危险化学品的类别及分类范文

危险化学品的类别及分类篇1

关键词：危险化学品；内河运输；风险分析；风险类别

引言

危险化学品[1]，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。在运输过程中其易发生爆炸、燃烧、泄漏等危险事故。事故一旦发生，将对运输沿线的社会经济及自然环境造成极大危害。由于水运运量大、成本低、能耗低，内河水运以成为危化品运输的主要方式。但也造成了运输船舶流动污染源的高度集中，对水源产生的污染和危害日趋显现出来。而且如果在运输环节中对危化品控制不当，极易发生事故，造成人员伤亡和财产损失。

在水路危险品运输研究中，国外的研究主要关注于航运油泄漏问题。Magnus S.Eide和Qyind Endresseen等[2，3]对油泄漏事故进行了研究分析，提出基于船舶动态识别系统进行智能船舶监控；并建立了动态环境风险模型来降低船运风险。Erik Vanem 和Qyind Endresseen[4]建立了成本模型对船运油泄漏风险进行控制。除此之外，D.Roelevan和M.Kokc[5]对船舶事故的概率进行计算及预测。P. Leonelli和S. Bonvicini[6]通过对风险进行分析，而选择运输有害物质的最佳航线。Janey S.Camp[7]改进泄漏管理信息系统来进行决策支持。

内河航运作为我国危险品运输的主要方式，研究主要集中在几个方面，一方面是对内河危险品运输风险的分析与评估。李路，雷孝平等[8]对内河危险品运输进行了风险定量分析与评价的探讨。王造、刘清和钟华杰[9]应用层次分析法设定长江航运现代化评价指标。刘鄢立[10]分析了危险品船舶运输过程中可能引发事故的主要原因，并提出针对水路危险品船舶运输安全管理的建议和对策。孙国庆[11]对内河水路危险品运输安全因素进行了分析并提出相关的策略。另一方面，是将相关技术方法应用于内河危险品运输中。如王卫、曹从咏和何笑[12]将CBR（案例推理）技术引入到水路危险货物运输事故应急救援决策系统设计中，建立了货物运输事故应急救援决策系统模型。操志强、刘威和陶文杰[13]提出将RFTD技术应用于水路运输中，有助于监管部门掌握内河航道交通现状、船舶通行动态和安全状况，有效防止和减少水上交通事故和船舶污染事故的发生。另外一方面是对现在危险品水路运输现状的介绍和分析，特别是针对长江流域的危险品运输现状的介绍及运输事故的总结。

危化品运输安全的实现，依赖于三个方面的工作：危险辨识、危险性评价和危险控制。本文主要基于对重庆内河危化品运输企业的调查，分析危化品内河运输的流程，从流程的三个主要环节出发，分析内河危化品运输各环节中所面临的风险类型。从而便于对影响运输安全的风险因素进行分析，使运输企业识别风险，在运输各个关节中，有针对性的进行风险控制，实现危化品内河运输的安全。

1 重庆内河危化品运输流程

1.1危化品运输流程

在内河危化品运输整个过程中，大部分化工企业将厂区或储藏区建于码头或航线岸边，以方便装卸货物，并减少货物损耗。化工企业通过管道运输，配合运输企业将危化品装船，运输企业只需提供内河运输将货物运至目的港，最后由收货方将货物通过管道运至储藏区或厂区。此外，存在少数化工企业的厂区距离码头较远，这种情况需要公水联运，采用公路运输将货物运至码头，采用罐车自卸式将危化品装船。当前重庆内河危化品运输企业主要承保内河运输部分，需要与公路运输企业合作，完成这部分运输。两种运输流程通过图1进行展示。

1.2内河危化品运输流程

通过对4家重庆内河危化品运输企业的调查，在内河运输过程中，主要环节有装卸货、停泊及航运，以及对这三个环节进行安全作业的监控和应急。在图2中，标明了五个环节的基本过程及相互关系，以及整个流程中的包括运输企业和海运相关政府部门的两个参与主体。由于研究主要运输方式，不考虑公水联运情况，将危化品企业、港口企业及危化品运输车队排除。对于内河危化品运输企业而言，主要发生运输安全事故的环节主要为装卸货、停泊及内河航运。企业和政府部门通过对流程的监控可以控制风险源，当发生紧急情况时进行应急响应，降低风险带来的损失。

2 风险类别分析

下文将按照图2流程图中的三个主要环节进行风险类别的分析和识别，从而掌握在重庆内河危化品运输过程中的主要运输风险类别有哪些。

2.1 停泊环节的主要运输风险

在整个运输过程中的起始环节就是停泊，船舶的停泊主要分为靠泊和离泊。危化品船舶在停泊环节中的主要作业有船员的停泊值班；抛锚；船舶开航前检查；蒸/洗舱作业；船舶加油作业以及出现紧急情况时的应急响应。在船舶停泊过程中，一定要使锚泊的船舶按照值班制度加强停泊管理，做好停泊期间的安全防范，注意水情变化以及周边环境，从而防止船舶在抛锚过程中由于驾驶失误与其他船舶及水岸其他碍航物发生碰撞事故。其次，要认真检查船舶锚泊情况，确保船舶停泊安全，防走锚等事故的发生。同时还需在船舶进行蒸/洗舱作业时，安全操作，防止出现由于洗舱产生的有害气体造成人员窒息和中毒事故。最后，还要核实船舶装载情况，确保后期船舶航行安全，防止船舶搁浅触礁事故的发生。 因此可以看出在停泊环节中主要容易出现的风险事故类型有：碰撞、走锚、人员中毒、触礁事故。

2.2 装卸货环节的主要运输风险

在船舶停靠岸后，进行船舶的装卸货作业，装卸货的主要过程是船舶在危化品码头，通过泵加压或自留的方式，使液态危化品通过管道及控制阀等设备，流入船舱内或从船上输送到储罐的过程，是危化品运输过程中的主要环节，也是保证危化品货物质量的重要环节。图3和图4为危化品船舶装卸货流程图，在图中可以了解装卸货的主要过程。在装卸过中，要注意以下几个方面。第一，船上人员与港口公司要在装卸前做好船安检查，检查甲板、液货管系、阀门、消防报警系统，并且要检查各舱的残水，尽量收净残余货物。通过检查，保证装卸作业顺利完成，减少因为设备问题导致的在装卸中的泄漏、火灾、溢油污染等事故的发生。第二，合理编制装卸货计划，控制装卸货进度与输油压力，注意在最后货舱留有充分余地，以便容油管系里的余货。第三，在装卸时要时刻注意货品在管道中压力、温度和液置的上升速度，避免因为输送速度过快发生静电，从而防火、防爆。最后，做好作业巡回检查和应急救援的准备，发现异常，立即采取有效措施，从源头遏制事故发生。通过与船运人员进行访谈了解，危化品初装卸货时风险较大，如果顺利完成出装卸的流程，整个过程发生风险的概率将降低，并且会影响航运过程的安全。同时，由于重庆山地地势，码头落差较大，不同于长江沿岸其他区域的码头，这种地势特点导致管道装卸货负荷量大，运输量小，也增加了输送环节的风险。通过了解装卸货的主要流程和注意事项，在危化品船舶装卸货过程中主要可能发生的风险事故有：火灾、爆炸、泄漏、污染、货品污染。

2.3 内河航运环节的主要运输风险

航运是整个危化品运输过程中的主要环节，所占运输时间比重也是最多的。通过调研取得的数据资料显示，船舶航行时间占所有船舶全年运输时间的35%左右。航运中主要的作业有航行操作、船舶过驳、抛锚作业、航行中停泊作业、船上值班作业、船舶及设备维护以及应急响应等。在这个过程中也是风险类型发生较多的环节，和装卸货环节比较，航运环节风险发生概率大，但风险发生产生的影响相比要小。在此环节中发生的主要风险类别有：碰撞、泄漏、触礁、搁浅、船舶磨损、火灾/爆炸、设备失灵、进水、人员伤亡/疾病、浪损、溢油污染、船舶失电、人员落水、安保事件、遭遇恶劣天气等。

3 内河危化品运输风险类别

根据上文内容分析了运输三大环节中容易发生的风险类别，通过表1将这三大环节的主要作业及可能发生的风险进行总结。各家危化品运输企业在上级航运部门的管理下，针对企业的业务和安全管理体系对运输风险的类别划分存在差异，但总体主线一致。通过表1的总结，本文对危化品风险划分为20类，包括：碰撞、走锚、触礁、搁浅、泄漏、危化品/油污染、货品污染、垃圾污染、人员中毒/伤亡/疾病、火灾/爆炸，船舶磨损、设备失灵（舵机、主机、车叶等设备）、进水、浪损、船舶失电、人员落水、遭遇恶劣天气（遭遇台风、泥石流、山体滑坡、浓雾、暴雨等恶劣气象）、船舶沉没、弃船。

4 总结

本文从重庆内河危化品运输三个主要环节分析了风险事故的类型，并通过表1对可能发生的风险进行总结，将危化品风险划分为20类。内河危化品运输企业应针对这些风险事故有所警惕，这不仅对于重庆内河危化品运输企业进行风险管理有利，国内从事危化品内河运输的企业及水路其他种类的运输公司都有指导作用。此外，通过在企业进行调查以及对长江及重庆海事管理部门搜集的事故数据，在长江内河运输中，发生的风险类型主要集中在碰撞、搁浅、触礁、火灾/爆炸、遭遇恶劣天气（主要以风灾为主）。其中近一半为碰撞，数据显示其比例在50%―60%之间。搁浅和触礁可占35%左右，余下为火灾，其他的风险事故发生则较少。这几种风险类型值得运输企业的极其关注，在运输各环节中中加强航运管理，提高船员安全意识，做好应急准备，避免这几类事故的发生及降低事故带来的危害。

参考文献

[1]王宇.危险化学品物流.第一版.化学工业工业出版社.北京.2010.

