城市建筑管理办法范文
时间：2023-12-15 17:15:59
城市建筑管理办法篇1
1、处置管理不到位。施工单位乱处置、乱倾倒建筑垃圾的行为屡禁不止。
2、工地管理不到位。建筑、拆迁等工地没有配备冲洗设施，车辆带泥上路比较普遍。
3、渣土运输车辆管理不到位。运输车辆不按规定时间、路线行驶，沿途抛洒滴漏的现象特别严重。
为解决这一管理难点问题，我县在今年4月份，县城管执法局挂牌成立后，为践行该县县委、县政府提出的“环境革命”理念，实现“城乡面貌三年大变样”的奋斗目标，该局把规范建筑垃圾管理作为重点工作之一，创新思维，扎实推进建筑垃圾管理工作，依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的要求将城市建筑垃圾的处置纳入了行政许可范围。为增强许可的规范性和可操作性，根据《城市建筑垃圾管理规定》和《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》以及其他相关法律法规，起草了《城市建筑垃圾处置管理试行办法》，并经县政府常务会议第47次会议讨论通过，于今年平均月份正式颁布实施。
为确保《城市建筑垃圾处置管理试行办法》的有效实施，县城管执法局专门组建了城管执法大队四中队，具体负责建筑垃圾的管理和违法行为的行政处罚工作。他们以贯彻执行试行办法为抓手，认真履行职能：一是加大了宣传的力度。利用电视、报纸、过街横幅等多种方式加大对试行办法的宣传力度，扩大社会的知晓面，确保试行办法的顺利实施；二是建立工地档案。即在施工、拆迁工地开始施工时就介入管理，按照工地的基本情况、工程进度、审批状况等，对工地进行登记造册，建立了比较完备的资料档案；三是加强与拆迁办、招标办等职能部门的横向联系和沟通，督促相关单位及时办理建筑垃圾处置核准手续；四是规范施工、拆迁工地的管理。通过宣传试行办法，要求工地出入口必须硬化，配备车辆冲洗设备、履行市容环卫责任区制度，从源头上控制车轮带泥上路现象的发生；五是加大了巡查和查处的力度。加强日常巡查，对巡查过程中发现的问题，加大查处力度。立案查处了一批沿途抛洒滴漏和其他一些违反建筑垃圾处置管理的行为。
城市建筑管理办法篇2
第二条本办法所称建筑材料是指建设、施工单位和个人在建设过程中使用的砂石、土方、水泥、钢材、木材、空心板、沥青、油毡、灰条、煤炭、煤渣等建筑施工材料。
建筑垃圾是指建设、施工单位和个人在新建、改建、扩建和拆除各类建（构）筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料、弃渣及其他废弃物。
散装建筑材料是指砂、砾、石、土方、灰浆、煤炉渣等未使用容器装载或不能进行集束式包扎、密闭的材料。
流体建筑材料是指水、油料、泥浆等呈液态的材料。
第三条市城市综合管理执法局是建筑材料、建筑垃圾运输管理的行政主管部门。
规划、建设、国土、环保、交通、公安、环卫等部门按各自职责，协助做好建筑材料、建筑垃圾的运输管理工作。
第四条任何单位和个人在本市城市规划区、过境公路、风景名胜区以及市政府划定并公布实行城市化管理的区域内产生、收集、运输、处置建筑材料、建筑垃圾，均适用于本办法。
第五条城市供排水、市政、电力、供气、供热、民政、人防等部门在执行紧急抢险救灾任务时，可先根据情况按照各项应急预案开展工作，但事后应补办建筑材料、建筑垃圾运输手续。
第六条建筑材料、建筑垃圾的运输管理，实行谁产生、谁运输、谁清理的原则，不具备运输、清理条件的，可委托市环卫部门清运，并缴纳清运费。
第七条凡进行建筑材料、建筑垃圾运输的施工单位或个人，必须在工程开工前向市城市综合管理执法局申报建筑材料、建筑垃圾运输计划，在缴纳建筑垃圾清运保证金并取得建筑材料、建筑垃圾准运证（以下简称“准运证”）后，方可运输。
第八条施工单位或个人在清运建筑材料、建筑垃圾时应持有市城市综合管理执法局核发的准运证。准运证应注明装载地点、消纳地点、行使路线、运输时限及有效期限。
第九条建筑垃圾消纳地点暂定为（安敦公路114公里+500米南侧1公里处）市政府指定的垃圾处理场。
第十条施工单位或个人在清运建筑材料、建筑垃圾时必须遵守下列规定：
（一）必须向市城市综合管理执法局申请办理准运证。
（二）建筑材料、建筑垃圾在施工现场存放和进行清运前，必须采取必要的降尘措施。
（三）建筑材料、建筑垃圾运输车辆驶出装载现场前，必须对车辆槽帮和车轮进行检查，确保四周槽帮牢固可靠，无破损，挡板妥善严密；运输车辆车轮干净，不带泥沙。
（四）运输散装建筑材料、建筑垃圾的车辆，其所装载材料、垃圾不得超过车辆槽帮，车厢顶部必须使用篷布密封、覆盖、包扎，不得使用遮阳布、彩条布等其他物品替代篷布。
（五）运输流体材料、垃圾的车辆，必须使用不泄漏的容器装载运输。
（六）施工企业必须对施工现场出口处进行硬化。
（七）建筑材料、建筑垃圾在清运过程中，不得出现丢弃、遗撒、泄漏、飞扬现象。
（八）建筑材料、建筑垃圾清运过程中，不得影响市容环境卫生秩序。
（九）运输建筑材料、建筑垃圾时，应当随车携带准运证，严格按照准运证规定的时间、地点进行运输，不得超出核准的范围承运建筑垃圾及建筑材料。
（十）任何单位和个人，不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让准运证。
第十一条任何单位和个人违反下列规定的，由市城市综合管理执法局依法责令限期改正，给予警告，并处以罚款：
（一）凡擅自设立场地接受建筑垃圾的，对单位处以5000元以上1万元以下罚款；对个人处以3000元以下罚款。
（二）未办理准运证擅自进行建筑材料、建筑垃圾清运的，以及运输超出准运证规定范围的建筑垃圾的，对施工单位处1万元以上10万元以下的罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款。
（三）施工单位将建筑垃圾交给个人或未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，处1万元以上10万元以下罚款。
（四）施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾、造成环境污染的，处5000元以上5万元以下罚款。
（五）施工单位运输建筑材料、建筑垃圾过程中，发生丢弃、遗撒、泄漏、飞扬等造成环境污染的，处5000元以上5万元以下的罚款。
（六）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让准运证的，处5000元以上2万元以下罚款。
（七）随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款，对个人处以200元以下罚款。
（八）对在道路上泄漏、遗撒建筑材料、建筑垃圾的，当事人拒不清除或者没有条件清除的，市城市综合管理执法局可以委托环卫部门代为清除，所需费用由当事人承担，对不支付费用的，由城市综合管理执法局依法责令建设单位和施工单位停工清除。
第十二条公安交通管理部门应当配合市城市综合管理执法局对运输建筑材料、建筑垃圾的车辆进行查处。交警部门应派专门的执法人员协助市城市综合管理执法局开展此项工作。
第十三条任何单位和个人有义务向相关管理部门举报违反本办法的行为。
第十四条当事人对处罚决定不服的，可按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不执行处罚决定，处罚机关可向人民法院申请强制执行。
第十五条市城市综合管理执法部门工作人员依法执行公务受法律保护。拒绝、阻碍其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十六条市城市综合管理执法部门工作人员应依法管理，秉公执法，自觉接受人民群众监督。
