车船税征收管理办法范文

车船税征收管理办法篇1

为进一步强化车船税征收管理，增加我县地方财政收入，根据《中华人民共和国车船税暂行条例》、《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》和《省车船税实施办法》规定，经县政府研究，现就加强车船税征收管理有关事项通知如下：

一、切实加强对车船税征收管理工作的领导。为确保车船税征收管理工作的顺利进行，由县政府办公室负责牵总协调工作，协调有关部门认真做好车船税的征管工作，并经常听取地方税务部门的情况汇报,帮助地方税务部门解决车船税征收管理中存在的问题。县地税局、财政局、交警队、交通局要各明确一名主管领导具体负责车船税征管工作。

二、广泛深入地开展好政策宣传活动。车船税征收工作涉及面广、专业性强，要确保征收工作的顺利开展，必须首先取得纳税人的理解和配合。因此，各级、各有关部门特别是地税部门要认真做好宣传工作。县电视台等新闻宣传部门要发挥优势，大力度、高频次地开展车船税征管宣传；县交通局、交警队、保险公司等部门要将统一印制的宣传页、开征通告等在收费大厅发放、张贴，让纳税人全面了解政策规定，知晓税款申报和缴纳的方式与程序。

三、各有关部门要相互支持,密切配合,共同做好车船税的征收管理工作。各级、各部门，特别是财政、交警、交通等部门要密切配合地税部门摸清全县应税车辆的底数及分布情况，协助做好车船税的征收管理工作；各乡镇和街道办事处要配合地税部门做好本辖区内车船税的宣传发动及征收工作，对辖区内拥有车辆的单位和个人特别是车辆大户，要督促其自行申报缴纳车船税。

四、扎实做好行政事业单位车辆车船税的征收工作。根据新车船税征管条例的规定，取消了对国家机关、事业单位、人民团体等财政拨付经费单位车辆的免税规定，县直各单位必须按规定缴纳车船税。各行政机关、事业单位、社会团体要及时了解政策的调整情况，积极主动地申报纳税。必要时，可由县财政局对全县行政机关事业单位车辆应缴纳的车船税进行统一扣缴。

车船税征收管理办法篇2

一、关于地方税收征缴

（一）关于车船税的征缴

根据《中华人民共和国车船税暂行条例》相关规定，从事机动车交通事故责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人，应当依法代收代缴车船税。为此，车船税继续由各保险公司履行代收代缴义务，负责税款代收工作。地税机关除加强日常辅导外，还应对各保险机构代收代缴车船税情况进行定期或不定期督查，峡江检测站车船税代办点要把好最后一道关口，对应缴未缴车船税的车辆，一律实行“先税后检”，确保车船税税收政策落实到位。

（二）关于车辆营业税、个人所得税、城建税和教育费附加的征缴

根据我县目前现实状况，大部分车辆属于各汽运公司或挂靠各汽运公司，以公司的名义对外经营，只有少量车辆为社会车辆，由车主自主经营。针对这一情况，在税收征管上，我们采取了不同的征管方式加以征管：

对于公司的车辆（含挂靠公司的车辆），以各公司为纳税人，由各公司根据其所属（含挂靠）车辆吨位数和规定的定额税款标准（每月每吨81.2元，下同），核定应纳定额税款，按时间进度统一缴纳；对各公司每月开具货物运输发票缴纳的税款，可以抵缴其当月应纳定额税款，不足部份则应补缴。

除上述公司外的社会车辆，以车主为纳税人，根据其车辆吨位数和规定的定额税款标准（同上），确定其应纳的定额税款，据实征收。对其开具货物运输发票缴纳税款的，只要其能提供当月完税凭证的，允许其缴纳的税款抵减其当月定额税款，不能提供相关完税凭证的一律不准抵扣。

二、关于货运税收源泉控管

针对货运税收流动性大，涉及面广、任务重、难于征管的现状，特别是在当前税务人员偏紧，征收手段还相对落后，征收成本过高等诸多不利因素下，采取委托方式进行税源控管，即：由县地税局委托县交通局运管所税款，在其为全县车辆每季进行“二保”盖章和每年5、6、7三个月为全县所有车辆办理运营证年检时，对应缴未缴税费的车辆予以，实行“先税后检”，否则不予办理盖章和年检手续。对各汽运公司的车辆，由各公司根据所属车辆缴纳税款情况，提供缴纳税款的车辆名单，包括车主姓名，车牌号，车辆类型，吨位数，已纳税额等内容，经主管地税机关管理分局核实无误后盖章确认，运管所凭确认后的公司车辆名单予以办理“二保”盖章和运营证年检手续；对未缴纳应纳税款或未足额缴纳应纳税款的，各公司不得为其提供虚假纳税名单，运管所也不得为其办理相关年检手续。运管所对其税款应建立相应的登记台账，以备税务机关核实和检查。县运管所要认真履行工作，切实负起责任，对、工作失职等造成不征、少征税款的，地税部门将依法进行严肃处理。为弥补县运管所的经费，县地税局根据税款金额按5%付给县运管所手续费。

