地籍测绘培训范文

地籍测绘培训篇1

一、高职专业人才培养目酥贫ǖ闹匾性及原则

1.重要性

第一，专业人才培养方案是保障学院人才培养目标达成、基本规格目标实现以及培养过程与培养方式的总体构架，是高职学院保证教学质量的基本教学标准和文件。

第二，专业人才培养方案是师资队伍建设、校内外实训实习基地建设等教学基本条件建设的前提。

第三，专业人才培养方案是教学过程组织、教学任务安排、确定教育教学的基本依据。

2.原则

高职专业人才培养目标制订要注意以下原则：要适应行业和地方经济社会发展需要；德、智、体、美、劳全面发展；能力本位，突出技术应用性和针对性；体现实事求是的原则；加强实践动手能力培养；贯彻执行“产教结合、工学结合”的思路；特色专业与专业特色。

二、地籍测绘与土地管理信息技术专业的人才培养目标达成剖析

1.学院地籍测绘与土地管理信息技术专业人才培养目标

学院地籍测绘与土地管理信息技术专业在2000年开设，最初的专业名称为土地勘测与规划。经过16年的发展，该专业教师团队教学和生产经验已十分丰富，学院一直秉承以促进就业为导向，充分结合行业和市场需求，广泛征求行业用人单位的意见设置专业课程体系，基于生产与工作过程的教学理念，开发职业核心技术课程，为学生就业提供强有力的就业能力保障；同时根据调查反馈信息，发现学习能力和职业道德也是用人单位最关注的素质，始终注重培养学生独立思考能力，团队合作和诚信的职业精神。经过开展实践专家研讨会，地籍测绘与土地管理信息技术专业人才培养目标确定为：培养拥护党的基本路线，德、智、体全面发展，具有职业道德和敬业精神，掌握权籍测绘、土地调查确权登记、权籍调查、不动产评估、交易、不动产登记等等工作的高技能型专业人才。土地调查登记、土地整理规划与设计的基本理论和新技术新方法，具备现代测绘仪器的使用与维修维护能力、土地整理规划设计、土地调查确权登记、遥感影像处理、数字化制图、数据库建立和维护等工作的高素质技术技能型人才。

2.地籍测绘与土地管理信息技术专业人才培养规格及知识、能力、素质结构

（1）人才培养规格。一是基本素质：思想上品德高尚，政治上立场坚定不动摇；心理素质良好；有良好的职业道德；具备基本职业能力；具有创新创业的精神，能够主动学习，更新知识，不断获取知识能力；并且具备岗位变化的适应能力。二是专业基础知识与专业基本技能的掌握：知识和水平能适应和满足工作岗位和职业标准对技能的要求；掌握权籍测绘和计算机绘图所的基础知识和基本能力；在工作中，能用所学知识解决本生产中的基本问题；掌握土地管理的基本原理和相关技术方法，并能应用这些理论和现代土地管理技术解决土地利用规划、地籍管理、土地整治与耕地保护、国土空间管制区域空间发展；土地政策创新与土地利用效率、土地集约利用综合发展；土地风险与土地安全战略、大数据与国土精细管理等相关的实际问题。三是职业资格证书。职业资格证书的名称和技术等级资格证书项目：全国大学生英语等级考试（非必考项目），全国大学生A级英语应用能力考试（必考项目），计算机基础知识和应用能力等级考试（非计算机专业学生为选考项目），AUTOCAD制图员中级职业资格证书（非必考项目），测工证中级（必考项目），全国普通话水平考试（非必考项目）。

（2）学生职业能力分析。岗位职责任务为：权籍测绘人员需具备使用测量仪器操作，能进行计算机内业成图的能力；权籍调查人员需能用卫片、航片或数字正射影像图应用；土地总体规划与专项规划人员；土地整理规划与设计人员能完成土地整理项目可行性研究与规划设计（报告编制、投资费用估算、踏勘报告编写、可研规划图件编制）；不动产估价与土地评价人员能够完成区域土地资源评价，各种估价资料收集的以及不动产的估价方法与技巧。

（3）知识结构。一是文化知识：具备基本的人文知识和人文素质；掌握土地管理法律法规；具备社会必需的理论知识（比如数学、物理、化学等基本常识）；具备一定的书面写作与口头表达的能力；掌握一定的公关知识，与人沟通良好；掌握一定的英语知识，比如基本的英文读写能力；掌握基本的计算机技术知识，能熟练掌握Excel、排版编辑等基本操作技巧。二是专业知识：掌握权籍测量、控制测量、GPS测量的基本理论知识，掌握土地管理相关的政策法规等基本理论知识，掌握土地整治、土地复垦、新农村规划、土地利用总体规划、基本农田规划、规划调整等基本知识，掌握不动产估价、土地资源评价的基本知识，掌握土地经济、土地生态基本知识；具有从事土地整治工程建设规划设计、施工、不动产登记管理技术方法和能力。

（4）能力结构。一是专门能力：具备对地籍图和地形图判图的能力，具备一般地形测绘的能力，具备权籍测绘的能力，具备大数据分析能力，具有计算机数字化绘图的能力，具有一定的土地整治、土地复垦、新农村规划、基本农田规划、规划调整、土地利用总体规划的能力。二是关键能力：在思想上具有献身国土行业，热爱土地管理工作的“三光荣”精神；具有一定的自学能力；具备获取信息与梳理分析问题的能力；具有测绘行业吃苦耐劳的素质：头脑灵活，具有创新的思维。三是职业拓展的能力：具有一定的权籍调查与土地管理方面的能力，具备土地资源评价的能力，具备数据建库与数据分析能力，具备不动产估价的技术能力。四是核心职业能力：计算机软件绘图熟练操作，测绘仪器简单维修保养、测绘仪器熟练操作，总体规划、专项规划与设计能力。

三、地籍测绘与土地管理信息技术专业实现培养目标的措施

1.形成专业特色

培养目标以学生就业技能为核心，主动适应生产岗位；培养方式以“工学结合、产学合作”为途径，让学生体验真实生产过程，将知识转化为能力；教学改革以课程建设为中心，推行职业资格证书，体现教学内容与生产实际相适应；考试改革以学生职业能力为中心，教学评价以学生是否满足企事业单位要求为标准。

2.完善专业教师队伍的结构

一是选送青年教师进修和实践顶岗，硕士学位的专任教师人数达标，顶岗实践锻炼教师达标；二是加强学科带头人、骨干教师及“双师”素质教师的培养；三是邀请企事业单位的专家、技术人员到学院讲学；四是参加企业技术服务。