第十七条市城市综合管理执法部门的工作人员，，，以及有下列情形之一的，由其上级机关或监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请人核发建筑垃圾材料、建筑垃圾准运证或者超越法定职权核发准运证的；
（二）对符合法定条件的申请人不予核发准运证或者不在法定期限内核发准运证的。
城市建筑管理办法篇3
第二条本办法适用于市本级城市规划区建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳和利用等处置活动。
第三条本办法所称的建筑垃圾是指居民装饰装修房屋和建设单位、施工单位新建、改造、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网及其它建设项目在建设过程中产生的弃土、弃料及其它废弃物。
建筑垃圾倾倒由政府统一规划消纳场所，建筑垃圾消纳场所包括建筑垃圾专用消纳场和建筑垃圾临时消纳场地。
建筑垃圾专用消纳场是指由市人民政府统一规划、建筑和管理的，用于消纳建筑垃圾的场所。
建筑垃圾临时消纳场地是指经公用事业主管部门批准临时受纳建筑垃圾的建设工地、规划开发用地及其它需要回填建筑垃圾的水塘、基坑洼地等场地。
第四条市公用事业管理局负责本市规划区域内建筑垃圾的管理、监督和指导工作，主要职责：
（一）拟制建筑垃圾的处置规划并纳入全市市容环境卫生专业规划；
（二）负责建筑垃圾的处置许可；
（三）研究建筑垃圾无害化处理及综合利用；
（四）指导、协调、监督、检查市建筑垃圾管理机构对建筑垃圾处置的日常管理工作。
市渣土管理办公室具体负责建筑垃圾的日常管理工作，主要职责是：
（一）制定建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾；
（二）统一管理和调剂建筑垃圾消纳场所；
（三）监督建筑垃圾倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
第五条建设管理部门按照行业标准，将建筑工地施工及渣土运输过程中环境卫生的管理纳入施工单位的文明施工目标管理。
（一）负责对城区所有建筑工地围墙内的封闭式施工、安全施工、材料有序堆放、施工场地环境卫生、拆房施工的粉尘进行监管。
（二）负责对城区所有建筑工地进出口硬化、设置沉泥沙池和具备冲洗施工车辆的胶管、高压水枪等临时环卫设施，安排作业人员洗净车体，净车出场等方面进行监管。
第六条交警、交通部门协助做好建筑垃圾运输车辆的管理工作。禁止无牌无照车辆及报废车辆从事建筑垃圾运营。
规划、国土、环保、公安、城市管理行政执法等部门按照各自职责，协助做好建筑垃圾的管理工作。
城区所有建筑工地开工前，必须与市公用事业管理局、建筑局等单位签订建筑工地文明施工责任书。
第七条产生建筑垃圾的施工单位和个人，应当履行处置建筑垃圾的义务。
建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准按物价部门核定的标准执行。
第八条申请处置建筑垃圾的，应当向市公用事业管理局申请办理《*市建筑垃圾处置许可证》并提交下列材料：
（一）市公用事业管理局统一格式的书面申请书；
（二）建筑工程规划许可证附件、附图及工程预算书；
（三）工程图纸；
（四）与符合建筑垃圾运输条件和资质要求的运输单位签订的运输合同；
（五）参与营运车辆的相关资料；
（六）选择倾倒建筑垃圾的消纳场所的名称。
市公用事业管理局接到申请后，应当在20个工作日内作出是否许可的决定。予以许可的，颁发《*市建筑垃圾处置许可证》；不予许可的，应当书面告知当事人，并说明理由。
第九条建筑垃圾处置许可证应当载明以下事项：
（一）建设单位、施工单位的名称、住所、法定代表人；
（二）运输单位名称、住所、法定代表人；
（三）建筑垃圾的种类、数量；
（四）运输车辆类型的核定载重量、机动车号牌；
（五）建筑垃圾产生地点及倾倒建筑垃圾的地点；
（六）许可证的有效期限。
第十条市公用事业管理局在颁发《*市建筑垃圾处置许可证》的同时，应根据实际参运车辆的数量配发相应的《建筑垃圾准运证》并实行一车一证。
第十一条运输建筑垃圾的单位向市公用事业管理局申请办理《建筑垃圾准运证》应具备下列条件：
（一）承运建筑垃圾的单位应当符合规定的资质条件；
（二）承运车辆应有行驶证；
（三）承运车辆应有道路运输证；
（四）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备；
（五）法律法规规定的其他条件。
第十二条施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经许可的运输单位清理、运输。
第十三条工程车运载的泥土、沙石等物料必须低于车箱板的高度，不得沿途撒落。
第十四条任何单位和个人不得擅自设置建筑垃圾临时消纳场。需要受纳建筑垃圾回填基坑、洼地及其它场地的单位和个人，应当向市公用事业管理局提出申请，经审核批准后方可受纳建筑垃圾。
第十五条建筑垃圾必须倾倒到建筑垃圾专用消纳场所或临时消纳场地。
禁止在城区主次干道、背街小巷、城乡结合部、河道、生活垃圾堆放场地以及其它非指定场地倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾。
第十六条被许可人不得超出许可范围承运建筑垃圾，需要变更《*市建筑垃圾处置许可证》、《建筑垃圾准运证》内容的，应向市公用事业管理局提出申请，办理许可变更登记手续。
第十七条禁止涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让城市建筑垃圾运输处置的相关许可文件。
第十八条任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废弃物混入建筑垃圾。
第十九条建筑工程完工后，施工单位应当及时清运施工过程中产生的建筑垃圾，防止污染环境。
第二十条承担建筑垃圾运输的单位在运输建筑垃圾时，应当按照核定的时间、路线、地点运输和倾倒建筑垃圾，城市中心城区5:00～19:00禁止运输建筑垃圾；特殊情况由市公用事业管理局根据城区管理和建设需要批准后实施。
第二十一条违反本办法规定，由市城市管理行政执法局委托市公用事业管理局按照建设部《城市建筑垃圾管理规定》进行处罚。
城市建筑管理办法篇4
第一条为加强县城市容市貌和环境卫生管理，创造清洁、优美的工作环境，促进社会主义精神文明、物质文明、生态文明建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《省城市市容和环境卫生管理实施办法》和《市城市市容和环境卫生管理实施细则》的有关规定，制定本办法。
第二条县城规划区内所有单位和个人都必须遵守本办法。
第三条县城市管理部门是城区市容和环境卫生管理工作的主管部门，负责城区市容和环境卫生管理工作，其他部门按照各自职责分工协同做好城区市容和环境卫生管理工作。
第四条城区市容和环境卫生事业纳入县城总体规划和国民经济和社会发展计划，并组织实施；城区市容和环境卫生事业经费列入县财政预算。
第二章市容管理
第五条县城中的建筑物和设施应当符合国家规定的市容市貌标准。县城主要街道两侧及临街建筑物的阳台和窗外不得堆放、吊挂有碍市容的物品。不得在城市道路和其他公共场所的护栏、电杆、树木、路牌等设施上晾晒衣服、吊挂物品。
第六条县城中的户外广告、标语牌、画廊、橱窗等的设置，应当内容健康、外形美观，其使用或管理者应当定期维修、油饰或拆除。
大型户外广告的设置，必须征得城市管理部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
