召开座谈会，听取意见。全年向不同层面的单位和个人发放调查问卷400余份，走访100多人次，通过反馈信息，社会各届对我局的党风廉政建设及政风行风满意度比较高。

三是切实加强领导班子自身建设。严格党内组织生活，认真开展批评与自我批评。加强班子自身素质提高，全年理论中心组学习12次。年初局党委班子集中听取局内各股站室、森林公安、国有场圃工作思路，反复研究制定林业局工作思路。班子成员之间相互交流，坦诚相待，分工协作，互相支持，共同维护领导集体的威信。四是切实加强二级班子建设。出台了《森林公安资金管理办法》，由林业局负责森林公安资金的日常核算和管理。针对国营场圃的管理权限下放到林业局，局党委加大对国有场圃班子的管理力度，制订了《区国有林场管理办法》、《区国有林场目标责任考核细则》等制度，全面系统的量化各方面指标，严格考核奖惩，实行重大事项报告审批制度、资金财务运行定期审计制度等，归口后的国营场圃更加健康有序的发展。

（三）抓好干部队伍建设，打造团结务实奋进的职工队伍

在抓好干部队伍建设方面，我做到了3个注重：

二是注重树立先进典型，充分发挥先进模范带动作用。针对林业建设与保护工作任务重的实际，局党委为了调动广大干部职工工作积极性，每年对林业系统涌现出来的“两先两优”进行表彰和奖励，

（四）以制度建设为重点，加强机关效能和政风行风建设

局党委结合“机关作风建设年活动”的开展，把制度建设作为重点，推动政风行风转变。一是以提高工作效率为重点，实行月工作调度制度。局内各股站室每月月底拿出下月工作计划，确定工作目标、工作内容、落实时限，力求做到以旬保月，以月保季，以季保年，通过月工作调度的实施，提高了干部职工超前谋划工作意识，改变了以往“老牛赶山”式的工作方法。

二是以建设节约型机关为重点，建立健全几项钢性制度。几年来局党委对所有的制度进行统一整理，废止或合并12项，新修订完善16项，进一步修订完善《机关工作制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《接待制度》等几项钢性制度，形成用制度管人、按制度办事的长效机制。同时严格财务监督和管理，实行统一管理，统一核算，各个渠道的资金全部纳入局财务统一收付，坚持“一支笔审批制度”，杜绝了坐收坐支和跑冒滴漏的发生。

三是以强化项目建设为重点，实施重点工程专项推进。每个重点项目都确定一名行政负责人和技术负责人，采取包规划、包设计、包质量、包检查验收的办法，对重点工程项目进行严格把关。推行一线工作法。充分发挥集团作战的优势，对于全局重点工作，局机关干部职工全员下乡，定点包片。比如每年的清明节，就是采取集团作战的方式，蹲山头、守路口，全力以赴，使得这几年都没有发生大的森林草原火灾和人员伤亡事故。

四是以强化责任意识为重点，做好扶贫济困和社会公益事业工作。号召各支部和广大党员干部深入基层、服务群众。通过为包扶村落实项目，群众通过劳动获得报酬29.5万元；筹集资金4.5万元为扶贫村完成机电井配套和10公里公路绿化。“博爱一日捐”及救灾捐款等活动筹得捐款1.4万余元。

（五）积极转化党建成果，促进全区生态建设健康协调发展

二、存在的问题和不足

个别支部班子缺乏朝气，创新意识不够；个别党员文化结构偏低，素质有待提高；阵地建设不够完备。

三、2011年工作打算

认真落实区委六届十次全委（扩大）会议精神，切实履行党建工作第一责任人的责任，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展。实行党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核，加强班子建设和队伍建设，以改善生态环境、扩大森林资源、增加农民收入为目标，以项目建设为重点，以科技服务为支撑，重点推进农田防护林工程建设，重点推进经济林工程建设，重点推进水源涵养林工程建设，重点推进林业产业化工程建设，稳步推进林权制度改革，加大森林城市创建工作力度，全面提高生态建设的质量和水平，全年投入各类建设资金1800万元，完成治理面积18.13万亩。加强阵地建设，创新活动载体，强化工作保障，为实现全区经济社会持续发展作出自己应有的贡献！

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护林员的个人述职报告篇3

预防和扑救森林草原火灾，是一项很重要的工作，大火毁灭森林和草原，还污染大气。带来了山西省森林和草原防灭火工作导则，欢迎大家学习!

 

 

山西省森林和草原防灭火工作导则

为有效预防和扑救森林草原火灾，规范防扑程序，明晰工作内容，强化责任落实，构建新型林草防扑火机制，山西省林业和草原局根据国务院《森林防火条例》和《草原防火条例》，结合我省实际，制定印发了《山西省森林和草原防灭火工作导则》，要求各地各林区专题学习，并贯彻执行。

《山西省森林和草原防灭火工作导则》共分目的、适用范围、基本原则、组织体系、火灾风险防控、预警及响应、信息报送、火灾早期处置及扑救、善后工作、制度机制、保障建设十一个部分。

1、目的

为有效预防和扑救森林草原火灾，规范防扑程序，明晰工作内容，强化责任落实，构建新型林草防扑火机制，保护森林草原资源，保障生态安全和人民群众生命财产安全，推进林草事业高质量发展，根据国务院《森林防火条例》和《草原防火条例》，结合我省实际，制定本导则。

    2、适用范围

本导则适用于山西省各市、县林草部门及省直属各国有林管理局(以下简称“省直林局”)森林草原火灾的预防、早期处置及扑救等工作。

3、基本原则

(1)坚持政府主管、应急统筹、林草防控的原则;

(2)坚持预防为主、分级负责、联防联护的原则;

(3)坚持属地管理、分级响应、积极消灭的原则;

(4)坚持以人为本、科学防扑、安全第一的原则。

4、组织体系

4.1 防火专设机构

根据机构改革有关精神，山西省林业和草原局(以下简称“省林草局”)设置防火处，省直林局应设置防火科，负责本地森林草原火灾的预防及早期处置等业务工作;市、县林草部门应加强防火机构建设。

4.2 防灭火指挥中心

省林草局设立森林草原防灭火指挥中心(以下简称“省林草局防灭火指挥中心”)，总指挥由局长兼任，副总指挥由主管防火工作的副局长、森林公安局局长兼任;主要负责森林草原火情、火灾的预防，火灾早期处置及扑救的组织、指挥、协调等工作。

省林草局防灭火指挥中心下设办公室(以下简称“省林草局防灭火指挥中心办公室”)，主任由防火处处长兼任，常务副主任由森林和草原防火预警监测中心主任兼任，防火处负责防灭火指挥中心日常工作，预警监测中心具体承办值班、预警监测、火情火灾信息接收报送、林草系统火灾扑救中的相关事宜。市、县林草部门及省直林局均应设立森林草原防灭火指挥中心，具体参照省林草局设立。

4.3 防灭火专家库

各级林草部门防灭火指挥中心均应设立防灭火专家库，将当地在森林草原火灾预防、处置、扑救中有丰富实战经验和理论知识的专家、学者、专业技术人员，纳入专家库;在组织扑救较大森林草原火灾时，应吸纳专家库人员参与扑火方案制定、火场作战指挥等工作，充分发挥专家在科学决策、实战指挥等方面的专业技术支撑作用。

4.4 消防队伍

各级林草部门应按照“县县建队”的原则，建设森林草原消防专业队、半专业队。

森林草原防火重点县、省直林局和11个设区的市，均应组建100人以上的森林草原消防专业队伍(设区的市可以与本辖区内的县或省直林局合建);其余有森林草原防火任务的县，应组建50-80人的森林草原消防专业队伍。

有森林草原防火任务的乡(镇)和国有林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等，应根据当地森林草原防火的实际需要，建立20人以上的半专业森林草原消防队伍。

4.5 巡护队伍

各林场、林区、有林单位应根据林地面积、森林草原火险等级等，聘用一定的专职管护员、兼职管护员等人员，对所辖区域内森林、草原资源进行防火巡护。

    5、火灾风险防控

5.1 防火宣传教育

5.1.1宣教时机

重点时段宣教

每年12月1日至次年5月31日期间，应开展经常性的森林草原防火宣教活动。

重要节点宣教

(1)每年春耕、秋收等农忙时节，应围绕烧荒燎堰、焚烧秸秆等农事活动，开展防火宣教活动;

(2)针对春节、清明、“十月初一”、红白事等民间习俗中上坟烧纸、烧香、燃放烟花爆竹、祭祀用火、点放孔明灯等行为，开展防火宣教活动。

其它时段宣教

(1)每年五一、国庆等重要节假日期间，应围绕森林草原旅游、野炊等，开展防火宣教活动;

(2)针对在林区内林业生产性和非生产性施工作业期间的野外用火行为，开展防火宣教活动;

(3)其它高森林草原火险时段及有必要开展防火宣教的时机。

5.1.2 宣教方式

固定媒介宣教

(1)有效利用高速公路、国省道、乡村公路、铁路等周边建筑物粘贴或刷写宣传标语进行宣教;

(2)有效利用村庄、学校、林区周边的工矿企业等建筑物粘贴或刷写宣传标语进行宣教;

(3)有效利用林区边缘的碑、牌、墙、封山育林围栏等固定设施粘贴或刷写宣传标语进行宣教;

(4)利用乡村广播、黑板报、公示栏等进行宣教。

移动媒介宣教

(1)通过印发纸质宣传资料进行宣教(如：报刊、杂志、宣传页、宣传画、春联等);

(2)通过印制防火宣传物品进行宣教(如：宣传版面、条幅、彩旗、红袖章、围裙、坎肩、太阳帽、书包、手提带等);

(3)通过防火宣传车辆流动宣教。

电视网络宣教

(1)通过网络、电视、手机等媒介进行宣教;

(2)通过手机短信、微信、抖音、微视频、动漫等新型媒介进行宣教。

其它形式宣教

(1)利用防火宣传月、座谈会、防火讲座、培训会等形式进行宣教;

(2)利用以防火为主题的快板书、音乐舞蹈剧、有奖知识问答等文艺题材，创作群众喜闻乐见、乐于接受的文艺作品、文化活动等进行宣教;

(3)通过公开曝光火灾案例和肇事人员的处理情况，开展警示宣传教育。

5.1.3 宣教群体

主要群体

森林草原防火宣传应全覆盖，主要对中小学生、林农群众、林区施工作业人员、林区工矿企业职工、旅游人员等进行宣教。

特殊群体

(1)突出对痴、呆、傻、聋、哑、精神病人等6种人及其监护人进行宣教;(2)重点对坟(墓)主、返乡祭祀人员、放牧人员、矿主、七十岁以上老人等特殊群体进行宣教。

5.1.4宣教地点

主要侧重于林区和林农交错区的农村、中小学校、工矿企业、旅游景区、火车站、汽车站、集贸市场、林业生产性施工和非生产性施工作业点等人流量集中的地方。

5.2 防火巡查巡护

5.2.1 巡护队伍

巡护队伍主要有4类：专职管护员队伍、兼职管护员队伍、森林草原消防队伍、森林公安队伍。

专职管护员队伍

专职管护员由各森林草原经营单位实行购买式服务和聘任制管理，专门开展野外巡查巡护工作。

兼职管护员队伍

兼职管护员包括各级林草部门和各乡(镇)、村委会聘用的护林员、生态护林员、防火信息员。护林员和生态护林员主要负责对集体林地的巡查巡护;防火信息员主要是协助专职管护员负责国有森林草原资源的巡查巡护。

