畜牧产业调查报告范文
时间：2023-09-20 11:15:38
畜牧产业调查报告篇1
Abstract： In recent years， China's livestock industry has made rapid development， and made great contributions to the social and economic development. However， in the process of the development of animal husbandry， there are a series of problems existing in production information statistical work， and only to solve these problems effectively， can improve the accuracy of animal husbandry production information statistics， and can provide higher quality data reference for the development of animal husbandry. This paper will analyze the existing problems， explore the improvement measures， ensure the accuracy of the production information statistics， and improve the level of animal husbandry production information statistics.
关键词：畜牧业生产；信息统计；改善措施
Key words： animal husbandry production；information statistics；improvement measures
中图分类号：F326.3；F302.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）18-0057-03
0 引言
在我国的农业体系中，畜牧业是重要的组成部分，其生产的畜产品是人们最主要的副食品，为了进一步提高人们的生活水平，促进农业经济发展，我们必须大力发展畜牧业，实现可持续发展，为和谐社会的建立发挥重要作用。在畜牧业的发展过程中，生产信息统计工作能蚣笆庇行У胤从吵鲂竽烈档纳产现状，只有提高生产信息统计工作的准确性，才能使其在畜牧业的发展规划中发挥重要作用。因此，我们必须从实际出发，根据畜牧业生产信息统计工作中的具体问题，提出相应的改善措施，提高畜牧业生产信息统计工作水平，促进畜牧业的发展。
1 畜牧业生产信息统计工作中存在的问题
1.1 生产信息统计的数据质量不高
一般情况下，畜牧业生产信息统计都是由基层单位完成的，这些单位没有配备专业的统计人员，通常由村委会人员统计，这些人员需要同时负责多方面信息的统计与报表工作，这些工作过于繁杂，导致他们没有足够的时间进行畜牧业生产信息的统计工作。与此同时，这些单位中的人事变动相对频繁，有的工作人员刚刚熟练这些信息的统计工作，就可能因人事变动离开这个职位，更换其他统计人员。此外，由于畜牧业统计的过程过于复杂，一些养殖户对畜牧业统计工作的认识存在一定的问题，考虑到自身利益的原因而隐瞒自家养殖情况，严重阻碍了生产信息统计工作的进行。由于这些因素的影响，造成畜牧业生产信息统计中的数据质量不高的情况。
1.2 基层统计与动监部门统计间存在较大差异
基层统计人员是政府开展畜牧业统计工作的直接执行者，这些工作人员的业务能力与职业素养是影响数据真实性与准确性的关键因素。在进行信息统计时，大多数的基层统计员会通过防疫员来获得春季防疫和秋季防疫等入户调查的资料，但是，防疫调查与生产信息统计无论在调查目的，时间节点以及统计方式上都存在着较大的差异，并且畜牧业生产的周期性也会对信息统计的数据造成一定的影响，因此，经常会出现基层统计与动监部门统计间存在较大差异的现象。
1.3 畜牧产业周期性强，养殖户多变数，名录统计不能随时跟进
在目前的畜禽监测调查中，一般是根据不同品种的畜禽养殖规模为临界点的，在每年的年底阶段，都要通过摸底调查来确定生产经营单位与畜禽规模户名录，在确定这个名单后，这些单位将成为年度内的固定观测对象，不会发生变化，并且需要对他们的生产情况进行定期的调查。由于畜牧业生产过程中具有较强的周期性，仅凭在年底阶段对存栏量进行调查的结果无法准确地反映出全年的生产信息。对于这个年度都有较大养殖量的养殖户而言，在年底进行调查并不能达到切割点，就不会被列入养殖户的名录。所以，这种确定养殖户名录的方法具有较高的局限性，会造成养殖户名录不全面的现象。
1.4 搜集调查指标的难度较高
首先，在畜禽监测每年的报告中，会出现这一年因患病而死亡的畜禽数量，如果养殖户与生产经营单位已经对这些死亡的畜禽做好无害化处理工作，就能够如实上报死亡数量，但是，如果没有做好死亡畜禽的无害化处理，就会出现瞒报的情况，导致死亡数量难以搜集。其次，监测报告中还会有购买饲料量等数据，在调查过程中，大型的养殖单位由于有自己的会计部门，可以将账面上的实际数据申报给调查人员，这些数据的准确性较高。但是，如果养殖户没有自己的会计人员，就只能以其口头申报的数量为准，这些数据没有书面的记录可供查询，只是凭借记忆申报，数据准确性较低。此外，在调查数据时，还会出现随意填报的现象，导致一些数据根本不符合逻辑，数据真实性较低。
2 畜牧业生产信息统计工作改善措施
2.1 提高统计人员素质，保证数据质量
为了保证畜牧业生产信息统计数据的质量，必须提高统计人员的专业素质，应从以下几个方面入手：首先，为畜牧业生产信息统计配备专门的工作人员，建立专业能力过硬，具有良好职业道德的信息统计队伍。其次，对统计人员进行定期培训，通过专业的培训来提高统计人员的业务能力以及综合素质，提高统计队伍整体工作能力。最后，增加宣传途径，提高宣传力度。基层统计单位可以通过张贴海报、知识讲座、悬挂横幅以及发放宣传资料等形式进行畜牧业生产信息统计的宣传工作，明确调查制度与统计工作相关知识，从而提高调查对象的觉悟与积极性，提高统计数据质量。
2.2 完善信息统计制度
基层的动监所能够掌握其辖区内的畜牧业生产经营现状以及未来的发展规划，尤其是能够掌握养殖户的防疫入户调查数据，根据这种情况，可以将畜牧业生产信息统计工作交由防疫单位进行统计，并将统计后的信息数据通过上报提交给基层动监所，而核实到户的底册，则可以交给村委会保管，并由动监所与统计单位联合对统计数据进行汇总与评估，审核完成后则需向上级统计部门提交报表。这种做法可以提高畜牧业生产信息的一致性与准确性，做到有据可查。
2.3 完善养殖户名录
畜牧业的生产过程具有周期性的规律，目前通过检测获得的养殖户名录主要是由在每年的年底阶段对养殖户进行调查而确定的，如果在这一时间段，养殖户恰好没有达到切割点，那么这一养殖户就不会出现在名录内，导致名录不完全。为了改善这种状态，在进行调查时综合统计养殖户全年的规模与养殖数量，同时参考年底阶段存栏数量确定名录，使名录的确定方法更加合理。
2.4 规范统计基础台帐，努力夯实统计工作基础
建立起“农村牧区住户基本情况台帐”，重点保存好夏季普查台帐、农业普查台帐。这些基础台帐要同时建立在镇和各村，以便镇村两级能及时、准确掌握农村的基本情况。这些工作将充分显现它的优越性，在一些专题调查和临时性调查中将起到事半功倍的作用。
2.5 加强统计培训，不断提高基层统计人员业务素质
做好统计工作，队伍是关键。只有提高基层统计员业务素质，保证基层统计工作队伍的相对稳定，才能保证基层统计工作的连续性和严密性，才能保证统计基础源头数据的质量，才能促进统计工作朝着“快、精、准”的目标不断迈进。为此2011年我们将在旗党委政府的大力支持下，对乡镇统计员进行系统的业务和技能培训，不断提高基层统计人员的业务素质。
2.6 促进保险政策实施，提高调查方案的有效性
在畜牧业生产过程中实施保险政策，可以促进畜牧业的发展。保险政策不仅可以规避畜牧业生产中的风险，减低经济损失，而且能够促进对病死畜禽的无害化处理，防止因病死畜禽引起的环境污染。与此同时，还有利于调查对畜禽死亡数量的统计，提高数据有效性。对于调查时饲料数量等信息搜集难度较大的问题，必须全面了解养殖户与经营单位的具w情况，通过网络的形式对规模较大的养殖户的相关数据进行采集，其他养殖户可通过记账形式进行采集，并保证这些养殖户每天的收支信息都要登记入账，定期收取帐页，数据经核实后由工作人员通过计算机进行汇总录入，产生最终形式的报表。这种记账形式的数据采集在一定程度上增加了养殖户的工作量，可以根据实际情况对其进行相应的补贴，提高他们配合工作的积极性。此外，基层统计部门还需要运用信息统计相关知识，对调查获取的数据进行详细的分析，向上级提交生产信息的分析报告，为领导作出科学决策提供依据。
3 案例分析
我国北方某村镇畜牧站在党委、政府及农牧管理部门的指导下，立足实际，注重调查研究，通过各乡镇统计助理的共同努力，顺利完成了全年的农牧业统计工作，且未出现养殖户漏记、统计信息不全的问题。
3.1 提前部署，灵活应对养殖户的变化，及时跟进生产统计工作
畜牧站在3月28日召开了春季动物防疫专题会议，就今年的春防工作作出了具体安排，要求全镇春防工作从4月初开始，力争在4月20日前全面完成春防普注工作任务，切实做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针，牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感及鸡新城疫、 羊痘免疫密度必须达到100%，要健全和规范免疫档案，免疫动物的标识率要达到100%。
3.2 按时完成全年畜牧生产统计数据
畜禽产品价格监测工作、月、季固定统计报表以及上级安排的各种临时报表。培训乡镇畜牧统计信息员2次。畜牧公共信息平台运转正常，按时完成全县专业合作社、规模养殖场及养殖小区等信息的报送工作。作为一名敬职敬业的优秀统计员，谭冬梅在县畜牧兽医局被评为先进工作者，在州被评为优秀统计员。
3.3 基于准确的统计数据全面落实惠农政策
全年能繁母猪头投保33394头；投保金额400728元；保险赔付143头，赔付金额75950元。投放救灾贴息贷款633笔，投放资金2643万元。
3.4 继续加强畜牧统计监测工作
2013年，该区继续作为农业部生猪、蛋鸡、肉牛生产定点统计监测站，我们本着“为行业领导决策提供参谋，为基层养殖者提供信息指导”的原则，高度重视，精心组织，对基层畜禽监测统计员进行了培训，对各项统计数据进行了核实，并做到及时准确上报，为各级政府和权威部门的科学决策和宏观调控提供了真实的第一手数据。
4 结束语
综上所述，畜牧业的生产信息统计工作是判断畜牧业生产发展情况的重要依据，只有从根本上提高信息统计工作水平，保证信息统计质量，才能够促进畜牧业生产实现可持续发展。
参考文献：
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畜牧产业调查报告篇2
荣昌是农业部确定的中国畜牧科技论坛定点举办地、国家现代畜牧业示范核心区、国家现代农业示范区、国家农业改革与建设试点县、国家无规定动物疫病区示范项目区。境内有西南大学荣昌校区、重庆市畜牧科学院等国内一流畜牧兽医教学、科研机构。荣昌以“三大体系、三大基地”建设为重点，全力推进现代畜牧业发展，逐步形成了集“资源、科教、人才、产业、市场、平台”六位一体的发展格局和产业优势，铸就了荣昌畜牧的辉煌。2014年，全区畜牧产业集群规模100.5亿元，存栏母猪10万头，肉猪出栏87.2万头，肉类总产8.3万吨。
按照农业部“两个确保”目标和重庆市兽医工作“三项制度”要求，荣昌秉承“人与动物，同一个健康”理念，在建立动物疫病防控和卫生监督协作机制等方面进行了积极探索。
双河街道是国家现代畜牧科技产业园和国家现代农业示范区所在地，幅员面积88.5平方公里，总人口6.5万人，辖区内有8个涉农村（社区），畜禽养殖户7100余户，标准化规模畜禽养殖场6个，常年存栏生猪4.5万多头，能繁母猪9700余头，农民人均畜牧年收入4300元。
双河街道畜牧兽医站（动监分所）是县畜牧兽医局直属的公益性事业单位，主要负责辖区内畜牧产业发展、畜牧技术推广与普及、动物疫病防控和卫生监督、畜产品质量安全监管等工作。现有在岗职工24人，其中本科学历3人，大专学历10人；高级兽医师2人，兽医师12人；执业兽医3人，助理执业兽医2人；官方兽医7人。站办公楼于2010年10月投资120万元，按照重庆市“六有”标准和荣昌县“统一风格、统一功能、统一制度”要求建成，占地面积1238平方米，建筑面积388平方米。
全站工作实行了信息化管理，在动物防疫检疫、畜牧兽医服务、生猪交易监管等工作方面使用了4个电子平台，即重庆市动物卫生监督指挥调度平台、重庆市重大动物疫病防控物资管理系统、部级重庆（荣昌）生猪交易平台、畜牧兽医服务110平台。为顺应畜牧兽医工作新形势、我们严格执行“三项制度”，科学防疫，科学检疫，精细监管，严格考核，辖区内多年未发生重大动物疫情，未发生畜产品质量安全事件。
中心兽医实验室建于2009年，占地面积310m2，是一个设施齐全，功能完备的P2生物安全实验室，2011年6月12日顺利通过市农委考核并取得合格证书。主要负责全区动物疫病监测诊断、疫情报告、疫情分析评估、流行病学调查等工作。
现有专职技术人员6人，研究生1人，本科3人，专科2人。高级职称2人、中级职称1人，初级职称3名。专业技术人员所占比例达到100%，专业技术力量较强。
