学校校园封闭管理方案范文

学校校园封闭管理方案篇1

教官要做到“三查”“四同”“五必到”，与学生零距离接触，做学生的良师益友。“三查”即查操、查课、查宿舍；“四同”即同吃、同住、同自习、同娱乐；“五必到”即出操军训必到、集体活动必到、家长来访必到、学生有病必到、发生意外事故必到。

二、全封闭半军事化校园管理的实施

我校以军人的严明纪律培养学生的自觉性、纪律性；以军人的严整风纪培养学生的文明习惯、行为习惯；以军人的坚强意志培养学生的学习热情和吃苦耐劳精神；以军人的团结精神培养学生的团队意识；以军人的报国之心培养学生的社会责任感。

1.成立全封闭半军事化校园管理组织机构机构由政教处、校团委和教官、班主任、学生会干部以及学校行政督察评估组组成。

2.实行全封闭管理，进行军事常识教育和军事训练与当地派出所紧密配合，将保卫科改为警务室。进行国防知识和三大条令的教育（军队内部关系、礼节、军容风纪，纪律条令，队列条令）。每天下午进行一节课的军事训练。

3.实施“一日生活制度”严格按照部队的“内务、队列、纪律”三大条例约束学生，按部队的一日生活制度规范学生，要求“内务管理整齐化、学生行动队列化、服从命令军人化、礼貌礼节规范化、校园卫生整洁化”，规范学生的仪表和行为。

三、全封闭半军事化校园管理的反思

1.成功的经验

（1）树立了学校形象。全封闭半军事化管理隔绝了外界社会不良影响，纠正了学生放任自流现象。学生思想素质明显提高，校风校貌大为改观，在社会上引起了强烈反响。

（2）规范了学生行为。实行全封闭半军事化管理有利于快速营造全新的生活、学习环境，提高学生适应能力；有利于快速改变学生的行为习惯，加强纪律性，提高自制能力；有利于快速构建新的集体和团队，增强凝聚力和集体荣誉感；有利于快速培养学生的坚强毅力，增强克服困难的信心；利于预防突发事件和应急自然灾害，强化校园安全工作。

（3）磨炼了学生的品格。学生在思想道德、行为习惯、身体素质、学习毅力等方面得到了磨炼，能更好地健康成长。

2.存在的问题和对策

（1）教官与教师的管理理念不和谐。教师搞教学是行家里手，组织课外活动却显得心有余而力不足；教官开展活动足智多谋，但文字和语言表达能力有待提高。学校经常组织教师、教官和管理人员开会协商，由学校拟定目标，教官提出方案，教师提炼总结，按责分工实施，做到文攻武略，整体配合。

（2）学生对教官由崇拜到爱恋。中职生感情朦胧，思想开放，行为极端。教官过硬的军事技能、坚毅的意志品质、严格的组织纪律性对学生产生了一定的示范作用和辐射效应，塑造了权威形象，部分学生流露出了军人情结以及对青年教官的爱恋。遇到这种情况，只有请家长配合，甚至撤换教官。

（3）教官方法简单粗暴，易引发冲突。中职生层次参差不齐，要注意因材施教，把严格要求和人性化管理有机结合起来，注重学生道德内化的心理过程管理，从知到行，耐心训练，严格要求，逐步达标，体现以“育人”为中心。

（4）现有设施满足不了教官开展活动的需求，聘任教官增加了学校的经济负担。

学校校园封闭管理方案篇2

关键词：高职院校 学生管理 半封闭

中图分类号：G717

文献标识码：C

D01：10.3969/j.issn.1672-8181.2015.03.185

近年来，国家大力发展职业教育，我国高等职业教育的总体规模实现了历史性的跨越。但与此同时，众多职业院校的生源质量则出现了明显的下滑。加之，高职院校学生生源层次复杂，广大职教工已深切感受到来自学生管理方面的巨大压力和严峻挑战。下面就针对高职院校学生特点，结合我院情况，谈几点思考。

1 高职院校学生特点

目前，高职院校学生主要包括高中起点的三年制学生与初中起点的五年制学生。三年制学生、五年制学生与普通高校学生相比较，都具有明显的差异。

1.1 三年制学生与普通高校学生区别

三年制学生基本是未能考入本科院校而被高等职业院校录取的大专学生，与普通本科院校学生相比，其学习能力差，基础知识薄弱，自我约束力较差，不受管教、不够成熟是他们的典型表现。

1.2 五年制学生与三年制学生区别

三年制学生基本属于成年人，整体上心理已经成型，与其相比，五年制学生具有以下特点：第一，年龄小，自制能力弱。在五年一贯制的前三年中，无论是生理还是心理上，都处于快速发展阶段，处于未成年人到成年人的过渡区。这一时期，他们想法偏激，待人接物常自我为中心；抽烟、喝酒等无所不学，情绪亢奋，打架斗殴时有发生。第二，相对经历过高中的三年制学生，五年制学生学习成绩更差，且初中阶段没有形成良好的学习习惯，到了高校相对自主的学习环境里，更加放纵自己，学习上应付了事，上课睡觉、聊天、考试作弊，对未来迷茫没有目标。第三，大多数五年制学生都热衷于社会工作，有较强的沟通能力、组织能力、动手能力及创新能力。如果能够采取恰当的方法对他们施以教育，往往会收到预料不到的良好效果。

目前，大部分高职院校采用开放、宽松的，相对依赖学生自我管理的高校模式，这一模式对于三年制学生尚且还行，但对于年龄尚小，自学、自控能力很弱的五年制学生来说，他们就有了放纵的空间。针对学生特点，对学生进行半封闭式管理模式将能收到事半功倍的效果。学校半封闭式管理，一般是指学校为了加强在校学生的安全管理，创造良好的教育、教学环境，从而制定严格的管理制度，要求学生无特殊情况全天不能随便走出校门，其生活、学习、活动等一律在校内进行，仅在某一特定时间（如星期六、星期日）允许学生出校活动的一种管理模式。

2 基于半封闭模式下学生管理的几点思考

2.1 学生管理制度的规范化及严格执行监督机制

介于高职院校生源层次的复杂性以及学生自身的特点，单纯照办或模仿其他高校或中职院校的学生管理制度远不能满足现代高职院校的实际需要，部分制度虽适合三年制学生，但对于自制能力弱的五年制学生却过于宽松，有些制度适合五年制学生，但相对于有较高自控能力的三年制学生又显得过于约束，导致他们对半封闭模式下的管理更加抱怨，学习积极性大为削减。所以，我们应结合其他院校和本校学生管理工作者的实际经验，迅速、高效地形成一套符合自身发展、行之有效的系统性管理制度，才能最大程度调动学生的学习积极性，提高院校整体教学管理质量。

学生管理规章制度在执行时，也往往由于缺乏有效质量评价与监督制度，尤其如我院建校初期，会不同程度的存在贯彻落实不彻底的现象，造成学生误认为学校制度不严格，渐渐放松对自己的要求，导致违纪升级，学习懒散。因此，对各种学生管理制度应进行严格监督与执行；对学生课堂玩手机、睡觉以及生活作风问题必须常抓不懈。同时，对学生管理人员实行有效的激励、考核及评价制度，十分重要。