森林草原消防队伍

森林草原消防队伍按照“有火打火、无火巡护”的原则，在各自辖区内开展定期或不定期的防火巡查工作。

森林公安队伍

森林公安队伍按照“有案破案、无案巡逻”的原则，在各自辖区内配合有林单位开展定期或不定期的防火巡查工作。

5.2.2 巡护方式

防火巡护应建立责任制，明确责任区和责任人，严格落实网格化巡查、定点责任看护两项制度，采取地面巡护、无人机空中巡护和GPS巡护等多种巡护方式，确保山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。

5.2.3 巡护责任区

每个管护员都应明确巡护的区域、面积、责任，原则上人均巡护面积为0.5万亩至1万亩。

5.2.4 巡护内容

巡护人员按照工作职责主要任务有：

野外用火管控

对野外焚烧秸秆、烧荒燎堰、上坟烧纸、工程用火、点火取暖、野炊、吸烟等违规用火行为应及时进行制止，必要时向当地政府或派出所报告。

隐患排查

①发现隐患。各防火责任人应对责任区火灾风险点、危险源等隐患进行经常性的排查，重点对企业厂矿周边，林区内“林顶线”、“林包线”、“打火星”、老化线路，以及对林路、林农、林牧、林缘地带可疑、可燃物等火灾隐患易发生点应逐一造册登记，建立隐患台账。

②报告反馈。巡护人员对排查发现的火灾隐患，应做到当日发现、及时报告主管单位;主管单位对发现的隐患点应及时采取有效措施，化解风险、消除隐患。

热点核查

对卫星林火监测系统等监测发现或上级通知核查的林草热点信息，应立即进行核查，并在规定时间内反馈核查结果。

发现火情

各类巡查巡护人员巡查时发现的火情，应在第一时间报告所在单位。

5.2.5 巡护重点

重要时段

在森林草原防火特险期、农耕期、春季旅游期、节假日、清明节等时段，应加强巡查巡护的频次和密度。

重点人群

(1)突出对痴、呆、傻、聋、哑、精神病人等6种人进行重点防范。

(2)对野外施工作业人员、放牧人员、农耕人员、坟(墓)主、返乡祭祀人员、七十岁以上老人、森林草原旅游人员等重点人群进行重点防范。

5.3 火源管控

5.3.1 封山禁火

森林草原防火特险期，县级以上人民政府应根据森林草原防火形势需要，及时封山禁火令，划定禁火区域，严禁一切野外用火。

5.3.2 农事用火管控

各级政府及其农业、环保、林草等部门对可能引发森林草原火灾的焚烧秸秆、烧荒燎堰等民事用火，应采取措施严格管控。

5.3.3其它用火管控

对于在林区内进行林业生产性或非生产性等施工作业用火，应采取严格的管控措施。

5.3.4 野外用火管控

对于一切野外违规用火行为，应加大管控、查处、处罚力度。

5.3.5 设置防火检查站

进入森林草原防火期，在通往林区的村口、路口、沟口和景区入口，应设立固定或临时防火检查站卡，加强防火检查，收缴携带的火种，杜绝火种入山进林。

5.4 联防联护

相邻的省、市、县、乡、村，国有林局、林场与毗邻县、乡政府以及村委会之间，均应建立区域联防机制，在信息共享、宣传互动、联防联查、应急处置等方面开展多层次的合作，实行有火共扑、无火共巡的联防联护机制。

5.5 火情监测及报告

运用卫星林火监测系统监测

各级林草部门应充分利用卫星林火监测系统对所辖区域热点、火情进行监测。

①指定专人每天负责查看、接收卫星林火监测系统的热点、火情信息;

②对接收到的本辖区内热点、火情信息，应立即安排人员到现场进行核查;

③核查结果应在规定的2小时内，通过手机APP终端或值班电脑相关页面迅速反馈;

④反馈内容主要包括：火情发生地点的地类、核查人员姓名(或手机号)、火情描述、火情照片等;

⑤上报核查结果内容必须真实可靠。

其他方式

各有林单位应通过远程视频监控、防火瞭望塔观察、无人机巡护、地面巡查巡护等多种方法手段，对所属林区进行全方位、全天候立体监测，及时发现火情，确保火情早发现、早报告。

5.6 防火督导检查

森林草原防火期和其它高森林草原火险时段，各级林草部门应组织防火督导组，对基层防火工作进行督导、检查。对自然保护区、湿地公园、森林公园、地质公园、风景名胜区、军事重地等重要区域应重点督导，确保各项防控措施落实到位。

6、预警及响应

6.1 火险预测预报

依据省气象局中长期天气预报，省林草局防灭火指挥中心综合分析研判森林草原火险形势，会同省应急厅、气象局及时向全省森林草原火险形势宏观预测预报;配合省气象局制作全省24小时高森林草原火险天气预报，提请森防指办公室，利用电视、电台、网络等各种媒体向全省。

6.2 火险预警

6.2.1 预警分级

根据各地森林草原火险天气条件(大风、干旱、高温等)、林内可燃物易燃程度以及林火蔓延成灾的危险程度，将森林草原火险预警从高到低划分为五级、四级、三级、二级、一级五个级别，依次用红色、橙色、黄色、蓝色、无色表示，五级为最高级。

6.2.2 预警

各级林草主管部门应加强与应急、气象部门会商，共同制作森林草原火险预警信息，并提请防灭火指挥部办公室，通过预警信息平台和电视、互联网、手机短信等渠道，及时向预警地区和公众红色、橙色、黄色预警信号。蓝色、无色为较低火险等级，不进行预警信号。

6.3 预警和响应

6.3.1 红色预警及响应行动

森林草原火险红色预警等级为五级，形势极度危险，林内可燃物极易燃烧，森林草原火险极易发生，火势蔓延速度极快。必须作出以下响应：

(1)预警地区应加强值班调度，密切注意火情动态;

(2)提请市、县政府及时禁火令或禁火通告，严禁一切野外用火;

(3)组织各类巡护队伍进一步加大巡查巡护密度，延长巡护瞭望时间，密切监视特殊人群动向;

(4)严格火源管控，在进入林区的主要沟口路口设卡布点，严禁携带火种进山;

(5)对可能引起森林草原火灾的居民生活用火严格管理，对重要地区或重点林区严防死守;

(6)森林消防专业队全员值班备勤，半专业扑火队应集结待命，进入临战状态，队员着装，物资机具装车，确保在接到扑火命令后10分钟内出发;

(7)对红色预警地区的森林草原防火工作和值班备战情况进行督导检查;

(8)做好赴火场工作组的有关准备。

6.3.2 橙色预警及响应行动

森林草原火险橙色预警等级为四级，形势高度危险，林内可燃物容易燃烧，森林草原火灾容易发生，火势蔓延速度快。必须作出以下响应：

(1)预警地区应加强森林草原防火宣传教育，要对重点和特殊人群重点宣传;

(2)严格控制野外用火审批，禁止在森林草原防火区野外用火;

(3)在重点火险区设卡布点，禁止携带火种进山;

(4)组织巡护队伍开展不间断的巡查巡护和瞭望监测;

(5)森林消防专业队全员值班备勤，靠前布防;半专业扑火队做好扑救森林草原火灾的各项准备;

(6)对橙色预警地区的森林草原防火工作进行督导检查。

6.3.3 黄色预警及响应行动

森林草原火险黄色预警等级为三级，形势中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林草原火灾较易发生。必须作出以下响应：

(1)预警地区应加强森林草原防火宣传教育;

(2)加强森林草原防火巡护、瞭望监测，加大火源管理力度;

(3)认真检查扑火机具装备、物资等落实情况;

(4)森林消防专业队、半专业队做好森林草原火灾扑救有关准备工作。

6.4 预警解除

森林草原火灾风险预警具备解除条件后，根据防灭火指挥部办公室解除警报通知(或公告),终止预警响应，恢复正常工作。

7、信息报送

7.1 热点信息核查及报送

各级林草部门防灭火指挥中心和森林草原经营单位，对发现、监测、接收到的林草热点信息，应立即组织人员进行核查，并在1.5小时内将核查结果逐级上报到省林草局防灭火指挥中心。

7.2 火情信息接收

(1)省林草局防灭火指挥中心接到省森防指(或有关部门)森林草原火情信息后，应立即逐级通知所涉市、县或省直林局防灭火指挥中心办公室;

(2)各森林草原经营单位一旦发现(或监测到)森林草原火情，应第一时间向当地林草部门(或省直林局)防灭火指挥中心办公室报告;

(3)各级林草部门防灭火指挥中心办公室应接收任何公民或组织报告的森林草原火情信息。

7.3 火情信息报告

各级林草部门防灭火指挥中心办公室接到火情报告后，应按照“有火必报”的原则上报，并立即组织开展扑救。具体报告事项有：

(1)当确认发生森林草原火灾后，应立即向当地林草部门防灭火指挥中心领导报告，同时向当地森防指办公室报告;林草部门防灭火指挥中心综合研判火情发展态势，及时报告当地党委、政府领导。

(2)各地发生森林草原火灾，当地林草部门必须第一时间纵向逐级上报至省林草局防灭火指挥中心办公室。

(3)初发森林草原火情信息报告的主要内容有：起火时间、火灾地点、起火原因、起火地点天气情况、植被情况、过火面积、扑救情况、可能蔓延的方向、是否需要支援等。

(4)火情(灾)信息应当逐级上报，特殊情况下也可以越级上报，但越级上报后应及时按正常程序上报。

(5)省林草局防灭火指挥中心值班员每天应汇总全省辖区内的森林草原火情火灾信息，及时报告防灭火指挥中心及办公室领导。

(6)省直林局辖区内发生森林草原火灾后，应立即同时向省林草局防灭火指挥中心办公室和火情(灾)发生地县级人民政府森防指办公室报告。

(7)跨行政区域发生森林草原火情(灾)的，火情(灾)信息应向其共同的上级报告，特殊情况可分别报告。森林草原火情(灾)可能会蔓延到行政区域以外的，应及时通报相邻单位。

7.4 火灾扑救期间信息报告

(1)火灾扑救期间信息报告，应当按照“逐步求精”的原则，先电话报告大概信息，随后核实并书面报告全面、准确的信息;