三、关于税款缴纳时间

为了进一步加强车辆税收征收管理，增强车主缴纳税款的自觉性和主动性，各汽运公司应按月进行纳税申报，填报纳税申报表及相关纳税资料报主管地税机关，由税收管理员核实后，开票缴纳应纳税款。社会车辆可按季进行纳税申报，但上半年的定额税款应在每年6、7月份进行营运证年检时，主动缴清，以后月份税款须在每年12月底以前缴清，否则将按照《税收征管法》规定，从滞纳税款之日起按日加收万分之五的滞纳金；对不主动缴纳相关税款的，一经发现，除补缴应纳税款、加收滞纳金外，还要对其处以一倍以上五倍以下的罚款处理；对个别视税法于不顾，拒不缴纳税款的，将依法严肃处理，该追究刑事责任的追究刑事责任，并通过新闻媒体予以曝光。

四、关于部门协作

地税部门要积极主动向县委、县政府汇报货运业税收征收管理的情况和问题，同时要加强与各相关部门的联系，特别是要加强与交通局运管所和车辆检测站的联系，建立定期联席会议制度，分析货运业税收征管的现状，探讨征收管理新途径，其他涉运部门要加强协作和配合，及时反馈有关情况，共同把货运税收抓紧抓好，切实防止税款流失，对由于把关不严，造成税款流失的，将按《税收征管法》有关规定追究相关单位和经办人员的责任。

五、关于防止车辆外流

车船税征收管理办法篇3

第二条车船税法第一条所称车辆、船舶，是指：

(一)依法应当在车船登记管理部门登记的机动车辆和船舶；

(二)依法不需要在车船登记管理部门登记的在单位内部场所行驶或者作业的机动车辆和船舶。

第三条省、自治区、直辖市人民政府根据车船税法所附《车船税税目税额表》确定车辆具体适用税额，应当遵循以下原则：　(一)乘用车依排气量从小到大递增税额；　(二)客车按照核定载客人数20人以下和20人(含)以上两档划分，递增税额。　省、自治区、直辖市人民政府确定的车辆具体适用税额，应当报国务院备案。

第四条机动船舶具体适用税额为：　(一)净吨位不超过200吨的，每吨3元；　(二)净吨位超过200吨但不超124.新华月报，2012年3月.上过2000吨的，每吨4元；　(三)净吨位超过2000吨但不超过10000吨的，每吨5元；　(四)净吨位超过10000吨的，每吨6元。　拖船按照发动机功率每1千瓦折合净吨位0.67吨计算征收车船税。

第五条游艇具体适用税额为：

(一)艇身长度不超过10米的，每米600元；　(二)艇身长度超过10米但不超过18米的，每米900元；　(三)艇身长度超过18米但不超过30米的，每米1300元；　(四)艇身长度超过30米的，每米2000元；　(五)辅助动力帆艇，每米600元。　第六条车船税法和本条例所涉及的排气量、整备质量、核定载客人数、净吨位、千瓦、艇身长度，以车船登记管理部门核发的车船登记证书或者行驶证所载数据为准。　依法不需要办理登记的车船和依法应当登记而未办理登记或者不能提供车船登记证书、行驶证的车船，以车船出厂合格证明或者进口凭证标注的技术参数、数据为准；不能提供车船出厂合格证明或者进口凭证的，由主管税务机关参照国家相关标准核定，没有国家相关标准的参照同类车船核定。　第七条车船税法第三条第一项所称的捕捞、养殖渔船，是指在渔业船舶登记管理部门登记为捕捞船或者养殖船的船舶。　第八条车船税法第三条第二项所称的军队、武装警察部队专用的车船，是指按照规定在军队、武装警察部队车船登记管理部门登记，并领取军队、武警牌照的车船。　第九条车船税法第三条第三项所称的警用车船，是指公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关和人民法院、人民检察院领取警用牌照的车辆和执行警务的专用船舶。

第十条节约能源、使用新能源的车船可以免征或者减半征收车船税。免征或者减半征收车船税的车船的范围，由国务院财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准。　对受地震、洪涝等严重自然灾害影响纳税困难以及其他特殊原因确需减免税的车船，可以在一定期限内减征或者免征车船税。具体减免期限和数额由省、自治区、直辖市人民政府确定，报国务院备案。

第十一条车船税由地方税务机关负责征收。

第十二条机动车车船税扣缴义务人在代收车船税时，应当在机动车交通事故责任强制保险的保险单以及保费发票上注明已收税款的信息，作为代收税款凭证。

第十三条已完税或者依法减免税的车辆，纳税人应当向扣缴义务人提供登记地的主管税务机关出具的完税凭证或者减免税证明。

第十四条纳税人没有按照规定期限缴纳车船税的，扣缴义务人在代收代缴税款时，可以一并代收代缴欠缴税款的滞纳金。

第十五条扣缴义务人已代收代缴车船税的，纳税人不再向车辆登记地的主管税务机关申报缴纳车船税。

没有扣缴义务人的，纳税人应当向主管税务机关自行申报缴纳车船税。

第十六条纳税人缴纳车船税时，应当提供反映排气量、整备质量、核定载客人数、净吨位、千瓦、艇身长度等与纳税相关信息的相应凭证以及税务机关根据实际需要要求提供的其他资料。