2.2 加强校同“家文化”与“半社会化”建设

根据学生自身特点实行半封闭式管理，学生外出会受到一定的限制，对处于青春期好动心、好奇心较强的学生来说，一定程度上存在着这样那样的抱怨，十分正常。如何既能让学生遵守校纪，又能让学生感觉管得不是苛严，更能让学院总体教育水平得到提升，这就应该让学生体验到“家”的感觉，感觉到自己是在一个社会化校园中生活。所以，我们应加强校园基础设施建设和后勤服务建设，满足学生各种需要；支持学生各类社团的建设，丰富学生的课余生活，在活动中加强学生间互帮互助、互相关爱的情感交流；坚持老师走访宿舍，关心学生生活，树立校同“家文化”意识，让学生感觉到在半封闭管理下依然有“家”的感觉。

适应高职院校学生热衷社会工作的特点，广泛开展校内实训，校内勤工俭学，组织学生参加社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明等社会实践活动。这样，既使学生感觉到半封闭校园中社会仍然与他们无限接近，又可以培养学生的责任意识，在社会实践活动中受教育，长才干，作贡献。

2.3 加强希望教育，帮助学生树立正确的就业观

高职院校实行半封闭式管理，学生未来的三年或五年基本都在校园，与外界沟通变少，加之学生人生目标原本模糊，随着年龄增长进入学习后期，对未来更加不知所措，从而增加了进入社会前的忧虑与恐慌，学习积极性下降。因此，学院应拿出一套详细的学生培养方案，使学生进校之后，对未来三年或五年的学习过程有一个详细的了解，避免出现走一步看一步、总感茫然的状况。学院应积极联系相关企业，尽快形成实际合作机制，满足学生想实训、要实践的心理需求，增加对学院与自身的信心；加强学生党团组织生活，举办研讨会、心得交流等丰富多彩的教育活动，让学生及时了解形势发展，引导和教育学生完成从要我学到我要学的转变；不定期邀请专家、学者为学生作报告，紧紧围绕学生关注的热点问题，组织专题辅导讲座。通过一系列的希望教育，让学生在半封闭式管理下更加自觉地学习，树立正确的就业观。

职业院校的学生管理是一门学问，也是一门艺术。目前，我院也正处于开办初期，学院半封闭管理模式正在积极探索中，我们相信，经过全体师生的共同努力，一套完善的高职院校学生管理模式一定会应运而生。

参考文献：

【1】时彦敏.职业院校学生管理机制问题探析【J】.中国科教创新导刊，2010，（7）.

学校校园封闭管理方案篇3

【关键词】高等院校；校园交通；交通执法授权

在我国，高校保卫机构过去作为基层公安机关，具有一定执法权限，但是从1995年之后，随着我国法治建设工作的开展，高校保卫机关的执法权统一收归当地公安机关，而公安机关则主要依靠文保机构对高校治安等中国进行管理，结果，高校内部的治安行政执法力量并未加强，反而受到严重削弱。近年来的一个突出问题是，随着我国经济的蓬勃发展和高等教育事业的发展，高校和高校教职工待遇获得了明显改善，高校职工甚至学生购置车辆越来越多，加上学校与外界的交流也不断扩大，外来车辆不断进入校园，以至于校园交通安全和有序驾驶存在诸多隐患，从而对校园交通管理执法方式提出了新的要求。

在高校的交通管理中，主要有封闭式的交通管理、半封闭式的交通管理、全开放的交通管理这三种方式。在封闭式的校园交通管理模式下，能够进入校园的车辆一般而言只有学校的公务用车、学校教职工的私家车俩等少数车辆，高校的保卫部门独立承担校内的交通管理工作。在当今高校与外界交流不断深入、合作不断加深的趋势下，封闭式管理模式并不能适应现实的要求，也鲜有高校采取这种方式。而全开放的交通管理模式则是校园几乎完全和外界融合在了一起，甚至没有围墙之隔，由于这种模式中，交通管理难度太大，目前在我国采取此种模式的学校也十分少，只有香港的城市大学、哈尔滨工业大学主校区等少数。大部分高校所采取的都是半封闭的交通管理模式，校内不仅仅只有教职工、在校学生，显然这种管理模式的难度较全封闭管理模式更大。

我们以探究为目的，以调研为基础，将实践中高校道路交通执法、管理状态扑捉总结，发现问题、解决问题，试图对我国高校道路交通安全的执法授权问题提出一些对策建议。

一、我国高校校园道路的交通执法授权现状

近年来，随着经济的发展，高校校园范围普遍扩张，校内外机动车辆日趋增多，对高校校园对交通秩序、车辆管理提出了新的要求，高校保卫机构的交通管理任务也随之增多。

（一）交通管理、执法主体

我国高校校园大多是封闭或是半封闭式的，车辆的进出都要经过校门的控制。因为一般认为高校校园内的道路与《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条中所解释的道路有所区别，校园内的道路规划，如禁行、禁转、禁停区的设置，通常也是由高校自主完成，在我们所调研的学校中，所有校园内道路交通管理的主体都不是公安机关的交通管理行政机构，而是高校保卫机构，其中，有些高校保卫机构专门成立了交通管理科，如中国人民大学；而大多数高校目前仍是由治安科来行使交通管理职能。

（二）交通管理、执法方式

一般情况下，高校交通管理被排除在《中华人民共和国道路交通安全法》调整的范围之外，不受一般道路交通法律法规的约束，但是一些省市制定了相应的地方性法规进行调整，如四川省教育厅、四川省公安厅《关于加强学生交通安全管理工作的通知》。

不过，实践中，高校保卫机构更多是以规划的方式进行管理，多数高校都有自己制定的校园交通规章制度，自行制定交通线路、标识，而校园内的交通“执法”行为却比较少见，多集中在“校门”处，如社会车辆的放行与禁入、校内车辆的通行证的发放与管理。

对于校园内发生的交通事故，目前高校保卫机构的处理方式比较明确：轻微交通事故，一般由高校保卫机构依照《中华人民共和国道路交通安全法》有关责任认定的相关条款处理，处理方式主题要是调解；而对于违法情节严重、造成重大伤亡的行为，则由公安机关的交通行政管理部门处理。当然，交管部门也必须依据有关规定及时处理，接到报案后立即派交通经常到达现场进行处理。

对于校园内并未造成事故的交通违规行为，特别是违反高校自行制定的交通规章制度的行为，目前由于相关法律法规并没有明确的授权性规定，高校保卫机构没有明确的处理方法，多是对这种行为采取放任的态度。

在我们所调研的高校中，高校保卫部门对于违章停车的车辆都会贴上“告知单”，告知驾车人违反了校内停车规定，尽快到学校保卫部门“接受处理”，并不会想交管执法部门那样实施处罚，事实上被贴“条”车辆的车主，也只有极少数会主动到保卫部门接受“处理”，而保卫部门所谓的“处理”，由于没有法律的授权，也只是以口头提醒和教育为主。

总体而言，我们目前没有任何法律对高校交通管理作出明确规定，高校交通执法主体不明晰，交管部门也因此无法进校门执法，由于缺乏强制性的执法权力，校园交通秩序的维护主要靠机动车驾驶员的自觉遵守，对于违反管理规定的机动车也只能以说服教育为主。

（三）交通执法、管理效果

在地方性法规及各高校内部交通管理规定的约束下，高校校园交通秩序得到了一定的保证，避免了一定数量交通事故的发生，保障了校园师生人身、财产的安全。但是，在实践和调研中，我们可以很明显地发现，由于具体的法律规制存在着问题，高校校园交通的管理难度比较大，管理程序比较复杂，这些都不利于建立良好的校园交通秩序，因而相关的法律规制有待进一步完善。

