对建设工程监理的认识范文

对建设工程监理的认识篇1

关键词：建设工程；监理理念；现场监理；方法手段

中图分类号：U415.1 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数

伴随着我国基础建设的不断深化，建筑事业不断迅猛发展，工程监理的意义和重要性也在不断体现。工程监理是保障工程建设质量的重要环节，作为监理人员，必须具备和保持较高的素质、精湛的专业技术、丰富的经验、洞察问题和解决问题的能力，才能保证施工现场工作的顺利实施和开展。

1.现场监理念

工程建设现场的监理人员通过执行上级领导的指令，切实履行监理工程师的职责，正确行使监理的权利。现场监理不是表面性的管理，更不能随意的发号指令，应在工程施工过程中结合施工现场的具体情况，对存在的问题进行分析，积极提出解决问题的方法或建议，同时还需要积极做好施工单位与建设单位以及各相关主管部门之间的协调工作，以此来保证工程项目的顺利实施。

2.对现场监理的理解和权利的行使

如今，我国国内的建筑市场、建筑企业的管理方式、工程项目的建设模式等也都在不断地发生转变，当前ISO9000系列质量体系认证，以及项目法人责任制度在不断深入建筑行业之中，我国的建筑管理水平也正在不断的提高并逐步与世界接轨，在将来的工程建设中也将逐渐贯彻国际惯例。因此在此形势下，监理工程师为做好现场监理工作，保证施工过程中不出现质量及安全问题，或者将质量、安全问题发生的机率降低到最小，就必须全面地去理解FIDIC条款中赋予监理工程师的职权，具体如：1）发现工程开始施工到竣工过程中的质量问题，进行质量责任认定并实施处理；2）对工程施工现场出现的不称职的施工人员等，提出建议并督促调换；3）检查施工前期的基础数据的真实性以及准确性；4）指示所辖工程项目范围内工程量的勘探和施工；5）检查施工现场各类物品的摆放以及清理情况；6）对工程中的进场材料、机械设备、成品半成品等进行检查，保障材料设备的合格率，对施工中采取的施工工艺进行检查，并对每一道工序进行严格验收；7）对工程施工中出现的特殊情况，及时提出处理意见并配合紧急补救工作；8）其他方面：在工程施工现场，监理工程师要依据相关管理规定，严格执行各项国家标准、国际标准、行业标准等等，参透设计单位的意图，精确把握技术要求，并结合专业特点，应用相关的专业技术知识，对工程施工中存在的相关问题发出正确的指示，来实施施工现场的全过程监督与管理。同时监理工程师对待监理的本质工作要客观公正，认真负责地正确行使监理职权，以此来提升工程建设的质量。

3.通过建立严格的质量控制程序来完善现场监理

监理工程师的监理工作不是单一的竣工验收工作，对于施工中的质量监控也不是单一的对点控制，而要采取以点及面，进行全面的工程质量控制。因此在施工过程中，先要设置工程质量控制点，对重要的节点、部位进行重点监控；同时也要对施工中的每一道工序、每一个施工工艺采取全方位的监控管理，这是一个动态的全过程控制。施工质量管理更是一个非常系统化的工作。建筑施工与日常的商品生产过程一样，包括了前期的计划，到生产实施，到成品检验，再到投入市场，这是一个必须经历的过程，对于建筑物来讲，建筑产品的生产过程也需要制定系统的质量控制程序，才能有效的保障工程质量。对于施工现场而言，监理工程师的质量控制程序就应这样来进行：1）现场监理工作要着手于施工的准备阶段，检查施工单位的人员、机械、材料等的准备是否充分，对即将进入施工现场的材料等等进行严格检验，对于不合格的材料、机械设备等等杜绝进场。2）对施工单位前期要采取的工序、工艺技术等进行检查，并严格执行相应的技术准则，如果施工中存在工序交接问题，监理工程就必须先对前以道工程进行检验验收，保证前一工序的质量合格才允许施工单位进入下一工序的施工，以此来防止施工的单位的仓促施工带来的质量隐患。3）完善施工现场的记录制度，对施工工艺和安装数据等进行监督记录；对现场事故、处理意见、改进措施等应详细记录，以期前车之鉴，指导后面的工作。4）建立工程质量验收签证制，每个单元（单项）工程完成后要及时进行质量验收和评定。5）对重点工作、关键工序，如基础工程、主体结构、隐蔽工程等各施工环节必须设置质量控制点，充分利用相应的质量控制表，采取规定的检测方法和有效的监理手段，把好工序质量关。6）认真行使质量否决权，指令施工过程中质量问题的补修整改、返工或对合格工序、单元签发中间交接证或验收签证，指示后续工序的进行等。