兽医实验室建有完整的《质量手册》、《生物安全手册》、《程序文件》、《作业文件》等一系列管理体系文件，保证了各种实验活动有序开展。本兽医实验室以“人与动物同一个健康”为目标，为动物疫病防控和监督执法提供技术支撑。内设档案室、接样室、PCR室、电泳室、血清室、细菌室等13个功能室。功能分区恰当，布局合理、内部设施和内部环境符合生物安全要求。拥有PCR仪、凝胶电泳成像与分析系统、酶标仪、自动洗板机、高压灭菌锅、生物安全柜、超纯水仪、培养箱等仪器设备65台（套），所有使用的仪器设备建有完备的档案资料。根据重庆市兽医工作“三项制度”要求，落实“以监促防、以检计酬”工作机制，为产地检疫提供科学依据。由区局成立的专业采血队全年对112个散养监测单元、56个动物饲养场的畜禽进行4次采血抽检，每次每个兽医责任片随机采集畜禽血清各30份、动物饲养场不少于30份，冷藏保存送至接样室，接样人员对采血队所采集的畜禽血清样品进行盲样编号，然后经带紫外线灯杀菌的传递窗进入样品保存室，由检测人员进行禽流感、口蹄疫、猪瘟等规定病种的检测，实验结束后立即将检测结果返至接样人员并在一周内出具检测报告和风险评估报告，整个流程实现了血清的采集和检测的分离，避免了人为因素的干扰，确保做到了实验结果的公平、公正。
对检测结果中免疫抗体水平不达标的样本通报给区动物卫生监督所，由区动监所下达《监督意见书》并及时召开动物疫情分析评估会，镇街兽医站站长、责任片兽医认真查找原因，作出书面解释。针对散养免疫抗体不达标的由镇街兽医站督促对该包片责任区域内动物实施补免，规模场由挂牌兽医督促对该场内动物实施补免，要求在最短的时间内加强一次自主免疫，21天后再随机采样监测。
为进一步加强动物调运监管，防治动物疫病跨区域传播，从2009年开始，通过重庆市人民政府《关于在全市范围内实施无规定动物疫病区管理的通告》，以及《重庆市动物防疫条例》和新修订《重庆市无规定动物疫病区管理办法》的相继出台，将流通环节动物调运监管措施在地方法规和政府规章中进行了固定和细化，重点对活畜禽调运采取准入管理手段，通过事前备案、指定道口检查和隔离观察措施，前移监管关口，堵疫作用十分明显。一是明确了在全市范围内开展无规定动物疫病区建设和管理；二是对输入重庆市的非乳用和非种用动物以及动物产品，市内跨区县运输的非屠宰动物严格实行调运前的备案管理；三是入市动物及动物产品须经指定道口检查站检查，方可进入；四是调运非屠宰动物到达目的地后，须隔离观察合格后方可销售或混群饲养。2011年1月至2015年5月，全市指定道口动物卫生监督检查站共检查车辆20.95万车次，动物产品54.53万吨，家畜1594.23万头，家畜1699.88万吨，共拦截处置市外动物疫情59次。2009年，重庆市政府通告，设置了40个指定道口动物卫生监督检查站。2011年，根据交通网络变化的需要，重庆市政府将40个检查站优化调整为35个。2013年，重庆市政府将35个检查站调整为31个。重庆市政府先后投入1500多万元支持指定道口检查站的建设及设备配置，近几年每年为检查站提供300万元工作经费及300万元新建检查站建设经费。
成渝高速公路桑家坡检查站，是重庆市的31个指定道口检查站之一，始建于2003年，2011年投资30多万元进行标准化改造，配备站长1名，官方兽医7名。2003年至今，累计检查进入重庆市运载动物车辆6.4万车次，生猪150万头，牛2.7万头，家禽及禽苗6400万羽，猪肉等动物产品5.2万吨。
桑家坡动物卫生监督检查站严格执行重庆市动物调运监管制度，严把事前备案、事中准入、事后监督“三大关口”，即调运前必须向输入地动监机构申请办理调运备案手续，调运中必须经市政府制定的动物卫生监督检查站检查准入，到达后必须查验动物调运备案手续、检疫证明和检查站签章，再饲养动物必须经隔离观察合格后方可投入生产。通过这项制度，严堵了外疫传入，起到了动物疫病防控的重要屏障作用。
(一)防疫总体情况
公司自身生物安全制度非常严格，在区动监所、区疫控中心和双河畜牧兽医站的监管下，于2014年7月取得了动物防疫条件合格证。高丰猪场严格遵守引种检疫流程，先后分4批累积引进种猪2000头，经45天隔离观察、抽检口蹄疫O型、猪瘟、蓝耳病，免疫抗体合格率达到70%后投入生产；做到了免疫程序向主管部门报备，上报自主免疫数据并定期委托检测；病死猪按规程无害化处理后运往有机肥厂生产有机肥；主动申报产地检疫，提供监(检)测报告，猪只经检疫合格后出场。
(二)防疫制度建设与实施
高丰猪场建设规划全部严格按照标准的现代规模养猪场条件防疫要求设计的，在取得《动物条件防疫合格证》后，高丰猪场才开始投入生产使用，使用中的各个环节全部严格参照猪场的防疫要求按流程进行防疫消毒：猪场防疫制度、档案建设、器械高温消毒、人员消毒通道、空中喷雾消毒、车辆进场消毒、喷雾消毒。
(三)自主免疫程序
高丰猪场针对仔猪、后备种猪、生产种猪分别制定了不同的免疫程序，在免疫程序的实施中，同时做免疫准备、免疫记录统计、兽医免疫注射、免疫瓶盒焚烧。从免疫前准备后到免疫后处理都是十分谨慎、严格。
(四)委托区动物疫病控制中心检测
公司与区动物疫病控制中心签订了检测协议，猪场兽医会定期抽血送检，检测合格的继续放心生产，检测不合格的，会参照“中国动物卫生监督-监督意见书”要求整改猪场防疫方案，经过补免后再次抽血送检直到检测合格。
(五)无害化处理
猪场发现病死猪后，向双河街道畜牧兽医站申报，兽医现场确认后进行无害化处理，处理过后的有机肥用于公司配套的果蔬园区。公司针对粪污还田处理，特意流转了5000亩土地，种植蛋白桑、蓝莓、猕猴桃、葡萄、蔬菜等各种高档经济作物，其中大部分种植蛋白桑；这样猪场构成“猪-桑-饲料”循环。这样既对粪污进行环保处理，又给产业链提高了经济效益。
(六)防疫监管流程
经区动监所、疫控中心、双河街道畜牧兽医站现场评定后，将猪场卫生评价风险等级划分为A级，官方兽医定期对猪场疫苗、兽药、防疫、检疫情况进行监管，并出具巡查记录表。区动监所不定期对高丰猪场进行检查，并出具不定期监督检查表。
(七)检疫监管情况——引种
公司有引种计划，自身做好隔离观察圈舍的准备工作，然后向区动监所申报，跨省引种，需要市动监所审批，审核批准后，公司与PIC公司签订引种合同，通过桑家坡检查进入，工作人员对猪只情况、建议证明进行核实后，进行45d的隔离，隔离期满后，抽血检测，结果合格后方投入生产。
(八)检疫监管情况——出猪
公司将断奶仔猪交予农户饲养之前，向双河街道畜牧兽医站申报，双河站派人现场检查耳标佩戴情况，猪群体况，开具检疫证明后，公司方可出猪。
大厅分6个部分共18张展板展示，主要体现在以下5个方面：
一是建立防检协作新机制为顺利推进“产地检疫中查验监（检）测或风险评估报告”制度，荣昌组建了7人专业采样队，按照随机、专业的采样原则，全年分4次对辖区112个散养监测单元、规模化养殖场采集血样1.7万余份，区动物疫控中心按照采检分离、盲样编号的流程对样品进行血清学、病原学检测，根据检测结果出具《检测报告》或《风险评估报告》。对免疫抗体不合格的散养监测单元或规模养殖场由动物卫生监督所下达《监督意见书》，区畜牧兽医局对相关责任人进行约谈，帮助查找原因，责令限时补免、作出整改报告，补免21d后二次采血测抗，直到免疫抗体合格率达到农业部要求。官方兽医在产地检疫环节中查验《检测报告》或《风险评估报告》后，出具产地检疫证明，更好的发挥实验室技术支撑作用，使动物产地检疫工作由传统的“程序化”向“科学化”推进，动物疫病防控和卫生监督机构良好协作机制优势更加凸显。
二是构建基层考核新办法
依据重庆兽医工作“三项制度”，荣昌积极推行“以监促防、以检计酬、网格管理、采检分离、采血补偿、风险评估、分片出证、不达标问责”的兽医工作考核机制，建立行政管理、技术支撑、执法监督三大体系，共同促进动物防疫工作，达到“以监促防”；通过对镇街畜牧兽医站完成工作任务情况的检查考核和重大动物疫病免疫抗体水平检测，用定性定量的考评结果，计算职工奖励性绩效工资，并将监督检查结果作为基层畜牧兽医站年终考核、评先评优、防控经费划拨的重要依据，实现了“以检计酬”。进一步调动了基层人员工作的主动性和积极性，更强化了防检人员的责任意识。
三是建立畜牧兽医服务110新制度
荣昌在构建畜牧兽医服务体系和创新服务方式上进行了探索，把现代科技手段融入服务监督中,建立畜牧兽医服务“110制度”，实行限时承诺服务，将“防疫阉割、人工授精、检疫申报、动物诊疗、病死畜禽无害化处理、保险理赔”等6项工作，由各镇街畜牧兽医站统一受理、统一安排、统一督促,区局和服务对象监督各站限时完成。对受理的任务实行“四专三色”管理。
畜牧兽医服务“110制度”，从强化服务意识、提高服务质量、规范服务行为、筑牢食品安全防线入手，打造“新思维、心服务”的特色服务品牌，树立了畜牧兽医新形象，解决了联系服务群众“最后一公里”问题。
四是构建无害化处理新机制按照“政府主导、市场运作、社会化服务”的原则，荣昌结合自身实际，积极探索出“镇街收储、集中处理、保险联动”的病死畜禽无害化处理模式。在全区21个镇街修建收储点，2个无害化处理中心。
积极推行“户申报、站受理、镇街集中、公司处理、区局监督、保险理赔、财政补助”七步法的无害化处理长效机制，确保“四不一处理”落到实处。
五是探索家禽定点屠宰新模式为保障家禽产品质量安全，在没有家禽定点屠宰的法律法规背景下，我们大胆探索区政府出台了家禽定点屠宰场文件，对家禽屠宰严格规范管理，明确了家禽定点屠宰场的建设条件、申办程序。全区已经建成两家日屠宰3万只生产工艺先进、环境卫生达标、监管规范的家禽定点屠宰场。
畜牧产业调查报告篇3
在市委的统一部署和市委第七指导检查组的精心指导下，市畜牧系统深入学习实践科学发展观活动圆满完成了学习调研阶段的各项工作，经请示市委学习实践活动领导小组同意，可以转入分析检查阶段。今天会议的主要内容是：回顾总结学习调研阶段情况，对分析检查阶段工作进行安排部署，进一步提高认识，明确任务，推动学习实践活动深入开展，确保活动取得扎实成效。市委第七指导检查组对这次会议高度重视，张明耀组长、李建华副组长及指导检查组各位同志出席会议，随后，张明耀组长还要作重要讲话，我们一定要认真贯彻落实。下面，我就市畜牧系统学习实践活动第一阶段开展情况及第二阶段工作安排讲几点意见。
一、 精心组织，学习实践活动开展的扎实有效
市畜牧系统全面开展学习实践科学发展观活动以来，各级党组织认真贯彻市委部署，紧密结合实际，牢牢把握“用科学发展观统领__畜牧工作”这一主题，加强组织领导，突出工作重点，精心安排，学习培训工作开展得扎扎实实，有声有色，已全面完成了学习调研阶段的规定任务，取得了初步成效。主要呈现以下几个特点：
（一）加强组织领导，精心部署安排。深入学习实践科学发展观活动开展以来，各单位高度重视，及时成立学习实践活动领导小组和工作机构，制订实施方案，广泛开展动员，组织广大党员干部自觉投入学习实践活动。局党组成员带头学习，带头调研，带头解放思想，深入基层调查研究，带动了学习实践活动的深入开展。各单位主要负责同志切实履行第一责任人的职责，精心组织，统筹安排，抓好关键环节；既率先垂范，注重身体力行，又加强引导，充分发动群众，确保了学习实践活动的顺利进行。市直水利系统全体党员以饱满的政治热情，高度负责的态度，积极投入到学习实践活动中来。由于各级党组织重视，部署周密，整个活动呈现出起步快、标准高、氛围浓的良好态势。
（二）采取有效措施，狠抓理论学习。学习培训是学习调研阶段的第一个环节，也是提高学习效果、深化对科学发展观理解的重要基础。局党组、各总支部都制定了学习培训工作计划，坚持把理论学习作为第一阶段的重要内容来抓。坚持集中学习与分散学习相结合，个人思考与专题辅导相结合，向书本学和向实践学相结合，个人自学与集体研讨相结合。明确把党的十七届三中全会精神、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及市委三次党代会、三届六次全会精神和市委领导同志的重要讲话精神作为学习重点。局党组中心组集中学习3次，局领导和各单位主要负责人分别上党课5次，组织全系统党员干部收看了中央党校经济学教授肖勤福作的专题辅导报告录相。全系统广大党员积极参加支部集中学习，保证了集中学习时间在20学时以上。通过学习，大家对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了进一步认识，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，为开展好学习实践活动奠定了牢固的思想基础。我局在扎实开展学习培训的同时，加强同市委学习实践活动领导小组办公室的联系，落实各项具体任务，并把每个阶段的工作情况和好的做法及时整理成信息上报。目前，我局已先后向市学习实践活动领导小组办公室报送相关信息11期。同时，我局充分利用“__畜牧业信息港”这个平台加强对外宣传，我局在网站上设立了“深入学习实践科学发展观专题”栏目，不但及时报道有关学习信息，而且在报道方式上注重创新，办公室将中心组集中学习活动中党员干部的精彩发言进行收集，整理成《畜牧人谈科学发展》系列节目，上传到网站上，为广大党员学习提供参考，有效增强了学习效果。
（三）扎实开展调研，为破难题寻计策
一是立足实际选准调研课题。10月下旬至11下旬是学习实践活动的深入调研环节，市畜牧局及早着手，局党组成员从部门实际出发，紧密结合分管工作，围绕解决阻碍畜牧业发展的突出问题，确定6个调研课题。主要涉及如何实现畜牧业又好又快发展、转变养殖方式、科学防控动物疫病、理顺畜牧行政执法工作、畜牧业投入品的安全、畜产品质量安全问题等重大问题。
二是带着问题开展调研活动。局党组成员确定调研题目后，从11月上旬开始，组织相关科室及二级单位的同志到新县、商城、息县、潢川、淮滨等县，深入养殖场、户、加工场、经营户、农户进行了6次调研。在调研中采取实地查看、询问情况、查阅资料、召开座谈会等方式，通过调研进一步了解我市畜牧业发展现状及存在的问题，注重把调查研究与推动工作、解决问题、促进发展紧密结合。
三是认真撰写调研报告。在深入实际调查研究的基础上，严格按照调研报告的规范格式要求，在主要领导的亲自参与下，通过多方征求意见，组织专门力量撰写单位的调研报告，找出存在的问题，分析产生问题的原因，提出破解难题的办法和措施，为实现我市畜牧业科学发展探索新路子。其它党组成员也自己动手，结合自己的分管工作，认真撰写调研报告。
