钓鱼式车船税

新车船税打算由现行统一计征，调整为按排气量大小分档计征。但车船税排量实与当下执行的购置税优惠不衔接，更存在区分用车群体加以内外有别之嫌。

按照车船税法草案，对节约能源、使用新能源的车船可以减、免税。由于新能源车实际应用者不多，这里暂且不论。草案提到，排量在1.0升及以下的车负担减轻，但1.6升小车的税赋会增加。那么到底什么是小排量车有必要深究。 北京东三环上的车流。

托车辆购置税优惠之福，今年是内地汽车销售的爆发之年。车辆购置税的范围包括，从2010年1月1日至2010年12月31日期间购置的排气量在1.6升及以下的小排量乘用车，暂减按7.5%的税率征收车辆购置税，以刺激小排量汽车的生产和消费。可见，只要排量在1.6升以下均享受优惠，意味着政府默认1.6升以下的车均属小排量车，可以受到鼓励。如今车船税改头换面，标准提升到1.0升，很多被优惠的车辆购置税忽悠今年买车的消费者不得不支付高昂的养车费。

政府对小排量车的定义如此前后矛盾，是诱人购车、剪人羊毛。

去年，中国内地夺下世界汽车产销第一大国的宝座，今年销量猛增三成。今年前九个月，国产汽车产销分别是1308.27万辆和1313.84万辆，同比增长36.10%和35.97%，接近2009年全年水平。2009年，中国汽车的销量为1300万辆，已经占全球总销量的22%，能源消耗也达到全球总能耗的22%。

为了提升车辆使用效率，北京奥运期间实行单双号限行，此后延续实行根据尾号限行令。这促使相当一部分人增加汽车购置量，目前拥有一辆汽车的家庭纷纷购置第二辆车，由此直接导致车辆停泊用地的紧张。车辆行使实行限号，却允许无限量购车，是让消费者的后院成为了停车厂。

据北京市交管局统计，2008年2月28日，北京市机动车保有量已达到320万辆，到2010年9月3日，北京保有量突破T450万辆。今年8月，北京交通发展研究中心预测，到2015年北京的机动车将达到700万辆左右。这意味着早晚高峰的路网速度将低于15公里，低于人们可以承受的极限。由于社会车辆保有量的增加，当北京的汽车保有量达到500万辆的时候，也就完全抵消了单双号限行可能带来的积极效果。

国际经验表明，交通状况良好的70多个大中城市里，公交分担率达到80%，国外大部分城市的公交分担率在40-60%之间，但北京的公共交通分担率只有30%。此时为什么鼓励大众买车，如今为了节能收取税收，是想起到一箭双雕的作用，既解决了汽车厂的库存、拉高了GDP，又让政府有了税收之源。先鼓励后限制，此举同样有钓鱼式税收之嫌。

草案还规定，对警车、公车和部队的车免税，如果说上述部门的预算受到严格限制，免税也就免了。但问题是，上述部门的车辆保有量占据极大的比重。2006年，31个省市自治区的行政事业支出超出财政支出部分高达5780多亿元。其中公车出行支出就达到3000多亿元。政府的机动车保有量增速比社会车辆只多不少，由于内地的资源基本集中于政府之手，政府、军队等部队可以免税，而国有企业有资源优惠，是对价格极为不敏感的消费群体，车船税只对社会车辆征收，将引发新的不公，对于建立节能社会十分不利。为什么社会车辆需要节能，而党政车辆等不需要节能？

建立节能社会，以税收保障财产公平是好事。但前提是，政府不能标准不一、出尔反尔、宽于律己严于待人。以车船税征收而言，实难避免钓鱼式税收的批评。