(2)信息应动态化报告。火灾扑救期间，每隔2小时向上级林草部门防灭火指挥中心办公室报告一次火情动态和扑救工作进展情况;遇有重大情况要随时报告。

(3)森林草原火灾扑救期间信息报告的主要内容有：火场指挥员、扑火力量组成及数量、火场主要气象因子、火线长度、火点数量、初判火场面积、火场发展态势、下一步打算等。

7.5 重要时段日报告制度

在森林草原防火紧要期、重点时期或者国家森林草原防灭火指挥部、省森林草原防灭火指挥部指定的时段，实行森林草原防灭火调度日报告制度。

各级防灭火指挥中心办公室于每天16时前向上级防灭火指挥中心书面报告当天火情发生情况。

8、火灾早期处置及扑救

8.1 应急响应

森林草原火情发生后，各级林草部门负责森林草原火灾的早期处置。当地林草部门防灭火指挥中心应按照“打早、打小、打了”和“分级响应、积极消灭”的原则，展开火情处置工作;同时，林草部门防灭火指挥中心办公室立即投入统筹、组织、协调等各项事宜中。具体如下：

(1)火情(灾)发生地林草部门防灭火指挥中心领导立即带领当地防扑火专家及相关人员赶赴火灾现场，组织指挥火灾早期处置及扑救工作;

(2)迅速调集所属专业队、半专业队赶赴火灾现场;

(3)立即成立扑救火灾指挥组、侦察组、专家组、扑救组、后勤保障组等相应组织机构，并分头展开工作;

(4)根据火场侦察情况，结合地形地貌、森林草原植被、气象条件、队伍到位、群众向导以及火场态势等因素，科学制定扑火方案;

(5)扑救组根据方案，积极开展火灾扑救;

(6)根据扑火需要，迅速调集相应扑火装备、物资;

(7)上级林草部门防灭火指挥中心应及时掌握一线火情，并根据火情态势发展积极做好相关的指导、帮助工作。

同时，按照事权等级划分，立即逐级归口上报，坚持边报边扑、报扑同步;基层政府、各级组织应立即行动起来，积极组织扑救。

8.2 参与指挥部工作

当扑火前线指挥部成立后，在前线指挥部的统一领导下，林草系统主要负责前指赋予的一线火场的扑救任务，并提供专家咨询等工作。具体如下：

(1)参加指挥部工作，参与指挥部决策;

(2)积极发挥专家组作用，为指挥部提供扑救火方案及相关建议;

(3)火灾扑救现场的负责人应及时向指挥部反馈火场信息，以便科学指挥决策;

(4)根据扑火需要，及时提出需求，提请指挥部予以解决;

(5)根据火场情况及发展态势，提出是否需要调用上一级人力、物资、装备支援等。

8.3 科学组织扑火

根据火场情况，结合地形地貌、森林草原植被、气象条件以及火场态势等因素，按照“以人为本、科学扑救、安全第一”的原则，采取灵活机动的战略战术，科学组织扑火。

8.3.1 科学组织指挥

火灾现场指挥员应由熟悉业务、有扑火经验的领导担任。

现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时，时刻注意观察天气和火势的变化，提前选好避险线路和地点，确保扑火人员安全。

8.3.2 扑火时机选择

要根据天气、地形、火势等各方面因素，科学确定扑火时机。一般应在林区温度较低、湿度较大、风力较小、风向较稳定的时段(如：凌晨天刚亮前至上午9时，一般为最佳时段)，组织各类扑火力量，实施重兵扑救、科学扑救，实现打早、打小、打了的目标。

8.3.3 科学配置扑火力量

在火灾扑救中，各级森林消防专业队要发挥扑火专长，发挥主力军、突击队作用，主要承担打火头、攻险段、保重点的重任。

要按照专业力量打明火、半专业队伍和群众消防队伍清余火、当地干部群众守火场的配置原则，科学配置各类扑火力量，配置比例应为1:2:3(或1:3;5)，提高扑火效率，确保人员安全。

8.3.4 扑火方式

森林草原火灾应采取直接灭火、飞机灭火、隔离灭火相结合等方式进行扑救。

(1)火焰高度低于1.5米的地表火，可采用风力灭火机、风水灭火机、2号、3号灭火工具等进行直接扑救;

(2)火焰高度大于1.5米的地表火，应采用灭火弹、高压细水雾灭火机、消防水泵、开设防火隔离带、飞机撒水等方式进行扑救;

(3)对树冠火和大风天气下的森林草原火灾，主要采取飞机灭火、隔离灭火的方式进行扑救。

8.3.5 扑火人员安全防护

参加扑火人员要科学选择行进路线，禁止从植被茂密、峡谷地带接近火场，禁止迎火头蔓延方向接近火场。

在火灾扑救中，不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林草原火灾扑救的人员参加扑救。

8.4 提高响应级别

当火场、火势已超出本地火灾扑救力量能力范围时，当地林草部门应积极主动向前线指挥部及上一级林草部门防灭火指挥中心提出申请，在指挥部启动上一级应急响应的基础上，上一级防灭火指挥中心应立即启动应急响应，积极开展相关工作：

(1)派出工作组及专家;

(2)抽调外援消防专业队伍;

(3)筹措、提供扑救火灾物资、装备;

(4)提供必要的帮助和支持。

当军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道、重要电力设施等重要目标物和重大危险源受到森林草原火灾威胁时，应立即提请上一级森林草原防灭火指挥部启动应急响应措施。

8.5 分级响应及处置措施

根据森林草原火灾发生的情形，按照分级属地原则，当地林草部门防灭火指挥中心依据森林草原火灾应急预案启动的应急响应等级，积极做好相关工作。一般情况，随着火情态势的不断发展，响应级别随之提高，各级林草部门防灭火指挥中心也随之做好响应相关工作。

8.6 火场清理和看守

森林草原火灾扑灭后，林草部门应按照前线挥部统一部署，组织所属扑火力量做好余火清理工作。经检查验收，达到无火、无烟、无味后，扑火人员方可撤离火场。火场看守工作由当地政府统筹安排。

8.7 响应结束

在森林草原火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。

9、善后工作

9.1 火灾调查

火灾扑灭后，林草部门应在当地森林草原防灭火指挥部的领导下，做好火灾调查相关工作。

9.2 工作总结

扑火工作结束后，林草部门要及时总结、分析火灾预防工作漏洞、火灾发生原因和火灾扑救应吸取的经验教训，提出改进措施，按时报送工作总结。

9.3 植被恢复

火灾过后，林草部门应适时做好火烧迹地林木采伐、植被恢复等相关工作，有效避免次生灾害，尽快恢复森林草原植被。

10、制度机制

10.1 值班制度

各级林草部门防灭火指挥中心办公室应严格落实值班值守制度，领导干部要坚持带班，值班人员24小时在岗，值班电话24小时畅通。

10.2 报告制度

当发生森林草原火灾后，当地林草主管部门应立即逐级报告上级林草主管部门，同时报送同级应急主管部门，实行“双报告”制度，做到有火必报。

10.3 协同联动机制

各级林草和应急管理部门应建立森林草原火灾信息报送处置协同联动机制，凡先接到火灾信息报告的一方，应当立即组织进行处理，同时及时通报对方，并随即上报。

10.4 会商研判制度

根据全省森林草原防火规律和火险等级，省林草局应及时会同省应急厅、省气象局开展会商，对森林草原火灾风险点、危险源进行辨识、评估，适时火险预警信息，安排部署森林草原防火各项工作;根据火灾发展趋势等情况，积极与相关部门开展会商，研判火灾发展趋势，安排部署各项扑救工作。

10.5 网格化巡查、定点责任看护制度

森林草原防火巡查巡护应建立责任制，把林区划分为网格单元，每个网格单元都有明确的防火责任人，每个巡护人员都有明确的巡护区域、面积、责任，确保山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。

10.6 靠前驻防制度

在森林草原防火特险期，消防专业队、半专业队应到森林草原防火重点区域驻防，确保一旦发生火情，第一时间处置，做到打早、打小、打了。

10.7 联防联护制度

相邻的省、市、县、乡、村，国有林局、林场与毗邻县、乡政府以及村委会之间，均应建立区域联防机制，在信息共享、宣传互动、联防联查、应急处置等方面开展多层次的合作，实行有火共扑、无火共巡。

10.8 群防群治制度

森林草原防火工作，不仅要组织专职管护员、兼职管护员、森林消防队员、森林公安人员开展巡查巡护，而且应广泛发动林区干部群众参与防火，形成专群结合的防火局面。

10.9 督导检查制度

在森林草原防火的关键期、紧要期，各级防灭火指挥中心应组织专门人员，定期、不定期对所辖区域防火工作进行督导检查，防范化解风险，积极消除火灾隐患。

11、保障建设

11.1 基础性工作

各林场、森林公园、自然保护区等有林单位应提前做好扑救森林草原火灾的各项基础性工作，确保在处置突发森林草原火情、火灾时能够有备无患、高效应对。具体如下：

(1)工作内容

①地形地貌概况，主要包括山势走向，山梁、山谷、河流、悬崖峭壁等分布，岩石裸露地、林中空地、地类、林分结构、林种及分布区域等;

②辖区内现有道路分布状况，明确道路类型(如，等级公路、简易公路、土路、步行道等);

③一旦发生火灾，比较适宜开设防火隔离带的地点、地域分布(如，辖区内可依托道路、河流、林中空地等适宜开设防火隔离带的位置、走向等情况);

④辖区内拟建设防火通道、生物防火隔离带的规划、打算;

⑤辖区内村庄、厂矿企业、学校及河流、湖泊、水库等取水点的分布情况;

⑥辖区内加油(气)站、天然气管道、化工厂等重要设施及易燃易爆危化品生产、储存、经营单位分布情况;

⑦林区内高压输电线路、通信线路等分布情况;

⑧林区火险等级区域分布情况;

⑨辖区内专业队、半专业队驻防及分布情况。

(2)各有林单位应结合各自辖区内的地形地貌、植被类型、自然条件、社会环境等情况，将上述内容勘查、划定、系统梳理，编印成册，并标注在地形图、森林资源分布图、卫星(遥感)影像图等图上，形成系统、完整的森林草原防灭火基础工作图表资料。

(3)各级林草部门、各有林单位应结合本辖区内森林草原防灭火工作实际，制定防灭火工作建设规划，编制森林草原火灾处置应急预案，为森林草原防灭火工作奠定坚实的基础。

11.2 技术保障

各级林草部门防灭火指挥中心均应建立森林草原防灭火专家库，将当地在森林草原火情处置、火灾扑救中有丰富实战经验和理论造诣的人员，纳入专家库;充分利用信息化技术，加强远程视频监控系统、森林草原防火监测系统、指挥信息系统等手段建设，为扑救火灾及信息化防火系统建设提供技术支撑。

11.3物资保障

省林草局应加强省级和省直林局森林草原防火物资储备库建设，储备足够的扑火机具、防护装备和通信器材等物资，用于支援各地和省直林区扑火需要。各级林草部门防火机构应根据本地森林草原防火工作需要，建立本级防火物资储备库，储备所需的扑火机具和装备。

11.4 基础设施保障

各级林草部门防火机构应根据本地森林草原防火工作实际，加强远程视频监控系统、高山瞭望塔(监测预警点)、森林草原消防供水系统、森林草原防火检查站卡、宣传警示固定碑牌等的建设力度，构筑形成一整套森林草原防火基础设施体系;加强消防专业队、半专业队营房设施、训练场地、办公生活及必要的附属设施建设，满足消防队伍正常的工作、生活需要。

