时间：2023-11-14 03:57:34
1.1健全队伍网络。成立林业工作站首先要有健全的领导队伍，各岗位职员明确自身责任所在，严格按照管理制度开展林业养护工作。明确林业站在实施生态公益林保护工程中的职责和任务，确定专职人员负责本区域内的生态公益林保护工作；林业站在当地党委、政府和上级林业主管部门的领导下，按照“公开招聘，竞争上岗”的原则，遵纪守法，在群众中有较高威信、具有一定文化水平的人员，担任专、兼职护林员；林业站在搞好现场实际基础上，认真做好生态公益林保护工程区森林资源管护，并根据森林资源的分布状况和管护难易程度，划定管护责任区，明确管护小班面积；四是通过实施生态公益林保护工程，进一步形成林业站———管护责任区（中心护林员）———管护小班（护林员）的集体林区生态公益林资源管护体系，做到乡有林业站，村有中心护林员，为生态公益林保护工程的实施奠定坚实的组织基础。
1.2完善队伍制度。一是林业站自身建立健全管护责任制，制定了《生态公益林资源管护制度》、《护林员招聘办法》、《护林员主要职责》、《护林员管护目标量化评比制度》、《护林员考核及奖惩办法》、《护林员学习培训制度》等一系列制度，对护林员的工作进行严格的规定和规范，使其进行林木管护进有单可循。二是林业站在生态公益林保护资金的使用上严格坚持资金报帐制，实行严格的封闭管理，充分发挥资金的使用效益。林业站通过建立健全基层生态公益林保护管理规章制度，为实施好生态公益林保护工程提供了有力的制度保证。
1.3管好护林员队伍。在生态公益林保护工程区，护林员的主要职责是配合好林业站落实管护区域、管护任务、管护措施和保护标志；配合做好管护区内森林防火、防治病虫和防止乱砍滥伐等森林三防工作；保护好野生动植物资源，禁止乱捕滥猎行为；配合做好禁止毁林开垦和破坏林地的采砂、采土、采石等行为，禁止非法征占用林地行为；配合查处人、畜破坏森林资源行为等。因此，管理好护林员队伍，是工程任务能否落实到实处的关键。针对护林员工作地点分散、时间自由度大、素质高低不一的特点，林业站在护林员的公开选聘、学习培训、目标责任、考核兑现、淘汰解聘等环节强化管理。
1）坚持实行护林员公开聘用制。对林业工作站上岗人员资质的审核要公开严谨，发现技能不达标的在岗人员可以通过培训考核的方式帮助提升其知识储备量。雇佣新职员时及时是基层岗位也要严格考核，不可因私人关系而破坏这一流程的严谨性，通过笔试与面试的成员可以进入到实习岗位中，适应一段时间后可以独立完成工作任务。
2）坚持护林员定期学习培训制。护林员从事技术型岗位，因此开展培训教育是很有必要的。大部分护林员具备全面的实战经验，动手能力强，但对理论知识的掌握却十分匮乏，以至于对病虫害的判断产生失误。在培训完成后还需要设定一个考核环节，一旦发现工作人员有掌握不清晰的部分要巩固培训，为基站工作的开展提供人才保障。
3）坚持护林员管护目标责任制。林业工作站在开展宣传监管工作时要清晰划分责任属性，将护理任务落实到个人，基层护林员反馈回来的最新林业动态更要及时整体，确保工作顺利开展不出现遗漏项目。监护工作是定期开展的，每段时间树木的生长以及健康情况都需要整理为资料的形式并保留，可方便管理人员制定发展规划，发生问题后也可以准确定位。
4）坚持护林员报酬考核兑现制。提升工作站服务质量要从工作人员综合素质方面进行，可以将薪资与技能水平相联系。林业站严格按照管护合同、护林员职责和考核办法，对专、兼职护林员进行年终百分制考核，并严格依据考核结果兑现护林员报酬，做到奖优罚劣。
5）坚持护林员淘汰解聘制度。林业站根据护林员的日常工作表现和年终考核结果，对不认真履行职责或考核结果低于管护要求的护林员予以解聘，通过林业站的严格管理，打造出一支素质高、认真负责的护林员队伍。
2林业工作站在生态公益林建设中具体应用
林业工作站工作人员要切实强化林地保护管理，林业站要严格执行征、占用林地管理制度，发现非法征、占用工程区内林地行为的，要及时向上级林业主管部门报告，并协助查处，防止林地非法流失和林地逆转；要强化林权管理，林业站要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记，明确和稳定森林资源的权属关系，同时积极协助调处林权纠纷，保证集体林区生产、生活秩序的稳定；要加强生态公益林周边地区木材流通领域和木材经营加工单位的监督管理，林业站要严格执行凭证运输木材制度，依法查处非法运输木材的行为。林业工作站要积极配合上级林业主管部门制定《生态公益林资源保护工程森林资源管护实施办法》，加大参与集体林区生态公益林保护工程度建设的力度；二要明确在生态公益林保护工程建设中的工作任务、职责、目标、资金使用与管理办法，以及考核与奖惩的标准，为参与生态公益林保护工程建设提供政策保障。另外林业站要加强自身建设，要强化林业站职能。在做好森林资源林政管理的同时，林业站切实抓好科技推广和林业社会化服务工作，积极创办科技示范基地，开展技术培训和技术服务，把科技兴林的各项措施落实到基层。要加强培训工作，不断提高林业站职工的整体素质。加强培训工作，提高林业站队伍素质，是当前和今后一段时期林业站工作的一项重要任务。为了适应新时期林业建设的需要，加强和规范林业站培训工作，结合当地林业站人员素质的实际，更新观念，进一步探索加强林业站人员培训的模式和途径，切实抓好岗位培训和学历教育工作，全面提高林业站队伍的整体素质。三要组织站内职工按照结合本站实际，制定学习方案，扎扎实实地开展纠风和执法检查工作、把林业站建设成“文明窗口单位”。保护好生态公益林资源是林业站的工作，也是他们的责任和义务。为加强林业工作站的建设与管理和保护生态公益林的作用，林业站要充分发挥的职能作用。树立科学发展观，从而保护好生态公益林资源。
