危险化学品登记管理办法范文

危险化学品登记管理办法范文第1篇

修订背景及过程

新修订的《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，以下简称《条例》）将危险化学品登记的主体调整为危险化学品的生产企业和进口企业，并对危险化学品登记的具体内容作了明确规定。为全面贯彻落实《条例》，加强危险化学品登记管理工作，根据近年来登记工作的实践，需要对登记机构的职责和条件，登记变更、复核换证程序等内容进一步进行明确，并对登记企业的职责进行规定。同时，全国危险化学品生产企业的首轮登记工作已基本完成，也需要按照实际情况和监管需求，对登记机构、登记企业的行为进一步规范和细化。对《危险化学品登记管理办法》(原国家经贸委第35号)进行修订势在必行。

国家安全监管总局于2010年5月开始组织进行《办法》的修订工作，2011年9月起草完成了《办法（征求意见稿）》，并通过国务院法制办网站向社会公开征求意见。经多次修改，《办法（征求意见稿）》逐步成熟完善，前后历经近2年时间，经反复研究、协商和修改完善，经国家安全监管总局局长办公会议审议通过。

实施《办法》的意义

《办法》的颁布实施，将进一步规范危险化学品登记及其监督管理工作，逐步掌握我国危险化学品生产、进口企业信息及其化学品信息，完善全国危险化学品动态数据库，更好地为化学品安全监管和事故应急救援提供信息支持，进一步促进全国危险化学品安全生产形势的稳定好转。

各级安全监管部门和登记机构应正确理解《办法》的主要内容，贯彻好、执行好《办法》的各项规定，进一步结合本地区实际情况，细化登记工作程序，强调职责，突出重点，认真开展新一轮危险化学品登记工作。

主要内容及修订变化

《办法》在原登记办法相关要求的基础上，对危险化学品登记从多个方面进行了修订完善，明确了国家实行危险化学品登记制度的原则和登记工作的具体程序。重点说明如下。

《办法》分7章，共34条。包括总则、登记机构、登记的时间内容和程序、登记企业的职责、监督管理、法律责任、附则。总体看，《办法》在《安全生产法》《条例》等相关法律法规框架要求下，针对危险化学品登记的特点，规范了登记机构的条件，登记的时间、内容和程序，并且明确了危险化学品登记的主体，登记企业的职责，安全生产监督管理部门、登记机构、登记企业等相关各方的责任和义务。这次修订主要体现在以下5个方面。

调整了危险化学品登记的主体

根据《条例》第六十七条第一款“危险化学品生产企业、进口企业应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记”规定，《办法》第二条将危险化学品登记的主体调整为危险化学品生产企业、进口企业。危险化学品储存单位、使用单位不再进行登记。

《办法》第三条明确了危险化学品登记的原则，即“企业申请、两级审核、统一发证、分级管理的原则”。两级审核是指登记企业的登记材料需要经过当地登记办公室初审和化学品登记中心审核；统一发证是指经登记中心终审合格后，由登记中心统一发放危险化学品登记证；分级管理是指各级安全生产监督管理部门分别负责本行政区域内危险化学品登记的监督管理工作。

细化了危险化学品登记的具体内容

《办法》第十二条将危险化学品登记的具体内容调整为分类和标签信息、物理化学性质、主要用途、危险特性、储存使用运输的安全要求、应急处置措施等6个方面，并根据加强危险化学品安全管理的需要，对各项内容进行了适当细化。

分类和标签信息主要包括危险化学品的危险性类别、象形图、警示词等信息；物理、化学性质主要包括危险化学品的熔点、沸点、闪点、爆炸极限等性质；主要用途包括企业推荐的产品合法用途、禁止或者限制的用途；危险特性包括危险化学品的物理危险性、环境危害性和毒理特性；储存、使用、运输的安全要求包括储存的温度和湿度条件、使用时的操作条件、作业人员防护措施等；出现危险情况的应急处置措施主要包括危险化学品在生产、使用、储存、运输过程中发生火灾、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼伤等化学品事故时的应急处理方法，应急咨询服务电话等。

完善了危险化学品登记的程序

根据近年来的登记工作实践，《办法》对危险化学品登记程序进行了完善和补充。一是对登记程序进行了调整，部分内容进行细化。二是调整了申请危险化学品登记需要提交的材料种类，增加了进口企业需要提交材料的规定，删除了提交危险性鉴别报告要求。三是增加了登记变更的具体要求和程序。四是明确了危险化学品登记证复核换证程序。

《办法》第十三条规定了危险化学品登记的程序。首先，登记企业通过登记系统提出申请，经登记办公室审查合格后，填写并上报登记材料；其次，登记办公室和登记中心依次对登记材料进行审查，符合要求的，由化学品登记中心通过登记办公室向登记企业发放危险化学品登记证。

《办法》第十四条规定了危险化学品登记的需要提交的材料。包括危险化学品登记表，生产企业的工商营业执照、进口企业的证明证书，“一书一签”，有关应急咨询服务电话号码或者应急咨询服务委托书，有关产品标准编号。

《办法》第十五条规定了危险化学品登记的登记内容变更手续。首先，登记企业通过登记系统填写危险化学品登记变更申请表并上报变更后的登记材料；其次，登记办公室和登记中心依次对企业上报的登记材料进行审查，符合要求的，通过登记办公室向登记企业发放登记变更后的危险化学品登记证或变更书面证明文件。

《办法》第十六条规定了危险化学品复核换证的程序。首先，登记企业通过登记系统填写危险化学品复核换证申请表并上报《办法》第十四条规定的登记材料；登记机构按照《办法》第十三条第一款第三项、第四项、第五项规定的程序办理复核换证手续。

规范了登记企业的应急咨询服务

《办法》第二十二条第一款规定了登记企业自行设立的应急咨询服务电话应具备的条件，一是要由专职人员24h值守，确保一旦发生事故，能够及时联系到企业；二是该电话必须是国内的服务电话，确保如果需要企业赴现场协助救援，企业可以快速响应；三是服务电话必须是固定电话。若是移动电话，一旦发生事故，不能保证接听电话人员能够及时响应，并向事故现场提供准确、有价值的应急信息，会贻误处置时机；四是专职值守人员应当熟悉本企业危险化学品的危险特性和应急处置技术，能准确回答有关咨询问题。

对危险化学品登记企业不能提供《办法》第二十二条第一款规定应急咨询服务的，《办法》第二十二条第二款、第三款规定登记企业应当委托登记机构应急咨询服务。

登记机构的应急咨询服务，应当建有完善的化学品应急救援数据库，配备在线数字录音设备和8名以上专业人员，能够同时受理3起以上应急咨询，准确提供化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故应急处置有关信息和建议等。

增加了监督管理要求

危险化学品登记管理办法范文第2篇

一、《办法》的修订背景

新修订的《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号,以下简称《条例》)将危险化学品登记的主体调整为危险化学品的生产企业和进口企业,并对危险化学品登记的具体内容作了明确规定。为全面贯彻落实《条例》,加强危险化学品登记管理工作,根据近年来登记工作的实践,需要对登记机构的职责和条件,登记变更、复核换证程序等内容进一步进行明确,并对登记企业的职责进行规定。同时,全国危险化学品生产企业的首轮登记工作已基本完成,也需要按照实际情况和监管需求,对登记机构、登记企业的行为进一步规范和细化。对《危险化学品登记管理办法》(原国家经贸委第35号)进行修订势在必行。