[2]Magnus S.Eide，Qyvind Endresseen，Qyind Irevik.Intelligent ship traffic monitoring for oil ship prevention：risk based decision support building on AIS[J].Marine Pollution Bullelin，2007，54，144-148.

[3] Magnus S.Eide，Qyvind Endresseen，Qyind Irevik，Odd Willy Brurde .Prevention of oil spill from shipping by modeling of dynamic risk[J].Marine Pollution Bullelin，2007，54（10），1619-1633.

[4] Erik Vanem，Qyvind Endresen，Rolf Skjong. Cost-effectiveness criteria for marine oil spill preventive measures[J].Reliability Engineering & System Safety，2008，93（9），1354-1368.

[5] D.Roelevan，M.Kokc，HI.Stipdonk，W.A De Vries.Inland waterway transport： Modelling the probability of accidents[J].Safety Science.1995，19，191-202.

[6] P. Leonelli，S. Bonvicini， G. Spadoni .Hazardous materials transportation：a risk-analysis-based routing methodology[J].Journal of Hazardous Materials.January 2000，711，283-300.

[7] Janey S.Camp，Euggere J.Leboef，Mark D.Abkovoitz.Application of an enhanced spill management information system to inland waterways[J]，Journal Of Hazardous Materials，2010，179（13），583-592.

[8]李 路，毕翠平，雷孝平.水路危险品运输风险定量分析与评价探讨[J].交通环保，2004，25（6），4-7.

[9]王造，刘 清，钟华杰.长江航运现代化测评指标[J].水运管理，2010，32（1），18-20.

[10]刘鄢立.长江危险品运输事故原因分析及对策[J].武汉船舶职业技术学院学报.2011，3，15-18.

[11]孙国庆.内河水路危险品运输安全状况分析与对策[J].交通企业管理，2012，6，75-76.

[12]王卫，曹从咏，何笑.CBR技术在水路危险品运输事故应急决策中的应用[J].系统安全，2010，68-69.

[13]操志强，刘威，陶文杰.内河航运危险品运输中RFID 技术的应用研究[J].城市公共事业，2011，22-25.

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危险化学品的类别及分类篇2

关键词：出口；危险化学品；检验；包装

危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）已于2011年12月1日起施行。根据《危险化学品安全管理条例》规定，出入境检验检疫机构负责对出口危险化学品及其包装实施检验监管。

一、出口危险化学品检验监管的内容

（一）对出口危险化学品按照相关规定实施检验。政府间协议有特殊要求的，还应当按输入国家或者地区的特殊要求实施检验。

（二）受理报检的出口危险化学品应是我国《危险化学品目录》中的品种，报检审核的单据除《出入境检验检疫报检规定》要求的单据外，还包括下列材料：

1.出口危险化学品生产企业符合性声明。

2.《出境危险货物包装容器性能检验结果单》（散装货物除外）；

3.危险特性分类鉴别报告；

4.安全数据单、危险公示标签样本（如是外文样本，应当提供对应的中文翻译件）；

5.对需要添加抑制剂或稳定剂的产品，应提供实际添加抑制剂或稳定剂的名称、数量等情况说明。

（三）对出口危险化学品按照以下规定实施检验：

1.检验货物的主要成分/组分信息、物理及化学特性、危险类别、包装类别等是否符合相关规定，与报检时提供的危险特性分类鉴别报告、安全数据单、危险公示标签是否相一致；

2.检验货物中是否随附安全数据单、包装上是否有危险公示标签；安全数据单、危险公示标签的内容是否符合相关规定。

（四）对出口危险化学品包装，按照海运、空运、汽车、铁路运输出口危险货物包装检验管理规定、标准实施性能检验、使用鉴定，分别出具《出境危险货物包装性能检验结果单》、《出境危险货物包装使用鉴定结果单》。

二、 出口危险化学品检验工作的问题

（一）瞒报、误报、漏报危险化学品

部分危险化学品常常被当作普通货物出口，主要由于报检单位或报检企业瞒报、误报或者漏报所导致。另一方面，由于检验检疫人员缺乏一定的专业知识，检验监管能力不足，没有充分考虑到一些物质可能具有的危险性，而将其作为普通出口货物进行监管。比如钢屑，其本身很普通，但由于在对其进行加工时添加了屑油，导致油类物质沾在了钢屑上，进而钢屑成了危险品。

（二）安全数据单、危险公示标签样本的编制质量较低

要求出口企业在报检时提供安全数据单、危险公示标签样本是对出口危险化学品实施检验监管的新规定中的一个大变化。当前，企业编制安全数据单和危险公示标签样本主要有以下几种途径：

一是企业自身组织人员进行编制。但由于大部分企业缺乏掌握GHS及相关文件的工作人员，因而编制不够规范。

二是企业在检验检疫部门的指导下完成编制。但由于检验检疫部门工作人员的业务水平参差不齐，掌握尺度不尽相同，也造成编制质量不高，同时，各地区编制的样版也不统一。

三是委托有资质的实验室进行编制。相对来说，这种编制方式确保了安全数据单、危险公示标签样本的编制质量，但花费较高，中小企业一般不愿意采用这种途径进行编制

因此，企业在现实中使用的安全数据单及危险公示标签样本的可信度并不高，而且还经常出现篡改、改项等现象，也就无法将危险化学品的危险公示信息真实的体现出来。

三、 加强出口危险化学品检验监管的对策

（一）加强沟通协作，提高责任意识

新修订的《危险化学品安全管理条例》将出口危险化学品检验监管的职责赋予了检验检疫机构，各经营出口危险化学品的企业要加以重视，并依照规定严格执行。

首先，企业要不断学习，自觉遵纪守法。各有关企业要积极学习《危险化学品安全管理条例》及相关的配套规定，并结合企业自身出口产品的实际情况，落实各项检验监管要求。其次，检验检疫人员要形成统一的思想认识，切实认识到危险化学品检验监管工作的重要性，严格遵守《危险化学品安全管理条例》及相关规定，保证危险化学品的顺利出口。然后，企业与检验检疫机构要增加相互之间的沟通和配合，确保出口危险化学品符合标准，推动危险化学品检验监管工作的顺利进行。最后，企业自身要提高责任意识，强化自身的检验和控制能力，并积极与国外合作方保持密切联系，促使他们提出符合我国法律法规的标准和要求。

（二）对标准法规体系进行完善

在出台新的《危险化学品安全管理条例》后，有关部门，如质检、交通等部门也制定了相应的规律法规，但这些法律法规并没有覆盖所有的产业链环节，各个环节之间存在着或多或少的问题，这些问题为企业创造了违法的机会，也给某些企业的贯彻执行造成了困难。因而要及时发现问题，解决问题，及时修改和完善相关的法律法规，促使产业的发展更加健康。

（三）加强实验室能力建设，切实提升检测技术

首先，要重视化学品的分类鉴别和评估，加大对这方面的投入，促使企业或检测机构依据TDG以及GHS的标准对危险化学品进行严格的分类定级检测，同时还可以进行危险化学品必须的理化项目检测。其次，要对检测方法进行深入研究，组织骨干技术人员对检测技术进行攻关，开发检测方法，实现对我国大宗进出口危险化学品的检测鉴定。再次，要探索快速检测的手段，既要保证检测质量，又要缩短检测周期，提高出口危险化学品通关效率。然后，要加强对进出口危险化学品企业的技术指导，促使企业的检测实验室充分发挥作用。最后，还要加强国际间的交流合作，确保出口危险化学品符合国际标准。

四、 结语

出口危险化学品及其包装的检验监管工作维护了我国人民的生命财产安全，确保了出口国的安全，树立了我国对危险化学品及其包装实施严格检验监管的良好形象。因此，无论是出口危险化学品经营企业，还是相关检验监管部门，都要提高认识，加强监管，促进产业健康可持续发展。

参考文献

[1]对进出口危险化学品及其包装实施检验监管有关问题的通知（质检检函〔2012〕16 号）

[2] 潘建新，朱真新.创建危化品网上监管系统提高监管水平 [J]. 中国工商管理研究，2009（07）.

[3] 崔路，丹阳.欧盟REACH法规的延续――欧盟《物质和混合物分类、标签和包装的法规》的影响和应对 [J]. WTO经济导刊，2008（10）.

[4] “日本REACH”袭，我国出口再遇考验 [J]. 国内外香化信息，2009（03）.

[5] 岳胜辉.危险化学品安全监管的实践与探讨 [J]. 中小企业管理与科技（上旬刊），2009（02）.