在城区设置标语、横幅和张贴宣传品，应当符合城市容貌标准，报经城市管理部门批准后，实施定点定位悬挂、张贴。
第七条任何单位或个人不得擅自占用城区街道或人行道及其他公共场地摆摊设点，严禁在县城主要街道、桥梁、人行道及其他公共场所堆放物料、搭建建筑物、构建物或其他设施。
占用道路、人行道、公共场所从事摆摊设点等经营活动须经城市管理部门批准；占用城市道路、人行道、公共场所停放各种车辆须经城市管理部门和公安交通警察部门批准，各种车辆应在划定的泊位和标线内按规定有序停放。
因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物的，必须经城市管理部门审批同意后，按规定办理临时占用手续。
第八条任何单位和个人不得擅自挖掘城市道路，确因建设需要挖掘的，必须凭规划部门的审查意见，到城市管理部门办理申请、审批手续后方可进行。
挖掘道路的施工现场，必须设置明显标志和安全防围设施；竣工后，应当及时清理现场，修复路面和道路设施。
第九条禁止将炉口、排油烟窗口、污水道口等排污口面向街道，已经设置的应当改造；禁止将饮食残羹剩水倒入街道、人行道、树穴等。
第十条在城区设立从事废旧收购经营场所和车辆清洗经营场所，不得占用城市道路、人行道和其他公共场所，并遵守城市环境卫生管理等有关规定。
工商管理部门要严格按照城市管理部门制定的县城规划布点要求，注册登记从事废旧物品收购和车辆清洗经营的个体工商户或企业；不得在县城中心控制区域内注册登记新的从事废旧物品收购和车辆清洗经营的个体工商户或企业。
城管、工商、环保等部门要加大对城区废旧物品收购和车辆清洗经营场所的监管力度。
第十一条凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市管理部门依照《省城市市容和环境卫生管理实施办法（修正）》第三十四条规定，组织。
第三章建筑垃圾和散装建筑材料运输管理
第十二条凡在县城规划区内处置建筑垃圾的单位和个人，应提前1个月向城市管理部门提交申请报告，办理处置手续，签订消纳、运输合同和《运输保洁责任书》，经批准后方可组织实施。
第十三条产生建筑垃圾的建设或施工单位，向城市管理部门递交建筑垃圾处置申请报告时，应提供下列资料：
（一）建筑垃圾处置方案，包括建筑垃圾的种类、数量和消纳处理方式；
（二）与消纳处理单位和承运单位的合同；
（三）工程项目所需砂、砾、石等散装建筑材料的数量；
（四）与城市管理部门签订的《运输保洁责任书》。
第十四条城市管理部门应自收到申请报告和相关资料后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的，据实核发《建筑垃圾处置证》；对不予核准的，应书面告知申请人，并说明理由。
第十五条产生建筑垃圾的单位和个人，应当按照批准的时间、数量和场地处置建筑垃圾；因工程需要必须变更时间、数量和消纳场地的，应提前3日向城市管理部门提交处置变更申请，经批准后，重新核发《建筑垃圾处置证》。
第十六条凡需要建筑垃圾回填的单位和个人，应向城市管理部门提出申请，并明确所需建筑垃圾的数量、种类和时间要求等，由城市管理部门负责统一安排和调运。
第十七条规划建设管理部门应当加强对城区建筑工地的监督管理，县城规划区内工程施工场地必须做到：
（一）临街应当设置围挡，采取遮挡措施，根据需要设置不低于2米高的围墙、围板、硬化出入口路面，配备车辆冲洗设施；
（二）施工作业中产生的建筑垃圾应当及时清运，不能及时清运的应当妥善堆放，并采取防溢漏、防扬尘措施；
（三）建筑物拆迁时，施工单位应采取洒水、设置密闭式防尘网等措施，防止扬尘污染；
（四）建筑垃圾及其它物料运输车辆离场前应当冲洗车体，不得带泥上路；
（五）工程竣工后，施工单位应在3日内及时清除施工现场堆放的建筑垃圾及其它物料。
第十八条建筑垃圾的处置收费由城市管理部门按照财政、物价部门核定的收费标准收取，所收款项全额上交县财政，用于城市建筑垃圾的设施建设和管理。
第十九条各类建筑垃圾和散装建筑材料必须由具备资质的单位或个体组织实行专业化密闭式运输。
经营建筑垃圾运输业务的单位和个体组织，应当拥有专用密闭运输设备和车辆，并依法取得城市建筑垃圾运输资质。
第二十条凡承担建筑垃圾和散装建筑材料运输或自行安排车辆运输的单位和个人，应提前5日向城市管理部门提出申请，并提供建筑垃圾和散装建筑材料运输线路、时间、方案及运输车辆的资料、数量，经批准办理相关手续后，方可组织实施。
未经批准，建筑垃圾禁止在白天、雨天清运作业。
第二十一条从事建筑垃圾和散装建筑材料运输的车辆，必须符合下列要求：
（一）车容整洁，车况良好；
（二）按照标准进行密闭化改装；
（三）车辆必须按有关规定按时进行运输资格审验；
（四）符合市容环境卫生管理法律法规的其他相关要求。
第二十二条承运建筑垃圾或散装建筑材料的运输单位或者个体组织，应当在运输前持承运合同到城市管理部门办理申请备案手续。
第二十三条从事建筑垃圾或散装建筑材料运输的单位和个体组织，不得进行下列活动：
（一）擅自改变运输线路和时间；
（二）承接无《建筑垃圾处置证》或未办理流散体申请备案手续的运输业务；
（三）运输车辆超载行驶。
第二十四条运输散装货物、液体、工程渣土、垃圾、粪便等车辆应当采取密闭、覆盖等措施，避免流散货物泄漏、散落或飞扬；装卸货物后，应及时清理场地，以保持周围场地的干净整洁。
第二十五条建筑垃圾消纳场地由城市管理部门根据县城总体规划和环境保护要求，有计划地进行建设与管理，任何单位和个人不得占用或者损坏其设施。
第二十六条城市管理部门应会同规划建设部门将城区建筑垃圾消纳处置、综合利用等设施的设置纳入城区市容环境卫生专业规划，建筑垃圾场地的设置应具有规划建设部门的选址意见。
第二十七条建筑垃圾消纳场地设置应当具备下列条件：
（一）具有便利的道路交通条件；
（二）相应的机械设备和照明设施齐全；
（三）场地的排水系统完善、合理；
（四）设置不低于2米高的实体围栏，实行封闭式管理；
（五）完善防尘、防污水外溢、消灭蚊蝇等设施，符合环境卫生要求；
（六）配备专人管理，制定场地管理措施。
第二十八条建筑垃圾和散装建筑材料运输车辆进入消纳场地、回填施工场地和建筑施工工地，应当自觉接受场地管理人员的指挥，并按指定的区域倾卸。
第二十九条入场弃置的建筑垃圾应当分类堆放、及时平整，保持环境整洁。处置建筑垃圾应当采取回填夯基、填洼还耕、堆山造景、废渣制砖等多种有效途径，实现建筑垃圾的再生开发利用。
第三十条建筑垃圾场不得处置工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆的危险性废弃物。
第三十一条任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾，不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废弃物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。禁止将建筑垃圾倒入生活垃圾收集设施内，或者弃置于河沟、街道空地、绿化带及其它非指定地点。
第四章环境卫生管理
第三十二条城市管理部门应当根据县城规划要求，统一组织环境卫生设施的规划、建设和管理，城区环境卫生设施应随城市发展需要按标准配置并逐步更新，布局合理；鼓励社会资本融资兴建环境卫生设施。
第三十三条县城新区开发和旧城改造应当规划建设生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，并纳入工程竣工验收范围之中。
第三十四条任何单位或个人都不得侵占、损坏或擅自拆除、迁移环境卫生设施；因建设需要拆除、迁移的必须报城市管理部门批准，然后按照先建后拆的要求进行。
第三十五条城区主次干道、小街小巷、城区主要出入口通道，由环卫专业单位负责。