二、《办法》的修订过程

国家安全监管总局在前期广泛、深入调研的基础上,于2010年5月开始组织进行《办法》的修订工作。新修订的《条例》出台后,修订进度明显加快,于2011年9月起草完成了《办法(征求意见稿)》,并通过国务院法制办网站向社会公开征求意见。经多次修改,《办法(征求意见稿)》逐步成熟完善,前后历经近2年时间,经反复研究、协商和修改完善,经国家安全监管总局局长办公会议审议通过。

三、《办法》的主要内容及修订变化

《办法》在原登记办法相关要求的基础上,对危险化学品登记从多个方面进行了修订完善,明确了国家实行危险化学品登记制度的原则和登记工作的具体程序。重点说明如下:

《办法》分7章,共34条。包括总则、登记机构、登记的时间内容和程序、登记企业的职责、监督管理、法律责任、附则。总体看,《办法》在《安全生产法》、《条例》等相关法律法规框架要求下,针对危险化学品登记的特点,规范了登记机构的条件,登记的时间、内容和程序,并且明确了危险化学品登记的主体,登记企业的职责,安全生产监督管理部门、登记机构、登记企业等相关各方的责任和义务。这次修订主要体现在以下五个方面:

(一)调整了危险化学品登记的主体

根据《条例》第六十七条第一款“危险化学品生产企业、进口企业应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记”规定,《办法》第二条将危险化学品登记的主体调整为危险化学品生产企业、进口企业。危险化学品储存单位、使用单位不再进行登记。

《办法》第三条明确了危险化学品登记的原则,即“企业申请、两级审核、统一发证、分级管理的原则”。两级审核是指登记企业的登记材料需要经过当地登记办公室初审和化学品登记中心审核;统一发证是指经登记中心终审合格后,由登记中心统一发放危险化学品登记证;分级管理是指各级安全生产监督管理部门分别负责本行政区域内危险化学品登记的监督管理工作。

(二)细化了危险化学品登记的具体内容

《办法》第十二条将危险化学品登记的具体内容调整为分类和标签信息、物理化学性质、主要用途、危险特性、储存使用运输的安全要求、应急处置措施等六个方面,并根据加强危险化学品安全管理需要,对各项内容进行了适当细化。

分类和标签信息,主要包括危险化学品的危险性类别、象形图、警示词等信息;物理、化学性质,主要包括危险化学品的熔点、沸点、闪点、爆炸极限等性质;主要用途,包括企业推荐的产品合法用途、禁止或者限制的用途;危险特性,包括危险化学品的物理危险性、环境危害性和毒理特性;储存、使用、运输的安全要求,包括储存的温度和湿度条件、使用时的操作条件、作业人员防护措施等;出现危险情况的应急处置措施,主要包括危险化学品在生产、使用、储存、运输过程中发生火灾、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼伤等化学品事故时的应急处理方法,应急咨询服务电话等。

(三)完善了危险化学品登记的程序

根据近年来的登记工作实践,《办法》对危险化学品登记程序进行了完善和补充。一是对登记程序进行了调整,部分内容进行细化。二是调整了申请危险化学品登记需要提交的材料种类,增加了进口企业需要提交材料的规定,删除了提交危险性鉴别报告要求。三是增加了登记变更的具体要求和程序。四是明确了危险化学品登记证复核换证程序。

《办法》第十三条规定了危险化学品登记的程序。首先,登记企业通过登记系统提出申请,经登记办公室审查合格后,填写并上报登记材料;其次,登记办公室和登记中心依次对登记材料进行审查,符合要求的,由化学品登记中心通过登记办公室向登记企业发放危险化学品登记证。

《办法》第十四条规定了危险化学品登记的需要提交的材料。包括危险化学品登记表,生产企业的工商营业执照、进口企业的证明证书,“一书一签”,有关应急咨询服务电话号码或者应急咨询服务委托书,有关产品标准编号。

《办法》第十五条规定了危险化学品登记的登记内容变更手续。首先,登记企业通过登记系统填写危险化学品登记变更申请表并上报变更后的登记材料;其次,登记办公室和登记中心依次对企业上报的登记材料进行审查,符合要求的,通过登记办公室向登记企业发放登记变更后的危险化学品登记证或变更书面证明文件。

《办法》第十六条规定了危险化学品复核换证的程序。首先,登记企业通过登记系统填写危险化学品复核换证申请表并上报《办法》第十四条规定的登记材料;登记机构按照《办法》第十三条第一款第三项、第四项、第五项规定的程序办理复核换证手续。

(四)规范了登记企业的应急咨询服务

《办法》第二十二条第一款规定了登记企业自行设立的应急咨询服务电话应具备的条件,一是要由专职人员24小时值守,主要是确保一旦发生事故,能够及时联系到企业;二是该电话必须是国内的服务电话,主要是确保如果需要企业赴现场协助救援,企业可以快速响应;三是服务电话必须是固定电话,若是移动电话,如果一旦发生事故,则不能保证接听电话人员能够及时响应,并向事故现场提供准确、有价值的应急信息,会贻误处置时机;四是专职值守人员应当熟悉本企业危险化学品的危险特性和应急处置技术,能准确回答有关咨询问题。

对危险化学品登记企业不能提供《办法》第二十二条第一款规定应急咨询服务的,《办法》第二十二条第二款、第三款规定了登记企业应当委托登记机构应急咨询服务。

登记机构的应急咨询服务,应当建有完善的化学品应急救援数据库,配备在线数字录音设备和8名以上专业人员,能够同时受理3起以上应急咨询,准确提供化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故应急处置有关信息和建议等。

(五)增加了监督管理要求

为督促企业及时如实登记危险化学品,更好地为危险化学品安全管理、应急救援提供技术支撑,《办法》增加了监督管理一章。一是规定安全监管部门将危险化学品登记情况纳入危险化学品安全执法检查内容。二是规定登记办公室要及时向省级安全监管部门提供危险化学品登记信息和有关情况。三是规定化学品登记中心要定期向同级工业和信息化、环境保护、公安、卫生、交通运输、铁路、质量监督检验检疫等部门提供危险化学品登记的有关信息和资料,并向社会公告。

四、实施《办法》的意义

《办法》的颁布实施将进一步规范危险化学品登记及其监督管理工作,可以逐步掌握我国危险化学品生产、进口企业信息及其化学品信息,完善全国危险化学品动态数据库,更好地为化学品安全监管和事故应急救援提供信息支持,进一步促进全国危险化学品安全生产形势的稳定好转。

危险化学品登记管理办法范文第3篇

关键词：危险化学品，安全监管，制度体系

一、强化危险化学品安全监管的必要性

危险化学品是指化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有放射性、腐蚀性，会对人员、设备、环境造成伤害或损伤的化学品。这些危险化学品在其生产、经营、存储、运输、使用和废弃的过程中，如果处理不当或疏于管理，就很有可能对人类和环境造成危害。随着化学工业的发展，涉及到的化学品的种类和数量也显着增加，很多危险化学品的易燃易爆性、反应性和毒性本身就决定了事故的多发性和严重性。现代化学工业的生产呈现出设备多样化、复杂化以及过程连接管道化的特点。如果管线破裂或设备毁坏，会有大量易燃气体或液体瞬间泄放，迅速蒸发形成蒸气云团，与空气混合达到爆炸下限。论文参考。云团随风漂移，飞至居民区遇明火爆炸，会造成难以想象的灾难。多数危险化学品对人体有害，由于设备密封不严，人员操作失误或处理不当等因素，容易发生危险化学品泄漏事故，可直接导致人员急性或慢性中毒甚至死亡，生态环境也会受到严重污染。正是危险化学品的固有危险性使我们在利用其益处的同时，也有可能受到伤害。因此，必须切实加强危险化学品的监督管理，避免其可能带来的对生命、财产、健康及环境的伤害和损失。