二、高校校园道路交通执法存在的问题

（一）立法不完善

保证道路交通安全，2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》），并与2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上第二次修订。同时，我国也出台了一些关于高等学校安全管理方面的文件与政策。如：1997年2月，我国教育最高主管机关了关于高等学校内部保卫工作的第一个规范性法规――《高等学校内部保卫工作的规定（试行）》：2002年12月，《教育部、公安部关于加强高校安全保卫工作的通知》指出，“党中央国务院进一步明确要在重点高校派驻公安机构，负责高校的安全保卫工作”、“高校公安派出机构党的关系实行由上级公安机关党委和高校党委双重领导，以上级公安机关为主的管理体制”。但是，十多年过去了，公安机构派驻高校的问题如今并没有实现。此外，《道路交通安全法》中所定义“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。而校园道路形成的初衷不是为了便于社会机动车通行而建的，它的存在原是为了校园内的人、车通行为主，因此，校园里的道路显然是不属于《道路交通安全法》规定的管理范围，因而交警无法用交通法的规定对违章车辆进行处罚，同时，学校并未得到行政处罚法的授权，不是执法部门，也无权对违规行为进行罚款等处罚。

由此我们认为，目前我国有一些法律法规和政策文件等为高校的交通管理提供一定的法律依据，但是并没有专门的高校校园交通管理法规，并且在现有的法律体系下，高校交通管理存在着一些问题。

（二）管理主体不明确

在《道路交通安全法》实施以前，大学校园内的交通事故都是由属地派出所联合校保卫部门进行处理的，该法实施以后，一般的交通事故都由公安机关交通管理部门进行处理，属地交警部门接受大学校园内的交通事故处理工作，但令交警部门和高校保卫部门颇感无奈的是，限于《道路交通安全法》对“道路”的定义，目前针对于大学校园内的车辆交通违法行为，因为不在交警实时监控和管理的范围，故多数均未受到处罚；而高校保卫部门作为校园道路的管理部门却又不能查处校园内的车辆交通违法行为，更没有处罚权，因为自从国务院于2004年1月1日颁布实施了《企事业单位内部治安保卫条例》以来，作为企事业单位的高校，其职能部门就不再具有执法权，校园内发生的交通事故就只能报交警部门处理，而交警部门除了对影响较大或当事双方协商不下的校园交通事故来学校处理之外，对一些小事故往往建议由高校保卫部门协调当事双方自行协商解决。加之，管理体制、人员等方面的原因，高校的日常交通管理一般都由高校保卫部门自行负责，交警部门是顾及不上的，这就造成了交警部门对校园道路的监管出现了缺位，而高校保卫部门想管却又没有执法权的无奈局面。

（三）管理队伍整体薄弱，缺乏专业知识

虽然《道路交通安全法》将校园道路划在其管理范围之外，但是该法规中的其他条款仍可作为高校保卫部门在管理校园交通的法规依据，如法规中的第 6 条规定“教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。”，第 7条明确指出，“对道路交通安全管理工作，应当加强科学研究，推广、使用先进的管理方法、技术、设备。”等，都充分说明了该部法规在交通管理中的指导作用。对照《道路交通安全法》，高校保卫部门在实施校园交通管理中主要问题首先是交通管理专业知识缺乏。交通管理是一门综合性科学，需要从全局和系统的角度去考虑，交通事故处理也有一定的复杂性。而由于历史的原因，高校保卫队伍人员素质参差不齐，有部队转业，有从公安院校毕业，有从其他行业改行而来的，真正能受到过专业的、系统的交通管理知识学习的人不多。虽说他们对学校的整体交通情况都比较了解，但缺乏系统的管理理论支撑，就无法实现对学校交通的科学化、规范化管理。其次，人手不足，管理力度不够。校园交通管理具有一定的即时效应，在交通高峰期往往需要大量的人手去引导、分流道路交通压力。据了解，目前国内专门成立校园交通管理科的高校还是为数不多，不少高校的都是将交通管理与消防，或者与校园秩序等职能并在一起，兼职从事交通管理的比较多。而高校校园面积都比较大，校园秩序、消防等各方面的工作任务也比较重，有时交通管理就显得捉襟见肘，应付不过来。校内交通拥挤，车辆无序停放，部分车辆车速快、噪音大、尾气重，事故时有发生的情况还是没法从根本上得以解决。

三、对策及建议

（一）完善法规

当前校园是交通法规的真空区域，没有交通法规的强有力的支持，校园交通管理人员在处理校园内各种交通违章行为时无法可依，不具备对违章人员的震慑力。没有相关法律法规的支持，再有效的校园交通管理措施都不具备足够的约束力。所以应当建立专门的法律规范。管理一项事务，必须有相应的管理规范，以便管理得以顺利进行。目前，对高校校园交通的管理有许多的管理规范，有级别不同的各类管理规范，也有级别相同的各类管理规范，但是这些规范都不是专门针对高校校园交通管理的。笔者认为，中国高校发展至今，仅依靠某些法律规范的部分规定进行调整，是难以处理其内部交通管理的诸多问题的。就算能，管理者也需要查阅大量的法律法规才能做出正确的处理决定，这不仅是增加管理者的管理难度，而且容易造成管理上的失误。因而，笔者建议建立一部专门针对高校校园交通管理的法律规范或针对所有学校的校园交通管理法律规范。

（二）明确管理主体

高校校园交通的日常管理，如设置交通标志牌、制定相关校园交通管理规定、管理车辆的进出及维护校内交通秩序等，通常由其内部的保卫部门负责，笔者对此不持异议，而对负责处理校园交通事故的主体，笔者有不同看法。现阶段中国负责处理高校校园交通事故的主体主要是交管部门和高校保卫部门，管理的范围根据《道路交通安全法》等法律规范有所不同。笔者认为，应有统一的管理主体，即交管部门，以保证事故处理的公正。当然，高校保卫部门依然可以管理，不过不是依其职权而是依交管部门的授权，且要及时向交管部门报告情况，而交管部门根据保卫部门的处理情况，做出同意或不同意的决定，同意的备案，不同意的给出处理意见或自己重新处理，这样，事故的最终处理主体依然是交管部门。 具体来说就是，高校校园交通的日常管理由高校保卫部门负责，而涉及交通事故的，不论大小，最终决定权在交管部门。

（三）提高管理队伍素质

在高校校园交通管理中，高校保卫部门与当地公安交通管理部门一是要从观念上充分认识到高校校园交通管理问题是社会化、城市化发展过程中的必经阶段，要在思想上给予充分的重视。二是在高校保卫部门建立专职的高校校园交通管理队伍，并加大对交通管理工作人员的培训力度，特别是有关交通管理政策科学的知识学习，避免他们仅凭经验思考分析导致政策失效的现象。同时，强化他们的职业道德、增强全局观念、提高自律精神，把个人综合素质的提高与工作质量的提高结合起来。

参考文献：

[1]胡华明，校园交通安全管理田[J]，高等函授学报，2010，（4）

[2]李伟，高校交通安全管理问题及对策[J]，风险管理，2011，（4）

[3]杨宁，管玉峰，校园车辆智能化管理的研究与实践[J]，西北工业大学学报，2006，（3）

[4]刘艳华，中美高校校园交通安全管理比较研究[J]，东北师大学报，2012，（3）

[5]李新民，张健，高校校园交通事故产生的原因及治理措施[J]，杨凌职业技术学院，2010，（9）

[6]刘艳华，中美高校校园交通管理比较研究[J].东北师大学报（哲学社会科学版），2012（3）：234

[7]魏志编，平安校园建的实践与探索――北京高校保卫学会第十一届学术年会优秀论文选集[M].北京：中国人民大学出版社，2010：220

[8]中国法制出版社，中华人民共和国道路交通安全法[M].北京：中国法制出版社，2011

[9] 刘建、李想，各种车辆进出高校屡屡引发交通事故――维护校园交通安全无“法”可依 [N] .法制日报，2013.2.22：004版

学校校园封闭管理方案篇4

为切实做好全县中小学、幼儿园2020年春季学期返校开学期间的疫情防控和教育教学工作，切实保障师生身体健康和生命安全，根据《**省人民政府关于2020年春季学期全省学生返校安排的通告》（*政秘〔2020〕**号）、《中共**省委教育工委