3.积极开展科研工作

主动积极服务地方行业经济，加强与社会、行业紧密结合。

4.加强实训室、实训基地建设

地籍测绘培训篇2

一、房地产测绘推向市场是市场经济发展的需要

我市房产测绘体制改革是伴随着社会主义市场经济的建立和发展逐步铺开的。80年代中期，我市房屋产权登记开始恢复时，尚未建立专业的测绘队伍，在房屋产权确认中作为重要依据的图、档以及房屋面积都是由产权登记人员用皮尺到现场手工丈量确定。1985年房屋普查结束后，原普查人员组建成市测绘处，负责全市房产测绘工作，人员经简单培训后上岗，测量停留在手工皮尺操作上，技术没有规范，人员缺乏专业知识。房产测绘基础薄弱给我市产权登记带来不利的影响：一是80年代末全国开展房屋产权总登记，至1990年全国总登记基本结束，我市由于测绘力量薄弱满足不了需要，1987年至1989年三年仅登记2.4万件，未能完成任务，拖了全国的后腿。省建委为此多次督促我市加快产权总登记步伐，1990年我市专门请武汉市测绘队伍前来支援，发挥了很好的突击和示范作用，但他们不可能长期留下，房产测绘薄弱这一根本问题还要靠我市自己解决。二是我市是沿海开放城市，房地产市场活跃，交易量年年攀升。随着市场经济体制的确立，群众的产权意识和“凭证管业”观念增强，而我市1996年以前每年产权登记发证仅1.6万件，面积650万平方米。产权登记发证适应不了需求的矛盾日益突出。三是投融资体制改革促使国有企业、农业、财贸业、乡镇企业融资急需产权证，以用于办理抵押贷款。四是随着住房制度改革的深入，尤其是1998年中央下发23号文件决定停止住房实物分配，实行货币分配之后，公房出售加快，产权登记发证不适应问题更加突出。因此，我市下决心从房产测绘的手段、队伍、机制等方面加大改革力度，将房产测绘推向市场，使之适应社会主义市场经济的需求。

二、我市把房产测绘推向市场的主要做法

（一）全面提高队伍素质。这是把测绘推向市场的关键。首先，要统一思想，提高认识。讲清道理，使大家认识到市场经济的大潮中，只有提高人员素质，提高技术含量，才能在竞争激烈的市场中站住脚。讲明如果不走向市场，单纯靠产权登记的收费拨款，由于产权登记是行政性收费，收费本来就低，拨补到房产测绘上的经费也必然很少，事业难以发展，连发工资都成问题，而房产测绘推向市场后，按国家有关规定收费，企业的经济效益就会得到提高。思想认识的提高保证了改革的顺利进行。其次是通过引进人才，加强内部培训，并通过聘用技术人员等形式，组建了一支高素质测绘队伍。再者是引进竞争机制，1996年下半年，我们引进了一支甲级测绘队伍，加强市场的竞争。目前我市已有3家具有房产测绘资质的机构完全依照市场规则进入市场运作，由产权人自己选择测量单位，我们则从技术和业务管理上严格把关，加强测绘工作透明度，接受社会监督，体现公正公平的原则。

（二）建立完善测量制度。几年来，我们坚持边试点、边总结经验，在摸索中提高，我们请了四家测绘单位，按照“分阶段分区域实施地籍测绘和项目测绘，建立图、数关联数据库”开展试点，逐步建立健全有关测绘制度：一是制定福州市测绘管理规定，对在福州市行政区域内从事房地产测绘业务和管理活动的单位和个人作出要求，大大加强了我市房地产测绘的管理，促进了测绘事业的发展。二是制定福州市房地产测绘质量管理规定，建立了符合我市具体情况的技术规定，对全市房地产测绘产品质量起到监督和管理作用。三是制定福州市数字化项目测绘（权属登记）技术、管理规定，对数字化项目测绘要求一步到位，直接运用到房屋产权登记发证中去。四是根据建设部有关面积计算与分摊的规定，制定出适合我市具体情况的实施细则。五是制定福州市房地产统一标识技术规定、福州市测绘成果管理规定及测量标志的管理规定等等，特别是建设部颁布了《房产测量规范》后，我们又认真组织学习，加强培训，严格执行，取得较好的效果。

（三）强化房地产基础测绘工作。1996年开始，我市采用全数字化成图法完成建成区90平方公里房地产地籍基础图及建立图形库工作。基本思路是：高起点、规范化、信息化。运用现代化的测量手段，利用现有成果资料，达到一次性解决好成图、衔接和使用三者关系的良好效果。1997年建设部有关领导、武汉测绘科技大学、省内外十多位专家组织的测绘试点验收鉴定报告上，作了结论：福州市房地产数字化测绘工程试点成果居国内领先水平，界址点的精度与世界发达国家的标准相当，其作业和质量控制模式对于其他城市的房地产基础测绘有实际意义，建议推广应用。由于开展房地产基础测绘，使我市房地产测绘的发展开始适应现代化产权产籍管理的需要，也为房产测绘市场化奠定了坚实的基础。

（四）严把房产测量质量关。房产测绘推向市场以后，我们加强管理，严把测量质量关，一是建立了有关测绘制度，完善管理监督机制。二是通过培训、引进人才、强化竞争等方法提高测量队伍的人员素质。三是采用先进的测量仪器和测量手段，确保测量准确无误。四是严格实行两级检查一级验收制度。即要求测绘生产单位对产品质量实行过程检查和最终检查，生产单位交验测绘产品时，须同时提交最终检查报告。同时实行主管部门验收制度，成立图幅核定科专门负责验收核定，确定分摊面积。所有的房地产开发、销售面积都要经过房地产主管部门验收合格才能进行产权登记；所有开发商商品房销售面积的确定都应以经过验收合格的面积为准。由于我们严格把关，测量质量得到充分保障，在去年技术监督部门想介入房产测量时，省市人大、政协、法院、消协等均确认我们的管理监督有力，质量可靠，保护了群众的合法权益。

我市房产测绘在推向市场中取得一定的成绩，但公平竞争的大环境尚未形成。一是不同体制测绘队伍的存在使竞争不公平，在我市房产测绘市场中，有国家拨款的测绘队伍，也有自收自资的测绘队伍，靠国家拨款的测绘队伍由于工资有保障，房产测绘只是作为业余补充，竞争实力相对就强了许多。而我局下属的市测绘处是自收自支的事业单位，受计划外收支两条线的控制，多余部分要上交市财政，这样两种体制队伍的竞争，职工收支差异大，不利于调动积极性。二是其他相应行业测绘市场还没有放开，造成房产测绘市场竞争不公平。这些行业测绘队伍既有独家经营的测绘业务量作保障，又在业余时间把业务扩大到房产测绘，而我们的房产测绘队伍却不能介入其他测绘领域，明显带来不公平竞争，影响了房产测绘市场化的进程。三是测绘市场还存在不规范竞争行为。有的测绘队伍在竞争中采取了不规范的竞争手段，如采取给回扣、压价等办法接业务，对房产市场化的发展极为不利。

三、房产测绘推向市场尝试的几点体会

（一）房产测量是技术含量很高的一个专业，要有专门的技术力量来保证。长期以来，房产测量作为房地产产权产籍管理的组成部分，独家经营，制约了行业的发展和技术的进步。房产测绘推向市场后，依照市场规则求生存、求发展。各测量专业部门必然要改进设备，引进人才，提高队伍素质，严把测量质量。这样竞争的结果全面提高了城市房产测绘水平，为城市现代化管理奠定了坚实的基础，也保证了产权产籍管理的需要。