今年是我县林长制提升年，县委县政府高度重视，加强打造林长制升级版，努力达到“深化林长制，实现林长治”的目标。现将我县林长制工作总结如下：
一、开展工作
（一）领导重视。我县高度重视林长制工作，县委书记、县级总林长杜少华总林长令2次，安排部署森林督查工作及林长巡林工作。6月17日，召开2021年全县总河长总林长会议，制定《武宁县林长制工作要点》等文件，为林长制工作进一步开展提供了有力指导。
（二）巡护管理。我县大力加强专职护林员巡护管理工作，将责任落实到每个专职护林员，对专职护林员巡护进行每日通报，每月督办，已督办函2起。对巡护不到位的专职护林员进行督查督办，对不履职履责的专职护林员进行更换，确保“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”。
（三）制度更新。对规范制度建设做好年度更新工作，更换了县级、乡镇级、村级林长制公示牌和更新了县林长办规范制度建设，明确每年的重点工作和任务。
（四）督查培训。为做深做实林长制工作，我县对部分乡镇林长制工作进行了督查，并对专职护林员进行现场培训，增强其履职履责能力。
（五）开展宣传。为营造林长制氛围，我县开展了多种多样的宣传活动，例如4月1日联合生态环保局开展爱鸟周宣传活动、5月22日开展生物多样性宣传活动。通过活动极大提升广大干部群众对有关政策的了解，增强对野生动植物、林地湿地资源的保护意识，为全面深化林长制，实现林长治奠定良好的生态基础。
二、主要问题
（一）巡护率不高
（二）乡镇制度更新不及时
三、下步打算
（一）加强巡护管理。进一步加强专职护林员巡护管理，继续坚持每日统计，每日通报。
在深入开展学习实践科学发展观活动之际，林业局护林员业务培训班经过前期的准备，今天正式开班了。在此，我代表局党委对参加这期培训班了全体护林员表示热烈的欢迎！参加今天培训的同志都是来自一线的护林员，你们看护着全市129万亩森林，责任十分重大。随着林业的发展，森林资源保护工作也越来越重要，我们现在比任何时候到更需要一支业务能力更精、责任心更强的护林员队伍。因此，局党委决定举办这期培训班，使全体护林员的整体素质通过培训有一个全面的提升。这次培训班的内容比较丰富，希望大家集中精力、认真学习、深入思考，确保收到好的效果。
下面我就为什么要举办这期培班以及如何办好这期培训班讲三点意见。
一、提高认识，认真领会开展护林员业务培训的重要意义
护林员是我市最基层的一支重要的护林力量，在保护我市生态建设成果中发挥着十分重要的作用。开展护林员业务培训，提高护林员业务素质，对于林业部门全面落实科学发展观，促进林业又好又快发展具有十分重要意义。
1、开展护林员业务培训，是加强林政管理、巩固林业建设果的需要。林业要发展，三分靠造林，七分靠管护。可见，保护和管理在生态文明建设进程中占据着极其重要的位置。大量事实证明，一个地方如果加强了林政管理，森林资源就能够得到有效保护，林业就可以造福当地，给群众带来实惠。反之，如果忽视了林政管理，森林资源就会遭到破坏，从而损害群众利益，影响林区稳定。我市历来十分重视森林资源保护和林政管理工作，进入“十一五”以来，我市紧紧围“滥伐必破、涉火必惩、猎鸟必查、占地必究”的目标，先后开展了“绿剑一、二号”，“绿盾一、二号”等一系列林业严打行动，有效打击和震摄了涉林违法犯罪行为。四年来，共查处各类林业案件近千起，处罚各类违法人员近千人，较好地保护了森林资源安全。但是，我们必须清醒的看到，虽然我们在林政管理上一直都采取强硬的手腕，但破坏森林资源的违法犯罪行为还是履禁不止、履打不绝，分析其中的原因，一是利益的驱使，木材交易较高的回报使一些不法分子铤而走险，二是群众生态观念不强，爱林护林意识淡薄，三是林政管理力量单薄，存在管理死角。我市现有护林员198人，分布全市各个林区，平均每个林区行政村都有1-2名护林员，是我市基层目前现有的一个较为完整的护林网络，同时也是一个职能没有得到充分发挥的护林网络。受各方面条件的限制，护林员执行的任务比较单一，没有达到职责范围规定的要求，护林员队伍的作用和潜力还没有完全挖掘出来。因此，这次培训的目的就是要进一步明确护林员的工作职责，理顺护林员管护关系，挖掘护林员潜力，充分发挥护林员在管林和护林中的作用，将林政管理的触角真正延升到全市林区的每一个角落。
2、开展护林员业务培训，是林业部门扎根基层、服务林农的需要。林业部门的工作特点，决定了我们在开展工作的过程中时时刻刻都会与林农朋友打交道，林业部门与林农的关系是既是指导与被指导的关系，更是服务与被服务的关系，离开林农，林业部门就会失去工作基础。因此，林业部门要深入林区，扎根基层，坚持以林农为本，围绕林农开展工作，以林农的需求为出发点，认真搞好服务，帮助和指导林农朋友解决生产生活中的困难，我们推进生态文明建设要与改善林区人居环境结合起来，开展植树造林要与发展林业产业和增加林农收入结合起来，加强林政管理要与保护林农的林业财产结合起来。在座的各位护林员都是经过法定程序严格筛选，在当地从事林业资源保护和管理的优秀人员，严格来说，护林员是林业部门的一分子。各位都是来自林区一线，有较深的群众基础，是林业部门联系林农的桥梁和纽带，宣传国家林业政策和法律法规需要护林员的参与，普及林业科技知识离不开护林员的密切配合，而这些都要求护林员具备一定的林业业务知识。因此，从这个层面上讲，开展这样一次业务培训，显得非常必要。