危险化学品的类别及分类篇3

答：危险化学品应用广泛，与工业生产和人们的日常生活密切相关。由于其具有易燃、易爆、有毒、有害等危险特性，在生产、使用、储存、运输等过程中如管理不善，一旦发生事故，后果往往非常严重，易造成人员伤亡、环境污染及财产损失。

近年来，全国危险化学品安全生产形势呈现稳定好转的发展态势。由于我国危险化学品企业80％以上是小企业，这些企业大多工艺技术落后，设备设施简陋，安全生产管理水平较低，从业人员素质不能满足安全生产需要。我国目前危险化学品安全监管体制机制也需要进一步完善，因而危险化学品较大以上事故还时有发生，危险化学品安全生产形势依然严峻。

现行《危险化学品名录》中危险化学品品种繁多，有3823种，每种化学品危险特性差异很大，发生事故后的危害和对社会造成的影响也大不一样。因此，对危险性较大的危险化学品实施重点监管，目前已成为各国化学品安全管理的共识。本着全面加强监管与突出重点监管相结合的原则，我们研究制定并公布了《名录》，指导各地安监部门和危险化学品企业采取更加有力的措施，突出加强危险性相对较大的危险化学品安全生产管理和监管工作，推动全国危险化学品安全生产形势的进一步稳定好转。问：《名录》中的危险化学品品种是如何确定的，基本情况如何

答：我们组织专门技术力量进行了1年多的专题研究，从现行《危险化学品目录》的3800余种危险化学品中进行了认真筛选，综合考虑了化学品的固有危险性、2002年以来国内化学品事故情况、近40年发生重特大事故的危险化学品品种、国内危险化学品生产量的情况、国内外危险化学品重点监管的品种等五个要素，研究了国外相关安全管理名录，包括美国职业安全健康署《高度危险化学品的工艺安全管理》中的高危化学品名录，《应急计划与公众知情权法》(EPCRA)中的关于危险源设施报告和应急反应制度的极度危险物质名录及有毒化学品释放报告管理清单(TRI)，美国环境保护署《清洁空气法》(CAA)风险管理计划(RMP)中的特定易燃和有毒化学品名录，美国国土安全部《化学品设施反恐标准》中的关注化学品名录，加拿大优先物质名单(PsL)。经有关化学品安全专家多次反复论证，最终确定了《名录》。重点监管的危险化学品包括列入《名录》的6。种危险化学品及在温度20℃和标准大气压101.3kPa条件下属于以下类别的危险化学品：

1.易燃气体类别1(爆炸下限≤13％或爆炸极限范围≥12％的气体)。

2.易燃液体类别1(闭杯闪点

3.自燃液体类别1(与空气接触不到5分钟便燃烧的液体)。

4.自燃固体类别1(与空气接触不到5分钟便燃烧的固体)。

5.遇水放出易燃气体的物质类别1(在环境温度下与水剧烈反应所产生的气体通常显示自燃的倾向，或释放易燃气体的速度等于或大于每公斤物质在任何1分钟内释放10升的任何物质或混合物)。

6.三光气等光气类化学品。问：贯彻落实《名录》有什么具体要求

答：生产、储存、使用、经营重点监管危险化学品的企业，要按照《措施和原则》中提出的安全措施和应急处置原则，完善相关安全生产责任制和安全生产管理规定，切实加强对本企业涉及的《名录》中的重点监管危险化学品的安全管理。要进一步完善有关安全生产条件：对涉及重点监管危险化学品的化工装置，要增设和完菩自动化控制系统，增设和完善必要的紧急停车和紧急切断系统对储存重点监管危险化学品的设施，要增设和完善自动化监控系统，实现液位、压力、温度及泄漏报警等重要数据的连续自动监测和数据远传记录，增设和完菩必要的紧急切断系统。

地方各级安监部门要按照《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》的要求，对涉及重点监管危险化学品的建设项目和有关企业，要突出加强安全生产监督管理：涉及重点监管的危险化学品的生产、储存和使用重点监管危险化学品用于化工生产的新建、扩建和改建项目，原则上应由具有甲级资质的化工行业设计单位进行设计：在行政许可方面，拟在今年制定、修订的相关部门规章中明确，对于生产重点监管危险化学品的企业及使用重点危险化学品用于化工生产的企业，省级或设区的市级安监部门不得委托县级安监部门实施危险化学品安全生产许可或安全使用许可：地方各级安监部门要把涉及重点监管危险化学品的生产、储存、使用和运输企业，纳入重点监管的企业名单，增加执法检查的频次，加大执法检查的力度，突出加强监管，推动危险化学品安全生产形势持续稳定好转。问：《名录》和《措施和原则》是什么关系

答：为切实提高安全管理水平和本质安全水平，同时为指导地方安监部门增强执法检查的针对性和有效性，在编制《名录》时，我们组织有关单位和专家配套编制了《措施和原则》。《措施和原则》从特别警示、理化特性、危害信息、安全措施、应急处置原则等方面，对《名录》中的危险化学品逐一提出了安全措施和应急处置原则，既涵盖了化学品的理化性质、燃烧和爆炸危险性、活性反应、健康危害等基本内容，又包括针对性、操作性较强的安全措施和应急处置原则。《措施与原则》目前已经向社会公布。《措施和原则》的公布，为危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输安全生产提供了指南。可供各级安监部门和危险化学品企业在危险化学品安全监管和安全生产管理工作中参考使用。既可以指导企业加强安全生产工作，又为各地安监部门执法检查提供参考和指导。

问：《名录》《措施和原则》公布后，想达到什么样的预期目标和成效

危险化学品的类别及分类篇4

关键词中国化工新材料（嘉兴）园区；消防安全；建设与对策

1化工新材料园区简介

中国化工新材料（嘉兴）园区是浙江省乍浦经济开发区的主要功能区块之一，地处上海南翼，杭州湾跨海大桥北端，与上海、杭州、苏州、宁波（74海里）距离都在100km左右。园区规划面积10km2，一期开发面积约4.5km2，经过近年来的招商引资和项目推进，英荷壳牌、日本帝人、以色列化工、德山化工、韩国晓星、新加坡美福等一批国际知名企业和嘉兴石化、三江化工、浙江信汇、嘉化能源等一批国内知名企业已相继落户，特别是近年来，化工新材料产业发展水平不断提升，已成为港区第一大支柱产业，并已形成了较为完善的产业链和循环经济体系，2008年7月中国化工新材料（嘉兴）园区在嘉兴港区授牌，使嘉兴港区成为了我国化工新材料重要产业基地之一。中国化工新材料（嘉兴）园区重点发展以工程塑料、硅材、表面活性剂、新型阻燃剂、聚氨酯等为主导的化工新材料产业，目前入区的化工新材料企业共37家。2014年园区首次从全国近500家化工园区中脱颖而出，跻身“全国十强”。但随着嘉兴港区化工新材料园区企业的不断发展，我们在看到这一产业为地方经济做出巨大贡献的同时，也必须看到大量危险化学品存在给消防工作带来的巨大压力。目前，园区内共有化工新材料类国内外知名生产企业37家，储存企业6家，其中包括对乙烯储罐10万m3，丙烯储罐15万m3，二甲苯储罐16万m3、汽油储罐20万m3、沥青储罐15万m3等，另有环氧乙烷、光气等重大危险源。这类易燃易爆危险化学品单位生产、储运过程中，诱发爆炸、火灾事故的因素多。一旦发生事故，易造成连锁爆炸、发生火灾后具有燃烧快、爆炸威力强，火场面积大，生产装置破坏严重，同时有多种化学物品被焚，火灾情况非常复杂[1，2]。嘉兴港区消防大队根据园区消防与企业消防的大量事故抢险经验以及现有的消防预案，在实际工作中对园区消防安全预案不断加以实践完善。

2园区危险目标分析

2.1危化品性质分类

中国化工新材料园区（嘉兴）的产业结构决定了园区内危险化学品与危险装置、设备种类繁多，经资料统计分析[3]，根据《危险化学品名录》（2010年版）、《危险货物品名表》（GB12268-2005）及《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2005）进行辨识，中国化工新材料（嘉兴）园区已知的主要危险化学品种类主要包括醇类、芳烃类、烷烃类、烯烃类、酯类、酮类、醚类、酸、酸酐、油品等10类有机化学品及其衍生物、聚合物；以及液氯、氨、二氧化硫、三氧化硫、氢氧化钠、氢氧化钾、双氧水、五氧化二钒等无机化学品。根据《剧毒化学品目录》（2010年版）进行辨识，园区内剧主要有氯气、光气、三氯化磷、丙烯腈、五氧化二钒等。对照国家安监总局《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》[安监总管三（2011）95号]文件中重点监管的60种危险化学品目录。对园区中相关危险化学品进行辨识分析，其中涉及氯、氨、汽油、甲醇等27种。根据《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2005）按危险物质的类别和项别来进行统计分析。可知园区的危险物质分布种类较多，主要包括第3类易燃液体、第2.1类易燃气体，占比达89.51%。中国化工新材料（嘉兴）园区的腐蚀性物质则主要包括硫酸、氢氧化钠、四氯化硅、盐酸、乙酸、氯磺酸、二乙醇胺、一乙醇胺、烟酸、次氯酸钠、磷酸等。在整个区域内腐蚀性物质最大储存量37761.05t，在整个区域内占5.20%。

2.2重大危险源辨识

危险化学品发生重大事故的种类一方面与其理化特性有关，另一方面又与其生产、存储和运输的方式有关。中国化工新材料园区（嘉兴）内涉及的易燃易爆危险品和有毒有害物质种类繁多，同时其生产装置和存储设备类型各有不同，故可能发生的重大事故类型也大有不同。我们依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），根据园区内各企业资料提供情况，同时根据企业提供的工艺路线等资料，同时考虑各企业生产工艺可能存在危险因素较多，我们对中国化工新材料园区（嘉兴）内存在的重大危险源进行辨识分级。共有27个企业的80个重大危险源，其中一级重大危险源25个、二级重大危险源5个、三级重大危险源25个、四级重大危险源25个。通过对火灾爆炸与毒物泄漏典型工艺的专篇论述确定三江化工等26企业等72个重大危险源的主要工艺危险性为火灾爆炸，嘉化能投等4家企业的8个重大危险源的主要工艺危险性为中毒。

3园区消防应急预案建设措施

3.1园区消防安全评估

中国化工新材料（嘉兴）园区主要的产业定位集中在化工新材料，尤其发展以环氧乙烷及衍生物、有机硅、表面活性剂、阻燃剂为化工新材料的衍生产品，其中部分产品在园区内实现“自我消化”，最终实现园区与宁波炼化工业和上海石化工业的协同发展、互联发展。园区最大的区位优势是其处于长江三角洲发展经济带，远离城市可减小化工园区的消防安全压力；且嘉兴地区为平原地形，位于杭嘉湖平原腹地，这两个因素均为该化工园区的长远发展提供充分必要条件。园区在多年的内部建设发展过程中严格执行国家相关法律法规和技术规范标准。化工企业厂区布局合理，严格把关化学品（特别是火灾风险高、危险性大）的生产、运输、储存等步骤，技术工人严格按照规章制度操作[4，5]；嘉兴港区消防大队装备精良，官兵训练有素，综合素质高。另外部分企业已建立属于自己的专职消防队。在近几年发生过类似合盛硅业、金利化工等厂爆炸火灾等安全事故，都是可控制的火灾事故，总体上园区内的消防安全系数较高。但园区内部分企业正扩大规模，积极开发新一期项目，为了更加有效控制消防安全，需要加强对在建厂区的安全评估。

