室内团建策划范文

室内团建策划篇1

【关键词】项目管理；三次会议制度；目标策划；过程控制；目标考核

项目是建筑企业的窗口，是创造建筑企业的源头，建筑企业的各项工作必须以项目管理为中心。企业各职能部门要对项目进行指导、检查。利用三次会议，来促导项目的现场经营管理。有利于打造项目管理团队，提高项目进度、安全、质量、成本和风险管理的规范化。

一、首次会议

项目开工伊始，集团公司对项目实施策划，集团公司召集新建项目部组织机构人员，对其进行项目策划，由公司内管经理牵头，各职能科室参加，对项目的管理目标进行策划。质量部门依据合同约定的质量标准及集团公司年度质量目标确定单位工程质量目标，设置关键部位质量控制点，要求项目部制订确保质量目标实现的措施。施工部门根据合同约定的工期，结合资源配置情况编制工程总进度计划或工期网络计划，根据相关规定确定项目组成人员和大型机械设备的选用和配置。材料设备部门根据工程量和施工计划编制项目材料设备进场计划。技术部门确定施工中的监视和测量设备配置计划，识别并列出特殊过程和关键部位控制点。依据相关规定，确定必须制订专项安全施工方案的分项或分部工程。安全部门根据相关规定和要求，结合工程实际情况，确定安全防护要点及关键防护部位。项目的管理目标策划后，公司与项目经理签订《项目经营目标责任书》，明确项目管理的各项指标。同时要求项目部制定自己的项目团队方针、项目目标等。要求项目制定符合本项目特色的项目管理制度，明确项目组织机构人员的目标及岗位责任制等，明确项目召开二次会议的时间。

二、二次会议

二次会议是项目部根据首次会议拟定的各项目标，对项目进行实施策划，集团公司进行指导把关。项目部组织全体管理人员认真学习和分析合同，结合工程特点及项目部实际情况，量化各项目标，细化管理制度、控制措施，确立岗位责任，本着以合同约定为基础、以目标策划为中心，以过程控制方案、措施、保证体系建立与完善为要点，进行了纲领性策划。策划情况上报集团公司，由公司项目管理办公室进行审阅修改后交项目部，定出二次会议的召开时间。到时由公司经理、书记带队，班子成员及职能科室参加，按照原定的时间，在该工地办公室召开了二次会议。会议上项目经理向项目管理人员进行工程总体管理目标、团队建设目标、岗位责任目标以及为实现各项目标所必要建立的管理运作体系、控制办法和奖惩方案等系统交底。

项目经理根据首次会议的要求，与项目部团队共同对二次会议进行策划，主要包括以下内容：

（一）项目特征概述：

1、工程基本概况简介；2、工程五大责任主体简介及主要人员联络方式；3、项目团队组成与机构设置情况简介；

（二）合同情况简介及总体目标确认：

1、合同主要内容概述；2、项目总体目标确认

对工程项目的工期目标、质量目标、安全与文明施工目标、成本策划目标、团队文化建设目标等进行分解。

（三）施工具体部署与规划：

1.施工前期准备情况；

2.主要施工部署

主要对临建策划、周转材料使用计划、主要材料进场计划、机械设备进场计划、劳力组织计划、主要分项分部工程技术策划、工程亮点策划、专项方案策划、特殊过程及质量控制点确定及工艺标准等

（四）保证措施与主要制度制定情况：

现场安全、质量及文明施工等循环的时间及制度，指定出每周召开工地四项目标循环会的时间，通过每周的循环会，采取PDCA循环管理模式，对各项目标的实施进行纠偏、改进。真正做到了提前策划预控，过程控制纠偏。

1.质量技术保证措施

如：项目部制定的质量验收单制、样板引路制、亮点策划、施工挂牌制、综合交底及综合验收制、周循环检查等等管理制度等。

2.安全文明施工与环境保护保证措施；

如：安全生产教育培训制度、工程施工分包安全管理制度、机械设备安全管理制度、安全检查制度、安全例会制度、职业病危害防治制度等。

3.确保工期的保证措施

如：劳务组织、工序安排、主要材机组织方式、计划管理办法等。

4.成本管理措施

包括：总的成本预测目标、项目成本管理保证措施、限额领料具体执行办法等。

5.项目文化、安全文化建设实施方案

项目经理根据自己的团队特点确立项目部团队文化及项目文化目标。包括：团队形象策划、临建策划、现场消防保卫卫生管理策划等。

（五）岗位职责分工及签订目标责任书

项目策划的二次会议坚持“以人为本”，以首次会议为龙头，强化项目管理，管理就是管人，管人就要攻心。树立“阳光收入”的理念.这是项目管理的切入点。把项目各项目标管理与每个管理人员的切身利挂钩。签订目标分解责任书，充分调动所有员工的积极性和主观能动性。使项目管理人员职责明确，责任到人。明确了项目管理各项目标及保证目标实施的措施，形成了具有本项目特色的管理规划大纲，使项目部的管理走向由复杂化发展到简单化，由简单化发展到程序化，由程序化发展到系统化的轨道上来。项目经理对执行经理和主要管理人员签订目标责任书；项目执行经理对各管理人员签订目标责任分解书；项目执行经理对劳务公司签订管理控制办法等。

三、末次会议

除每个月及季度公司对项目进行总结评价外，在工程结束后，在决算审计报告出来后一周时间内，成立后评价小组，制定评价计划。内管经理任项目后评价负责人，成立后评价小组，制定后评价计划。后评价小组的成员必须保证评价工作客观、公正，必须具有一定的后评价工作经验。

（1）项目实施过程的总结。项目经理对项目的施工过程进行总结，阐明项目管理中的主要经验及教训，对项目成功度进行自评。

（2）项目的效果和效益评价。公司经营经理根据项目承包责任书的内容，对项目的经营情况，按照签订的《项目经营目标责任书》，对项目的工程技术、质量、经济效益、社会效益和环境效益等目标基本实现情况进行评价，对项目成功度进行评价，做到严考核，硬兑现。

（3）目标评价和结论。在项目部全体会议，内管经理对工程的目标完成情况进行公示，回顾过程中成败得失，对社会、对生态环境、对企业各有什么影响和作用；项目的可持续性如何；项目的经验和教训如何等，总结出来，形成概念，编制后评价报告，为以后工程项目的提供借鉴。

四、结束语

室内团建策划篇2

副社长：协助社长管理社团工作，分管部门工作，具体落实社团工作，社长不在时，副社长可全权社长行使权力。

办公室：负责社团文件资料，宣布团文件，拟写社团学期工作计划和总结：做好社团评估工作；所有物品几及资金管理：会议室的布置及会议的主持：活动室的布置等相关工作部署和安排。

宣传部： 负责社团的对外宣传工作。海报、展板的制作：展板摆放及回收管理，撰写通讯稿件及时上交社团联合会，摄影摄像及冲洗制作，并把宣传后的资料交与办公室：学会全面综合系统的报道。

组织策划部：负责社团内各项活动的 组织策划个工作，包括活动策划方案的撰写、开展什么样的活动以及如何开展。并执行社团的每项大中小型活动。

文字编辑部：《学英语》会刊的征稿、组稿、审稿、编排、校稿、印刷（一学期一刊）。优秀稿件的收集整理，建立完善的用稿制度，稿件箱的管理。协助宣传部的宣传工作，特别是宣传海报及展板的内容。

外联部： 负责对外联络联系活动：对外宣传募集企业及各界人士的赞助。为社团拉取各类有益于社团发展的业务。积极参加社团的各项活动，熟悉社团活动的形式及益处。

会员服务部：负责通知会员参加社团的各项活动，加强与会员的沟通交流，服务会员。会员对社团的要求及建议要及时反映到社长处。

注：

1. 主任及部长配合社长搞好社内的事务及各部门内部的工作安排部署、召开例会、计划、总结工作、内部交流、思想沟通、执行监督。

2. 各部机构成员均要服从安排、管理、监督：如有异议，可向主席团成员反映或直接向社长反映。

3. 机构成员在做事时如遇到事变或其他紧急事项可 直接 向社长 报告并听后安排。

4. 所有部门成员做事之前要写方案，方案写好后交与办公室。

5. 社团内机构成员要团结合作，部门与部门之间要相互帮助、相互监督。

室内团建策划篇3

20*年，办公室要围绕局中心工作，树立“创新、务实、奉献、和谐、高效”的共同理念，形成勇于创新、积极奉献的工作氛围，全力贯彻局党政领导班子意图，协调各科室力量，聚精会神，全力以赴，主动配合，顾全大局，全面完成年度各项工作任务。我们提出的口号是：20*年定为科技局学习年。