（四）开展好大讨论，形成科学发展共识。畜牧局以五个支部为单位，采取召开座谈会交流发言、组织党员干部参观“改革开放30周年暨__撤地设市10周年回顾展”等多种形式，结合我单位提出的“五大难题”，即：发展观念相对落后，思想不够解放；发展方式比较粗放，规模化、标准化、产业化水平不高，畜产品精深加工、转化增值不够；企业自主创新能力不强、自我发展能力不足；为群众提供畜牧业服务水平不高
；干部作风建设还需加强，“五禁止”、“十不准”还没有完全彻底得到贯彻执行。深入开展了以“解放思想，推动__畜牧科学发展”为主题的大讨论，努力在解放思想中统一思想，在统一思想中进一步解放思想。并在__畜牧业信息港上设立“__畜牧业科学发展论坛”，围绕以改革创新精神提高服务科学发展水平，推动畜牧业新发展、新跨越，开创畜牧工作新局面，进一步深化“三新”大讨论活动，发动群众参与学习讨论。通过科学发展观大讨论，大家进一步增强了忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔了眼界，开阔了思路，在事关__畜牧业要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展上达成共识。（五）抓好四个结合，开展活动促工作
在学习实践活动中，我局注意抓好四个结合，通过学习实践活动促进工作。一是同“两转两提”相结合。在学习实践活动中，把“两转两提”工作作为学习实践活动的一项内容认真开展。通过对行政审批事项进行重新清理、认真落实行政审批服务中心窗口各项制度、严格落实“五禁止、十不准”规定、组织执法人员学习依法行政有关规定、落实执法责任制、加强公务员教育管理等活动，进一步转变广大干部职工工作作风，增强服务畜牧业意识，提高公务员素质。二是同组织工作创新项目相结合。建立特色农业人才示范基地建设是我局组织工作创新项目的重要内容，我局利用实习实践活动，深入新县浒湾乡凤凰山生态农业综合开展园区、光山县马畈乡满堂香生态农业庄园、罗山县良种猪繁育技术示范基地、固始县三高集团等四个示范基地进行实地调研，科学分析基地发展潜力，认真制定示范基地三年规范，提出基地科学发展的措施，细化农村实用人才培训计划，为“把基地做大做强，探索培育农村实用人才新途径”打下坚实的基础。三是同六城联创相结合。局积极履行五星街综合整治牵头单位的职责，联合其他责任单位广泛宣传发动，积极参与创建，科学分析五星街基本情况与工作重点、难点，通过认真落实责任制，狠抓创卫不放松；接受新任务，勇挑重担不推诿；集中抓整治，推进创卫不畏难；及时抓督导，强化责任不落空等措施，顺利地完成了五星街创卫工作任务。四是同贯彻落实三中全会决定相结合。党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措，是指导当前和今后一个时期推进农村改革发展的行动纲领。市畜牧局领导深刻认识到《决定》对促进畜牧业发展、农民增收、农村改革发展的重大意义。多次组织中心组成员对《决定》进行学习和讨论，对新形势下如何贯彻落实《决定》、如何按照科学发展观的要求转变畜牧养殖方式、如何构建重大动物防控体系、如何保障畜产品质量安全、如何拉长畜牧产业链条、如何为广大养殖户和畜产品从业者提供高质量的服务等方面进行认真分析和总结，为推动畜牧业科学发展提供重要思路。
（六）强化领导表率，营造活动氛围。为保证学习实践活动扎实有效，不走过场，局党组明确提出活动要加强领导，落实责任，一把手负总责。形成了一把手亲自抓、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。局党组成员和局属各单位主要领导都能起到表率作用，带头参加学习讨论，深入开展主题调研。局学习实践活动办公室加强对局属各单位活动开展的指导，及时安排活动内容，提出具体要求，进行督促检查。采取简报和网络等手段，强化宣传引导，在__畜牧网开辟学习实践活动专栏，及时编写活动简报，总结推广活动中的好做法、好经验，报道学习实践活动取得的成效，在全系统形成了学习实践活动的浓厚氛围。
总体来看，通过第一阶段的学习实践活动，深化了广大党员干部对科学发展观的认识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性；提升了谋划畜牧改革发展的水平，明确了实现__畜牧科学发展的战略目标；推动了思想解放，更新了思想观念和发展理念；促进了作风转变，激发了党员干部做好畜牧工作的积极性，为推动学习实践活动深入开展，打下了坚实基础。但用更高的标准来衡量，也还存在一些不足之处。一是少数党员对开展学习实践活动重要性的认识还不够深刻，学习的自觉性和主动性还有待增强。二是工学矛盾突出，特别是贯彻落实中央、省、市关于进一步扩大内需的重大战略决策，加快畜牧基础设施建设任务，时间紧，任务重，必须全力推进此项工作，同学习实践活动的具体时间安排有较大冲突。三是学习实践活动的创新不够等。这些问题，务必引起各级党组织和主要领导的高度重视，积极加以改进，确保学习实践活动达到预期目的。
二、注重环节，高质量完成分析检查阶段的各项工作
按照市委的统一安排，市畜牧系统的学习实践活动从今天开始转入分析检查阶段，时间从20__年12月上旬开始到20__年1月中旬。
分析检查阶段是承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是征求意见、查找问题、分析原因、开展评议、理清思路、明确方向。分析检查进行得越彻底，问题就找得越准，提出解决问题的思路、办法、措施就越有针对性，学习实践活动的成效就越明显，必须认真细致，扎实推进。分析检查阶段要严格按照市委学习实践活动规定程序和要求进行，要切实抓好以下5个环节。
一要坚持理论联系实际，继续在深化学习上下功夫。把学习理论贯穿活动始终，继续深入学习中央、省委、市委有关会议、文件精神及必学篇目，进一步加深对科学发展观的理解，切实把握精神实质和基本要求，真正做到入脑入心。把学习调研阶段的认识成果运用到分析检查之中，用好理论学习、调查研究和科学发展观大讨论的成果。通过高标准、严要求的学习，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观统领__畜牧工作，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，实实在在地找准问题、理清思路，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员干部受教育的目的。
二要广泛征求、认真梳理意见建议，找准存在的突出问题。坚持开门搞活动，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、网上调查等形式，广泛听取干部群众和服务对象的意见和建议。对反馈回来的意见和建议要进行分类整理，从中查找梳理出影响和制约__畜牧发展和单位发展的突出问题。最近，局党组已向局属各单位发放了征求意见表。在分析检查阶段，局党组将继续通过多种渠道广泛征求意见，以利于找准问题，分析整改。局属各单位也要采取多种形式，广泛征求各个层面的意见和建议，认真梳理，分别向班子和领导干部反馈，为分析检查做好基础工作。
三要开好领导班子专题民主生活会，解决好存在的突出问题。领导班子专题民主生活会是第二阶段的重要内容，要重点围绕深入学习实践科学发展观、进一步推动畜牧科学发展确定主题，紧
密联系畜牧发展与改革的具体实践，紧密联系领导班子成员的思想实际，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，吸取经验教训，明确努力方向，自觉改进提高。领导班子专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。专题民主生活会前，要做好充分准备，在相互谈心、虚心听取群众意见的基础上，每一位领导班子成员都要认真撰写发言材料，进行自我检查。会上，要认真开展批评和自我批评，开诚布公地谈问题，找原因，提建议，开好民主生活会的标准就是能够找准问题，找对原因，找出办法。局党组拟于12月下旬召开以“深入学习实践科学发展观，促进畜牧发展”为主题的专题民主生活会。各支部要结合实际，开好领导班子专题民主生活会。会前，要向市局活动办报告，市局将派人列席，加强指导。各支部召开专题组织生活会，要按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。同时，在分析检查阶段把增强党性、加强党风廉政建设、严格廉洁自律作为重要内容，贯穿实践活动的全过程，有针对性地查找和解决在党性党风党纪方面存在的突出问题。四要认真撰写分析检查报告，理清科学发展思路。精心撰写领导班子分析检查报告，力求认识深刻、分析透彻、思路清晰、措施实在。要把重点放在检查分析突出问题、理清科学发展思路上，主要包括六个部分的内容：一是近年来贯彻落实科学发展观的情况及取得的成效；二是存在的突出问题；三是存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；四是在学习实践活动中形成的新认识；五是今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；六是加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告的起草工作要早准备，早启动，早完成，早征求意见。要紧扣活动主题和实践载体，突出重点，抓住关键，什么问题突出就重点分析和检查什么问题。要多从自身、多从思想观念、多从工作作风方面查找原因，切忌一味强调客观。要着眼全局，着眼长远，多在建立健全科学发展的体制和运行机制上下工夫。各单位主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写，分析检查报告完成以后，要采取多种方式组织群众评议，征求方方面面的意见，认真组织修改、完善，切实使分析检查报告成为整改落实的依据和指南。各单位班子成员，也要对照科学发展观要求，认真查找个人在思想和工作方面存在的差距和问题，挖掘根源，深刻剖析，写好个人思想剖析材料。
五要贯彻群众路线，扎实做好群众评议。对领导班子分析检查报告进行评议，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是党内集中教育活动的有效形式。坚持群众路线，就是要发动群众积极参与到学习实践活动中来，广泛深入地听取群众意见，让群众评价，受群众监督，努力做到听取民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，确保党员全员参与，群众全程参加。领导班子和党员领导干部分析总结报告中的问题查找得准不准，原因分析得透不透，贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施行不行，学习实践活动开展得好不好，广大群众看得最清楚，最有发言权。在群众评议时，要合理确定参加评议的人员，组织业务联系单位、服务对象或工作对象开展评议；组织熟悉情况、有较强参政议政能力的党员代表、职工代表、老同志代表参加评议。要采取灵活多样的方式方法，既可以采取会议座谈、个别谈话和书面评议等方式，也可以利用网络平台、意见箱、在线交流等方式听取意见，集中群众智慧。要尊重群众的评议意见，评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中；要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和公开形式。局指导检查组要加强对分析检查报告接受群众评议工作的督促检查。要通过组织群众评议，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况，更好地体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。
三、加强领导，切实把分析检查阶段各项工作落到实处
分析检查阶段只有1个月的时间，需要做的工作和解决的问题很多，任务很重。因此，必须加强领导，强化措施，确保分析检查阶段各项工作实实在在，不走过场。
一要加强领导。这次转段动员会后，各单位要抓紧时间对前一阶段工作总结回顾，就转段工作作出具体安排。各支部主要负责同志，要履行好学习实践活动第一责任人的职责，亲自谋划，亲自部署，精心安排好每一个步骤、每一个环节的工作，既要保质保量完成“规定动作”，又要努力创新“自选动作”，丰富活动内容，深化活动效果。要以认真负责的态度、宽阔坦荡的胸怀、更高更严的标准，带头征求意见，带头开展批评和自我批评，带头总结经验教训，带头贯彻群众路线，带头进行整改，切实发挥表率作用，引导和带动其他党员同志积极自觉地搞好分析检查，认真扎实地完成好各环节工作。
二要抓好落实。分析检查阶段工作的程序性非常强，每一个环节都有严格的要求和具体的标准，既要紧密联系思想实际进行自我剖析，又要紧密联系工作实际查找问题；既要以适当方式向群众通报分析总结情况，又要深入听取群众意见；既要依靠党员自身解决问题，又要充分发挥党组织的作用；既要抓紧搞好分析评议工作，又要坚持做好日常工作。我们要按照市委的统一部署和要求，严肃认真地抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等三个重要环节，按要求做好分析检查阶段的各项工作。
三要强化督导。局活动办要切实履行对局属各单位开展活动的指导、检查和督促职责，把握好各阶段各环节的时间和工作要求，全面掌握各单位活动进展情况，对各单位学习实践活动提出有针对性的意见和建议，督促各单位抓好工作落实。要善于发现学习实践活动中存在的苗头性、倾向性问题，及时向局学习实践活动领导小组反映情况，提出建议，当好参谋。对工作不扎实、要求不严格、问题比较突出的单位，要及时纠正，确保不走过场。