11.5 经费保障

各级政府应将林草部门森林草原火灾预防及扑救所需经费列入同级财政预算，加大森林草原消防队伍建设、防火物资储备、基础设施建设、防火信息化建设等的资金投入力度，并将处置重、特大森林草原火灾所需财政负担的经费，作为公共财政应急准备资金。

护林员的个人述职报告篇4

以《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》（中发[20*]9号）、《中共*省委、*省人民政府关于加快林业发展的意见》（*党发[20*]19号）、《省人民政府办公厅关于印发*省重大林业有害生物灾害应急预案的通知》（*府办发[2004]106号）、《*市重大林业有害生物灾害应急预案》（*府办发[2*]73号）精神为指导，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的林业有害生物防治方针，总结防控重大林业有害生物灾害的做法和经验，建立快速反应机制，落实各项责任制度，全面提升应对重大林业有害生物灾害的控制能力，切实保护森林资源和国土生态安全，促进中国酒都林业和经济社会持续、快速、协调、健康发展。

2、编制目的

为有效预防、及时控制处置本市发生和可能发生的重大林业有害生物灾害，规范重大林业有害生物灾害应急指挥程序和处置办法，最大限度减少损失，特制定本预案。

3、工作原则

（1）坚持预防为主，各项防治措施并举，防控结合的原则。

（2）坚持平战结合，灾前预警、灾中应急，灾后恢复重建的原则。

（3）坚持快速反应，紧急处置，控灾减灾的原则。

（4）坚持统一领导，各司其职，协调应急的原则。

（5）坚持属地管理，分级联动的原则。

4、编制依据

根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《森林病虫害预测预报管理办法》、《*省森林条例》、《*省植物检疫办法》《*省重大林业有害生物灾害应急预案》等法律、法规、规章、制定本预案。

5、适应范围

本市发生和可能发生的严重（Ⅳ级以上）的林业有害生物灾害，适用本预案。

二、组织指挥体系及职责

1、应急组织机构与职责

（1）*市重大林业有害生物灾害应急指挥部（以下简称市指挥部）在市突发公共事件应急委员会领导下开展工作。各乡镇人民政府要成立重大林业有害生物灾害防治领导机构，落实相关责任。

（2）指挥部指挥长由市人民政府分管副市长担任，副指挥长由市人民政府办公室副主任、市林业局局长担任，成员由市财政局、经贸局、*局、交通局、农业局、水利局、林业局、工商局、卫生局、文广局、气象局、供电局、邮政局、电信公司、移动公司、铁通公司等单位负责人组成。

（3）市指挥部的职责：领导指挥和组织协调全市林业有害生物灾害的预防管理和应急处置工作；决定启动市重大林业有害生物灾害应急预案；负责与相关县（市）人民政府在处置重大林业有害生物灾害中的协调与联系；完成上级交办的任务。

（4）指挥部下设办公室。办公室设在市林业局，主任由林业局分管副局长担任。办公室职责：负责重大林业有害生物灾害应急处理的日常工作，联系各指挥部成员单位，办理应急处置工作的公文，提供和通报相关信息，向指挥部提出应急处置建议。完成上级交办的任务。

（5）市指挥部聘请有关专家组成市林业有害生物灾害专家咨询组，负责重大林业有害生物灾害的调查、评估和分析，提供技术咨询，提出应对建议和意见；必要时，参与现场处置。

（6）市指挥部各成员单位职责

市林业局：聘请专家对林业有害生物种类鉴定和风险评估，牵头组织实施监测预警、检疫执法和应急处置工作，牵头督促、检查、评估应急工作和效果，协助灾害发生地开展灾后重建和受灾援助。

市财政局：按照《*市人民政府突发公共事件总体应急预案》的有关规定，负责筹措重大林业有害生物灾害所需的资金。

*局：负责处理在重大林业有害生物灾害应急处置工作中发生的各种治安和刑事案件，维护社会稳定。确保林业有害生物灾害应急处置工作的顺利开展。

经贸局：负责做好电力和运力调度，优先保证应急药剂及器械的生产和运输需要。

交通局、供电局、电信公司、邮政局、移动公司、铁通公司，负责执行《国家林业局、铁道部、交通部、、中国民用航空总局、国家邮政局关于国内托运、邮寄森林植物及其产品实施检疫的联合通知》（林造发[2001]523号）的有关规定，严格查验《植物检疫证书》，必要时协助*市森林病虫检疫防治站做好复检工作；在本预案启动时，确保应急物资按时运达。

水利局：负责协助*市森林病虫检疫防治站对其所营造的水保林以及苗圃地等开展林业有害生物监测、检疫和防治工作。

农业局：负责农业植物检疫检验和引种的复检审批工作，禁止带疫植物和植物产品（包括木质包装材料）的违法流通。严防外来重大林业检疫性有害生物的入侵。

卫生局：负责组织卫生系统专家，救治受林业有害生物危害致病和应急工作中中毒或受伤的人员。

工商局：负责协助*市森林病虫检疫防治站对木材市场和木材生产加工单位、经营单位和个体工商户进行检疫监督检查，防止带疫木材和木制品进入我市。

文广局：负责检疫法规的宣传，报道重大林业有害生物防治工作的先进事迹。

气象局：负责提供监测和应急除治重大林业有害生物灾害的有关气象信息。

（7）各乡镇人民政府要成立林业有害生物灾害应急机构，负责组织林业站干部职工、护林员和当地群众搞好普查和防治。

2、应急联动

根据应急处置工作需要和乡镇人民政府的请求，驻市武警、民兵、*消防等单位参与和配合开展应急处置工作。

三、预测、预警和检疫御灾机制

1、信息监测与报告

（一）林业有害生物数据采集

林业有害生物的数据采集，主要依靠乡（镇）林业站和国营林场的干部职工的分片包干的每15天调查，护林员每5天对所管护林区的巡山时发现异常情况的报告。其次是检疫站组织的普查、专题调查等。再次是群众的举报。乡（镇）林业站、国营林场的干部职工和护林员是林业有害生物数据采集的责任人员。

（二）林业有害生物的鉴定

发现林业有害生物必须及时进行种类鉴定，护林员和干部职工采集的标本不能鉴定种类的，必须及时送市检疫站鉴定，市检疫站得到标本后必须了解发生地和危害情况，必要时到现场调查核实和取样鉴定，并安排林业干部职工和护林员每天观察一次。发现异常情况及时报告检疫站，检疫站接到报告及时到现场调查和取样鉴定，对危害大或蔓延快的要及时向市人民政府指挥部和*市林业园林绿化局报告。并请*市森林病虫检疫防治站工程技术人员进行复核和确认。如不能鉴定和确认的，要及时送*省林业有害生物鉴定中心直至国家林业有害生物鉴定中心鉴定。

（三）林业有害生物预测预报

市检疫站经普查监测和采集的标本鉴定后，按照《森林病虫害预测预报管理办法》的规定，预报和定期或不定期的报告，在规定时限内将数据调度到*市森林病虫检疫防治站，同时对数据进行预测。

2、林业有害生物预警及灾害级别的确定与

（一）按照林业有害生物的危害性质及其灾害面积和危害程度，将其确定为四级灾害进行预警。分别为：

Ⅰ级：特别严重，红色预警信号；

Ⅱ级：严重，橙色预警信号；

Ⅲ级：较重，黄色预警信号；

Ⅳ级：一般，蓝色预警信号。

当发现或发生的林业有害生物具有如下分述的特征之一时，则该林业有害生物灾害分属于以下四个不同的灾害级别。

Ⅰ级灾害：

①对人类生活、生产和健康构成威胁，可引起人类疾病的林业有害生物；

②属国内首次发现可直接造成林木死亡的林业有害生物；

③属国内首次发现的外来国家林业检疫性有害生物；

④经国家林业局专家组评估，认为外来林业有害生物入侵可能暴发特别严重的灾害事件。

Ⅱ级灾害：

①省内首次发现，可直接造成林木死亡的林业有害生物；

②省内首次发现国家林业检疫性有害生物；

③国家林业检疫性有害生物在新的县（市、区）发生；

④省级林业检疫性有害生物在新的地（州、市）发生；

⑤林业有害生物危害叶、梢成灾面积在10000公顷以上，危害根、干、枝成灾面积在1000公顷以上；

⑥林业有害生物发生在部级和省级自然保护区、部级风景名胜区、重点生态林区、森林公园，并可能对生态、景观造成严重破坏和重大经济损失；

⑦专家组评估认为可能暴发造成严重的灾害事件。

Ⅲ级灾害：

①地级行政区首次发现可直接造成林木死亡的林业有害生物；

②县级行政区首次发现省级林业检疫性有害生物；

③林业有害生物危害叶或梢,成灾面积在1000—10000公顷之间。危害根、干、枝,成灾面积在100—1000公顷之间；

④专家组评估认为可能暴发造成较为严重的灾害事件。

Ⅳ级灾害：

①市级行政区首次发现可直接造成林木死亡的林业有害生物；

②林业有害生物危害叶、梢，成灾面积在100—1000公顷之间。危害根、干、枝，成灾面积在10—100公顷之间；

③专家组评估认为可能造成一般的灾害事件。

（二）*市森林病虫检疫防治站的林业有害生物发生趋势预报，要及时送*市林业有害生物防治指挥部的专家组成员，专家组成员要认真分析评估可能发生的灾害等级；对外来的、首次发生的和检疫性的林业有害生物，要进行风险分析，评定风险等级。森林病虫检疫防治站要及时归纳专家组成员的评估结果，并及时报告林业局。对可能属于Ⅰ级的，由*省林业厅报国家林业局确认并预警；省林业厅可确认的报省人民政府批准Ⅱ——Ⅲ级灾害预警；*市林业园林绿化局可确认的，报*市人民政府批准Ⅲ——Ⅳ级灾害预警；市林业局可确认的报市人民政府批准Ⅳ级灾害预警。

（三）市林业局预警报告必须注意保密。预警报告的对象是上级林业主管部门、*市人民政府以及毗邻县和可能涉及的乡镇或国营林场，在应急方案启动前，要及时采取临时性控制措施，封锁灾害现场，防止灾情扩大。

3、检疫御灾程序

（一）检疫查验封锁

任何单位和个人从*市以外调运森林植物及其制品（含木质包装材料）前，必须按照《植物检疫条例》的规定，到*市森林病虫检疫防治站报检并取得《植物检疫证书》后方可调运。

坛厂、桥坡木材检查站和五马镇临时检疫检查站必须认真对运输林木种苗、木材、林副产品的车辆进行严格检查，发现无检疫证书和危险性病虫的立即通知市检疫站取样检验，并积极协助检疫站查处。