4.现场监理实施的方式与手段

4.1对施工现场的“望、闻、问、切”

1）“望”主要是监理工程师通过观察，首先是对施工单位进行施工的过程进行观察，判断施工的工艺流程、技术方法、保护措施等等是否科学合理，来防止施工技术带来的质量隐患；其次是通过对建筑产品外观上的观察，检查出直观的质量问题。2）“闻”主要是通过接受和收集，监理工程师的现场监控工作不能只凭借自我的意念。在监理工程师行使监理职权之前，也要积极收集来自建设单位、设计单位、施工单位、管理部门以及各方专家的意见和建议，对于工程有利的东西要积极吸纳采取，同时进行的分析，根据工程实际情况来具体实施，以此来确保现场监理的科学严密。3）“问”意义重大，一般情况下，监理工程师的知识水平、经验阅历等等都存在一定的局限性，因此监理工程在工作要通过询问的方式来征求来自专家学者等经验丰富的人员的宝贵意见，提升自身综合水平。还有就是现场监理工程师应勤于检查施工人员的操作规程、操作方法、使用的技术标准、技术手段等，以便分析可能存在的较为隐蔽的质量问题，从而有效控制工程施工质量。4）“切”是一种极为具体和直接的质量控制方式，它指的是通过感官去感觉工程建筑的外表质量，或通过一些专门的检测工具、检查手段对工程建筑进行质量检查验证的过程。

施工现场的监理工作是一个系统的动态的过程，监理工程师采取“望、闻、问、切”这种方式，就可以对工程施工进行一个全面的监控。

4.2现场监理的主要手段

1）监理旁站和巡视。监理工程师通过坚守施工现场，检查施工企业在施工现场的质检人员到岗、材料设备的准备情况，并对施工技术工艺进行检查，这就有利于监理工程在执行监理工作中及时发现问题和解决问题，监理旁站及巡视这种方式在工程监理过程中应用广泛，尤其是在施工中的一些关键部位、隐蔽工程中效果突出，可以有效减少与防止质量事故，避免不必要的损失。2）见证检验。通过实际检测和科学实验，从材料检查、工序或工程建筑验收等方面保证质量的过程。3）签发指令。监理工程师对严重的质量隐患或质量问题，必须及时发出监理工程师指令，对存在的问题作出整改、质量缺陷修补、返工、停工或重新开工的书面处理意见，具有高度的约束力，这是做好监理工作必不可少的手段。4）综合会诊。第一主要是在材料的应用上面，由于目前我国的各种新型材料的研发和使用非常迅速，并且有的材料还缺乏相应的检验标准，而且在使用上有的材料也因不同的地域环境不利使用，如果出现此种情况，监理工程师就需要向相关部门进行咨询，对新型材料充分了解，有必要的情况下可以组织专家会审，讨论该新型材料在本地区的适用性，这也有利于发挥材料的优势。如果材料不适用本地区，就要坚决不准采用，以此来保证工程项目的综合质量。第二是由于工程建设的特点是周期长、使用的材料多、人员及工种多、施工环境复杂多变等等。对于某些单项工程来讲不能采取单一的检测来保证质量，必须采用先进的科学技术分析手段，并运用数理统计的方法综合地分析工程整体质量，必要时还须组织专题讨论会，对工程质量进行综合分析评价和鉴定，以确保质量控制的效果。

5.结语

由于建筑工程建设本身的特性，在施工现场就会常常出现许多影响施工质量的因素，作为监理工程师的本质工作就是保障建筑物的质量，因此在施工现场就需认清监理本质工作，运用以上的不同手段和方式来控制工程实施的各个阶段，来保证工程建设的效果和效益。

参考文献

[1]刘永杰.也谈如何做好现场监理工作[J].建设监理，2010（09）.

对建设工程监理的认识篇2

实行建设监理，是我国的建设工程管理体制开始化、专业化、规范化的管理模式转变，在项目法人于承包商之间引入了建设

监理单位作为中介服务的第三方，在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以合同为纽带，以提高工程质量和建设

