妇女干部培训方案范文

妇女干部培训方案篇1

按照市妇联的工作要求，**县组织全县各级妇联组织通过实地考察、个案访谈、召开座谈会、下发调查问卷等形式，积极开展调研工作，现将有关情况报告如下：

一、妇女儿童发展面临的主要困难和问题

1、女性创业存在的问题。一是就业性别歧视。我国法律中虽然规定了男女享有平等就业权利，但由于操作性不强和缺乏相关罚则，对就业歧视未能起到有力的遏制作用。如女大中专毕业生的求职经历比男生更为艰难，一些文化技能偏低、年龄偏大的女性就业难度更大，不少单位和企业不想承担女性生育等五期保护带来的成本，妇女就业压力增大。二是创业还有一定的局限性。主观因素有两个方面：女性创业思想淡薄，缺乏创业勇气，求稳怕乱，调查中，有34%的人缺乏勇气和魄力，17%的人认为还没到万不得已的地步。女性创业在市场机制中处于劣势，缺少创业本领。过多的义务、阻力、压力使许多女性没时间、心情、体力去吸收各方面的信息和知识，去发现和思考问题。客观因素有两个方面：政策支持体系不完善，市场竞争秩序有待规范。缺少创业资金，占有市场要素比重低。调查中一半以上妇女觉得缺少资金是创业最大难题。三是金融危机造成失业女性增加。受金融风暴影响，沿海和内地的一些企业出现停产、半停产和关闭破产状态，企业大量裁员，使在外务工的女农民工大量失业返乡，据不完全统计自去年三季度以来，全县30%以上女农民工失业返乡，直接影响到农民增收和农民工家庭的生活。此外，受金融危机的影响，我县企业经济发展趋缓，就业岗位减少，使得女性失业人员和新增就业人员无岗就业。弱势群体的就业、女大学生的就业、加之往年没有就业的城镇登记失业女性等就业问题，都形成了新的压力。

2、农村妇女发展存在的主要问题。缺乏致富技能，信息渠道不畅。农村妇女在获取教育资源中处于劣势，加上妇女对自身的期望值较低，导致从事农业生产的妇女的综合素质普遍偏低。问卷调查中，在“你们觉得生产中最缺的是什么”一栏中，有83%的妇女选择了缺技术和致富项目。被调查的妇女67%为小学文化，因此妇女对农业经济的市场化、致富信息、致富项目、技术及经营管理等方面知识吸收能力较差，导致知识匮乏，严重影响了妇女的劳动回报率。

3、女性婚姻家庭中存在的主要问题。一是家庭暴力问题。家庭暴力是女性婚姻家庭中存在的主要问题。以**县为例，20xx年，共接待维权上访案件145件，其中家庭暴力类案件61件，占上访案件总数的42%，并且在总体上呈逐年上升的趋势。家庭暴力已打破了性别、文化、地域的限制，人员成份复杂，案件数量增多，暴力程度升级，并且普遍具有残忍性、隐蔽性、持续性、循环性等特点，我国至今尚未制定专门的反家庭暴力法，这对家庭暴力的查处带来了一定的难度。家庭暴力当事人单位和司法部门大多认为家庭暴力是家务事、不愿管、不便管，不履行《婚姻法》、妇女法中规定的关于预防和制止家庭暴力的法定义务，女性受到人身伤害后获赔难、获赔低。制裁缺乏力度。家庭暴力问题严重地影响了女性甚至孩子的身心健康，破坏了社会的和谐。二是婚姻关系问题。在妇女户口迁移、生育观念等方面仍然存在嫁夫随夫迁户口、重男轻女等问题。婚姻不稳定，离婚比例逐年上升。离婚妇女在共有财产分割中仍处于弱势。现行法律对破坏家庭稳定的第三者插足没有作出规定，并且对婚姻中出轨的一方存在搜集证据的困难。

4、培养选拔女干部存在的主要问题。女干部在决策机构中的数量偏低。我县人大女代表和政协女委员的比例仅为24.5%和14.2％。女领导干部配备总量较少,任职层次较低。全县机关事业单位女干部总数为3200人，副科级以上女干部218人，副处级以上女干部6名，占同级干部的比例均不高。各级妇联组织作为培养和选拔女干部的摇篮和基地的效果不够明显，妇联干部实践锻炼机会少。女性领导干部、女职工退二线退休年龄存在“男女不平等”的现象。

5、妇女儿童经费保障上缺少相应的社会机制。一是扶贫救助资金筹措困难，对弱势妇女儿童权益维护不利。妇联在对“春蕾女童”和贫病妇女的救助上，只能靠我们妇联的工作人员的“人缘”和“脸面”去“化缘”，或者是呼吁有社会责任感的人奉献爱心，没有专门的资金来源，每次“化缘”来多少资金，就救助多少弱势妇女和儿童，而且是“僧多粥少”，当有困难妇女或儿童找到妇联求助的时候，也只好等下一次再有机会和条件的时候，才能帮她们解决实际困难。而象民政、就业等部门的救助有专门的经费来源，可以快速地帮助那时临时要求救助的对象解决问题。二是基层妇联组织活动经费少甚至没有。基层妇联组织经费不足是普遍存在的共性问题，县级妇联经费原则上要求详细计划，一事一请，乡镇妇联没有专项经费，村级妇联组织没有活动经费，没有活动场所，妇联就业培训、技能培训、业务培训经费严重不足，特别是 村级妇代会主任的岗位培训和农村妇女的技能培训工作没有资金保障。这不仅导致了各级妇联组织正常工作难以开展，而且参与社会事业发展的积极性不高，意识不强，不能充分发挥广大妇女在四个文明建设中“半边天”的作用。

6、妇儿工委办职能受到限制。各级妇女儿童工作委员会是政府负责妇女儿童工作的议事协调机构，办公室设在妇联。政府在妇女儿童工作中起主导作用，但实际工作中基本上是妇联唱主角，代行政府行政职能，具体工作由妇联牵头实施，而妇联又由于位微权轻而职能受到限制，致使工作开展起来困难重重。

7、妇联干部待遇偏低。一是妇联干部政治待遇偏低，主要表现为党政领导班子中女干部比例偏低，基层女干部交流提拔力度不够，有的乡镇妇联主席、县直妇委会主任从事妇联工作多年仍不能按政策解决副科待遇等。二是妇代会主任工资偏低。80%以上的妇代会主任兼计划生育专干，年终却只发计生工资，造成了“计生专干兼妇联”而兼职不兼薪的现象。

8、妇联干部队伍存在的问题。一是乡镇妇联干部兼职问题。大部分乡镇妇联主席兼职做其他业务工作，没有过多的时间和精力去学习充实妇联的业务知识，更好地思考妇联工作，不熟悉妇女工作业务，不大明白基层妇女组织工作的程序，不能主动地创新工作载体和方法，只能是按着县妇联的工作部署完成交办的任务，工作开展得不够深入、扎实，工作的创造性、主动性差。二是基层妇女干部素质面临严峻的挑战。在工作中，村级基层妇联干部较少接受专业、系统的知识培训，年龄偏大，思想封闭，知识结构落后，很难担当起带领妇女群众致富发家的重任。

二、解决问题的对策及建议：

1、进一步优化女性创业发展的环境。一是坚持城乡统筹，加大培训力度，进一步提升女性创业的综合能力。加强对女性创业能力的培养。引导竞争能力较强的女性参加创业就业培训，边创业边学习，提高对创业过程的预见力和控制力。二是以“双学双比”、“美德在农家”等创建活动为载体，扶持发展一批“巾帼示范村”。以妇代会主任、女状元、女能手、女经纪人为主体，建立服务网络，培养一支农村巾帼科技骨干队伍。引导和扶持妇女参与发展“一村一品”产业，建立一批“妇”字号农产品示范基地。三是严格执行《妇女发展规划》。在创业融资方面，推动建立妇女创业资金，为具有一定发展潜力的女企业主提供政策支持。各级党委、政府、各级主管部门及妇联组织要认真落实男女平等基本国策，竭诚为女性自主创业提供优质高效服务。各新闻媒体要加强宣传力度，为女性创业提供学习、交流、发展的平台。