3、开展护林员业务培训，是加强护林员队伍建设、提高护林员素质的需要。年，我市为适应林业发展形势的需要，成立了专职的护林员队伍，一直以来，各位护林员立足当地，认真履行护林职责，努力当好了林业部门的助手。在造林绿化中，护林员们流下了辛勤的汗水，在资源保护中，护林员们倾注了大量的心血，瑞昌林业建设取得的成果也是全体护林员努力的结果。可以明确地说，我们的护林员是具有敬业精神的，也是具有奉献精神的，大家在工作当中所表现出来的那股精气神，充分地说明了我们的护林员队伍是一支非常优秀的队伍，是一支拉得出、能战斗的队伍，也是一支值得我们去好好经营的队伍。但是，优秀并不代表没有不足的地方，我们的护林员队伍还是存在一些问题的，而且这些问题到了非解决不可的地步，归纳起来，主要表现为三个方面：一是个别护林员知法犯法，与木材贩子里外勾结，变身为名副其实的“毁林员”；二是少数护林员工作责任心不强，不能很好履行职责，有的在其岗而不做其事，冒领护林员工资；三是多数护林员业务能力与新形势、新条件下对护林员的要求不相适应，相关政策业务生疏，不能很好地开展工作。这些问题如果任其发展，势必会影响到我们护林员队伍的质量，使护林员队伍失去存在的价值。我们开展护林员业务培训，就是要全面提升护林员整体素质，切实解决在护林员队伍中存在的与护林员职责不相适应的问题，使护林员队伍更好地服务于我市林业发展。
二、明确目标，确保培训工作取得三个方面的效果
培训只是一种手段，目的就是要通过培训学习新知识、掌握新技能、树立新观念，提高驾奴本职工作的能力。通过这次培训我认为必须达到三个方面的效果。
1、要让我们的护林员树立牢固的爱林意识。只有热爱林业，才能全身心地投入到林业工作中，才能在工作中更好地发挥自身的作用。护林员是从事林业保护工作的一门职业，作为“务林人”的一份子，我们应该培养一种对林业的热爱之情。这种热爱包含三个层面的意思：一是热爱护林员这个工作。做到干一行、爱一行、专一行，要充分认识到护林员这个岗位既是施展个人才华的平台，也是体现人生价值的载体，树立小岗位也能成就大事业的信心，将我们从事的工作提到生态文明建设的高度，岗位是平凡的，但所干的事业却是崇高的。二是热爱森林资源。爱护山上的一草一木，能立志在翻山涉水之中干事业，只有这样，才能用心护林。三是热爱林农。我们干工作，立足于林区，面向的是林区广大群众，要将群众是否满意作为衡量工作的标准，群众满意了，那就说明我们的工作真正到位了。
2、要让全体护林员切实找准自己的定位。关于护林员的定位，我认为应该从二个方面理解，一是护林员是由林业部门批准聘请和负责实施考核的人员，护林员履行职责的对象是林业。因此，护林员必须对林业部门负责，服从林业部门的领导和安排，向林业部门报告工作。二是护林员所从事的工作是保护和管理森林资源，在工作中，我们应当做到有所为和有所不为，要保护森林资源而不是破坏森林资源。职责范围内的事情，我们不能缺位，具体来说就是，对乱砍滥伐、乱征滥占、乱捕滥猎等毁林行为要坚决制止，对森林火灾隐患要及时清除，对林业部门开展的各项业务工作要积极配合；职责以外的事，我们不能越位，具体说来就是不能利用护林员的身份打掩护，明里护林暗里毁林，或者履职而不履责。
护林员岗位个人工作总结范文一
本人自招聘为玉门市重点公益林南山站护林员以来，在各位领导和同事的帮助指导下，严格按照站上的工作安排和要求，以公益林的巡护防火为重点，立足本职岗位，采用边学习边实践的方法较好地完成了各项工作。现在就我在工作以来的思想、工作情况向各位领导作个简要汇报。
一、工作谨慎负责，认真履行护林员的职责
进入南山站后，按照领导的安排我负责赤金麻黄滩的管护工作，接到任务后我就迅速了解熟悉自己的管护区域和管护对象。严格按照要求展开了巡护防火工作。因为管护区域离我家较近，每天早晨我都能按时骑上摩托车去巡护，从不因其它事影响工作。在平时的日常巡护工作中，按照自己的岗位职责本着认认真真做事，老老实实做人的原则，自觉遵守纪律，坚持每月巡护22天以上，在巡护中发现放牧人员能够及时劝阻离开，发现围栏及界桩破坏现象，能及时向领导汇报，并按照安排与同事一起维修。
二、加强日常学习，努力提高自身素质
作为一名新招聘的护林员，我热爱自己的工作，始终把学习作为获得新知、掌握方法、提高能力、解决问题的一条重要途径和方法，切实做到用知识武装头脑、指导实践、推动工作。在工作中认真学习公益林管理办法及护林员巡护日志制度、防火值班制度、宣传教育制度等。并主动向站上的领导同志请教管护方式方法，通过请教学习使我进一步加深了对护林员工作的理解，可以更好地完成各项工作。
三、做好管护区域的调查摸底和护林防火宣传工作