二、危险化学品安全监管现状及存在的问题

1 危险化学品安全监管制度体系不健全

针对危险化学品的安全监管我国建立了一套自己的法规体系，并相应出台了一系列危险化学品的管理规定和标准，主要有《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品登记管理办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》和《危险化学品名录》等，这对有效控制和预防危险化学品的危害起到了一定的积极作用，但是我国现行的危险化学品安全监管制度体系已不能适应市场经济的需要，制度建设本身存在着立法滞后、制度体系标准矛盾、与国际不接轨等突出问题。

化学工业经过数十年的发展，至今为人们所知的化学品有500-700万种之多，并且每年以数万种的速度产生新合成化学品，其中绝大多数都应该属于危险化学品。国家现行最新的《危险化学品名录》（2002年版）和《剧毒化学品目录》（2002年版）都是2003年出台的，严重滞后于经济的发展，导致在实际操作中很多新化学品没有按照危险化学品登记要求进行注册登记，造成危险化学品安全监管的漏洞，存在着极大的安全事故隐患。

现有的有关危险化学品管理的制度中包括着原化工部、交通部、环保总局等部门制定的相关的规定和标准．而这些规定和标准之间存在着互相不协调甚至矛盾的问题，让执法者无章可循，让企业无所适从。危险化学品鉴别分类管理上缺乏多部门共同认可的权威的鉴别分类机构，各部门按照行业特点自行制定标准，造成了实际监管的难度。

我国作为危险化学品进出口大国，与国际化学品管理体系不接轨。国内外危险化学品分类标准不同。危险化学品出口企业的产品直接采用国外的配方、说明书和标签，在在登记中时由于国内外危险化学品分类标准不同，导致产品归类不同，危险化学品标签差异明显，给安全监管带来困难。部分国外已禁用或严格限用的化学品，如甲胺磷、久效磷、偶氮染料等，我国仍有一定量的生产，给人体健康和环境造成严重危害和潜在危害。

2、危险化学品安全登记监管难度大

我国危险化学品安全监管实行登记注册制度，危险化学品登记工作是一项告知性备案工作，缺乏有力的制约手段。在登记开展过程中，很多企业积极性不高，认为登记工作进行与否对企业的影响不大，不能积极响应和认真配合。

危险化学品登记对象为生产和储存危险化学品的单位、使用剧毒化学品和使用其他危险化学品数量构成重大危险源的单位。国家和省、自治区、直辖市设立化学品登记机构，负责危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。在实际危险化学品安全监管中很多不构成重大危险源，达不到登记注册条件，市级和企业没有明确的登记监管部门，缺少技术支持指导，监管体系不完善，存在安全监管盲区。同时存在监管部门不同，信息交流困难的问题。例如使用剧毒化学品和易制毒化学品的企业需要公安部门进行登记，剧毒化学品使用企业的名单一部分掌握在安监部门手中，还有一部分为公安部门所掌握。实际登记过程中就有一个互相协调、沟通及资源共享的问题。论文参考。

3、危险化学品事故应急救援体系不完备

危险化学品大多具有毒、有害、易燃、易爆的特性，如在生产、经营、储存、运输过程中如有不慎，会造成的大量危险化学品泄露，发生危险危险品事故，会造成大量的人员伤亡，财产的损失，对大气、水体、土壤造成污染。2005年中石油吉林石化苯胺爆炸，造成影响恶劣的松花江污染国际事件，暴露出危险化学品应急管理问题严重。虽然我国也出台了一系列危险化学品事故救援方面法规和要求，各部门、企业组织人员编写了应急预案,但大多都是敷衍了事，没有太多的实用价值，没有针对性及目的性，可操作性差，且没有按照要求认真进行演练。发生危险化学品事故时还是处于手忙脚乱，临时抱佛脚，仓促面对的现象，造成不应有的损失。化学品事故应急救援体系是一个多部门合作，分工明确，综合协调的体系，而今我国目前的对于危险化学品事故的处理还处于各部门各自为政，各扫门前雪的状况，没有形成一个比较完整的体系。

三、危险化学品安全

监管的对策措施

1、建立、健全管理的法律、法规、标准体系

根据我国目前危险化学品生产经营的现状及未来的发展趋势，吸取国外的先进行管理经验及国际惯例，与国际化学品管理体系接轨，结合我国的实际情况，制定、完善危险化学品安全管理方面的法律、法规、标准体系，使得执法者有法可依，有章可循。制定的法律、法规、标准要有一定的前瞻性，可操作性强，实用性强，根据实际情况及时修订、修改，消除法律、法规、标准的滞后于实际情况的弊病。

一是尽快修订《危险化学品安全管理条例>部分条款，尽快修订新的《危险化学品名录》和《剧毒化学品目录》，当前应对不在《危险化学品名录》的化学品实施新的化学物质申报审查制度，完善新化学物质申报监管；二是加快制定完善有关危化品安全的配套规章，在危险化学品鉴别分类技术、危险化学品限量标准、重大危险源鉴别标准、危险化学品废弃处置等方面需加强研究，统一监管标准；三是在危险化学品分类制度、标签和标志、化学品安全技术说明书等标准上，需进一步和国际通行做法接轨。从而基本建立起以《安全生产法>为总纲，以《危险化学品安全管理条例》和《安全生产许可证条例》为核心，以相关配套规章、规程、标准和地方性法规为基本组成部分的一整套法律法规体系。实现化学品生产、储存、经营、运输、使用、废弃处置的全过程的依法管理新局面。

2、加强危险化学品的全程监管

继续大力推行化学品登记制度，从法律形式上固定下来。进行化学品登记管理是各国加强化学品安全管理的通行作法。国外绝大多数工业发达国家及一些发展中国家，如欧盟、美国、澳大利亚、加拿大、日本和韩国等，都制定或实施了化学品登记制度或新化学品申报制度。我国应将危险化学品登记证作为一种行业准人凭证和化学品生产企业进入市场的首要条件。不具备安全生产和储存条件的企业，将不能通过登记审核，也就不能领到证书。没有证书的企业，可以不予发放安全生产许可证和工商登记证等，可以取消从事危险化学品生产或储存等工作的资格。

危险化学品涉及的部门多、行业多、环节多，是危险化学品安全监管的显着特点，因此政府和企业都应建立危险化学品登记制度，对全部危险化学品采取登记管理，建立本地区危险化学品登记管理数据库和动态统计分析信息系统，对管辖范围内的危险化学品生产、储存、经营、使用、废弃等环节进行实时的监管。各部门的协调、合作是危险化学品安全管理顺利进行的关键。环保、经贸、公安、交通、质量技术监督等部门要加强联系，建立综合协调机制，加强对危险化学品从生产、运输到废物处置全过程的监督管理。

3、建立完整的事故应急救援体系

危险化学品登记管理办法范文第4篇

关键词：安全管理；危险化学品；建议

中图分类号：X783 文献标识码：A

1 引言

危险化学品作为特殊商品，虽然改善了人们生活的质量，但其危险性也对人们的生命和财产安全造成了威胁，同时也会影响事故发生地周围的环境以及社会稳定性。因此加强安全管理是危险化学品管理工作的重点内容。