**省教育厅关于切实做好高三初三年级学生返校工作的通知》（*教工委函〔2020〕**号）、《中共**省委教育工委关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的通知》（*教工委函〔2020〕**号）、《关于印发等方（预）案的通知》（*教秘基〔2020〕**号）精神，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

强化政治站位，坚决贯彻落实省、市、县决策部署，做好我县教育系统新冠肺炎疫情防控和开学前后各项工作，做到守土有责、守土担责、守士尽责，实现防控、教学“两不误”，确保全县师生身体健康和生命安全。

二、组织领导

**县教育系统新冠肺炎疫情防控工作领导小组统一领导全县教育系统疫情防控和开学工作，***同志任组长，班子成员任副组长，局机关有关科室负责人为成员。领导小组下设综合协调组（疫情防控办公室、应急处置组）、信息监测组、防疫宣传组、开学工作组（心理危机干预组）、教学指导组、后勤保障组、督查督导组等

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个专项工作组。

三、工作措施

（一）加强组织体系建设

1．加强组织领导。县教体局成立开学工作领导组，建立开学工作组织架构《**县教育系统新冠肺炎疫情防控开学工作组织架构图》）。各中小学幼儿园要成立由学校主要领导担任组长的开学工作组织，落实书记、校（园）长防控工作第一责任人责任，开学工作组织下设综合组、保卫组、信息组、应急处置组、保障组等专项工作小组。综合组负责教职员工疫情防控流程的培训和演练等；保卫组负责门岗安全管理、校园内安全巡视等；信息组负责晨午（晚）检、因病缺课登记追踪、信息报告等；应急处置组负责隔离措施实施、校园环境清扫和消杀、隔离人员送诊等；保障组负责防控物资保障等。班主任是班级疫情防控的第一责任人。建立学校、年级、班级、家长四级防控工作联系网络，责任落实到岗，任务明确到人。

2．加强联防联控。县教体局在县疫情防控指挥部统一部署下，加强与公安、交通运输、卫健、应急管理、市场监管、疾控等部门的联系和沟通。各中小学幼儿园在乡镇（园区）疫情防控指挥部统一领导下，确定专人负责与当地卫生防疫、食安办、村居（社区）等单位的联系与沟通，取得专业技术支持，开展联防联控。

（二）做好开学准备工作

1．制定开学工作“三案九制”。根据教育部统一要求，结合学校实际，制定“三案九制”，“三案九制”即开学工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案、应急心理干预方案；传染病疫情报告制度、师生晨午（晚）检制度、师生因病缺课登记追踪制度、复课证明查验制度、师生健康管理制度、预防接种证查验制度（幼儿园、小学）、通风消毒制度、环境卫生检查通报制度、外来人员入校管理制度等。各项制度要明确操作流程、岗位职责、具体分工，做到标准清晰、程序简明、科学实用。同时要明确开学工作流程（《**县中小学幼儿园新冠肺炎疫情防控开学工作流程图》），

2．落实师生员工健康管理。掌握每位师生员工假期去向，摸清底数，每日了解其健康状况，逐人建立健康档案，实行“日报告”“零报告”制度，每日向县教体局报告相关情况。要求教职工主动申领安康码，学校申请检查点二维码。通知在外地的师生员工有序返回学校所在地，对仍在境外和重点疫区人员按照相关规定管理。师生员工逐人签订入校前

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天活动轨迹和健康承诺书（见《**省学校新冠肺炎疫情防控系列标准与指引》），并对承诺的真实性负责。

3．严格落实校园封闭管理。加强校园门岗管理和值班值守，做好进出通道的管控，未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准入校，师生进入校门一律核验身份并测量体温。学校体育场地场馆暂停对外开放。

4．深入开展爱国卫生运动。通过网站、微信公众号等信息化手段开展疫情防控知识宣传教育。开学前对教室、办公室、公共教育教学馆室、食堂、宿舍、厕所、电梯、楼梯和扶手、浴室等重点场所开展全覆盖清扫消毒和安全排查。严格做好危险化学实验品的管理。检查校园供水设施设备，尤其要高度重视洗手设施的修缮和完备，并配备洗手液。做好食堂供餐准备，对食堂食品原材料进行彻底排查，确保食品安全。校车运营前后要进行消毒通风，加强对校车司机、随车照管老师等人员健康监测。

5．开展应急培训演练。组织开展“三案九制”等疫情防控流程全员培训，重点对班主任、医务、食堂、宿管、保洁、安保等人员开展应急处置演练，所有关键岗位人员熟练掌握应急处置工作流程，推演学生到校情况。通过校园网、公众号、微信、短信、电话等渠道向学生和家长发布返校通知、返校途中防护及入校防护措施，确保每一位学生和家长知晓开学时间等学校相关工作安排及防控要求。

6．做好线上线下教学衔接。总结线上教育教学工作情况，积极开展线上教育教学工作大家访，以适当方式广泛听取教师、家长和学生意见，全面了解线上教学进度和效果。进行线上教学质量评估，调整春季学期教育教学工作计划，落实好线上线下教学衔接工作，有条不紊地推进教育教学工作，做好正式开学时无法正常返校学生的教学预案。根据学生线上学习情况，及时补缺补差，并制定学习困难学生学业帮扶指导计划。根据教师身体健康情况，及时调配师资，确保开学后正常教学。针对性地开展心理健康教育。

7．做好高三、初三毕业班工作。高三、初三毕业班开学时要对学生进行合理分班，疫情防控期间授课教师不变，按照不超过40人组建临时授课班，一人一桌，保持合理间距。若校舍确有困难，实行上下午分时授课。

8．做好防控物资储备。各中小学幼儿园对照有关要求配备体温测量用品、手消毒用品、物表消毒剂及用品、垃圾处理用品，多渠道筹集防疫物资，至少准备可供2周使用的防控物资，为已明确开学时间的师生员工配备2周使用量的一次性口罩。制定防疫物资管理制度。完善工作制度和流程，确保防疫物资采购、验收、入库、保管、发放、使用等过程规范有序，做到科学使用、专物专用。

在相对独立、封闭的场所设置隔离室（寄宿制学校）、健康观察室（非寄宿制学校），并与教学场所、宿舍、食堂等人员密集场所保持安全距离。隔离室（观察室）按要求配置相应用品，做好体温测量用品的校准工作。及时开展测温仪器校验工作。在疫情防控指导员的指导下，明确隔离办法，做好应急处置预案。

（三）做好开学日组织安排

1．明确师生员工进校流程。所有人员按流程图指引进入校园（《**县中小学幼儿园师生员工进入校园流程图》），对照《**省学生和教职员工新冠肺炎疫情风险人群判定标准》，明确高风险人群暂不返校、中风险人群暂缓返校、低风险人群正常返校，并通告全体师生员工。开学当日及开学后，可以返校的教职员工在家预先测量体温，正常者方可上班，通过核验“健康码”和测温，无异常者方可进校。学生在家预先测量体温，正常方可上学，学生进校时再次测量体温，无异常者方可进校。师生员工进校后须先落实手卫生措施再进入办公或学习场所。