第三十六条居住区由所属居委会或委托物业公司负责。
第三十七条机关、团体、部队和企事业单位负责其内部区域和包干区（责任区）的卫生管理，爱卫办负责每月组织一次全县国卫生大扫除活动，并会同城市管理部门实行每月检查通报制度。
第三十八条县城集贸市场，由市场服务管理部门组织人员清扫、保洁，并负责垃圾清运、处理。
第三十九条街道绿化带、花坛绿地内的垃圾以及修剪树枝产生的垃圾，由绿化养护部门负责清理。
第四十条严格落实“门前三包”制度，主要街道两旁固定店面经营者应当自备垃圾容器并放置在不影响公共卫生的地点，由环卫专业部门定时上门收集，不得将废弃物倾（扫、倒）入人行道、街道或绿地等公用设施内；各种零摊点经营者应自备清扫工具和垃圾容器，及时清扫、收集其产生的废弃物。
第四十一条城区内饲养家畜家禽必须圈养，不得影响市容环境卫生。
第四十二条处理带有病菌或者有毒、有害物质的废弃物、工业废渣，应当向卫生和环保部门报告登记，并按有关规定及时实施无害化处理，按指定的线路、地点密封清运、填埋或者焚烧。含有放射性物质的废物，必须向环保部门报告登记，并在指定的地点处置，严禁混入其他垃圾内或者自行处理。
第四十三条环卫专业单位统一负责城区生活垃圾的收集、运输和处理，并按规定的标准收取城市生活垃圾处理费。
第四十四条道路、人行道和公共场所禁止下列行为：
（一）随地吐痰、便溺和乱扔烟蒂、纸屑、瓜果、皮核等废弃物；
（二）乱倒粪便、垃圾和任意抛弃动物尸体；
（三）未经处理排放污水；
（四）随地堆放、焚烧垃圾等废弃物；
（五）其他污染城区公共场所的行为。
第四十五条商店门前应当保持整洁，不得堆放货物、箱筐等；经批准在街头临时增设的销售网点应当设置护栏，设置垃圾容器，保持场地洁净。集贸市场逐步推行蔬菜净菜上市。
第四十六条垃圾收集运输应当逐步实现容器化、密封化、机械化，生活垃圾应当逐步实行分类收集、无害化处理、综合利用；处置场地应当保持整洁，不得污染周围环境；垃圾中转站、各种垃圾容器等公共卫生设施应当保持整洁，经常保持完好、洁净，不得污染周围环境。
第四十七条大力推行生活垃圾袋装化，实行一次性收集、一次性装运，严禁将垃圾遗落街道。
第四十八条凡从事城区生活垃圾袋装经营性收运服务的单位，应经城市管理部门审核批准，方可从事经营性收运服务。
第四十九条个人、单位、经营者产生的生活垃圾应自行收集，装入垃圾专用袋严密封装，按规定投（运）送到指定的垃圾屋或收集点，由环卫专业部门统一负责清运；已实行物业管理的住宅小区，小区内产生的生活垃圾，应自行负责袋装收集，并运送至垃圾中转站。
第五十条对废旧家具、家用电器等大件生活废弃物，应按城市管理部门规定的时间投送到指定的收集点，由环卫部门组织专项收运，并按规定交纳服务费。
第五十一条任何个人和单位不得将工业垃圾、建筑垃圾、特种垃圾等其他废弃物混入生活垃圾中。
第五十二条不准扒拣垃圾容器内的垃圾，禁止随意点火燃烧垃圾容器内的垃圾。
第五章法律责任
第五十三条对违反本办法规定的，依照有关法律、法规、规章处罚。
第五十四条罚款应当使用财政部门统一监制的罚没票据，所罚款项全部上交财政专户。
第五十五条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议也不提讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第五十六条市容和环境卫生管理部门工作人员、滥用权力、的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六章附则
第五十七条各建制镇可以参照本办法执行。
第五十八条本办法由县城市管理局负责解释。
城市建筑管理办法篇5
一、宁波市建筑垃圾管理情况
宁波市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)分级管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。各县(市)、区城市管理(建设管理)部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门，负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。
《城市建筑垃圾管理规定》(建设部139号令)颁布实施以后，宁波市城市管理局(甬城管一[xx]232号)依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理;宁波市建设委员会(甬建市发[xx]402号)对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理，凡从事城市建筑垃圾经营服务企业，必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》;对建筑工地市容环境卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作，目前其相关政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前宁波市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。
二、镇江市建筑垃圾管理情况
镇江市(地级市)城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，其直属单位镇江市特种垃圾管理处(全民事业单位)具体负责组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理出发，建立与之相适应的管理机制：市公安局交巡警支队机动大队成立四中队，6名干警与渣土管理处合署办公;市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理体制，加大了管理力度，融管理、服务和执法于一体，提高了行政管理效能。
镇江市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较健全，制定了《镇江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办法》、《镇江市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《<建筑垃圾、工程渣土准运证><建筑垃圾、工程渣土处置证>使用暂行规定》、《镇江市建筑垃圾处置核准业务工作规定》、《镇江市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理方面，要求各施工工地出入口路面必须硬化处理，配备洗车(洗轮机)设备，并确定一名卫生监督员，不经监督员同意，车辆不准出场。同时采取预收一定数量的卫生保洁费用，以利于开展监督考核。
xx年，镇江市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造，由市政府办公室牵头，市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告，提出具体工作要求。为推动这项工作的开展，市政府还决定，采取优惠的鼓励政策，在规定的时间内进行车辆改造的，市政府给予经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆，市政府共补贴40多万元。同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为，对车辆利用gps全球定位系统实施全程监控。