2、加大对妇女婚姻家庭权益的维护。一是进一步明确公、检、法、司、医院、妇联等部门在反家暴方面的工作职责。政府对家庭暴力进一步实行综合治理，切实发挥社区、单位和执法机关等各方面的积极性。社会各阶层、执法机关要改变“清官难断家务事”的漠视态度，对于家庭暴力不仅要管，而且要齐抓共管加大治理力度。规定家庭暴力举证责任倒置；明确家庭暴力如何取证、哪些证据具有法律效力等；明确对造成受害者轻伤以下的家庭暴力行为人相应责任；明确相关单位在预防和制止家庭暴力方面不作为的法律责任。成立预防和制止家庭暴力的领导机构，建立家庭暴力干预机制，规范操作程序，提供人性化服务，对家庭暴力的典型案例，应公开审理和在电视等媒体上曝光，严厉打击家庭暴力违法犯罪，有效震慑家庭暴力发生。通过就业培训、就业服务等工作，引导妇女树立自立、自强的信念，逐步提高经济地位，把握妇女自身的社会地位，不断学习法律知识，消除家庭暴力。二是保证无过错方的财产权和经济权。规定离婚案件的财产状况、过错事实等举证责任倒置；司法部门在处理涉及妇女儿童财产案件时，应以《妇女权益保障法》为准，应对其家庭财产进行调查，加大对离婚妇女财产权益保护力度。在婚姻家庭与妇女财产权益保障中，应增加对无效婚姻财产处置的内容。

3、千方百计解决妇联组织经费问题。一是要增加各级妇联组织的经费投入，解决困扰县、乡镇妇联的经费问题。一方面政府切实加强对妇儿工委工作的领导，发挥主导作用，在人员、设备和经费方面提供保障，使妇女儿童工作能扎实有效的开展起来，另一方面，妇联组织要积极创办经济实体，壮大实力。各级各部门要在政策、资金等多方面支持妇联创办经济实体，上级组织要积极为基层妇联争取项目，加大项目化运作。二是加强各级妇联组织妇女儿童资金会建设工作，加强妇联非政府组织资金筹集力度，专款专用，全力救助孤贫儿童和贫病妇女。自上而下积极协调相关部门的项目资金的支持，协调拨付培训经费、增加工作经费专款专用，从而为提高妇女干部的工作能力，增强农村妇女增收致富的技能。

4、积极稳妥解决妇联干部待遇问题。加大妇女干部的培养选拔力度，让更多的女干部走上领导岗位。要通过上挂、下派和交流到同级党政部门任职等方式，加大对妇联干部的交流力度。建议将长期在妇联系统工作的优秀干部交流到党政部门或经济管理部门的领导岗位任职。同时，注重选派德才兼备、年富力强、有发展潜力的妇联干部选任到党政“一把手”的位置。组织部门在制定培养选拔女干部、发展女党员工作计划时，主动征求妇联组织的意见，在选拔任用女干部时，注意听取妇联组织的意见。适当提高兼职村妇代会主任工资待遇，对离任村妇代会主任待遇问题，要通过调查研究，全面掌握情况，为上级制定决策提供可靠依据。

妇女干部培训方案篇2

1、抓理论学习，提高政治素质。县妇联首先从本单位干部入手，每周五下午为理论学习时间，要求全体办公室人员每月上交一遍学习心得，在学习中力求做到三个结合。一是与开展学习和实践科学发展观活动相结合。县妇联通过学习和实践科学发展观，查找自身存在的问题，使干部思想作风有一个明显的改变，为基层妇联组织作出了表率。二是与探讨妇女新问题相结合。面对新形势妇女工作灵活多变，在运用其立场、观点、方法的同时，还注意与各种新情况、新问题相结合，使其具有灵活性。三是与探讨妇联工作新思想、新方法、新措施相结合，从而不断提高解决妇女问题的能力水平。四是与教育和引导妇女相结合。县妇联积极教育和引导广大妇女进一步接受马克思主义唯物观和妇女观，增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。有针对性地开展崇尚科学、破除迷信的宣传教育活动，引导妇女学习科技知识，树立科学思想，崇尚唯物论，反对唯心论，促进全社会文明进步新风尚形成。扎实开展学习和实践科学发展观活动。学习领会好科学发展观的精髓要义，按照县委统一部署，县妇联党员干部坚持原原本本地学习了＂三本书＂，深刻领会我党三代领导集体对科学发展观的精辟论述和解析。进一步扎实做好面向基层妇联干部和广大妇女群众的宣讲活动，采取多种形式推动科学发展观进农村、进企业、进社区、进家庭，让妇女群众掌握科学发展观基本内涵，营造了认真学习、深刻领会、坚决贯彻的学习和实践科学发展观浓厚氛围，不断把学习实践活动引向深入，取得扎实成效。

2、抓宣传，提升自身形象。以成功召开溆浦县第十次妇女代表大会为契机，利用各种新闻媒体进行广泛的宣传，宣传我县妇女的发展进步，宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，宣传《两刚》、《两法》，宣传各行各业的先进妇女典型，通过广泛的宣传，和对这次大会的认真组织筹备，在全县形成了一个关心妇女发展的良好社会氛围。金秋九月，各族各界妇女代表欢聚一堂，溆浦妇女第十次妇女代表大会在全国人民喜迎共和国成立60周年之际召开，201名正式代表、31名特邀代表和在溆的县五大家领导共256人参加了这次盛会。大会民主选举产生溆浦县第十届妇女联合会执委班子，总结六年来溆浦妇女工作的成绩和经验，明确今后一个时期我县妇女工作的任务。这次大会开得非常成功，它是一次团结的大会，胜利的大会，继往开来的大会。

3、抓培训，提高妇联干部业务素质。为了提高妇联干部对维权法律法规的认识、理解和运用能力，对新知识，新信息的把握。掌握政治、经济、文化、科技发展的各种新知识和新技能，不断提高业务素质和工作能力，县妇联今年在县招持所举办了3天妇联干部业务知识培训班，培训内容有新时期妇联工作业务、维权法律法规、现代科技、妇幼保健知识等。参训人员为各办事处、乡镇妇联主席，县直机关妇委会主任，部分村妇代会主任，参训人数286人。为了贯彻落实党的十七精神，全面贯彻落实科学发展观，加强妇联干部能力建设，发挥妇联干部在社会主义四个文明中的作用，今年6月，组织43名乡镇女干部参加市委组织部在市委党校举办女干部能力建设培训班。各乡镇妇联主席还积极参加党校，农函大、电大学习和自学考试。全县乡镇妇联主席43人，平均年龄31岁，大专以上的占70%以上。专职妇女干部文化程度明显提高，年龄结构更趋合理。

二、围绕经济建设中心，统筹推进城乡妇女协调发展

1、全面深化“双学双比”活动。一是紧紧围绕新农村建设，多层次多元化地对农村妇女进行技能培训。今年全县共举办各种技能培训班281期，培训妇女12640人，使11911名妇女掌握1－3名实用技能，培养和树立1676名女性致富带头人。县妇联协同农广校、畜牧水产局在祖师殿乡四门村举办一期有56名农村妇女参加的养殖技术培训班。广大农村妇女科技致富能力进一步增强，参与经济建设的热情进一步高涨。岗东乡妇联年初联合农技部门诚邀县科技局、农科教中心等有关科研人员举办板粟、金秋梨等水果实用技术培训，举办培训班3期，培训妇女140人。水田庄乡妇联配合有关部门举办无子西瓜培训班，面向贫困妇女，参训人员72人，技术员从无子西瓜的选种、浸种、去滑到采收等过程做了详细讲解，贫困妇女听得十分认真。全县建新农村“巾帼示范村”13个，进行岗村共建4个。通过妇联多方争取投入新农村建设资金20万元，广大农村妇女科技致富能力进一步增强。二是在继续发展劳务经济，引导农村妇女剩余劳动力的有序转移的同时，帮助返乡女农民工立足家乡创业，投入新农村建设，多途径帮助她们增收致富。县妇联联合县职中于11月20日在县果品公司三楼举办一期由100人参加的家政服务培训班。各乡镇妇联配合乡劳动保障站，开展了农村妇女劳动力转移工作，通过宣传培训，拓宽了输出渠道。三是利用当地优势资源，生态优势，结合生态示范县创建，大力发展现代农业、休闲农业和现代养殖业，创办“巾帼示范林”基地11个，550亩。召开农村妇女“双学双比”表彰会议，表彰先进单位16个，致富女能手43名。