纳税人以前年度已经提供前款所列资料信息的，可以不再提供。

第十七条车辆车船税的纳税人按照纳税地点所在的省、自治区、直辖市人民政府确定的具体适用税额缴纳车船税。

第十八条扣缴义务人应当及时解缴代收代缴的税款和滞纳金，并向主管税务机关申报。扣缴义务人向税务机关解缴税款和滞纳金时，应当同时报送明细的税款和滞纳金扣缴报告。扣缴义务人解缴税款和滞纳金的具体期限，由省、自治区、直辖市地方税务机关依照法律、行政法规的规定确定。

第十九条购置的新车船，购置当年的应纳税额自纳税义务发生的当月起按月计算。应纳税额为年应纳税额除以12再乘以应纳税月份数。

在一个纳税年度内，已完税的车船被盗抢、报废、灭失的，纳税人可以凭有关管理机关出具的证明和完税凭证，向纳税所在地的主管税务机关申请退还自被盗抢、报废、灭失月份起至该纳税年度终了期间的税款。

已办理退税的被盗抢车船失而复得的，纳税人应当从公安机关出具相关证明的当月起计算缴纳车船税。

第二十条已缴纳车船税的车船在同一纳税年度内办理转让过户的，不另纳税，也不退税。　第二十一条车船税法第八条所称取得车船所有权或者管理权的当月，应当以购买车船的发票或者其他证明文件所载日期的当月为准。　第二十二条税务机关可以在车船登记管理部门、车船检验机构的办公场所集中办理车船税征收事宜。　公安机关交通管理部门在办理车辆相关登记和定期检验手续时，经核查，对没有提供依法纳税或者免税证明的，不予办理相关手续。　第二十三条车船税按年申报，分月计算，一次性缴纳。纳税年度为公历1月1日至12月31日。

第二十四条临时入境的外国车船和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的车船，不征收车船税。

第二十五条按照规定缴纳船舶吨税的机动船舶，自车船税法实施之日起5年内免征车船税。　依法不需要在车船登记管理部门登记的机场、港口、铁路站场内部行驶或者作业的车船，自车船税法实施之日起5年内免征车船税。

第二十六条车船税法所附《车船税税目税额表》中车辆、船舶的含义如下：　乘用车，是指在设计和技术特性上主要用于载运乘客及随身行李，核定载客人数包括驾驶员在内不超过9人的汽车。　商用车，是指除乘用车外，在设计和技术特性上用于载运乘客、货物的汽车，划分为客车和货车。

半挂牵引车，是指装备有特殊装置用于牵引半挂车的商用车。　三轮汽车，是指最高设计车速不超过每小时50公里，具有三个车轮的货车。

车船税征收管理办法篇4

其中，捕捞、养殖渔船；军队、武装警察部队专用的车船；警用车船；依照法律规定应当予以免税的外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构及其有关人员的车船；

农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车；公共交通车船等，可免征车船税。

《方案》指出，纳税人没有按规定期限缴纳车船税的，扣缴义务人在代收代缴税款时，可以一并代收代缴欠缴税款的滞纳金。扣缴义务人应当按有关规定，将代收的税款和滞纳金，及时向主管税务机关解缴或者直接缴入国库。

车船税按年申报，分月计算，一次性缴纳。纳税年度为公历1月1日至12月31日。纳税人可于公历年度内的任一征收期缴纳车船税。公安机关交通管理部门在办理车辆相关登记和定期检验手续时，经核查，对没有提供依法纳税或者免税证明的，不予办理登记或者定期检验手续。

本《方案》自年1月1日起施行。年4月30日省人民政府公布的《省车船税实施方案》同时废止。

据省地税局有关负责人介绍，此次实施的《省车船税实施方案》，与年的《省车船税实施方案》相比，在总体税负不增加的前提下，对税负结构进行了调整和优化，即乘用车按发动机排气量大小分别作了降低、不变和提高的结构性调整，排气量愈小则税负愈低，排气量愈大则税负愈高。

同时，为支持交通运输业发展，降低了货车和挂车的税额标准；体现了支农惠农精神，对农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车予以免征优惠。