在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前镇江市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。目前，镇江市从事建筑垃圾处置施工单位有18家，其中主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。为了加强行业管理，镇江市于xx年12月经市民政部门批准，成立了镇江是建筑垃圾处置协会，经过2年多的引导和强化，其行业自律管理步入健康有序的发展轨道。
三、南京市建筑垃圾管理情况
南京市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)两级级管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，南京市固体废弃物管理处(全民事业单位)受南宁市市容管理局委托，依法按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《南京市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求，负责对全市建筑垃圾、工程渣土处置情况进行日常检查、监督、指导、协调工作。主要包括：负责渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合利用、处置的管理;制定全市渣土管理的发展规划和日常工作计划;负责全市渣土管理信息收集、统计及上报工作;指导、协调、检查各区渣土业务管理工作;负责南京市建筑垃圾、工程渣土的处置核准，核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证;负责南京市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批;并依法对渣土处置违章行为进行查处。
南京市对市区建筑施工工地的监管力度大，对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。
在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面，南京市于xx年已经实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作，相关的政策法规健全，渣土运输行业自律管理规范。
xx年年11月22日，南京市政府颁布实施第262号人民政府令，进一步规范渣土设置场的审批和监管，以奖励的措施鼓励部门、单位和广大市民对规定的实施进行监督，加大了建筑垃圾处置监管力度。与此同时，在建筑垃圾消纳处置(调剂)管理方面，南京市固体废弃物管理处制定了渣土(泥浆)处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定，使渣土(泥浆)消纳处置场的审批和监管工作更加规范化。
四、意见和建议：
综合这次考察的情况，3个城市在建筑垃圾处置管理方面的管理模式、体制合理，相应的建筑垃圾处置管理职能明确;建筑垃圾管理相关政策法规比较健全，都有一个互通的建筑垃圾核准信息监控平台和有效的联动机制。结合我们的工作实际，为逐步做好建筑垃圾处置管理工作，建议：
1、建立健全建筑垃圾处置核准信息互通监控信息平台，同时制定出台建筑垃圾运输市场准入管理规定并组织实施。促使我市城市建筑垃圾排放、运输、消纳处置核准和监督管理工作进一步规范化。
2、筹备成立建筑垃圾运输企业协会，并建立一个建筑垃圾(土石方)回收调剂利用交易平台，通过引导和行业自律，促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市场行为进一步规范化。
城市建筑管理办法篇6
一、20*年度工作总结：
（一）紧紧围绕“创卫”工作重心，持续开展市容综合整治，市容环卫质量整体提高
围绕省级卫生县城复查迎检与部级卫生县城创建工作的“双创”工作重心，*县城市管理办公室以巩固成果、提高标准、全面推进为目标，积极开展23项市容环境整治任务，使市容环境综合治理呈现出新局面。
1、开展县城市中心区段市容专项整治，实现重点地段有序化管理。一是通过完善细化《摊位设置规划》，遵循“堵与疏”、“集中整治与长效巩固”相结合的原则，实行“梯度式”摊位管理，建立了主次要道禁设、小街小巷控设、疏导路段允许设的管理模式。形成了枣园、新桥、河滨、朝阳、海滨路等五条无违章设摊管理示范路，建立了管理有序、设置规范的虹桥新村、一号地块夜市区。二是为方便自产自销农副产品的销售，有效减少流动摊位数量，降低管理难度，县城管办在对主次要道各类临时摊位进行调查与摸底的基础上，设置了13个季节性农副产品临时设摊点，设立摊位设置告示牌，实施规范管理。
2、开展勤俭路沿线景观立面改造综合整治，推动市容管理档次化。为全面改善城市形象，提升城市品位，县城管办适时启动勤俭路沿线景观立面改造工程。通过拆违建、筑新墙，改立面、清占道，迁商店等方式，恢复原建筑物结构，统一规划勤俭路沿线景观立面，整合各类户外广告资源，从而达到视觉上的整体和谐。勤俭路整治共封堵破墙开店有15家，改造店面店招计400余户，拆除不符合规定的广告牌50余块。
3、开展建筑工地专项整治，实现施工管理规范化。一是建立了“点面结合”的工作机制。构建了以专业中队为主力，其他中队相协助管理机制，完善建筑工地车辆进出准运制，建立了建筑工地现场保洁制度，强制实施建筑工地道路硬化、出入口冲洗、沉淀池过滤等工作措施，建筑工地管理日趋规范。二是建立了“五个不开工”标准。县城管办联合县建设局等相关职能部门，适时制定了施工工地“五个不开工”标准（即手续不全不准开工，不签订管理协议不准开工，保洁员不到位不准开工，施工出口不硬化或未铺设防污材料不准开工，不设围墙不准开工）。三是实施错时巡查制。县城管办按照“层层递进，重点管控”的原则，24小时全天候加强对建筑工地、运输车辆的管理，加大了对污染城市道路的行为处罚，做到沿途无撒漏污染，通过设立建筑垃圾中转站、消纳站，为建筑施工、装修单位提供建筑垃圾处置场所，有效减少建筑垃圾乱倾倒现象。
4、完善执法管理机制，实现市容管理长效化。一是统筹安排，突出成效，集中清理整治与强化日常管理相结合，认真落实长效管理措施，实行定岗、定员、定责、定时的监控，加大了对新桥路、户外洗车行业、入城口的巡查与管理，加大对各类反弹和回潮现象管理与处罚。二是建立市容管理快速反应机制。县城管办全面推行“交流制度”，实行分片包干制度，形成了整治一片，成功一片，巩固一片的良好局面，有效避免了破墙开店、违章经营等现象的死灰复燃。三是开展户外广告规范化管理。遵循规划先行，户外广告设置规范为技术依据为原则，以“科学、严格、精细、长效”为指导，突出重点、条块结合，结合亮化工程的实施，对县城各主要道路户外广告设置进行细化管理，不同街道、不同建筑物体现不同的户外广告样式，努力实现户外广告与建筑物的有机统一，彻底改变户外广告设置“杂、滥、乱、差”的现状，形成设置有序、布局科学、管理规范的户外广告新局面。尝试临街建筑物商店招牌与建筑物立面设计相结合原则，店牌店招审批关前移，联合县建设部门，以规范化管理为目的，对县城各类申请建设商业用房的建设单位提出店招店牌设计方案，努力使店招店牌风格与建筑物相协调，改变目前店招尺寸凌乱、风格各异的现状。实行户外广告设置权公开拍卖制，按照户外广告设置规划与户外广告设置规范，分批分次推出县城区域范围内的户外广告设置权公开拍卖，使城市公共资源充分得到利用，同时减轻户外广告管理压力。