（二）产权登记与测绘服务职能的有效分离，加快了城市基础测绘的发展。以前由于独家经营，没有竞争对手，没有竞争压力，无法调动职工的积极性，造成产权登记步伐慢，测绘推向市场后，分清了产权登记的行政职能与测绘技术服务的不同性质，测绘作为服务于房地产测量的技术项目，根据国家有关测量收费的规定收费，缴活了市场。几年的改革，我局下属的市测绘处在参与市场竞争中逐步站稳了脚跟。1998年至2000年上半年，我市共完成房产测绘项目1231件，面积922万平方米，其中市测绘处一家就测量962件，面积715万平方米，占全市测绘总量的78％，同时市测绘处的收入也比推向市场前增长了10倍。业务的发展，效益的提高使市测绘处面貌有了很大的改变，更新了设备，还积极筹划购买办公楼。

（三）测绘推向市场体现了公平公正的原则。测绘体制改革使具有房产测量资质的机构都可以按照市场规则进入市场运作，房地产管理部门脱身出来，变运动员为裁判员，以第三者的身份实行监督管理。在这一市场机制中，测绘服务部门受开发商委托进行测量，其测量结果又受到管理部门的监督检查，即避免了开发商的欺诈行为，也避免管理部门直接参与测量使公正性受到怀疑。

（四）加快了产权登记发证步伐。测绘推向市场后，在竞争中加快了行业的发展，也相应加快了产权登记发证的步伐。同时由于城市基础测绘的建立和发展，避免了多次测绘，减少了环节，减少了纠纷，加快了测绘市场的规范化，有力地促进了产权登记工作。1999年，我市共办理产权登记发证6.23万件，面积1270万平方米，处理产权登记历史遗留问题4.2万件。同时，产权发证的加快也促进了房产金融的发展，1999年全市办理房产抵押登记250.93亿元，面积1331万平方米，取得了明显的成效。

四、我市今后房产测绘市场化工作的重点

（一）要抓住这次会议召开的契机，进一步强化房产测绘市场管理。房产测绘推向市场后，房地产行政主管部门的工作要转向加强测绘市场的全面管理。一要建立健全房产测绘队伍资质管理制度，只有经过房产测绘资质认定的测绘队伍才能进入房产测绘市场。二要建立房产测量人员资格认证制度，从事房产测量的人员要经过专业培训，取得行业上岗证后才能上岗，否则测量的成果不予认定，通过执证上岗提高整个测量队伍的基本素质。

（二）要进一步提高测量质量。在全行业全面推行国家颁布的《房产测量规范》并把它落到实处。一要严格按《房产测量规范》的要求，认真实行两级检查一级验收制度。对测量成果实行考评制度，对多次测量不合格和严重违反测量规范的测量人员在年检中给予取消上岗证的处罚，以确保测量质量的提高。

（三）要进一步加强房产测绘市场管理，规范测量市场，健全各项制度，建立公平公正的竞争环境。对有意扰乱市场秩序，采取不正当竞争手段的测绘队伍和测量人员在行政上给予严肃处罚并取消资质，使房产测绘市场趋于规范，推动房产测绘市场化步伐。

地籍测绘培训篇3

关键词：GPS 测绘 相对定位 国土测绘

中图分类号：P228 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）05（b）-0018-02

1 GPS技术简介

1.1 概述

全球定位系统GPS（GlobalPositioning System）是二十世纪七十年代美国国防部开始研制的新一代卫星导航系统，1995年正式投入运行。该系统是基于卫星的无线电导航定位系统，具有全能性（陆地、海洋、航空和航天）、全球性、全天候、连续性和实时性的导航、定位和授时功能，能为各类用户提供精密的三维定位、测速和时间服务。目前，GPS以全天候、高精度、自动化、高效益等显著特点，在运载工具导航、交通控制、自动驾驶、石油勘探、军事、大地测量、工程测量、航空摄影测量、地壳运动监测、工程变形监测、资源勘察、地球动力学等部门和领域得到了广泛应用。GPS的出现，给测绘领域带来了一场深刻的技术革命。

GPS定位方法可以分为GPS绝对定位和GPS相对定位，在国土测绘方面得到广泛应用的主要是GPS相对定位。

1.2 GPS相对定位测量的作业模式

随着GPS接收系统软硬件的快速发展，为确定两点之间的基线向量，有多种测量方案可供选择，其中，用于国土测绘方面的几种主要作业模式，其特点及适用范围简要介绍如下。

（1）经典静态相对定位模式。

采用两台或两台以上接收设备，分别安置在不同测站点，同步观测4颗以上卫星，每个观测时段>45 min。适用范围：建立较高精度控制网。

（2）快速静态相对定位模式。

在测区中部选择一个地势开阔点作为基准站，安置一台GPS接收机连续观测，另一台GPS接收机依次在各观测点设站，观测数分钟。多用于地籍控制网的建立及加密。

（3）实时动态（RTK）定位技术。

其基本思想是：在基准站上安置一台GPS接收机，对所有可见GPS卫星进行连续地观测，并将其观测数据，通过无线电传输设备，实时地发送给用户观测站，用户站上，可实时地计算并显示三维坐标及其精度。多用于像控点、图根点、及界址点、碎部点的测绘。

（4）连续运行卫星定位参考站服务综合系统。

利用多基站网络RTK技术建立的连续运行卫星定位服务综合系统（Continuous Operational Reference System，缩写为CORS）已成为GPS应用的发展热点之一。CORS系统是卫星定位技术、计算机网络技术、数字通讯技术等高新科技多方位、深度结晶的产物。CORS系统由基准站网、数据处理中心、数据传输系统、定位导航数据播发系统、用户应用系统五个部分组成，各基准站与监控分析中心间通过数据传输系统连接成一体，形成专用网络。

（5）GPS/PDA技术。

通过将GPS、嵌入式GIS、RS等空间信息技术、以及无线通讯技术、等现代科学技术与个人数字助理（PDA）的结合，设计开发基于PDA的土地利用变更调查系统，实现土地调查的外业自动化数据采集、测量与处理。

2 江苏省国土测绘的现状

2.1 遍布全省的GPS控制资料

目前，江苏省已建成覆盖全省的C级GPS控制网，而且，通过第二次全国土地调查的实施，各市、县城区均加密了D、E级GPS控制网。

江苏省已建成并投入运行的江苏省全球导航卫星连续运行参考站综合服务系统（Jiangsu Provincial Continuously Operating Reference Stations，简称JSCORS），是江苏省测绘局和江苏省气象局合作建设的项目，系统由62个基准站点和两个数据处理中心组成。该项目是“十一五”期间江苏省地球空间信息服务的重要基础设施，旨在全省建立一个高精度、高时空分辨率、高效率、高覆盖率的全球导航卫星系统综合信息服务网，把这一高新技术综合应用于江苏省的测绘、气象、国土、地震、交通、林业、农业、水利、公安等领域，为政府公共管理提供可靠依据。

2.2 我省近几年主要土地测绘相关业务

（1）土地利用现状调查，主要是我省在第二次全国土地调查实施前的“515”土地调查工程，即农村制作1：5000的土地利用现状图，城郊制作1：1000的土地利用现状图，建成区内制作1：500的地籍图。如连云港、南通、无锡等市开展的“515”工程。