2、认真开展“巾帼建功”活动。一是在城镇继续建立健全妇委会组织96个，其中非公有制经济和社会组织中建立健全妇委会4个，拓宽了妇女工作的发展空间。二是继续在女性集中的服务行业开展“巾帼文明岗”创建活动。一年来，共创“巾帼文明岗”26个。其中省级5个，市级9个。三是大力支持和鼓励妇女就业与创业。支持和引导妇女发展个体、私营等非公有制经济，着力打造溆浦新一代女性创业群体，充分发挥她们的作用，帮助下岗失业女性及贫困妇女就业与再就业。如商业公司下岗职工舒香莲，在妇联姐妹的支持和鼓励下，自筹资金创办湘妃酒厂，现已初具规模，并安置60名下岗女职工就业，成了下岗就业妇女的榜样。县妇联为下岗失业妇女就业和再就业牵线搭桥，积极引导妇女采取钟点工、季节工等灵活多样的形式实现就业。一年来，全县各级妇联举办下岗职工再就业培训班6期，培训失业妇女418人，帮助612名下岗女工实现了再就业，树立巾帼再就业标兵64人。

3、统筹推进城乡妇女协调发展。结合省妇联“千村示范”工程。以“百岗联百村”活动为重要依托，拓宽岗村共建的广度和深度，促进城乡资源的有效对接，今年共创巾帼文明岗“岗村共建”4个。县地税局在大华乡笠山村建立“岗村共建示范村”，为村里送资金、送技术，全年开展活动达6次，送扶贫资金24000元。

三、履行维权职能，切实维护妇女儿童合法权益

1、加强工作，发挥窗口作用。县妇联继续规范登记制度，分析制度，“四个一”接待制度，健全了全县三级网络，今年共接待来信来访114起，处理111起，结访率为97.4%。

2、加强法律法规的宣传普及。结合“五五”普法和全县综合治理工作，对广大妇女进行法制宣传教育，增强她们守法和依法维权的意识，同时各级妇联还以“三八”维权周为标志，开展《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《条例》、《关于预防和制止家庭暴力的决议》、《劳动法》宣传活动，掀起新一轮妇女法宣传教育的高潮。今年3月，县妇联联合县人大内司委、公、检、法、司、劳动、计生等11家单位开展法律宣传咨询一条街活动，接待咨询群众1000余人次，发放宣传资料2万余份，收到了很好的宣传效果。11月，组织200余名妇女参加由全国妇联、国家卫生部举办的女姓健康知识竟赛。

3、强化了监督机制。健全和完善了“妇女维权合方庭”，“妇女儿童维权中心”、“家庭110暴力报警中心”、“家庭暴力伤残鉴定中心”和反家庭暴力网络等机构，发挥他们的维权功能。妇女儿童维权中心今年共接手有关妇女儿童案件212起，处理210起，有效地维护了妇女儿童当事人的合法权益。一年来，各家庭暴力报警站共受理举报133起，都及时进行了疏导处理，使得施暴者有所顾忌，有效地扼制了家庭暴力恶性案件发生。县妇联2名干部被人大任命为人民陪审员，今年共参与陪审各种侵害妇女权益案件36起。妇联干部做为陪审员参加民事案件审理，除了起监督作用、维护女方当事人合法权益外，在离婚案子调解过程中教育引导妇女处理好家庭关系，挽救了多起频临破裂的婚姻，为社会和谐作出了积极贡献。

4、配合组织部门做好培养选拔女干部工作。通过大力选拔推荐妇女干部，我县妇女参政议政程度有所提高。据统计，全县现有93名女干部进入同组党政领导班子，31个乡镇党政班子中配备了女干部，11名女干部担任单位党政一把手，发展妇女党员436名，有县级女党代表48人，女人大代表61人，妇女政协委员44人，在2008年村委会换届选举中，共选举产生村委会成员1962人，其中女性成员706人，占35.9%，比上届增加46人。

5、抓好两个方案的实施。年初县政府把实施两个《规划》的阶段性监测评估作为政府的重要工作列入议事日程，安排一名政府副主任专抓此项工作。县妇儿工委办公室就全县妇儿工作向县政府主管领导做了专题汇报，并召开了32个成员单位联席会议，共商工作中存在的困难及解决方法，进一步建立健全了会议缺席、表彰制度、学习制度。县政府给妇儿工委下拨2万元专项经费，同时配备电脑，将妇女儿童实施方案确定的目标纳入到我县经济和社会发展建设的总体规划中，纳入物质文明、精神文明建设重要内容。各成员单位也制定了本部门的实施方案，做到有计划、有步骤、有措施、有检查、有评估材料，从而使我县两个方案阶段性监测评估圆满完成。“两个方案”监测统计评估小组动态地掌握妇女儿童发展中的新情况、新问题。通过一年的努力，妇幼保健工作有了较大改善，已形成了覆盖县、乡、村三级妇幼卫生保障网络，县乡镇卫生院妇幼保健人员配备率达100还在全县城乡妇女中开展女性安康保险和妇科病普查普治工作，发放致全县妇女朋友的一封信“妇女病普查普治，托起你的健康、美丽人生”2万余份。组织妇女参加的由县卫生局、县妇联等6个单位主办，溆浦县广电局协办，溆浦女子门诊部承办的“10万元爱心基金健康扶贫工程”回报社会援%，新生儿破伤风发生率为零；产科建设和服务功能得到进一步加强和优化；农村孕产妇住院分娩每人补贴300元。一年来，针对部分贫困产妇分娩难的问题，配合县妇保院，在全乡范围内进行认真调查、摸底，及时掌握情况，全年已解决100多名贫困孕产妇分娩难的问题。

四、加大宣传，大力引导广大妇女参与和谐平安建设

1、继续开展“平安家庭”创建活动。年初，我县妇联组织全县妇女参与了全国“平安健康家庭大行动”，广大城乡家庭踊跃参加，为春节平添了快乐气氛。4月初，全市“平安家庭”创建活动表彰会议在我县胜利召开，我县被评为全市“平安家庭”创建活动先进单位，原妇联主席向宣绘代表我县“平安家庭”创建活动领导小组在会上做了典型发言。为迎接这次会议的召开，利用一个月时间录制了“平安家庭”创建活动专题片，在会上播放，我县创建工作得到参会人员的一致好评。与会人员还对大会的各项筹备工作给予充分肯定。这次大会对宣传溆浦、进一步推动我县“平安家庭”创建工作具有重要意义。在卢峰镇幸福社区创办了全县第一个“流动妇女平安之家”，进行试点和经验推广。配合县禁毒办开展全县禁毒大排查行动，到联系乡黄茅园镇进行禁毒宣传，发放倡议书2000份，并开展“一对一”帮教活动，建立帮教卡23份。助活动。县妇联自05年起连续4年被评为全县综治维稳先进单位。

2、制定《家庭教育工作“十一五”规划》。今年初，县妇联组织召开妇儿工委成员单位联系会议，就制定我县《家庭教育工作十一五规划》广泛征询意见，还主动与教育、民政、卫生、统计等单位协调工作，于四月底出台了《溆浦县家庭教育十一五规划》，此规划具有一定的实用性和实效性。还和教育局、关工委、妇保院开展“母亲教育工程”和“儿童早期教养进万家”活动，开展知识讲座16场次，发放宣传画10000余份。配合市里做好全国家庭教育工作先进单位的推荐工作，我县观音阁镇覃村入选。

3、开展关爱农村留守儿童行动。开展全县留守儿童调查研究活动，县妇联利用2周时间深入23个乡镇、学校了解情况，写出了有份量的调查报告，得到县委、县政府领导的表扬。去年4月，县电视台同县妇儿工委同志一同前往水隘、油洋等乡镇，专门拍了一个关于留守儿童的专题片，今年“六.一”期间继续在全县播放，形成了关心留守儿童的强大舆论氛围。县妇联今年多方筹措资金，资助11名贫困农村留守女童。“六一”前夕，县妇联、县教育局、县关工委领导亲临全国留守儿童家长示范学校---水隘乡学校，看望留守儿童，有关领导还分别做了重要讲话，并带去医疗队为那里的100多名留守儿童免费体检。11月5日，组织了59名先天性心脏病儿童，在县中医院参加由湖南中医药大学专家组成的医疗队来我县开展的免费普查活动。