5、提高环卫作业效率，扩大城乡保洁面积，提升环卫保洁质量。一是实行了道路保洁清扫与垃圾收集集中作业。县城管办实现整治和日常保洁相结合，有计划的安排好全县生活垃圾清运,做到日产日清；扩大16小时道路保洁覆盖面，达到老城区道路16小时以上，保洁制总覆盖面达94%，对管辖区域内未纳入保洁范围的城中村、城郊结合部纳入日常保洁，新增城中村保洁面积25279平方米上，提高整个城区环境卫生质量。二是积极推行生活垃圾二次收集。通过拆除垃圾房、设置密闭加盖垃圾桶，每天实行早晚二次收集，有效减少生活垃圾收集过程中的二次污染，提升了小区的环境质量。城区90%的开放式小区实行了密封垃圾桶定时定点收集，共涉及楼房500余幢，城中村200余户。三是开展河道整治工作。今年以来，县城管办二次对城区内的三条支流和四十五个池塘进行了全面清理，重点清除河面及河岸两侧的杂草和水生植物、白色污染及卫生死角，基本达到河清岸洁。四是进一步加强了对农村环卫工作的指导。极积推行农村生活垃圾上门收集制，通过每季一次的检查与暗访，不断提升农村生活垃圾收集量。目前，我县农村保洁面积达到52万平方米，共发放保洁桶5万余只，建有垃圾箱2044只，设有垃圾堆放点422处，聘用垃圾收集员314名，日收集处理垃圾120余吨，使农村环卫工作跃上了一个新台阶。
（二）立足民生，全力推进民生实事工程，积极打造和谐城管，重点工作取得阶段性成果
1、加大高效节能改造力度，开展再生资源回收网点专项整治，实施再生资源回收行业规范化工程。根据省、市、县关于开展再生资源回收管理工作的有关精神，结合我县再生资源回收网点管理现状，以科学规划、合理布点、集中设置、规范经营为原则，以实现再生资源回收过程的无害化、有序化和规范化为目标，采用堵疏相结合的方式，开展再生资源回收管理整治工作。
通过设立11个再生资源集中设置点，引导各类再生资源回收网点进入集中设置区，实行再生资源回收行业集中管理。进一步改善城乡环境，优化基础配套设施，提升环境保护水平。整治工作共取缔无证经营户203户，引导65户进入集中设置区，并出台五统一的专项管理办法，进一步巩固专项整治成果，达到长效管理的目的，促进我县再生资源回收利用体系建立。
2、关注民生，开展早点摊专项整治，实施放心早餐工程。根据年初制定的县城区摊位设置区划，实行统一生产、统一配送、统一标识、统一餐车、统一价格、统一管理，按市场规律经营实施“放心早餐”工程经营。制定“放心早餐”工程经营企业市场准入标准，根据有序竞争、择优扶持的原则，采取招标和评审相结合的市场运作方式，审核确定有实力、有品牌、信誉好的知名企业。共设立了47个定点、定时经营的早餐点。同时加大无卫生许可证、无健康证乱摆乱卖早餐摊点清理整顿力度，为“放心早餐”工程的实施创造良好环境。
3、破难攻坚，建立沟通平台，打造和谐城管。县城管办始终坚持以人为本、城管为民的宗旨和理念，积极推进体制创新，完善管理机制，提升长效管理水平。
一是建立沟通平台，破解夜间小吃管理难题。县城管办开拓创新，通过座谈会等形式与经营者建立沟通平台，广泛征求意见建议，探讨解决措施，达到双赢效果。同时坚持疏导结合，合理布点，采取综合整治，在与夜间小吃经营者达成管理协议的基础上，坚决取缔一些对周边居民影响大的小吃点；有效减少扰民现象的发生。二是实施摊位设置公示透明制度。坚持“以人为本、便民利民”的原则，着力解决弱势群体的实际困难和市民的实际需求，构建和谐城管，年初，县城管办组织召开城区摊位设置与管理民主恳谈会，邀请相关部门和市民代表参加恳谈会，积极听取与会人员摊位设置实施方案及考核办法，并通过电视台公告的形式，向社会公布，实现城市管理和谐与市容市貌整洁的双赢局面。
（三）立足长远，积极探索长效管理措施，确保市容管理常态化
1、加大实施力度与对环卫设施的投入，细化岗位考核制，深化环卫基础工作。县城管办坚持现有的市场化操作加严格监督的科学化操作方式，不断地在细化、深化上下功夫。一是通过加大乱涂写整治力度，提升了立面洁化工程的实施规格。县城管办在总结新桥路、标准件工业城乱涂乱写专项整治成功经验的基础上，通过市场化操作的形式，以招标方式确定保洁单位，对城区12.06平方公里范围内的建筑立面实行24小时保洁制，做到“夜涂晨清、晨清日洁”的标准。同时与沿街店主、沿街企业签订限期清理乱涂写、乱张贴承诺书，保持了县城街道、建筑物的清洁。二是加大了对环卫基础设施投入。县城管办及时进行环卫设施的更新与换代。今年以来已投资50余万元，购置电瓶三轮车11辆，和100L塑料密闭垃圾桶800只，对城区开放式小区实行密闭垃圾桶定时定点收集。投资33.8万元，购置5吨垃圾压缩车。投资20余万元购置了环保型果壳箱和垃圾桶，对城区的果壳箱、垃圾桶进行了全面更新和增设。三是细化环卫岗位考核责任制。县城管办将作业形象、车辆停放等纳入了考核范围，开展环卫工人安全作业月活动，推出了道路保洁主动防御性作业措施，每辆保洁车上设置警示标志，贴上黄底红色感叹号和“保洁员正在作业中”的字样，并设有夜间反光的效果，切实加强安全作业。
2、承接规划执法，加大执法力度，深化对违法建筑的监控与处理力度，提升城管综合执法水平。进一步完善“三大机制”，加大了对违法案件的查处，着力推进违法建设管理。一是加大了对违法建筑的集中监控工作，完善以镇、区为主体的违法建设行为监控网络，在全县范围内实施违法建设行为的集中监控，实现了各镇区与县级相关部门之间经常性的相互联动。一年来，累计一般程序立案85件，已结案48件，拆除违法建筑物6万余平方米。二是加大了违法建筑处理力度，逐步完善一周快速反应机制。县城管办切实提高违法案件及时处理率，努力做到发现一起，制止一起、处理一起。三是拓宽了建设执法的领域。县城管办加大了对建筑业管理的执法监督，加强对设计、监理、施工等多个建设环节的监控。通过参与项目竣工验收工作，全年立案查处40余起违法（章）案件，涉及建筑面积2万余平方米；通过与建管部门的联系，立案查处8起，涉及建筑面积1万余平方米。
3、深入拓展社区基础工作和星级评创、城管志愿者活动，巩固城管工作向社区的渗透力。一是进一步细化了“执法进社区、城管连成家”活动，建立了城管队员进社区责任制。今年以来，县城管办组织工作人员每周定期进社区开展“排忧解难”活动，开展城管工作宣传、咨询、投诉与文明劝导，营造良好的城管氛围，促进了城管部门与广大市民的双向互动。二是以日常巡查与年底考核相结合的方式，创建了一批“市容环境星级达标单位”并予以授牌与电视、报纸公告，进一步优化了市容环境星级单位评创活动。三是进一步深化了城管志愿者活动，深化“城市管理、社会参与”的共创共建模式，吸收更多市民参于到城市管理工作中来。
（四）强化队伍建设，规范内部管理，不断提高队伍工作效率
1、开展“弘扬城管精神，提高队伍素质”主题教育活动，巩固队伍建设成果，提升城管队伍形象。为深入贯彻落实县委、县政府关于全面开展“两年”与“两创”活动的要求，县城管办紧紧围绕各项工作目标，按照抓班子、带队伍、强素质、树形象的基本思路，开展“弘扬城管精神，提高队伍素质”主题教育活动。
一是开展城管精神提炼学习活动，提升城管执法队伍形象。为提升城市管理队伍形象，县城管办以基层组织为单位开展座谈学习会20余次，广泛征集到意见建议227条，组织部份人大代表、政协委员召开城管行风建设意见会，能过网络、电视台等公共媒体，广泛证求城管精神表述语，最终确定“众志成城、依法治管”的*城管精神，通过“*城管精神”口号提炼、学习讨论、心得体会征文、主题演讲等系列活动，有效提高城管队员爱岗敬业、管理爱民、执法护民的意识，有效提高城管队伍整体素质与队伍形象。