根据自己管护区域坟墓比较多的特点，为了更好地管好这片公益林，我于六月底对赤金丁字路以南铁路以北做了一次坟墓摸底调查，经调查我管护的区域内共有坟墓座，其中西麻黄滩有座，东麻黄滩有座。结合区域内坟墓多的特点，今年在管护中特别注重护林防火，并在平常的巡护中向进入林区的人员宣传防火的知识和重要性，提高了广大群众的防火意识。尤其是今年秋季干旱少雨，林区的枯枝落叶、杂草堆积较多，属高火险时段，稍有不慎极易引发森林火灾，针对防火工作十分严峻的形势，我在巡护中碰到进入林区人员首先检查是否带有火种火源。但是由于当地有传统习俗在清明、七月十五、十月初一祭祖焚烧纸钱，所以这几天我就提高警惕，在管护区严防死守。确保了一旦发生火情能够早发现、早汇报、早扑救。
四、在较好完成本职工作的同时积极完成领导安排的其它工作
今年在南山站工作期间，我除了做好自己的巡护防火工作，写好巡护日志、认真值班之外，还协助站长完成了记录会议记录，修理门锁，整理打扫办公室等工作。
总之，半年来，我在各位领导的带领下，在各位同事的帮助指导下，完成了各项工作。借此总结之际对半年来帮助关心我工作的领导和同事表示衷心的感谢。但我也深知自己的工作与单位的要求、领导同事的期望还有很大差距，工作中还有不尽人意的地方，这些都是自己知识不多，经验不足的表现。因此，如果明年本人能够续聘，我将努力学习，不断提高自己，不断丰富自己，积累经验，做一名单位放心、领导同事满意的护林员。
护林员岗位个人工作总结范文二
20xx年以来在上级林业主管部门的指导下，在荆紫关镇党委政府的领导下，我镇护林员管理工作取得了一定成绩，现将部分情况总结如下：
一、实行百分考核制，规范化管理护林员队伍。
为落实护林员职责，镇林站对护林员实行百分考核制度。考核主要内容涉及林区内护林制度建设、护林队伍建设、林政管理情况、护林防火工作、护林其他工作任务等方面。本次考评制度办法，采取平日考评与年内总体考评同步进行，采取公平、公正、公开的办法进行，规范化的管理了护林员队伍。由于措施得力、方法得当，我镇护林员在20xx年度年终民主考评中均达到90分以上，符合《护林员考评制度》的标准。
二、因地制宜，合理进行人员配置。
根据荆紫关镇特殊的地理位置，按护林员的管护区域划分为两个联防区，并按十一人一组的办法，对人员进行统一调用和管理。第一责任区由史国强等十一人负责林区一切事务，第二责任区由陈奇涛等十一人负责。
三、责任到人，连片造林。
20xx年度我站及早进行造林规划，因地制宜，适地适树。在金家沟村和汉王坪村向全体护林员下达2300余亩新造林任务，划分责任到人，确保造林成效。由于措施得力，护林员2300余亩的新造林工程顺利通过省、县林业主管部门验收。
四、各尽其责，认真落实护林、防火工作。
在护林、防火方面，我镇护林员严格按照县林业局护林员《管理办法》规定，认真落实各项职责。在辖区的各个交通要道，林区的村庄内刷写标语(包括林政管理、防火措施等)，由镇林站在防火期前组织人员进行检查。护林员认真巡山，确保每月出勤达到25天以上，实事求是书写巡护日志，在巡山过程中发现任何破坏森林资源的行为，立即制止，并分层次上报。林站配备护林防火宣传车全年不间断在林区进行护林防火宣传。规定护林员在护林防火工作中不分区域、不分时间，出现问题做到最短时间赶到事发现场，使损失降到最低。
五、人人参与，协助集体林权制度改革顺利完成。
自集体林权制度改革工作开展以来，全体护林员在林站经过统一培训，积极配合林改工作人员进行勘界勾图，确保确权到户，并配合工作人员消除在林改中出现的矛盾和纠纷，使我镇的林改工作顺利完成。
六、及时测报，降低病、虫危害。
在病虫害防治方面，各个护林员能够做到随时随地发现异常情况后立即上报，由县森防部门进行鉴定。待确定后，严格按照县森防部门制定的防治措施进行防治。
尽管20xx年度我镇在护林员管理工作中取得了一定的成绩，但是与县局领导的要求还相差很远，因此在新的一年里，我们还需要再接再厉，使我镇护林员队伍更加的规范化，确保我镇护林防火工作更上一层楼!
护林员岗位个人工作总结范文三
上半年来，在上级业务主管部门的精心指导下，在乡党委、乡政府的领导下，按照县局工作要求，按照乡林业站安排部署，我村部级公益林管护工作取得了很大进展，公益林管护区，未发生森林火灾，森林病灾害，得到了有效的监测和防治，未发生乱砍滥伐林木，乱捕滥猎野生动物，乱采滥挖野生动物，未发生乱砍林地的现象，森林安全得到了有效的维护，现将半年工作情况简要总结如下：
一、作为一名护林员，我认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，深入学习贯彻党的路线方针，不断提高自身的政治思想意识。同时，作为一名护林员，我不断加强学习国家森林法等有关法律法规和*县重点公益林专职护林员管理办法，提高自身的工作素质。
二、尽心尽责、主动学习完成本职工作，在日常工作方面，每月按时巡山，在本责任管护公益林区，还根据实际情况和*、*、*三个村的同事采用一人、二人组、三人组和四人组等不同方式巡山护林，每月巡山有26天，认真填写巡山记录和工作日记，按时参加乡政府召开的例会，汇报本月的巡山护林情况，下村宣传公益林的法律法规政策。协助林业工作站开展管辖区的公益林资源管理和防止破坏公益林区的行为。管好本人的责任区及周边的林木及野外用火。所以本人管理的责任公益林区和周边林区没有发生过森林火灾事件。对本公益林责任区各种危害公益林资源的行为，都做到第一知情者并及时向林业工作站领导汇报，半年来，本责任区小班没有发生毁林，侵占林地、森林病灾害、森林火灾等情况。