2 重要意义

2.1 加强安全管理是防控危险化学品的安全威胁的需求。危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。正是由于这种特性使得其在生产、经营、运输、储存、使用、废弃物销毁中一旦管理不善，就容易发生火灾、爆炸、中毒等恶性事故，造成重大生命、财产和环境损失。化学工业逐步向大型化、精细化发展，化工生产过程多在高温高压或低压真空状态下进行，设备精密性要求越来越高，连接管道结构越来越错综复杂，生产中设备、管道密封不严或破损造成泄漏，操作人员处理不当，易发生泄漏和爆炸事故。管道运输和道路运输在装卸和运输过程中存在泄漏和道路交通事故等危险，储存的罐区或经营中的少量储存因安全管理不到位也易引发火灾和爆炸，对事故周围人员生命和财产安全造成严重威胁，同时也会对周围环境造成污染。通过上述分析可以看出，正是危险化学品所具有的危害性，使得人们在获益的同时也受到了安全威胁。所以必须通过加强安全管理降低由于危险化学品管理不当所造成的危害，令化学品更好的服务于人类。

2.2 满足规范性法律文件的需求。危险化学品的生产、运输、经营以及储存使用过程中，必须依照相关法律法规以及行业标准进行，另外危险物品的处理也需要依照相关法律法规进行。通过专门的安全管理制度以及有效的措施，依法对危险化学品进行管理。

2.3 同国际接轨的需要。我国是危险化学品生产和进出口大国，加入了第170号国际公约《作业场所安全使用化学品公约》和《化学品统一分类和标签全球协调制度》（简称GHS），因此，危险化学品管理各环节应符合第170号国际公约和GHS要求。危险化学品企业必须采取国际上通行的标准和做法，这不仅能有效保护我国国民的健康和环境，而且能够增强我国危险化学品企业的国际竞争力，扩大进出口贸易和国际交流。

3 安全管理现状

我国危险化学品安全管理体制、法律体系和规范标准相对落后，致使危险化学品事故多发，造成重大人员伤亡和财产损失，同时还对环境造成污染。近年来，我国政府加强了危险化学品安全管理工作，建立起相应的法律法规体系，出台了《安全生产法》、《危险化学品管理条例》、《危险化学品登记管理办法》和《危险货物运输规则》等一系列法律法规和安全管理办法、规定、标准，有效预防、控制了危险化学品事故多发局面。但是由于危险化学品行业的发展速度很快，危险化学品管理体制虽历经变革，却始终跟不上市场的发展，存在着立法滞后、制度标准矛盾、与国际接轨不充分等突出的问题。

4 安全管理对策措施

4.1 建立、健全管理法规、标准体系。根据危险化学品的国际发展趋势和我国安全管理现状，吸取国外先进的管理经验和做法，参照国际公约，制定和完善危险化学品安全管理的法律法规和规范标准，并持续修订，跟上危险化学行业的发展步伐。主要应修订《危险化学品管理条例》的部分条款、《危险化学品名录》和《剧毒化学品目录》，在危险化学品鉴别分类技术、限量标准、重大危险源鉴别标准、废弃物处置等方面统一监管标准，在危险化学分类制度、标签和标志、安全技术说明书等标准上进一步与国际接轨。

4.2 加强安全管理措施。预防危险化学品事故的有效方式之一是完善的组织管理体系。危险化学品企业必须严格遵守法律法规中要求的安全管理措施，建立和完善组织管理体系，从而有效降低危险化学品的危害性。（1）登记管理。是对危险化学品的危害性进行识别、评估、登记并上报主管部门备案。对不具备安全生产和储存条件的企业，将不能通过登记审核，不予发放安全生产许可证和工商营业执照等，不具备从事危险化学品生产或储存等工作的资格。（2）运输储存。危险化学品运输前应按规定包装，托运危险化学品必须出示有关证明，装运危险化学品必须使用符合安全要求的运输工具，装卸运输人员应按照所装卸运输的危险化学品的性质按规定装卸，并佩戴相应的劳动防护用品。装有剧毒化学品的运输工具卸货后必须刷洗干净。危险化学品仓库除应根据种类、特性设置相应的监测、调温、通风、防火、防爆、防毒、消毒、中和、防潮、防静电、防腐、防泄漏等设备设施外，还应设置专门的通讯报警装置，以便在发生意外时及时报警。（3）废弃处置。《危险化学品安全管理条例》对处理废弃的危险化学品明确规定，必须依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行，处置方案应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理的部门和同级环境保护部门、公安部门备案。（4）健康监护。是针对操作危险化学品的工作人员的监护措施，通过健康监护有效保证这类人的健康安全。针对直接接触此类物质的人员，需要进行上岗前体检和定期体检，为其建立完善的健康档案，并进行全方位的医务监督。同时针对健康检查以及医务监督检测数据进行存档备案。（5）安全教育。要下大力气抓好危险化学品从业人员的职业技能安全培训，提高从业人员的安全防范意识和技能。对新工人除了依法进行 “三安全教育”外，要对危险化学品安全操作技能进行专门培训，熟练掌握危险化学品的理化性能、安全操作要I、应急处理方法，做到考试合格、持证上岗。对现有员工要增加教育培训投入，根据员工年龄、文化层次，多渠道、多形式地开展安全教育培训，切实提高安全教育效果。（6）应急救援。危险化学品企业应对危险源进行危险辨识和风险评价，依托自身能力和社会资源，制定应急救援预案，按规定至少每半年演练一次，并根据演练中存在的问题持续改进，确保应急救援预案切实可行。

参考文献

危险化学品登记管理办法范文第5篇

关键词：危险化学品；安全监管模式；管理体系；建立

化学品在经济社会活动中发挥了重要的作用，是经济社会生产活动中不可缺少的一种生产原料和消费品，但是同时化学品本身的属性以及在使用过程中的潜在危险性也对经济社会和人身安全等产生威胁。对危险化学品进行监管和控制，既是确保经济社会活动效益和人民生命财产安全的重要保证，也是提升化学品使用效用和功能充分发挥的重要措施。探究危险化学品安全监管模式与体系的建立对经济社会健康持续发展和人民生命财产安全保障具有十分重要的意义。

一、当前危险化学品安全管理现状和存在的问题

目前我国危险化学品安全管理工作的实效并不理想，管理现状和存在的重要问题主要集中在以下几个方面。首先，在危险化学品生产、使用等过程的管理监控不够，负责危险化学品生产的企业没有做好相关的管理制度建设工作，制度不够健全，没有在安全管理方面给予足够的重视，而负责危险化学品管理的相关部门，如质检部门、工商部门等多个部门之间的信息沟通不够畅通，管理工作和秩序比较混乱。其次，关于危险化学品安全管理的法律法规不够健全，目前使用的化学品安全管理办法和条例已经不太能够适应新时期危险化学品使用和发展的需要，在危险化学品监督管理方面存在着较大的盲点，危险化学品监督管理控制的法律法规不够健全，需要进一步的完善和补充；再次，有些安全监管措施不具备强制性，例如危化品安全监管实行登记注册制度，但危险化学品登记工作是一项告知性备案工作，一旦危化品生产企业违约，不按照法律法规条文要求进行登记，那么我们监管部门也缺乏行之有效的制约手段。另外，很多企业和部门在危险化学品监管方面存在着安全管理意识差、安全管理知识缺乏等问题，安全操作人员的技能能力缺乏，自我保护意识和能力不够强，危险化学品的安全生产、使用管理教育培训工作等都有待进一步加强。

二、危险化学品安全监管模式与体系的建立的对策和措施

（一）强化危险化学品企业安全监管

危险化学品的监督管理工作涉及到多个方面的内容，牵扯到多个部门，具有行业多、环节多的特点，因此不论是政府相关部门还是企业都应当对危险化学品安全管理进行强化。首先，要对危险化学品采取登记管理工作，根据区域化学品管理工作实际，建立本地区危险化学品登记管理数据库和动态统计分析信息系统，对区域内危险化学品的生产、存储、使用、废弃等多个环节进行实时的监控和管理，比如强制要求化工企业定期对危险化学品运输车辆及包装容器进行事故隐患检查，确保其无隐患运行；要求运输车辆的危险化学品标识应清晰，车况要稳定，出问题的车辆该报废报废、该淘汰淘汰，绝不姑息；对于运输剧毒、易燃易爆等高危化学品的车辆，要通过GPRS等定位系统或行车记录仪实时监控车辆情况，防止意外发生等等。最后，各个相关部门与企业之间要紧密合作，强化相关部门之间的互相联系，构建综合协调管理机制，对危险化学品从生产到使用、废弃的全过程进行监督控制管理，并做好安全监管信息时时共享。