一、开创一个局面。要以建设文明机关和“四型”党组织为主要内容，全面加强局机关建设，形成心齐风正、争先创优、团结协作、蓬勃向上的工作局面。

二、实现两个目标。一是政治稳定。在区委、区政府领导下，局党政领导班子坚强有力，战斗堡垒作用突出，全体人员政治立场坚定，自觉与党中央保持高度一致，勤政廉洁，克己奉公，遵章守纪。二是业务出色。认真贯彻落实市、区科技创新大会精神，围绕市、区十一五科技发展规划纲要，把握重点、注重创新、解决难点、稳步推进，脚踏实地干工作，统筹兼顾谋发展，全面完成各项考核目标任务。

三、加大三个力度。一是加大党建工作力度。20*年局党建工作要以学习贯彻十七大精神和新为主要内容，重点开展学习活动、培养工作和评比活动等三项工作。学习活动就是要组织好局中心组学习，组织好局党团员学习，组织好机关在职同志学习，组织好退休老同志学习，进一步规范学习制度，进一步细化学习内容，进一步完善学习登记，进一步提高学习效果，为局党政领导班子科学决策民主决策、为发挥党团员先锋模范作用、为确保全局稳定发展、为充分发挥老同志余热奠定基础，同时加强勤政廉政建设，自觉遵守党纪国法，营造安定团结的和谐氛围。培养工作就是要培养好预备党员和入党积极分子，使他们健康成长，为党组织输送新鲜血液；培养好团员青年，让他们在党的阳光雨露哺育下茁壮成长，早日长成祖国的栋梁之材。评比活动就是要组织好“三个优秀”的评比，即在“五四”青年节时评选出局优秀团员1名，在“七一”党生日时评选出局优秀党员1名，在年底时评选出优秀工会干部1名。二是加大业务学习力度。20*年局业务学习要以贯彻落实市、区科技创新大会精神为主线，坚持缺什么补什么的原则，以“3＋2＋X”培训为主要形式，强化学习日常公文写作、电子政务应用、计算机操作等通用技能，提高工作效率；积极倡导在职自学本职业务，熟练掌握本职工作的内容、程序、方法，探索和总结本职工作的一般规律，不断提升工作效率；计划在年中组织一次科技工作百题知识竞赛，督促和促进业务知识学习。三是加大效能建设力度。20*年机关效能建设要采用点、线、面相结合的方式，以全面规范机关工作秩序为突破，大力推进效能建设。所谓“点”，就是在春节后组织一次创新金点子评选活动，每个科室报送2个20*年科技工作创新金点子，发动全局同志进行评选，为局全面完成各项目标任务建言献策；所谓“线”，就是把局“流动红旗”评比活动贯穿全年，引导和激励各科室和全体机关工作人员围绕中心齐心协力，团结拼搏，比出干劲，比出风格；所谓“面”，就是全面推行服务承诺制和首问责任制，强化机关服务基层意识，努力实践“三个代表”重要思想，履行全心全意为人民服务宗旨。

四、采取四项措施。一要创新服务理念。工作创新源于理念创新。办公室成功有效的工作方法是在总结经验的基础上不断完善和提高，要树立以决策为中心、以人为本、弘扬传统与开拓创新相结合的新型服务理念，学习新的思路和观点，吸取新的营养，以创造性思维去思考和实践，强化效率意识。二要创新服务方式。重点是突出服务的超前性、全局性和针对性，实现由被动服务到主动服务的转变。凡事预则立，不预则废。办公室应超前预测、超前把握，对有关工作早考虑、早研究、早动手，在重大问题上发挥主心骨作用，争取工作主动权。三要创新服务机制。服务机制的创新，是办公室工作创新的重要内容。办公室要从建立和完善各项工作程序、标准和规范入手，进一步理顺关系，更好地形成统一协调的工作程序，做到事事有人管，人人有专责，使每一项工作落到实处，将自己所学所思与实践碰撞，做到理性与感融。四要创新服务质量。创新服务质量是办公室工作的出发点和落脚点，就是要不断降低各项服务工作中人、财、物的成本，实现效率和效益的有机统一。做到长计划、短安排，计划性和灵活性相结合，为领导决策提供充分、准确的依据，并在决策前、决策中、决策后的过程中，力争将服务决策的关口前移，实现科学决策。

室内团建策划篇4

Abstract： This paper examines the legislation process of Green Development Law of Korea. The background and the meaning of this law are interpreted in detail with comparing the situations of the other main economies in the world. The authors emphasize on the conflicts between the government and the other parts of the society in the view of competing interests. The drawing conclusion is that the courageous of policymakers is crucial for realizing a low-carbon economy and development.

关键词： 绿色增长基本法；绿色发展；气候变化；排碳交易权

Key words： Green Development Law；green development；climate change；carbon trading

中图分类号：DF46 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）13-0313-04

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作者简介：王冬（1984-），男，内蒙古呼和浩特人，澳大利亚克劳福德公共政策学院硕士研究生，四川大学商学院项目管理硕士，部级清洁生产审核师，主要研究方向为资源与环境治理。

0 引言

2009年12月30日，韩国国会第9931号法案通过了《绿色增长基本法》，并于2010年4月14日起开始实施。目前在国际上，虽然有以发达国家为主导的气候变化对应策略和以联合国为主导的气候变化框架协议，但绿色发展在很大程度上还只是停留在概念层面。而韩国政府此次将低碳发展作为国家战略提出并立法。作为世界第十位的能源消耗大国，和一个97%的能源要依赖海外进口的国家，但是韩国政府此举具有深远的意义，也值得为其他国家所借鉴。

1 立法背景

1.1 国内环境 韩国是世界第十大能源消耗国，97%的能源依赖于海外进口，因此国际油价得急涨急落严重地影响着韩国国内经济。自李明博总统执政后，气温上升和化石燃料枯竭等能源环境问题已经逐渐上升为世界环境经济亟待解决课题，李明博总统在 2008 年 8 月 15 日建国 60 周年纪念仪式上通过对国民的演说提出，应采取由政府、企业、国民共同参与的国家对策来应对这一问题，并将“低碳绿色发展计划”作为国家新的发展计划制定并强力推行之。

韩国的气候变化、能源及可持续发展等绿色发展相关法律，过去并非是一个互相链接的完整体系，而是各自单独施行。所以，为有效推进绿色发展，就需要能够有涵盖经济、产业、技术、国土、环境、国民意识及行为的措施；需要能够积极应对全球性能源、资源危机、气候变化问题且能够强有力和有效推进作为国家发展计划的低碳绿色发展的法律制度框架。

1.2 国际环境 为了减少温室气体排放，全世界已经或正在努力制定相关法律。对温室气体减排问题一向持积极态度的欧盟则进一步加紧了防止全球温室效应的步伐。2007 年 3 月欧盟领导人会议通过签署 ‘An Integrated Climate and Energy Policy’，在 2008 年 12 月的欧洲议会上又通过了有关温室气体减排的《“20-20-20”气候能源统合法》的法案——即到 2020 年减少20%的温室气体排放量、扩大 20%的可再生能源，将能源使用率提高 20%。同时，在 2009 年10 月欧盟环境部长理事会上，发表了欧盟对哥本哈根会议的立场——到 2050 年为止温室气体减排 80—95%的目标①。

特别是过去对温室气体减排问题一直不温不热的美国，在奥巴马总统执政后也开始表现出积极的态度。‘American Clean Energy and Security Act’ （Waxman-Markey Bill），于2009 年 6 月在下议院获得通过，目前上议院审议中。根据该法案可知，以 2005 年为基准，美国以到 2020 年为止温室气体减排 17%、到 2050 年为止减排 83%作为目标。同时为达到上述目标从 2012 年开始实行“控制总量排碳权交易制度”。2009 年 11 月上议院通过了‘Clean Energy Jobs and American Power Act’ （Kerry-Boxer Bill），提出了到 2020 年为止减排20%、到 2050 年为止减排 83%的目标，这也影响着韩国是否引入排碳权交易制的相关讨论。中国的主席也在 2009 年 9 月联合国气候变化峰会上发表了题为《面对气候变化挑战的共同对应》的讲话，并提出了到 2020 年为止，将非化石能源占一次能源消费比重上升到15%以上，并于 2009 年 11 月进一步提出到 2020 年将单位 GDP 二氧化碳排放同比 2005 年减少 40—45%的目标，这些都显示了中国积极应对的态度。