（二）、检疫除害处理

市检疫站经检疫检验发现有可疑现象林业有害生物的，必须送上级森检机构鉴定后利用检疫除害处理设施进行除害处理；对不能进行除害处理的，要予以退回或就地销毁。

四、应急响应

1、应急响应程序

（一）市人民政府应急响应：*市人民政府应急指挥部接到Ⅳ级灾害预警报告（或通报）后，应迅速决定是否启动应急预案。应急预案启动后，指挥部根据本级预案组织实施应急工作，同时将灾情通报毗邻县和可能涉及灾情的乡镇人民政府或国营林场。接到通知的乡镇人民政府或国营林场必须迅速组织林业干部职工、护林员和当地群众，密切监测林业有害生物扩散动向。发现异常情况及时向市指挥部报告。

（二）市人民政府接到*市人民政府指挥部通知（或通报）后，要立即采取以下措施：

①召开指挥部成员会，迅速组织工程技术人员调查核实疫情发生地点和范围，并全程跟踪监测灾情发展趋势。

②根据需要迅速设立临时检疫检查站，严格隔离现场，封锁疫区，严禁寄主植物流出，防止疫情扩散蔓延。

③做好宣传，使发生地群众了解、支持和积极参应急救治工作

④迅速组织专业队伍，实施经省指挥部审批的应急操作规程。

⑤做好受林业有害生物致病的病人和在应急工作中中毒或受伤人员的医疗救护工作。

⑥做好由于应急处置工作可能引发的森林火灾的扑救工作。

⑦做好由于应急处置工作可能引发的社会稳定和治安保卫工作。

（三）应急通迅

本预案启动后，市人民政府指挥部明确公布值守人员姓名、电话和辅助通信方式，实行24小时值班制度。

（四）应急结束

本预案启动后，将聘请省指挥部专家组对应急效果和灾情发展变化进行全程跟踪评估，及时向省、*市指挥部和*市人民政府提交应急效果评估报告。提出继续实施、终结实施或转为非应急防治的意见。根据专家组的意见，经市指挥部讨论后报请上级指挥部批准，由市指挥部决定应急结束。

五、后期评估与善后处理

本预案结束后，市指挥部办公室要及时聘请专家组和有关人员对灾害造成的损失进行评估，分析灾害发生的原因和应急吸取的经验教训，提出改进措施，向市指挥部报告。根据市指挥部办公室的报告，市指挥部向市公共事件委员会和*市林业园林绿化局报送应急预案实施报告。

1、善后处置

本预案实施结束后，市指挥部办公室要指导灾害发生地开展灾后重建，重点组织实施专家组后期评估提出的改进措施，重建受灾林分，清理因应急而设立的临时设施。

2、疫区解除

经省人民政府划定为疫区的重大林业有害生物灾害发生区，经专家组分析评估，确认疫情已经扑灭的，省指挥部要及时向省人民政府报告，提出撤消疫区的建议。省人民政府决定撤消疫区后，市指挥部要立即解除疫区封锁的措施。

3、新闻报道

发生重大林业有害生物灾害，根据国家、省、*市的相关规定，由市指挥部办公室统一相关信息或新闻报导。

六、保障措施

1、通迅保障

省、*市、*市林业主管部门是重大林业有害生物灾害应急指挥的中心，电信、移动和联通等单位要积极支持和帮助林业主管部门，在本预案启动时，确保指挥部办公室与各成员单位之间、上级和下级林业主管部门之间、指挥部办公室与灾害应急现场工作组之间的通迅联络畅通。

2、经费保障

处置重大林业有害生物灾害所需的经费，财政局要根据《*市人民政府突发公共事件总体应急预案》的有关规定组织到位。保障应急预案所需的经费。

3、物资储备

市林业局根据经费，储备一定的药剂、药械，并通过信息网与药剂、药械生产单位和上级主管部门紧密的联系。为应急预案启动时提供信息。

4、技术保障

*市森林病虫检疫防治站要随时了解和掌握国内外林业有害生物种类、发生和防治信息，对潜在危险性林业有害生物进行超前研究，制定防治技术预案，为科学决策和应急指挥提供技术储备。

5、人员保障

市人民政府要根据确保中国酒都生态建设需要，能应对林业有害生物防治，从建立一个山川秀美的国酒都市考虑。必须尽快组建一支有森林病虫害专业知识，有高度的政治责任感和认真而积极工作的森检队伍。同时加强对防治林业有害生物灾害人才的培养和关心，方能有效应对我市发生的重大林业有害生物灾害。

6、培训演练

市林业局要根据工作需要，每年要分别对检疫站人员、各乡镇林业站、国营林场的干部职工、护林员和除治专业队队员进行技术培训，组织适当规模的应急实战演练，提高应对重大林业有害生物灾害的应急处置能力。

护林员的个人述职报告篇5

1．1巴林特小组的由来

医生在医患纠纷或矛盾中，通常会固守自己对问题的认识并极力压抑自己的委屈、愤怒等消极情绪，久而久之则影响到正常的医疗活动。巴林特小组可以为病例报告者提供一个安全的环境，使得他们可以毫无顾忌地表达和处理自己的情绪，对医患矛盾的产生根源形成新的、不同的理解；发现自己在医患关系中的盲点和潜在假设；识别医生本身对患者的感受，即反移情；减少在医患矛盾中挣扎时所体验到的孤独和羞愧，并对新的学习持开放的态度，使医生的人格发生细微但重要的变化，提高作为医生与患者相处的能力，实现个人成长。理想状态下，巴林特小组是由8～12名医护人员和2位组长构成的封闭式小组。组长需要接受过巴林特小组和精神动力学方向的专业培训和治疗经验。任何目前正在接触患者的、承诺持续参加并且能够提供案例的医疗实践工作者都能成为巴林特小组的成员。小组活动每次1～2小时，每周或每2周1次，可以持续1－2年。

1．2巴林特小组的实施过程

小组活动遵守开始和结束的时间设置。组员们坐成一圈，小组长首先询问谁想提出案例，如果多人提出，则紧急者优先，一般每次探索1～2个案例；然后，案例提供者开始报告，重点描述医生与患者的关系和发生的问题；之后是小组讨论，利用整个小组的资源和经历探索医患关系层面被忽视的部分。小组讨论主要聚焦于案例报告者与患者之间的互动，鼓励小组成员自由表达他们的想法、感受、幻想和躯体反应，特别是阐述自己对于事件本身的深刻理解，并提出建设性的问题和评论。此时的案例报告者只是听，而不参与最初讨论，这样的设置可以防止报告者处于被审问的境地。讨论中，小组成员可能对案例各持己见，但正是基于小组成员不同的个性和生活体验，可以给案例报告者提供不同的视角和观点，之前未被发现的关系和对医患关系的新看法逐渐浮出水面。也许其中某个组员的某句话恰巧触及到案例报告者的情结或观察盲点，于是就能从中获益。讨论结束后，案例报告者回到小组中提供反馈，报告自己在倾听大家发言时的感受、体会和收获。此间小组长的作用是鼓励组员尽可能地自由说出他们的想法，提出对案例的不同解读。如适时提问：“医生身上有没有什么地方是被患者一直忽视的，或者在他一生中也同样被忽视了？”小组长还要善于使用此时此地技术，利用发生在当下的、小组内部的人际互动与案例报告中医患关系之间的联系，增进组员对医患关系的理解。相较于单纯地讨论彼时彼地的案例，这种基于即刻的人际互动关系的体会更能够给组员带来更加真切和震撼的领悟。如适时提问：“这个患者激起了我们什么样的内心感受？”、“我们组员之间的互动和案例中医患之间的关系有哪些相似之处？”小组长也可以根据小组现场呈现出的医患关系和心理学动力做出“雕塑”，即案例报告者和组员共同用身体语言、个体之间的位置关系代表现实中的医患关系，将隐形的人际关系可视化，会带来更直接的问题解决和更震撼的内心体验。

2巴林特小组对改善医患关系的重要作用

2．1巴林特小组有助于医护人员解决自己的心理问题

医护人员因其职业环境以及服务对象的特殊性，比常人更多地面对现代医学无法治愈的患者，亲眼目睹患者遭受痛苦和生死离别，当受到患者及家属对医生本人或者治疗方案的质疑、批评与诋毁时，更容易产生无助感和不确定感、内疚感和自我价值贬低、愤怒和屈辱感。尤其是临床经验相对较少的年轻医生，这种体验尤为强烈，若不及时调整，久而久之便会发展为心理问题。巴林特小组讨论，就是针对那些医护人员通常很难独自承受和消化的消极情绪反应作工作，使组员在小组中宣泄情绪、获得支持，并对不良情绪进行有效地识别、控制和处理，以保持良好健康的心理状态。

2．2巴林特小组有助于医护人员提高医患沟通技巧

很多医患冲突是由于医护人员缺乏医患沟通技巧所致。医生不能站在患者和家属角度换位思考，不知道病人的特殊心理需求，无法理解他们的诉求。于是患者的粗鲁言行激起医生的负面情绪，而医生往往为了维护自己的尊严而攻击对方，使冲突升级，最终患者得不到应有的医治，医生也失去了应有的尊重。巴林特小组把讨论的关注点放在理解医患关系上，而不是提出解决方案，使医生意识到他们以前存在的某些特定的盲点，并找到理解医患沟通失败的新视角，从而更好地处理医患矛盾。

2．3巴林特小组有助于医护人员建立相互支持系统

医护人员在经历医患矛盾冲突之后，往往很少有机会和同事们交流医患互动的具体细节和自己的感受，也无法获得足够的情感支持，于是常常受到孤独、无助、愤怒、倦怠感的困扰。巴林特小组能够营造一种宽容、开放和真诚的氛围，在小组中医生们分享他们处理医患难题的经验，容忍自己的弱点和失误，回顾、确认工作中积极的一面，感受职业的成就感，更能感受彼此之间的支持和肯定，同时增加自我完善的勇气和动力。

3巴林特小组对我国继续医学教育的启示

3．1巴林特小组为医务人员继续教育提供了新的形式

以医护人员听讲座或自学为主要形式的继续医学教育，缺乏主讲人和医务人员之间的共同交流，而巴林特小组是一种团体活动，强调团体互助形式。在这种形式下，医务人员袒露出自己的问题症结，并和同仁们一起讨论，探寻解决的方法。在这个过程中，医务人员主动思考、积极讨论，能够更好地实现提升医务人员水平的目的。

3．2巴林特小组为医务人员继续教育提供了新的内容

在中国传统文化的熏陶下，造就了中国人隐忍的性格。人们在面对创伤事件引发的巨大精神压力时，不知采取何种心理学手段排解压力，而是默默承受，以为时间是最好的疗伤良药，不料却转而以躯体疾病的方式呈现出来，影响了正常的工作和生活。所以，应该加强对医护人员心理知识的培训，提高医患沟通的能力。相较于以医疗知识的学习为主要内容的常规继续医学教育，巴林特小组则更能满足此需求。巴林特小组的训练可以提高医生的沟通能力，强化自我觉知，关注医护人员在医疗过程中的心理活动，解决个人心理冲突和问题。只有医务人员自身的心身健康，才能更好地为患者排忧解难、治愈疾病。