二是加强学习培训，组织岗位练兵，提升依法行政的水平。县城管办切实加强城管队伍管理，着力引导干部职工加强学习，提高素质。一是组织专题培训，开展岗位练兵活动。为有效提高城管队伍依法行政的能力，有力推进城市管理的法制建设，县城管办共组织100多人参加了法律培训，60多人参加城管执法考试。二是注重提升城管队员相互协作与处理集中性事件的能力。县城管办在城管内部建立了监察大队与环卫、大队各中队之间的互动机制，合理配置力量，实施“双向告知”制与定期通报制，有效实现了相互协助与有效配合，提高了战斗力；完善联合执法机制，建立了城管与各相关行政管理部门之间的信息平台互通，把握执法动态，密切配合，找准薄弱环节，提高了行政执法效能。三是落实“请进来”的手段，邀请嘉兴警官学院的专家教授为队员讲授城管执法中的应急性对策，进一步提高了执法人员业务素质和依法行政能力。
三是开展队伍形象建设。从劳动纪律、上岗值勤、仪容风纪、工作效率、服务质量等多方面来考核队员，促进了队伍规范化建设，塑造城管队伍新形象。
城市建筑管理办法篇7
一、宁波市建筑垃圾管理情况
宁波市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)分级管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。各县(市)、区城市管理(建设管理)部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门，负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。
《城市建筑垃圾管理规定》(建设部139号令)颁布实施以后，宁波市城市管理局依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理;宁波市建设委员会对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理，凡从事城市建筑垃圾经营服务企业，必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》;对建筑工地市容环境卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作，目前其相关政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前宁波市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。
二、镇江市建筑垃圾管理情况
镇江市(地级市)城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，其直属单位镇江市特种垃圾管理处(全民事业单位)具体负责组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理出发，建立与之相适应的管理机制：市公安局交巡警支队机动大队成立四中队，6名干警与渣土管理处合署办公;市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理体制，加大了管理力度，融管理、服务和执法于一体，提高了行政管理效能。
镇江市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较健全，制定了《镇江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办法》、《镇江市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《<建筑垃圾、工程渣土准运证><建筑垃圾、工程渣土处置证>使用暂行规定》、《镇江市建筑垃圾处置核准业务工作规定》、《镇江市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理方面，要求各施工工地出入口路面必须硬化处理，配备洗车(洗轮机)设备，并确定一名卫生监督员，不经监督员同意，车辆不准出场。同时采取预收一定数量的卫生保洁费用，以利于开展监督考核。
早在的时候，镇江市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造，由市政府办公室牵头，市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告，提出具体工作要求。为推动这项工作的开展，市政府还决定，采取优惠的鼓励政策，在规定的时间内进行车辆改造的，市政府给予经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆，市政府共补贴40多万元。同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为，对车辆利用gps全球定位系统实施全程监控。
在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前镇江市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。目前，镇江市从事建筑垃圾处置施工单位有18家，其中主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。为了加强行业管理，镇江市于12月经市民政部门批准，成立了镇江是建筑垃圾处置协会，经过2年多的引导和强化，其行业自律管理步入健康有序的发展轨道。
三、南京市建筑垃圾管理情况
南京市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)两级级管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，南京市固体废弃物管理处(全民事业单位)受南宁市市容管理局委托，依法按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《南京市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求，负责对全市建筑垃圾、工程渣土处置情况进行检查、监督、指导、协调工作。主要包括：负( ）责渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合利用、处置的管理;制定全市渣土管理的发展规划和日常整理工作;负责全市渣土管理信息收集、统计及上 报工作;指导、协调、检查各区渣土业务管理工作;负责南京市建筑垃圾、工程渣土的处置核准，核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证;负责南京市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批;并依法对渣土处置违章行为进行查处。
南京市对市区建筑施工工地的监管力度大，对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。
在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面，南京市于已经实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作，相关的政策法规健全，渣土运输行业自律管理规范。
11月22日，南京市政府颁布实施第262号人民政府令，进一步规范渣土设置场的审批和监管，以奖励的措施鼓励部门、单位和广大市民对规定的实施进行监督，加大了建筑垃圾处置监管力度。与此同时，在建筑垃圾消纳处置(调剂)管理方面，南京市固体废弃物管理处制定了渣土(泥浆)处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定，使渣土(泥浆)消纳处置场的审批和监管工作更加规范化。
四、意见和建议：