据了解，车船税在我国已经征收多年。年原政务院就颁布了《车船使用牌照税暂行条例》，在全国范围内征收车船使用牌照税；

车船税征收管理办法篇5

二、保险行业代收代缴车船税存在的问题（一）违规代收代缴车船税。实际工作中，各地方税务局向财产保险公司支付车船税手续费的标准并不完全一致，部分地区为了吸引税源，手续费结算标准远高于5%的水平。笔者在调查中发现，部分保险经营机构利用地方政府的引税政策，以虚构保险中介业务的方式跨区域解缴车船税，并通过中介机构的银行账户收取税务局返还的高额车船税手续费，以此作为业务费用的补充。此问题具有一定的行业普遍性，有些地区税务局返还车船税手续费的比例超过50%，这部分资金投入市场，一定程度上影响了行业的正常竞争秩序，存在税收执法及监管处罚风险，且容易诱发公司收入的账外循环。2017年，河南等地保监局已将代收代缴车船税列入车险监管工作的重要内容，对查实的违法违规行为，将依法采取限制接受交强险新业务、撤销高管人员任职资格等措施从重处罚。（二）税款解缴岗位的监督缺位。从笔者对部分财产保险经营机构的调研结果来看，目前，地市级财产保险公司一般设置有纳税专用银行账户，并配备专岗人员进行纳税申报和税款解缴。《中国人民共和国会计法》明文规定，各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。因此，各级财会机构人员兼岗应坚持不相容岗位分离的原则，但财产保险公司对代收代缴车船税领域涉及的会计监督缺少重视较为常见，个别经营机构甚至存在税款解缴人员编制财务入账凭证、银行存款余额调节表的情况，容易滋生个人舞弊行为。如某市级分公司税务岗员工，两年内利用职务之便多次编制虚假财务报表及纳税凭证，贪污车船税资金近500万元，被当地法院判处有期徒刑十年。

（三）车船税手续费催收管理不力。一是对车船税手续费结算工作缺乏组织、协调。由于各地方税务局结算车船税手续费的执行标准存在差异，加上地市级分公司层面缺乏统一组织、协调，基层保险经营机构普遍存在数量不等的应收车船税手续费，部分地区应收车船税手续费时间长、金额大，已经形成坏账无法收回，导致公司整体利益漏损。如某市级分公司应收2014年以前的车船税手续费300万元，由于长期清收不力，目前已形成坏账损失。二是对应收款项的催收入账情况缺乏监控措施。多数财产保险公司仅将实际收到的资金确认为收入，对尚未清收部分不在账内体现，既不符合权责发生制的会计原则，也不能真实反映经营机构的整体收入情况，还可能引发收入的账外循环。如某省分公司应收2015至2016年度车船税手续费2000 万元，截至目前，既未清收到位也未确认为收入。

（四）代收代缴成本列支随意性大.根据财政部、国家税务总局有关规定，保险经营机构要将获得的手续费收入用于弥补代收代缴车船税的成本开支，确保实现与税务机关信息平台的畅通对接。但保险经营机构对车船税手续费支出缺乏统一的制度规范和必要的预算管理，存在随意列支、过高比例列支该项费用的情况。一是以超高标准支出车船税手续费，个别地区甚至达到80%。二是支付费用的对象与代收代缴车船税无关，存在变通费用的情况。

（五）成本支出的核算规则不统一目前，财产保险行业关于支出车船税手续费没有统一的核算规则。部分公司将代收代缴车船税的相关支出全部记入业务管理费用，最终在主营业务成本里面反映；而另一部分公司将代收代缴车船税的相关支出记入“其他业务支出”会计科目，即在非主营业务成本中反映，不影响交强险业务的承保利润；还有少数公司通过“其他业务收入”借方发生额反映。上述较为混乱的核算规则，不仅使得财务报表中“其他业务收入”金额与实际收到税务部门返还的车船税手续费资金不匹配，也会抬高综合费用率，从而影响交强险业务经营数据的准确度。

三、问题产生的主要原因（一）车辆保险行业竞争秩序恶化。长期以来，保险行业存在的“高费用”、“高手续费”等问题不仅影响保险产品的运行效率，也严重扰乱了保险行业竞争秩序。特别是2016年财产保险行业商业车险费率改革以来，财险公司的业务发展更加依赖费用投放，市场乱象频繁不断，甚至以免除或部分返还车船税作为扩大保险销售业务的手段。为了解决车船税资金来源问题，部分保险经营机构便通过异地解缴车船税的方式获得高额的手续费返还。（二）内控管理及风险防范机制不健全。自《中华人民共和国车船税法》颁布以来，从事机动车第三者责任强制保险业务的保险机构作为机动车车船税的扣缴义务人，财产保险行业全面承办代收代缴车船税服务。由于代收代缴工作开展时间不久且不是公司的主营业务。因此，保险经营机构普遍认为，征税只是税务机关的事，与自身保险业务关系不大，在代收代缴车船税工作方面关注较少，缺少必要的内控管理和风险防范意识和措施。（三）税保缺乏有效的工作协调机制。目前，保险行业与地方税务部门的协同效应并未充分发挥。由于保险经营机构与税务部门的沟通效果不理想。保险行业一直处于被动的地位，对车船税手续费结算缺少足够的话语权。此外，双方缺乏较为成熟的信息共享平台。目前，税务、交警、交通、保险机构等部门之间尚未实现涉税信息共享，车船税管理系统的录入信息尚不能及时比对。