（2）江苏省土地勘测规划院负责的国家、省重点建设项目，大型管线工程项目的勘测定界和地籍调查。

（3）全省范围内开展的第二次土地调查。

（4）块状用地的土地利用调查及范围测定。比如，落实开发区四至范围工作、土地开发、复垦整理项目的验收工作。

（5）遥感动态监测。

（6）各市、县开展日常地籍调查工作。

（7）卫片执法检查。

3 GPS技术在我省国土测绘方面的应用

根据我省土地测绘相关业务，GPS技术在我省土地测绘方面得到了较广泛的应用，主要应用于以下几个方面。

（1）利用静态相对定位技术以及快速静态相对定位技术，构建各城市建成区范围内的D、E级GPS控制网。

（2）在农村土地利用现状调查以及第二次土地调查实施过程中，利用JSCORS或者RTK技术进行像片控制点的测定。

（3）在开展城镇地籍调查过程中，利用快速静态相对定位技术，在D、E级GPS控制网的基础上，加密一、二级GPS导线网。

（4）在开展遥感动态监测的地区，由于用于遥感影像纠正的外业控制资料不足，无法准确的进行遥感影像精确定位，需要进行航测外业控制测量。比如，江苏省土地勘测规划院在常州、无锡以及徐州的遥感动态监测中，共使用4台套GPS，采用快速静态定位测量模式，对整个监测范围进行了外业控制测量。

（5）利用JSCORS或者RTK技术，开展块状用地范围测定及土地调查。比如落实开发区四至范围工作、土地开发、复垦整理项目的验收工作、南北共建工业园区的四至测绘工作。

（6）卫片执法检查工作中，利用GPS技术测量新增建设用地图斑范围情况。

（7）在江苏省土地勘测规划院负责的国家、省重点建设项目，大型管线工程项目的勘测定界和地籍调查中，GPS相关测绘技术主要应用于控制网的建立、地物、地类范围的测定、界址点的测定以及用地红线的放样等。

（8）各市、县国土局所属的测量单位主要将GPS测绘技术应用在日常地籍发证工作，比如应用JSCORS或RTK技术加密图根点、测定地物、界址点等。

（9）GPS/PDA技术在我省的土地利用现状调查和土地变更调查中尚处于试验状态，未大规模的开展应用。

4 GPS相关应用前景分析

4.1 GPS/PDA技术应用前景

传统的土地变更测量方法存在难于准确获取变化边界坐标，成图困难且周期长等缺陷。研制可广泛应用的GPS/PDA技术，设计开发基于PDA的土地利用变更调查系统，实现土地调查的外业自动化数据采集、测量与处理，在土地管理中具有广阔的应用前景。

4.2 JSCORS的应用前景

与传统的GPS作业相比，JSCORS具有作用范围广、精度高、野外单机作业等众多优点。随着JSCORS的广泛应用，必将为大量用户同时提供高精度、高可靠性、实时的定位信息，并实现测绘数据的完整统一，这将对我省基础地理信息系统的采集与应用体系产生深远的影响。

5 建议

5.1 定时定期开展人员培训，加强人才队伍建设

面对GPS技术人才储备不足，而测绘技术、信息技术的快速发展及其应用领域的不断扩大，要进一步落实人才培养，提高省、市、县各级测绘人员的技术水平，广泛开展多层次的应用技术培训，形成稳定的人才队伍。

5.2 保持国土测绘业务量的稳定，并进一步开拓新的业务

目前，国土测绘业务主要是土地利用变更调查和城镇地籍调查，其业务相对单一，而其他测绘业务量又不够稳定，因此，开发新GPS应用产品，开拓新业务，比如通过企业参与，商业化运作，提供地籍测绘信息的社会化服务，实现多途径、多渠道的资金投入，形成地籍测绘信息更新、服务的良性循环，有利于促进地籍测绘的健康发展。

5.3 各市甚至全省各级基础控制网的整合

建立全省统一的大地定位参考框架，并将各部门各自建立的各等级 GPS 控制网，进行必要的联测和统一整体平差，在日常地籍变更业务中加以应用。

参考文献

[1] 牛鱼龙.GPS知识与应用[M].深圳：海天出版社，2004.

[2] 周忠谟，易杰军.GPS卫星原理与应用[M].北京：测绘出版社，1992.

[3] 王广运.GPS卫星定位的应用与数据处理[M].北京：测绘出版社，2003.

[4] 刘大杰.全球定位系统（GPS）的原理与数据处理[M].上海：同济大学出版社，2007.

地籍测绘培训篇4

【关键词】地籍与房地产测量 高职高专 教学改革

1 引言

《地籍与房地产测量》这门课程是广东工贸职业技术学院工程测量专业必修课之一，已开设有5个年头。本课程充分依托我系在测量学上的优势，以及校企合作的办学模式，培养了大批具有地籍测量和房地产测量职业技能的优秀学生。随着社会经济发展对人才接轨的需要，以及应对高等职业教育生源逐渐变化的需要，紧跟教育部“以教育思想观念改革为先导，以教学改革为核心，以教学基本建设为重点，不断提高教学质量，努力办出高职高专教育特色”的高等职业教育改革的步伐，对《地籍与房地产测量》课程教学改革迫在眉睫。

2 课程特点与教改思路

地籍测量与基础测绘有着明显不同，它是测量技术与土地法学的综合应用，具有政策性和法律性特点，同时，它又是当今测绘技术和方法的应用集成，具有应用性、实践性和综合性等特点。从事地籍测量的技术人员，不但要具有丰富的测绘知识，还应具有不动产法律知识和地籍管理方面的知识。

目前很多高职院校依然是延续本科压缩型的“学科型”课程教学体系，这种课程体系强调学科的系统性和完整性，理论知识内容太多，实践机会太少，针对职业岗位工作中所需的知识和技能却是分散于不同的课程之中，使学生难以理解和掌握岗位工作中的完整过程和各项要求。为了培养高等技术应用性专门人才，笔者认为《地籍与房地产测量》应在教学内容、教学方法、实践环节及考核方式等方面进行改革，引导学生在理解基本概念的基础上，把注意力放在理论与实践的结合上，让学生在实践中学习相关知识，发展学生的综合职业能力。

3 教改尝试

3.1改革课程内容

课程内容的确定，是职教课程开发中的一个重点与难点，职教课程开发的成败，在很大程度上取决于所确定的课程内容是否恰当。在进行课程内容的选择时，要兼顾学生当前就业与终身就业的需要，重点突出职业行动能力和可持续发展能力的培养。笔者认为《地籍与房地产测量》课程内容的改革应注意以下几个问题。

（1）了解学生的知识储备，合理选择安排授课内容。

地籍与房地产测量是在测量学、测量平差、数字化测图、摄影测量与遥感、GPS测量等前续课程基础上讲授的，学生具有一定的测量理论基础和实践动手能力。因此，在教学内容的选择上应结合学生的知识结构、能力结构有所侧重，进行恰当的定位与调整。例如，在讲解遥感技术时，主要讲解遥感技术在农村地籍调查中的应用。

（2）密切关注学科的最新发展，引入新技术、新方法。

以往的地籍与房地产测量课程主要以传统的测量方法为主，现代测绘新技术在课堂里仅仅是介绍性讲解，没有将现代测绘新技术融入地籍测量教学之中。教学内容应融入新技术、新方法，如：在讲解面积计算时，要融入GIS技术，利用GIS软件进行面积计算的优点、计算的方法等。现代地籍测量数据的处理已经发展到自动化，地籍数据库和管理系统的建立已经成为发展趋势，地籍信息系统在土地管理中发挥越来越重要的作用，因此这些内容也应该加入课程内容。