3.2园区消防监督管理

中国化工新材料（嘉兴）园区内化工企业伴随有生产、储存、运输等步骤，消防监督管理乃整个园区的重中之重。因其特殊的火灾危险性，化工企业必须加强其厂区布置规划，园区的公安、消防、环保部门严格按照相关国家技术规范审核项目。在项目实施过程中，该些部门严格审核图纸后，实时监督项目施工情况，确保消防安全。提高监督人员对工艺的熟悉程度，熟悉国家相关法律法规及技术规范，建立园区消防安全流动监督岗，从而提高监督效率。新工艺试车阶段为监督重点，由于技术参数不完善，操作人员缺少本工艺经验，该阶段极易发生事故，加强试车车间的消防监督，遇到不符合规定或者存在较大安全隐患的现象，执法部门会立刻叫停。

3.3园区消防安全事故运行机制

中国化工新材料（嘉兴）园区内已初步具有完备的消防设施，合理的厂区布置，严谨的操作流程是确保消防安全的前提，要想提高园区消防安全系数的关键在于建立园区事故的运行机制[6，7]。3.3.1事故预警园区已建立突发事件应急部门，实行24小时值班，接到有关安全事故的求助信息后，该部门立即根据抢险预案制定应对方案，根据求助信息和现场监控分析事故的严重等级，立即预警事故。预警级别按事故的危害程度、紧急程度划分为四级：特别严重、严重、较重和一般，按国家统一使用的颜色表示，分别为红色、橙色、黄色和蓝色。确定事故预警等级后，抢险部门制定应急预案的同时应急部门通过网络媒体、车辆宣传等方式预警信息，最终实施应急救援工作。其中应对医院、学校等特殊场所采取有针对性的公告。3.3.2应急联动在整个突发公共事件前后处置过程中，由园区管委会负责组织和调配有各援助单位的人力、物力、技术资源，指挥部主要负责与有关单位、驻扎武警部队等协调联系，实施应急联动。园区管委会和嘉兴市应急办已在嘉兴市港区社会联动指挥中心联合建立一个指挥系统，该系统解决了之前各地应急指挥单位资源共享不到位的问题。同时相关单位还建立了现场指挥系统，最终与园区管委会和应急办指挥系统互联互通，第一时间向上级报告现场情况，并准确及时得反馈指示给救援现场。3.3.3后勤援助后勤援助包括紧急处置、医疗卫生救助、应急人员及群众的安全防护。在事故救助的同时，园区管委会应加强与卫生行政主管部门、专业医疗救护机构和专科医院、公安部门联系合作，防止发生二次事故的同时疏散群众，及时救助事故受伤人员。3.3.4后续工作事故抢险结束后，指挥部成立事故现场监测评估小组，综合检测、评估现场，及时上报实时数据，联合市长办公室及时、准确、客观、全面事故信息。

4园区消防应急救援工作建议

相比其他行业，危险化学品在生产、储存方面危险性更大，主要表现为生产工艺中的原料和产品都具有易燃易爆、有毒有害、腐蚀性的特点，生产过程的自动化要求高，且基本都属于24小时不间断生产；其生产规模较大，且大部分化工装置处于爆炸环境，若在生产工艺的某个环节发生故障，有较大可能将会引发一系列连锁反应，从而引发火灾爆炸事故，后果不堪设想。由于危化品事故具有其特定的突发性、不确定性和后果严重性，所以就决定了危化品企业在应急救援时具有复杂性和突发性的特点。2015年“8•12”天津港危化品爆炸事件就是典型的例子。虽然中国化工新材料（嘉兴）园区内已初步具有完善的消防应急救援机制，但是还需从以下几点推进化工园区的消防应急救援队伍建设，提高应急救援保障能力[8]。1）推动企业专职危险化学品应急救援队建设，加快园区应急救援队伍建设步伐，同时夯实高危行业企业尤其是嘉兴石化、嘉化能源、合盛硅业等企业专、兼职应急救援队伍建设，作为化工新材料园区应急救援可调用的应急力量，对规模较小的危化企业，应当鼓励其相互联合建立应急救援队伍。同时，要积极配合嘉兴港区管委会和公安消防部队加强综合应急救援队伍建设，实现区域应急救援力量同意调派，能与化工新材料园区的应急抢险需求相适应。2）组织危险化学品事故应急救援技战术学习和交流，科学编排技战术训练科目，对近些年来发生的一些火灾、爆炸事故加以重点学习、举一反三，提升应急救援水平。加强对危险化学品应急救援队伍建设的指导，明确各消防重点监管企业建立应急救援队伍的人员配备、装备设施和岗位职责等标准，提高相应的标准化水平。同时，要积极开展正规化管理和准军事化训练工作，通过理论学习，强化训练，提高指挥员的指挥能力，提高队员的应急救援处置能力。3）要建立健全应急救援物资战略储备制度，依托嘉兴港区消防大队，所有危化企业应储备具有针对性的应急救援物资，提高应急救援物资尤其是装备和灭火救援药剂的储备水平。根据中国化工新材料（嘉兴）园区内规划与建设的进度，在条件成熟时应及时建立应急救援物资战略储备库，确保所有储备物资能够紧急调用，满足事故灾难应急处置需要。同时要提高应非现役急救援队伍人员生活保障和安全保障，确保应急救援人员稳定。

5结论

本文中国化工新材料（嘉兴）园区为例，阐述了园区危险化学品源及重大危险源识别分类，提出了在整个化工新材料园区的运行过程中，监管部门要按国家的相关法律法规以及行业规范对化工企业建设、生产过程进行严格审核、监管；作为园区安全的重要保障，消防队则要不断提高自身专业水平。文末重点对当前形势下如何加强消防应急救援队伍装备建设，提高救援保障能力提出几点对策。本文为化工新材料园区内的应急预案做出整体上的系统研究，以期能对进行编制更为科学详细的消防应急预案提供理论上的参考。

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危险化学品的类别及分类篇5

（一）南京长江危险化学品锚地概况。南京长江水域设有锚地9处，锚地水域总面积671公顷。专供危险化学品船舶停泊的锚地有南京宝塔水道，南京栖霞危险品锚地和仪征油锚地3个，日均在专用锚地锚泊的危险化学品船舶近200艘，其中栖霞危险品锚地同时设有油船水上过驳作业专用水域一处。

（二）南京长江水上加油站、加气站和污油水回收船舶概况。南京长江水域设有水上加油站22座，趸船48个，趸船最大的储油量为8000t，最小储油量为200t，年柴油销售约70万t。有加油船8艘，年柴油销售约10万t。在南京长江宝塔水道内，设有水上LNG液化天然气加注站1座，储存量为2×250m3。在南京长江水域活跃着各种收受船舶机舱污油污水的船舶10余艘，总载重量近万吨。22个水上加油站分别属于18家油料销售单位，其中国有企业7个、合资合作经营企业11个。随着我国80年代改革开放和经济建设的发展，长江水上运输事业得到空前发展，运输需求的增加导致运输船舶的增加，同时带动了水上加油站的发展和建设，属于新兴产业。但由于国内尚无水上加油站建造的规范和标准，适用的是船舶建造规范和陆地加油站建造标准建设，造成水上逃生设备、冷却降温系统、灭火系统、报警系统等硬件消防设施的配置与在水上实际安全需要存在一些差异。而在消防安全管理上，也没有相应针对性强的法规。

（三）南京长江沿江化学危险品储罐概况。南京沿江两岸石化企业众多，为方便水上装运，在南京新生圩、栖霞、大厂和仪征港区周围，与危险化学品码头管道直接相连的储罐达900余座，最大容量15万m3，最小容量150m3。

（四）南京水域危险化学品港口、船舶企业及运力概况。截至目前，在南京市交通局登记注册的港口经营企业143家，其中长江水域的企业111家；共有94处危险化学品作业场所。有水路运输企业191家，其中从事危险化学品运输企业38家（长江34家、内河4家）。南京籍运输船舶1737艘，其中内河1201艘、沿海422艘、远洋114艘，运力净载重量为1399万t，据统计，有油船240艘、化学品船33艘。据统计，2012年到达南京港口的货船总数达到11042艘，液体化学危险品专用运输船舶2953艘，其中油船1369艘（万吨级以下的1003艘、1至5万吨级的366艘）；散装化学船1357艘（万吨级以下的1233艘、1至5万吨级的124艘）；万吨级以下液化气船227艘。

（五）南京过江输气管道和输油管道概况。1．南京过江天然气输气管道主要有川气东送管道和西气东输管道。天然气川气东送管道南京支线管道起点位于江苏省与安徽省交界的溧阳市社渚镇大田村，终点位于扬子石化输气站。南京支线长江南岸入土点位于南京市栖霞区龙潭街道滨江社区，北岸出土点位于仪征市青山镇砖井村，定向钻水平穿越长度约4.25km（含乌鱼洲内362.51m开挖敷设段），管线与入土点的高差最大埋深52.9m。天然气西气东输管道干线西起新疆塔里木轮南，东至上海白鹤镇，西气东输长江盾构北岸盾构起点位于江苏省仪征市青山镇大王庄村，南岸位于南京市栖霞区龙潭街道滨江村。2．南京过江输油管道有仪金线、金扬线、金陵石化至扬子石化线。金仪线即仪征输油站—石埠桥输油站原油输送管道，管径为406mm，管道全长26.545km，管道在南京市境内埋设17.706km。金扬线即石埠桥输油站－扬子输油站原油输油管道，管径为508mm，管道全长43.699km，途经南京市栖霞区及六合区。金陵石化至扬子石化有2条过江输油管道，均从金陵石化1号码头上游600m处入江，直径为150mm，管长2000m，其中一条为柴油运输管道，一条为石脑油运输管道。由于建筑市场对砂石旺盛的需求量，河道砂石供需矛盾突出，暴利丰厚，部分不法分子铤而走险，在长江河道大肆盗采江砂，不仅严重影响了通航安全，时常造成水上交通事故和险情，而且盲目采砂对过江输油管道和输气管道必然造成一定的安全威胁。