四、加强车船税收缴管理的建议（一）强化监督检查,增强合规意识。一是强化内外部监督检查。财产保险公司应将车船税手续费管理作为内控稽核工作的重点，定期组织开展内部审计检查；税务部门需定期开展代收代缴工作专项检查，对发现的问题依法依规处理。二是完善关键岗位监督机制。保险经营机构应严格按照不兼容岗位相互牵制和分离原则设置兼岗，针对税款解缴及手续费清收人员落实定期轮岗及交叉复核制度。三是增强合规意识。财产保险行业应督导系统内各级分支机构依法认真履行代收代缴义务，发挥规范市场秩序的带头作用，将规范车船税代收代缴行为作为公司内部控制的重要内容。

（二）细化制度规范,明确管理职能。一是财产保险公司应制定应收车船税手续费管理办法，明确管理框架与职责分工、协调监督及奖惩机制, 加强公司各层级的组织、协调作用，协助基层经营机构足额清收车船税手续费收入。二是公司管理部门应出台车船税手续费支出的指导意见，明确费用支出的范围、标准、核算规则等，基层经营机构制定具体的管理办法，准确归集代收代缴工作成本。三是基层经营机构需建立车船税手续费支出的公示制度，严格按照税务机关的文件精神，费用支出用于代扣代缴工作相关的人员和事项，积极发挥车船税手续费的补偿作用。

车船税征收管理办法篇6

一、按时保质保量完成区局20__年安排的税政工作

（一）加强对货物运输业的税收征管。完成了货运业代开票中介机构和自开票纳税人年审工作，州直3户货运业自开票纳税人年审合格，给予自开票资格。1户自开票纳税人不符合自开票纳税人年审要求，给与取消。 2户代开票中介机构经州局年审合格上报区局，继续给予代开票资格。

按照区局《关于清理整顿货运业自开票及代开票工作有关问题的通知》文件精神，5月又对州直3户货运业自开票纳税人，2户代开票中介机构进行了检查，按时将《关于清理整顿伊犁州直货运业自开票及代开票工作总结》上报区局。

（二）为进一步做好车船税的征收管理工作，州局和州保险行业协会联合下文，成立由我局和州保险行业协会人员参与的代收代缴车船税工作领导小组，明确了双方单位对车船税的征收方式和具体操作方法，协调解决代收代缴车船税工作中遇到的问题，规范车船税代收代缴工作，不断提高车船税代收代缴工作质量，安排县市局每年3-4月份，开展一次车船税代收代缴专项检查工作，通过州局年度绩效考核检查，各县市局都按州局要求对保险公司代收代缴车船税进行了专项检查，并对查出问题及时纠正和处罚。

（三）为进一步加强车辆定额税收管理，堵塞征管漏洞，根据《关于印发自治区地方税务局道路货物运输业核定营业额征税管理办法的通知》（新地税发〔〕180号）和《关于加强道路货物运输业税收工作的补充意见》（伊州地税函〔20__〕74号）文件精神，州直各县市局积极加强与运管部门的协调沟通，对货运业定额税征收工作已全面展开。奎屯市地方税务局20__年1－11月征收车辆定额税209万元。新源县地方税务局在县政府的大力帮助和协调下，制定并由县政府以正式公文下发了《新源县车辆税收征收管理办法》。该《办法》自7月份执行以来，共车辆定额税105.16万元。填补了多年来货运车辆税收定额管理的空白，有效地增加了税收收入。

（四）是按照《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》（国税发【20__】53号）要求加强了土地增值税的预缴和清算工作；对达到清算标准的企业，及时要求进行土地增值税清算，促进了房产企业规范化管理。

（五）根据自治区地方税务局《关于开展营业税和地方各税政策业务调研工作通知》的文件精神，组织各县（市）地税局对营业税、房产税、契税等地方税政策执行中存在的问题进行了深入调研，对税收征收管理和政策执行过程中存在的问题向区局及时反映。对由于历史原因造成有部分集资建房的购房人持购房合同长期不办理房产证，房产转让时才办理房产证，造成目前追缴集资建房销售不动产营业税难度大的问题和土地整理项目修建田间道路征收营业税政策不明确的问题，专题向区局请示后，得到解决。

（六）根据自治区财政厅和自治区地税局《关于开展耕地占用税立法有关调研工作的通知》（新财法税（20__）1号）文件精神，我局与州财政局、州国土局相互配合，按时向区局上报了《伊犁州耕地占用税立法有关调研报告》（伊州财法税（20__）28号）。

（七）及时贯彻落实《关于调整全区营业税起征点等问题的通知》，及时宣传政策，开展调查摸底，经依法确认营业税起征点调高后，州直减少个体经营户11734户，减少税收 2347万元。

（八）对区局安排的《关于开展金矿资源情况调研的通知》，我局立即就州直辖区新疆阿希金矿岩金矿资源有关情况进行了专题调研，对区局安排的《关于在全区开展公共交通车征免税情况的调研》立即安排及时上报。

（九）根据《关于开展非居民享受税收协定待遇专项执法检查的通知》，我局及时安排部署，根据文件要求，各县市局学习《非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）》，制定出《非居民享受税收协定待遇实施办法》（试行）和非居民享受税收协定待遇审理流程图，并对此项工作进行职能设置、职责分工，实行专人专管制，为更好地开展此项工作提供有力保障。