四要营造氛围。充分运用网络、简报等各种形式，多角度、多渠道、多层次加大宣传力度，加强正面引导，形成舆论强势。要紧扣分析检查阶段的进展情况，用群众切身感受到的变化和进步，宣传学习实践活动的实效。要注意发掘特色鲜明、成效明显的典型经验，突出对分析检查阶段的好做法、好经验的宣传，突出对学习实践活动中涌现的典型人物、典型事迹的宣传，增强舆论宣传的影响面和感召力、信服力，营造推进学习实践活动的良好氛围。
畜牧产业调查报告篇4
第一条为确保在发生高致病性禽流感疫情时，能够做到及时、迅速、高效、有序地进行应急处理，最大限度地减轻疫情造成的危害，保障人体健康和养殖业持续发展，维护社会安定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《省实施〈重大动物疫情应急条例〉办法》、《省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《省高致病性禽流感应急预案》、高致病性禽流感有关技术规范及国家、省其他有关规定，结合本市实际，制定本预案。
第二条高致病性禽流感疫情发生后，各级人民政府要动员社会各方面力量，坚持“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，运用法律、行政、经济、技术等手段，遵循“早、快、严、小”的原则，按照本预案规定，做到统一指挥，有关部门通力协作，立即采取预防、控制等措施，尽快控制和扑灭疫情。
第二章应急指挥系统和部门职责
第三条市县两级人民政府成立重大动物疫病防治指挥部（以下简称指挥部)，负责本行政区域内高致病性禽流感的应急工作。
指挥部由本级人民政府主管副市长任指挥长，成员由农业、公安、财政、交通、监察、发改委、卫生、工商、林业、水务、物价、环保、建设、科技、商务、民政、农业开发办、质量技术监督、出入境检验检疫、食品药品监管、气象、信息产业等有关部门和军队、武警部队及有关单位的负责同志组成，各部门应当在各自的职责范围内，做好领导和协调本行政区域高致病性禽流感疫情的应急处理工作。
指挥部下设办公室，设在同级畜牧兽医主管部门，由主要负责人任办公室主任，指挥部各成员单位派联络员参加。指挥部办公室负责按照指挥部决策，统一指挥紧急疫情的控制工作；收集、分析疫情及发展态势，及时提出启动、停止本预案的建议；组织、协调有关部门、地区落实本预案，并监督实施。
第四条有关部门和单位分工。
（一）畜牧兽医主管部门
1、负责高致病性禽流感的疫情监测、疫病诊断和疫源追踪；
2、提出疫情控制和扑灭的技术方案；
3、划定疫点、疫区和受威胁区，向同级人民政府提出封锁建议；
4、监督指导对疫区内禽类的扑杀和死禽、禽类及其产品、疫点疫区内的污染物和场所实施消毒和无害化处理；
5、组织发动对受威胁区内的易感禽类实施紧急免疫接种；
6、对疫区和受威胁区的易感动物及其产品的生产、经营、贮藏和运输活动进行监督管理；
7、组织采购、调运和储备高致病性禽流感疫情应急处理工作所需的疫苗、消毒药品、消毒设备、诊断试剂、防护用品、封锁设施和设备、无害化处理用品等物资和相关设施、设备；
8、评估用于应急工作的封锁、扑杀、无害化处理、消毒、强制免疫、监测等项工作所需的费用及补贴。向财政部门提出高致病性禽流感疫情应急处理所需资金的安排和使用计划；
9、负责疫区应急处理预备队的培训工作。参与开展对疫点、疫区及周围群众的宣传工作；
10、及时与同级卫生部门及有关单位互相通报高致病性禽流感疫情。
（二）公安部门负责疫区封锁，会同畜牧兽医和交通行政管理部门组织有关单位和个人实施强制扑杀工作。做好疫区的社会治安工作。配合同级畜牧兽医主管部门对经过公路动物防疫监督检查站的运载动物及其产品的车辆进行拦截和检查；
（三）工商行政管理部门负责关闭疫区内的动物及其产品的交易市场，依法查处违法经营禽类及其产品的行为；
（四）卫生行政管理部门负责人间高致病性禽流感的预防工作，组织实施有关人群的疫情监测和防疫工作，防止对人的感染；
（五）财政部门应按照国务院文件要求，按照防疫工作需要足额落实动物防疫经费并列入地方财政预算。负责落实免疫、扑杀、监测、消毒、无害化处理等疫情应急工作及物资储备所需的经费，并加强对经费使用情况的监督管理。
（六）交通部门负责优先运送控制扑灭疫情人员、物资、药品和器械，保障疫情应急处理的指挥、检测和物资运输车辆畅通。配合畜牧兽医部门作好动物防疫监督检查站工作和疫区封锁工作；
（七）出入境检验检疫部门负责依法实施出入境禽类及其产品的检验检疫工作，防止疫情传入传出。
（八）发展与改革委员会：负责组织制定高致病性禽流感防治、疫情应急基础设施建设和物资储备计划，将防疫所需资金纳入国民经济发展计划。
（九）林业部门：负责组织开展野生动物的资源调查和观测，组织专家分析和提出有关野生动物的分布、活动范围和迁徙动态趋势等预警信息；协助畜牧兽医主管部门组织开展对野生动物疫源、疫病的监测工作；发生野生动物疫情，会同有关部门快速采取隔离控制等措施；
（十）物价部门负责所有防疫物资和疫区内的生活资料的物价稳定。
（十一）气象部门负责及时提供疫区及周边地区的气象资料；
（十二）信息产业部门负责组织协调相关电信运营企业积极配合疫情应急工作，及时传递疫情信息，保障疫区的通讯、通信畅通；
（十三）质量技术监督部门负责对供应疫区的物资进行质量技术监督检查；
（十四）食品药品监管部门负责协调疫区内食品、药品的供应，并对疫区内供应的食品、药品进行监管；
（十五）环保、建设部门负责配合畜牧兽医主管部门做好疫区内的无害化处理与环境消毒工作；
（十六）民政部门负责疫区内群众的社会救济与抚恤工作；
（十七）科技部门负责与高致病性禽流感相关的科技开发与应用；
（十八）农业开发办、商务、水务部门负责确保疫区内的正常的生产、生活秩序；
（十九）监察部门负责对处置疫情中等违法违纪行为进行查处；
（二十）军队和武警部队负责本系统的高致病性禽流感疫情应急工作，并积极支持、配合驻地人民政府做好疫情的应急工作。
相关行业协会负责组织本行业企业按照人民政府和有关部门的部署，积极参与高致病性禽流感的应急工作。
第三章应急准备与保障
第五条物资保障。市县两级人民政府和有关部门应当按照本预案规定，建立高致病性禽流感疫情应急物资储备制度。储备相应足量的防治高致病性禽流感应急物资，各县（市、区）必须储备本辖区养殖最密集区发生一起疫情扑灭所需的物资。储备物应存放在交通方便、具备贮运条件，安全的区域。市级重点储备疫苗、消毒药品、消毒设备、防护用品、封锁设施和设备等。各县（市、区）重点储备疫苗、消毒药品、消毒设备、防护用品、封锁设施和设备等。
第六条资金保障。市县两级人民政府应当建立高致病性禽流感应急处理储备金，列入财政预算，由专户储存并专项用于高致病性禽流感应急预案启动后按规定所采取的疫区封锁、临时动物防疫监督检查站、紧急免疫接种、扑杀、消毒、无害化处理、疫源调查、疫情监测与评估等项目的支出，对参加应急处理工作人员的补助、奖励和发放保健津贴，以及对因采取应急处理措施受到经济损失的单位和个人的补助。使用资金由人民政府主管领导批准，畜牧兽医主管部门具体执行，财政部门负责监督。
扑杀病禽及同群禽由国家给予合理补贴，强制免疫费用由国家负担，所需资金由中央和地方财政按规定的比例分担。
第七条技术保障。积极争取国家和省的支持，市级建立兽医实验诊断中心，生物安全条件必须满足二级生物安全水平，各县（市、区）也要完善和健全本级兽医实验室，提高疫病诊断和预警能力。未经省畜牧兽医主管部门批准，任何单位和个人不得从事禽流感病毒的分离、保存和使用。加强禽流感防治技术研究，特别是在快速诊断等方面的研究。
第八条人员保障。
1、设立市级高致病性禽流感现场诊断专家组。专家组负责高致病性禽流感疫情现场诊断，提出应急控制技术方案建议。
2、市县两级人民政府组建高致病性禽流感疫情防疫应急预备队。按照本级指挥部的要求，具体实施疫情应急处理工作。预备队由当地畜牧兽医行政管理人员、动物防疫监督人员、有关专家、执业兽医、卫生防疫人员、公安机关、武警部队等组成。应急预备队由四部分构成，即由公安部门组成的封锁分队，负责疫情现场的封锁，控制人员和车辆的出入；由畜牧兽医主管部门组成紧急防疫分队，负责现场消毒、疫情诊断、病料采集、调查病因和病原，对健康动物进行紧急预防接种、控制病死动物以及其他可能造成疫源扩散产品的移动；由当地人民政府组织的扑杀分队，在动物疫病预防控制机构指导下，负责病禽及同群禽的扑杀工作；由当地人民政府组织的消毒和无害化处理分队，在畜牧兽医主管部门指导下，按规定进行环境消毒和无害化处理。
3、各级人民政府要加强禽流感科普知识宣传，依靠广大群众，对高致病性禽流感实行群防群控，把各项防控措施落到实处。
第四章疫情的确认和分级
第九条高致病性禽流感疫情按下列程序确认：
（一）县级动物疫病预防控制机构，发现或者接到疫情报告后，立即派2名以上具备兽医师以上资格的专业技术人员赶赴现场调查核实，根据流行病学、临床症状、剖检变化，怀疑是高致病性禽流感。写出现场调查报告，由专家签字，可定为“异常”，立即向市级动物疫病预防控制机构和本级畜牧兽医主管部门报告。
（二）市级动物疫病预防控制机构接到“异常疫情”报告后，立即派专家组赶赴现场调查核实，根据流行病学、临床症状、剖检变化写出现场调查报告，由专家签字，同时采集病料进行实验室检测，写出检测报告，由实验室负责人签字。根据临床指标和实验室检测结果，如不能排除疑似高致病性禽流感，可确认为“怀疑高致病性禽流感疑似疫情”。立即向省报告，请省专家组进行现场诊断，协助县级送检上述病料到省级实验室进行鉴定。
（三）省级确认为“高致病性禽流感疑似疫情”后，必须派专人将病料送国务院畜牧兽医主管部门指定的实验室做病毒分离与鉴定，进行最终确诊。
（四）高致病性禽流感疫情的最终确认和公布，按照国家有关规定执行。
第十条根据高致病性禽流感疫情的性质、危害程度、涉及范围，将高致病性禽流感疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别。
（一）特别重大疫情（Ⅰ级）：在21日内相邻省份有10个以上县（市、区）发生疫情，或本省内有20个以上县（市、区）发生，或者10个以上县（市、区）连片发生疫情；或在数省内呈多发态势。
（二）重大疫情（Ⅱ级）：在21日内本省有2个以上设区市发生疫情，或省内有20个以上疫点或者5个以上、10个以下县（市、区）连片发生疫情。
（三）较大疫情（Ⅲ级）：在21日内本省有1个设区市行政区域内有2个以上县（市、区）发生疫情，或疫点数量达到3个以上。
（四）一般疫情（Ⅳ级）：省内1个县（市、区）行政区域内发生疫情。
第五章疫情报告与通报
第十一条任何单位和个人发现禽类发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况，应及时向当地动物疫病预防控制机构或动物卫生监督机构或畜牧兽医主管部门报告。接报单位接到报告后，应立即派员到现场进行调查核实，怀疑是高致病性禽流感的，应在2小时以内将情况逐级上报至省级畜牧兽医主管部门。
第十二条高致病性禽流感疫情确认后，应立即向同级人民政府和上级重大动物疫病防治指挥部报告。
第十三条军队饲养禽类发现高致病性禽流感疫情或疑似高致病性禽流感疫情的，以及进出境禽类在出入境检验检疫部门指定的隔离场所发现高致病性禽流感疫情或疑似高致病性禽流感疫情的，军队和出入境检验检疫部门应当立即报告当地畜牧兽医主管部门。
第十四条高致病性禽流感疫情或者怀疑高致病性禽流感疫情的报告应当以书面形式报告，县级畜牧兽医主管部门向市级业务主管部门报告“异常疫情”以及市级畜牧兽医主管部门向省级业务主管部门报告“怀疑高致病性禽流感疑似疫情”的，必须经同级畜牧兽医主管部门一把手签字。报告包括下列内容：
（一）疫情发生的时间、地点；
（二）发病禽类的种类、数量、死亡数量；
（三）临床症状和病理变化；
（四）诊断结果；
（五）发病禽类的免疫情况；
（六）已经采取的应急处理措施和处理结果；
（七）报告的单位、负责人和报告人及其联系方式；
（八）报告的时间。
第十五条在防治高致病性禽流感非常时期、周边地区及本市发生高致病性禽流感疫情时，各级重大动物疫病防治指挥部向上一级指挥部及当地人民政府实行日报告和零报告制度。
第十六条任何单位和个人不得瞒报、谎报或者阻碍他人报告高致病性禽流感疫情。
第十七条发生高致病性禽流感疫情后，县级以上人民政府应当及时通报当地有关部门和毗邻地区的人民政府。
第六章应急处理措施
第十八条发生高致病性禽流感疫情后，要按照“早、快、严”的原则坚决扑杀，彻底消毒、严格隔离、强制免疫，坚决防止疫情扩散。
第十九条高致病性禽流感疑似疫情确认后，动物疫病预防控制机构或动物卫生监督机构要根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品、可疑污染物（包括粪便、垫料、饲料）等应立即开展追踪调查。按规定进行疫情初步评估，并报同级畜牧兽医主管部门，畜牧兽医主管部门接到报告后，应向同级人民政府提出启动高致病性禽流感疫情应急预案和封锁疫区的建议。
第二十条县级以上畜牧兽医主管部门应当立即划定疫点、疫区和受威胁区，县级以上人民政府启动应急预案，疫区封锁令。
县（市、区）内发生疫情的，由县级人民政府启动本行政区域内的高致病性禽流感应急预案，并向市人民政府备案。一起疫情同时涉及两个县以上的，由市人民政府启动市级高致病性禽流感应急预案，同时向省人民政府备案。
第二十一条县级以上人民政府按照同级指挥部的建议，对疫点、疫区封锁令。
（一）疫点、疫区、受威胁区的划定
1、将病禽所在禽场（户）或其他有关屠宰、经营单位划为疫点；散养的，将病禽所在自然村划为疫点；
2、以疫点为中心，将半径3公里内的区域划为疫区；
3、将距离疫区周边5公里内的区域划为受威胁区。
（二）封锁区域：发生疫病的疫点周围3公里以内的区域。封锁由县级人民政府负责组织公安、交通、畜牧等部门和疫区所在地的乡镇人民政府对疫点、疫区实施，并设立警示牌，做到疫点要封死、疫区要封住。