3．3巴林特小组为医务人员继续教育提供了新的功能

我国现阶段医疗资源严重短缺，在医务人员易发生职业倦怠、医患关系紧张的情境下，引进巴林特小组的理论和方法作为我国继续医学教育的一种方式，具有特殊意义。巴林特小组使医学继续教育不再只是提高医务人员的医疗技术水平，它还能为医务人员提供一个学习心理学知识和技术、掌握自我心理调整的“课堂”，为工作中产生的焦虑和挫败等情绪提供一个宣泄的平台，为医务人员提供一个包容、温暖的“容器”，让他们学会识别和处理工作中产生的不良情绪、保持良好的精神状态、得到足够的理解和支持，进而提高对病人的感知度和工作满意度，并且帮助医生避免职业倦怠。

4结语

实践证明，还没有其他医学教育方法能够像巴林特小组这样针对医患关系的问题做工作，并给医护人员带来如此有效的互动和支持。因此，可将其作为医护人员继续教育的规范化培训内容在我国推广应用。

护林员的个人述职报告篇6

客服部虽说是一个新建立的部门，但是所含的岗位与职责范围的匹配度与原来并无大区别，只是把三个部门合成了一个。但是对我而言，在这个年纪，担任这个职务，仍感到很大的压力。因为我知道，顾客是商城的“上帝”，顾客的满意度是商城在竞争中生存发展的命脉。而从今以后，我要直接负责所有为“上帝”服务的环节。这就意味着每一天，我都将直接面对成千上万的“上帝”的考核。

我深知责任重大，必会竭力以赴。下面谈一谈我的就职计划：

一、提升值班经理素质，树立“四有”形象。

我这里所说的“四有”形象是指：有知识、有涵养、有耐心、有热情。值班经理作为管理人员，不仅肩负解决顾客投诉，维持卖场秩序的任务。更为重要的是，他们是商城形象的浓缩。他们的举止言谈，接人待物，员工看在眼里，顾客也看在眼里。大家都在拿他们衡量商城的水平，可见，他们的素质对于商城形象是相当重要的。从某种程度上说，他们比任何一个XXX人都更体现商城的素质。所以，提升他们的素质，是在顾客眼中提升商城素质的最直接快捷的方法。

素质的提升不是一朝一夕之功，需要环境的熏陶和长期的引导。所以，重点要座以下四点：

第一，业务技能的训练，我将利用一切机会，让值班经理获得更好的培训。从商品运营到人员管理，尽可能让他们具备更多的能量，这样才能在工作中游刃有余。

第二，严把素质教育。中国传统文化虽然不再是我们学科考试的重点，但是我总认为学习传统文化对做人的修为是很有益处的。所以，我希望让值班经理多接受传统文化的教育，熏陶儒雅之风，能够渗透诸如“老吾老以及人之老”的精髓。这样，首先从为人上会得到一个认可，利于他们处理解决卖场内出现的问题。

第三，发挥个人优势，树立职业化意识。值班经理年纪轻，形象好，这是优势。而每个人又有不同的特长。所以在工作中要善于发挥他们的特长，同时要灌输值班经理严于律己的苛刻意识。让他们有职业化表率的意识。

第四，多沟通，多谈心，不让年龄与级别成为鸿沟。他们年轻，年轻总免不了会急躁。尤其顾客林林总总，什么样的人都有，每天好听难听都听了，很可能就烦了。烦了，是干不好工作的。所以，我作为领导应该为他们服务，让他们把胸中的郁闷吐出来，把不快说出来，然后有问题解决问题，没问题继续工作，保障工作气氛积极、通达、乐观。

二、以“快”“准”“稳”树立收银品牌形象。

到超市购物的顾客十之八九都怕交钱排队，所以，收银速度的快慢直接关系到顾客对超市的认可，也是直接影响我们客流动速的瓶颈。如何能够把这个口扩大，才能在现有人力下，即保障平时不富裕闲散劳力，又能供应诸如两节时期的繁忙需求，这是我首次接手收银部后要考虑的工作。

我想在收银员中提出一个树立品牌形象的活动。使XXX收银员不仅仅成为一个部门，还是有口皆碑的一个品牌，这个品牌的特点就是“快”“准”“稳”。如果这个品牌树立起来了，并且能够通过社会媒介向大众传播，那么不仅仅利于稳定收银员情绪，利于收银部本身的管理，还可以为商城增添一个招引客源的亮点。可谓一举多得。

三、注重员工的思想动态，不仅关注本部门员工，还要协助营业部部长与主管调动员工积极性。

调动职工积极性，是在物力财力都不占优势的情况下，能够与竞争对手抗衡的最重要的一点。现在前勤的改革已初露锋芒，人员调动较多，员工们此刻的情绪必不稳定。所以，稳定他们的情绪应该是目前工作的重点。一方面要引导他们适应新的管理架构和运营流程；另一方面要关注员工中的低倾思潮，及时纠偏。我们总说处罚不是目的，而我认为处罚也不是最好的办法。我想我们不仅要为顾客创造良好的购物环境，也要为员工创造良好的工作氛围。让员工心情平和、愉悦的工作，让他因工作感到压力与挑战，同时也感到自信与荣誉，这样才能够协助营业部管理者调动员工积极性。 ·中学校长述职报告 ·教师个人述职报告 ·园长述职报告 ·总经理述职报告

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四、稳定老顾客，开拓新商圈。

购物大班车一直是我们巩固客源增强竞争力的有力举措。现在，大车班工作基本上已按部就班理顺流程。所以，下面我们要继续对各个客源点进行监测，按购买力与车辆费用、美誉度的比率综合评判是否需要更换客源点。尽量挖掘大车的潜力，提高它们的使用效率，同时注意维护和保养。让我们的四辆大车开得更稳定更长久。

以上是我就职之后的部分计划，因为对收银部还不了解，对服务办也不过只接了三个月，所以可能有些计划框架还很粗，需要与具体主管进行进一步的探讨。有些计划还不深入，需要进一步挖掘。今年商城实施预算管理，虽然我们没有明确的预算任务，但是我们的收银、退换货、大车维护保养都直接涉及商城大块费用支出。所以，我会在尽快熟悉工作的同时，结合预算管理，使我们能够为商城的增收节支作出贡献。

护林员的个人述职报告篇7

1总则

1.1编制目的。为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和控制森林火灾，确保在处置重、特大森林火灾时准备充分、决策科学、反应迅速、措施得力，把损失降到最低程度，维护我市人民群众生命财产和国土生态安全，结合我市实际，制定本管理方案。

1.2工作原则。坚持统一领导、分级负责的原则;坚持以人为本、安全第一的原则;坚持密切协作、快速反应的原则;坚持预防为主、预防应急相结合的原则。

1.3编制依据。本管理方案编制依据为《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《**省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》等法律、法规，以及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《省森林防火责任追究办法》、《**省森林火灾应急管理方案》、《市人民政府突发公共事件总体应急管理方案》和《**市森林火灾应急管理方案》等。

1.4适用范围。发生下列森林火灾时，可启动本管理方案：

(1)受害森林面积30公顷以上的森林火灾;

(2)威胁居民地、重要设施和林场或者位于乡(镇、区)交界地区，危险性较大的森林火灾;

(3)连续燃烧6小时没有得到控制的森林火灾;

(4)发生在森林公园、风景名胜区、旅游区、天然林区及其它重点林区，受害森林面积20公顷以上的森林火灾;

(5)造成人员伤亡事故，以及其它造成重大影响和财产损失的森林火灾。

2组织指挥机构及职责

2.1市护林防火指挥部及其办事机构的组成与职责

我市成立以市长为指挥长，市委、市政府分管领导、市武装部部长为副指挥长，市委办公室、市政府办公室、市公安局、市林业局、市发展改革委、市监察局、市安全监管局、市教育局、市财政局、市人事劳动和社会保障局、市司法局、市气象局、市交通局、市民政局、市商务局、市卫生局、市广电局、市农业局、市文化旅游局、市联通公司、市移动公司等部门主要负责人为成员的市护林防火指挥部。市护林防火指挥部办公室设在市林业局。

市护林防火指挥部主要职责：贯彻落实上级森林防火工作的法律、法规和上级森林防火指挥部的指示、决定和工作部署;制订和修订市森林火灾应急管理方案;宣布启动或结束本应急管理方案;组织、指挥应急处置工作，决定成立前线指挥部，协调、解决应急处置中遇到的资金、物资、交通等问题;审查批准指挥部办公室或专家组提交的工作报告或评估报告;承担**市护林防火指挥部安排的其它应急工作。

市护林防火指挥部办公室主要职责：及时掌握、分析重、特大森林火灾发生信息，并提出处理建议报市护林防火指挥部;贯彻落实市护林防火指挥部指示和工作部署，组织协调森林火灾预防和应急处置工作;指导并监督检查有关乡(镇、区)和单位开展应急处置工作，协调解决应急处置中出现的有关问题;指导应急扑火专业队伍建设和人员培训;落实市森林火灾应急管理方案的编制修订和组织演练工作;向**市政府护林防火指挥部办公室、市护林防火指挥部成员单位报告、通报森林火灾发生情况及应急处置工作有关情况;根据市护林防火指挥部授权有关信息等。

2.2森林火灾扑救前线指挥部及其各工作组的职责。根据森林火灾扑救需要，市护林防火指挥部临时成立前线指挥部，主要职责是迅速落实市护林防火指挥部关于森林火灾扑救的各项部署，现场统一组织指挥火灾的处置和扑救。各工作组组成和主要职责：

综合调度组：全面掌握并及时报告火情信息、火场天气状况和扑救情况;协调组织各部门落实扑火力量调动、物资调配、通信联络、火场监测、火灾案件查处等具体处置措施。

后勤保障组：做好火灾处置扑救中的食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应和通讯联络工作;协调相关部门快速运输扑火人员、扑火设备及救援物资、药品等。

医疗救护组：协调有关部门和单位做好火灾处置扑救中的医疗救护以及灾后卫生防疫等工作。

宣传报道组：按照上级对森林火灾宣传报道的有关规定，根据火灾扑救工作需要，确定火灾扑救新闻发言人，适时火情信息，组织好宣传报道工作。

专家咨询组：负责扑火环境、火情分析，并对火灾态势进行科学评估，提出火灾扑救方案;根据市护林防火指挥部办公室授权，开展火灾调查、火灾损失评估，做好处置扑救绩效评价。

现场督导组：深入火场一线，对各部门、各单位和有关人员在火灾扑救中的职责履行情况实施跟踪监督检查，及时将有关情况报告前线指挥部和市护林防火指挥部。

2.3市护林防火指挥部成员单位及其职责:

市武装部：根据火灾扑救需要，组织驻**部队、人武部和广大民兵、预备役人员投入火灾扑救工作。

市委办公室、市政府办公室：负责组织召开森林防火会议及火灾扑救中的紧急会议，审核上报**市的有关资料和文件。

市公安局：负责组织公安机关搞好灾区治安管理和安全保卫工作，维持火场治安秩序，做好受灾群众的疏散和安全管理工作，及时查处森林火灾肇事者;必要时协调市公安消防大队参与灭火。