五、表彰先进，激发热情

妇女干部培训方案篇3

一、妇联干部人民陪审员参与审理案件的特点

目前，湘潭市共有现任人民陪审员78名，妇联干部12名，占总数的15%。所调查的9名人民陪审员共参与审理案件230起，其中离婚类案件约占50%。

（一）妇联干部人民陪审员综合素质较高

调查的9名妇联干部中，教育程度全部在大专及以上。

（二）妇联干部人民陪审员的性别意识不断增强

调查的9位人民陪审员普遍认为现在社会上妇女权益受侵害现象仍然很多，我国尚未完全实现男女平等，在参与审理案件时，妇联干部人民陪审员更关心妇女儿童权益问题。

二、影响妇女干部担任人民陪审员的主要原因

（一）外部因素

1、法律法规政策保障的刚性不够，软条件多、硬条件少，缺乏可操作性、连续性和稳定性，加上法院的一些领导对于妇女干部担任人民陪审员的不重视，使妇女干部人民陪审员参与案件审理在实际运作当中被严重软化甚至忽视。

2、落后的性别文化的影响根深蒂固，人们对妇女干部担任的人民陪审员的判断力持怀疑态度。

3、妇女干部人民陪审员归属不明，服装不统一，缺乏严肃性，不易被群众认可。

4、妇女干部人民陪审员在参与案件审理中的补助与实际付出严重不符，无法充分调动其参与审理案件的积极性。（二）妇女干部自身因素

传统偏见和缺乏专业法律知识造成了一些妇女干部人民陪审员的自卑依赖心理，一些女干部在参与案件审理时，低估自己的能力，害怕自我表现，不敢对案件审理提出自己的意见，一味的听从法官的话，无法真正发挥人民陪审员的监督作用。

三、几点建议

（一）加强专业法律知识培训，提高妇女干部人民陪审员的参审能力。教育和培训是提高妇女干部人民陪审员素质和业务水平的根本途径，加强培训有利于人民陪审员更好地参与案件审理，决策公平公正，最大限度的运用法律武器维护妇女权益。

（二）成立专门的人民陪审员管理团队，明确妇女干部人民陪审员的归属，制定统一规则，参与审理案件时发放统一服装，严肃参审纪律，维护法庭庄严。

（三）妇联系统积极与法院沟通协调，要求法院领导重视人民陪审员在陪审案件中的重要性，主动邀请妇女干部人民陪审员参与审理涉及侵害妇女权益的案件，规范审理程序，及时通知妇女干部人民陪审员参加案件审理，宣判后，及时送达文书，同时，适当增加审理案件的补助，调动妇女干部人民陪审员的积极性。

（四）加大宣传力度，对参与陪审案件表现突出的妇女干部人民陪审员要积极宣传其先进事迹，树立典型人物。对于影响重大的案件要突出人民陪审员在案件审理中的作用，让群众了解妇女干部人民陪审员的作用。

妇女干部培训方案篇4

妇女干部已经成为推动我区经济社会事业发展的重要力量，她们在工作中充分发挥女性优势，不断增长才华才干，队伍不断壮大。2011年第九次党代会选举产生的党代表中女性82名，占代表总数36.0%。区级人大代表中女委员51人，占总数的25.8%，政协委员67人，占总数的34.0%。截止目前，在全区356名科级领导干部中，有女干部83名，占23.3%，比2011年增加了4.2%，全区8个街道的党政班子中均配有女干部。2015年，发展党员女党员39名，占党员总人数的46.3%。在我国积极推行公开、平等、竞争、择优的干部选拔任用机制的大环境中，她们在参政议政中发挥着越来越重要的作用。

1、着眼于认识女干部的成长规律，不断强化责任意识。区委高度重视女干部的选拔培养工作，始终坚持把加快培养选拔优秀女干部作为一项战略任务长抓不懈，建立妇女人才库，不定期开展专题研究，在全区上下营造关心、重视选拔女干部的良好氛围；坚持从解决女干部的思想观念入手，采取谈心谈话、各方听取意见等多种形式，全面掌握女干部责任意识现状，认真分析女干部的成长规律，通过思想触动、考核推动、典型带动，引导女干部树立“责任比能力更重要、敬业比水平更重要”的理念，培养履行职责、服务发展、促进和谐的工作态度，切实提高行政效能和服务水平。

2、着眼于完善女干部的知识结构，不断加大培训力度。近年来，组织部按照__区妇女发展建设要求，加大对女干部培养教育的工作力度，切实提高女干部的政治思想素质和政策理论水平，强化对女干部的培养培训。2011年以来举办的科级领导干部培训班、中青年干部培训班、清华大学培训班等培训中，做到了三落实：一是参训人员落实，实行了点名调训，对年龄在35岁以下，德才表现优秀的年轻女干部，通知到所在单位，并点到参训者本人；二是培训内容落实，科学制定计划。针对女干部学习、工作实际和女干部自身特点，教学中贯彻了“学习理论、联系实际、提高认识、增强党性”的教学方针，较系统地安排课程，并采取聘请省高等院校教授专题讲座、区级领导和有关部门主要领导亲自授课的形式，增强了培训的针对性和实效性；三是管理考核落实，在培训中随时了解学习进展情况，组织进行座谈和学习交流。在结业时组织部会同党校、妇联对学员在学习期间的思想状况、学习态度、遵守纪律、考核成绩等方面的表现作出综合评价，严格进行考核、鉴定，并将鉴定材料装入个人档案，作为干部使用的依据之一。5年来，全区先后培训了女科级干部和后备干部500余人次，同时鼓励她们通过函授、自修、脱产学习等途径，提高理论文化水平。通过这些学习培训，女干部们全面增强了基本理论、基本知识和党性修养，普遍提高了政治、业务素质，理清了工作思路，一大批女干部成为各部门的工作骨干，更好地在各自的岗位上努力工作，为全区社会经济发展发挥了积极作用。

3、着眼于提高女干部的工作能力，不断加强实践锻炼。坚持把培养女干部的重点放在实践锻炼上，一方面安排女干部和女后备干部到重点工作、重大项目、重点工程等一线工作中挂职锻炼，不断提高她们在重要岗位和艰苦环境中处理和解决问题的水平，对其中表现突出的女干部给予了提拔重用。另一方面选派女干部到区局、房屋清欠办等特殊岗位进行挂职锻炼，让女干部和群众零距离接触中、在矛盾纠纷突出的环境中不断提高群众工作的能力。近年来，共选派9名年轻女干部到乡街担任助理、村居副书记；今年又选派了1名党外女干部到房屋清欠办锻炼， 1名女干部到局锻炼。

4、着眼于深化干部人事制度改革，树立正确的用人导向。区委高度重视女干部的选拔培养工作，始终坚持把加快培养选拔优秀女干部作为一项战略任务长抓不懈。在研究科级领导班子调整方案时，把女干部配备作为硬指标进行综合考虑，街道人事安排女干部不达标的方案不研究，区级

机关科级班子调整方案中没有女干部的不研究，保证了女干部的配备真正落到了实处。一方面加大女干部培养、配备力度，对素质较高、实绩突出的女干部敢于打破身份和职级限制破格使用，为女干部的成长成才搭建舞台；另一方面重视村级“两委”班子女干部选配，选拔优秀女青年充实到两委班子队伍中。目前，全区村级党组织43个，村民委员会16个，社区居民委员会27个，村“两委”中女性27名，占总数的25.0%；社区“两委”中女性174名，占总数的59.8%；村（社区）主任女性17人，占总数的63.0%。 几年来，我区在培养选拔女干部和发展女党员，改善领导班子和党组织队伍结构，提高女干部占比等方面做了很大的努力，也取得了一定成绩。但这与形势的发展和上级的要求还有一定的差距，如：女领导干部总体比例仍然较小、女干部担任街道、农村领导班子正职者较少、发展女党员比例绝对数量偏少、妇女入党积极分子队伍数量还不充足，工农业生产一线女党员的比例仍然偏低等。针对这些问题，我们将从以下三个方面加强女干部培养选拔。