（六）南京长江取水口概况。南京长江共有取水口41处，其中生活用水取水口16处。主要涉及南京浦口、大厂、六合、江宁、夹江、上元门燕子矶、龙潭等水域。因为南京长江危险化学品船舶流量较大，一旦在生活用水取水口处发生泄漏和火灾爆炸事故，因泄漏到长江的危险化学品的不可控性，势必对该区域乃至其下游水域造成一定的污染，从而影响群众的正常生活用水。

（七）危险化学品铁路运输线概况。目前，列入长江航运公安局南京分局管辖的危险化学品铁路运输线主要是江苏金翔石油化工有限公司危险货物铁路运输专用线，总长约1048m，6股车道，有1座石油化工散装液体物料的装卸栈桥、2座石油化工散装液体物料的装卸栈桥，年装卸货物80万t左右。

（八）南京长江危险化学品种类及分布。南京是我国五大石油化工基地之一，危险货物运输主要有原油、汽油、柴油、重油等成品油和烷、酮、醇、苯类等液体化工中间体等196种，涉及到国内危规中的8种类别，据统计，目前年危险化学品吞吐量4336万t。南京长江危险化学品主要分布在3大危险化学品集散区域，共涉及各类危险化学品8类140种，其中大厂和新生圩港区87种，栖霞港区39种、仪征和龙潭港区77种。

二、南京长江危险化学品泄漏及火灾危险性

目前，南京水域危险化学品状况呈现危险化学品码头数量多、危险化学品船舶密度高、吞吐量大，危险货物种类多、成分复杂，火灾荷重高、危险性大，火灾危害性大，社会影响力强等特点。历年来，南京长江段水域年均发生危险化学品火灾、泄漏事故2~3起。

（一）危险源多、密度高，火灾危害性大。据统计，近年在南京水域进行装卸作业的危险化学品船舶每年达3000余艘，每天在港作业和锚泊的危险化学品船舶约300艘。特别是在南京大厂、栖霞和仪征3个危险化学品集散的水域内，两岸沿线密布危险化学品码头75个，占该水域码头总数的42.85％，水上加油站13个。平均每千米水域有1.56个危险源，密度最大的岸线内，每千米设有危险品码头达7座，一旦发生火灾或爆炸，将会造成连片成灾。

（二）危险化学品种类多、成分复杂，燃烧爆炸诱因多。南京水域的危险化学品种类多，其理化性复杂，危险货物的状态主要为液体、气体和少量固态，绝大多数采用液（气）货船运输，少量使用集装箱和散装运输。危险化学品的危险性、多样性，决定了其危险隐患的增多，诱发燃烧爆炸的因素增大。

（三）单位面积火灾荷重大、成灾损失大。南京水域邻江危险化学品储罐和到港船舶数量多、容量大，储存的危险货物一旦发生火灾和爆炸，单位面积的火灾荷重很高、燃烧热质强，破坏性大。

（四）装卸工艺复杂、安全管理不到位，易发泄漏和火灾事故。水上危险化学品运输、装卸工艺涉及到管线安装、压力、流速、扫线、加温、防静电等措施，操作程序要求高，作业种类多、工艺复杂，一旦出现差错极易产生不良后果。

三、南京长江危险化学品安全管理现状

根据国家法律法规的规定，目前南京水域危险化学品安全管理主要行政单位有南京市交通局、南京海事局、南京市公安局和水上公安分局、长江航运公安局南京分局等行政执法单位。具有水上救助力量的部门主要有南京海事局搜救中心、长江航运公安局南京分局水上消防支队、南京港轮驳公司、扬子石化等。

（一）南京长江危险化学品靠港船舶安全现状。据统计，目前年进出南京水域港口作业的液体化学危险品专用运输船舶达2900余艘。通过历年来长江航运公安局南京分局消防监督检查发现，液体危险化学品专用运输船舶存在火灾隐患和消防违法行为占比例较重的有五类：一是消防设施、器材未保持完好有效；二是擅自停用、撤除消防设备、器材；三是消防设施、器材配置不符合标准；四是损坏、挪用消防设施、器材；五是在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等。究其原因，主要有四方面问题：一是消防管理不到位。许多5000t级以下船舶挂靠在某个航运公司进行营运，而航运公司只管收取挂靠费而实际不履行消防安全管理职责，出现了责任主体不落实的真空；二是危险化学品船舶建造、审核、验收技术监管不到位。在小于3000t级的危险化学品船舶中，部分存在厨房等舱室内壁大量使用可燃材料装修、固定消防设施和设备配备标准不统一、不齐全等消防硬件设施不达标现象，这是船舶在建造和审验中遗留下的硬伤；三是码头、锚地停泊船舶数量没有标准，危险源和火灾荷重增加，隐患重重；四是对从事水上危险化学品运输的船员的准入条件过低。千吨级以下的船舶主要是私人家庭式或个体性质，许多船员只有小学和初中文化水平，造成对消防安全法律法规的认知度不强，对危险化学品的理化性能不了解，极难应对技术含量高、危险风险大的危险化学品水上运输的要求。

（二）南京长江危险化学品安全行政管理现状。根据现行的法律法规，南京海事局、南京市交通局、南京市公安局及其水上分局和长江航运公安局南京分局对南京水域的危险化学品安全都行使行政管理事权，形成管理交错态势和职责不十分清楚的状况。其主要原因有：一是地方政府协调不到位，造成职能部门难以落实具体管控措施；二是个别地方职能部门不愿放弃原有管辖，造成管理与现实的差距；三是相关法规不健全、个别法规相冲突，造成行政单位在管理上的实际交错；四是行政管理单位之间合作协调性不强，没有形成有效的合力，可能还出现漏管和失控点；五是其他相关行政管理单位与消防机构协同作战的意识不强。这些必然导致一些港口危险化学品单位和船舶单位对行政管理单位存在某些不满和看法，同时也不利于实施有效的监管。

（三）南京长江危险化学品水上灭火救援现状。南京长江危险化学品主要分布在中游至下游的大厂、新生圩、栖霞、龙潭港区和仪征水域，水域总长度约50km，危险源多、火灾荷重大，但水上灭火救援力量却相对薄弱。目前，只有长江航运公安局南京分局在仪征水域设有一个公安专职水上消防中队，配备380t级消防艇一艘，距南京大厂港区最远的危险化学品码头约40km，航行需要2个多小时，不能满足所面临的危险化学品水上灭火救援的需要。拖消两用船是港口企业重要的消防硬件设施和自救必要手段，也是水上专职消防灭火力量的主要助手。目前南京水域内只有南京港口（集团）有限公司配备3艘，扬子石化1艘，日常分别在栖霞、龙潭、大厂和仪征港区进行港作作业。由于拖消两用船的装备管理、药剂配备、活动区域、人员配置、业务训练等与消防战备执勤有关，以及接警出动、现场救援、损耗补偿等与灭火救援有关的事项尚无相应的法律法规加以明确，造成消防机构监管依据不足。企业在重生产的前提下，4艘拖消两用船不同程度上存在设备老化、功效弱化、药剂配备不足、人员配备不齐、职责不清等问题，从而再次削弱了现有不充足的水上灭火救援力量，也与社会化消防的精神相背离。

四、长江航运公安局南京分局消防安全监管状况

南京分局现有消防执法资格民警89人，其中83人在消防执法岗位。分局水上消防支队有民警44人、辅警10人、消防战斗员24人。有消防高级工程师3人、工程师4人。有消防指挥艇1艘、380t消防船1艘、9.6m玻璃钢消防船1艘、26.13m交通船改造后的消防船1艘、依维柯抢险救援车1台，以及企业委托管理的斯太尔泡沫消防车4辆、斯太尔消防水车1辆、东风泡沫消防车1辆、斯太尔泡沫高喷消防车1辆。配有11万余元的现场勘查工具箱类、现场气体检测类、海洋王现场照明类、现场勘查数据采集储存类以及个人防护类等器材，40余万元的破拆、堵漏、照明、水上救生、救护等20套抢险救援器材。