市林业局：负责指导森林公园、国有林场等国家所有的林地森林火灾预防和森林火灾扑救工作，监督检查各有关乡(镇、区)和林区各单位森林防火和森林火灾扑救工作，组织实施森林火灾应急管理方案演练，履行市护林防火指挥部办公室职责。

市发展改革委：负责涉及市森林防火和森林火灾扑救和基础建设项目审批，并将其纳入基本建设计划;协调应急物资的储存、调拨和紧急供应工作。

市监察局：负责对不落实地方政府行政首长负责制、市护林防火指挥部成员单位责任制和在火灾扑救中有失职渎职行为的单位和个人实施责任追究。

市安全监管局：配合有关部门做好火灾成因及火灾案件的调查处理工作。

市教育局：负责做好学校师生预防和扑救森林火灾的安全教育和管理工作。

市财政局：负责筹措解决森林火灾扑救工作经费，将森林防火基础设施、扑火队伍装备、扑火物资储备(供应)以及灾后重建等所需资金列入同级财政预算。

市人事劳动和社会保障局：负责参与对各部门、各单位人员火灾扑救职责履行情况的监督检查，奖励火灾扑救有功人员。

市司法局：负责配合有关部门做好火灾案件的调查处理。

市气象局：负责加强中长期天气预报，建立森林火险形势会商机制;及时提供火情监测信息，随时掌握和提供火场及周边天气情况;必要时制定人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业。

市交通局：负责修建通往灾区临时公路和运输扑救物资、人员，配合市公安部门做好交通管制工作。

市民政局：负责灾民安置与社会救济和灾后重建工作，按规定做好扑火伤亡人员的抚恤事宜;教育和引导公民文明祭祀，做好陵园、公墓和坟地的火源管理工作，协助做好痴呆等智障人员的用火安全管理。

市商务局：负责组织火灾扑救生活必需品的应急供应。

市卫生局：负责组织医务人员赶赴火场实施现场医疗救护，做好灾区卫生防疫;遇有大批重危伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。

市广电局：通过播放森林防火公益广告等形式开展森林防火安全教育;遇到三级以上火险天气时，在市电视台、广播电台播报火险等级预报。

市农业局：负责协调做好农村居民、牲畜和农业生产物资的疏散与转移工作，搞好灾后农业生产。

市文化旅游局：负责组织指导旅游区和旅行社开展森林防火安全知识教育，将森林防火安全知识纳入导游提示游客内容;发生森林火灾时，督促旅游区组织人员疏散。

市联通公司、移动公司：负责组织通信联络，确保火灾现场的通信网络畅通。

3预防和应急准备

3.1加强森林防火宣传教育，提高公民森林防火意识。

3.1.1各乡(镇、区)要按照“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的要求，突出宣传重点，丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，扩大宣传教育覆盖面。

3.1.2建立全方位、社会化的森林防火宣传教育网络体系。强化市、乡(镇、区)两级护林防火指挥部的宣传教育职能，协调广电、教育、文化旅游等部门及村民委员会组成宣传教育网络。从各个层面开展森林防火宣传教育活动，构建全方位、社会化的森林防火宣传教育格局。

3.1.3深入开展“进林区、进村宅、进单位、进学校、进风景旅游区”的森林防火宣传教育活动;结合普法教育，组织开展森林防火法律、法规的教育培训;充分利用每年11月份的“森林防火宣传月”，集中开展多种形式的森林防火科普知识、森林火灾扑救和安全避险知识教育，开展先进典型宣传和森林火灾警示教育。

3.2有关乡(镇、区)、山张林场和虎头山森林公园应当组织实施下列森林防火设施建设：

(1)建设火险预警、火情监测瞭望设施;

(2)在林内、林缘以及村庄、工矿企业、仓库、学校、部队营房、重要设施、名胜古迹和革命纪念地等周围，建设蓄水池、开设防火隔离带或者营造防火林带，设置醒目的森林防火宣传标识;

(3)配备森林防火交通运输车辆、森林防火物资和通信器材等;

(4)修筑森林防火道路;

(5)建立森林防火指挥调度和信息处置系统等。

3.3林区的机关、企业事业单位以及农村集体经济组织、非公有制林业经营者要建立相应的森林防火组织，负责本系统、本单位范围内的森林防火工作。建立森林防火责任制，确定森林防火责任人和责任区，配备相应的森林防火设施装备。

3.4市护林防火指挥部各成员单位和有关乡(镇、区)护林防火指挥部应当开展森林火灾隐患排查，及时采取措施消除隐患。

3.5森林火灾扑救工作坚持以专业队伍为主，专业队伍与发动群众相结合的原则。有关乡(镇、区)负责本辖区各类森林消防队伍的建设、监督和管理。国有山张林场要建立专业森林消防队，沿山乡(镇、区)要建立森林消防突击队和民兵应急分队，沿山各村和包山大户要建立群众扑火队。加强后备扑火力量准备，保证有足够的扑火力量。

3.6完善森林防火物资储备的监管、储备、调拨和更新管理体系，确保扑救重、特大森林火灾的物资准备需要。市、乡(镇、区)护林防火指挥部根据各自辖区的森林防火任务，储备与之相适应的森林防火物资。

3.7各乡(镇、区)要按照《国家突发事件财政应急保障管理方案》的要求，保证扑救森林火灾所需的应急准备和救援工作资金。

3.8各乡(镇、区)、各林场及火场要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备。要充分利用现代通信手段，发挥社会基础设施的作用，为扑火指挥决策提供信息支持。

3.9市气象部门要为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险预报、人工增雨等。市护林防火指挥部办公室要建立森林防火专家信息库，汇集各个领域能够为森林防火提供技术支持的专家学者信息，为森林防扑火工作提供技术智力支持。

3.10市、乡(镇、区)护林防火指挥机构要加强岗位技术培训，组织实战训练和扑火演练，不断提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。加强专业(半专业)森林消防队、乡(镇、区)森林消防突击队、民兵应急分队和群众扑火队的联合培训、联合演练，提高合作应急、协同应急的能力。

4监测与预警

4.1森林防火常规信息的监测与收集。

4.1.1市护林防火指挥部办公室要建立健全森林火灾常规信息监测和收集体系。切实加强对可能影响森林火灾发生、发展和应急处置的常规信息的监测和收集工作。

4.1.2市护林防火指挥部办公室要建立森林火灾常规信息数据库，各有关部门要无偿提供有关数据和信息，支持、配合常规信息数据库的建设。常规信息数据库内容包括：

(1)区域内森林资源的种类、数量及分布;主要危险源的种类、数量及分布。

(2)区域内重点防护林、天然次生林及森林公园、风景旅游区的面积及分布;林区重要基础设施、居民点、学校的数量及分布;林区人口数量、结构及分布。

(3)林区地形地貌、交通和基础设施情况;季节性的风向、风速、气温、雨量等气象信息。

(4)森林扑火力量的组成、分布，森林消防物资的种类、数量、特性和分布，上级护林防火指挥部和相邻地区可用的火灾处置应急物资。

(5)可能影响火灾扑救的不利因素。

4.2森林火险预测预报。在重点防火期，市气象部门要分析森林火险形势，向市护林防火指挥部报送火险趋势报告，并制作全市24小时森林火险天气预报，全天不间断通过电视台向全市;冬春高火险季节，市广电局要在市电视台天气预报等栏目中向全市森林火险等级预报和预警警报;重、特大森林火灾发生后，市气象部门要全面监测火场天气实况，提供火场天气形势预报。

4.3森林火险天气等级。依据国家有关规定，森林火险天气等级分为五级：

一级：没有危险，林内可燃物不能燃烧;

二级：低度危险，林内可燃物难以燃烧;

三级：中度危险，林内可燃物较易燃烧;

四级：高度危险，林内可燃物容易燃烧;

五级：极度危险，林内可燃物极易燃烧。

4.4预警标志设置、预警公告及防范措施。

一级和二级火险天气，可不设标志。

三级火险天气，林区悬挂淡绿旗预警标志。市气象部门及时向市政府和市护林防火指挥部报告天气信息，市、乡(镇、区)护林防火指挥部办公室严格昼夜值班制度;各监控站(点)、防火瞭望台、检查站和护林员加强林火监测和巡护，扑火队伍做好扑火准备。

四级火险天气，林区悬挂黄旗预警标志。除三级防火措施外，市电台、电视台要公开森林火险天气预报;市、乡(镇、区)护林防火指挥部主要领导要值班、带班，检查落实防范措施;停止野外生产生活用火;风景旅游区等重点区段要层层设岗，严防死守。

五级火险天气，林区悬挂红旗预警标志。除四级防火措施外，市电台、电视台要公开高火险天气警报，当高火险等级面积指数(高火险等级出现的范围占所在林区的面积比例)超过50%时要森林火险天气紧急警报。同时，经市政府批准，以市政府名义向全市或有关地区预警公告。

4.5火情监测。在森林火灾高发期，各监控站(点)、防火瞭望台、检查站和巡护人员切实加强火情监测。

4.6火情报告。

4.6.1报告的责任主体、时限和程序要求：市护林防火指挥部对接到气象卫星林火监测系统发现的热点，要立即通知有关乡(镇、区)护林防火指挥部核查。各监控站(点)、防火瞭望台、检查站、巡护人员及公民、法人和其他组织发现火情后，应立即向当地护林防火指挥部办公室报告。市护林防火指挥部办公室对收集到的火灾信息要迅速核实、整理和分析，并及时上报。一般森林火灾由市护林防火指挥部办公室按照灾情日报、月报的规定进行统计、上报;重、特大森林火灾，应在40分钟内逐级上报至市护林防火指挥部办公室、市护林防火指挥部和**市护林防火指挥部办公室。

4.6.2报告内容：包括起火时间、地点、面积、火势、发展趋势分析、火场附近环境情况及已经采取的扑救措施，并根据火灾发展和扑救情况及时续报动态信息。

4.6.3我市建立森林火灾有奖报告制度，设立报警电话(**)和电子信箱(***********)。

4.6.4有关单位和人员报送、报告森林火情应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

5应急响应

5.1分级响应。

5.1.1事发地乡(镇、区)护林防火指挥部应急反应。发现火情后，当地乡(镇、区)护林防火指挥机构要立即组织力量扑救，到火场时要及时向市护林防火指挥部办公室反馈火场情况，及时组织力量扑救。

5.1.2市护林防火指挥部应急反应。火灾发生后2个小时内仍未能控制的，或发生跨乡(镇、区)森林火灾时，应立即启动本管理方案，迅速在火场设立扑火前线指挥部，全力组织扑救。

5.1.3启动相应级别的应急管理方案时，乡(镇、区)及其护林防火指挥部应当按照规定向市政府及市护林防火指挥部报告。

5.2管理方案实施。本管理方案启动后，市护林防火指挥部指挥长应迅速召集事发地乡(镇、区)和市护林防火指挥部办公室、市政府各有关部门和单位研究部署行动方案，责成各成员单位负责人及工作人员按照职责分工，立即开展应急处置、应急保障等各项工作，保证组织到位、应急扑火队伍到位、应急保障物资到位。