2．错时错峰安排进出校园。分年级、分班级、分区域错时安排学生入校和离校，避开上下班交通高峰，切实防止校门口交通拥挤及学生和家长大量聚集，引导家长在指定接送区域接送学生，快接快送，避免人员聚集。校园内提前设置学生进校、行走线路指示标线标牌。

3．做好教室管理工作。固定座位，尽量拉开间距。每天通风不少于

3

次，每次不少于

30

分钟，课间开窗通风。放学后对课桌椅、地面等进行清洁消毒。

4．做好师生就餐安排。做好分时段、固定座位、单向隔座、对向错位、分散就餐的安排。可以班级为单位，釆取食堂送餐、统一配餐、预约用餐、错峰用餐等方式，严禁聚集就餐。积极创造条件，保障就餐时相隔距离，就餐排队时要保持1米距离。加强餐（饮）具的清洁消毒，做到“一人一具、一用一消毒”。提倡教职员工和学生自备餐（饮）具或使用一次性餐具。

5．规范开展教育教学活动。不组织开展聚集性教学和教研活动，一律不开展校际师生聚集性活动。严格控制大型活动，暂停跑操等大型聚集性活动。暂停眼保健操、“课后三点半”服务、学校少年宫、学生研学游、社会实践，停止举办任何进校园的家长会和家长开放日活动。可以采用网络形式组织升旗仪式

6．做好学生课间活动安排。按照班级划定课间活动区域，学生实行分散活动，保持1米距离，佩戴口罩。做好同楼层班级课间学生如厕引导，避免拥挤聚集。校园内游泳池、健身房暂停开放。

7．做好宿舍管理工作。学生宿舍实行封闭式管理，认真落实学生寝室卫生制度、消毒制度和通风制度。学生住宿按照便于管理、相对分散的原则进行安排，每间宿舍不得超过8人，有条件的学校4—6人，寄宿学生必须一人一床，避免头部相对就寝。学生进入宿舍需实名认证、体温检测，不得相互串宿舍，洗漱、洗澡应分散进行，每使用一个批次全面消毒一次。每天通风不少于

3

次，每次不少于30

分钟。学校要配齐配足宿舍在岗值守人员，执行24小时值班制度，不定时巡查宿舍内学生活动、就寝等情况，及时发现并纠正问题。学生上课期间，对宿舍等进行全面清洁消毒。

8．做好晨午（晚）检。以班级为单位定时定点进行晨午（晚）检，走读生入校时，学校按一节课时间测完计算，以班级为单位，从不同校门进入校园，各班按楼号、楼栋分层布设测温点；住校生每天出入寝室，在寝室门口均要测量体温。班主任要通知家长上学前测量学生的体温，凡有咳嗽、发热等症状一律不得上学，并及时告知学校。所有体温测量由教师分工定人检查并做好记录。测量时，要求学生保持安全距离。

9.做好缺课缺勤跟踪管理。严格落实缺课缺勤登记和追踪制度，对于缺课缺勤教职工和学生，学校和班主任必须追因、追点、追果，做好登记，对于特殊情况要及时上报。

10．做好疑似症状应急处置。如发现有疑似新冠肺炎早期症状（如发热、乏力、干咳、腹泻等）和异常情况的，立即启动应急预案，校长必须在现场处置相关问题，在疫情防控指导员的指导下，做到：第一时间进行临时隔离，应立即带至校内健康隔离室或观察室留观；第一时间就近送至医疗机构发热门诊就诊；第一时间报告，应立即向县教体局和当地卫生防疫部门报告，并及时告知学生家长或监护人，配合做好处置工作。

（四）持续做好开学后工作

各中小学幼儿园除做好开学日当天的工作以外，还应持续做好以下工作：

1．加强防控知识教育。组织以疫情防控和爱国主义为主要内容的“开学第一课”，利用课堂、讲座、板报、广播等多种形式对学生进行有针对性的传染病防控知识教育，提高学生防控意识和应对能力。

2．严格落实“三案九制”。对照“三案九制”全面落实疫情防控各项措施，严格落实师生员工晨午检（其中寄宿制学校要严格落实早、中、晚

3

次检测制度）。做好复课查验、通风消毒等工作，严格外来人员进校管理。

3．保持校园环境卫生。每日对教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、活动室、办公室、实验室、厕所等校舍和公共活动场所进行清扫与消毒（《**县中小学幼儿园开学后预防性消毒流程图》），经常开窗通风，每天通风

3

次以上，每次不少于

30

分钟。引导师生勤洗手，尤其在餐前、便前便后、接触垃圾等污染物品和学校公共物品以及外出归来，均要及时洗手。

4．强化食堂安全管理。进入食堂人员要佩戴口罩，餐厅每次用餐后消毒，重点对餐桌椅消毒，餐具用品高温消毒。严格落实食堂从业人员持证上岗制度，做好食堂从业人员的健康体检和晨午（晚）检工作。餐厨垃圾做到日产日清。

5．加强校园封闭管理。对所有进出校园人员进行严格登记、测量体温，禁止未佩戴口罩或体温异常人员进入校园。学校少年宫、体育场地场馆等暂停对外开放，不举办聚集性活动。寄宿制学校实行校园封闭管理，师生员工在封闭时间内不得外出；走读学校实行相对封闭管理，师生员工在规定时间内不得外出。家长及一切与学生学习、生活保障无关人员一律不得进入校园。

6．加强中职实训管理。疫情结束前不安排任何新的实习实训。对已在校外实习的学生，学校要与实习单位共同做好学生安全防护工作，加强疫情监控，及时掌握学生实习及生活情况至实习结束。

7．持续储备防疫物资。定时清点盘存防控物资储备，配备足够的体温测量用品和口罩、手消毒用品、物表消毒剂及用品、垃圾处理用品。做好体温测量用品的校准工作。

8.加强路途防控。各校要逐人摸排教职员工和学生往返家校交通方式，精准掌握步行、乘坐校车及定制公交和私家车的人员底数。鼓励有条件的家长用私家车接送，教育引导学生不乘坐“黑校车”和违法违规运营车辆，确保学生上下学乘车安全。返校学习后，教职员工及家庭成员、学生及家长不聚会，凡接触境外来*（回*）人员、重点疫区人员的教职员工及学生，须第一时间分别如实报告学校和班主任，同时居家隔离14天，无异常后方可返校。

9.建立家校联动机制。持续向家长宣传普及疫情防控知识和学校防控要求，督促学生和家长佩戴口罩，保持清洁卫生，做好入学前在家晨检及报告工作，配合学校做好学生接送的相关安排。做好与疫情相关的学生心理防护工作。

10.扎实抓好控辍保学。各校要扎实抓好控辍保学，关注建档立卡等特殊群体学生，对无故不到校上课的，要及时跟踪了解情况，经排查确定辍学的要落实联防联控机制，启动劝返复学工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各校要提高认识，加强返校工作的组织领导，制定方案，成立工作组织，明确职责，压实责任，加强值班值守，确保学生安全返校和疫情防控工作落地落实，确保开学工作平稳顺利安全。各学校、幼儿园应在批次开学1周前将开学工作方案、“三案九制”报县教体局审核（邮箱：******@126.com）。县教体局将组织专人逐校审核，方案审核不合格不得开学。

（二）强化督导检查。县教体局将联合县卫建委、市场监管局等单位，按照本方案的要求，对批次开学学校进行逐校验收，验收不合格不得开学。县教体局将建立班子成员和科室负责人包保、督学巡查机制（《**县中小学幼儿园新冠肺炎疫情防控开学工作联系学校分工表》），加强对学校春季开学和疫情防控工作的指导，通过实地督查、明察暗访等形式，强化跟踪问效，确保各项工作措施和要求落到实处。