澳大利亚于 2007 年 9 月制定了《国家温室气体、能源报告义务法》，建立了控制总量排碳权交易机制。

英国在全球首次制定了《气候变化法》，该法明示了国家温室气体中长期减排目标②，还包括了碳预算系统的引进等内容，并在同步进行修改能源法。

日本自从 1997 年制定了有关地球变暖对策的法律之后，又进行了 3 次法律修订，并从2008 年 12 月起开始实施了温室气体排放权交易制的示范项目。2008 年发表的“福田蓝图”中明确了到 2050 年同比 2005 年二氧化碳减排 60—80%，重点发展太阳能、燃料电池、风能、高效天然气等的可再生能源。2009 年 9 月联合国气候变化峰会上，日本发表了“鸠山倡议”③。又于 2009 年 11 月美日首脑会谈上发表“美日气候变化联合声明”，其中声称截止到 2050年温室气体减排 80%。

法国也在推进涵盖能源、气候、建筑物、核能、绿色消费、生物多样性、可持续发展等领域的 Grenelle 环境立法（2008 年 10 月 21 日下议院通过，上议院议决中）。

世界各国接连出台温室气体控制及气候变化应对政策、计划等举动，不论其实际效果如何，已经在温室气体减排国际协商中对韩国构成了越来越大的压力。

1.3 哥本哈根气候大会结果 2009 年 12 月，哥本哈根《联合国气候变化框架公约》第 15 次缔约方会议原计划设立POST-2012 体制的框架因发达国家和发展中国家间的严重对立，未能达成具有约束力的协议，也未能达成具有未来指向性的概括性政治性协议。

2 立法的推进过程

2.1 成立绿色发展委员会 在 2008 年建国 60 周年纪念仪式上李明博总统通过对全国民演说提出绿色发展将要作为国家发展计划，并为了实施这一计划废止了既有的气候变化协约对策委员会，将国家能源委员会更名为能源委员会，将知识经济部长官指定为委员长，将国家可持续发展委员会归属于环境部属下等措施。

李明博政府在 2009 年 1 月 5 日把《绿色发展委员会设立及运营相关规定》以总统令的形式颁布，并为了支持委员会的工作，设立了绿色发展规划团，同时在 2009 年 2 月 16 日作为总统直属机关成立了“绿色发展委员会”。委员长的职责由国务总理和民间委员长共同来负责，委员由当职委员 18 人和任期为一年的民间委员 29 人来构成。

当职委员由企划财政部长官、环境部长官、知识经济部长官、教育科学技术部长官、外交通商部长官、农林水产食品部长官、知识经济部长官、国土海洋部长官、国务总理室长、广播通信委员会委员长、总统室国情企划首席秘书官、韩国开发研究院、产业研究院、能源经济研究院、韩国交通研究院、韩国环境政策评价研究院、国土研究院的院长以及能源管理公共团体的理事长来构成。

2.2 绿色增长基本法的制定及推进 绿色发展委员会把 2008 年下半年推进的气候变化对策基本法案扩大、补充修订为低碳绿色成长基本法案，并通过立法预告和国务会议，于 2009 年 2 月 27 日提交到国会。该法律在产业界的激烈反对声中引进了排碳权交易制。

2.3 减少温室气体排放量的目标 2009 年 8 月 4 日，绿色发展委员会为了制定 2020 年的国家温室气体减排目标发表了 3个版本的规划案④，并广泛听取了 NGO，产业界，环境团体的意见之后在 2009 年 11 月 17 日把温室气体减排目标最终规定为同比总排放预期量减排 30%。

韩国的温室气体减排目标的提出不但作为对在 2007 年 6 月份在德国海利根达姆召开的 G8峰会和 2008 年 7 月 7 日在日本洞爷湖召开的 G8+G8 峰会上对外所约定事项的履行，更为重要的意义在于事实上这将成为引进产业界一向反对的总量限制排碳权交易制的前提条件。

如此对国内外公布减排目标和相关法律的制定过程，成为政府推进政策的强大动力。

2.4 国会通过 绿色增长基本法案在 2009 年 2 月 27 日提交到国会并在 2009 年 4 月 22 日组成第一次法案审查小委员会，围绕着通过该法的合法性问题⑤，在国会中形成了执政和在野党的激烈对峙。因此绿色增长基本法的审议也随之不断被推迟。绿色发展委员会当初预计他们的努力能使法案在上半年获得通过，但事实是比预计的审议程序慢了很多。

下半年随着在野党对世宗市修订案、四大河流项目⑥、劳动关系法等执政党所要推进的各种民生相关法案的处理持反对意见并以占据国会等方式与执政党对峙情况越发严重，国会功能被逐渐麻痹。特别是围绕着有关李明博总统所重点推进的四大河流项目相关的 2010 年预算案在国会审议和通过，执政党和在野党之间的对峙情况更为严重化，致使绿色增长基本法的年内通过变得不可实现。但随着执政党和在野党达成优先审理除去预算法案之外的法案的共识，绿色增长基本法也在 2009 年 12 月 30 日以法律第 9931 号本会议予以通过，并在2010 年 4 月 14 日开始施行。作为后续的措施，低碳绿色成长基本法施行令从 2010 年 10 月16 日开始施行，并制定为总统令第 22449 号。

3 法案的主要内容

本法案的法律体系⑦：共七章 64 个条文

第一章 总则包括法的目的和用语定义，推进低碳绿色发展的基本原则，国家责任，地方自治团体责任，企业家责任，国民责任，和其他法律的关系等整理成了 8 个条款⑧。

第二章 低碳绿色发展国家战略 低碳绿色发展国家战略，中央行政机关的推进计划的建立及施行，地方自治团体的推进9计划的建立及施行，推进情况的检验及评价，政策相关意见的提出等整理成了 5 个条款⑨。

第三章 绿色发展委员会等 绿色发展委员会组织及运营，委员会的功能，会议，分科委员会，绿色发展企划团，公务员等的派遣请求，地方绿色发展委员会的组织及运营，绿色发展负责人的指定等整理成了 108 个条款⑩。

第四章 低碳绿色发展的推进 为了体现绿色经济、绿色产业的基本原则，绿色经济、绿色产业的培养及支援，资源循环的推进，企业绿色经营的推进，绿色技术的研究开发及项目化等的推进，信息通信技术的普及和应用，金融支援和搞活，绿色产业投资公司的设立和支援，税收制度的运营，对绿色技术、绿色产业的支援、特例等，绿色技术、绿色产业的标准化及认证等，中小企业的支援等，绿色技术、绿色产业园区建立等，绿色技术、绿色产业相关的工作岗位创造，规范的先11进化，国际规范对应等整理成了 16 个条款{11}。

第五章 低碳社会的实现 应对气候变化的基本原则，能源政策等的基本原则，应对气候变化基本原则，能源基本计划的建立，应对气候变化及能源目标管理，温室气体减排的早期行动的促进，温室气体排放量及能源使用量等的报告，温室气体综合信息管理体系的建立，总量限制排放权交易制等12的引进，交通部门的温室气体管理，气候变化影响评价及对策的推进等整理成了 11 个条款{12}。

第六章 绿色生活及可持续发展的实现 绿色生活及可持续发展的基本原则，可持续发展基本计划的树立、施行，绿色国土的管理，为了应对气候变化的水源管理，建立低碳交通体系，推广绿色建筑物，绿色的农林水产的营销及碳吸收源的扩充，生态旅游的推广等，为了绿色成长的生产、消费、文化的扩散， 13绿色生活运动的促进，绿色生活实践的教育，宣传等整理成了 11 个条款{13}。

第七章 补则 资料提供等的要求，增进国际合作，国会报告，写作国家报告书，渎职罚款等整理成了145 个条款{14}。

4 立法推进过程中的主要争议事项

4.1 政府部门

4.1.1 青瓦台 李明博总统于 2009 年 6 月在济州岛举行的韩—ASEAN 特别首脑会议中，表示各国要通过可持续发展达到共同繁荣， 2009 年 7 月举行的 G8 扩大会议上，在承诺了减少温室气体的排放，在 2009 年 9 月联合国气候变化首脑会议中，提出了温室气体减排行动登记簿（NAMA Registry），2009 年 12 月哥本哈根会议中通过两次演讲，对国内外阐明了韩国身为早期行动者设立全球化绿色发展研究所（GGGI）计划等一连串应对意志，发挥了带头作用。