（十）我处按时向区局上报营业税、

城建税、“七税一费”的总结、报表及州直“耕地占用税和契税决算报表”和季度报表。二、在税政管理和税收征管相结合方面所作的工作和存在的问题

（一）今年州局领导非常重视耕地占用税的征收管理工作，在年初工作计划中就将此项作为工作重点，不论是在年初工作会议还是在每个季度的税收分析会上，都强调要各局要高度重视此项工作，继续做好辖区内耕地占用税税源调查核实工作，掌握准确基础数据；各县市局积极争取当地政府的支持，加强与国土部门配合，加大工作力度，落实税收政策，抓好此项税收征管工作。州局为掌握州直耕地占用税征收情况，建立了《州直耕地占用税征收情况登记表》。今年奎屯市局实现耕地占用税征收零的突破。天北新区征收的首笔耕地占用税税款100万元征缴入库。截至11月底耕地占用税征收入库5337万元，比去年同期增长3348万元。

（二）针对占用伊犁州直生产建设兵团耕地征收耕地占用税难度大的问题，我们向州人民政府上报了《关于征收占用伊犁州直生产建设兵团耕地的耕地占用税返还兵团比例的请示》，州人民政府办公厅以伊州政办函［20__］29号进行批复，我们及时制定了《伊犁州直生产建设兵团耕地占用税征收管理办法（试行）》，积极与农四师领导沟通，目的是与农四师国土部门协商联合发文。（困难很大）

（三）针对耕地占用税征收难的问题，州局与州国土资源管理局联合向州政府上报了“关于上报批转《进一步贯彻落实《新疆维吾尔自治区耕地占用税实施办法》的意见》的请示”，目的是地税部门建立与国土资源部门联动工作机制，加强土地信息沟通渠道，及时获取国土资源部门批准使用土地信息，夯实 “先税后证”的工作基础。州政府非常重视提交常务会，在会上州政府领导认为若批转此文，将不利于引进外地企业，暂不予批转，现行如何征收还如何征收。

（四）认真贯彻落实《国家税务总局关于实施房地产税收一体化管理若干问题的通知》（国税发〔〕156号）文件精神，对房地产交易环节所涉及的营业税及城市维护建设税和教育费附加、个人所得税、土地增值税、印花税、契税等税种实行了“一窗式”征收，在对转让或销售房地产的单位和个人在办理《土地使用证》和《房产证》时，国土资源管理局和房管局办证人员必须查验房地产交易中转让人和承受人缴纳的完税凭证原件，无税票或税种缴纳不全的不予发放《土地使用证》和《房产证》；不仅方便了纳税人，也有效地防止了房地产税收的流失。

（五）加强发票管理，严格实行“以票控税”。通过发票监控管理办法的落实，强化了对用票人及受票人发票使用的管理，严格审核房地产公司自开票纳税人资格，对建筑业均实行到税务部门开具发票。

(六) 进一步加强对建筑行业税收的管理。一是加强对大型投资、重点工程税收征管，对大型投资、重点工程项目重点监控，不断建立、健全建筑业管理台帐和重点工程信息资料档案，并要求纳税人严格按照工程进度申报纳税，详细掌握建筑企业的纳税情况，并在工程完工后做好税款清算工作；不断规范建筑业发票管理，为纳税人代开发票时，必须以建筑工程的合同为依据，否则一律不得代开发票。

（七 ） 针对房地产交易价格真实性是一个征管中的薄弱环节和不规范因素，州直伊宁市局、新源局、口岸局向当地政府汇报后制订了《二手房交易价格标准》，有效地规范了管理。

（八）强化房产税、土地使用税管理。今年，在继续抓好行政、事业单位、私人出租房屋房产税、土地使用税管理基础上，各县市局在申报期内，对纳税人申报资料，对照新标准进行逐户审核，严格把关，保证企业正确申报缴纳税款。

三、强化税收分析，进一步促进税源管理

每季度召开一次州直税收分析会，通过税收分析工作，一方面全面了解税收政策对税收收入的影响，准确地查找日管工作的薄弱环节和不足，有效地堵塞管理漏洞，提高税收管理的针对性。另一方面，使税收政策部门能及时了解到税收政策的执行情况，针对征管中的薄弱环节完善征管措施。

四、在税收调研方面所做的具体工作和经验

对由于历史原因造成有部分集资建房的购房人持购房合同长期不办理房产证，房产转让时才办理房产证，造成目前追缴集资建房销售不动产营业税难度大的问题和土地整理项目修建田间道路征收营业税政策不明确的问题，我局经过反复实地调研，专题向区局请示后，得到解决，受到基层局的好评。由此我们认为对纳税人反映的问题，要引起税务部门的重视，州局要实地调研，认真研究现行税收政策，向区局反应时，将存在的问题、现状和解决问题的建议向区局书面请示，以便于区局决策。