1、加强舆论宣传，为女干部成长创造良好的社会氛围。大力宣传党和政府重视女干部发展的政策和措施，宣传女干部的政绩和典型，树立全社会关心妇女参政、支持妇女进步向上的良好风尚，为妇女参政创造良好社会环境，激励广大女干部树立自信、奋发进取，增强女干部参政议政的积极性和主动性，为做好培养选拔女干部工作创造良好的条件。

2、加强女干部的教育培训和实践锻炼。重点放在政治理论学习，提高参政意识和科学管理水平，帮助女干部更新知识、拓宽知识面、提高工作能力。同时，以换岗交流、上派下挂等形式，使广大女干部在学习和实践中发挥优势、克服弱点，更好地适应岗位需要，让她们通过多岗位、多领域的实践锻炼，拓宽视野、丰富阅历、提高实际工作能力，增强她们在广大群众中的影响力。

妇女干部培训方案篇5

__县妇联不断加大对广大妇女艾滋病防治知识的宣传教育力度，特别是被确定为艾滋病综合防治示范区对妇女“面对面”宣传教育项目县后，积极创新工作方法，不断拓宽宣传教育领域，强化宣传教育成果。截止20__年3月底，全县接受宣传教育总人数103200名，占女性总人数的60，其中15岁—49岁的妇女，接受宣传教育的人数69367人，占同龄段妇女总数的70，女性防治艾滋病知晓率47，其中15岁—49岁妇女防治艾滋病知识的知晓率达60，“面对面”宣传教育活动效果明显。我们在广大妇女中开展艾滋病防治“面对面”宣传教育工作中主要做了以下几方面的工作：

一、建立机制，加强领导，积极参与，提高妇联组织参与防治艾滋病的责任感和使命感从妇联“面对面”的宣传教育活动一启动，就召集了各相关部门召开专题工作会议，对“面对面”宣传教育活动进行了精心部署，进一步明确了责任，细化了分工。一年多来，县上领导都能多次参加我们组织的各项活动，及时听取我们的工作汇报，提出指导性的意见和建议。州妇联领导也多次到我县的基层单位进行检查指导，给予物质帮助和精神支持。20__年，县妇联进一步健全了县、乡两级21个妇女同伴小组，一般区域由5人组成，重点区域加强到6人，由乡妇联领导、妇女骨干，受训妇女干部和巾帼志愿者组成。通过妇女同伴小组工作的不断深入，重点发挥出妇联组织独特的优势，将艾滋病传播途径、流行特点、预防知识以及党和政府的政策、措施送进千家万户贯穿于活动的始终，确保了宣传教育活动成果。

二、严格按照实施方案有条不紊地开展对妇女“面对面”宣传教育的各项工作县妇联召开了由县妇联、县直有关部门领导及各乡镇（场）妇联主席、县直妇委会、城区居委会主任等近200余人参加的__县艾滋病防治“面对面”宣传教育活动动员大会。县艾滋病防治专家和县疾控中心专业人员对与会人员尤其是县直和乡镇宣传教育骨干进行了培训。把防艾骨干重点定位在乡、村两级，在温亚尔乡下温亚尔村和愉其翁回族乡阿勒推村建起了防艾骨干培训基地——“红丝带工作室”。专门召开了各乡镇妇联主席会议，对各行政村的妇代会主任、计生专干及宣传骨干进行集中培训。各乡镇相继举办乡级培训，要求走村入户，宣传到家。为了确保培训无遗漏，妇联又在每个乡镇挑选了5个重点村，再从每个重点村挑选30名有一定文化素质、群众基础和活动能力的人进行集中培训，然后要求他们走村入户，逐家逐户进行宣传教育。形成了县、乡、村三级横向到边、纵向到底的“面对面”宣传教育网络。各乡镇妇联、县直妇委会、村妇代会利用各种形式开展丰富多彩、富有成效的宣传教育活动，如组织骨干深入村民小组、社区、院落、家庭以及以少数民族妇女聚集的“茶依”、“托依”等对妇女“面对面”宣传教育；在主要街道悬挂宣传横标、张贴标语、出黑板报；利用巴扎日向妇女分发宣传资料，提供专家咨询服务等。有一位农村妇女说：“以前觉得很害怕，到了市上都不敢进餐厅吃饭，参加了培训，知道艾滋病传播途径了，这下可以不怕了。联合县疾控中心和基层妇联组织建立了县、乡、村三级妇联组织的艾滋病工作专项挡案，并不定期的回访调查，从而全面掌握了艾滋病防治宣传教育工作的重点和方向。

三、抓样板、树典型、加强防治艾滋病（性病）宣传队伍建设温亚尔乡被确定为“妇女预防艾滋病宣传教育活动示范点”，有300多名妇女群众参加了预防艾滋病动员大会，乡妇联与乡卫生院联合为全乡300多名妇女在乡政府举办了艾滋病防治知识讲座。乡村妇联干部经常进村入户宣传教育，向全乡4980户发放宣传单近5000份，保证了宣传单入户率100，该乡先后组织开展了三次知识竞赛活动和同伴教育培训班，并将全乡妇女分成5组开展艾滋病防治“面对面”宣传教育活动。全乡共有3100多名妇女接受了培训。有一位妇联干部接受培训后讲的话至今还经常有人提起，她说：“以前觉得这个东西（艾滋病）好可怕哟，学习了相关知识后，知道是可以预防的，我要把知道的全部给大家讲”。县妇联及时总结温亚尔乡妇联在艾滋病防治“面对面”宣传教育活动的成功经验，并在全县范围内掀起了向温亚尔乡妇联组织学习经验的活动高潮，充分发挥出温亚尔乡妇联艾滋病防治“面对面”宣传教育活动示范点的带动作用。为在全 县妇联系统中形成由上至下的宣传队伍，建立一只妇联干部防治工作的宣传骨干队伍，共有30名妇女干部参加了自治区儿童发展中心举办的妇女培训者培训班，经选拔又有10名妇女干部参加了州妇联举办的妇女培训者培训班和社区关怀培训班。目前，这10名妇女宣传骨干已成为我县“巾帼红丝带”宣传队的主力军。县妇联举办了由乡镇妇联主席组成的艾滋病防治知识培训班，和由近1300名全县乡镇妇联干部及全县机关妇女干部参加的艾滋病防治知识培训班。培训班又对各乡妇代主任及“巾帼红丝带”宣传队员进行了强化培训，全县各乡镇均先后举办了艾滋病防治知识培训班。

四、拓宽渠道，创新形式，加大宣传力度，扩大参与面县妇联带领全县各级妇联组织协调有关部门利用“三八维权周”、“禁毒日”、“艾滋病宣传日”等宣传日开展全县范围的大型宣传教育活动，将艾滋病防治宣传教育工作与家庭美德建设活动、巾帼扶贫和帮扶活动、“女性素质工程”、“科技、卫生、文化”三下乡活动以及家庭教育活动结合起来，取得显著效果。在这些宣传教育活动中我县县委、政府领导多次亲临宣传教育活动现场并指导工作，极大地鼓舞了各级妇联干部的工作热情。

妇女干部培训方案篇6

2017年，介休市妇联在上级妇联和市委、市政府的正确领导下，全面贯彻中央、省、市群团改革要求和党的精神，以联系妇女、服务妇女、教育妇女、维护妇女儿童合法权益为根本任务，以妇联改革为抓手，不断探索创新，全市妇联工作取得新发展。下面按照会议安排，将市妇联2017年工作汇报如下，请各位领导批评指正。

一、妇建服务党建，全力深化妇联改革

介休市妇联始终坚持“党建带妇建，妇建服务党建”的原则，把妇建工作纳入党的建设总体目标，统一规划、统一部署，为妇女工作提供坚强的组织堡垒。

1.抓组织建设，夯实基层组织。市妇联认真贯彻落实中央和省、市群团工作会议精神，下发介休市妇联改革方案和乡镇妇联区域化建设方案，着力推进基层组织建设取得新突破。截至目前，圆满完成了市、乡、村三级妇联领导班子调整工作，乡镇（街道）妇联组织区域化建设覆盖率达到100%，在符合条件的“两新”组织和机关事业单位建立妇委会133个，补齐了基层组织短板，真正实现了妇女工作新跨越。