4.1.2 绿色发展委员会 总统属下设立了绿色发展委员会，该委员会的干事由青瓦台的国情企划首席来担任，企划团长由国情企划首席室秘书官和由各政府部门派遣的高级公务员来共同负责。因此委员会为新政策的制定和相关政府部门政策的推行充当了后盾，并且在建立绿色增长基本法，绿色发展 5 年计划，国家温室减排目标等过程中起到了主导作用。

4.1.3 国会 自从国会收到绿色增长基本法草案，国会气候变化对策特别委员会审议了裴恩熙， 李仁基议员提出的立法案以及政府提出的草案，为此也听取了各个社会阶层的意见。虽有产业界强烈且持续地发出反对声音，但最终在议员和政府的立法案间找到了协调点通过了基本法案。值得注意的是之后低碳绿色发展相关理念却在议员间成为了替产业界和环境界辩护的战。

4.1.4 政府主管部门 该法律的主要政策主管单位为知识经济部和环境部，比起政策决定和实施他们更为关注的是谁能成为主管单位。在制定绿色增长基本法、绿色发展 5 年计划、国家温室气体减少目标过程中更多的是采纳了环境部的立场，且绿色发展委员会也表明了类似的态度，为此使知识经济部站到了风口浪尖，矛盾开始深化。

4.1.5 地方自治团体 随着绿色发展委员会的建立，各地也纷纷自行组织了地方绿色发展委员会并且定期召开由绿色发展委员会委员长主持的地方自治团体成员参与的绿色发展地方协议会。因自治团体一直与环境部进行污染物排放权交易，因此为了应对运营将来的地域性的温室气体减排目标，自治团体开始关注法律制定相关动态。为了确保碳排放交易所设立在自己的领域，各地方自治团体间的竞争也日益加剧。

4.2 民间部门

4.2.1 产业界 因绿色增长基本法明确引进了排碳权交易制，作为与限制总量的排碳权交易有密切利害关系的产业界曾向知识经济部、绿色发展委员会提出了意见书（2009.2.5），2009年3月12日以气候变化对策特别委员会委员为对象进行了研讨会，阐述了反对立场、发表声明、把意见书递交给国会（2009.4.9）等持续进行了一系列活动。在国会立案审议、决议过程中也表明了强烈反对态度。

但是以部分大型企业{15}为中心越来越多的人认识到尽管气候变化对策必然成为产业界的挑战和管制，但是也将会成为新的市场与机会，因此企业也主动通过出资参加海外造林项目获得排除权，并进一步改善自身工程的绿色化、积极促进环保技术开发等来努力减少温室气体排放。

4.2.2 市民团体、进步新党 各个市民团体一向对于政府制定的绿色增长基本法以及制定温室气体减少目标等行为进行了批判。绿色联合等市民环境团体在2009年1月28日，在制定绿色发展基本法听证会上通过记者招待会主张“绿色发展基本法不仅违反了立法预告程序，自身定位为其他法律的上位法律的行为严重毁损了法治主义原则”，并指责推进法案过于仓促。市民、社会团体主张“2009年1月15日立法预告，28日听证会，29日结束采纳意见，2月强行实施立法的行为必然导致社会的混乱与矛盾。”

4.2.3 媒体 The Hankyoreh新闻、韩国日报等进步倾向的媒体称“李明博政府虽把绿色和绿色环保挂在嘴边，却缓和了对于解除绿色地带，高尔夫场建设等各种开发项目的限制，从四大河流大运河项目等相关项目上的政府态度表明，政府实际行为与所述相反。但与此相反地以每”日经济新闻、东亚日报、朝鲜日报等为代表的保守倾向媒体称“绿色发展在全世界是没有明显领头人的新领域，发展绿色经济并非是选择事项，而是必须事项的。为了成为 21 世纪新经济的主流，必须要赶在前方推进。”同时大力宣传绿色发展村、绿色教育示范学校、绿色城铁、自行车道路建设情况等，站在政府立场强调正面影响。

5 法律制定之后的各界博弈

5.1 环境部与知识经济部间的竞争 环境部认为排碳权交易是管制业务，欧盟等国家也由环境部负责，因此在有关部门会议中主张自己为主管部门。知识经济部以温室气体排放量中的70%以上是由知识经济部下属企业排出为依据主张自己为主管部门，因此在推进各种政策上冲突依然存在。

5.2 青瓦台与产业界的对立 李明博总统把绿色发展阐明为国家战略，并且通过制定法律为支援体系打下了基础。在2013年初为了任期内达到可观的效果，虽然通过环境部和绿色发展委员会积极推进排碳权交易等绿色发展所需的政府政策，但占据国民经济主导地位的钢铁、造船、汽车、半导体等产业却通过媒体明确表明反对立场，认为李明博政府强行推进的政策是阻碍经济发展的直接原因，且通过知识经济部暗暗地支持阶段性推进。因此未来制定、推行绿色发展的各个相关政策有一定难度，需要进行促使产业界理解的事前对话和调整。

6 结论

现阶段以先进国家为代表的很多国家纷纷制定有关应对气候变化的各种法律、法规以及政策，但缺乏直接影响到绿色发展的经济、产业、技术等领域的关联规定。目前韩国总体能源使用量中有97%依存于海外，作为世界十大能源消费国，制定并实行低碳绿色发展的“基本法”，并且优先适用于其他法律（能源基本法、气候变化对策法、可持续发展基本法等），即修订其他法律时要求符合该法的立法目的以及基本原则，并且根据不同法令所制定的各种国家政策和行政计划也要与“绿色发展国家战略”相协调。本文认为为了保护独一无二的地球以确保人类共同繁荣，韩国政府早期采取行动树立“低碳绿色发展”战略是明智且必须的选择，应当受到肯定和尊重，联合国等国际社会也高度评价韩国在此领域的领导作用。

注释：

①2010.6气候变化应对政策形成过程研究，博士论文，卞钟立.

②2050年80%m2020年26%.

③以所有主要排放国参与下的积极合意为前提，与1990年相比2020年为止减排25%.

④2020年温室气体排放评估值对比减排各21%，27%，30%.

⑤因为在野党反对通过该法案，国会一度被中断.

⑥韩国代表性的4大江（汉江，洛东江，锦江和荣山江）.

⑦2009.12.30制定低碳绿色发展基本法.

⑧低碳绿色成长基本法第一条～第八条.

⑨第九条～第十三条.

⑩第十四条～第二十一条.

{11}第二十二条～第三十七条.

{12}第三十八条～第四十八条.

{13}低碳绿色成长基本法第四十九条～第五十九条.

{14}根据气候变化相关的国际联合基本条约，向UN报告的国家报告书.

{15}三星：2009年7月20日召开了绿色经济飞跃宣告式，提示温室气体减少战略，与能源管理团体签订减少契约（预计2013年相比2008年减少50%）.

POSCO：从2008年3月，在南美乌拉圭开始组装事业，计划获得二氧化碳排除权24万8千吨.

LG：通过改善产品生产工程预计截止到2020年减少温室气体3千万吨.（明天新闻2009年1月29日）.

参考文献：

[1]林灿铃等，著.国际环境法 理论与实践.知识产权出版社， 2008.

[2]裴广川.环境伦理学.高等教育出版社，2002.

[3]卞钟立.关于气候变化对应政策形成过程的研究.博士论文，2010.

[4]绿色发展委员会.低碳绿色发展推进方案.总统报告书，2009.

[5]绿色发展委员会.绿色增长基本法制定推进计划.总统报告书.2009.