五、在税政业务学习和交流、税法宣传与辅导所作的具体工作

税政部门在干部税收政策培训方面做了大量的工作。按照“注重综合素质、提升执法能力、创新培训方式、实施全员培训”的要求，强化教育培训，形成多层次、多渠道、大规模的教育培训工作格局, 每年的大比武出题都是税政部门，基层局坚持每日一题、每周一课、每月一考的方法开展业务知识学习，使干部掌握税收政策，执法水平不断提高，执法素质和能力得到了提高。

在对外宣传方面开展了一系列内容丰富、形式新颖的活动，收到了显著成效。首先，以税收宣传月为契机，开展了税法宣传活动；印制税收宣传单、印制税法宣传册；开展税法宣传进企业；召开税企座谈会，了解企业困难，征求企业意见，为企业发展出谋划策，宣传税收政策；开展“税官下企业”活动；将老百姓关心的热点税收政策提供给州局办公室，按期在《伊犁晚报》上登载，通过以上各种形式，增强了税收宣传的效果。

参加每年两期《新广行风》、《伊广行分》热线，解答纳税人提出的问题，解答纳税人网上咨询、电话咨询、上门咨询税收政策问题。

在解答纳税人问题是，实际上是对我们税务部门执行政策的一个考验，税收政策执行的公平到位，纳税人不会有意见，但若要不公平，纳税人就会有意见。因此税收政策执行部门，一定要严格贯彻现行税收政策，做到政策执行不走样。

六、明年的工作安排

（一）做好政策的上传下达，贯彻落实各项税收政策；

（二）对各税种政策执行情况进行定期不定期的调研，掌握政策执行中存在的问题。

（三）制定州直客运车辆税收征收标准；

(四)做好下半年应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作；

（五）继续加大力度做好耕地占用税征收工作；

车船税征收管理办法篇7

为实现财政收入与经济的协调发展，减少财源流失，现就进一步加强财源管理工作，提出以下意见。

一、提高思想认识，增强工作的责任感

近年来，各级各部门不断加强财源建设，依法强化征管，堵漏增收，各项收入稳步增长，有力地保障了财政支出，促进了经济社会健康快速发展。但由于对部分税源和个别税种缺乏有效管理手段，不同程度地造成了税收漏征漏管，影响了税收执法的公正和地方财源建设。加强财源管理，是新形势下提高税收征管水平、增加财政收入的重要措施。尤其是在受金融危机影响经济增长平缓、财政增收压力加大的情况下，加强财源管理具有更重要的意义。各级各部门要进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感和使命感，树立大局意识，积极参与做好财源管理工作。

二、加强收入征管，提高财源管理水平

1、积极推行增值税个体双定业户委托。按照“政府主导，财政、税务、工商部门协作，乡镇协税护税”的征管模式，积极推行个体增值税双定户委托，逐步形成以乡镇、社区为主要单位，各有关部门密切配合的征收网络，实现个体税源征管的社会化。

2、加强房地产税收的管理。实行房管部门营业税、土地增值税、印花税等税种。加强对房地产开发公司开发销售环节的管理，严把工程竣工验收和权属登记手续关，确保应收尽收。依托户籍管理制度，委托各乡镇村实行自建房委托。完善二手房交易管理方法，严格减免税费手续和工作流程；强化二手房交易信息共享，足额征收二手房交易税费。

3、加强车船使用税的管理。实行双重委托代收代缴管理方式。继续采取保险机构代收、税务机关检查的双方管理办法，定期对保险机构代收车船使用税情况进行调度、比对分析，堵塞车船使用税征收中的漏洞；委托交通局、交警大队作为车船使用税监管单位，审验车辆必须备齐完税凭证资料，对未提供完税凭证资料的强制缴纳车船税；党政机关，行政事业单位要依法带头交纳车船使用税。

4、加强矿山开发企业税收管理。继续推行以药控税工作，对建材行业在增值税管理上引入以药控税管理模式；制定激励政策，探索建立乡镇矿山开发企业资源税收模式。

5、对城区零散税收实行社区综合治理模式。重点是对城区居民以及行政事业单位、社会团体、民办非企业单位，出租房屋、场地、设备，举办各类会展，销售商品、咨询、培训服务，以及各种承包、租赁、挂靠经营等经营收入，委托社区管理部门进行税收管理。

6、推进二、三产分离工作。进一步强化政府领导、部门配合、分类指导、调度考核等措施，重点加强对公路、交通、水利、园林等建设，以及企业改扩建、设备安装等形成的临时性税源的管理，努力实现应收尽收。

7、努力增加土地经营收益。搞好闲置土地调查摸底，加大闲置土地收购储备力度，探索建立闲置土地收购储备保障性基金，为增强土地收储能力提供保障；做好土地经营文章，将片区改造腾出的土地和重要道路沿线、企业搬迁、企业破产、划拨交易的土地等纳入政府统一储备，对建设用地使用权一律实行招拍挂有偿出让。探索建立县乡土地经营分配机制，引导乡镇搞好闲置土地盘活工作，以土地经营加快推进城乡一体化建设，增加地方财力。