除了较好地完成我本人的职责工作外。我还积极配合林业站等领导和同事完成县林业局、乡党委、乡政府等上级部门安排的其它工作。例如，乡政府安排上山禁毒踏查、计划生育突击工作，等等。
在20xx年的下半年工作中，我将尽心尽力，完成本职工作，特别是做好公益林责任区的巡山护林工作，确保森林林地及野生动物不受破坏，促进我乡生态公益林发展得到重点保护，做一个合格的森林卫士。
看了“护林员岗位个人工作总结”的人还看了
1.林业人员工作总结范文3篇
2.林业局个人年度考核总结范文3篇
3.林业局个人工作述职总结
4.森林消防个人工作总结
关键词 护林员；队伍建设；意义；对策；宁夏固原；原州区
中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）02-0179-01
近年来，随着西部大开发战略的实施、退耕还林的不断深入、生态移民等各项重点林业工程的实施，固原市原州区现有林地面积10.52万hm2，其中封山育林1.40万hm2，水源涵养林3.47万hm2，水土保持林4.82万hm2，以枸杞为主的经济林0.43万hm2，农田防护林0.13万hm2，森林覆盖率由8.4%提高到12.7%，森林资源迅速增长，生态环境明显改善，实现了生态、经济和社会效益的统一。由于气候条件和长期以来重造轻管传统观念的影响，使原州区森林资源得不到有效保护和合理利用，林业生态建设不能很好地适应新常态，严重制约着原州区经济和社会发展。
1 护林员队伍建设的重要意义
护林员担负着原州区境内森林资源安全管护的责任，包括封山禁牧、森林防火、森林抚育、乱占林地、森林病虫害监测预报、野生动物保护及滥砍滥伐等工作。但是，由于受各种因素和体制的制约，护林员队伍的作用还没有得到很好的发挥，护林巡查及森林防火工作还比较薄弱，有待进一步加强和完善。原州区林业局、各乡镇、林场要进一步统一思想，充分认识到护林员在生态建设中的基础作用，真正把护林员选好、配强、用好，为当地林业生态建设做贡献。
2 护林员队伍建设对策
2.1 护林员配备的标准
近日，原州区林业局组织人员深入全县11个乡镇、3个办事处、16个国有林场进行调研，在总结以往经验的基础上，本着“小调大不动，好中选优”的原则，对全区400余名护林员进行重新调整优化，进一步规范护林队伍，完善职责管理，全面提高护林队伍的整体素质，有效保护全区生态建设成果。一是要遵纪守法，热爱林业事业，责任心强，能吃苦，有群众基础，身体健康，年龄在20～55周岁之间，能够胜任林业生态建设；二是就地就近的原则，选派的护林员必须是林区附近的本地人，但村两委成员不得兼任村级护林员，原先选聘过在护林工作中有突出表现的可优先选聘[1]。
2.2 管护范围的确定
护林员的配置按国有林场公益林和乡镇水土保持林区别对待，国有林场针叶、针阔混交林及天然次生林树木大而密，林下枯枝落叶及可燃物增多，地势险要、护林难度大，管护面积可适当小些；而乡镇多为退耕还林、移民迁出区针叶林、针阔混交林、荒山水保林，树木小而稀，地势平坦，管护面积可适当大些，按平均133.33 hm2配备1名护林员，定岗定责定任务；对于重点林业工程区别对待，如古雁岭、东岳山森林公园等，人员密集地段，要增加护林人员，实行24 h巡查制[2]。
2.3 护林员的选聘及管理
一要严格选聘。要慎重考虑，坚决杜绝人情关，要充分体现“公平、公正、公开”的原则。乡镇护林员的选聘要通过个人申请、村委推荐、村民大会表决、乡镇政府审查公示后报原州区林业局；国有林场护林员通过个人申报、场班子酝酿，职工大会表决后报林业局，林业局通过林业总场、林业技术推广中心统一签订合同进行管理，期限为1年。二要培训上岗。区林业局组织技术力量，对已确定的护林员进行法律法规、森林火灾安全处置常识，违规用火行为和引发森林火灾应承担的法律责任、病虫害监测预报、森林抚育管理、封山禁牧等知识的集中培训，提高护林员的业务水平和服务能力，使他们能以身作则，教育引导群众树立“森林护我家，管防靠大家”的意识，增加群众的自觉性，使群众人人成为护林防火宣传员、监督员，形成群防群治的新格局。每年组织培训1～2次。三要加强监督督查。林政执法大队重点督查护林员上岗履职和乡（镇）监管情况，发现问题及时督促改进。四要对护林员实行考聘，建档立卡，规范管理。由乡镇、林场要定期召开护林员工作会，1年任期满后，对1年来护林防火巡山记录、森林火灾扑救、病虫害防治等工作进行考核。林业局抽查复核，经考核称职的予以续聘，不称职的予以解聘，考核结果直接与护林员的报酬挂钩，结果存入档案。五要加强对护林员典型事迹的宣传报道工作。各乡镇、林场要充分利用各种新闻媒体和简报等宣传阵地，加强护林员典型事迹的宣传报道。林业局要及时收集优秀护林员的先进个人事迹，并向上级有关部门推荐，评选“优秀护林员”，对在保护森林资源工作中成绩显著的护林员进行表彰奖励。
3 结语
加强护林员队伍建设势在必行，各级政府、林业主管部门，要牢固树立“以管促造，造管并重”的工作理念，抢抓中央对西部地区林业生态建设的政策，加强护林员队伍建设，提高护林员报酬，逐步由兼职向专职转变，为加快原州区林业生态建设及森林资源安全做贡献。
4 参考文献
[1] 王培良.森林资源的保护神 大连加强专职护林员队伍建设[N].中国花卉报，2004-12-09.