2.抓队伍建设，提高服务水平。加强对各级妇联干部的培训，不断提高她们应对复杂局面、解决实际问题、做好妇女群众工作的能力。2017年，依托“巾帼创业就业基地”培训妇女500多人，建立巾帼志愿者队伍20支700余人，不断增强基层妇联工作力量，彻底解决妇联工作力量“倒金字塔”的问题，实现了妇女群众工作妇女群众做。

3.抓妇女之家，实现工作重心下移。通过整合资源、聚合项目，将“妇女之家”打造成融宣传教育、知识传播、服务合作、维权维稳、文化娱乐为一体的服务平台，目前，全市建成“妇女之家”289个。同时，积极开展网上联系、网上服务，市、乡、村三级妇联建立微信群283个，联系覆盖妇女群众3万余人次，实现线上线下“妇女之家”有机融合。

4.抓主体责任，严格队伍管理。市妇联党支部定期召开专题会议研究反腐倡廉工作，严格执行《介休市领导干部落实党风廉政建设主体责任全程记实制度》，对班子成员履行管党治党政治责任的情况实施全程留痕记录。2017年，组织妇联干部到廉政警示教育基地参观学习，观看警示教育片，开展廉政文化进家庭活动，举办廉政教育讲座，全方位、多渠道加强对党员干部的警示教育，促使党员干部明法纪、知敬畏，增强廉洁意识。

二、围绕中心工作，服务妇女发展

1.强化导向，加大宣传工作力度。组织“贡献一份力、美化一座城”“巾帼爱心月饼 情暖大众食堂”“爱粮节粮保安全，优粮优价促增收”“为爱防艾 我们在行动”等系列公益活动；举办了“妇女手工作品展”、“春.醒”妇女美术作品画展、“喜迎，巾帼展风采”、户外瑜伽妇女健身项目展演；召开全市女性创业者座谈会，举办各类专题讲座30余次；在农村（社区）两委换届中，进行微信接力签订文明选举承诺活动，开展“两委换届正当时 看我巾帼展风采”宣传，大力弘扬了社会主旋律。

2.积聚力量，做好妇儿民生实事。圆满完成“两癌”免费筛查任务，为12000名妇女进行免费筛查，为18名患病贫困妇女争取救助资金10.5万元。开展“点亮心灯、为爱行动、助力脱贫”“金秋助学”“易龙奉献爱心、助力春蕾圆梦”等爱心助学活动，共筹集捐助资金18.63万元。组织45名爱心妈妈为困境儿童编织爱心毛衣，开展“编织梦想 共筑幸福——二〇一七恒爱行动”。

3.完善机制，保障妇女儿童权益。2017年，市妇联以法律进家庭为载体，深入基层开展三八妇女维权月宣传和法律知识、反邪教知识进家庭、进社区活动，充分发挥人民陪审员、女子维权法庭、妇联婚姻家庭纠纷人民调解委员会、12338维权热线的作用，做好妇女信访接待工作，共接待来信来访群众40余人次，信访案件接处率达到95%以上。

4.开拓创新，打造特色亮点工作。一是尝试社会化项目运行机制，依托商祺培训中心创立介休市巾帼创业就业培训基地，集创业就业政策宣传、技能专项培训、信息、项目推介、指导咨询、成果展示六大服务功能，一年来共举办培训班15期，受益妇女500余人次。二是指导建立了家庭教育协会、人文素质教育协会、旗袍协会3个巾帼志愿者组织，积极开展弘扬志愿精神、具有巾帼特色、满足城乡社区妇女群众需求的活动，目前三个协会共有会员168名，开展各类活动35场次。三是创新妇联运营和服务模式，建成极具特色的市妇女儿童活动中心，中心将巾帼创业就业服务基地、儿童成长学堂、女性文化学堂、教育培训、心理咨询等八大服务进行整合，目前已全面投入使用。

三、2018年的工作打算

2017年，在全体妇联干部的努力下，我市妇联重点工作被晋中市妇联评为优秀等次，今后我们将进一步提高认识，加强领导，严格按照市委“三个三”工作要求，落实基础工作、重点工作、亮点工作“三个清单”，进一步提高工作水平，确保妇女儿童工作取得更好的成绩。

1.扎实做好5项基础工作。实施好巾帼文明工程，开展“巾帼心向党·建功新时代”系列主题活动，组建党的妇女宣讲团，深入推进“寻找最美家庭”活动。实施巾帼建功工程，成立女企业家协会，用好巾帼创业就业培训基地，为从业妇女提供培训、鉴定、推荐就业一站式服务。实施巾帼维权工程，开展全市“七五”妇女普法工作，继续引深平安家庭创建活动，充分发挥12338维权热线的作用，做好妇女信访接待工作。实施巾帼关爱工程，扩大妇女“两癌”筛查和治疗救助覆盖面, 实施“春蕾计划”，帮扶贫困留守儿童。实施强基固本工程，召开介休市第四次妇女代表大会；建好活动阵地，扩大“妇女之家”覆盖面，在妇女集中地建立形式多样的妇女组织；强化队伍管理，加强各级妇联干部的教育培训，发挥好巾帼志愿公益组织的作用。

2.着力抓好1项重点工作。坚持重心下移，突出工作转型，全面推进妇联改革。一是突出强化基层，把基层妇联建设成广泛联系各界妇女、社会组织和网络社群的“端口”，提升基层妇联组织联系服务妇女群众的能力水平。二是突出网络拓展，发挥好市妇微信公众号、头条号的作用，形成互联互通、覆盖广泛的妇联网络集群。三是突出创新方法，努力建设成为工作上有活力、组织上有凝聚力、社会上有影响力的妇女组织。

3.高质量打造3项亮点工作。一是突出创业创新，推动妇女参与经济建设。依托介休市巾帼创业就业培训基地，举办“妇女创业就业技能”公益培训，使培训工作常态化。二是拓宽妇联干部直接联系服务妇女群众渠道。成立女企业家协会，用好家庭教育协会、人文素质教育协会、旗袍协会、女企业家协会4个公益组织，增进妇联组织对妇女群众的联系、指导和服务。三是推动介休市妇女儿童活动中心运行。将中心努力建设成为宣传政策的阵地、传播知识的学堂、传递信息的纽带、联系服务群众的窗口、展示风采的平台，促进妇女儿童共享发展成果。

妇女干部培训方案篇7

妇女权益是指《中华人民共和国妇女权益保障法》中所规定的六项权益：包括妇女的政治权、劳动权、财产权、人身权、文化教育权以及婚姻家庭权利，妇联履行的所有职能，都是围绕维护妇女这六个方面的权益而设定的，维护妇女权益是妇联组织永恒的主题。

一、热点、难点问题

近几年来，在妇女维权与信访工作实践中，所面临的一些热点问题，总结起来具体表现在以下几个方面：

（一）离婚妇女经济权利维护难。由于大多数妇女婚后随丈夫居住，离婚时走出家门的多数是妇女，因为她们不拥有产权。所以，在离婚案件中，有部分妇女并不是因为婚姻还能维持而不同意离婚，而是确实顾虑离婚后自己生活无着落。

（二）家庭暴力案例多。多年来，家庭暴力一直是妇女维权中不可忽视的主要内容。究其家庭暴力产生的原因有多方面：（1）是婚姻质量较低，夫妻双方相互调节适应能力差，缺乏应有的理性和法律意识，从而导致暴务行为的发生；（2）一些人员在处理家庭纠纷的过程中，认为家庭暴力是家庭琐事或夫妻私事，致使施暴者很少受到制裁，也无形助长了家庭暴力事件的增长。（3）是在一些案例中，家庭暴力既是婚变的原因，也成为施暴者达到离婚目的的手段。（4）家庭暴力取证难，家庭暴力大多发生在家庭内部，具有隐蔽性的特点，而许多妇女受到伤害时，没有及时取证，或难以取证，诉讼中当对方不承认时，就无法举证，往往在离婚判决时得不到法律有力的保护。（5）对于不起诉离婚或法院不判决离婚的受害妇女要想得到施暴者的赔礼道歉、停止侵害的保证和经济上的赔偿就显得相当困难。