（三）履行主体责任。学校党政主要负责人是学校疫情防控的第一责任人，要亲力亲为，安排部署，督查落实，整改完善，事事见结果，时时求精准。班主任是班级防控的第一责任人，要建立完善学校、年级、班级三级

，抓好校园管理、人员管控、物资储备、教育教学生活安排，抓紧抓实抓细疫情防控工作，确保教育教学工作平稳有序。家长要落实家庭监护主体责任，要按照学校相关要求如实上报学生健康信息，承担相应监护职责和法律责任，是否如实填报学生健康信息情况将计入学生本人诚信档案。

学校校园封闭管理方案篇5

为全面落实新余市教育系统2020年春季复学通知精神，有效遏制新冠肺炎疫情扩散和蔓延，切实保障学生、教职员工的身体健康和生命安全，依据《渝水区2020年春季学校复学工作方案》要求，2020年5月12日至18日我们第三督导组由渝水区教体局副局长李平同志带队一行五人对下村镇中小学、渝水十小及渝水十一小等十所中小学小进行了认真、细致、全面的督查，通过督查发现各校都已按照文件精神和要求从以下方面扎实地开展了工作，并强化了担当，压实了责任。

（一）人员管理情况

我们第三督导组所辖区的中小学校师生每日都要按时在“新余市复学平台”中上报自身健康信息，精准掌握每一名师生员工返校前14天的身体状况，并持续对其健康状况和活动轨迹进行监测，做到了坚决防止疫情进入校园。同时也加强重点地区入校返校人员管理。辖区内各校积极配合当地卫生健康部门，加强了对师生员工中“四类人员”（新冠肺炎确诊病例、疑似病例、密切接触者及发热留观人员）、 无症状感染者以及从黑龙江、广东、湖北、境外入赣人员的管理，严格按上级要求分类管理，层级备案，实行“日报告”、 “零报告”制度。

（二）落实“两案九制”情况

辖区内各校严格按照“一校一案”的要求，制定了“疫情防控预案”、“返校工作方案”，象下村镇中小学、渝水十小及十一小就严格按照要求错峰（或错时）安排不同学段学生返校；建立了完善学校疫情防控及突发公共卫生事件的报告和处置制度，学生晨、午检制度，因病缺勤登记、追踪 制度，复课证明查验制度，师生健康管理制度，环境卫生检查通报制度，传染病防控的健康教育制度，通风、消毒制度等“九项制度”做到要求明确，确保责任落实；并做好相关保障，规范晨、午检和防控工作流程；有条件的学校实行小班化教学，让学生分散就座。严禁了学校大班额上课。在疫情结束前，暂停了大型聚集活动、 合班上课，图书馆暂不对外开放，必要时停止使用功能室、实验室等。

（三）物资储备情况

辖区内各校严格地按照省教育厅、省发改委联合下发的《关于切实做好春季开学新冠肺炎疫情防控物资保障的通知》（赣教规划字〔2020〕2号）要求，配齐配足疫情防控所需的体温枪（计）、洗手液、消毒液等防控物资。

（四）闭环管理情况

辖区内各校都明确职责，细化实化了“点对点”闭环管理。严格按照“网格化”要求，对学校校园、教学秩序、学校家属楼、学校食堂就餐、师生上放学、应急处置流程实行闭环管理。

（五）教学管理情况

辖区内各校认真地做好了复学前与复学后、线上与线下教学安排的有机衔接。认真做好“停课不停教、停课不停学”工作，制定了一校一策、一校多策的在线教育教学方案，并根据实施情况认真评估效果，及时进行动态调整，以新冠肺炎防控、春季传染病防范、心理健康教育、安全知识宣传为重点，辖区内各校都精心准备好“返校复学第一课”； 把“第一课”开成科普课、励志课、思政课，引导学生正确地认识、理性看待、科学应对疫情，激发学生爱国热情，增强责任担当。下村中学为此还做了“返校复学第一课”美篇。

（六）住宿管理情况

下村中学寄宿学生严格按照要求一人一床，学生宿舍实行了封闭管理，进出必须实名验证，宿舍之间不允许串门，避免人群交叉。

（七）区域管理情况

辖区内各校校园都按照“网格化”要求，实行划区划片，建立楼门管理制度，以班级为单位，做到学习、生活空间相对固定。下村中学学校家属楼做到了与教学区域相对独立，严禁外来人员探访及集聚。并按照要求做到了家属楼居民与师生错时、错峰、错门出入，与教学区形成独立的闭环。

（八）环境整治情况

辖区内各校都按要求全面地开展了环境卫生整治行动、推进了健康校园建设。消除卫生死角，做好病媒生物防制工作，开学前后都对教室、课座椅、公共教学用具、门把手、食堂、住宿区域、厕所、垃圾厢房、隔离区域等重点场所（区域）的环境卫生开展全覆盖消毒和整治；各校复学后日常都严格按照标准进行卫生清洁和消毒，并认真做好记录。辖区内各样对各类生活、学习、工作场所都保持通风换气。教室、办公室、宿舍、食堂、卫生间、车辆、教育辅助设备、桌椅、地面等应由专人每日至少 1次进行消毒。食堂、卫生间都设置了洗手设施和消毒用品。口罩等医疗废弃物都放置有专用垃圾箱，定时地做好了有效消毒处理。

（九）学生返校管理情况

辖区内各校可根据开学预案，通过错时上下学等方式，降低交叉感染风险。辖区内各校每天都有专人负责引导师生员工凭证验明身份后有序进出校园，要有专人负责检测师生员工的体温、负责维持秩序。各校都按要求加强了校门值守力度，非上下学时间一律关闭校门，无关人员一律不得入校。渝水十小及十一小鼓励并动员了有条件的家长自行接送学生上下学，家住学校附近的，鼓励学生步行上下学。辖区内各校都按要求落实了晨、午检制度。

学校校园封闭管理方案篇6

按照教育部学校开学复课条件要求，在《全区教育系统开学前后防控新冠肺炎疫情应急预案（第一版）》及相关工作流程指南的基础上，制定本标准。

一、适用范围

全区中等职业学校

二、工作体系健全，任务到岗，责任到人

（一）坚持属地管理，强化组织保障。教育行政部门和学校疫情防控工作体系完善，机构健全。与属地卫生健康行政部门、疾控机构、就近医疗机构建立专家指导和应急处置联防联控工作机制。

（二）完善学校疫情防控工作职责。实行党政一把手责任制，教育行政部门、学校党组织书记和局长、校长（园长）为防控工作的第一责任人，建立包联责任制，职责分工明确，任务到岗、责任到人。

（三）“两案八制”健全，责任到人。各校要制定并执行学校开学复课准备工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案；学校传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度、学生晨午检制度、因病缺勤缺课登记追踪制度、复课证明查验制度、学生健康管理制度、环境卫生检查通报制度、传染病防控的健康教育制度、宣传制度、消毒与隔离制度、清洁等方案和制度，落实工作要求和流程，确保任务和责任到人。

三、确保防控措施逐项落实到位

（四）开学复课基本条件评估到位。各地教育行政部门要与卫生健康、疾控部门对各校开学前工作开展专项督导检查评估，指导学校开展健康教育、传染病风险点排查、预防性消毒工作，确保学校基本具备开学复课和防控条件、师生和校园公共卫生安全有保障，及时发现问题并整改。