（饶河县国营西风嘴子林场 155700）（饶河县国营苗圃）1 引言生态公益林建设对保护我国生态环境,提高人民生活质量,实现可持续发展具有十分重大的意义,是一项功在当代,惠及子孙的伟大事业,被许多地方赞誉为“德政工程”、林业的“希望工程”。乡镇林业站是林业工作的基层单位,其在生态公益林建设中充分发挥政策宣传、规划设计、资源管理、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。2 生态公益林资源保护对策2.1 宣传发动是前提1998年洪水之后,国家开始进行生态公益林工作的试点,2000年正式启动了生态公益林建设。初步显现出改善生态环境的效果。但在工程实施之初,部分群众对生态公益林建设的目的、意义不太了解。为了保证生态公益林建设的顺利实施,尽快提高林区群众对该项工程的认识,使广大干部群众准确掌握国家有关生态公益林建设的政策,乡镇林业站要紧紧围绕“保护生态公益林,维护生命线”这一主题,充分利用标语、广播、电视、会议、宣传车等群众欢迎的形式,用群众能理解的语言和群众可以接受的方式,深入扎实地宣传,为实施生态公益林建设营造良好的社会氛围。2.2 健全队伍网络生态公益林建设是一项系统工程,涉及面广,工作量大,社会性、政策性强。乡镇林业站建在林区，具有最广泛的群众基础和社会基础,最熟悉辖区内的民情、社情和林情。为打牢生态公益林建设实施的基础,乡镇林业站在得到当地党委、政府和上级林业主管部门的支持下,组建专门护林队伍,健全护林网络。2.3 完善队伍制度生态公益林建设区的乡镇林业站,在当地党委、政府和上级林业主管部门的领导下,把工作重心放在生态公益林资源的保护管理上。乡镇林业站自身建立健全管护责任制,制定了一系列制度,对护林员的工作进行严格的规定和规范,使其依法进行林木管护。乡镇林业站在生态公益林保护资金的使用上严格坚持资金报帐制,实行严格的封闭管理,充分发挥资金的使用效益。乡镇林业站通过建立健全基层生态公益林保护管理规章制度,为实施好生态公益林建设提供了有力的制度保证。2.4 管好护林员队伍在生态公益林建设区,护林员的主要职责是配合好林业站落实管护区域、管护任务、管护措施和保护标志;配合做好管护区内森林防火、防治病虫和防止乱砍滥伐等森林三防工作;保护好野生动植物资源,制止乱捕滥猎行为;配合做好防止毁林开垦和破坏林地的采砂,采土、采石等行为,制止非法征占用林地行为;配合查处人畜破坏森林资源行为等。因此,管理好护林员队伍,是工程任务能否落实到实处的关键。针对护林员工作地点分散,时间自由度大,素质高低不一的特点,乡镇林业站在护林员的公开选聘、学习培训、目标责任、考核兑现、淘汰解聘等环节强化管理。(1)坚持实行护林员公开聘用制。聘用护林员,要由本人提出申请,经村民委员会小组推荐,由乡镇林业站负责考核,再经乡镇政府审核同意,由上级林业主管部门公示后,批准聘用。(2)坚持护林员定期学习培训制。对聘用的护林员,乡镇林业站定期组织他们进行有关林业法律知识的学习培训,使他们明确管护对象,弄清管护内容,搞清管护形式,进一步提高管护水平。(3)坚持护林员管护目标责任制。乡镇林业站与每个护林员都签订了管护合同,明确他们的管护区域、面积、职责和报酬,要求护林员对巡山护林情况定期报告。在此基础上,乡镇林业站对护林员的管护任务进行细化、量化,实行目标管理,并统一规范张榜上墙,以便于群众监督。(4)坚持护林员报酬考核兑现制。乡镇林业站严格按照管护合同、护林员职责和考核办法,对专、兼职护林员进行年终百分制考核,并严格依据考核结果兑现护林员报酬,做到奖优罚劣。(5)坚持护林员淘汰解聘制度。乡镇林业站根据护林员的日常工作表现和年终考核结果,对不认真履行职责或考核结果低于管护要求的护林员予以解聘。通过乡镇林业站的严格管理,打造出了一支素质较好、认真负责的护林员队伍。2.5 加强森林资源管理(1)加强采伐限额管理。林业站要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律法规和政策规定,把限额采伐管理当作生态公益林建设的头等重要工作来抓,尤其是要严格按照采伐审批程序,积极配合县级林业主管部门抓好农民自用材、培植业用材和烧材的采伐管理,坚决杜绝无证采伐和超限额采伐。(2)切实强化林地保护管理。乡镇林业站要严格执行征、占用林地管理制度,发现非法征、占用工程区内林地行为的,要及时向上级林业主管部门报告,并协助查处,防止林地非法流失和林地逆转。(3)强化林权管理。乡镇林业站要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记,明确和稳定森林资源的权属关系,同时积极协助调处林权纠纷,保证集体林区生产生活秩序的稳定。(4)加强木材流通领域和木材经营加工单位的监督管理。乡镇林业站要严格执行凭证运输木材制度,依法查处非法运输木材的行为。同时要密切配合有关部门,加大对生态公益林保护区及周边地区木材经营加工单位的监督管理,发现非法经营加工木材的,要积极协助有关部门依法查处。2.6 强化林业站自身建设为做好生态公益林资源保护工作,乡镇林业站必须坚持以科学发展观为指导,认真贯彻《决定》和全国林业工作会议精神,加强林业站自身建设工作。(1)强化乡镇林业站职能。在做好森林资源林政管理的同时,乡镇林业站要切实抓好科技推广和林业社会化服务工作,积极创办科技示范基地,开展技术培训和技术服务,把科技兴林的各项措施落实到基层。(2)加强培训工作,不断提高林业站职工的整体素质。加强培训工作,提高林业站队伍素质,是当前和今后一段时期林业站工作的一项重要任务。(3)组织站内职工结合本站实际,制定学习方案,扎扎实实地开展纠风和执法检查工作、把林业站建设成“文明窗口单位”。