室内团建策划篇5

1、组织召开新学期学生会第一次会议，主要调节各成员的积极性，同时商议本学期的工作内容及要点，务实做好各项工作的正常开展。（时间：2009-2-29）

2、每月各部门的工作计划、工作信息、工作总结在办公室规定的时间内上交；办公室可把相应的信息反馈到总院。

3、召开团支书例会（每单周一晚6：30《机械楼301》）。

4、召开班主席例会（每双周一晚7：00《机械楼302》）。

5、召开学生会全体例会（单周五晚6：30《地点可变动》）。

6、召开部长例会（每周五晚6：30《机械楼503》）。

7、召开主席团例会（内定）。

8、学上会办公室照常签到。

二、重点工作

1、举行一次学生会干部业务知识培训。（时间：20*-3-5）

2、建立学生会各部门部门新浪博客，利用博客办公。

3、收缴各团支部团费及团员注册，做好团员统计。（时间：20*-2-26～3-10）

4、举行新团员入团宣誓仪式。

5、组织、策划机械学院第四届“机械杯”男子篮球联赛；（时间：20*-3-27～闭幕式）

6、组织大学生安全文明督导队，对穿背心、拖鞋、带早餐等不良行为进行制止。

7、参加江西现代学院第六届“现代青年杯”球赛。（时间：见总院分配时间）

8、组织、策划机械学院第四届“雄风杯”辩论赛。（时间：4月份）

9、组织好关于“五四”表彰工作。（时间：5月份）

10、组织参加“青春如歌”一系列活动。（时间：4月份）

三、其他工作

（一）、继续大力开展、推进大学生素质拓展计划的各项工作

〈一〉认清社会形势，结合时代特征，配合分院党支部、团总支搞好同学思想政治教育工作

1、加强宣传、引导，充分调动同学们的主人翁意识，提高思想觉悟，调动广大同学的积极性，齐心协力共建酉机械。

2.、加强校园精神文明建设，以各类活动为契机，通过主题班会、报栏、黑板报等多种途径深入开展思想教育活动。

3、充分利用“班集体自我建设”为中心开展思想教育工作，以祖国党员为我们的榜样，树立积极向上的班风。

〈二〉丰富校园文化活动，加强校园基础文明建设

深入开展基础文明教育，加强基础性管理工作，引导同学不断加强自身修养，以“班集体自我建设”为中心开展的活动为载体，丰富广大同学的课余生活，陶冶情操。

1、协助分院办好我院各项活动，在思想的鼓舞下，继续做好各项工作。

2、协助征集出版院报《机械学院学报》。

（二）、内抓质量，外塑形象，加强和完善学生会自身建设

〈一〉规范、完善工作制度

1.充分发挥学生会“自我管理、自我教育、自我服务”的“三自”功能，将为同学服务落到实处，提高同学的奉献、服务意识。

2.加强办公室建设，完善和落实各项管理制度、评优制度，充分体现量化考核和透明化原则。保持全体人员的工作积极性、主动性。

3.加强学生会内部各部门间的协调和配合，健全各种管理制度，做到活动前计划，活动后总结，明确各部职责，分工协作，使工作条理化、规范化。

〈二〉加强部门组织和用人机制管理

1.建立新的学生干部选拔制度，将学习成和干事能力绩情况作为重点的考核标准，做到思想素质、学业成绩、工作能力的三统一。

2.进一步发掘和培养后备军，为学生会的新老交替作好准备。将工作经验，工作方法提供给我院的学生会干部，适度我院学生会的独立决策范围，锻炼其独立决策和操作能力。

〈三〉大力搞好宣传工作

1.建立学生会自己的网页，充分利用各种现代化手段，通过校内广播、网站等多种方式，扩大自身宣传。

2.积极倡导学生会工作信息、活动动态及时报送团总支。

（三）、加强我院学生会的纽带作用，广泛联系同学、联系各分院学生会，做到取长补短。

备注：1、所有工作时间安排拟见校历表

2、积极配合分院学生科的工作

室内团建策划篇6

根据学校新学期的工作思路，发扬团结协作、敬业奉献精神，以促进学生发展、教师发展、学校发展为根本，加强信息工作，加强制度建设，提高工作效率，推进学校各项工作顺利开展。坚持以为我校教育教学及全体师生服务为宗旨，以“服务育人”为工作目标，以促进学校快速发展为动力，全面贯彻落实学校各项工作计划。充分发挥办公室的参谋、协调和服务职能，努力改进工作方法，提高工作效率，使办公室工作达到制度化、规范化、科学化，努力提高办公室成员的整体素质和服务意识，创设良好的服务育人新环境。

二、重点工作

(一)搞好配合及协调工作

1、协助校长督促校内各职能部门积极做好工作，坚持每月对各部门常规工作开展情况进行一次统计，做好记录，及时向校长反馈信息，为学校决策提供参谋。进一步做好各部门的统筹协调工作。争取主动、积极配合、充分协调是办公室的主要工作目标。搞好综合协调，确保学校政令畅通。及时传达贯彻学校决策，加强督办检查，促进学校各项决策的落实。认真、科学地搞好部门与部门之间的沟通协调工作，避免出现工作空档，确保学校以教学为中心，各方面通力合作，默契配合。坚持重大问题报告制度，做各部门之间沟通的桥梁，顾大局、识大体，维护好学校班子的团结，提高工作效率。

2、整理各位副校长工作要点和各处室工作，提前做好学校一周工作安排，将每周工作及时，使每位教师明确学校与个人近期的工作。

3、为学校教育教学管理建言建策。

4、每天早、午两次签到、会议签到、平时查岗，办公室记考勤必须坚持原则，以强烈的责任感严把考勤关，一视同仁，每周公布一次考勤结果。

5、广泛了解与学校有关的外部信息和上级精神，做好上传下达，拓宽信息半径，增加信息密度;及时了解和收集学校各项工作的开展情况，加强与各处室的信息沟通，及时以书面和小黑板的形式向广大教职工和社会通报学校的工作动态和办学成果。

三、常规工作

(一)日常工作，确保有序的运转机制

做好教教师的签到工作，并及时汇总公布;及时做好会议通知、工作安排通知、节假日放假安排等通知;安排好节、假日的行政值班工作。

(二)上传下达，创设畅通的信息渠道

及时收发文件，并交校长审阅，根据审阅意见，转达给相关处(室)办理或通知相关教师。建立来信来电登记制度，根据信息来源和内容恰当及时地进行处理。

(三)教育宣传，打造优良的品牌形象

我校宣传工作包括校外新闻媒体宣传和板报、橱窗等板块的内容，办公室要继续做好向大众新闻媒体撰写宣传学校教育教学活动和建设发展成就的稿件。充分发挥好各科室信息员的作用，围绕学校重点工作，以信息为载体，反应学校实力，展示亮点，营造氛围，提升知名度和美誉度。

(四)继续做好精神文明创建工作，巩固文明创建成果

继续坚持不懈地抓好文明创建工作，不断寻找文明创建的新途径，不断丰富精神文明的内涵，把精神文明建设与教育教学工作紧密结合起来，以精神文明建设促进学校的持续发展。

(五)加强办公用品管理;管理好学校印章，实事求是地开具各类证明和学校对外介绍信。

(六)完成好校领导交办的其它临时性工作任务。

四、纪检监察工作

(一)进一步规范校级领导干部的管理，加强监督检查，切实抓好干部的廉洁自律工作

(二)以行风建设为重点，切实纠正损害学生利益的不正之风

1、继续落实已有的各项行之有效的治理措施，治理学校乱收费。严把春秋两季开学关口，实行收费责任制，切实落实学校收费管理领导责任制和责任追究制度，把学校管理“一把手负总责，分管领导各负其责”的责任制落到实处。同时，严禁乱订阅教辅资料，严禁体罚、变相体罚或言语辱骂学生，严禁教师组织学生收费补课，一经发现，一律严处。

2、加强师德师风建设，进一步规范教师从教行为，建设一支师德高尚的教师队伍。认真组织教师学习《教师法》、《教育法》和职业道德规范，不断提升教师的职业道德水平，严格遵守“师德八条”的规定。继续深入开展“正师风、强素质、树形象”和“一走访、二排查、三监督、四评议、五要五不准”为内容的师德建设活动。加大师德监督力度，纠正和制止教师以教谋私行为。

(三)建立健全制约机制，强化对党员教师的监督

要加强对党员教师的监督，贯彻落实《党内监督条列》，进一步建立健全党的民主集中制的各项具体制度，并加强对执行情况的监督，完善党员教师民主生活会制度，充分发挥党组织的监督作用，广泛开展批评和自我批评，实行校级领导干部述廉制度。

五、计生工作

1、加强“国策”观念，增强计划生育意识

以学校党总支为核心，党、政、工、团组织密切配合，广泛深入地在教职工中，组织学习党和国家有关计生工作的政策和法律法规，切实提高广大教职工对计生工作的思想认识，从而自觉地贯彻落实党的精神，积极主动地宣传好、落实好学校教职工的计划生育工作。

2、开展丰富的计划生育宣传工作

学校的党总支、工会、共青团组织，要结合自身的特点，教育广大教职工，自学地遵守党和国家的计生政策和法律法规，自觉地执行国家的计生政策，自觉地落实计划生育措施，不但要教书育人，还要为人师表。利用多种渠道，广泛开展好人口与计划生育宣传教育，组织教职工认真学习有关计生政策法规，营造计生文化氛围。抓好计划生育阵地建设，开展形式多样的计划生育教育活动。开展计划生育知识竞赛，寓教于乐。