（五）师生行踪与健康监测、分类排查到位。精准掌握教职员工（含食堂、保安等后勤服务人员）和学生假期行踪与健康状况，做到全覆盖、无遗漏。重点对湖北、武汉等疫情重点地区滞留未归人员、其他省市滞留未归人员和外籍文教专家、留学生等人群建档立卡，按“一人一案”要求，落实“人盯人”责任，精准掌握师生返校前14天的健康状况，决不允许带病返校或未解除医学观察人员上学或上班。建立师生健康档案，实行“日报告”和“零报告”制度。

（六）校园清洁消毒、必要防护物资准备到位。完成校园清洁消毒工作，彻底消除卫生死角。设置相对独立的隔离区、隔离观察室，配备足够的个人防护和公共场所消毒用品，设置充足的洗手水龙头，配备足够的洗手液等清洁消毒用品。

（七）卫生健康、防疫专业人员培训和专业指导到位。完成卫生健康、防疫专业人员、学校专职或兼职医务人员专业培训，每校至少有1名卫生防疫专门人员负责指导本校防控工作。

（八）校园封闭管理到位。严格实行校园封闭管理。校园及校园内各类场地、设施暂不向社会开放。加强门卫管理，坚持“五个一律”。强化学校宿舍食堂管理。对有在建工程项目的中小学，实行在建区域与教学生活区域物理隔离。划定进出校路线和学生活动区域，严格限制班级与班级之间、宿舍与宿舍之间人员流动，教师、教室等尽量相对固定，循环使用的学习场所要错峰开放和科学消毒通风。

（九）科学安排教学，强化教学管理到位。各地各校要确保开学复课教材及时发放，精准分析学情，对学生居家学习情况进行摸底，开展线上教学效果综合测评，根据线上教学期间学生学习差异，有针对性地制定教学计划，调整优化教学进度和组织方式，采取分层教学，专门集中辅导的形式，做好开学后线下教学与居家线上学习的衔接。对因线上教学条件保障有困难的学生、在外地因故不能返校的学生和防疫一线、留守儿童、进城务工人员子女和家庭困难学生，制定专门的教学计划。

（十）家校联防、宣传教育到位。各校在开学复课前要向家长发放《开学通知书》，建立家长信息通报制度，全部掌握监护人或照料人有效联系方式，设置紧急联系人，便于发现学生未按要求正常到校、非正常缺勤、擅自离校以及身体和心理异常情况时，确保能够及时告知其家长。各学校通过新媒体、微信、短信、网络课程等形式，对家长进行防控新冠肺炎疫情知识宣传教育，做好学生返校，上学放学交通和居家防护。

（十一）“一校一策”应急预案制定、演练到位。各学校要开展全员培训和应急演练，熟悉各项制度、工作流程，掌握防护、登记、报告等工作标准要求，根据演练发现的问题，完善应急预案，做好应对突发情况的准备。

学校校园封闭管理方案篇7

一、明确工作任务，规范安全管理

1．明确工作责任。按照“党政同责，一岗双责，失职追责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的原则，层层签订《安全工作目标责任书》；全面贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》，做到职责分明，责任到人，切实建立起学校安全管理责任体系。

2．加强例会制度。学校每月召开安全管理工作例会，掌握情况、分析形势、研究对策。针对发现的安全隐患，能解决的及时研究解决；一时解决不了的，制定整改计划，序时推进整改，直至彻底解决。

3．强化排查整治。采取综合检查与单项检查相结合、学校自查与教育局督查相结合的方式，实现安全检查全覆盖，安全隐患零容忍，排查整治过程实行痕迹化管理，保证有迹可循，确保排查整治到位。

4．实行台帐管理。学校对重要部位实行每日检查制度，并及时记录时间及发现隐患和整改情况。严格执行“隐患排查-建立台账-落实整改-复查销号”的管理制度，确保开展隐患整改到位。

5．完善联防机制。完善学校安全联防机制，努力实现校园周边综合治理工作常态化、制度化。协调相关部门适时开展校园周边隐患排查整治活动，有效解决校园周边交通、网吧、流动饮食摊点等方面存在的问题。

6．强化责任追究。坚持事前追究制度，凡发现存在安全隐患、防范措施不力的学校，责令限期整改，逾期整改不到位的，对主要领导及分管领导进行约谈。凡发生安全责任事故，坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃追究相关责任人员的责任。

二、加大排查力度，切实消除安全隐患

7．加强消防管理。巩固“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力)建设成果，提升学校消防安全水平。严格执行消防安全制度，打牢消防安全基础，树立“隐患就是事故”意识。落实校园消防安全检测规定，做到灭火设施、器材和消防标识配备齐全。保持校内疏散通道、安全出口和消防车道畅通。

8．加强校车管理。加大校车安全工作领导责任、安全管理责任落实力度。完善校车档案，并有校车、驾驶员和随车照管员安全管理制度，学生日常乘车要有记录；严格规定校车驾驶人员的资格条件，对校车驾驶人员定期进行安全培训。加强乘车学生安全管理和安全教育，每学期至少组织一次校车突发事件应急演练。坚决打击非法营运“黑校车”，杜绝违规和存在隐患的车辆驶出校门、驶入路面，切实打牢校车运行安全基础。

9．加强治安管理。学校落实门卫管理制度，实行24小时封闭式管理，严禁外来人员、车辆进入校园。加大管制刀具和危险器械管理。各学校主动争取属地派出所合作与支持，加大对管制刀具、有毒有害、易燃易爆等危险品的排查管理力度。严格执行日巡查制度，严禁各类危险器械进校园。

10．加强食品安全管理。严格按照国家、省、市相关规定，做好学校食堂的原材料采购、加工、销售、餐具清洗消毒、每餐留样等工作。定期对饮用水进行检测。强化从业人员的卫生知识培训，做到从业人员持证上岗。中小学和幼儿园在厨房、配餐间、操作间等安装监控摄像装置，实现食品制作实时监控。

11．加强宿舍管理。学校要严格落实管理人员值班值宿制度、领导带班值班制度和巡查检查制度。杜绝学生无故旷寝、外人留宿、宿舍内使用明火、存放危禁物品等现象。特别要注重完善和强化对女生宿舍的管理。严禁夜间锁闭宿舍应急疏散门。

12．严防踩踏事故。各校要周密安排、精心组织各项大型活动，坚持放学时段教师引导疏散学生制度，建立课间防踩踏岗位责任制，加强教育引导，杜绝学生踩踏事故发生。

13.开展校园欺凌与暴力专项治理。学校应主动邀请公安、司法等相关部门到校开展以防范校园欺凌为主题的法制讲座，并组织广大师生认真学习校园欺凌事件预防和处理的相关法规、政策和措施，明确相关岗位教职员工预防和处理校园欺凌事件的职责，进一步增强预防校园欺凌工作的针对性与实效性。

14.加强疫情防控。严格执行师生教职工因病缺席登记报告跟踪制度、重点场所消杀通风制度、个人卫生清洁制度、学校健康管理制度、食品卫生安全制度、物质储备等制度），做到措施到位，责任到位，物资到位。

15.全面排查校园周边小餐桌、小公寓情况，会同市监等部门做好规范、清理和整改工作。

三、加强教育培训，强化安全意识

16．抓好安全教育。在安全月、防灾减灾日、119消防宣传日特定节假日等特殊时期开展系列安全教育活动。根据季节特点，适时对学生进行以防火、防震、防雷、防电、防溺水、防欺凌、防交通事故、防食物中毒、防一氧化碳中毒等为主要内容的安全知识教育，使学生掌握必要的自我防范常识，提高自我保护能力。中小学校每学期学生安全课不少于8课时，每月至少组织一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少组织一次应急疏散演练，提高学生的逃生自救能力。