（3）把握课程的重点问题和关键问题

工程测量专业的学生对测绘学的相关知识掌握较全面，而从事地籍测量的人员，不但要具有丰富的测绘知识，还应有土地资源管理、地籍管理、不动产法律等方面的知识。对于工程测量专业的学生，教学的重点应在权属调查，而地籍测量技术和方法只要注重当代测绘技术和方法在地籍测量中的集成应用。目前《地籍与房地产测量》的教学主要偏重于测量技术方面，学生对确权等知识了解甚少，导致不能理解地籍与房地产测量的真正含义，甚至认为地籍测量与地形测量没有区别。因此，在课程内容上，应以地籍和房地产调查作为重点。这一部分内容新，专业性强，包含的信息量大，同时又是地籍与房地产测量的基础与前提。地籍和房产测量可结合测量学、数字化测图、控制测量、测量平差等前续课程内容，有针对性的，有比较地进行整合性讲解，突出本课程的特点。

（4）及时融入最新的政策、法规。

由于地籍与房地产测量的政策性、法律性和社会性强，因此在讲授这门课程时，应及时融入国家最新的规范、规程，融入最新的国家土地、房地产等方面的政策法规，使学生所学内容能适应当代社会的要求，保持教学内容的现势性。2007年国土资源部了《第二次全国土地调查规程》，因此在城镇地籍调查与测量、农村土地调查等部分要按照规程中土地调查的任务来组织。

3.2教学方法创新

地籍与房地产测量是集技术性和规范性一体的课程，所以在教学时，既不能像讲数学一样，到处是枯燥难懂的数学公式，也不能像讲解技术规范一样，枯燥无味。这就要求教师在教学时，必须采取多种教学方法，提高学生的学习积极性。

（1）在基础知识内容的讲解时，笔者认为宜采用研讨式教学法。课前先让学生预习基本理论知识，查找有关资料，课堂上分组讨论，每组派一名代表进行发言，最后由老师进行总结。

（2）在讲解土地权属调查和房屋调查部分时，可采用情景教学法和角色扮演法。情景教学法是为激发学生思考的积极性而创设特定的问题情境，以培养学生独立探求解决问题途径与方法的教学方法。教师首先创设一个情境，如让两名学生分别扮演两个存在权属纠纷的户主，然后给其他学生提一些建议，引导他们找到解决权属纠纷的途径。通过情境教学，培养学生独立探求解决问题的能力。

（3）在地籍测量和房地产测量部分，可以采用案例教学法。通过对案例的分析和研究，学生自己提出问题，并自己找到解决问题的途径和手段。

地籍测绘培训篇5

关键词 ：地籍测量； 控制点； 测绘； 土地权属

Abstract: cadastral is a surveying and mapping work. The purpose of the work is to get cadastral information. With the emergence of modern equipment and electronic computer technology and widely used modern cadastral survey from the traditional cadastral significant signs, lies in cadastral data acquisition, processing and cadastral information management. Widespread use of the electronic computer support of the modernization of the instruments and equipment. In order to achieve a higher degree of automation. The article mainly elaborated the cadastral contents and functions.

Keywords: cadastral; The control points; Surveying and mapping; Earthy land ownership belongs to

中图分类号： P271文献标识码：A文章编号：

地籍测量是通过地籍测量，运用各种技术手段，来对土地做出科学的界定，包括土地的范围、结构大小，使人一目了然，由此来开展国土的规划，对城市发展、社会的发展、人类的发展有着重要的作用。

1 地籍测量的内容和方法

地籍测量主要内容是：

1 ) 地籍控制测量。使用必要的测量仪器，比如校正仪器，测量记录计算本、绘图铅笔、 三棱尺、半圆仪、胶带等物品；

2 )界限测量。就是测定对土地界限的界址标识坐标；

3 ) 地籍图测绘。测绘分为幅地籍图、房地产图等，高效快速地测绘，最好根据测区位置，在图板上标记出控制点；

4 ) 地籍面积的测量和精确计算。要对特定地籍范围内的地块和宗地的面积进行准确的测量，测量后，要纳入到专门的材料库进行保管和记录；

5 ) 监测土地的使用信息，对变更的地籍进行测量；

6 ) 相关人员要根据土地的使用功能去严密的测量。地籍测量首先要进行土地权属的调查，然后再以调查表和宗地的图纸作为基础，对地籍平面进行测量，包括控制量、绘制地籍的初期图纸、地籍细节部分测量、地籍面积记录、测量结果的质量检查等。按测量步骤划分， 具体内容主要有制定测量计划，收集和分析资料等。

1 ． 1 地籍测量要有调查计划

开展地籍测量对于城市土地规划具有重要作用。地籍测量项目一定要有调查计划。首先，调查计划里要准确严密的列出地籍测量中必须遵循的国家和地方的相关土地规范，调查计划里要写清地籍测量的需求和达到的标准、测量的范围、项目进行的时间、步骤和方法、人员岗位职责、人员素质要求等。同时，要制定进度计划和质量计划，保证地籍测量的进度和质量。

1 ． 2 资料收集与分析

地籍测量前要对土地资料进行收集并加以分析、保存和记录，对必要的信息要做对比和计算分析。需要收集和分析的资料有：

1 ) 国家和政府机关以及相关的地方土地部门下发的关于土地管理的官方文件和信函， 特别是行政区的代表代码，还有 一些测量的技术方面的规程、规范、细则和图式等；

2 ) 测量结果图表，控制网络图和总结报告等已经存在的测量和控制结果性文件等；

3 ) 航拍图像和资料以及大比例尺度的地籍信息；

4 ) 已经在相关部门进行登记和取得相关证件的地籍档案材料和相关申报材料等；

5 ) 土地征用文件资料，包括土地转让、土地出卖、土地处置、土地划拨等；

6 ) 普查资料，包括居住房屋普查和工业用地普查资料 ；

7 ) 标准地名资料；

8 ) 土地等级评估资料；

9 ) 城市建设部门的规划资料和图片资料等。

2 地籍测量的作用

地籍测量是保证土地整理质量的关键步骤。地籍测量又囊 括了地籍调查和专业的测量技术，例如测量人员必须经过专业培训，考核通过后准确测出从控制到碎部各类土地的位置与大小、范围、权属、面积和地理环境，把相关信息反馈给相关部门，方便土地整理。土地权属调查是基础，面积计算和绘制地籍图是重要步骤，是为土地登记做出的重要工作。它是土地整理的技术基础。按照土地的质量和级别进行分类，分别控制。遵循“从整体到局部，先控制后碎部”的原则。地籍测量的方法对于测量结果有保障作用：按设备和测量方法的不同， 有普通，航测和综合地籍测量方法；按绘制地籍图方法不同，分为基本图，补测、全测方法。 地籍测量工作中，权属调查表、地籍调查表、宗地草图等这些都起到了证据作用，是土地登记的依据。