（二）建立健全危险化学品监督管理的法律法规体系

根据我国危险化学品监督管理的实际，结合国内外危险化学品监督管理工作的经验，按照相关标准对我国危险化学品监督管理的法律法规体系进行健全。首先，要对《危险化学品安全管理条例》进行修订，要结合现阶段危险化学品监管工作现状、特点和趋势进行修订，完善案例条例。其次，要针对危险化学品安全监管的配套规章进行制定，尤其是在危险化学品的鉴别、限量标准和鉴别标准等进行统一规范和要求，做到能与国际接轨，能满足国内经济发展需要。另外，在危险化学品管理的相关细节，如标签、标志和相关技术说明书等标准上与国际相关工作进行统一和规范。

（三）构建高水平的危险化学品管理技术队伍

高水平的危化品管理技术队伍是确保危险化学品监管工作科学和规范的重要保障。首先，企业要强化安全管理人员操作水平的培训，对安全管理人员的安全意识、管理技术优化等进行培训，提高危险化学品监督管理人员的综合素质和技术能力。其次，政府以及相关部门要做好相关培训工作，在资金投入、人员配备等方面做好相关的安全研究工作，政府可以委托相关的技术机构对化学品安全、危险化学品作业条件有害性评价等方面进行研究，建立高素质的技术队伍。再次，加强对相关危化品生产经营岗位的职业准入要求，比如注册安全工程师等资格，通过以考代训、以考代教来促进安全生产知识的学习与掌握。另外，还要将现代信息技术，如GPS定位系统、网络控制系统技术等应用到危险化学品监管模式当中，提升危险化学品安全监管模式的科技含量。

三、结语：

综上所述，我国经济社会发展离不开危险化学品，但其固有的危险性也给人民群众带来威胁，2015年天津港危险化学品重大事故必须引起我们高度警惕。如果安全生产监管不善，危险化学品发生安全事故，不仅会给企业造成重大经济损失，而且会给社会和环境造成极其恶劣的影响，加强危险化学品的安全管理工作迫在眉睫、势在必行，为了更好的实现经济社会的可持续发展，笔者建议需要对我国的危险化学品安全监管模式与体系进行构建，强化危险化学品企业安全监管、建立健全危险化学品监督管理的法律法规体系、构建高水平的危险化学品管理技术队伍，从而最终实现危险化学品管理控制的科学性和标准性。

参考文献：

[1]张建奎.危险化学品安全监管模式与体系的建立探讨[J].安全、健康和环境，2009，（2）：34-36.

[2]戴芳，何江.危险化学品安全管理体系建立的研究[J].检验检疫学刊，2011，（1）：63-64+41.

危险化学品登记管理办法范文第6篇

1．1法律法规

涉及危险化学品安全管理相关的法律有2002年6月29日全国人大九届二十八次会议审议通过的《中华人民共和国安全生产法》，该法是安全生产领域的基本法，危险化学品的安全管理也应遵从该法；此外还有诸如《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国消防法》等法律。涉及危险化学品安全管理相关的法规有2002年3月15日起开始实施的《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号），该条例对十余个政府部门的职责做了明确分工，从危险化学品生产、经营、运输、储存、使用、废弃等环节确立了一系列危险化学品安全管理制度；此外还有诸如《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）、《危险化学品登记管理办法》（国家经贸委令第35号）、《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（安监管危化字E200443号）和《危险化学品包装物、容器生产企业定点管理办法》（国家经贸委令第37号）等条例。

1.2国家标准

围绕危险化学品的安全管理，我国制定了一系列关于危险化学品安全管理的国家标准，如《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690—2009）、《剧毒物品分级、分类与品名编号》（GB57—1993）、《化学品安全技术说明书编写规定》（GB16483—2000）、《化学品安全标签编写规定》（GB15258—2009）和《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230—2010）等标准。综上所述，在我国与危险化学品安全管理相关的法律法规已基本形成了行业法律体系，一方面为高校危险化学品安全管理工作提供了法律保障和技术支持，另一方面也要求高校广大师生员工做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。

2危化品信息管理系统功能及特性

2．1系统功能

（1）系统管理—单位备案、人员备案及本单位用户信息管理。（2）业务办理—购买许可证、购销合同、购买与销售、五天备案、配送管理、转产停产停业管理。（3）台账管理—库存初始化、实时库存、出入库管理、生产管理、使用管理。（4）查询统计—单位备案、人员备案、购买许可证、物品信息的查询与统计。（5）安全监管—安全检查管理、应急预案、应急专家、危险化学品知识库。（6）信息互动—通知通告、接收短信。（7）库房管理—利用库房数据信息采集仪等设备实现库房及相关作业场所数据信息采集及实时监控。

2.2系统特性

2.2.1系统性在系统设计中，要从这个系统的角度进行考虑，系统的代码统一，设计规范标准，数据采集做到数出一处，全局共享，一次输入多次利用。2．2．2实用性系统采用友好的用户界面,实现全屏幕菜单操作,用户能简单、方便地采集基础数据,实现信息共享与交换。2．2．3可靠性在设计过程中考虑到安全管理人员对计算机知识的局限性，采用了较强的容错功能，对用户的非法操作均有限制和提示，数据出错时具有相应的提示信息及处理能力，并且每个处理环节都具有高度的可靠性、保密性及安全性。2．2．4灵活性为使系统具有很强的环境适应性，系统应具有较好的开放性和可变性。因此在设计中，采用模块化结构，提高各模块的独立性，尽可能减少模块间的数据耦合，使各系统间的数据依赖减至最低限度。这样，既便于模块的修改，又便于增加新的内容，提高系统适应环境变化的能力。2．2．5可扩充性一方面是硬件的扩充能力，可以方便地在网上增加设备或用户；另一方面是软件的扩充能力，在系统软件设计时，要特别考虑今后可能的功能扩充。运用新的软件设计思想，对系统作适当的调整升级，以保证系统能够满足新业务、新功能的要求。而且要对原来的程序没有影响或影响很小，硬件或网络的改变或升级基本不影响应用软件。2．2．6安全性安全性是指可靠性、保密性和数据一致性。计算机系统的安全性包括以下几个方面：硬件平台安全性、网络通讯系统安全性、操作系统安全性、数据库安全性等。

3结论

高校危险化学品安全管理工作是一项使命光荣、责任重大、涉及面广、危险系数高、技术复杂的系统工程。各高等院校应根据实验室的具体情况，通过设计安全监管信息系统，使各种信息资源能够快速传递和共享，实现对危化品安全信息的有效管理，把安全工作由传统管理上升到系统管理，由人为管理转变为人机管理，由单机管理拓展到以Internet网络为平台的集成管理，达到隐患管理、预防事故、平稳教学、保障科研的最终目的。

危险化学品登记管理办法范文第7篇

2012年2月29日，中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过并公布《关于修改（中华人民共和国清洁生产促进法）的决定》，自2012年7月1日起施行。新公布的《中华人民共和国清洁生产促进法》中涉及安全生产、劳动保护的以下条款，作了如下修改：

将第二十八条改为第二十七条，第二款、第三款作为第二款、第四款，修改为：“有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：