甘肃省正宁县是陇东黄土高原的组成部分之一，地处子午岭西麓，地势由东北向西南倾斜，生态区位属于荒漠化和水土流失严重地区。全县森林覆盖率35%，区划重点公益林2.10万hm2,权属全部为集体所有制重点公益林，林种为防护林。经省上核定，我县天保工程区外列入中央森林生态效益基金补偿范围的重点公益林为1.15万hm2。在县委、县政府的高度重视和上级业务部门的正确指导下，全县把重点公益林的保护作为林业生态效益建设的重要内容，全党动员，全民动手，全社会共同参与，一手抓封山管护，一手抓补植营造，公益林管理工作开局良好，进展顺利，全县共划分管护责任区8个，分布在8个乡（镇）管护区域；划分村级管护区域83个；落实管护小班1826个，按照条件审核配备护林员119名，签订管护合同和责任书135份，明确了保护管理的责任和义务，使全县生态公益林保护管理进入规范化、制度化轨道，生态公益林保护与建设取得阶段性成果，重点生态区环境已初见成效。但由于生态公益林建设涉及面广，政策性强，尤其是森林生态效益补偿机制初步建立，目前仅执行管护补助资金的情况下，生态公益林的管护模式如何适应当前不同的经营体制，以及基层林业站监管机制如何建立等，是目前生态公益林保护与建设工作亟待研究解决的问题。笔者根据近几年的工作实践，试图对生态公益林的管护模式和监管机制作一初步探讨。 1基层生态公益林管护模式。 1.1生态公益林管护主体的确认 生态公益林是指以改善生态环境，维护生态平衡，保护生态多样性和提供公益性，社会性产品或服务为主要目的的森林。建设生态公益林属于社会公益事业，按事权划分，应由政府负责。但在集体林区，森林生态效益补偿基金初步建立，政府对生态公益林经营者和所有者向社会提供生态服务只能给于一般性管护补助费用。这远远不能达到他们所期望的真正意义上的补偿，在这种情况下经营主体也就不能完全转化为政府，如果经营主体变更将涉及到保护生态公益林经营者合法权益的问题。为此，笔者认为，现阶段生态公益林管护主体应是林权所有者和经营者，政府应按照法律规定程序与林权所有者和经营者签定管护合同，明确林权所有者、经营者与政府之间的权利、责任和义务，坚持农村基本政策的稳定性、连续性，维护林权和林权证的法律地位。 1.2不同经营主体应采取不同的管护模式 我县现有森林权属主要有集体、个体两种类型，管护形式可分为四种：一是集体所有的生态公益林，一般以行政村为单位，根据行政村的分布状况、交通条件、管护难易程度等情况,划分管护责任区，确定责任区的面积、报酬，公开竞聘专职护林员进行管护，并予以张榜公布。二是联合管护，由多户联合推荐群众代表对公益林管护，并签订联合管护协议，明确双方的权利和义务。三是自主管护，直接由林权所有者进行管护，承担管护、补植、抚育、森林火灾预防与扑救、林业有害生物防治等保护管理公益林的全部责任。四是统一管护与农户管护相结合的双重管护。从上述四种管护形式可以看出，不同的经营主体采取不同的管护模式，不仅可以进一步明确林木经营者和所有者的权、责、利，有利于提高生态公益林管护质量和成效，同时也可以化解林权所有者与专职护林员的矛盾。 1.3落实管护责任 集体和个人公益林确定专职或兼职管护人员，签订管护合同，落实管护责任，做好公益林巡查管护，确保公益林安全。国家和省级公益林禁止商品性采伐和毁林开垦、乱砍滥伐、乱征滥占、采砂挖沙、采集珍稀植物、放牧等各种破坏公益林的行为。集体、个人和管护者要及时向林业主管部门报告森林火警和火灾隐患、林业有害生物发生、林地征占用等情况，接受林业主管部门对公益林管护和补偿基金使用管理的指导、监督、检查。管护合同的签订可根据实际情况，由县级人民政府研究确定以下其中一种形式：（一）林业主管部门与个人签订管护合同。（二）林业主管部门与乡（镇）林业站，乡（镇）林业站与个人签订管护合同。（三）林业主管部门与乡（镇）林业站，乡（镇）林业站与村集体，村集体与个人签订管护合同。林业主管部门或乡（镇）人民政府或村集体与个人签订管护合同时，可根据实际情况确定与个人单独签订或以村为单位集体签订的方式，以村为单位集体签订时个人（乙方）签字（画押）可列表，统一管护的管护人员管护合同由管护组织者与管护人员签订；联合管护的管护合同由县级林业主管部门或乡镇林业站与联户代表签订；自主管护的不再签订护林人员管护合同。专（兼）职管护人员、自主管护个人、联合管护代表均纳入管护人员序列，由县级林业主管部门或乡镇林业站统一管理。 2强化基层林业站生态公益林监管机制 2.1基层林业站在生态公益林管理中的地位和作用 我县生态公益林林权所有者和经营者是集体和个体，所有权和经营权比较分散，对这种涉及到千家万户林农的生态公益林的经营管理必须有一个直接面向林农的组织管理机构，而乡镇林业站建在农村是最基层的林业管理机构，无疑最适合但此重任。从近几年的实践看，一个乡镇生态公益林保护建设成效如何，在某种程度上与基层林业站能否充分发挥组织、指导、监督职能有紧密地联系。因此林业主管部门应赋予林业站在生态公益林保护管理工作中的监管职责，对于生态公益林面积超过辖区林业用地面积50%以上的林业站应加挂生态公益林管理站的牌子，以确保管理措施到位。 2.2建立生态公益林管护监管机制。 基层林业站要做好生态公益林监督管理工作，一是要划分监管责任区，将责任划分到基层林业站具体监督管理责任人，并把监管任务落实到具体山头地块（小班）。二是在完成监管责任区划分的基础上，由县级林业主管部门与林业站站长签订监督管理目标责任书，再由林业站站长与监督管理员、责任区公开竞聘的专职护林员签订责任书和管护合同，通过目标责任制的管理，确保责任到人、措施到位。三是要明确监管责任和对象，尤其是生态公益林经营区内的乱砍滥伐、乱征滥挖、滥捕滥猎、毁林开垦以及森林火灾、林业有害生物等影响到生态公益林安全的行为是监管工作的重点。四是要建立监管责任追究制度，对责任区内出现破坏森林资源行为的，除了追究当事人责任外，同时要追究监督管理员和专职护林员的工作不到位的责任，尤其是对、的监管人员应依照政纪和合同追究责任。#p#分页标题#e# 2.3建立生态公益林抚育、改造、更新、利用监管机制 由于市场对林木需求的快速增长及木材所带来的经济利益冲击，生态公益林经营者在得到的补偿金远远不能满足他们期望值的情况下，对现有可利用的林木的采伐欲望日益增长，这给公益林的可持续发展带来极为不利的影响。