地籍测量是为了保证土地开发整理的规模性、整体性和能 够统一开发的性能。地籍测量能够让不规则的地区、地域的界限规范统一起来，弯的界限变化成直的，这样能够保障土地定界工作的顺畅进行，为项目后期的权属划分、地域界限划分等的平面的地理位置以及平面面积等做了铺垫工作。测量中少不了地籍测绘，准确的地籍测绘能够方便土地开发或整理后权属和面积划分的需要，防止因为权属及面积问题产生不必要的纠纷。

3 地籍调查测量的注意事项，

3 ．1 权属调查注意事项

3．1．1 权属调查

界址调查是地籍测量的核心和基础工作。做出相应的土地调查研究，这样能够有效防止权属纷争，反复的土地测量结果讨论，能尽量使结果正确、严密，防止之后的工作重复进行。所以，调查中充分准备材料，增强对土地来源的了解，这样，减少麻烦和纠纷。

3．1．2 调查底图的准备

每块土地进行权属划分之前，必须对土地的预编宗地号码 界地址点号进行记录，防止调查的重复和遗漏。界地址点的编号要依次，缺少号码的依次递补。内界地址点要1号开始编号，从上到下，从左至右。

3 ．2 地籍测量注意事项

精细的测绘工作能够提高精确度，但是，没有100％的精确度，过度追求精度只会增加测绘的费用。工程项目不同，特点也不同。所以，测绘工作也有着不同的要求，总体原则是花最少的钱办更多的事，花少钱能够得到最大的精准度，这是最理想的情况。1)一定要选用合理的比例尺。变化比较大的地区和平坦宽阔的地区所用的比例尺肯定是不一样的。2)合理布设高程网点。土地平坦的地区以及地形复杂的土地施测网点也要按照一定的比例尺。3)测量关键点很必要。4)绘图时要明确标注清楚图上元素代表什么，居民用地、园林用地、林业用地、沟渠、水电建设用地等，房屋面积、房屋年龄、建筑密度和人口密度，以及房屋容积率、园地，特别是坟地的数量等，都需要在成果图中表示出来。为了方便地控制标石的施工，测区一定要有足够多的标石。5)测量过程中不要单一的人工作业， 要多利用先进的软件工具，帮助测量和统计，加快工作效率。

变更调查是地籍测量的基础工作，需要注意一些材料的准备，例如1 )土地变更、登记等相关证书；2)地籍图；3)地籍调查表等。关于土地权属问题，要注意宗地所有权的更替， 宗地面积及界址点等的变化。例如合并前后界址点会有变化，宗地的合并与分割要统一。

测量时应该注意的细节问题：1)测量过程中，一定要注意标尺要保持水平，不要有晃动，不能克服的晃动出现时，要择取刻度最小的读数作为测量结果。读取数据时也要将水准仪的气泡调节到水平，将误差降低到最小。2)利用经纬仪进行地籍测量某些关键角度时，单线与目标的重合能解决目标较小不利测量的问题，双丝夹住目标可以解决目标有一定宽度的问题。3)测量时一定要仔细、认真，小的仪器晃动，就得重新调整测量的水平尺度，严重时还会导致数据的错误和仪器的损坏。4)工作人员在读取测量数据时，一定要结合理沦知识， 细心，看得准确，不能犹豫，果断地读出数据，避免误差；可以多次读取数据，检查数据的准确性，必要时可选择多次测量取平均值的方法，保证结果的正确性。

4 结语

现代社会的地质学发展迅速，地籍测量显得尤为重要。我们要深刻地认识到地籍测量的内容和作用，按照国家和地方的相关规范去进行工作，更好地掌握地籍测量的方法，为城市的发展、地质的规划而贡献地籍知识和力量。加强业务培训是搞好地籍调查、测量的关键， 工作人员要提高工作质量，认真搜集资料。工作中要严格执行国家法规、政策，才是搞好调查的根本保证。要实事求是，搞好自检互检，做到相互提高。充分利用现代新技术、新设备， 提高工作质量与效率。

参考文献 ：

1马志敏.李海生． 测绘与空间地理信息 J ．维普资讯网， 2 0 0 7 ．

2赖志礼． 北京测绘 J． 维普资讯网， 1 9 9 5 ．

3李天文． 现代地籍测量 M ． 科学出版社， 2 0 0 2 ．

4詹长根.唐祥云． 地籍测量学 M ． 武汉大学出版社， 2 0 0 5 ．

5梁玉保． 地籍调查与测量 M1 ． 黄河水利出版社， 2 0 1 1 ．

6詹长根． 地籍测量学 M1 ． 武汉大学出版社， 2 0 0 5 ．

地籍测绘培训篇6

肇东市在土地资源信息化建设方面起步较早,经过多年的建设,基本实现了土地资源信息化,主在表现在以下几个方面:一是建立了局域网,改变了传统的信息传递模式,实现了信息传递网络化。实现局、股、所、站、队之间互联互通资源共享。二是联通互联网,改变了传统的工作模式,实现了信息引导服务。利用计算机上网获得信息,实现了国有土地使用权招标拍卖挂牌公告,国有土地出让结果及划拨供地宗地信息录入上传及用地信息网上电子报盘业务,提高了管理服务水平。三是购置了绘图仪和扫描仪等仪器设备,改变了手工绘图机器晒图的状况,实现利用微机对各种图件进行编辑、更改、录入、绘制,实现了最大额A0幅面的微机出图,图幅比例从1:1万到1:5万都可绘制,并可进行宽度为1.2米以内的成品图扫描,图幅均可进行扫描,将扫描结果存入微机,通过编辑后出图。地籍、规划、耕保、市场各股室用图都出自局内,每年在绘图方面可节省资金3万元左右。四是测量队采用全占仪和卫星接收站对新增建设用地进行外业测绘。通过坐标转换,可将新增宗地的位置、图形、面积落到数据库中,实现了微机变更,不仅减小了误差,还使得掌握的数据具有现势性。五是业务股都配备有手提电脑、U盘,监察局还配备有数码相机、数码录像机,各类电子报盘方便快捷,地籍变更业务近几年都是通过手提电脑进行数据上报,这不仅方便数据的汇总,缩短了上报时间,而且提高了工作效率。

回顾该局这几年的信息化建设,做好以下几项工作非常重要。

一、抓投入,强化硬件建设

为了加快信息化、数字化建设步伐,在经费紧张的情况下,先后投入80多万元,购置了电脑、打印机、扫描仪、绘图仪、数码相机等信息化数字化建设硬件设施。现全市5个国土资源所均配备了微机,城区国土资源所配备了4台微机,局长室及各个科室配备有微机和打印机,微机室配备有绘图仪、扫描仪、激光打印机。陆续对老式微机等硬件设施进行了更新换代,淘汰了一批速度慢、容量小的老IBM机种,购进8台奔43.0处理器的八亿时空品牌电脑,更换了6想品牌电脑,地籍股、监察局、财务股、市场股还配备了手提电脑,使硬件系统建设更上了一个台阶。