（三）采取的应急措施
1、疫点内应采取的措施
（1）扑杀所有的禽只，并对所有病死禽、被扑杀禽及其禽类产品按国家规定标准进行无害化处理。
（2）对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理。
（3）对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行严格彻底消毒，消灭病原。
2、疫区内应采取的措施
（1）在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站，对出入的车辆和有关物品进行消毒。必要时，经省人民政府批准，可设立临时监督检查站，执行对禽类的监督检查任务。
（2）扑杀疫区内所有禽类。
（3）关闭禽类产品交易市场，禁止易感染活禽进出和易感染禽类产品运出。
（4）对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理。
（5）对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行严格彻底消毒，消灭病原。
3、受威胁区应采取的措施。
（1）对所有易感染禽类采用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免疫接种，并建立完整的免疫档案。
（2）对禽类实行疫情监测，掌握疫情动态。
4、疫源分析及追踪调查。各级动物卫生监督机构应根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品、可疑污染物（包括粪便、垫料、饲料）等应立即开展追踪调查，一经查明立即就地采取无害化处理措施。
5、封锁的解除。疫区内所有禽类及其产品按规定处理后，经过21日以上的监测，未出现新的传染源，由上一级重大动物疫病防治指挥部办公室审验合格后，认为可以解除封锁时，由当地畜牧兽医主管部门向原封锁令的人民政府申请解除封锁。
6、处理记录。各级畜牧兽医主管部门必须完整详细地记录疫情应急处理过程。
7、非疫区应采取的措施。要作好防疫的各项工作，完善疫情应急预案加强疫情监测，防止疫情发生。
上述1、2、3所列措施必须在当地动物疫病预防控制机构和动物卫生监督机构的监督下实施。
（四）疫情应急处理具体措施要求
1、病禽扑杀及处理：由畜牧兽医技术人员指导，在公安、武警配合下，由当地人民政府组织人员实施对疫区内的所有禽类进行全部扑杀，对所有病死禽、被扑杀禽及其禽类产品按国家规定标准进行无害化处理，对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理。
2、强制消毒：在畜牧兽医主管部门指导下，由当地人民政府组织有关人员对疫点、疫区、受威胁区内的被污染物品、禽舍、场地、村街、饲草饲料、饲养工具、运输器具等进行严格彻底消毒，并消灭病原；
进出疫区的路口由负责封锁的人员对进入疫区的车辆、人员及其他有关物品进行彻底消毒。
3、紧急预防注射：在畜牧兽医主管部门技术人员指导下，由当地人民政府组织紧急注射队，对受威胁区内所有易感禽类采用国家批准使用的疫苗，按照规定的标准进行紧急强制免疫接种，并建立完整的免疫档案；疫苗免费，按国家规定费用由各级人民政府分担。同时，动物疫病预防控制机构对禽类实行疫情监测，随时掌握疫情动态。
4、关闭禽类产品交易市场：由工商行政管理部门负责关闭疫点、疫区、受威胁区内的畜禽交易市场，禁止易感禽类和易感禽类产品进出。
5、发生疫情的县（市、区）和受威胁的县（市、区）在进出县境的主要通道设立临时动物防疫监督检查站，负责对过往车辆的消毒，堵截从疫点、疫区内偷运的禽类及其产品。
第二十二条在高致病性禽流感疫情应急预案实施过程中，疫情所在地县级畜牧兽医主管部门应当每日向市畜牧兽医主管部门报告应急处理情况。
第二十三条在高致病性禽流感疫情应急预案实施过程中，疫情所在地县级人民政府和有关部门应当对当地的单位和个人进行动物防疫知识的宣传，保障疫区人员的基本生活条件，并对因采取高致病性禽流感疫情应急处理措施受到经济损失的单位和个人依照国家有关规定予以适当补助。
第二十四条根据高致病性禽流感疫情应急处理工作的需要，市县两级人民政府指挥部应科学合理地紧急调集和使用本行政区域内的有关单位和专业技术人员，以及储备的高致病性禽流感疫情应急处理物资和相关设施、设备。
第二十五条在实施高致病性禽流感疫情应急预案时，市县两级畜牧兽医主管部门，根据疫情处理需要，随时进入疫点、疫区和受威胁区进行疫情调查、采样、技术分析和检验，并依法实施紧急免疫接种和强制扑杀等强制措施，有关单位和个人应当予以配合，不得以任何理由拒绝或者阻碍。
第二十六条发生高致病性禽流感疫情的疫区内所有禽类及其产品按规定处理后，经过21天以上的监测，未出现新的传染源，由市重大动物疫病防治指挥部办公室审验合格后，由当地县（市、区）畜牧兽医主管部门报请原启动高致病性禽流感疫情应急预案的人民政府宣布终止实施应急预案，解除封锁令，报市人民政府备案，并通报毗邻地区的人民政府。
第二十七条市县两级畜牧兽医主管部门必须完整详细记录疫情应急处理过程，归档备查。
第七章附则
第二十八条市重大动物疫病防治指挥部各成员单位对照各自职责制定本部门工作预案，各县（市、区）人民政府参照本预案，从实际情况出发，制定本行政区域内的防治高致病性禽流感应急预案，报市重大动物疫病防治指挥部办公室备案。
从事禽类饲养、经营和禽类产品生产、经营的单位和个人应当履行本预案的规定。
第二十九条对违反本预案规定并造成严重后果的，要依法追究有关责任人的责任。
畜牧产业调查报告篇5
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻党的*大和省第八次党代会、州第六次党代会精神，突出认真学习实践科学发展观这个主题；紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求；“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的四条原则；着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约畜牧业发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反应强烈的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制；全面加强动物疫病防控、动物卫生行政执法、动物产品质量安全监管、高产优质肉、乳畜和肉、蛋禽品种改良与地方濒危动物品种保种等科技支撑、政策保障五大体系的配套建设；实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进全州畜牧业又好又快科学发展的目标。
二、基本原则
开展学习实践活动，要着重把握以下主要原则：
（一）坚持解放思想
要引导广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，破除影响和制约科学发展的思想障碍，进一步转变发展观念，使思想和行动更加符合*畜牧业健康可持续发展的实际，更加符合保持经济社会平稳、较快发展的要求。
（二）突出实践特色
紧紧围绕科学发展这个主题，结合全州畜牧业生产和农村经济发展的具体情况，开展形式多样、富有成效的帮基层解急、帮企业解困、帮群众解难等活动。把开展学习实践活动与应对当前严峻形势、促进畜牧业发展、农民增收结合起来，增强学习实践活动的效果。认真贯彻落实省政府大理现场办公会议精神，切实抓好“两保护、两开发”，调整畜牧业发展格局，控制洱海流域畜禽饲养量，加大其它区域畜牧业发展。真正做到把保持畜牧业持续健康发展作为我州畜牧兽医系统学习实践活动主要任务，全力做好保发展、保健康、保安全的各项工作。要以全国奶牛（水奶牛）良种补贴项目、能繁母猪补贴项目和地方濒危动物品种保种等重大项目为总抓手，突出抓好生猪、三头牛（肉牛、水牛、奶牛）等动物良种补贴及其动物产品质量监管与确保肉乳蛋类动物食品安全的稳健发展，努力构建产业健康、产品安全的畜牧业发展新格局。
（三）贯彻群众路线
充分发扬民主，广泛动员群众积极参与学习实践科学发展观活动，在学习实践活动的每个阶段，认真听取养殖场户、畜产品加工企业和基层站所的意见和建议，真诚接受群众的监督，尊重群众意见，把群众满意度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。把查找和解决问题贯穿始终。围绕可持续发展实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展目标这一主题，以打牢发展基础为目标，强力推进畜牧兽医基层基础工作，不断提高可持续发展的能力。
（四）正面教育为主
坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习科学发展观，带头解放思想，认真进行自我教育。引导领导班子和党员领导干部在深入学习的基础上，联系思想和畜牧业实际，认真总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向；查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意和保护党员干部的发展积极性，激发党员干部推动科学发展的热情和干劲。
三、目标任务
（一）统一认识，强化科学发展理念
突出学习，在学深、学透上下功夫，认真阅读原文，做到真学、真懂、真信、真用；突出实践，在联系实际上下功夫，学用结合，学以致用。通过学习实践活动，使全局广大党员干部准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；使领导班子和领导干部进一步牢固树立以人为本、统筹协调可持续发展的理念，大力解放思想，大胆改革创新，凝聚力量推进我州畜牧业又好又快发展。
（二）理清思路，提高科学发展能力
通过学习实践活动，使领导班子和领导干部不断提高理论政策水平和运用科学理论指导实践的能力，科学谋划好我州畜牧业发展定位、发展思路和发展举措；不断提高研究新情况、解决新问题的科学决策能力；不断提高开拓创新的能力，勇于实践，大胆创新，积极探索解决问题的新办法和新途径。
（三）解决问题，提升科学发展水平
通过学习实践活动，着力研究解决好部分干部思想观念不够解放、科学发展意识不够强的问题，解决我州畜牧业结构不够优化、综合实力不够强、发展后劲不够足等影响和制约畜牧业科学发展的难题，解决事关群众切身利益的民生问题，让广大党员干部群众直接感受到学习实践活动带来的实际成效。
（四）建章立制，创新科学发展机制
通过学习实践活动，结合畜牧兽医体制改革的实际，进一步制定完善符合科学发展观、有利于推进畜牧业科学发展的总体规划，构建体现科学发展观要求的畜牧业发展评价指标体系、工作责任体系，建立健全科学民主决策、务实高效的机制体制。
（五）转变作风，建立廉洁高效干部队伍
通过学习实践活动，着力解决好干部作风方面存在的突出问题，形成风清气正、雷厉风行、言出行随、有诺必践、真抓实干的良好局面。坚持讲党性、重品行、作表率，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的新时期干部队伍。认真贯彻落实“四项制度”，不断提高工作效率，结合科技入户活动，动员党员干部和科技人员，深入农村、深入基层、扎扎实实地为全州畜牧业的发展服务，促进畜牧业发展，实现农民增收。
四、范围对象
局机关、下属各单位全体共产党员（包括离退休党员）；重点是县以上领导班子和党员领导干部。
五、实施步骤
根据中央和各级党委安排，学习实践活动总体时间为半年左右，从2009年3月开始，到2009年8月基本结束。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评共有11个环节。在各个阶段转段时，要对上一阶段的工作进行小结，并转段申请，报经州委指导检查组审批同意后，方可转入下一阶段。
准备阶段
这一环节主要工作是：开展学习实践活动的调研；制定一个实施方案；成立学习实践活动领导小组及办事机构；确保活动及时启动，顺利开展。
*
2制定《*畜牧兽医局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》
局机关各单位的实施方案，上报州局学习实践活动领导小组办公室。州畜牧兽医局的学习实践活动方案，经州委指导检查组审定后，再报州委学习实践活动领导小组备案。
第一阶段：学习调研(2009年3月中旬至4月)
本阶段是整个学习实践活动的基础，主要任务是按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，着重抓好思想发动、学习培训、深入调研3个环节的工作，具体开展好“六个一”活动：
（一）开好一次动员大会
根据州委要求，2009年3月24日，州局在银通大酒店会议室召开动员大会。局机关及下属单各单位全体党员（包括离休党员）及部分职工代表参加会议。由州局长作动员讲话，讲清学习实践活动的重大意义、指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤；讲清中央和省州党委的部署和要求；讲清学习实践活动与我州前一段开展解放思想大讨论活动的联系；讲清学习实践活动与以往开展的党内集中教育活动的共性与特点；讲清本地本单位要着力解决的突出问题。进一步统一思想、提高认识、端正态度，增强广大党员参加学习实践活动的自学性和坚定性，确保第二批学习实践活动开好头、起好步。局机关及所属单位的全体共产党员参加全面动员大会后，各单位不再召开动员会，但要召开职工大会传达会议精神。
（二）组织一次集中学习