三、加强组织领导，搞好协作配合

车船税征收管理办法篇8

一、自2012年1月1日起，对节约能源的车船，减半征收车船税；对使用新能源的车船，免征车船税。

二、对于减免车船税的节约能源、使用新能源车船，由财政部、国家税务总局、工业和信息化部通过联合《节约能源使用新能源车辆（船舶）减免车船税的车型（船型）目录》实施管理。

对于不属于车船税征收范围的纯电动乘用车、燃料电池乘用车，由财政部、国家税务总局、工业和信息化部通过联合《不属于车船税征收范围的纯电动燃料电池乘用车车型目录》实施管理。

三、节约能源、使用新能源车辆减免车船税目录管理规定

（一）认定标准。

1.节能型乘用车的认定标准为：（1）获得许可在中国境内销售的燃用汽油、柴油的乘用车（含非插电式混合动力乘用车和双燃料乘用车）；（2）综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值，具体要求见附件1；（3）已通过汽车燃料消耗量标识备案。

2.新能源汽车的认定标准为：（1）获得许可在中国境内销售的纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车，包括乘用车、商用车和其他车辆；（2）动力电池不包括铅酸电池；（3）插电式混合动力汽车最大电功率比大于30%；插电式混合动力乘用车综合燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量标准中对应目标值相比应小于60%；插电式混合动力商用车（含轻型、重型商用车）综合工况燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与同类车型相比应小于60%；（4）通过新能源汽车专项检测，符合新能源汽车标准要求。具体要求见附件2。

3.节能型商用车和其他车辆的认定标准另行制定。

（二）申报程序。

符合上述认定标准的节约能源、使用新能源的车辆，包括目前正在生产（进口）及已经生产（进口）的车辆，由汽车生产企业或进口汽车经销商向工业和信息化部提出列入《节约能源使用新能源车辆减免车船税的车型目录》或《不属于车船税征收范围的纯电动燃料电池乘用车车型目录》（以下统一简称为《目录》）的申请。申请材料格式见附件3。

（三）《目录》审查、。

财政部、国家税务总局、工业和信息化部将根据申请情况组织审查，不定期《目录》公告，明确不属于车船税征收范围的纯电动、燃料电池乘用车的车型，明确属于车船税减免范围的节约能源、使用新能源车辆的车型。

（四）《目录》核查。

财政部、国家税务总局、工业和信息化部将组织开展《目录》车型专项检查，对《目录》车型产品质量、性能指标进行抽样核查。汽车生产企业、进口汽车经销商对申报材料的真实性和产品质量负责。对产品与申报材料不符，产品性能指标未达到要求，或者提供其他虚假信息骗取《目录》资格的汽车生产企业、进口汽车经销商，取消该申报车型享受车船税相关优惠政策资格，并依照相关法律法规予以处理。

四、节约能源、使用新能源船舶的认定标准、目录管理规定另行制定。

五、为促进节能和新能源技术的不断进步，根据我国车船的标准体系、节能评价体系、技术进步和型号变化，财政部、国家税务总局、工业和信息化部将适时修订、调整节约能源、使用新能源车船的认定标准，完善相关认定办法。

六、本通知所称节能汽车，是指以内燃机为主要动力系统、综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值的汽车。

所称新能源汽车，是指采用新型动力系统，主要或全部使用新型能源的汽车，包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。其中，纯电动汽车，是指由电动机驱动，且驱动电能来源于车载可充电蓄电池或其他能量储存装置的汽车。插电式混合动力汽车，是指具有一定的纯电动行驶里程，且在正常使用情况下可从非车载装置中获取电能量的混合动力汽车。燃料电池汽车，是指以燃料电池为动力源的汽车。

七、各级财政、税务部门应当按照本通知要求制订具体落实办法，认真做好《目录》车型车船税减免工作。各地工业和信息化主管部门要及时将本通知传达到本地区内相关汽车生产企业、进口汽车经销商，并督促汽车生产企业、进口汽车经销商做好《目录》申报等工作，积极落实好节约能源、使用新能源车辆车船税优惠政策。

财政部 工业和信息化部

海关总署 国家税务总局

关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知

按照《财政部 国家发展改革委 工业和信息化部 海关总署 国家税务总局 国家能源局关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》（财关税[2009]55号）规定，根据国内相关产业发展情况，在广泛听取产业主管部门、行业协会及相关企业意见的基础上，经研究决定，对重大技术装备进口税收政策有关装备和产品目录、进口关键零部件和原材料目录、进口不予免税的装备和产品目录等予以调整，现通知如下：

一、《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》（见附件1）和《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单（2012年修订）》（见附件2）自2012年4月1日起执行，符合规定条件的国内企业为生产本通知附件1所列装备或产品而确有必要进口本通知附件2所列商品，免征关税和进口环节增值税。

二、《进口不予免税的重大技术装备和产品目录（2012年修订）》（见附件3）自2012年4月1日起执行。对2012年4月1日以后批准的按照或比照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）规定享受进口税收优惠政策的下列项目和企业，进口本通知附件3所列自用设备以及按照合同随上述设备进口的技术及配套件、备件，一律照章征收进口关税：

（一）国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目；

（二）外国政府贷款和国际金融组织贷款项目；