二、抓培训,提供人才保障

在计算机培训中,针对工作人员对新生事物接受能力偏弱,对计算机操作产生有恐惧感和畏难情绪,会计算机操作的人少,精通计算机应用技术人才缺乏等实际问题,采取多种方法进行培训。一是多次组织召开信息化建设会议,部署具体工作,组织市信息开发办有关人员到局里指导信息化建设工作,为工作人员鼓劲打气。二是对相关工作人员分批次进行培训,形成外部动力,有力地强化了学习计算机操作的自觉性。三是组织模拟考核。按照计算机操作考核要求,组织加强现场示范和模拟操作,克服畏难情绪和怕用心理,确保全员掌握、全员应用。四是通过增强培训的针对性和实效性,来提高工作人员的信息化操作技能和运用能力。通过派出人员学习,然后再把所学到的知识教给其他同志。五是指定专人作为特别辅导老师,随叫随到,对难点、重点进行反复操作和演练,加深对软件的认识和了解,熟练对计算机软件应用系统的操作,从根本上解决计算机操作人才短缺的困难。

三、以地籍信息化建设为平台,全局网络基础设施建设

要推广新的土地管理模式,实现土地资源管理信息化,必须有现代化的硬件条件和网络支撑。地籍掌握着土地的基础信息,地籍信息化建设的好坏,直接影响到全局的信息化建设工作,所以以地籍信息化建设为基础,逐步向其他业务股进行扩展,带动相关业务的信息化进程。

四、规范制度,建立长效工作机制

制定了信息采集录入制度,采取了“四落实”(落实负责领导、落实具体责任人、落实奖励措施、落实数据质量)。“四申请”(下载申请、录入申请、安装申请和上传申请)的做法,安全有效下载各种基础信息,保证了各类信息的准确性、安全性。制定了网络维护和信息传递制度,局、所两级都配备了网络管理员和网上传输专职人员,定期维护,时时抽查,及时传输,网络管理和使用纳入了制度化管理,保障了信息化建设顺利开展。

从几年来的实践看,土地管理信息化重在应用,要在实际工作中发挥作用。从肇东的情况看,他们在以下几个方面发挥作用。

1.地籍管理数据库建设为全局工作提供了数据保障

数据库建设的应用主要体现在数据准确和图件编制高效。随着土地管理的不断完善,打印图纸量逐年增加,用地勘界图、地籍现状图、宗地图、规划图、位置图都是通过数据库或扫描库进行出图,一方面节省了资金,仅补充市级耕地储备库勘测定界图和土地利用总体规划图两项绘图就节省资金3万余元;另一方面提高了工作效率。在规划调整、农用地转用、征用报批上,以前需要一周时间完成的组件工作,现在只需要三天时间,而且数据准确,一次通过审核。

2.完善土地资源信息,实现土地信息资源共享

土地资源信息化建设要考虑实用性,不能满足于拉根网线、看看信息、浏览一下网页。要把信息化建设同实际工作紧密结合起来,切实提高土地管理效率,才是我们目的。根据国家、省、市的要求,肇东市2004年6月安装了土地市场动态监测系统,实行了国有土地使用权招标拍卖挂牌公告,国有土地出让结果及划拨供地宗地信息录入上传及用地信息电子报盘业务。

3.建立规范有序的工作机制,使无纸化办公得到应用

地籍测绘培训篇7

关键词:地籍测量；内容；作用；精度

中图分类号：P271 文献标识码：A

随着地籍测量技术的革新，我国的地籍工作得以顺利开展，由于我国土地种类的多样性对地籍测量技术有了更高的要求。为了使得地籍测量工作发挥更重要的作用，就需要不断地进步和努力的工作。

一、地籍测量的含义。

1.1地籍的含义。

地籍的核心是国家监管以及土地的权属，以地块为基础的土地及其附着物的位置、权属、数量、质量及利用现状等信息的集合，通常以表册、数据和图形来表示。根据不同的分类方式地籍可以分成不同的类型，根据地籍的发展阶段进行划分，地籍可以分为税收地籍、多用途地籍以及产权地籍。所谓的产权地籍是为了有效保障土地权利人的合法权利，产权地籍中将土地权利人的姓名、土地面积、宗地界址、土地所在地、以及土地权利的内容及其来源等内容详细的记录在了产权地籍中。根据地籍的特点及任务，可以将地籍分为日常地籍和初始地籍；根据地籍的不同特点可以将其划分为农村地籍和城市地籍。

1.2地籍调查。

顾名思义，地籍调查是在法律法规允许范围内采取正确合法的手段以及科学的调查方法对土地以及土地附着物的数量、质量、权属、位置以及利用现状进行详细的调查，进而为我国的城乡规划、土地管理、国土整治、国土开发、房产管理等工作提供具体的信息。通常情况下，地籍调查工作首先应进行准备工作，之后进行测量工作，将测量数据进行整理归档，最后进行检查验收工作。

二、地籍测量的内容

2.1地籍测量的内容

（1）地籍控制测量

测制地籍图需要地籍控制测量的结果作为基础，因此在进行地籍测绘的前期，应做好地籍控制测量工作。地籍控制测量的范围是地籍区一级地籍子区，测量的基础应严格按照国家的等级点，测量过程也应严格按照规范规定进行，比如说：三角测量、导线测量以及全球定位系统等地籍测量方式进行进本控制点的测定以及图根控制点的测量工作。地籍测量过程中通常会用到测量记录计算本、绘图铅笔、校正仪器、交代、三棱尺、半圆仪等测量仪器。绘制地籍图需要地籍控制测量作为数学基础，并应本着 “精心设计、严密布网、从高到低、严密实施”的原则进行测量工作。基本控制测量和图根控制测量时地籍测量控制的两大组成部分，常用的方法有：三角网法、导线网法、线性锁法以及导线法等多种控制方法。

（2）界线测量。

顾名思义，界限测量指的是测定对土地接线的界址标识坐标。实际测量过程中，我们可以采用图析、图解的方法进行界址点的测量工作。也可以采用在野外直接采集角度和距离，之后计算界址点的坐标，这是常用的现代的地籍测量解析法。实际测量工程中，应根据具体情况选择合适的测量方法，比如说极坐标法或直角坐标系法等。

（3）地籍图测绘。

在进行地籍图的测绘工作时，首先应按照测区的位置在图板上标好控制点。根据不同的测量方法和不同的测绘仪器应选择合适的成图方式。

目前常用的地籍图测绘方式有白纸成图法、计算机成图法以及编绘成图法等。随着科学技术的不断发展，计算机成图法逐步替代白纸成图法以及编绘成图法，得到了广泛的应用。

（4）地籍面积的测量与精确计算。

地籍面积的测量与精确计算工作首先应对特定地籍范围内的宗地和地块面积进行精确地测量，并要求保存和记录测量结果。除此之外，哈要求及时进行土地信息的实用性检测一遍对变更的地籍测量结果进行变更。

三、地籍测量的作用

3.1地籍测量的必要性

地籍测量不同于一般的地形测量，其测量的结果是土地登记的重要依据。我国虽然国土面积较大，但由于人口众多使得人均占有面积较小，经济的快速发展也加剧了对土地资源的需求，这就要求政府出台相应的政策对土地进行更有效的管理。为了适应经济发展和人们的需求，地籍测量工作所担负的责任更加艰巨，需要不断提高技术水平，使用先进的测量技术，采用现代化的管理手段来不断提高测量的可靠性和精确性。