要做到“四个落实”：一是落实学习人员，确保全员参与。二是落实学习内容。认真组织党员学习中央和省州党委关于开展学习实践活动的一系列指示精神，学习《邓小平科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，特别是要重点学习好党的*大和各级党委的一系列指示精神，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入落实学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。三是落实学习形式。局机关和局属各站所中心要合理安排学习时间，妥善处理好工作与学习矛盾，局机关和各单位要抓好集中学习和个人自学，每个党员都要认真做好读书笔记，撰写心得体会。为了使局属畜牧兽医系统广大党员干部更加深刻、准确的理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强局属单位广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，特邀请州委宣讲团为我局及下属单位广大党员干部贯和非党专业技术人员群众代表进行一次专题讲座。四是落实学习时间。为确保学习取得实效，各单位组织集中学习时间不少于5个工作日。每个党员都要认真做好读书笔记，撰写心得体会，心得体会报本单位学习实践活动领导小组办公室1份，报州局学习实践活动领导小组办公室备案1份，各单位要做好相应资料的归档、痕迹管理工作。
实行领导挂钩联系制度。左新局长联系局机关，杨忠泽副局长联系州家畜繁育指导站和州畜牧工作站，窦段杨副局长联系州动物卫生监督所和州动物疫病预防控制中心，指导好挂钩单位的学习实践活动。
（三）开展一次专题调研
紧紧围绕促进科学发展这个主题，结合州畜牧兽医局的工作实际，开展一次全州三头牛（奶牛、水牛、肉牛）调研、毛驴产业、生猪等全州畜牧产业化调研，左新局长牵头调研奶牛（奶水牛）和毛驴产业，杨忠泽副局长牵头调研肉牛产业，窦段杨副局长牵头调研生猪产业。把积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为重要内容，作重从贯彻落实中央和省州党委、政府的决策部署，保增长、保民生、保稳定和改良作风等方面开发调研；采取深入基层调研，广泛听取群众意见，撰写一份有分析、有见解、有措施的调研报告，带头交流调研成果。调研报告要分别报送分管领导、州局学习实践活动领导小组办公室和州委学习实践活动领导小组办公室。
（四）进行一次典型案例分析
局属各站所中心要紧密结合实际，对照科学发展观的要求，以安全生产和畜禽产品质量安全为切入点，组织开展正反两方面的安全分析，特别是以洱海保护治理等案例为正面教材，以“三鹿奶粉事件”等案例为反面教材，深刻反思，依理说事，就事明理，举一反三。通过剖析典型案例发生的深层次原因汲取经验教训，增强科学发展意识，努力提高党员干部分析和解决实际问题、推动全州畜牧科学发展的能力。
（五）开展一次主题实践活动
坚持边学边改，以转变作风为突破口，以帮助基层和企业解困为重点，组织开展“领导兴调研、党组织书记下基层、共产党员献计策”主题活动，以“科技三下乡”、“科技入户”活动为载体，组织广大党员干部和科技人员深入基层，进村入户，切实帮助基层站点、农户解决实际问题。各单位要深入服务对象开展民情恳谈；每名党员要联系实际，一条符合本地本单位科学发展实际的合理化建设。要引导党员干部增强发展经济、改善生态、关注民生的意识，切实转变作风，加强党组织建设，促进行政效能的提高。
（六）组织一次“科学发展大家谈”
在报刊、广播电视、网络等新闻媒体上开辟专栏和利用信息简报、农信通等方式，围绕事关全州科学发展大局的重大问题、本地本单位存在的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，开展讨论交流，统一思想、形成共识，引导广大党员立足本职努力践行科学发展观。认真贯彻省政府大理现场办公会议精神，切实抓好洱海流域面源污染治理，抓好“两保护、两开发”。
第二阶段：分析检查(2009年5月上旬至6下旬)
本阶段是将学习实践活动从思想层面引向实践层面的重要阶段。主要任务是按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，抓实找准突出问题、召开专题民主生活会、开展分析评议3个环节，具体做好五项工作：
（一）搞好自检自查
各单位要结合实际，组织党员干部进行自检自查。党员领导干部要做到“六查六看”：一查思想是否封闭保守、消极懈怠，看科学发展意识、实干精神强不强；二查以人为本、全面协调发展的意识牢不牢，看发展的思路宽不宽；三查科学发展的差距和不足，看科学发展的实效好不好；四查工作思维方式，看统筹兼顾是否到位，科学发展的举措是否到位；五查服务意识强不强，看服务措施是否落实、排忧解难是否到位；六查科学发展的制约因素，看哪些政策制度需要清理完善。一般党员干部要做到“三查一看”：一查落实科学发展观的主动性和自觉性；二查立足本职为本单位经济社会发展所作的贡献；三查为民办实事、办好事的情况。看自己的认识和工作是否符合科学发展观的要求。
（二）广泛征求群众意见
在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，采取拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结正反经验“对比找”等方法，对照“转变思想观念、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、构建和谐大理”的要求，进一步找准制约本地本单位科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。征求到的意见建议，要如实向领导班子和领导干部本人反馈。
（三）撰写领导班子分析检查报告
在全州畜牧业产业化专题调研、广泛征求意见的基础上，领导班子要重点围绕贯彻落实科学发展观，增强凝聚力、创新力、执行力等方面进行深入分析，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告要充分运用深入学习调研和解放思想大讨论的成果，充分反映本地本单位贯彻落实科学发展观的情况，查摆存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因。同时，要深入分析当前国际经济环境对本地本单位带来的挑战和不利影响，明确进一步科学发展的总体思路、主要举措和努力方向。主要负责同志要认真履行职责，全程主持分析检查的撰写。要突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点，避免将分析检查报告写成工作总结。分析检查报告初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方意见，经党委（党组）扩大会议充分讨论后，进一步修改完善。
（四）召开专题民主生活会和组织生活会
领导班子要召开以贯彻落实科学发展观为主题的专题民主生活会。会前，领导班子及成员要认真拟定发言提纲，做好充分准备。要相互谈心、交换看法，做到“四谈”：主要领导与班子成员谈、党员领导干部与分管部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与单位群众谈。会上，要做到“三检查三分析”：检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性；检查现行不符合科学发展的体制机制，分析制约科学发展的局限性，统一领导班子的思想认识，明确今后的整改措施。各党支部要组织全体党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向，整改措施。党员领导干部既要参加本单位领导班子民主生活会，又要参加所在党支部的组织生活会。对民主生活会和组织生活会，要严格要求、保证质量，注意保护党员干部的积极性。
（五）组织群众评议
要组织党员、群众评议领导班子的分析检查报告，着重从对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。评议可根据实际情况采取召开座谈会、评议大会或书面评议等方式进行。参加评议人员既要有本地本单位的党员群众，又要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的“两代表一委员”、专家学者、基层单位代表和服务对象代表参加。领导班子分析检查要征求上级主管部门、同级相关部门和本系统下级单位的意见。修改完善后的分析检查要在参加评议人员范围内以书面形式公开。
第三阶段：整改落实(2009年7月上旬至8月下旬)
本阶段是检验学习实践活动成效的重要阶段，主要任务是按照“重在体制机制创新、重在人民群众满意”的要求，抓好制定整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制3个环节工作：
（一）制定整改落实方案
各单位要在深入研究分析检查的基础上，针对需要解决的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急、难易程度，分门别类地整改落实的工作目标、方式方法和时限要求，做到“四明确一承诺”：明确整改项目、明确整改目标和时限要求、明确整改措施、明确整改责任。整改方案制定后，采取适当方式公布，作出公开承诺，自觉接受党员群众的监督。
（二）集中解决突出问题
按照整改方案的要求，集中力量解决贯彻落实中央和省州党委的决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，领导机关和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。要深入开展“三走进三破解”主题实践活动，即党员干部要带头走进基层，破解基础设施薄弱、畜牧业产业化滞后等制约科学发展的瓶颈问题；推动全州高产、优质、生态、安全的现代畜牧业发展，加大动物资源保护开发力度，实施好洱海流域循环畜牧业示范、现代畜牧业示范、中低产肉（奶）畜与肉（蛋）禽品种改良、高产示范创建等一批符合科学发展要求的重大项目，加强动物卫生、兽医、兽药和饲料及饲料添加剂的监管力度，确保动物食品安全。走进企业，破解发展环境不够宽松，发展质量不高等现实问题；积极发挥部门的职能作用，加强服务、搞好监管、倾听企业的意见，积极帮助企业解决发展中存在的问题，营造良好的发展环境。走进群众，破解人民群众关心关注的热点难点问题。集中解决突出问题要量力而行、尽力而为，选准突破口和切入点，抓住那些既事关大局又有可能经过努力解决的问题，坚持上下互动、左右联动，形成解决问题的合力，加快构建有大理特色、产业附加值高、节能环保、可持续发展的现代畜牧业产业体系。
巩固“洱海清、大理兴”活动成果，集中力量解决学习实践活动中发现的新问题，集中破解一批制约畜牧业发展环境保护工作中的难点、广大群众关心的热点和党建工作中的重点问题。找准贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。结合干部作风建设活动，着力解决干部作风方面的突出问题，围绕转变干部作风、建设服务型单位、提高服务效率、营造投资环境，在机关开展“人民满意公务员”、“建设服务型机关”等活动，以实际行动取信于民。解决问题要坚持实事求是，防止搞形式主义和“政绩工程”。
（三）创新完善体制机制
按照科学发展观要求，结合畜牧兽医体制机制改革的实际，认真做好政策制度的“废、改、立”工作，清理一批政策措施，完善一批规章制度，建立一批长效机制。突出抓好畜牧业和特色产业培育，大力实施畜牧业发展战略，促进产业集群发展。要抓好乳业、肉牛、生猪等畜牧业优势产业，加快培育一批具有竞争力的畜牧业龙头企业。
认真落实各项强农惠农政策。要把中央和各级财政对畜牧业中的能繁母猪补贴、母猪保险补贴、奶牛（奶水牛）良种补贴、奶牛（奶水牛）保险补贴等及时兑现给农户，加大生产投入，促进畜牧业发展，增加农民投入。
推进节能减排。坚持生态优先，进一步树牢“洱海清、大理兴”的理念，扎实抓好以洱海畜牧业面源污染防治为重点的生态文明建设，大力推广畜禽粪便循环利用，做好农业节能减排。结合我局实际，明确体制机制创新重点。着重健全完善推动科学发展、改进干部作风方面的制度规定，健全完善公开承诺、首办责任、限时办结、考核评议和追究问责5项制度。通过体制机制创新，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的政策制度体系。巩固完善畜牧兽医体系改革，减少和规范行政审批，着重加强畜牧兽医体系服务“三农”。强化行政权力监督，贯彻四项制度，建设“阳光政府”畜牧兽医行政机关，努力建设服务型政府部门和法治型政府部门。深化事业单位改革，进一步整合资源、理顺关系，在体制机制上下功夫，在创新发展上找出路，在强化服务上作文章，充分调动广大党员和专业技术人员的积极性，转变作风，深入畜牧生产第一线，使全州畜牧兽医行业更好地为农村经济社会发展服务。
总结测评环节
学习活动基本结束时，各单位要对开展学习实践活动的情况、主要做法和特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结，形成总结报告，上报州局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室，州局的总结报告上报州委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。要对巩固和扩大整改成果作出部署。总结报告要在一定范围内向党员群众通报。在此基础上科学确定学习实践活动满意度测评的内容方法、人员范围，对开展学习实践活动的情况和效果进行满意度测评。测评工作要简便易行，测评结果要真实可靠。满意度测评的结果要在一定范围内公布。测评满意度达不到半数的单位，要责令补课，限期整改。
六、组织保障
（一）加强领导落实责任