5.3扑火指挥。扑救重、特大森林火灾时，应成立前线指挥部，下设若干工作组。在火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分若干战区，成立分区指挥部。需调动军队(武警部队)执行灭火任务时，可设立专门指挥机构，具体负责军队(武警部队)的组织指挥工作。前线指挥部是扑火现场的最高指挥机关，可依据实际情况制定和修改应急处置方案，有关命令，全面组织各项紧急处置工作。事发地乡(镇、区)、市护林防火指挥部各成员单位和指挥部各工作组、各分区指挥部和军队(武警部队)专门指挥机构以及参加扑火的所有单位与个人，必须服从前线指挥部的统一指挥。

5.4扑火力量组织与调动。

5.4.1扑火力量的组成。扑救森林火灾以当地专业(半专业)森林消防突击队为主、其他经过训练的或有组织的非专业力量为辅。如当地扑火力量不足时，由火灾发生区域的护林防火指挥部提出申请，经市护林防火指挥部审批实施跨区增援计划。

5.4.2扑火力量梯队安排。分三个梯队：

第一梯队为森林消防应急分队。由乡(镇、区)护林防火指挥部调动当地的森林消防应急分队和干部、群众组织扑救。必要时，由市护林防火指挥部就近调集其他乡(镇、区)森林消防应急分队进行增援。

第二梯队为群众义务扑火队和民兵消防应急分队、公安消防大队。由市护林防火指挥部组织进行支援。

第三梯队为驻**部队。根据扑火需要，由市护林防火指挥部就近组织驻军支援。

5.4.3兵力调动程序。需增援扑救的，由发生火灾的乡(镇、区)护林防火指挥部向市护林防火指挥部提出申请，由市护林防火指挥部组织有关单位和部门实施增援。专业森林消防队的调动由市护林防火指挥部向调出乡(镇、区)的护林防火指挥部下达调动命令，由调出乡(镇、区)护林防火指挥部组织实施。军队(武警)的调动由市护林防火指挥部商驻**部队，按有关规定组织实施。

5.5现场处置。

5.5.1扑火方法选择。要采取整体围控、分段歼灭，重兵扑救、彻底清除，阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段，做到快速出击、科学扑火，“阻、打、清”相结合。

5.5.2重点部位保护。对重要设施、居民地、军事管理区等重点部位和风景名胜区、森林公园、生态防护林、原始森林等重点林区，要集中优势力量，实施重点保护。

5.5.3扑火安全防范。在扑火过程中始终坚持“以人为本、安全第一”，现场指挥员必须认真分析地形地貌、风力风向、气温等因素，时刻注意观察火势的变化，确保扑火人员的安全。

5.5.4人员疏散安置。各乡(镇、区)应在林区居民地周围开设防火隔离带，预先制定紧急疏散方案，明确安全撤离路线。当居民地受到火灾威胁时，要及时果断地采取阻火措施，有组织、有秩序地疏散居民，确保群众生命安全。必要时可采取强制疏散措施，并保证被疏散人员的基本生活。

5.5.5医疗救护。由医疗救护组协调当地卫生部门，对因森林火灾造成的受伤人员开展医疗救治工作。必要时由市卫生部门组织力量予以支援。

5.5.6物资使用。扑火抢险所需物资由前线指挥部及其后勤保障组协调市发改委、商务等部门负责调集。根据火灾扑救需要，前线指挥部可使用、征用、调用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等。

5.5.7应急通信。在充分利用当地森林防火通信网络的基础上，市联通公司、移动公司要建立火场应急通信系统，采用卫星通信和短波、超短波通信，确保信息通畅。

5.5.8生活保障。由火灾发生地乡(镇、区)负责应急扑救人员必需的食宿等生活保障工作。

5.6火灾案件查处。市公安局、森林公安分局负责进行火灾案件的查处工作。

5.7新闻报道。市护林防火指挥部适时召开新闻会，向媒体火灾发生、发展和处置情况。重、特大森林火灾的新闻稿件(包括视频新闻)由市护林防火指挥部宣传报道组研究提出意见，报市护林防火指挥部审定后。

新闻记者到火灾现场采访，需征得前线指挥部的批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从指挥，不得妨碍火灾扑救工作。

5.8扩大应急。重、特大森林火灾有扩大、发展趋势，现有力量难以控制时，由前线指挥部报请市护林防火指挥部研究采取相应的扩大应急措施。

5.9应急结束。

森林火灾扑灭后，由当地乡(镇、区)护林防火指挥部组织火场看守，及时清除余火，消除隐患。经市护林防火指挥部组织办公室人员现场查实后，报请市护林防火指挥部宣布解除应急状态。

6后期处置

6.1火场看守。明火扑灭后，要保留不少于总扑火力量10%的人员看守火场，看守时间不少于36小时，防止死灰复燃。

6.2火灾评估。森林火灾扑灭后，由市护林防火指挥部办公室组织专家组对火灾损失进行调查评估，撰写调查评估报告，经市护林防火指挥部审核后报**市护林防火指挥部办公室。新晨

6.3灾民安置、灾区防疫及灾后重建。受灾乡(镇、区)要根据有关规定妥善处理灾民安置、灾区防疫和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，不发生人、畜疫情。灾情特别严重的，可向市政府提出赈灾申请。市财政、民政等有关部门要对灾区重建给予重点支持。对在森林火灾应急处置中致病、致残、死亡的人员，应当按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。超级秘书网

灾区乡(镇、区)应当依法对扑救火灾使用、征用、占用的房屋、场地、应急物资和设备等予以归还;不能归还或者造成损失的，应依法予以补偿。市财政部门根据情况，制定具体补偿标准和办法。

6.4工作总结。应急结束后，市护林防火指挥部办公室要对应急管理方案实施情况进行全面总结，重点总结分析火灾发生的原因、工作中存在的问题及应汲取的教训，并提出整改建议。

7附则

7.1管理方案管理。本管理方案既是市政府处置重、特大森林火灾的整体计划、程序规范，也是指导乡(镇、区)制定当地森林火灾应急管理方案的依据。市护林防火指挥部办公室对本管理方案每三年修订一次，经市护林防火指挥部审定后报市政府审核、批准、，并报**市政府森林防火指挥部备案。

7.2奖励与责任追究。对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，依据《森林防火条例》等相关规定进行表彰奖励;扑火工作中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定由市民政部门和部队系统办理。对火灾肇事者，由司法部门依法进行责任追究;对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据《**省森林防火责任追究办法》及相关规定执行。有关单位和个人未依照本管理方案的规定履行职责的，依法给予行政处分和处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.3本管理方案具体内容由市护林防火指挥部办公室负责解释。

护林员的个人述职报告篇8

进入7月，已被中国证监会调查两个月仍未果的广东科龙电器股份有限公司（深圳交易所代码：000921，香港交易所代码：0921，下称科龙电器），又因一场突如其来的“独董风波”，再度成为两地证券市场的焦点。

7月8日，科龙电器公告称，独立董事陈庇昌、李公民、徐小鲁三人于6月24日以“公司屡屡未能及时提供工作所需之资料，或对所提意见作出适当回应”为由递交辞呈。据公司章程，科龙电器需在两个月内即8月23日之前召开股东大会改选独立董事。

公告发出四天后，上海律师严义明，偕同上海注册会计师峰及香港律师林炳昌，以维护中小投资者权益之名，向包括H股股东在内的科龙电器全体股东征集提议权及投票表决权，提议召开临时股东大会，罢免包括董事长顾雏军在内的三名非独立董事及三名独立董事，并选举严、朱、林等三人为公司独立董事。

这是中国证券市场创建13年来，首次由上市公司小股东独立发出召开临时股东大会的提议；也是2001年中国正式引入上市公司独董制度以来，首次有小股东试图以独立征集独董提名权、选举权的方式，自荐担任独董，而非由上市公司大股东或董事会提名。

今年4月29日，科龙电器2004年年报，显示全年亏损6416万元；与前三个季度2.15亿元的利润总额相比，四季度巨亏达2.79亿元。

年报既出，市场大哗。公众普遍质疑科龙电器第一大股东――广东格林柯尔企业发展有限公司（下称格林柯尔）挪用上市公司资金，用于收购位于皖、赣、苏三省的三家上市公司，构筑所谓“格林柯尔系”，由此导致科龙电器巨额资金亏空。

随后，中国证监会委派粤、皖、赣、苏四省证监局对此展开调查。期间科龙电器曾一度停牌。但调查结果至今迟迟未出。

科龙电器引入独董制度始于四年前。2001年10月，顾雏军控股的广东格林柯尔企业发展有限公司（下称格林柯尔）入股科龙电器，成为持股26.43％的第一大股东。之后不久，三名独董――陈庇昌、余晓阳和陈文辉进入科龙董事会。陈系香港本地人，执业会计师；余晓阳、陈文辉皆为内地赴港人士。

2002年和2003年，陈文辉和余晓阳先后以“私人原因”辞职，其独董空缺后由李公民、徐小鲁接任。李为香港资深会计师，徐则为内地国企官员出身，时任香港国基资讯科技控股公司董事总经理。

《财经》曾与上述独董联系，但对方均不愿发表对科龙的看法。其中一位独董委婉表示，作为职业人士，来科龙本想做内心认为正确的事情。但科龙公司治理尚不成熟，在科龙做事难以尽职。

科龙电器总股本达9.92亿股，其中，内资法人股占34.06％，H股占46.33％，A股流通股占19.61％。前十大股东中，顾雏军控股的格林柯尔持26.43％的内资法人股，位列第一；顺德市经济咨询公司持余下6.92％的内资法人股，位列第三；其余八席则由香港上海汇丰银行、国泰君安（香港）有限公司等H股股东占据，他们均为替中小散户持股的结算机构。

严义明表示，国内法律法规向来缺乏对小股民的权益保护。《公司法》规定，董事在执行公司职务时违反法律、法规或公司章程，给公司造成损害的，应当承担赔偿责任，但语焉不详。另一部重要法律《民事诉讼法》中，对上市公司董事失职导致投资者蒙受损失的诉讼条件亦无明确规定。

直到2002年，国内的证券纠纷案方始明确获得法院受理。当年1月，最高人民法院《关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关问题的通知》，将证券侵权纠纷案件纳入“虚假陈述”一类。其后，虽有红光实业、银广夏、大庆联谊等小股东以“虚假陈述”状告公司，索赔投资损失，但所获赔偿微乎其微。

林炳昌向《财经》指出，香港《普通法》将独董的责任认定为个人责任。若独董获知公司内部出现问题而不举报，作为个体的独董需要对公司的损失负责。此外，在香港，小股东利益若遭大股东侵害，还可向法院申请清盘令；若清盘令获准，法院将委任清盘官入驻公司调查，期间，所有现任董事将被停止职务。

严义明表示，目前内地既无破产保护，亦无清盘规定，如此，则可考虑通过委任外来独董进驻公司独立审查，并向监管机关汇报审查结果。