针对南京长江危险化学品种类多、成分复杂、危险源多、密度高，燃烧爆炸诱因多、火灾危害性大、成灾损失大，而实际监管却存在管理交错，加之水上救援力量相对薄弱等实际，南京分局不等、不靠，坚持科学建警、服务发展的理念，精心谋划，创新管理机制，不断完善治理体系和治理能力。一是建立预警机制。每年对辖区消防安全重点单位和部位进行重新确定，划片落实责任，开展年度火灾隐患分析，建立重点跟踪关注区域，设立举报箱，加大消防安全检查力度，及时消除火灾隐患，做到预警在先。针对水上长江首家LNG天燃气加气站投入运营，以及宝塔水道周边的消防安全环境，南京分局还积极沟通上级有关部门，在该水道增设警务室，申请警务使用岸线、建设警务工作囤船，投入消防力量来积极应对。二是建立动态管理机制。研发了消防信息化平台投入日常消防监管工作，实现了消防监督检查的现场记录、拍照、录音、录像以及适时传输，实现了对火灾隐患及火灾事故证据的适时固定和跟踪。三是建立隐患排查整治机制。适时组织开展火灾隐患排查整治专项活动，定时对消防信息化平台终端固定的火灾隐患进行汇总分析研判。对能当场整改的依法指导整改，不能当场整改的依法制发《责令整改通知书》，并实行专人负责制，跟踪督促隐患整改到底，对履督不改的实行单位法人约谈制度。四是建立应急处置机制。结合危化品码头、船舶、加油站、铁路运输线特点，以及不同种类的危险化学品特性，分别制定灭火预案。加强消防救援力量建设，购置消防应急救援车，成立抢险救援突击队，改造消防船提高灭火性能，购买船舶改造成消防船投入使用，近日，为应对南京青奥会水上消防安保，南京分局又积极与南京港（集团）协商购入1艘消防艇，使长江南京段水域能有4艘消防船艇投入战备执勤，力争在青奥会前，长江南京水域灭火船舶从接警到达水域时间控制在30min左右。此外，分局还正在建设消防应急指挥分中心，有效提高应急处突的能力和水平。五是建立综合治理机制。建立贯穿全年的“消防平安杯”活动载体，包括动员部署、消防安全管理人责任人培训、消防板报巡展、消防安全知识竞赛和演讲、消防安全互查、职工消防运动会、总结表彰等，让企业落实消防安全主体责任有抓手、有内容，形成人人关注消防、人人参与消防的综合治理环境。同时，积极整合水域人力和装备资源，动员社会力量重视参与消防工作，全力推进消防工作社会化进程。

五、南京长江危险化学品消防安全管理探索

长江水上危险化学品的管理涉及到行政管理、技术研究、防控结合、工艺研发等社会科学和自然科学于一体，是一项技术性、科学性、综合性、管控性很强的工作。面对复杂又危险的水上危险化学品，我们认为必须要有法律法规的支撑，有科学的态度和细致精准的工作，才能保证万无一失。综合南京长江水域危险化学品调研状况，我们建议：

（一）加强长江危险化学品消防安全管理的法规建设。重点是修改、制定有关水上危险化学品码头建设、油锚地管理、船舶靠泊危险化学品码头、危险化学品船舶建造规范、危险化学品船舶等级管理、水上加油站（加气站）建设和管理、收受污油污水船消防管理、水上消防站建设标准、水上消防站人员配备标准、拖消两用船管理等一批消防法规。

（二）疏理行政单位事权管理职权，提升管理能力。应当理顺行政单位的管理事权，明确责任。重点要解决长江南京中央管理水域公安事权管理归口问题，建立水上危险化学品联合执法机制，加速建立信息化共享管理模式，不断提升行政单位管理能力。

（三）加强南京长江水上消防站建设。按照南京长江危险化学品分布状况，急需在新生圩港区和栖霞港区增设至少一个水上消防站，分别配备能够扑救5万t级油轮火灾的500t级消防艇一艘，同时配备90m消防警备码头，以及相应的救生、破拆、堵漏、侦测、照明和防护等特勤抢险救援专业器材。

（四）加速长江社会化消防进程，科学整合社会消防资源。目前，南京长江许多危险化学品码头单位靠自己的力量和能力，很难做到打造一艘消防艇、管养一支水上消防队，为解决这一难题和实际需求，按照“谁受益、谁出资”的方式，在地方政府支持下由长江航运公安局消防部门牵头，建立政府水上专职消防队伍。同时，要强化与港口拖消船单位、码头单位和南京市公安消防等陆地消防队建立联勤联动机制，形成多种消防力量协同作战机制，最大限度的发挥社会化消防的资源优势。

（五）加强专业人才引进，提高专业应对能力。长江危险化学品管理需要具有化学专业强的专业人才，水上灭火和抢险救援更需要既懂危险化学品理论又懂灭火作战指挥的专业人才。长江航运公安局南京分局自2004年体制改制以来，消防队伍未招入过新人，原有3名消防高级工程师也临近退休，出现了断层现象和消防专业人才缺乏的状况，因此，急需招入或培养一批具有专业特长的人才。

六、南京长江危险化学品消防安全监管对策。

南京长江危险化学品运输事业将会随着长江经济的发展得到进一步拓展，消防安全监督管理工作将面临更加严峻的考验，如何更好地应对，结合历年来的经验做法，我们建议：

（一）建立危险化学品基础信息资料库。在消防信息平台中建立南京长江危险化学品种类、理化性、分布等信息资料库，并将信息采集录入工作纳入日常消防管理工作中，保证信息资料库的资料最新准确，为日常消防安全监管和应急处置提供查找依据。

（二）切实落实消防安全责任制。一要切实落实公安消防监管责任。要按照分级管理、分片管理，切实将责任落实到消防民警，保证消防安全监管不留盲区和盲点。二要切实落实企业单位主体责任。要督促指导企业单位认真贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令），将消防安全责任制层层落实到部门、船舶、车间、岗位。

（三）制定危险化学品应急处置预案。针对不同区域、不同类别的危险化学品泄漏和火灾事故，逐项制定应急救援方案，明确人员、船艇、车辆、装备、手段、处置程序等，并强化演练。遇有危险化学品泄漏和火灾爆炸事故时，通过分局消防指挥室实行统一指挥调度，按照预案实施处置。

（四）加强危险化学品应急处置装备建设。根据危险化学品应急处置指南的要求，结合南京长江危险化学品的危险特性，目前应加强个人防护、气体监测、堵漏洗消、远程监护等处置不同性质危险化学品事故的装备建设，达到靠的近、控的住、清的净的处置要求。

（五）建立联勤联动长效管理机制。积极获取上级主管部门和地方政府的支持，建立南京长江危险化学品管理委员会，形成社会整合力量，逐步实现对长江危险化学品泄漏和火灾事故等的统一指挥和快速处置。

危险化学品的类别及分类篇6

关键词：危险品仓储区、规划对象界定、布局模式选择、库容需求预测、编制模式

1 引言

在当今的全球产业体系中，整个危险品生产行业在上游产业链的基础地位逐步突显，已经成为社会正常生产、生活不可或缺的“必需品”。但由于其种类繁多且有毒害性，危险品的生产、仓储、经营、运输以及使用都受到严格的安全限制，尤其在生产和仓储环节，更容易引发安全事故，并有可能给人类带来难以预料的严重后果。为此，我国每一级政府对各类危险品的生产、储存都格外重视，对这些环节会作出专门的安排。尤其是危险品使用或中转量较大的城市，一般会根据需要对危险品的生产、仓储专区进行统筹规划和设计，以确保城市运行的安全、有序、和谐。

根据国务院安全生产委员会的要求，南宁市规划管理局于2009年4月委托南宁市城市规划设计院编制有关南宁市危险品仓储区布局的专项规划。由于此类规划在国内外可供应借鉴和引用的资料很少，亦无标准的规划编制模式，笔者希望通过对该规划项目编制过程中所遇问题进行梳理和反思，能够对未来大型危险品仓储区发展布局的规划模式作出一些有益探索。

2 核心问题思考

2.1规划对象的界定

根据《危险货物品名表》（GB 12268―2005），不同危险性危险物品分为九类：爆炸品，气体，易燃液体，易燃固体、自燃物质、遇水释放易燃气体的物质，氧化剂和有机过氧化物，毒性物质和感染性物质，放射性物质，腐蚀性物质，杂项危险物质和物品。由于危险品不但种类众多，而且分别由不同的管理部门管理，对于规划编制而言，如何界定项目研究的对象是首要工作。

2.2研究技术方案的选择

危险品仓储布局研究的技术重点，一是推动安全生产工作，二是为城市创建高效便捷的危险品仓储设施体系，推动区域的产业发展，实现经济效益和社会效益的和谐统一。规划如何根据各类危险品专区布局特点、原则，充分考虑城市工业（园区）用地布局规划、基础建设需求、自然与社会发展条件等综合因素，采取因地制宜的技术路线，科学预测危险品库容、选择合理布局模式，将是项目编制能否成功的决定因素。

2.3专业仓储区建设与生产企业的协调

目前南宁市危险品仓储企业现状是多、小、散，因此危险品生产企业,并无专门配套的仓储区, 各生产企业于厂区内自行配套。由于缺乏统一的规划和安排, 现状危险品的生产、仓储区在空间分布上较为分散。当规划布局建设大型专业仓储区，如何统筹协调现有生产企业与未来仓储专区的关系，将成为规划的重点。

3 南宁案例分析

3.1现状分析

目前危险品仓储设施的布局不尽合理,危化品仓库多在城区或近郊，与城市建设开发严重不相适应，给城市发展遗留下诸多安全隐患。由于经营企业普遍规模小、效益不高，技术力量薄弱，安全投入量少，安全设施设备差，安全度低，亟待整合和调整。具体主要有以下两个方面：

缺乏集中布局、分布散乱

阻碍城市的发展空间，同时自身也无法获得充足资源

3.2界定研究对象

在征求各类危险品生产、运输、仓储主管部门意见的基础上，结合南宁市自身危险品生产经营、储存销售实际状况和发展趋势，规划将能够形成或需要建立一定规模储存区的危险品划分为油气、化工、民用爆炸物品、放射性物品四大类。

因此，本次规划的对象即四大类危险品的公共仓储区。由于规划研究的危险品仓储区主要是指为全市服务的大型危险品仓储区，即市一级的专业存储危险品集中地，则不包括加油加气站（已另编制专项规划）、瓶装气供应站等为片区服务的危险品库区以及各企业、医疗科研机构合法储存民爆品、放射品的专门区域。同时，针对烟花炮竹产业的基本特性，规划也南宁市烟花炮竹仓储区布局进行了专题研究。