（一）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；

（二）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；

（三）使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的。

实施强制性清洁生产审核的企业，应当将审核结果向所在地县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门报告，并在本地区主要媒体上公布，接受公众监督，但涉及商业秘密的除外。

法规及国务院文件

1月24日，国务院发出《国务院关于批转促进就业规划（2011-2015年）的通知》。该通知的第（七）部分中要求，适时修订完善工作时间、休息休假、女职工和未成年工特殊保护等标准；全面实行劳动合同制度，提高小企业和农民工劳动合同签订率；加强对劳务派遣用工的规范管理。

2月6日，国务院发出《国务院关于印发质量发展纲要（2011-2020年）的通知》。通知要求：“把安全为先作为质量发展的基本要求。强化质量安全意识，落实质量安全责任，严格质量安全监管，加强质量安全风险管理，提高质量安全保障能力，科学处置质量安全事件，切实保障广大人民群众的身体健康和生命财产安全。”

2月14日，国务院办公厅发出《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》。全文共分总体要求；牢固树立科学发展安全发展理念，夯实安全生产的思想基础；坚持预防为主，切实抓好隐患排查治理；坚持落实责任，切实肩负起安全使命；坚持依法治理，规范生产经营建设秩序；强化科技支撑，提升安全保障能力；强化应急处置，提高安全救援水平；强化基础建设，增强安全监管监察能力等8部分。

4月5日，《校车安全管理条例》正式实施。该条例是为了加强校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全而制定。

4月28日，《女职工劳动保护特别规定》实施。该特别规定是为了减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难，保护女职工健康而制定。

5月1日，《国务院关于修改（机动车交通事故责任强制保险条例）的决定》正式实施。

6月14日，国务院发出《国务院关于批转社会保障“十二五”规划纲要的通知））c通知要求：“加强工伤预防工作，深入推进以职业康复为重点的工伤康复工作，预防工伤和职业病的发生，努力让更多工伤职工重返工作岗位。”“建立健全职业康复标准、劳动能力鉴定标准和伤残辅助器具配置标准。”

7月8日，国务院发出《国务院关于促进民航业发展的若干意见》。通知在发展的“基本原则”中规定：“以人为本、安全第一。树立和落实持续安全理念，为社会提供安全优质的航空服务。”

7月22日，国务院发出《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》。全文共分总体要求、强化道路运输企业安全管理、严格驾驶人培训考试和管理、加强车辆安全监管、提高道路安全保障水平、加大农村道路交通安全管理力度、强化道路交通安全执法、深入开展道路交通安全宣传教育、严格道路交通事故责任追究、强化道路交通安全组织保障等10部分。

8月1日，《对外劳务合作管理条例》正式实施。该条例第二十一条中规定，对外劳务合作企业应当与国外雇主订立书面劳务合作合同；未与国外雇主订立书面劳务合作合同的，不得组织劳务人员赴国外工作。劳务合作合同应当载明劳务人员的劳动条件、劳动保护、职业培训和职业危害防护等与劳务人员权益保障相关的事项。

10月13日，国务院总理签发公布了《国内水路运输管理条例》，自2013年1月1日起施行。该条例是为了规范国内水路运输经营行为，维护国内水路运输市场秩序，保障国内水路运输安全，促进国内水路运输业健康发展而制定。

10月22日，国务院总理签发公布了《缺陷汽车产品召回管理条例》，自2013年1月1日起施行。该条例是为了规范缺陷汽车产品召回，加强监督管理，保障人身、财产安全而制定。

11月4日，国务院办公厅发出《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见的通知》。全文共分总体要求和目标任务、矿山整顿重点、矿山整顿标准、工作要求等4部分。

部门规章

3月1日，《危险化学品输送管道安全管理规定》正式实施。该规定为了加强危险化学品输送管道的安全管理，预防和减少危险化学品输送管道生产安全事故，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》而制定。

3月1日，《安全生产培训管理办法》正式实施。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年12月28日公布的《安全生产培训管理办法》同时废止。

4月1日，《危险化学品建设项目安全监督管理办法》正式实施。国家安全生产监督管理总局2006年9月2日公布的《危险化学品建设项目安全许可实施办法》同时废止。

6月1日，《工作场所职业卫生监督管理规定》正式实施。国家安全生产监督管理总局2009年7月1日公布的《作业场所职业健康监督管理暂行规定》同时废止。

6月1日，《职业病危害项目申报办法》正式实施。国家安全生产监督管理总局2009年9月8日公布的《作业场所职业危害申报管理办法》同时废止。

6月1日，《用人单位职业健康监护监督管理办法》正式实施。该办法是为了规范用人单位职业健康监护工作，加强职业健康监护的监督管理，保护劳动者健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》而制定。

6月1日，《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》正式实施。该暂行办法是为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，加强和规范建设项目职业病防护设施建设的监督管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》而制定。

6月29日，国家安全生产监管总局、卫生部、人力资源和社会保障部、中华全国总工会联合《防暑降温措施管理办法》。该办法自之日起施行。1960年7月1日卫生部、劳动部、全国总工会联合公布的《防暑降温措施暂行办法》同时废止。

7月1日，《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》正式实施。该办法是为了加强对职业卫生技术服务机构的监督管理，规范职业卫生技术服务行为，根据《中华人民共和国职业病防治法》而制定。

7月1日，《煤矿安全培训规定》正式实施。该规定是为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规而制定。

8月1日，《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》正式实施。原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局2004年5月17日公布的《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》同时废止。

8月1日，《危险化学品登记管理办法》正式实施。原国家经济贸易委员会2002年10月8日公布的《危险化学品登记管理办法》同时废止。

9月1日，《危险化学品经营许可证管理办法》正式实施。原国家经济贸易委员会2002年10月8日公布的《危险化学品经营许可证管理办法》同时废止。

11月1日，《安全生产监管监察部门信息公开办法》正式实施。该办法是为了深化政务公开，加强政务服务，保障公民、法人和其他组织依法获取安全生产监管监察部门信息，促进依法行政，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关法律、行政法规的规定而制定。

危险化学品登记管理办法范文第8篇

一、加快化工集中园区的规划编制和实施工作

根据市的要求，发改、规划、国土、安监等部门，要做好化工集中园区的规划、编制和实施工作，进一步完善园区公用工程配套和安全保障设施，为进驻园区化工建设项目提供基础安全设施条件，为园区建设、管理和建设项目布局提供指导和依据。按照市的要求，年1月1日起，新建化工生产、储存项目必须在规划的化工集中园区内建设，不在规划的化工集中园区内新建的危险化学品生产、储存项目，一律不予受理安全审查申请；不再受理化工集中园区以外化工企业以改变种类、扩大规模为内容的改、扩建项目的安全审查申请。

二、严格危险化学品安全许可

（一）严格建设项目安全审查。按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》、《省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》和市政府办公厅《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》等规定，对新设立危险化学品项目的规划定点、投资规模、从业人员等条件严格审查，强化源头控制措施，达不到相关要求的一律不予受理。一是新建项目一次性固定资产投资额须达到5000万元（不含土地费用，下同）以上，经认定属于高新技术企业的新建项目一次性固定资产投资额须达到3000万元以上，搬迁企业的建设项目一次性固定资产投资额须达到1000万元以上。二是高温、高压、易燃、易爆和涉及15种危险工艺的生产和储存装置必须设计装备自动控制和安全联锁系统，以及必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置。三是按照《省危险化学品建设项目安全审查要点（试行）》的规定，进一步规范建设项目设立、安全设施设计和竣工验收等各阶段安全审查。