3.2地籍测量的重要作用。

地籍测量工作是土地整理质量的重要保证措施。需要专业的测量技术人员来进行地籍测量以及调查工作。这就要求测量人员进行专业培训并要求考核通过。以期得到更加准确的土地的属性、范围、大小、面积、位置等信息，并及时将信息及时反馈给相应的部门。地籍测量的基础性工作是进行土地权属的调查，测量的关键步骤是进行面积计算以及地籍图的绘制，同时这也是进行土地登记的基础性工作以及实现土地整理的技术保障。地籍测量工作应本着先整体后局部，先控制后碎部的原则进行。有效保证土地开发的统一性、整体性以及规模性是进行土地测量工作的目的。同时土地测量工作是保证土地界限规范统一，土地界定工作的顺利开展以及土地权属划分等工作的前提和保障。

结束语：随着科学技术的飞速发展，地籍测量的重要性也逐步显现处理。这就要求地籍测量工作着不断深化对地籍测量工作内容的掌握，并深刻认识到地籍测量工作的重要性。为了有效促进城市的发展、城乡规划问题以及其他土地管理工作的落实。我们应不断增强自身的技术水平，不断改善和提高测量手段，致力于更高水平的地籍测量工作。

参考文献

[1]严海英.利用 IKONOS 卫星影像测制新疆边境1:10000 比例尺地形图[J].测绘与空间地理信息,2008(02).

[2]郭敏,金蕾,韦四江.基于 GPS-CORS 高精度数据处理策略的应用[J].测绘信息与工程,2009(02).

[3]吴孟坤,丁逸.静动态 GPS 及 CORS 等不同地籍控制测量技术方法应用区域实证研究[J].科技创新导报,2011(29).

[4]尚雪巍,寇俊之,李文慧.深度探讨 GPS 地籍测量技术与实施方案[J].科技创新导报,2010(21).

[5]雷依丽,覃红菊,覃耀健.论如何提高地籍测量的质量和水平[J].科技创新导报,2009(21).

地籍测绘培训篇8

【关键词】《物权法》；房产测绘；影响

经过十届全国人大五次会议审议通过，《物权法》于2007年10月正式施行。《物权法》建立了由所有权、用益物权和担保权构成的物权体系，体现了不同物权主体实行平等保护的原则，即尊重国有财产，又保障城市居民和农民人口的财产利益[1]。《物权法》第十条规定 ：“国家对不动产实行统一登记制度。”无论是房屋所有权登记，还是土地使用权登记，其位置、面积等基本属性的确是均和测绘直接相关。

1 《物权法》与房产测绘的关系

《物权法》在《城市房地产管理法》的基础上，对不动产登记制度进行改革创新，确立了不动产统一登记制度和登记生效原则，明确了登记赔偿责任等[2]。无论是不动产登记和转让，还是建设用地使用权出让与划拨，其位置、面积、权属等信息均通过房产测绘或地籍测绘调查所取得。《物权法》与房产测绘和地籍测绘等直接相关[3]。

2 《物权法》对房产测绘影响

2.1 对不动产登记簿中测绘成果的影响

《物权法》第十一条规定，不动产当事人申请登记，应当根据不同登记事项提供权属证明和不动产界址、面积等必要材料，并在第十四条、第十七条中说明不动产登记的设立、变更、转让和灭失，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力，不动产权属证书记载信息应当与登记簿一致，不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。由于房产测绘成果是房屋权属登记的重要组成部分[4]，这就要求房产测绘机构进一步增加责任心，加强对不动产登记簿中测绘成果的管理。《物权法》第二十条规定：“当事人提供虚假材料申请登记，给他人造成损害的，应当承担赔偿责任，因登记错误，给他人造成损害的，登记机构应当承担赔偿责任。登记机构赔偿后，可以向造成登记错误的人追偿。”这样就要求出具房产测绘成果的房产测绘机构，不仅要依法办事，严格办事程序，而且要不断提高测绘人员的业务素质，确保测绘成果的真实性、准确性，以降低赔偿风险。

2.2 对房屋测绘规范的影响

《物权法》第七十条规定：“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。”第七十条规定，建筑规划区的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房等属业主共有。依照《物权法》的规定。房产测绘机构应对涉及所有建（构）筑物进行专有部分和共有部分测绘。为与《物权法》相适应，广州市国土房管局于2007年10月颁布了《房地产测绘》征收意见稿。该意见稿中规定共有建筑面积不作为分摊面积，而以“另共有面积”方式登记，并将建筑的共用部位面积分项注明，使业主（产权人）清晰了解自己的共有面积的使用范围及构成[5]。为保护业主（产权人）合法权益，广州市取消了共有建筑面积分摊到户的做法，实行按套内面积销售房屋。为适应新的法律法规，各地应参照《房产测量规范》（GB/T 17986.1-2000）、《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T 50353-2005.3.0.2)、《细说物权法新概念与新规则》[6] 修订房产测绘相关法规、条例，制定新房产测绘技术标准。

3 新法规颁布后房产测绘的应对措施

3.1 完善相关法律

《物权法》正式实施后，各地应修订和完善与之相对应的地方性规章和规范性文件，制定相应的测绘技术实施细则。依照《物权法》的要求对老法规进行清理，对与《物权法》不一致的及时进行修订或废止。

3.2 制定统一的技术标准与规范

依据新的法律法规，及时修订现有技术标准和规范。如修订《房地产测量规范》、《城镇地籍调查规程》等。同时，加强对新修订的标准和规范的宣传培训，切实提高测绘人员的整体工作水平。

3.3 加强测绘队伍建设

随着《物权法》的实行，人民群众对产权意识增强，对测绘尤其是房产测绘提出了更高的要求。目前由于受测绘市场制约，测绘队伍技术人员紧缺，业务水平相对较低，容易引起房产面积的争议和赔偿等情况。《物权法》赋予了不动产登记簿明确的法律效力，并规定可以向造成登记错误的人追偿。这就要求测绘人员奉行严谨的工作作风，防止测量过程中出现漏测、错绘等情况，保证测量数据的真实准确。所以，要不断加强对测绘人员法规政策及业务培训，严格按操作规程操作。通过业务培训，提高测绘人员的法律法规和业务水平，熟练掌握测绘技术规范，做到测绘作业规范化、制度化。

3.4 制定房产测绘成果质量检查、验收制度

对房产测绘成果实行二级检查一级验收制度。测绘单位对成果质量实行过程检查和最终检查，既二级检查；经二级检查后，书面向房产测绘行政主管部门或其委托的测绘机构申请验收。

4 结束语

面对新形势、新任务，房产测绘机构应以高度的责任心、公正的立场，以维护人民群众利益为出发点和落脚点，解放思想，更新观念，完善现有的技术工艺流程，建立新的工作机制，更好的促进房产测绘行业稳定发展。

参考文献：

[1] 杨景宇全面理解和正确实施物权法今日中国论坛 2007，（10）：17-23.

[2] 王发荣《物权法》实施对土地登记的影响国土资源2007，（8）：41-43.

[3 ] 陶迎春论《物权法》实施对测绘的影响城市勘测理学2008 ,（01）.

[4] 冯力民测绘是房屋产权登记重要组成部分房地产行政管理2006，（1）：53-54.

[5] 黄穗诚广州房地产测绘贯彻《物权法》广东建设报 2007年10月9日 A版.