3、抓好常规管理，抓好平时的随访和督查，切实做好长效避孕节育措施工作，高质量、高标准地做好常规工作，提高计划生育工作的规范化水平。坚决杜绝违反计划生育政策的行为发生。

4、建立健全教职工计划生育档案管理制度，做好相关资料档案的建立和规范工作，做到计生工作档案齐全。真正实现了计划生育工作的规范化、制度化、经常化。

5、认真贯彻计划生育的奖励政策，对符合计生奖励政策的教职工，认真落实计生奖励优惠政策。

6、坚持完成好教育局有关计生工作的任务，特别是有关计生工作的表格资料要按时、按质、按要求填报上交。

六、加强流动人口的计生管理力度。为了做好这项工作，我们要建立在职40周岁以下已婚女职工请长假管理制度，从源头杜绝已婚育妇利用长假的时机逃避计生管理，导致政策外怀孕或生育。

室内团建策划篇7

新年伊始，万象更新，在我市全面建成小康社会，在新的更高起点上又好又快地推进现代化建设的历史时刻，根据团市委书记室的总体要求和具体部署，今天我们在这里隆重开

会，共商我市07年共青团事业的主要工作思路、工作目标和主要任务，对指导今年团市委机关建设、共青团工作和青少年事业，十分及时，也十分必要。下面，我就过去一年本人以及办公室工作情况述职如下，请予审议。

2006年工作总结

2006年，是“十一五”规划的开局之年，也是我市发展史上具有里程碑意义的重要一年。一年来，本办在团市委书记室的正确带领和悉心关怀下，在全市各基层团（工）委、市直属团总支和全市广大团员青少年的支持与配合下，本办全体人员本着求真务实的宗旨，以“上传下达，确保机关高效运作”为己任，扎实开展各项工作，优质高效地完成了组织和领导交办的各项工作任务。

一、强化学习，努力提升综合素质

勤奋学习学以致用，是我们办公室多年来长期延续下来的优良传统，也是作为领导决策的“总参谋部”和实施决策的“总调度室”的基本要求。一年来，我们坚持从政治理论、业务知识学习等方面入手，使理论素养和工作能力有了新的提高。今年上半年，由于行政区划调整，我由原宜城镇财政所调入江苏宜兴经济开发区财政审计局工作，九月由开发区财政审计局调入开发区党群工作部工作，并于十一月中旬起到团市委办公室工作。工作的频繁调动使得工作性质和范围出现了前所未有的改变，由原来的专职会计工作转向行政工作，由原来的单一财政条线管理变成多头的对上负责，由原来的基层服务转向市级机关工作。为迅速转换角色，更好地适应新形势、新环境的要求，我着力在以下三方面强化学习：一是强化理论武装，深入学习“三个代表”重要思想和十六届五中、六中全会精神，深刻领会科学发展观和构建和谐社会内涵，在政治、思想和行动上自觉与党中央保持高度一致。二是继续深造学习，在省委党校继续汲取“养分”，研读专业知识。同时，注重提高履职能力，以时不我待的责任感和紧迫感，积极投身本职工作。三是读好“社会”这本无字之书，始终坚持虚心向领导、向同事、向群众学，做到“多看、多听、多闻、多想、多写、多做”，把学习与实践有机结合起来，形成“学而思，思而入，入而进”的良好习惯。通过一年来的学习，全办人员的思想得到了锤炼，作风得到了改进，能力得到了增强。

二、明确职责，合力做好职能工作

办公室是机关的一面旗帜，是形象的集中表现。办公室工作直接影响团市委工作能否顺利开展和有效推进。特殊的地位和作用，表明办公室各项工作都要走在前面，也决定了办公室工作人员要“任人难任之劳，承人难承之重，挑人难挑之担”。为此，我们强化职责，全方位发挥办公室每个人的专长，挖掘每个人的工作潜力，更好地形成统一协调的工作程序和机制，形成团结一致和高效运作的氛围。在书记室的带领下，根据每个人的特点和专长，从建立和完善各项工作程序、标准和规范入手，制订了《办公室人员岗位责任制》，强化职责和责任，对每条线、每个层次、每个工作要点都指定专人负责，基本上做到事事有人管，人人有专责，并落实目标考核责任制。由于加强了管理，明确了职责，强化了考核，办公室的各项工作都有了质和量的提高。

三、真抓实干，全力完成各项任务

搞好服务，是办公室工作的天职；做好服务，首先要找准位置，办公室都是服务员，没有主次之分。其次要有责任，办公室工作无小事，我们每个人都尽心尽责做好每一件事，以高度负责的精神做好每一项工作，在“主办”、“会办”、“转办”、“催办”等事务上做好、做细、做实，确保了各项任务按时、按质、按量完成。

2007年工作思路

2007年，是党的十七大召开之年，是建团85周年，也是宜兴经济社会发展的关键之年。我们每个团干部都应紧扣时展主题，围绕党政工作中心，紧密团结在团市委周围，争当工作岗位的行家和能手，团市委书记室的参谋和助手，共青团工作和青少年事业的先行者和开拓者。

一、统筹兼顾，严谨细致，着力提升协调服务水平

服务和协调工作是办公室工作的一项基本内容，也是衡量办公室工作水平的重要指标。因此，我们将牢固树立“大事讲原则，小事讲风格”的思想作风，确立“服务大局、服务集体、服务群众”的意识，按照“政治强、业务精、作风正”的要求来严格要求自己，不辞劳苦，兢兢业业，接好每一个电话，通知好每一个会议，发好每一张报纸，落实好每一个批示，做到急事急办、特事特办，事事有回音、件件有落实，做到“领导布置的事情不

延误，传递的批件不中断，办理的文件不积压，再小的差错不发生”，不断提高办公室的协调服务水平。

1、求真务实，兢兢业业，当好贴心人

一是服务领导。为书记室提供优质服务、充分发挥参谋助手作用，始终是办公室工作的重点。首先，要按照团市委全年工作目标任务，在每月初及时了解和汇总各部室上月工作总结

和本月工作计划，上报市委和书记室，为领导决策提供服务。其次，要做好工作督查，及时了解各部室的工作情况，并认真督查书记办公会决策的落实情况。再次，及时完成领导交办的各项应急工作。

二是服务机关。始终坚持“多交流、多沟通、多汇报”，搞好与机关各部室的工作协调，需要办公室配合的活动和任务，创造条件尽最大努力支持与配合，保证各项活动的顺利开展。

三是服务基层。认真做好对各基层团（工）委、市直属团总支、广大团员青少年的服务工作，并能主动加强与各基层团组织的联系与协调，调动各方面的积极因素，确保团市委各项决策的传达及落实。接待基层同志坚持做到热情周到、不卑不亢；对待上访的同志耐心倾听，仔细记录，及时反馈；在处理有关基层的紧急事务时做到急事急办、特事特办，切实做到联系基层、服务基层、扎根基层。

2、严谨细致，效率为先，当好有心人

公文代表着机关的形象，其质量高低直接反映办公室的工作水平。为进一步做好团市委机关档案的整理归档工作，方便查阅和学习，今年我们决心从两个环节入手，规范公文的处理。一是参照市委办、市府办的做法，严把“进口关”和“出口关”，坚持做好发文、收文的及时登记，文件传阅做到安全有序。规范《团市委来文阅办制度》、《报告、请示审批处理制度》、《文件、简报编发制度》等一系列公文处理工作，并严格按原则、程序办理。二是抓好对内、对外综合文稿的起草，“对内”努力做到上级的指示及时落实，各部门及下级的请示及时承办；“对外”内容和文法并重，力求思路新、表达清、有特色，并在文稿成稿后请分管领导、书记审阅把关。

3、精心组织，周密安排，当好负责人

对需要办公室承担的大型活动的会务和接待工作，事先要做到精心组织、周密安排，做到提前策划、提前落实、提前应变，争取次次取得良好效果，做到万无一失，保证圆满成功。

二、开拓思路，真抓实干，促进信息宣传工作再上新台阶

今年我们将在去年获得无锡市信息先进集体和先进个人的基础上，一方面进一步围绕团的重点工作和青少年关心的热点、焦点问题，不断拓宽视野和渠道，及时收集、整理、研究各方面信息，做好信息的采集和编写，并扩大团市委工作在《党政信息》、《无锡团讯》、《宜兴宣传》等主流阵地上的宣传率。另一方面进一步建设好我们自己的宣传阵地，不断在《团讯》和团市委网站上，及时反映上级的各种精神和团市委的各项工作部署，以及各种精神的贯彻落实情况和青少年动态的反馈，既要做到“上情下达、下情上达”，保证信息渠道的畅通，又要全面树立全市团组织对外的窗口形象，我们还将对《团讯》和网站进行改版，优化栏目内容，提高工作水平，为团市委机关和全市共青团工作各方面决策提供参考意见和建议。