（二）、严格生产经营许可和管理。严把安全准入关，实现零隐患准入，对不具备安全生产经营条件的单位，一律不予办理相关许可。已取得许可证，但降低了安全生产经营管理条件，经责令限期整改后仍达不到要求的企业或安全许可证有效期满未按要求办理延期手续的企业，注销其安全许可证，并依法予以关闭。

（三）、严格从业单位负责人学历和从业经历审查。危险化学品生产企业主要负责人、安全负责人、技术负责人中至少有一人具有国民教育化工专业本科以上学历,并有3年以上化工行业从业经历;危险化学品经营(带储存)单位主要负责人、主管人员、安全负责人中至少有一人具有国民教育化工专业专科以上学历;否则不予办理安全生产、经营许可。

三、做好安全标准化工作

安全标准化作为安全行政许可的必要条件，达不到安全标准化要求的，一律不予换（发）许可证。年底前，危化品生产、经营（带储存）企业要达到三级以上，其中使用危险工艺的危险化学品生产企业，涉及易燃、易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等重点生产企业，要达到二级以上。各有关单位要加强组织领导，认真制定标准化工作实施方案，明确目标、要求，采取有效措施，扎实推进。

四、突出重点，加强监管

一是继续做好液氨使用单位隐患整治工作。液氨使用已列入重大安全隐患，各镇（街道办事处）、经济开发区，各有关部门及企业，要按照《市液氨使用安全管理规定》、《市液氨使用单位现场安全管理技术方案》和《市液氨使用单位专项整治工作方案》的要求，对液氨使用隐患整治工作进行专题部署，明确目标、责任和完成时限，加大液氨使用单位整治工作力度，有效预防液氨泄漏事故的发生，年内，完成液氨使用单位的专项整治工作。对设备老化严重、没有整治必要和年底前未完成整治的单位，将提请依法予以关闭。二是深入开展安全隐患排查整治。安全隐患排查整治工作列为年安全监管的重点，要通过日常监督检查、行政许可和专项执法检查等形式，对企业进行监督检查，督促企业强化“隐患就是事故”的理念，真正把事故隐患排查整改的主体责任落到实处，确保隐患得到及时排查和有效整治。三是要继续加强对液氯使用单位的安全监管，巩固“两隔离”整治成果，加强各类安全设施定期检测和保养，确保运行状态安全，防止因疏于管理和使用造成隐患常态化，对因整治不到位或整治后使用保养不到位而造成液氯泄漏事故的，要依法进行严厉处罚。四是继续深化安全生产打非治违工作。要严厉查处不符合城建规划、未经审批擅自建设、未经验收擅自投入使用、未经许可擅自生产经营等非法和违法行为；要严厉查处加油站租赁、承包单位不具备经营条件擅自经营和从业人员无证上岗行为。五是推进高危险工艺装置自动化改造。有关企业要针对本单位化工装置涉及的危险工艺，认真制定自动化改造方案，于年底前，完成自动控制改造工作。六是继续完善“保健式”监管。要明确检查的重点和内容，规范检查结果反馈，落实隐患整改措施。七是强化危险化学品建设项目试生产和生产企业检修复产环节的安全监管。试生产和复产开车环节要严格执行危险化学品建设项目试生产备案制度和《省化工装置安全试车工作规范》及《十个严禁》的规定，要按照试生产、复产试车方案确定的安全措施，落实试车前的各项准备和应急措施，确保化工装置开车和试生产期间的安全。

五、加强安全培训教育，提高安全生产意识

危险化学品登记管理办法范文第9篇

关键词：危险化学品登记；信息服务系统；安全生产监管；新时代

中图分类号：TU714 文献标识码： A

自1999年我国实行危险化学品登记制度以来，全国各地相继展开危险化学品登记工作，初步建立了全国的危险化学品基础信息数据库，为危险化学品安全监管、事故预防和应急救援提供了技术和信息支持，为建立、健全我国危险化学品安全监管长效机制打下了基础。特别是随着互联网技术的普及，至2010年6月底，全国95%以上的省市相继完成了第一轮危险化学品登记工作，我省也按照要求如期、保质完成了第一轮登记工作。至此我国危险化学品基础数据库建设基本完成，登记信息在实现我国危险化学品安全监管、事故预防和应急救援等方面发挥了巨大作用。

现各省市主要采用《危险化学品登记信息管理系统》（网络版）完成登记信息录入、资料提交、材料审核等登记工作，该系统优点是：

1、利用互联网技术，企业无需出门即可随时登陆系统进行登记，国家化学品登记中心、登记办公室工作人员通过网络对企业提交的登记信息进行审核，方便快捷，提高了登记效率。

2、将企业的名称、注册地址、注册资金、固定资产、企业人数、销售收入、危险化学品品种、储量、产量、生产能力、危险化学品重大危险源信息、重点监管的危险化工工艺信息等纳入登记范围，并具有统计分析查询功能，方便国家有关部门及时了解企业状况，掌握全国危险化学品产业布局。

3、要求企业提供符合国家规定要求的应急服务电话、安全技术说明书、安全标签（简称“一书一签”），为化学生产安全事故应急救援提供了技术支持，同时充分体现了企业的社会责任。

但随着我国法律法规逐步的完善，以及安全生产监管形势的变化，现有危险化学品登记信息的不完善之处也凸显出来，已不能满足现代安全生产监管工作的需求，主要表现为：

1、登记信息量不全面，无法实现与安全生产行政许可、危险化学品重大危险源监控、易制毒化学品监管、危险化学品安全生产标准化、自动化控制改造、事故信息、应急救援等要求内容的衔接，难以满足现代安全生产综合监管的需求。

2、因《危险化学品登记信息管理系统》（网络版）只赋予省级登记办公室查询、管理权限，登记信息未能实现资源共享，省、市、县（区）级安监部门无任何权限，无法进行查阅以及时掌握辖区内危险化学品企业动态；危险化学品下游用户及广大群众无法查询生产企业发证、登记品种等内容，不能满足我国危险化学品生产、购买、使用、销毁的合法化、规范化、透明化。

3、系统中数据更新不及时，部分过期数据未能及时屏蔽，过时数据未能及时更新，进而造成统计结果不准确；此外，审核状态区分不明显，且无过期提示功能，无法及时识别、跟踪、监控企业相关工作进程。

针对上述情况，目前全国尚无较好的解决方法，且尚未开发出将危险化学品登记与安全生产行政许可、危险化学品重大危险源监控、易制毒化学品监管、危险化学品安全生产标准化、自动化控制改造、事故信息、应急救援等相关内容进行融合的综合信息服务平台，各级安全监管部门对危险化学品企业的监管尚处于传统模式，因此进行信息融合，研制开发适合我省“省情”的《河南省危险化学品综合信息服务系统》，是现代安全监管形势发展的大趋势。基于此种考虑，现提出研制开发《河南省危险化学品综合信息服务系统》（以下简称《综合信息服务系统》）的构思。

一、系统构思

目前，通过危险化学品登记工作（《危险化学品登记信息管理系统》），已掌握了危险化学品企业的部分数据信息。因此，充分利用危险化学品登记信息，研制开发《综合信息服务系统》，充实企业信息、完善功能、增加模块、简化操作，使该系统能更好地服务于省、市、县安全监管部门和企业、广大群众。《综合信息服务系统》应具有以下三方面的基本功能：

1、信息无缝隙对接

以《危险化学品登记信息管理系统》（网络版）登记数据信息为基础，实现与《许可信息查询系统》、《危化企业生产分级系统》等（见河南省安全生产网http：///）等系统信息的无缝隙对接，充分发挥数据信息的作用。