个别公益林林权所有者打着抚育的幌子对公益林进行乱砍滥伐，给管护带来难度。在强有力的监管下进行科学合理的抚育采伐对稳定公益林林权所有者的情绪和公益林的可持续发展至关重要，为此基层林业站应将公益林科学合理的抚育、更新、利用作为辖区内公益林管理的一项重要工作。一是在对林权所有者提交的抚育采伐申请进行认真细致的审查，然后报县林业主管部门。二是县林业主管部门接受申请后，组织专业人员在基层林业站责任人的配合下进行实地调查，做出科学合理的抚育采伐作业设计。三是设计作出后，由基层站在申请上加注乡镇人民政府意见后，报县公益林办审查并由主管局长或局长审批，在采伐限额内发放采伐许可证。四是林权所有者在抚育采伐中，基层林业站派出责任区责任人进行现场监管。抚育结束后监管人员要向县公益林办提交有本人签名、站长审查签字的《抚育采伐作业验收合格证》。县公益林办要定期不定期的对各基层林业站的工作进行监督抽查，及时解决生态公益林管护中碰到的问题和困难。 2.4建立生态公益林监测与实施效果评价体系 掌握生态公益林现状及其动态变化，监测本辖区内生态公益林生态功能发展趋势，是实施生态公益林建设的基础工作。为此，基层林业站应将生态公益林监测作为年度生态管理的一项重要工作，一是实行生态公益林资源变化动态监测，以每年森林资源年度调查统计为基础建立生态公益林建设规划设计等技术资料档案。二是对生态公益林经营管理水平进行检测，通过调查统计生态公益林各经营阶段的管护、抚育、改造、更新、利用等全部建设过程的技术资料，了解建设过程，分析建设成果，评价建设成效。 笔者认为，生态公益林管护模式与监管机制是生态公益林保护与建设中至关重要的措施。各级政府严格按照国家生态公益林管理办法的规定加大生态公益林建设力度，及时解决生态公益林建设中碰到的问题和困难，促使生态公益林建设健康发展。
一、召开专题会议专题研究部署落实护林防火工作。1月23日县护林防火视频会议之后，1月24日下午，__镇召开护林防火目标责任分解责任落实大会，就近期护林防火工作以及两节期间护林防火进行了专题安排部署。一是就近期护林防火工作要求做到“三个巡查”，即镇村两级值班巡查，谁带班谁组织巡查；护林员巡查，要求护林员每天坚持对自己责任区所辖范围进行一次全方位巡查；镇村两级干部按照责任区划分，对自己责任区所辖范围护林防火工作进行全面巡查。二是加强重点区域、重点时段、重点人员的监管。特别是森林覆盖面积大，靠近村民居住区地段，要加强重点监控；对大风天气以及夜间和早中晚特殊时段加强重点监控；加强对野外作业人员、流动人员和返乡人员的监管，特别是对牛羊工、痴呆傻人员重点监控。三是作好应急准备。镇村两级制定护林防火应急预案，做到镇应急队60人，每村应急队20—30人，随时待命。全镇共储备16部对讲机，40把手电，300个水壶，40个电动式灭火器以及灭火弹，150把铁锨。各村应急队应急装备全部到位。
二、镇村两级分解护林防火责任，落实值班，落实应急。__镇进一步明确班子成员和机关干部包片包村责任制，各村落实两委班子成员、村民组长、护林员包片责任制，将责任区划分具体到每颗树每道沟每个山梁，做到责任到人。镇村两级从1月25日到2月15日排出两级期间护林防火值班名单，一份上墙一份报镇里备案。同时，各村制定具体的应急预案，将应急指挥和应急部署以及应急人员都具体到每个人，做到分工明确，任务明确，责任明确。
三、实行护林防火责任承诺，签订护林防火家庭责任书。1月24日，__镇党委、政府要求班子成员、包村干部、两委主职干部分别就两节期间护林防火各自所承担的职责进行了承诺。承诺分为包片领导重点是指导督查承诺，包村干部重点是检查部署承诺，两委主职干部重点是安排落实承诺。在1月15日发放护林防火入户通知书的基础上，全镇印制一万份家庭护林防火责任书，要求镇村两级干部逐门逐户宣传护林防火，和户主签订护林防火责任书，让广大群众明确野外不用火，山边林边不燃放高空烟火，上坟不烧纸，坟头不点香。
四、对牛羊工及痴呆傻聋哑人员落实包保责任制。1月25日至27日三天时间，由__派出所和镇林管站深入到29个村，对牛羊工和痴呆傻人员进行了护林防火责任落实面对面，在加强宣传的基础上，对上述人员及其监护人进行了照相、签字、承诺、保证及落实相关资料的建档，落实两委干部包、村民组长包、党员包的三包责任制。真正做到对重点人群的重点监管，做到野外不携带火源，野外不使用明火。
五、加强对除夕上坟监管和除夕、元宵节晚上的巡查。针对今冬无雪，护林防火等级提升的严峻形势，__镇对除夕上坟做出了专门的安排部署。在上坟的各主要路口设立检查站，对上坟人员进行登记，同时启动上坟燃纸专用桶，即上坟人员要使用指定的专用桶，在专用桶中烧纸焚香，上坟结束后，坟头不能有任何香火冒烟的东西。天黑以前，要组织专人逐坟头检查，确保坟头没有一点烟火，方能撤离。除夕、元宵节晚上，两委干部和村民组长、护林员要不间断巡查，特别是针对靠近山边林边地边的重点地段、重点区域进行拉网式排查，及时处置由燃放烟花爆竹引发的各类小火情。在凌晨三点之前，各村主职要以短信的方式向镇包片领导、包村干部和林管站进行零报告。确保除夕、元宵晚上两个特殊时段的护林防火安全。
六、实行进山管制和燃放烟花爆竹管制。从1月24日起__镇辖区范围内所有进山人员进行申报，未经申报不得进山。所有进山人员在申报后，进山必须进行登记，必须扣留火源，严禁带火进山。同时，对靠近山林较近的自然村落实燃放高空烟花爆竹管制，即不能在靠近森林较近的地区燃放烟火。
七、落实应急装备和应急预案。各村按照应急预案加强了应急装备的储备，对应急预案中涉及到的人员进行通知，做到随时待命，做到第一时间接受任务，第一时间完成任务。
八、强化护林防火宣传和巡查。各村两节期间要通过喇叭加强宣传，同时悬挂护林防火条幅，镇林管站护林防火专用车在29个村进行巡查，进行流动宣传，进行随时督查。__镇在县电视台滚动播出护林防火宣传字幕，并在沁源新闻前播放护林防火倡议书，通过强化宣传，强化巡查，强化督查，做到安排部署到位，指导督查到位，措施落实到位。