3.3规划技术路线

根据各类危险品的行业自身特性和规划区的实际情况，工作思路主要从以下两个方面着手：

以规划区各类危险品的生产运输、仓储销售现状，结合借鉴国内外的先进理念和技术经验，通过采用综合分析、比较分析、与定性分析相结合的方法，重点对各类危险品仓储设施的功能、容量、运营特征及发展趋势进行分析，明确南宁市各类危险品仓储设施的划分、选址框架及功能定位，使其满足“布局合理、层次分明、功能明确”的总体要求。

根据城市和区域发展的空间布局和产业发展方向，与国家的产业政策协调配合，以各危险品行业一线产销部门提供的行业运营、发展资料为基础，通过比较分析与定性、定量分析相结合的方法，对规划期内各类危险品存储专区的库容需求进行科学预测，以优化资源配置为基础，进行多方案选址论证比较，提出各类大型危险品仓储区布局方案，作为未来危险品仓储专区选址的基本指导依据。

3.4发展布局模式

3.4.1 紧密结合南宁市各个产业发展布局，合理布局危险品仓储专区

危险品仓储专区布局应尽量接近主要服务区域,减少穿越。既方便企业经营，又可减少运输成本，同时也可以减少运输过程中意外事故的发生，减少财产的损失，创造安全的社会环境。

3.4.2 根据各个类危险品的特点，分类设置仓储专区

各类危险品都有其自身的储存方式、储存要求及其库址选址标准。因此危险品仓储应分类设置，根据危险品的性质、种类及其供应链特点，分别制订危险品仓库网点建设规划，对生产性危险品仓储设施应该严格控制库区数量，提倡规模化集中化，对油漆 酒精 火碱等生活性危险品仓储设施，应该本着方便消费适当分散的原则进行网点规划。

3.4.3 选择合理的布局模式

危险品仓储专区布局模式有集中式和分散式，其中集中选址是指将规划区内新建的危险品生产、储存专区定于一个位置,危险品在专区内分区、分类生产及存放，同时大力引导旧企业逐步迁入其中。分散模式建议将危险品专区分为若干个选址,根据类别不同,危险品分为若干选址生产及存放。

3.4.4 推行集中存储统一配送的商业模式

借鉴危险品生产 经营许可证制度的经验，建立全市统一的危险品仓储运营许可制度，包括公共仓储的经营许可与企业内部仓储的运营许可，并以此制度为前提，逐步在全市范围内推行集中储存统一配送的商业模式。

4 总结与探讨

4.1创新工作研究

由于缺乏相对成熟的规划经验方法，项目组根据各类危险品的自身特性和规划区的实际情况，在以下方面提出一些创新的工作方案：

4.1.1 打破综合规划缺失、跨部门难以协调的发展瓶颈，努力实现“四规协调”

对于危险化工品，现状南宁市域尚无一处公共的仓储专区，仅仅是各小行业间根据自身需求在方便本企业（单位）生产、使用的条件下建设的。既没有科学严谨的综合大行业布局考虑，也没有针对市场需求形成系统，更没有从城市可持续发展的高度跨越小行业之间利益进行协调规划，导致危险品仓储地的设置分散零乱，整体效益低下，同时占用大量宝贵的土地资源，与城市建设开发严重不相适应，给城市发展遗留下诸多安全隐患。

因此，项目编制以各级城乡规划为龙头，并努力落实好国民经济和社会发展规划的相关要求，优化资源配置，同时要协调好土地利用总体规划和生态功能区划，优化国土开发格局，促进危险品仓储区布局规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、生态功能区划的“四规协调”。

4.1.2危化品仓储专区布局构思

由于化工产业在规划范围内生产企业数量众多，产品种类众多，分布散乱无序，对城市建设发展产生了严重的阻扰。因此，整个南宁市化工产业链均需主动顺应城市发展总体空间布局战略，逐步搬迁远离中心城区，有效服务并推动南宁乃至区域的产业发展，实现经济效益和社会效益的和谐统一。

充分考虑区域重点产业项目布局，结合城市工业用地（特别是工业园区）布局规划、基础建设需求、自然与社会发展条件等综合因素，因地制宜，合理划分不同类型的危化品仓储专区的服务范围。

根据各类危化品生产、销售、存储、运输要求和化工产业集中区的布局，结合各骨干化工企业的产业转移和厂址搬迁意向，尽量贴近一线生产企业实际要求，科学规划布局各类危化品仓储专区。

4.2编制模式探讨

通过本次规划，笔者感受到规划对象的界定、布局模式的选择、库容需求的预测是项目编制的重点和难点之所在，也是规划工作的主要内容。同时，如何协调规划预测与现有生产、仓储企业之间的利益矛盾关系，将之间影响布局落实的可操作性。

虽然城市规划涉及危险品产业仓储布局尚处起步阶段，但却因中国城市的飞速发展而任重道远。危险品产业的生产、运输、储存直接关系人民群众的生命安全，不容半点闪失，及时总结经验、不断完善规划方法和调整动态实施机制，将会对危险品行业以及全社会发展起到积极的推动作用。

危险化学品的类别及分类篇7

1.1危险源定义

对于医院内部的火灾危险源来说，可以定义为：在医院环境内，具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下会引发火灾事故的不安全物质及其所处的环境条件。

1.2危险源辨识

在重大危险源的辨识方法研究中，将危险源分为两类进行辨识，第一类是能量或危险物质，第二类是导致能量或危险物质的约束或限制措施破坏或失效的各种不安全因素。这种辨识方法在应用与医院环境中时，结合医院内部危险源的情况，将第一类作为辨识危险源的标准，将第二类作为评估危险源的条件。

2火灾危险源分类

按火灾危险源的危险性、所处环境及可能引发火灾的危害性，通过现场观察法、查阅相关事故记录、查阅相关文献资料、结合具体工作任务进行分析等方法对医院消防安全危险源进行统计分析。具体按照医院影响消防安全的因素分类包括：

2.1电器

根据消防部门从各类火灾调查情况看，电器线路老化、过负荷、短路仍是引发火灾的主要原因之一，针对医院具体情况，日常使用电器设备是医院中数量最多、危险性较高的危险源。

2.2危险化学品

是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品，包含医院实验室、药剂科、麻醉科及其他临床医技科室使用各类危险化学品。

2.3放射源

放射源本身有严格的安全管理规定，另外在放射源所处环境发生火情时，有特殊的应急预案和处理办法，同时需要上报政府相关部门处置。在危险源管理上，对医院涉及放射源使用、管理的单位按照北京市《放射性物品库风险等级和安全防范要求》（DB11/412-2007）的相关规定对放射性物品库进行分等级管理，严格执行相应防范要求。

2.4特种设备

指危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、施工设施等。

2.5医疗气体

包括氧气、压缩空气、负压吸引、氩气、笑气、氦气、氮气等，用于医院手术、治疗、康复、急救等用途的气体及气体所处环境、存放瓶器。

2.6其他易燃物

对于病案科病历、财务处票据、病房后勤存放衣物的库房内等放置其他易燃物的部位也作为危险源重点管理对象。如此分类对危险源进行评估、管理，尽管医院安全系统中危险源种类繁多复杂，但是我们可以有条不紊开展安全管理工作，做到重点监控。

3危险源风险评估方法

根据查阅资料文献，风险评估方法的种类很多，大体可分为定性分析方法、半定量分析方法和定量分析方法三大类，长期以来火灾风险评估以定性分析方法和半定量分析方法为主。由于定性分析方法主要用于识别最危险的火灾事件，但难以给出火灾危险等级，而定量分析方法需要综合考虑因素过于复杂，部分系数较难确定，因此本文采用定性与定量分析相结合的半定量分析方法建立指标体系。通过分析研究医院火灾危险源的特点，参考大量文献资料，并结合多年消防安全工作经验，提出了适用于医院火灾危险源风险评估方法。这种方法以火灾风险分级系统为基础，通过对火灾危险源以及其他风险参数进行分析，按照一定的原则对其赋予适当的指数，使用数学方法综合起来得到子系统的指数，从而快速简单地估算出相对火灾风险等级。

3.1建立指标体系

建立评价指标体系是进行风险评估中的关键部分，指标是反映评估对象某一方面特征或状态的要素，各要素的集合就构成指标体系。指标体系是由火灾事故各风险指标组成的一个整体，它能反映所要评价对象的火灾风险状况。根据危险源分类，并参考医院消防安全管理相关文献内容，由消防专业专家及医院安保工作人员，采用专家打分法以设计出医院各类火灾危险源的指标体系和各评价指标标准值。其中以电器类危险源为例，一级指标分别为本身材质、环境参数和人员管理，二级指标中有使用年限、使用时间、连接线路、自身温度、火灾负荷、人员密度、防火设施、引火因素、培训情况、管理情况等。评估指标标准值结合实际情况，按照最安全、安全、较安全、较危险、危险五个级别设置。

3.2应用灰关联算法进行计算指标体系权重

灰色系统理论是邓聚龙教授于1982年提出，主要用于解决“小样本、信息不确定”问题，其特点为“少数据建模”，具有简单、直观和计算量小的优点，而且其定量分析的结果与定性分析的结果一般能够吻合。所以在对存在不确定性知识的灰色系统进行分析时，它具有不可比拟的优越性能。根据医院火灾危险源辨识后的特性，将影响危险源的“人、地、物、事”等因素量化，使用灰关联的算法对建立的矩阵进行归一化处理，计算关联度，得出相关的权重。经过计算，得到电器类危险源的指标体系权重计算及标准值。

3.3开发信息管理系统实现火灾危险源管理可视化

开发设计基于图形化管理的火灾危险源风险评估系统，将指标体系通过算法使用系统自动计算。评估时通过直接输入评估参数可以得到风险评估结果及相对应的管理措施，满足对医院火灾危险源评估分析。