2、信息拓展与功能实现

以登记信息为基础，实现安全生产行政许可、危险化学品重大危险源监控、易制毒化学品监管、危险化学品安全生产标准化、自动化控制改造、事故信息、应急救援等拓展信息的录入，并具备信息修改删除、查询检索、统计分析、存储、打印等功能，赋予省、市、县安全监管部门和企业、广大群众等不同的权限，用户根据不同的权限分配，实现各自的管理、录入、查阅功能。

二、具体要求

1、信息来源

《综合信息服务系统》数据分为基础信息和拓展信息数据两部分，基础信息以《危险化学品登记信息管理系统》（网络版）中我省企业登记信息为基础，以自动备份、载入的方式实现基础信息的录入；拓展信息主要包括安全生产行政许可（许可日期、范围等）、危险化学品重大危险源监控（企业重大危险源分布、分级等）、易制毒化学品监管（生产、使用易制毒化学品品种、数量等）、危险化学品安全生产标准化（达标情况）、自动化控制改造（改造情况）、事故信息（近几年事故信息）、应急救援（应急预案、组织等）等相关信息，由不同用户按照各自权限一举相关要求录入。

2、权限分配和数据保密

管理员负责系统的日常管理、维护、更新，并根据不同用户，设置不同权限。省、市、县（区）三级安全监管部门根据管理员提供的用户名、密码登陆系统，对辖区企业进行查询检索、统计分析、相关信息录入等，内容包括：企业名称、地址、联系人及联系方式、化学品品种、产量、生产能力、最大储量、产品安全技术说明书及安全标签、原料及用量、重大危险源分布、安全标准化达标情况、易制毒化学品情况、事故信息情况、应急救援措施等信息。省级安全监管部门可对全省企业信息进行查询检索、统计分析，市级、县（区）级安全监管部门对本市、县（区）辖区内企业的信息进行查询检索、统计分析。对企业要求根据系统要求，完善信息内容，信息发生变化，及时进行变更。对广大群众支持开放式查询功能，通过输入企业名称（或关键字）可查询企业安全行政许可日期及范围、登记发证日期及品种等内容。

所有信息一经录入保存后，系统自动进行即时备份，防止数据丢失。管理员由专人任职，并依据规定开展工作，严禁泄密。

3、信息查询检索

支持多种查询模式，可通过输入企业名称、注册地址、日期、证书编号等方式进行精确查询，也可通过输入关键字进行模糊查询。

4、统计分析

支持全省（市、县或区）企业信息统计、化学品信息统计、安全生产许可统计、重大危险源统计、易制毒化学品统计、事故信息统计、应急救援情况统计等多种统计分析模式，并可按照企业性质、化学品种类、所属管辖区域、日期等分批分期进行统计。

5、数据存储、打印

具备查询检索、统计分析信息的存储、打印功能，以满足现代化办公需求。

6、跟踪、过期提醒及信息屏蔽

对企业生命全程进行跟踪、监控，并有明显的状态显示。对于安全行政许可、危险化学品登记等到期或超期情况，具备自动提示功能。超过一定期限，自动对该部分企业信息进行屏蔽处理。

三、前景展望

通过研制开发此系统，可填补省、市、县（区）级安全监管部门对危险化学品企业进行动态监管的空白，大大减少各级安全监管部门的工作量，提高效率，在危险化学品监管层次上实现政府管理、各级安全监管部门监管、社会监督的有机结合。通过对生产企业信息查询、统计、分析，实现安全生产动态监控，转变传统监管模式，使我省安全生产监管工作迈进网络式的信息融合、资源共享、多向联系的安全生产综合监管新时代。

参考文献：

[1] 中华人民共和国国务院令第591号 危险化学品安全管理条例，2011，03，02

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[3] 徐纪良，朱斌，张兴，金明慧，危险化学品登记信息资源的整合开发和再利用，职业卫生与应急救援，2010，8，第28卷，第4期

[4] 鲁征，李洋，化工行业危险化学品的安全管理，安全管理，2014，3

[5] 苏大勇，耿继原，耿志超，危险化学品安全管理存在的问题及对策，辽宁工程技术大学学报，2006，6，第25卷

危险化学品登记管理办法范文第10篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“安全责任重于泰山”思想，集中时间、集中精力，对重点部门、企业、关键场所、关键岗位，查找安全生产工作中存在的突出问题和事故隐患，依法行政，强化监管，狠抓落实，确保今年夏秋季和“国庆节”期间安全生产形势稳定好转，为新疆畜牧业经济发展提供良好的安全生产环境。

二、整治目标

通过开展百日安全生产集中整治活动，检查排查、整治和消除一批安全生产事故隐患，坚决杜绝特大安全生产事故，全系统安全生产形势稳定好转。

三、组织领导

为确保厅系统百日安全生产集中整治活动扎实有效开展，决定成立厅系统开展百日安全生产集中整治活动领导小组，负责全系统开展百日安全生产集中整治活动的组织领导，定期召开会议听取各单位的工作汇报，研究和解决重大安全生产问题。领导小组组长由畜牧厅厅长胡拜都拉同志担任，副组长由副厅长来金刚同志担任，成员由组织人事处处长朱新权、办公室主任冯东河、工会主席阿扎提、动物重大疫病防治指挥部办公室主任张德坤、饲料办主任聂新、场管局副局长何扎提等同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在组织人事处，办公室主任由朱新权同志兼任，副主任由组织人事处副处长巴哈提别克同志兼任。

四、整治时间

自20__年7月12日开始，至20__年10月20日结束。

五、整治重点

重点在厅直属各企业单位学校、生产加工车间、牛舍、草料库、建筑、沙场、旅游点等；危险化学药品、车辆安全、草原防火、动物重大疫病等；公共聚集场所。

（一）车辆管理

认真贯彻落实《交通法》、《道路交通安全法》，切实加强对单位车辆安全监管和驾驶员的安全教育，确保车辆行驶安全，防制交通事故的发生。

（二）企业单位

全面贯彻《安全生产法》，开展持续的安全检查，落实安全生产责任制、安全管理制度，进一步规范企业内部操作规程和完善基础设施，加强隐患排除与整改。

（三）危险化学药品

认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》和《危

险化学品生产许可证管理办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《危险化学品登记管理办法》、《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》，对危险化学品的生产、经营、运输、储存、使用和废弃物处置等各个环节进行集中整治。

（四）公共聚集场所

全面贯彻《消防法》和《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》，落实各级消防安全责任制，不断加强公共消防设施建设，有效提高综合防御能力。认真落实消防安全制度，明确责任。进一步加大对商场、宾馆、学校、托儿所、医务所、旅游场所等公众聚集场所的监管力度，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设施齐全完好。

（五）草原防火

全面贯彻《草原法》、《草原防火条例》，加强对草原防火工作和草原防火人员、旅游人员的安全宣传教育，提高防火意识，确保草原防火安全。

六、整治措施和要求

（一）提高认识，加强领导

各单位要高度重视百日安全生产集中整治活动的开展，切实把此项工作摆到重要议事日程，加强领导，强化措施，严格责任，狠抓落实。对在整治活动中检查出的隐患和问题，要严格按照“谁主管，谁负责”的原则进行专项检查，按要求整改，确保厅系统百日安全生产集中整治活动取得实效。

（二）加强宣传教育，增强安全意识

各单位要采取多种形式，积极宣传开展百日安全生产集中整治活动的重要性、必要性，进一步增强本单位广大干部职工关注安全生产的意识，形成齐抓共管的良好局面。

（三）加大督查检查力度

各单位要按照自治区的统一安排，认真开展百日安全生产集中整治活动，畜牧厅开展百日安全生产集中整治活动领导小组将对各单位百日安全生产集中整治活动开展情况进行督查。