（三）非婚同居问题。在我国现行法律中没有明确禁止同居问题，虽然《行政机关公务员处分条例》对于包养情人的做出了处分规定，这对于严肃行政机关纪律，规范行政机关公务人员的行为有一定警示作用但在现实生活中，在农村家庭中，一些同居者法律意识不强，他们放任自流，由此引发非婚同居未婚先孕、非婚生子女抚养等社会问题增多。

（四）赡养、抚养问题。一些无经济来源的老年妇女，因得不到妇女的赡养权或是丈夫对她的抚养权而陷入生活困难，她们居于种种原因，不愿通过诉讼解决问题，反复求助于妇联，成为妇联信访工作的又一难点。

（五）妇女人身权益受侵害现象不容忽视。涉及人身权益方面案件，虽然在信访中所占比例不高，但后果严重，社会影响大。除了一般人身权益保护案外，故意伤害、奸淫幼女、强奸等恶性案件也有个别发生。

（六）虽然基层妇联组织在调处基层矛盾纠纷中起到了一定的作用，但同时也碰到了一些具体的问题：（1）问题家庭的排查难以到位。一是家庭矛盾纠纷大多被家庭成员视为家庭隐私，不愿意向外人泄露，也不愿让外人干预。二是日趋淡薄的邻里情使一些矛盾纠纷愈演愈烈，甚至酿成悲剧。三是流动人群居住的不稳定因素也给问题家庭的排查带来了困难。（2）一些矛盾纠纷的调解难以到位。一是缺乏调解的权威性。与司法专职调解人员相比，妇女调解员大多由基层妇联干部或妇女工作志愿者担任，无论从队伍的整体业务技能，还是群众威信来看，都还有一定的差距。二是缺乏有效的调解手段。基层妇女矛盾纠纷调解员接受培训的机会少，对方针政策的领会、法律法规的知晓、调解技巧的把握以及调查方法的适应还不能熟练地运用到调解工作中去，仅凭老一套说教效果已不十分明显。三是缺乏经费支撑。调解工作需要的通讯费、交通费、误工费等没有支出来源，制约了工作的正常开展。

二、对策、建议

（一）修改完善相关法律，源头维护妇女合法权益

1、制定防治家庭暴力的单行法。针对家庭暴力问题较为突出的问题，有必要通过国家立法程序制定专门的家庭暴力防治法。明确界定家庭暴力的概念，规定有关机关在防治家庭暴力中的权责范围，对家庭暴力的受害人提供社会求助和诉讼支持；对于达不到《刑法》和《治安管理处罚法》最低惩处标准的家庭暴力行为作出处罚规定；规定家庭暴力预防性措施；建立受害妇女儿童保护中心等配套服务设施，尽早推动全国妇女儿童维权基金的实施。

2、制定《实施〈妇女权益保障法〉办法》。作为维护妇女权益的重要法律，《妇女权益保障法》的规定过于原则，缺乏可操作性，难以起实现立法的预期目的。虽然法律赋予了妇女在权益受到侵害时可选择的三条救济途径，即司法途径、行政途径和向妇联等有关组织投诉等维护自己合法权益的途径。但目前我国司法救济的成本过高，令很多妇女望而却步，没能充分发挥其应有作用，因此，制定《实施〈妇女权益保障法〉办法》，细化法律法规有关操作程序，法律责任等方面的规定出台，使得法律对当事人真正的威慑力，显得尤为迫切。

（二）落实社会保障制度，扩大社会保障面

1、加大劳动监察力度。落实妇职工劳动保护规定，保护妇女在 工作场所的人身安全和健康，预防和及时纠正各种侵害妇女劳动权益的行为。特别针对用人单位随意要求雇员超时加班、随意克扣或拖欠工资等严重侵害外来妇女权利的事件，要清查到底，维护外来妇女的合法权利。

2、加大对外来妇女的法律帮助与援助。外来妇女作为一个特殊的弱势群体，她们文化水平低，收入微薄，又缺乏法律观念，在法律援助问题上容易被忽视，因此需要进一步调动社会积极力量，参与到对外来妇女的法律援助中来，帮助外来妇女维护其权益。不仅为外来妇女讲解《婚姻法》、《妇女权益保障法》等，使她们能够明了自己依法享有的各方面的权利，提高她们的法律意识，鼓励她们大胆地运用法律保护自己的合法权益，走出困境。

3、努力提高妇女综合素质。妇女的素质决定着她们的生存状态。妇女收入水平的提高有赖于劳动力价值的提高，其未来发展取决于妇女的人生自我设计及其努力。一是有计划地培训妇女的劳动技能，增强她们的社会生存能力和再就业能力。二是开设各种文化课程补习班、增设阅报栏数量、建立图书阅览室，鼓励、组织妇女群众学习医学保健常识、基本法律知识，既方便她们及时便捷地知悉全国和国际的重要信息，丰富精神文化生活，又提高妇女群众的综合素质。

（三）加强妇联维访干部培训，努力提高妇女依法维权工作水平

1、健全维权信访干部培训制度，提高妇联干部的维权能力和水平。根据全国妇联和省妇联加大对信访干部培训力度的要求，妇联组织要不定期加强对妇联信访干部培训，提高妇联信访干部素质和工作水平。同时要争取信访部门的支持，按照“层层抓培训，一级负责一级”的原则，大力加强对维权信访干部的培训力度，努力实现信访岗前培训、岗位定期培训等，并不断拓展培训内容，创新培训方法。进一步扩大全国妇联“玫琳凯反家庭暴力热线”和全国统一维权热线的试点。

2、进一步完善维权工作目标管理考核制度。把信访工作作为维权目标考核的重点内容，把抓信访工作的实绩，列为考核的重要指标，对在信访工作中有突出贡献的部门和个人，给予表彰和奖励。各级妇联要争取财政部门和信访部门的支持，加大对信访工作的资金的投入，将信访工作经费专项单列预算，要妥善解决基层妇联维权信访专职干部的岗位津贴，保障信访工作的正常开展。

妇女干部培训方案篇8

（一）加强思想建设。坚持机关学习日制度。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及法律法规等知识，进一步解放思想，拓宽视野，不断提高领导班子整体理论水平和解决实际问题的能力。今年以来，班子成员集中学习30多次，撰写笔记5万多字。

（二）加强制度建设。根据区委及市妇联目标责任要求，区妇联于年初明确了每个班子成员的工作职责，制定了基层妇联目标责任制和各部室目标考核细则，年中、年末两次进行考评。完善了内部管理制度，使各项工作走上制度化、规范化轨道。

（三）加强作风建设。区妇联领导班子将加强作风建设作为塑好自身形象的重要手段。在扎扎实实抓好各项活动的同时，先后多次深入基层、开展调研，倾听妇女群众呼声，帮助解决实际问题。认真接待来信来访，协调法院、公安局等单位帮助来访妇女解决实际困难。

二、围绕中心，积极组织动员妇女投身经济建设

（一）积极组织动员妇女参与经济建设

举办乡村妇女骨干培训班。为提高农村妇女的综合素质，2月23日，区妇联举办了乡村妇女骨干培训班，122名乡村妇联干部、村代会主任等妇女骨干参加了培训，集中学习《妇女权益保障法》、男女平等基本国策、大棚蔬菜管理等农业生产技术、计划生育等知识。培训班专门邀请市妇联副主席王贻文讲解《妇女权益保障法》。

召开优秀女性事迹宣讲会。2月24日下午，区妇联举行优秀女性事迹宣讲会，150多名妇女参加了宣讲会，会议邀请9名优秀女性宣讲，她们中有打工回乡办厂的怀中手套厂厂长吴海霞，有下岗后重新创业的新淮物业管理有限公司总经理杜晓萍，有市级“五好文明家庭标兵”刘兰芳，她自筹资金，创办起淮安市第一家乡镇自办的“爱心春蕾班”，也有退休后不甘寂寞，重新创业，还热心公众事业的范国琴等等。她们发扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩，彰显出新时期女性的风采。她们的