州畜牧兽医局成立学习实践活动领导小组及办公室，领导小组负责对全局的学习实践活动的领导，领导小组办公室负责督促、检查和指导下属各单位的学习实践活动。局属各单位要尽快成立学习实践科学发展观活动领导小组及工作机构，切实加强对学习实践活动的领导。各单位主要领导要切实履行第一责任人职责，亲自主持实施学习实践活动，了解掌握党员干部学习实践活动情况，认真解决突出问题。学习实践活动以支部或单位组织，并在州农业局党委和州畜牧兽医局领导下开展工作。州局学习实践活动领导小组办公室要加强对各单位开展学习实践活动进行工作指导和督促检查。各单位要积极支持配合办公室的工作，并为开展工作创造必要的条件。
（二）领导带头当好表率
党员领导干部要以身作则，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，建立州局领导联系点制度。左新局长联系局机关，杨忠泽副局长联系州家畜繁育指导站和州畜牧工作站，窦段杨副局长联系动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心，指导各联系单位的学习实践活动。
（三）区别情况分类指导
局机关各科室和局属各单位，要针对不同分工、不同岗位、不同群体党员干部的特点，分别具体要求，努力增强活动的针对性。要突出领导班子和党员领导干部这个重点，统筹抓好各层面党员干部的学习实践活动，并注意吸收本单位的党外领导干部、专家学者、专业技术骨干参与。对离退休干部职工中的党员、流动党员等，可在坚持基本要求的前提下，采取切合实际、灵活多样的方式组织开展学习实践活动。
（四）鼓励探索大胆创新
局机关和各单位要在坚持学习实践活动基本要求前提下，大胆探索、善于创新、勇于实践，既要完成好各阶段、各环节的“规定动作”，又要丰富活动载体，勇于创造“自选动作”，确保学习实践活动有声有势、有亮点、出成果、出经验。要以改革创新的精神、求真务实的作风，推进学习实践活动深入开展，防止文山会海，杜绝形式主义。
（五）强化宣传营造氛围
局机关和各单位要认真实施好宣传工作，营造良好的舆论氛围。根据各单位现有条件，办好墙报，学习园地，发动党员干部写稿、投稿，充分利用报刊、广播、电视、网络宣传栏等宣传手段，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，及时宣传报道州级畜牧兽医系统开展学习实践活动的先进典型和新经验、新成效。宣传要突出实践特色，贴近基层、贴近实际、贴近生活。要注重发现、培育和树立一批富有特色和亮点的先进典型，充分发挥典型示范引导作用。要通过采取多种形式，深入宣传发动，扩大学习实践活动的社会效果。
（六）统筹兼顾相互促进
要统筹安排学习实践活动各阶段、各环节的工作，正确处理工作与学习之间的矛盾，做到“四个贯穿始终”，即把深入学习、提高认识贯穿始终；把解放思想、改革创新贯穿始终；把解决突出问题、完善体制机制贯穿始终；把依靠群众、发扬民主贯穿始终。妥善处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，把活动融入到各项业务工作中去，把各项工作结合到活动中来，用科学发展的实际成果来检验学习实践活动的成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。
畜牧产业调查报告篇6
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为统领，认真贯彻《农产品质量安全法》和无公害农产品和农产品地理标志产品相关管理规定，以“着力强化产品质量监管，不断提升品牌公信力”为主题，严格生产管理、产品认证和证后监管，强化退出机制，加强品牌宣传，推动水产畜牧业无公害农产品和农产品地理标志产品工作健康发展。
二、工作目标
（一）提升水产畜牧业无公害农产品产地和农产品地理标志单位生产经营者质量安全意识和标准化水平。实现获证单位100%签订承诺书，100%落实内检员制度，100%达到生产有规程、过程有记录。
（二）进一步完善认证制度。确保养殖业无公害产地和农产品地理标志单位认证的规范性和有效性，检查员100%签订责任书。
（三）加大证后监管力度。产品质量抽检合格率保持在98%以上，强化不合格产品退出机制并对外公告。
（四）提高规范使用标志水平。对伪造、冒用、超范围、过
期使用标志的行为依法查处，提高水产畜牧业无公害农产品和农
农产品地理标志产品的公众认知度。
三、推进措施
（一）强化生产控制，提升标准化生产能力。以强化获证单位质量责任为核心，以促进标准化生产和规范化管理为重点，切实加强对获证单位的生产指导和监管。一是强化获证单位技术培训，提高质量安全意识和标准化生产水平。积极组织人员参加自治区无公害农产品内检员培训班。二是加强生产指导，督促获证单位建立健全生产管理制度、生产操作规程和生产档案记录，落实标准化生产管理措施。推进养殖业无公害农产品工作委员会办公室印制的养殖基地生产记录档案在获证产地的使用。三是推行行业自律，制定行业自律公约，推进行业诚信体系建设。所有获证单位均应与无公害农产品工作机构签订向社会保证质量和规范使用标志的承诺书,无公害农产品工作机构应当督促获证单位切实履行承诺，建立获证单位诚信档案，实施分类管理。
（二）强化认证审核把关，确保认证产品质量安全。按照“严格审查，严格监管。稍有不合，坚决不批；发现问题，坚决出局”要求，从严从紧，积极稳妥的原则，严把产品认证准入门槛，严格认证程序，确保无公害农产品和农产品地理标志产品认证工作质量。一是严格执行桂渔牧发〔2010〕49号文件规定要求，达不到规定生产规模的不再受理申请无公害认证业务。二是完善现场检查规范，把住认证审核关键控制点，提高检查员现场检查的审核能力，按照自治区局的要求，今后养殖业无公害农产品产地认定和产品认证现场检查（含复查换证），由地市养殖业无公害认证工作机构组织牵头，成员由自治区、市、县三级认证检查员组成，严格按照无公害农产品现场检查的程序和要求进行，对达不到规定要求的，现场检查一律不予通过。三是无公害农产品复查换证实施100%产品抽检，产品抽检不合格的不予办理复查换证。
（三）强化证后监管，提升品牌公信力。要按照“产品质量可靠、使用标志规范”的目标，加强水产畜牧业无公害农产品和农产品地理标志产品证后监管。一是获证单位要开展经常性的自查活动，提高自我规范、自我约束、自我提高的能力。二是加强对获证单位的实地督导，年内在全市范围组织开展一次无公害农产品生产基地专项检查，重点检查获证单位产地环境、投入品使用、生产操作、档案记录、产品检测、包装标识、标志使用和质量追溯管理的相关制度落实情况，现场检查率达到100％。三是加大产品质量抽检力度，建立无公害农产品和农产品地理标志产品监督抽查制度，将无公害农产品和农产品地理标志产品全部纳入各级水产畜牧产品质量安全例行监测、监督抽查和执法检查范围，加大抽检比例和频率。四是开展市场跟踪检查，全市跟踪检查的市场（超市）不少于5家，各县区跟踪检查的市场（超市）不少于1家，重点检查无公害农产品和农产品地理标志产品标志使用情况和假冒行为。标志使用不规范产品，限期整改；过期使用标志或超范围使用标志产品，依法查处；假冒产品，严厉打击。五是严格执行退出机制。对在专项检查和产品质量抽检中判定不符合有关标准和要求的，一律坚决淘汰出局，并在媒体上进行公告。六是建立举报投诉制度。各级无公害农产品和农产品地理标志产品工作机构应当有专人负责举报、投诉事宜，畅通举报、投诉渠道。
四、主要活动
（一）4月，制订实施方案，启动市水产畜牧业“三品一标”品牌提升行动。
（二）5-9月，全面实施、市水产畜牧业“三品一标”品牌提升行动。
1、组织开展水产畜牧业无公害农产品和农产品地理标志产品抽检和现场检查；
2、组织参加全区养殖业无公害农产品内检员培训班；
3、组织开展水产畜牧业无公害农产品和农产品地理标志产品专项检查，组织获证产地、检查员与认证工作机构签订承诺书。具体按养殖业无公害农产品工作委员会办公室印发的方案执行。
（三）10月，“三品一标”品牌提升行动总结。
五、组织措施
（一）加强组织领导
为加强“三品一标”品牌提升行动，我局成立水产畜牧业“三品一标”品牌提升行动领导小组，负责组织协调全市养殖业“三品一标”品牌提升行动工作。领导小组办公室设在市局市场信息与科技科，具体负责活动的日常组织管理工作。各县区水产畜牧兽医主管局要指定一名领导负责“三品一标”品牌提升行动工作，依托无公害农产品工作机构，成立工作组，迅速开展工作。
（二）狠抓落实。各县区水产畜牧兽医局要根据本方案要求，结合本地实际，制定本市“三品一标”品牌提升行动实施方案，细化工作任务和要求，明确工作进度和时间，充分依托水产畜牧兽医执法力量，将提升行动的各项措施落到实处。请各县区水产畜牧兽医主管局将本市行动实施方案和联系人联系方式于5月5日前报市局“三品一标”办公室（发电子邮件）。
畜牧产业调查报告篇7
县政府决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是安排布置全县秋季动物防疫工作和后一阶段的畜牧生产，其目的进一步明确工作任务，落实工作责任，强化工作措施，确保全县无重大动物疫情发生，促进畜牧产业健康发展，为实现农民增收目标提供有力保证。刚才,今天,这次全县秋季动物防疫暨畜牧生产工作会。晓林同志就全县秋季动物防疫和后一阶段的畜牧生产工作讲了很好的安排意见，完全同意，请大家结合实际、抓好落实。下面，再讲几点意见：
一、切实强化对秋季动物防疫工作重要性的认识
特别是人畜共患的动物疫情，重大动物疫病防控是畜牧业健康发展的重要基础。一个地方一旦发生重大动物疫情。不只给地方畜牧业及相关产业的发展带来重大损失，而且还会危及人民群众的生命平安，直接影响到社会稳定。动物疫病的危害已经成为影响社会公共平安的重大问题。有效防控重大动物疫病，已经由生产性、技术性问题演变成为社会性、政治性问题，甚至是全球性的问题。
国际国内动物疫情形势严峻，近年来。高致病性禽流感、高致病性蓝耳病、口蹄疫等重大动物疫情频发。2007年以来，县相继发生了猪蓝耳病、猪口蹄疫、猪高热综合症等动物疫情，特别是今年夏末秋初局部乡镇局部再次发生猪高热综合症，破坏了清净无疫的畜牧产业发展环境，一定水平上挫伤了农民的养殖积极性，给畜牧业带来了较大的经济损失。畜牧业是县农业增效、农民增收的主导产业，对我县经济发展起着举足轻重的作用。要保证畜牧产业健康继续发展，就必需把动物防疫工作放在畜牧业工作的首位，把动物疫病的防控贯穿于畜牧业发展的始终。进入秋季，受蚊叮虫咬影响，病毒传达速度加快，极易诱发各类污染性疾病，加上春季免疫后抗体消耗殆尽，因此，秋冬季节是动物疫病多发、高发季节，更是防控重大动物疫病的关键时期，一旦发生疫情，不只对畜牧业发展造成严重危害，影响农民增收目标的实现，同时还会引发公共卫生平安问题，危及人民群众身体健康和社会稳定。
充分认识动物防疫工作的重要性和紧迫性，大家一定要站在保证畜牧业健康发展、推动县域经济社会率先突破发展的高度。树立动物疫病风险大于市场风险的意识，增强工作的主动性和责任感，以对人民群众高度负责的态度，坚持依法防治、科学防治和群防群治，最大水平地防范和化解畜牧业发展的疫病风险，加大动物防疫各项工作措施的落实力度，切实把秋季动物防疫工作抓紧、抓实、抓好。
二、扎实做好秋季动物防疫各项工作
畜牧部门保免疫质量”总体要求，各乡镇、各有关部门要按照“乡镇保免疫密度。落实防控责任，突出工作重点，精心组织布置，强化督促检查，切实把动物防疫作为保证公共卫生和人民群众生命财富平安的大事来抓，保质保量完成各项工作任务。
（一）广泛宣传动员。要利用广播、电视、网络、标语、宣传单、各种会议等多种形式大力宣传动物防疫工作的重要性，广泛动员广大干部群众积极参与，赢得全社会的理解和支持，努力营造良好的工作氛围，迅速掀起全县秋季动物防疫工作的高潮。大力开展重大动物疫病防控科普知识宣传，组织编印动物疫病防控知识要点宣传单，并及时发放到各家各户，努力使广大群众能够掌握基本的防控知识，提高广大群众自我防范能力，着力构建群防群控体系。
（二）落实工作责任。及时组织召开班子会、防疫人员和村组干部动员会，安排布置各个环节工作、搞好业务技术培训，层层签订目标责任书，逐级落实防疫责任。严格落实行政和技术“双轨”责任制，分管领导要具体抓，负总责，做到领导、时间、精力”三集中，安排安排、物资供应、人员组织、工作措施”四到位，达到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”五不漏。各乡镇政府要把秋季动物防疫工作作为当前工作的重点，人力财力上要给予倾斜，每个乡镇解决1000-2000元的防疫专项经费，每个村要配备两名以上防疫员，每个组要安排两名以上的防疫劳力，领导和一般干部都要分片包村抓防疫，确保秋季动物防疫工作顺利开展。
（三）加强疫情监测。提高监测密度和频率，扩大监测范围，及时掌握疫情动态。要严格执行重大动物疫病诊断顺序和技术标准，及时确诊疫情，做到早发现、早报告、早确诊、早处置，依法规范疫情演讲制度，提高疫情演讲的准确性和时效性。要高度重视重大动物疫情的举报和核查工作，对群众举报的疫情要及时调查核实，确保不漏掉一起疫情。对于不履行疫情演讲职责，瞒报、谎报、迟报重大动物疫情的要依法追究有关责任人的责任。要进一步完善应急预案和应急机制，作好应急培训和演练，提高应急处置能力。要时刻坚持高度警惕，一旦出现疫情就要迅速启动预案，依照“及时发现、快速反应、严格处置、减少损失”原则，采取强制扑杀、强制封锁、强制消毒、强制免疫、强制检疫和强化疫情演讲管理、强化动物防疫监督管理的五强制、两强化”措施，坚决防止疫情扩散和蔓延。
（四）强化督促检查。县畜牧中心要会同政府督查室抽调人员派出督查工作队，分赴各乡镇进行督导检查，重点督查集中免疫行动中的组织保证工作、免疫进展、免疫密度监测、疫情监测和报告，对免疫单薄环节和秋季防疫工作行动缓慢的乡镇要进行重点督查，并对督导检查情况及时予以通报。防疫结束后，对各乡镇防疫工作进行考核验收，对防疫工作不到位的将按照《动物防疫法》有关规定予以追究。各乡镇也要成立秋防工作督查组，对各村秋防工作开展情况进行督查，及时处置集中免疫、消毒、监测工作呈现的问题，保证秋防工作顺利进行。同时，县畜牧中心和乡镇人民政府要加强对村级防疫员的管理，对村级防疫员工作要严格考核，其工作待遇与其业绩挂钩。