4实例分析

医院某建筑内外科诊疗室的医用X型臂电器设备，属于电器类火灾危险源，根据现场调研得到该电气设备的实测值，使用指标体系进行评估。经计算，医院某建筑内外科诊疗室的医用X型臂电器设备风险系数为0.6487，风险等级为最安全的级别，计算结果与现场评估结果相吻合。

5总结与展望

通过本文的研究，辨识医院火灾危险源，基于灰关联算法建立医院火灾危险源风险评估体系，在医院内部开展火灾危险源风险评估。通过风险评估，能够确定安全管理的对象，有效地控制医院内部消防安全的源头，化被动为主动，实现医院消防安全管理的科学化、规范化、标准化。

危险化学品的类别及分类篇8

【关键词】石油化工；危险化学品；废弃物；地方经济；发展

危险化学品废弃物的管理与处置问题，已经成为目前我国各大中城市所面临的主要环境问题之一。所谓危险化学品废弃物，通常是指具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性和传染性，对生态环境和人类健康构成严重危害的废弃物[1]。由于这类废弃物具有潜在性与长期性的特点，若不加以严格控制和处置，就会对地下水、空气、土壤造成严重污染，甚至可直接危害周边人群健康和生命安全[2-4]。本文以上海市金山区为研究实例，结合本地政协“地方经济可持续发展”调研课题，从危险化学品废弃物的产生数量和处置现状等两方面着手，在探寻危险化学品废弃物的管理与处置存在问题的同时，围绕处置的主要环节及控制来研究相应的对策和建议。

一、危险化学品废弃物调查

（一）区域经济发展与危险化学品废弃物

上海市金山区地处杭州湾畔，位于沪、杭、甬及舟山群岛经济区域中心，是上海市的西南门户。目前该区已有化工、轻工机械、纺织服装、电子、医药、汽车配件、暖通设备、建材、食品等行业的各类工业企业1300余家，并且形成了12个颇具经济实力和发展前景的企业集团，以及15家年产值超亿元或利润超千万元的规模企业。其中，中国著名的特大型企业——中国石化上海石油化工股份有限公司（简称上海石化）和上海化学工业区一部分坐落于境内。按照区域经济发展规划，一是上海化学工业区最终向西与上海石化连线成片，从而形成近60km2的化工产业带；二是以精细化工园区为标志的金山第二工业区，其规划面积10.78km2，这也是上海市“十二五”重点支持发展的化工园区之一；三是国家火炬计划之一的上海新材料深加工产业基地也落户于该区域。因此依托石油化工产业发展石化下游产品是金山区经济可持续发展的重要内容。

一方面，区域内及其周边地区，发展石化下游及化学化工产业潜力巨大，可以促进本地区的经济发展；另一方面，由于化工行业大都为高污染产业，也给该区域的环境保护带来很大的压力，如化学原料及化学制品制造业产生的危险化学品废弃物，倘若妥善处置不到位都将带来严重的环境污染。因此，结合“地方经济可持续发展”的政协调研课题，在重点调查区域内化工、医药等行业危险废弃物的基础上，为安全处置危险化学品废弃物提供若干决策参考。

（二）危险化学品废弃物产出及处置现状

（1）危险化学品废弃物产出。根据有关资料数据统计（见表1），2011年区域内一般工业固体废弃物产出量：794/481kt，危险化学品废弃物产出量：35.8/34kt，分别比2006年增加了65%和5.3%。具体到生产企业上海石化一般工业固体废弃物产出量增加了22.8%，危险化学品废弃物产出量下降了57%；其他生产企业两种类别的废弃物均明显增加，分别达到5.2倍和6.5倍。尽管区域内无论一般工业固体废弃物，还是危险化学品废弃物，主要都出自上海化工区和上海石化两大石化生产实体，但其他生产企业的产出量和增加幅度都不容忽视。“十二五”期间，随着上海化工区、金山第二工业区及其上海新材料深加工产业基地新装置不断建成投产，危险化学品废弃物的产出量还将急剧增加。

表1 区域内废弃物类别及其产出量 kt

单位 废弃物类别 2006年 2011年

上海石化 一般工业固体废弃物产出量 430 528

危险化学品废弃物产出量 14 6

上海化工区 危险化学品废弃物产出量 10～20

其他生产企业 一般工业固体废弃物产出量 51 266

危险化学品废弃物产生量 1.5 9.8

（2）危险化学品废弃物处置现状。一般固体废弃物的回收或综合利用，通常委托具有危废处理资质的单位进行处置，如前述两大石化生产实体产出的一般固体废弃物安全处置率为100%。对于石油化工类危险化学品废弃物处置，在处置技术要求高，必须严格按照国家有关标准进行处置的基础上，不要强调定点处置。2011年区域内拥有危险化学品废弃物处置资质的企业，处置危险化学品废弃物总量、处置方式等见表2。

表2 2011年区域内处置危险化学品废弃物统计 t

单位 处置能力/

（t·d-1） 处置量 其中：

综合利用 其中：焚烧残渣

处置量 综合利用 填埋量

A公司 160 18767 584 18183 18043 140

B公司 50 5500 3412 2088 2075 13

C公司 12 260 235 25 20 5

D公司 30 9684 9684 -- -- --

E厂 60 5403 5403 -- -- --

F公司 14 2551 1176 1375 1279 96

合计 326 42165 20494 21671 21417 254

由表1可知，2011年区域内6家企业处置危险化学品废弃物总量为42.2kt，处置方式有焚烧、综合利用、填埋等多种形式。这些企业危险化学品废弃物的处置能力97.8kt/a（以300d计），大大超过区环保局所统计的区域内危险化学品废弃物产出量，这就为“十二五”期间乃至今后一个时期地方经济的可持续发展，预留了危险化学品废弃物的处理容量及其环境保护设施。

（3）在环保设施和处置技术方面。上海化学工业区太古升达废料处理有限公司拥有目前亚洲规模最大、排放标准最高的工业危险废弃物焚烧装置，处理规模60kt/a，两座回转窑24小时连续操作，可提供350d/a的“一站式”废料处理服务。该装置依托法国苏伊士集团先进技术，按照欧盟危险废弃物焚烧处理标准实施车间内部的整体设计，对国家危险化学品废弃物名录中的绝大部分危废品能够“统吃”，且不受固体、液体和气体等形态的约束。

在最棘手的焚烧尾气处理上，通过1200℃高温炉窑、烟气急冷技术、袋滤式除尘技术、活性炭吸附技术、预热锅炉内喷洒氨水、水洗碱洗的两级洗涤技术等处理方法联用，有效去除焚烧烟气中令人谈虎色变的“二噁英”等有毒有害物质，确保最终的尾气排放达到先进的欧洲Ⅱ标准。

二、存在的问题

通过对区域内石油化工类危险化学品废弃物的初步调研，认为还存在以下潜在的问题：

（1）区域内既有大型石油化工企业，也有许多中小规模化工企业，每年产生的工业废弃物和危险化学品废弃物，不仅总量大，而且涉及种类也多，这对全方位有效监管及其安全处置这些废弃物带来很大的难度。

（2）危险化学品废弃物的处置费用较高，而其综合利用率又较低，部分企业为了谋取经济利益有违法处置危险化学品废弃物的迹象，如将工业废弃物和危险化学品废弃物混入生活垃圾进入填埋场等，将会造成新的环境污染事件。

（3）现有焚烧处理危险化学品废弃物设施中，多数焚烧炉尾气处理设备简陋，缺少在线监测装置、污水处理装置及齐备的烟气净化系统，这对废弃物焚烧处置将会造成二次污染。

（4）环保系统对区域内在沪央企和部级工业园的环保管理和行政执法，还存在一定薄弱环节，包括危险化学品废弃物的产生量，尚未列入本区域环保系统的统计档案，这与实际环境效果产生所在地域不符。

三、对策和建议

（1）根据金山区危险化学品废弃物产生量大类杂的现状，环保系统应当增加必要的投入，加强对危险化学品废弃物安全处置的监管力度；充分利用社会资源，积极探索有效管理措施，鼓励社会公众参与监督环境保护工作。

（2）环保系统应当对持证的危险化学品废弃物处置企业，进行定期或不定期监测，包括检测处理技术、污染控制设施是否符合相关标准，对于达不到相应标准的应督促整改甚至吊销许可证。

（3）对于落户在区域内的招商引资项目，要严格做好具体项目的环境评价工作，必要时可增加清洁生产审核，使落地区域内的企业及其产生的废弃物，尽可能在相关工业园区内得到生态循环和有效地综合利用[5]。

（4）环保系统应当基于属地化原则[6]，在上级主管部门的支持下，分步实施区域内在沪央企和部级工业园的环保管理和行政监管职能。其内容包括：一是掌控危险化学品废弃物种类、总量及处理情况；二是对相关数据及时进行动态化分析和评估；三是对存在问题的企业或生产装置，按管理权限依法开展专项检查或联合执法整治。

（5）区域内政府及其环保系统应当与上海化学工业区建立良好的合作机制，以太古升达废料处理有限公司拥有的废弃物焚烧装置为依托，提升本区域危险化学品废弃物的处置水平；同时在不违反知识产权的前提下，推进区域内其他废弃物处理企业技术能力的提高。

参考文献：

[1]王罗春，何德文，赵田才.危险化学品废弃物的处理[M].北京：化学工业出版社，2006.

[2]刘常青，赵由才，张江山，等.上海市工业危险废物现状调查及管理对策研究[J].福建师范大学学报（自然科学版），2007（2）：99-103.

[3]黄本生.危险废物系统管理模式研究及应用[D].重庆大学，2004.

[4]资慧琴，曾立云.中国危险废物管理现状及其对策[J].环境科学与管理，2005（6）：7-8.

[5]戚雁俊.石化企业循环经济指标体系检验修正的研究[J].石油化工技术与经济，2008（4）：

1-5.

[6]徐爱丽.对安全环保工作属地管理的几点思考[J].现代职业安全，2009（7）：114.