三、励精图治、严格管理，确保常规性工作向制度化发展

1、建立健全机关各类制度

制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是贯穿各项工作的基础性建设。办公室工作的秩序性、规范性很强，必须通过一套完备的管理制度，形成大家共同遵守的办事规则和行为准则，确保办公室工作俨然有序的开展。2007年我们要进一步健全和完善团市委机关各项规章制度，进一步突出管理职能，明确工作职责，认真执行制度，同时在实行中不断修改完善制度，保证服务的细化、量化和具体化，使机关人、财、物等各方面的管理有章可循、有制可依，进一步推进我们的服务落到实处，促进机关日常管理工作科学化、制度化、长期化发展。

2、完善档案和做好保密工作

共青团事业的长远发展，对档案工作要求愈来愈高。由于团市委人员流动性比较大，机关档案出现归档遗漏和归档不及时的现象，档案管理工作非常艰巨。2007年我们要从两方面入手攻坚：一方面组织、协调机关工作人员对近年来的档案进行分类整理，另一方面对待时间跨度较长的档案专门邀请档案局的专家进行指导，争取把档案工作做全、做实，做完善。

3、规范劳动人事和财务管理

劳动人事和财务管理是团市委开展机关工作的保证。2007年，办公室一是将进一步加强与市委组织部、市人事局和市财政局的联系，做到不懂就问，不断加强学习；二是要强化劳动人事管理的严肃性和财务制度的规范性，确保每位机关同志工资关系的调整顺畅和发放正确，保证财务进出的透明和规范，保证每年劳动统计年报和财务年报的规范和正确；三是及时做好劳动人事的归档和财务预决算工作。

4、积极投身各类创建工作

近年来我们狠抓机关内部制度建设，不断加大创建“市级文明机关”和“节约型机关”等各类创建工作的力度，以创建“高效、务实、团结、向上、进取”的青年文明机关为目标，外塑形象，内强素质，逐步建立了一套较为完善的创建工作体系，并取得了“2005－2006年度文明机关”称号。为进一步做好机关效能建设和服务型机关建设，使机关整体建设水平达到新的水平，我们要展现出良好、积极的工作状态，投身到机关创建工作去，不仅要做好各类台帐资料，最重要的是带动整个机关树立积极进取，文明向上的良好风貌。

5、加强勤政、廉政建设

要进一步加强反腐倡廉的力度，做到“三有三只”，即：有权不滥用，只求搞好工作；有钱不滥花，只讲爱岗奉献；有成绩不骄傲，只想如何开创新局面。重点做到“三勤”。一是“腿勤”，不怕多跑路，不怕多流汗，舍得花力气，把工作做细、做实；二是“脑勤”，勤学善思，注重研究问题，解决工作中的难点问题，为领导多出点子，多献计策。三是“嘴勤”，多向领导请示汇报，多向科室和有关部门通报情况，加强沟通，密切协作，树立廉洁高效的机关形象。

总之，2007年办公室将以良好的精神风貌，细致周到的服务态度，做到微笑服务，严谨服务和高效服务的统一，实现办公室工作的新突破和新发展。更将与其他部室一起，以“团结协作、高效奉献”的团队精神，努力营造一个“心和、气顺、劲足”的工作环境和工作氛围，求真务实，开拓创新，为把团市委建设成为一个坚强、有高度凝聚力、战斗力的堡垒，为在新的起点上，又快又好地推进07年全市共青团事业新发展，作出应有的贡献。

室内团建策划篇8

一、主要改革措施和取得的成效

（一）着力坚持简政放权，强力推进职能转变

委党组始终重视简政放权工作，行政审批改革工作走在兵团机关前列。一是针对行政审批事项过多、程序不规范、审批自由裁量权过大等公众反映比较强烈的问题，着手实行与转变职能关联度最高的行政审批权力的改革。2009年以来，先后三次清理行政审批权力，行政审批事项由最初的32项减到目前的10项，减少68%。加大审批权限下放力度，在落实和规范企业投资项目核准和备案制的基础上，2009年，除跨师、跨行业和重大项目外，其它政府性投资项目审批权限下放到各师，建立兵师两级中央政府性投资项目分级负责制。2011年，主动带头赋予喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区兵团分区省级经济管理权。2013年，政府性投资项目审批权限和企业投资项目备案权限全部下放。二是按照“规范运作、理顺关系、完善职能、提升服务、塑造形象”的要求，加快简化和规范项目审批、核准、备案程序，提高审批效率。2009年，建立项目审批“绿色通道”，实行特事特办。2011年，制定项目审批、核准、备案工作流程图，压缩审批时限50%，并在媒体公开6条承诺。2013年，7大类审批事项进入兵团行政审批中心。

（二）着力做好信息公开，强力打造阳光政务

以政务公开推进权力公开透明，创造条件让职工、让社会更多了解、监督我委工作。围绕社会广泛关注、事关职工群众利益的重大规划、重大投资、重大改革等重大事项，扩大主动信息公开量，信息量一直位居兵团机关部门前列。一是坚持在兵团党委重大部署上不失声不失策，创新新闻宣传方式，落实新闻发言人制度，建立新闻媒体沟通协作机制，每年召开疆内外媒体宣传工作座谈会，提出委处领导接受媒体采访人数50%以上。共开展新闻会24场。二是依法清理并在媒体公开行政审批依据、事项，优化行政审批流程，明确承办处室、办理时限，建立和完善首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、责任追究制，健全行政权力运行机制，使全委干部牢固树立宗旨意识和服务意识。每年对政府性投资项目的资金安排和项目审批和核准、备案项目以及年度投资计划的下达及时上网公布。从2009年起，将委下达的投资计划主动抄送监察、审计、财务等监督部门，接受监督。三是积极推进内部公开，对机关干部职工关心的问题及时公开，切实加强干部职工对权力运行的监控，提高机关工作透明度。如，在选人用人上，始终坚持公开公平公正、量才使用的原则，2012年率先对全委处级干部按照党组制定、兵团党委组织部批复的干部轮岗方案和竞争上岗工作方案，全部轮岗。并提出“358”（在同一岗位任务满3年的可以交流，任职满5年的应当交流，任职满8年的必须交流）和项目管理处（室）与非项目管理处（室）合理交流的原则，严格按照民主评议、民主选举的程序选拔干部，防止跑官、要官、拉官现象，使能力高，素质好，工作责任心强的干部走向重要岗位。2009年以来，坚持将委内业务经费、车辆专用费、公共接待费等公示到领导和处室，经费开支从过去每年近千万元下降到不足400万元。坚持抓绩效管理，把信息工作、党建任务、考勤工作和日常检查情况与目标绩效工作一并纳入评先评优，实行“一票否决”。

（三）着力构建长效机制，强力推进依法、科学、民主决策

一是按照“工作靠制度，办事靠民主，项目靠程序”的工作机制，在研究出台重大发展规划、重大决策，制定有关行政规范性文件时，始终坚持公众参与、专家论证和行政决策相结合，内部决策和外部咨询相结合，实行规划研究课题招标、专家咨询和规划编制、实施考核评价制度，建立“一上一下一商一会一批一报”年度计划编制程序，委内工作方案、投资计划安排实行处室会稿制度。二是坚持并完善“三重一大”制度，重大问题集体研究，重要工作安排、大额资金调度向全委通报，重大事项一律由委党组会或主任办公会研究讨论后执行，课题和规划研究实行分管领导与承担单位签订合同制管理，坚决杜绝个人说了算、违反集体决策的做法，不以传阅、会签等代替集体决策，一律由党组或主任办公会集体研究。党组会研究干部问题，会前必重温《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关文件，严守程序和规定，坚决防止临时动议，个人决策。三是加大工作的协调力度，积极主动争取自治区发展改革委的支持理解，并把这项工作作为完善决策机制的重要内容，在重大规划、重大生产力布局、重大项目上加强双方的衔接协调。2014年，与自治区发改委签订战略性合作协议，建立双方合作机制，积极推动兵地融合发展突破。