事迹感动了在场的每一个人，激发了大家的创业热情。

开展区级巾帼示范岗及岗位明星评选活动。区妇联把争创“巾帼示范岗”作为带领城镇妇女建功立业的有效载体、作为联系最广大妇女的服务方式，不断创新思路、完善管理，8月份开展区级“巾帼示范岗”争创活动，共命名表彰“淮阴公安分局交巡警大队女子中队”等12个区级“巾帼示范岗”。为增强示范岗的吸引力，始终保持示范岗的先进性，进一步激发女职工竞岗创业的热情，又在现有的60个各级“巾帼示范岗”中开展“岗位明星”评选活动，共评选出岗位明星30名。

促进农村妇女富余劳动力转移就业。区妇联将劳动力转移工作作为工作重点，年初，区妇联将此项工作纳入对乡镇妇联的目标考核中，要求她们积极拓宽就业渠道，为妇女就业架起桥梁。今年以来，全区妇联系统共转移妇女2千余名，为城乡妇女架起了创业、致富的金桥。

（二）做好宣传教育工作

开展争创节水型家庭活动。为充分发挥妇女在建设节约型社会的重要作用，广泛开展资源节约活动，确实提高家庭成员的护水、节水意识，3月20日，区妇联向全区家庭发出"珍惜水资源、争创节水型家庭"倡议书，号召广大妇女及家庭成员树立节约水资源、保护水环境意识和科学、健康、节约的家庭生活理念，倡导节约型消费和简约生活方式，争创节水型家庭。

召开各界妇女代表“贯彻男女平等、促进社会和谐”座谈会。3月6日，区妇联召开各界妇女代表座谈会，全区部分乡科级女干部，乡、镇书记、镇长家属，乡镇妇联主任参加，区人大副主任马萍、副区长刘翠花也参加了座谈会。与会人员就如何“贯彻男女平等、促进社会和谐”畅所欲言，提出了自己的看法和建议。座谈会上马主任对与会的同志提出了希望和要求。

继续开展“五好文明家庭”创评活动。为了在全社会倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦的家庭美德和科学、文明、健康的生活方式，表彰先进，9月份，区妇联与区委宣传部、文明办联合表彰了96户“五好文明家庭”。展示“五好文明家庭”创建成果，选拔20户家庭参加市妇联“安妮杯”家庭才艺展，获三等奖。9月份，区妇联在全区推选60户家庭参加市委宣传部、市妇联、市文明办开展的“五好文明家庭”评比。3月份，区妇联组织500人参加全国家庭助廉知识竞赛。

开辟女性宣传专题。三八期间，区妇联在区电视台开辟“巾帼风采录”专栏，宣传女性创业典型，她们中有打工回乡办厂的怀中手套厂厂长吴海霞；有退休后重新创业、热衷于社会公益事业的吴集镇鹏翔实业有限公司总经理；有下岗后重新创业的鸿坤电脑商务中心总经理苗青等。

9月份，区妇联收集9篇社会主义革命和建设时期涌现出来的杰出女性事迹，报送由省委组织部、党史办和省妇联编撰的《巾帼英雄》编审组。

（三）积极做好家庭教育工作

举办家教知识培训班。5月28日，区妇联举办乡村妇女骨干培训班，为了让先进的家庭教育理念、家教知识走进农村，走进基层，区妇联特别邀请家庭教育专家给他们上了生动的一课。区妇联还印发家教知识宣传材料100余份。

开展“留守孩子”关护行动。3月份，区文明办、教育局、妇联等单位联合在全区开展征选千名关护“留守儿童”志愿者活动。志愿者以志愿为主，每名注册志愿者要固定对3—5名“留守孩子”，每年至少为所结对的“留守孩子”办一件实事，并建立关护档案，平时要及时了解孩子生活、学习和思想情况，与孩子的父母、临时监护人保持长期联系，经常讨论交流孩子各方面情况，向家长讲述家庭在孩子成长中所起的重要作用，提醒家长应尽的责任等，提高家长科学教育子女的能力。3月21日，区领导在新渡小学为巾帼志愿者、政法志愿者、老年志愿者等5支志愿者队伍授旗。目前，全区首批注册志愿者已经达1200余名，其中，巾帼志愿者300名。王营镇、交通局、供电局、广电局等单位纷纷组织巾帼志愿者看望结队孩子。5月30日，区交通局巾帼志愿者到古寨中心小学，看望结队的30名留守孩子，为孩子们送去书包、字典等礼品。

继续实施“春蕾计划”，加强春蕾班管理，确保资助款按时足额到位。一是提高资助款到位率。区妇联与多家创办春蕾班的单位联系，敦促他们将春蕾资金及时拨付到位，确保资助款按时足额到位，保证资助款的连续性和稳定性。经努力，全区共筹措春蕾资金20万元。二是积极呼吁社会各界关爱“春蕾”。区办“春蕾班”资金到位率95%以上。动员组织社会各界“六一”期间看望“春蕾”女童，协调学校、家长、社会三方力量关爱春蕾班的学生，使他们在德智体美劳等方面得到全面发展。三是加强春蕾资金的管理。严格执行春蕾资金拨款规定，拨款时做到票据齐全，程序公正，保证了春蕾资金及时拨付到位。

（四）认真履行职责，营造妇儿发展的良好社会环境

开展多种形式普法宣传。组织1000名妇女参加全国妇女权益保障法、人防杯妇女儿童法律法规知识竞赛。争取区地税局、国土局支持，举办“地税杯”、“国土杯”妇女儿童法律法规知识竞赛，近2万名妇女参赛。赛题以《妇女法》、《未成年人保护法》等妇女儿童权益法律法规为主要内容，增强了广大妇女的法律知识知晓率，增强了他们依法维护自身权益的能力。

做好接待及调处工作，依法维护妇女儿童的合法权益。到目前为止，共接待来信来访50件（次），已结案48件（次），结案率96%。

充分发挥人民陪审员的维权作用。参与陪审侵害妇女儿童合法权益的案件21件，区妇联从最大限度保护妇女儿童的角度出发，据理力争，较好的维护了妇女儿童的合法权益。区妇联人民陪审员夏雪萍在省培训班上作了题为《一名人民陪审员的职责》的交流发言。

开展法律咨询活动。3月5日，区妇联与法院、司法局等单位在黄河广场联合开展“三八”维权法律咨询活动，发放了计划生育条例、《妇女权益保障法》等资料500余份，现场咨询服务达100多人次。5月20日，在第18个科普宣传周期间，区妇联在黄河广场开展咨询，发放妇女权益保障法、艾滋病防治等宣传资料500余份。

完成《两规》终期监测评估工作。及时调整了区妇女儿童工作委员会组成人员，制定并印发了妇女儿童发展规划目标职责分解书，使各成员单位和相关部门进一步明确了任务，增强了责任意识。下发了实施妇女儿童规划综合评价工作的意见，使评价工作更具科学性和可操作性。从我区实际出发，起草制定了终期监测评估方案。成立了《两规》监测评估领导小组、统计监测组和专家评估组，为两规的顺利实施和监测评估提供了强有力的组织保证。5月份，完成了终期监测评估统计报表和监测评估报告的审定、上报工作。

举办中青年女干部培训班。9月26－28日，区妇联与区委组织部联合举办中青年女干部培训班，全区100余名女干部参加了培训。开班仪式上，区委组织部长杨维东到会并讲话。培训内容包括提高女性参政议政的意识和能力、妇女权益与法律保护、女干部形象塑造、女性公关意识与人际氛围营造等多方面。培训班邀请专家教授进行授课，受到了女干部们的一致欢迎。

(六)、严格自律，树好班子形象。

区妇联领导班子将学习党风廉政建设方面的法律法规，纳入党员干部教育培训的重要内容，利用机关学习日、支部党课、培训班等多种形式，认真学习《中国共产党党内监督条例》和《纪律处分条例》。班子成员始终把廉洁自律、严谨高效作为塑好自身形象的重要内容。有关人事、财务等重大事项坚持集体讨论研究，严格按照相关文件规定办事，不搞特殊化。