（五）加大监管力度。建立健全防疫制度，加大监管力度，提高防控水平。要严格执行“四不一处理”制度，发现病死畜禽要立即进行无害化处置。切实加强对屠宰加工企业的监管，强化屠宰检疫工作。进一步整顿和规范市场秩序，认真抓好市场检疫监测、消毒以及疫情排查工作，确保上市肉品质量平安。要通过报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，加强对畜牧产品及食品平安舆论的正面引导，坚决制止各种不实炒作，及时、主动、准确相关信息，让群众了解真实情况，保证肉品市场稳定。
三、努力推动全县畜牧产业再上新台阶
县畜牧产业发展在国内外动物疫情复杂、畜产品价格动摇的严峻形势下，近年来。全县畜牧业生产坚持了平稳较快地发展，投入力度不时加大、基础设施不时完善、规模养殖水平不时提高、畜牧产值占农业总产值的比重不时上升。2009年全县肉类总产量14150吨，禽蛋产量5854吨，实现牧业产值3.94亿元，占农业总产值的34.7％。畜牧业在整个社会经济发展中的地位不时提高，农民增收中的作用日趋凸显，畜牧业已基本撑起农村经济的小半边天。
县畜牧业还处于爬坡上坎的关键时期，但从总体水平上看。生产水平仍处于由激进家庭副业向现代化产业过渡的关键时期，发展的速度、规模、质量还不能适应现代畜牧业发展要求，具体表示在畜牧生产仍然是以家庭养殖为主，规模养殖数量偏小；应对复杂多变的动物疫情形势的能力不强，疫情防控压力较大；畜牧业发展资金投入缺乏、基础条件单薄；龙头企业发展仍显滞后，抵御市场风险能力较弱。针对存在这些问题，一定要坚定信心，认真研究，作为今后的工作重点和主攻方向，努力加以解决。要坚持以抓工业的思路、抓项目的举措抓畜牧产业发展，以新理念催生新举措，以新举措促进新发展，使畜牧业在促农增收中取得新成绩。当前和今后一个时期，要着力抓好以下四个方面的工作。
（一）积极转变畜牧业生产方式。要将推行规模化、规范化养殖作为发展现代畜牧业的基础工程来抓。抓点示范，建设一批标准化的养殖小区和规模养殖场，充分发挥示范引导作用，提高畜牧产业聚集度。二要稳步发展农户适度规模养殖。尊重农民分户经营养殖保守的同时，引导农户适当扩大养殖规模，走专业化饲养的路子，逐步实现从业人员的专业化和技能化。三要积极发展养殖业循环经济。大力推广林下养鸡、种草养畜、发酵床养猪等生态养殖模式，积极推广生物环保养殖技术，实现“畜—沼—菜”循环养殖，促进农村人居环境和自然生态的改善，增加农业的整体经济效益和农民收入。四要加大对从业人员的培训力度，大力推广饲草饲料调制、快速育肥、品种改良、疫病防治等畜牧适用技术，提高畜牧业科技含量。
（二）加快推进畜牧产业化经营。要实现千家万户的畜禽生产和千变万化大市场的有效对接。努力提高农民生产的组织化程度，提升畜牧业的整体水平和竞争力。一要狠抓畜牧产业化龙头建设，继续抓好创盛肉食品公司、水源生态土鸡繁育场、天佑养殖公司、兴旺养猪场等畜牧龙头企业的发展，这些企业要逐一重点研究，鼓励有条件的企业开展招商引资，主动引进外地企业，通过联合重组，促其尽快成为竞争优势明显、辐射带动能力强的龙头企业。二要进一步落实各项扶持优惠政策，捆绑使用项目资金、产业资金、扶贫资金、社会资金、信贷资金等各类资金，加大对畜牧产业的投入，要在用地、用材、税收、技术等方面予以倾斜，努力在资金、政策、技术等各个方面给予支持，同时要打造一批声誉好、市场占有率高的知名畜产品品牌。三要加快畜牧业合作经济组织建设，依照“民办、民管、民受益”原则，采取政策扶持、项目带动、示范推广等措施，积极引导农民组建各类合作经济组织，不时提高他信息、市场、技术等方面的服务能力，逐步形成主体多元化、内容多样化的畜牧业社会化服务体系。
（三）扎实做好项目争取和实施工作。县财政比较困难。主要依靠中、省项目和资金的支撑，要树立争项目、增投入的意识，真正把项目作为畜牧产业发展的载体来抓，建立项目争取和实施的工作机制，努力把项目建设工作提高到一个新水平。一方面要在项目争取上下功夫。要抓住国家扩大内需、关-天经济区”规划实施和省上加快生猪产业发展等机遇，积极研究国家扶持的产业政策导向，搞好项目的调研和策划，主动向发改、财政、农业、环保、商务等多部门汇报，积极争取更多的项目和资金支持，依靠项目建设推动我县畜牧产业发展上水平。另一方面要在项目管理上下功夫。中省市批复的项目和在建项目，要把目标任务细化分解到实施单位，要明确工期，责任到人。项目实施中，要严格遵守项目管理顺序，全面落实各项管理制度，实行公开透明、阳光操作；要严格执行项目资金使用管理规定，加强资金运行监管，决不允许挪用、挤占、截留项目资金，确保项目资金平安，充分发挥项目资金效益。
畜牧产业调查报告篇8
一、指导思想
在我县现有农产品质量安全监管构架的基础上，进一步完善监管制度，理顺监管体制，形成政府统一领导，牵头部门组织实施，相关部门各负其责，协调联动，顺畅运转的长效监管机制，不断提高我县农产品质量安全水平。
二、实施时间和范围
自2009年1月1日起，在我县城区内农产品批发市场、农贸市场、超市和配送中心，全部实行以入市进场检测、质量追溯和违规处罚为主的市场准入制度。
2010年12月31日前，所有批发市场、农贸市场、超市和配送中心销售的所有农产品，均实行市场准入。具体准入内容和实行时间由县政府根据我县实际规定。
三、准入品种和检测项目
蔬菜类：茄果类、瓜类、甘蓝类、白菜类、绿叶菜类、豆类六大类。包括番茄、辣椒、茄子、黄瓜、苦瓜、西葫芦、结球甘蓝、花椰菜、青花菜、大白菜、普通白菜、生菜、菜心、芹菜、蕹菜、菜豆、豇豆17种蔬菜。检测项目为农药残留。
水果类：苹果、梨、枣、桃、香蕉、葡萄、柑橘类品种。检测项目为农药残留。
畜产品类：猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉。检测项目：猪肉检测项目为瘦肉精、莱克多巴胺、磺胺二甲嘧啶；鸡肉检测项目为磺胺二甲嘧啶、乙烯雌酚、土霉素；牛羊肉检测项目为磺胺二甲嘧啶。
水产品类：鲜活鱼类、虾、蟹、贝类、中华鳖。检测项目为孔雀石绿、氯霉素、硝基呋咹类代谢物。
四、监管部门职责
农业局：负责蔬菜产品生产源头质量安全监管，蔬菜产品质量的监督抽查和质量追溯工作；负责蔬菜产品质量监测业务培训、业务指导；负责检测信息的收集、整理、报告；负责农业投入品及蔬菜安全监管工作；负责不合格蔬菜产品的查封和扣押；负责无公害、绿色、有机农产品标识、标志使用管理工作；负责农产品质量监督员业务培训；负责产地编码或生产者信息IC卡编制、发放和管理使用工作。畜牧局：负责畜产品、水产品生产源头质量安全监管，畜产品、水产品质量监督抽查和质量追溯工作；负责畜产品、水产品质量监测业务培训、业务指导；负责检测信息的收集、整理、报告；负责不合格畜产品、水产品的查封和扣押；负责无公害、绿色、有机畜产品、水产品标识、标志使用管理工作；负责农产品质量监督员业务培训；负责产地编码或生产者信息IC卡编制、发放和管理使用工作。林业局：负责果品生产源头质量安全监管，果品质量监督抽查和质量追溯工作；负责果品质量监测业务培训、业务指导；负责检测信息的收集、整理、报告；负责不合格果品的查封和扣押；负责无公害、绿色、有机果品标识、标志使用管理工作；负责农产品质量监督员业务培训；负责产地编码或生产者信息IC卡编制、发放和管理使用工作。工商局:负责流通环节农产品质量安全监管工作，负责流通环节农产品质量监督员管理工作；负责不合格农产品销毁和对不法经营者的处理处罚工作，配合农业、畜牧、林业部门做好农产品质量监督抽查和质量追溯等有关工作。商务局：配合农业、畜牧、林业、工商部门做好农产品质量监督抽查和质量追溯等有关工作；负责肉类产品定点屠宰日常监管工作。卫生局：负责饭店、餐馆和学校食堂、幼儿园食堂、机关食堂、送餐中心等集体配餐、用餐单位农产品质量安全监管和市场准入工作的落实。
五、工作措施
（一）建立健全农产品市场准入制度体系
1、农产品检验检测制度：凡是被列入市场准入的农产品经营主体单位，都应设立或者委托农产品质量检测机构，对进入市场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测并公示检测结果，凡不符合国家质量安全标准的农产品，不得进入市场销售，也不得转销其他市场或者其他经营者，并依法向农业、畜牧、林业等相关部门报告。
2、农产品流出登记备案制度：农产品批发市场应当设立产品销售证明单，详细记载产品质量状况、品种、数量及流向。按照国家和本省规定应当包装或者附加标识的农产品，逐步推行产品分级包装上市和产地标识制度。包装上市的农产品，经营者应当在包装上标注或者附加标识，标明品名、产地、生产者或者销售者名称、生产日期等有关内容；不能包装的农产品，经营者应当采取附加标签、标识牌、标识带、说明书等形式标明农产品品名、生产地、生产者或者销售者名称等内容。
3、农产品进货检查验收制度：批发市场、农贸市场的销售者、超市和配送中心必须审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和标识，并建立进货和销售台账，如实记录产品品种、规格、数量、流向等内容，进货台账和销售台账保存期限不得少于两年。不能提供法定检测机构出具的检测报告或者由供货商签字或盖章的检测报告复印件的，以及经查验不符合农产品质量安全标准的农产品，不得销售。饭店、餐馆和学校食堂、幼儿园食堂、机关食堂、送餐中心等集体配餐、用餐单位应当建立并执行进货检查验收和索票索证制度，不得采购检测不合格或者来路不明的农产品。
4、农产品质量监管员制度：凡列入市场准入的各类市场，都要设立农产品质量监督管理员，其职责是负责本市场准入各项工作的落实；负责与监管部门的联系沟通，并接受相关部门的业务培训和工作指导。
5、违规经营、产品质量公示制度和优质农产品推介制度：市场开办者应在场内显著位置设立公示牌，对本市场内违规经营者和农产品质量状况进行公示，并向消费者推介优质农产品生产基地、品种以及诚信经营者名单或摊位号。对批发市场、农贸市场、超市和配送中心未按规定进行检测、公示的，由农业、畜牧、林业部门责令改正；逾期不改的，由农业、畜牧、林业部门依照相应法律规定进行处罚。
6、主动召回和退市制度：农产品生产企业或销售者应当对其生产或销售的农产品质量负责，发现农产品存在安全隐患，可能对人体健康或者生命安全造成损害的，应当向社会公布有关信息，主动召回农产品，及时采取措施进行销毁或者无害化处理，并向农业、畜牧、林业等相关部门和工商部门报告。县农产品市场准入办公室通过对农产品经营者进行监督抽查，对一年内三次抽检不合格的经营者，由工商部门依法取消农产品经营资格，退出农产品经营市场。
7、质量追溯制度：农业、畜牧、林业部门根据质量检测信息和生产者、经营者个人信息，对不合格农产品实行质量追溯。对本地农产品，农业、畜牧、林业部门直接追溯到基地和农户；对外埠农产品，由农业、畜牧、林业部门以信函形式告知当地主管部门，及时索要追溯结果，并对下批次产品重点跟踪检测。
8、入市直通车制度：凡符合以下条件之一的农产品可以免检直接进入市场销售。（1）在认证有效期内的无公害农产品、绿色食品、有机农产品，凭认证标识和标志；（2）经法定检测机构检验符合国家质量安全标准的同一批次农产品，凭有效合格证明；（3）与农产品销售市场签订销售合同的无公害农产品认定产地生产的农产品，凭产地证明和销售合同；（4）农产品批发市场送销的农产品，凭市场主办单位出具的产地证明和检测报告；（5）其他符合质量安全标准的农产品，凭县级农业、畜牧、林业部门或者乡镇、村、农民专业合作经济组织等出具的产地证明和检测报告；（6）实行定点屠宰并取得检疫合格标志的猪肉，凭检疫标志和检疫合格证明。
9、考核奖惩制度：对批发市场、超市、农贸市场和配送中心，农业、林业、畜牧、工商等有关监督管理部门应定期开展监督检查，对未按规定进行检测、公示的，应当及时查明责任人，依法予以处理或者提出处理意见。对遵规守法经营单位，由县农产品市场准入办公室给予表彰奖励。
10、农产品质量安全承诺或质量安全约定制度：生产基地和供货商都要与市场主办方签订质量安全承诺或质量安全约定书，生产基地和供货商是农产品质量安全的第一责任人。农产品生产企业、农民专业合作经济组织应当建立农产品生产档案，完整记录农业投入品使用、病虫害防治等情况。同时，制定并实施严格的企业内控标准，开展农产品产地认定和农产品质量认证工作，生产高标准的优质农产品。
（二）建立健全农产品市场准入保障体系
1、加强领导。成立*县农产品市场准入工作领导小组，县政府主管领导任组长，农业局、畜牧局、林业局、工商局、卫生局、商务局和各乡镇负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县农业局。办公室主任由县农业局主管副局长兼任，副主任由各成员单位主管副职兼任。各监管部门都要明确专门领导和科（室）具体负责农产品市场准入工作。县财政每年安排相应专项经费，保障此项工作正常开展。办公室主要职责是：（1）制定全县农产品市场准入实施方案，并组织实施。（2）协调各监管部门开展工作。（3）定期研究并向领导小组报告农产品市场准入工作进展情况和需要解决的问题。（4）编制农产品市场准入年度任务目标和经费预算。（5）完成领导小组交办的其他工作。
2、加大投入。县财政部门应将农产品市场准入监管经费列入财政预算，进一步加大投入力度，支持鼓励农产品生产企业、农民专业合作经济组织制定、实施严格的企业内控标准，开展农产品产地认定和农产品质量认证工作，生产高标准的优质农产品。
3、强化监督。县农产品市场准入办公室设立公开举报电话，受理有关农产品市场准入方面问题举报。通过各种媒体，进一步加大宣传力度，增强生产者、经营者、消费者质量安全意识，形成全社会关心、支持实施农产品市场准入工作的良好氛围。