17．抓好业务培训。教育局校安办组织学校领导和安全管理人员的专业学习和培训，特别要组织好新的《中华人民共和国安全生产法》的学习，进一步提高工作能力。学校要做好教职工的安全知识培训和食堂从业人员相关专业培训，提高全员的安全意识和知识水平。

18．抓好遵纪守法教育。充分发挥法制副校长的作用，采取学生喜闻乐见的形式教育学生遵守学校纪律，遵守国家法律，增强法制观念，养成遵纪守法的良好习惯，自觉抵制各种违法行为。

四、夯实工作基础，提高应急处置能力

19．加强档案管理建设。重视安全档案建设，提高档案管理水平。按照创建“平安校园”的标准要求，进一步规范各类档案资料的收存、归档工作，做到数据准、情况清、信息明、材料全。

20．加强人防、物防、技防建设。

（1）全市各校专职保安配备达到100%。

（2）校园封闭化管理100%，按校门前配备硬质防冲撞设施。

（3）校园警务室警务装备和防护装备全部达到标准要求。

（4）“一键式报警”装置处于良好状态并与公安部门联网，从业人员会使用和解除“一键式报警”设置。

（5）市教育局建立数字监控平台，与各学校、幼儿园视频监控系统对接后，统一与公安机关联网；实现中心校以上学校与教育局校园监控平网100%，高清视频监控头达到100%，实现校园全覆盖、无死角，且储存时间不得低于30天。

学校校园封闭管理方案篇8

关键词：校园 突发事件 应急管理 建设

2014年5月28日，6名“全能神教”教徒在山东招远一家麦当劳餐厅宣传教义时，遭到在餐厅用餐的吴某的抵制，随后6名徒残忍地将吴某殴打致死。“招远暴力事件”在社会引起轩然大波，造成了极其恶劣的影响。

一、校园应急管理现状

3月23日，南平郑民生杀8名，重伤5名小学生制造南平惨案。

4月28日15时，广东省湛江市雷城第一小学发生凶杀案，一名男子冲进校园，持刀砍伤18名学生和1名教师。

4月29日上午9时40分，江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园发生恶性伤人事件，一名男子持刀冲入幼儿园，砍伤32人，包括29名幼儿、2名教师、1名保安，其中5人伤势较重，有生命危险。

4月30日，山东潍坊校园一男子用铁锤砸死五名孩子，发生校园血案。

在这些惨剧面前，我们不禁要问，面对日趋复杂的社会生态和教育环境，有关方面是不是打起十二分的精神了？是不是深入研究校园安全的规律和特点了？是不是以高度的责任感和使命感建立健全应急管理体系？以上血淋淋的血案，不得不引起整个社会的警惕。到底是什么样的原因在貌似和谐，有门卫、保安看守的净土上，竟会发生多起伤亡惨重的血案，当前，学校在应急管理上到底存在什么问题呢？

目前，我国各个学校从幼儿园到大学都基本建立和完善了应急管理预案，确定了以学生为本和预防为主，分级负责和属地管理、依法规范和从严管理、快速反应和协同应对、依靠科技和提高人员素质等相结合的应急管理工作原则，以应对突发公共事件的事前、事发、事中、事后等各环节工作机制。但在部分院校尤其是幼儿园、小学、初高中，应急管理水平仍然存在很多不足。

一是紧急预案不够具体，缺乏操作性和实用性。大多还只是原则性和一般性的指导文件，起不到应有的作用。二是法制、机制建设薄弱，应急管理缺乏足够规范支持。如学校发生管教冲突、教师、学生受校外人员侵害等危机事件，学校、个人及责任人应该各自承担哪些责任，法律没有相应规定。一些学校将应急管理等同于应急处理，忽略了预防和预警机制的制度建设；当危机发生时，往往采取临时性的缺乏依据的“非常”手段，处理效果不理想且易于造成遗留问题。三是应急管理参与力量不足且主体单一。当地政府、社会及市场方面的参与力量少，其作用尚未得到充分发挥。学校主体单一、空间封闭、时间滞后没有形成政府、学校、社区、家长等“四位一体”的联防体制。四是应急管理方式仍沿用“事后动员型”模式。目前大部分学校还是“重事后处理、轻事先防控”的管理模式，不仅缺乏组织化的应急管理机制，而且日常的预备防范、教育培训、危机演练等工作也很薄弱。

二、当前校园突发事件频发原因分析

近年来，这种因个人原因滥杀无辜者的极端案例，在不少国家都有发生，究其原因主要有以下几点：

1.罪犯都是各自社会中的边缘人物，性格孤僻、生活失败、怯懦厌世。他们通过残杀无辜来报复社首先与人性有关，是一种人类社会现象。

2.当今世界，突发事件的发生都无法完全避免；开放式办学，高校不再是封闭孤立的世界，在突发事件面前，高校也概莫能外。

3.信息网络技术的发展、新闻媒体的逐步开放，许多国际、国内热点问题甚至负面新闻，可能演变成突发公共事件。

4.在校学生年为未成年人，年龄小，身体单薄，没有攻击能力和反抗能力，犯罪分子实施的犯罪行为极易得手，社会影响力大。

三、加强学校应急管理建设的几点思考

1.健全完善学校自身的应急预案，使之易操作、执行。在预案中详细列出各项工作内容、处理步骤，并根据以往的处置经验进行动态修改补充，使其真正发挥作用。建立健全领导责任制和责任追究制度，落实组织保障，明确应急管理的工作机构，对应急体系建设做出长远安排，提供必要的人力、财力、物力等方面的保障。

2.加强学校应急管理的法制建设。要落实警校联防，警园联防措施，另外还应该积极实施校园安全立法。目前，许多国家都有针对校园紧急事件的立法，在此方面，我国中央和地方都应当加快校园安全立法步伐，依法规范学校和学生双方的行为。

3.健全组织体系，实现学校应急管理的社会公共治理。健全完善现有的应急管理的决策系统、实施系统、咨询参谋系统及其他辅助系统；并以完善后的组织架构为依托，多方面动员社会和市场资源，建立以学校为核心、有政府部门、社区、社会专业团体、媒体、家长会等参与的多中心应急治理体系。强化小学生集体上学的措施，使小学生上下学途中能够始终在教职员的监护之下。设立儿童110救助电话，地方志愿者团体协助校园保安等措施，学生上学时开展巡车在学校周围巡逻，提供保护。

4.要加强校园安全稳定队伍和基础设施建设，促进矛盾纠纷和校园安全隐患的排查工作。学校要相互学习借鉴配备治安信息员、法制宣传员、消防检查员，建立一支教育与管理、专职与兼职、学生与教师相结合的维护学校稳定工作队伍，要积极构筑以校园110指挥中心为枢纽，集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系。学校应配备专业的保安队伍，在一定程度上起到威慑的作用，对坏人形成心理威慑，降低犯罪欲望。学校的门卫应起到自己应有的作用，加强校园电视监控系统、防盗报警系统、消防烟感自动报警系统等技术防范系统建设，全面提高学校的治安防范能力，对各种隐患早发现、早报告、早控制、早化解，以改变以往的落后模式。

5.要积极开展应急演练和学生公共安全教育。发挥公安民警担任学校法制辅导员的作用，提高广大学生的防范意识和自我保护能力。举办形式多样的应急管理科普宣传教育活动；借鉴四川桑枣中学经验，应急演练要制度化、经常化，提高师生的公共安全意识和防险避灾能力。

参考文献：

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