综合这次考察的情况，3个城市在建筑垃圾处置管理方面的管理模式、体制合理，相应的建筑垃圾处置管理职能明确;建筑垃圾管理相关政策法规比较健全，都有一个互通的建筑垃圾核准信息监控平台和有效的联动机制。结合我们的工作实际，为逐步做好建筑垃圾处置管理工作，建议：
1、建立健全建筑垃圾处置核准信息互通监控信息平台，同时制定出台建筑垃圾运输市场准入管理规定并组织实施。促使我市城市建筑垃圾排放、运输、消纳处置核准和监督管理工作进一步规范化。
2、筹备成立建筑垃圾运输企业协会，并建立一个建筑垃圾(土石方)回收调剂利用交易平台，通过引导和行业自律，促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市场行为进一步规范化。
城市建筑管理办法篇8
区城乡建设局
为进一步推进城市管理整治提升活动的深入持续开展，打造良好的经济发展环境和生态人居环境，全面提升我区形象，根据《郑州市人民政府办公厅关于中心城区道路两侧违法建筑整治工作方案的通知》（郑政办明电〔__〕154号）和《区委办公室区政府办公室关于印发金水区城市管理整治提升五年工作方案的通知》（金办〔__〕14号）要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、组织领导
整治活动由金水区城市管理提升整治工作领导小组统筹协调组织实施，领导小组下设中心城区道路违法建筑整治工作指挥部。
指挥部下设办公室，负责专项整治活动的日常工作。办公室主任由区城乡建设局局长彭英兼任，副主任由区城乡建设局副局长袁志刚、区城市管理执法局党委副书记陈亚文担任，区相关部门抽调专人参加，统筹协调违法建筑的普查、认定和拆除工作。
二、工作目标
按照高标准、高起点、高品位要求，通过对我区道路两侧建筑进行清理清查，全面掌握违法建筑现状，整治中心城区占压道路红线违法建筑，对现有存量违法建筑进行重点拆除、集中整治、还路于民，确保道路畅通，改善我区人居环境，实现我区城市面貌的整体提升。
三、整治范围
四环以内及城市道路红线以外20米（含20米）范围内违法建筑、违法加建建筑、到期的临时建筑和改变原批准使用性质的建筑。
四环以内城市道路红线以内所有建筑（其中合法建筑按相关标准予以补偿）。
四、部门职责
此项工作由区城乡建设局牵头，在市直有关单位的指导下，区直相关局委配合，各办事处组织实施。根据全区工作目标，将任务分解到区直各相关部门和街道办事处实施、按照网格化管理原则落实到人。具体职责如下：
1、各街道办事处负责辖区内城市道路两侧违法建筑的排查、拆除、整治和后期道路两侧管理工作。
2、区规划分局负责并协调市规划局提供城市建成区的范围和城市道路规划红线控制情况，并对相关违法建筑的性质进行认定，制定相关道路整治的技术导则。
3、区城管局协调市城管局并负责城市道路红线以内占路经营的清理整治、相关市政管线、设施占用道路的整治、清理违法报亭、早餐等占道经营，保证城市道路正常功能的发挥。
4市交巡警支队一、四、五大队和区城管局负责违章占道停车的清理整顿工作。
5、违反规定改变房屋使用性质进行出租的，由区住房保障管理局及区规划分局协调市相关部门按照《商品房屋租赁管理办法》（建设部令20__年第6号）进行纠正，恢复原使用性质。
6、区房屋征收办及区国土资源局按照《郑州市人民政府关于调整国家建设征收集体土地青苗费和地上附着物补偿标准的通知》（郑政文【20__】127号文）和《郑州市人民政府关于印发郑州市国有土地房屋征收与补偿暂行办法的通知》（郑政【20__】31号），负责制定建筑物拆迁的奖补标准。对在规定期限内自觉拆除的违法建筑予以奖励。
五、方法步骤
本次专项整治活动从即日开始，20__年9月30日结束，分四个阶段进行，按照“依靠群众、依法行政、稳步推进”原则逐步实施。
第一阶段：宣传发动阶段（即日起至5月30日）。各街道办事处、区人民政府各部门、各有关单位结合实际制定具体整治方案，召开动员大会，进行全面部署。加大《郑州市城乡规划管理条例》及《郑州市市容管理条例》等相关法律法规、政策的宣传和教育力度，切实调动各方参与的积极性，使广大群众做到知法、懂法、守法，为集中整治提供强有力的舆论支持。
第>！统计表），并将排查情况报区道路两侧违法建筑整治工作指挥部。区规划分局对排查出的违法建筑的性质进行认定，形成书面意见，对需要拆除的违法建筑项目及时移交各办事处。区规划分局与各办事处加强沟通联系，技术上给予支持，积极配合整治工作的开展。
第三阶段：拆除整治阶段（6月10日至9月30日）。各街道办事处、区人民政府各部门、各有关单位围绕专项整治目标任务，对辖区内违法建筑实施拆除并清理现场，确保目标任务完成。
第一步，利用两个月时间集中精力拆除道路红线内的违法建筑，以及红线20米以外的违法建筑和临时建筑。
第二步，在 总结经验基础上，对改变原批准使用性质的违法建筑进行整治，全面查处整治范围内的所有违法建筑。
鼓励自行拆除，对在规定期间内自行拆除的给予适当奖励；对逾期不拆除的，要依法，并公开曝光。
第四阶段：检查验收阶段。指挥部对专项整治情况组织检查验收，重点检查各单位履职是否尽责、拆除是否彻底。此项工作纳入绩效考核内容，对工作组织得力、落实到位、成效显著的单位予以表彰和奖励；对检查验收不合格单位予以通报。
活动结束后，进一步总结经验，查找不足，并建立长效机制，坚决杜绝“占用道路违法建筑”现象。
六、实施原则
（一）严格按照郑州市总体规划、城市“六线”控制导则确定的红线控制标准，对占压道路红线的违法建筑、临时建筑及合法建筑的违法加建部分进行拆除整治。道路红线内所有违法建筑全部拆除，并对道路红线内的各类地上管线、设施实行迁移改建。
（二）对道路两侧红线外的其他违法建筑提出分期拆除、整改的意见，对近期需要保留的建筑，经指挥部认定后，签署限期拆除的协议，临时保留。
（三）由于道路红线拓宽导致原合法建筑占压拓宽后道路红线的，保持原合法建筑性质不变，除严重影响城市交通和道路景观的，一般情况予以保留，待城市建设需要时统一改造，需要拆除的按照相关标准予以补偿。
（四）按照先重点后全面的原则，先期开展城市主干路、城市重点街区的整治工作；本着“谁主管谁负责、属地管理”原则逐步推进。
（五）占压道路的违法建设拆除后，按照道路管理分工由市、区两级政府对道路进行拓宽改造或园林景观绿化，对保留的建筑物进行立面整治、景观提升，沿路成片集中居住的村庄结合城中村、旧城改造等一并实施。
七、相关要求
（一）高度重视，抓好落实。各办事处、各相关部门要充分认识开展此次整治活动的必要性、紧迫性和重要意义，把“占用道路违法建筑”整治活动作为近期的一项中心工作，切实摆上重要位置，集中时间和精力，打一场整治违法建筑的攻坚战。各办事处、各相关部门要按照统一部署，明确专人，抓好各项工作落实。
（二）明确分工，密切合作。各单位要在区政府统一领导下，按照职责分工，制定措施，明确任务，严密组织，密切配合。要强化执行力，不折不扣落实区政府决策部署，确保专项整治活动取得实效。
（三）加强宣传，营造氛围。充分发挥新闻舆论的导向作用，要多形式、多层次、多角度宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《郑州市市容管理条例》及其他相关法律法规，客观、准确、及时报道专项整治活动动态，公开曝光违法建设典型案例，形成强大舆论攻势和正确舆论导向，营造良好舆论氛围。
（四）依法行政，维护稳定。集中整治活动中，要做到疏堵结合，正确处理好依法行政与维护稳定关系，尤其对弱势群体和确有困难群众，要落实各项帮扶措施，帮助解决实际问题。要制定维护稳定工作预案，妥善处理矛盾，确保社会大局稳定。
（五）严明纪律，实现问责。要把专项整治活动工作绩效作为考核相关部门领导班子及领导干部的重要内容，按照条块融合、职责明确、联动负责、网格管理、逐级问责的原则，对监管不到位、工作不力、依法处理不到位、影响工作进度的，严肃追究相关人员和领导的责任。