（四）着力转变工作作风，强力打造服务型机关

以“强化责任、提升技能、服务大局”为目标，不断推进作风转变。一是坚持便民、高效、务实的要求，努力提高服务质量，为兵团经济社会发展营造良好的氛围。2009年，针对委内出现的苗头性不良倾向，提出了加强作风建设的“十六个提倡、十六个反对”。2010年，要求全委树立“急、抓、抢、快”和“真、准、精、深、实”工作作风，使国家支持兵团发展壮大政策措施得到快速落实。2011年，率先提出以“责任、奉献、创新、效率”为主题的作风建设年活动，开展了“下基层、知民情、送服务、解难题”活动，致力于为基层办实事、解困难。2012年，抓住国家支持新疆产业健康发展的差别化产业政策，主动作为，大力推进一批石油化工、煤炭化工以及能源、建材等项目建设，为加快推进兵团新型工业化进程起到了积极作用。二是从2013年起，将每年3月定为兵团发改委赴基层调研月，建立年度调研课题管理制度，调研成果服务于工作大局和辅助决策的作用得到发挥。坚持把“勤学习、善总结、出思路”作为衡量领导和处（室）工作能力的重要标准，2009年起，坚持委领导带头每月上党课，建立年度学习计划制度，每年开展向全委签字赠书活动，建立学习台帐、考勤登记、检查考评和设备管理、人员出国境考察学习台帐制度。以“进步伴我成长恳谈会”、“青年弘毅论坛”为主题的青年论坛，为年轻人健康成长、展示才能提供平台。三是自觉克服老大思想，主动加强与部门的协调配合，不断完善部门联动机制，为基层、为企业服好务的意识进一步增强。

（五）着力加强廉政建设，强力打造廉洁型机关

2009年，为防止领导干部过多干预经济工作，提出两条禁令：本委工作人员不得插手招标投标活动，不得向企业、项目单位介绍施工招标、监理、设计、设备供货商；本委工作人员参加委内组织的或委托中介组织的项目评审，一律不拿评审费。对市场主体能够自行决定的事项，积极提供帮助和服务；市场主体不能自行决定的事项，做好协调，避免行政主体干涉市场正常行使权利。同时我们加大了革自己的命、去部门权和手中利的力度，积极自觉地改革以往兵师项目可研、评审单独委托指定下属机构承担的作法，按市场规则和法则，由项目单位、市场主体自行选择设计单位，切断行政机关和中介服务组织的利益转送关系，进一步规范了履职权力和范围，找准工作边界，这些做法得到了兵团领导和社会的高度认可。2012年，开展了委内行政权力和业务工作事项梳理，明确权力和事项124项，排查廉政风险点282个，提出防控措施302条，从源头上遏止腐败，廉政风险防控管理机制初步建立，惩治和预防腐败体系逐步完善。

总的来看，通过几年来的改革创新，兵团发改委在管理理念、管理职能、管理方式和管理作风等方面明显转变，大局、服务和法治意识进一步深化，微观向宏观、审批向监管、项目安排向制度供给的职能转变进一步加快，向便捷化、信息化、透明化和规范化工作目标进一步迈进，便民、高效、务实的工作作风进一步强化。

二、几点启示

（一）把握底线思维，才能赢得主动

兵团成立60年，特别是改革开放以来，经济社会发展取得巨大成就，经济总量越来越大，市场复杂程度越来越高，群众的利益多元化和民主意识、权利意识也越来越强。同时，兵团的经济与全国的融入也越来越强，我们面对的矛盾和风险几率大为增加，改革发展需要解决的问题也更加艰巨复杂。固守传统的管理理念、管理方式，就可能陷入被动甚至发生危机，不主动改革创新，就会贻误发展的机遇。近几年，我们着眼于迎接挑战、化解矛盾、破解难题，树立底线意识，主动思考工作中的主要矛盾是什么，面临的有利条件和不利因素有哪些，发生破坏性质变的界限在哪里，早谋划、早改革，早防范，自我革新、自我超越，在积极推进投资体制改革、行政审批制度改革、规范内部管理等方面率先作为，积极发力，取得了较好效果，有力地促进发展改革委乃至发展改革事业的进步和发展。

（二）坚持问题导向，才能提高治理能力

改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化。针对权力过大、审批过杂、干预过多和简政放权不到位、监管不到位问题，围绕降本增效，大幅减少和下放行政审批事项，真正向市场放权，向市场主体放权，向社会组织放权，努力发挥社会力量作用，减少对微观事务的干预，激发经济社会发展活力，从根本上遏制行政审批边减边增、虚减实增、层层截留问题。强化经济运行调控管理职能，加强季度经济运行预测和系统产业经济运行监测分析；召开企业、行业、民营资本座谈会，强化对新兴市场力量的研究关注；注重金融对兵团的影响，通过召开金融服务协调会、座谈会、合作签签等方式，推动金融资源与经济发展的衔接结合；开展投资月度、季度、年度运行分析，建立兵团服务业经济运行会商会议等制度，对经济的分析和监测水平不断提高，服务于兵团经济社会发展的能力不断提高。

（三）发挥市场价值取向，才能正确履行职能

坚持有所为有所不为，正确处理好行政管理和市场的角色区分。这几年，在谋划发展上当好参谋助手，超前思考、及时研究、主动作为，推进经济调控目标制度和政策手段运用机制化，通过制定优先产业发展指导目录、重点项目投向等手段，增强了调控的前瞻性、针对性、协同性。在项目推进上发挥先锋作用，加大项目超前谋划力度，建立重大项目前期准备工作机制，推进项目储备库建设，每年确定重点领域重大项目名单、主题活动年方案，建立重大项目问询制度，强化全程跟踪协调服务。在为基层、为企业服务上加强保障，积极推进投资体制改革，把简政放权作为一切工作的突破口，对市场机制能有效调节的经济活动取消审批。在维护职工利益上保驾护航，主动与自治区价格部门沟通，开展兵团辖区水、电价格测算等基础服务工作和资源性产品价格改革，推进棉花目标价格改革试点工作，加强价格监督检查，建立价格服务平台，全心全意服务于职工群众，切实维护职工利益。

（四）坚持目标导向，才能使工作落到实处

坚持以目标管理为抓手，强化目标管理理念，在工作开展中明确目标，在工作落实中盯紧目标，在工作完成中实现目标。多年来，结合兵团党委年度重大决策部署，坚持制定年度工作要点，主动对中央和兵团党委重大政策、重大任务进行分工细化、明确目标。坚持把目标管理与绩效考评相结合，把个人绩效目标与处室年度目标任务相结合，建立月度工作职能绩效管理制度，开展职能绩效管理工作整体评价，把评价结果与年度处（室）、个人推优评优和奖励挂钩，有力推进了整体目标的全面落实。

三、下一步改革重点

党的十八届三中全会提出要让市场在资源配置中起决定性作用，兵团发改委作为兵团经济管理综合部门，要在根本、基础、长远上下功夫，围绕谋划大战略、策划大规划、推进大工程、营造大环境，不断创新工作思路、工作方式、工作路径，促进兵团经济持续平稳健康发展，为新疆社会稳定和长治久安做出贡献。

（一）围绕加快职能转变，进一步把简政放权工作落实好

适应新的形势新的任务新的要求，进一步完善制度、提升能力，把国家下放的审批事项真正接住管好，加强对我委下放事项的监管，既要防止出现管理真空，又要防范出现审批腐败。进一步深化投资体制改革，优化政府投资决策制度，积极探索推行政府投资竞争性分配。落实“非禁即入”，最大限度地压缩自由裁量权。推进兵团政府投资项目审批权限、企业投资项目核准权限和前置要件审批权限同步下放。建立和完善纵横协管的联动机制，加强事中、事后的服务和监管，强化规范对项目建设的约束力。对损害公平竞争、损害环境以及严重脱离实际的项目坚决不予审批、核准和备案。

（二）围绕高效服务，不断创新工作方式

重点推进简化手续、优化程序、在线运行、限时办结，努力把审批变为服务。最大限度推进政务信息网上公开，提高各项工作的透明度和科学性，为企业和基层提供阳光、可预期的服务。加强新闻宣传和舆论引导，强化自我约束，自觉接受社会监督。加快推进系统信息化建设，进一步提高行政效率。

（三）围绕重大任务的落实，构建执行力强的落实机制

要围绕落实中央和兵团党委决策部署，围绕全委中心工作，着力提升重大规划、重大政策、重大任务的谋划、塑造和设置能力，在提出创新性建议、开展原创性工作方面有更大的突破，如在向南发展、丝绸之路经济带建设等重大战略方面，积极探索创新强化工作任务目标落实的办法和措施，抓好设计平台、抓手、路径和载体，采取经济、法律、技术等管理手段，逐步构建执行力强的落实机制。

（四）围绕法治机关建设，进一步转变职能转变作风