水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行体制。

二、实习单位简介

浙江万事达建设工程管理有限公司成立于1999年9月，位于风景秀丽的舟山群岛，是舟山市监理、咨询行业的龙头企业。公司具

有工程监理甲级资质，招标甲级资质、造价咨询甲级资质、国家建设项目工程决算审计验证C级资格及浙江省财政性投资项

目工程预决算审价一级资质。公司专业从事建设工程项目管理、工程建设监理、市政府项目代建、技术咨询、工程造价咨询、招

标、工程审计、工程审价等业务。公司各部门机构完整，职能明确，是目前舟山最具实力的工程项目管理公司。公司现有员

工200余人，职工中技术人员比例高达95%以上，具有60余名国家注册监理工程师、注册造价工程师、注册会计师、注册咨询工程

师。监理及概预算人员均持证上岗。公司专业配套齐全，拥有建筑、结构、地基基础、园林、道路桥涵、暖通空调、给排水、电

气、自动化控制、弱电系统、设备安装、测绘、概预算、计算机信息管理等各种专业人才。公司坚持奉行“守法、诚信、科学、

公正”的原则，艰苦创业，开拓进取，各项业务有了长足进展。历年所管理的工程合格率都保持100%。多项管理的工程荣获浙江

省“钱江杯”优质工程、“浙江文明标化工地”、舟山市“海山杯”优质工程、“舟山市文明标化工地”等奖励。

三、实习内容

学习项目监理、了解监理与承包商、业主与监理的关系，认识工程质量与工程建设各方的关系

1、 提高对实施项目监理的重要性的认识

目前业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性缺乏认识，对监理的地位及与各方的关系认识模糊，业主

认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益服务，按自己的要求办，施工单位认为监理人员是业主利益的代表，是为业主服

务与说话的，不把监理人员当作独立的第三方看待，质量监督机构又认为监理人员代替了自己的职能，因而忽视了对工程质量的

监管，由于以上的模糊认识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅，监理人员的决定不能实施，监理人员的意见不能落实，监

理效果不够理想，工程质量监督出现漏洞，当工程出现质量问题时，容易出现互相推诿扯皮的现象。

2、 正确理解与明确业主与监理、承包商与监理的关系

业主与监理之间是通过工程建设监理合同建立起来的一种委托与被委托的关系，双方都要在合同约定的范围内行使各自的权利和

义务。监理接受业主的委托对项目的实施进行监理，但监理不是业主在项目上的利益代表，监理必须依据工程建设监理合同、设

计文件、有关规范、规定及相关对项目实施独立、公正的监理，业主有权要求更换不称职的监理人员或解除监理合同，但不得干

预和监理人员的正常工作，不得随意变更监理人员的指令。监理人员接受业主的委托，对项目的实施进行监督与管理，要对业主

负责，监理的一切活动必须以监理合同和工程承包合同为依据，以实现三个控制为目的，以自己的名义独立进行，在业主与承包

商之间要做到不偏不倚、独立、客观、公正。监理与承包商都受聘与业主，二者之间没有任何合同或协议关系，也不得签署任何

形式的合同或协议，不得参与承包商与工程建设有关的任何活动，他们只是在双方各自与业主签署的合同、设计文件、相关法律

法规和规范约束下的监督与被监督、管理与被管理的关系，监理人员必须独立公正的行使监理权，认真维护业主与承包商的合法

权益，承包商对监理人员的决定不能接受时，可以通过仲裁、申诉等方式解决。

3、 要正确认识工程质量与工程建设各方的关系

一项工程项目的实施，要经过地质勘探、测量、设计、施工等多道程序，每一道程序都与工程建设质量有着密不可分的关系。把

工程建设质量简单归结到设计、施工或监理任何一方的说法或结论都是片面的、不完整的。当一项工程立项以后，要从工程的勘

探、测量、设计阶段抓起，直到工程建成投入使用、正常运行为止。在整个过程中，任何一个环节的疏忽，都可能造成工程质量

的缺陷，甚至工程质量事故。因此，当工程出现质量事故后，要根据工程建设资料，认真分析产生事故的原因，找出责任方，以

便追究其责任。

4、加大培训力度，严格培训措施，规范监理市场

建设工程监理是一项技术服务性的工作，对监理人员的知识结构、知识的广度、深度和监理人员的思想素质、道德修养都有着较

高的要求，还要求监理人员具有一定实践经验、足够的管理知识，要掌握与工程建设相关的、法规知识，要理解国家的有关政策

，要具有一定方面的知识。建立监理人员持证上岗与注册制度是维护监理秩序、保证监理人员质量和监理工程质量的有效措施。

实习体会

通过一个多月的实习，使我学到了很多实践知识，所谓实践是检验真理的唯一标准。不过关于工程建设监理的的法制制度不完善

，监督引导机制不健全，还有一些需要改进和完善的地方，我的看法：

1、业主与监理人员是委托与被委托的合同关系，监理人员与承包商是监理与被监理的关系，监理要始终维持自己独立第三方的

位置，既不为经济利益、为多揽工程而偏袒业主，也不收受承包商的任何礼品与贿赂，而做睁只眼、闭只眼、忽视工程质量的事

，监理人员在施工现场，要对业主和承包商做到“不吃、不收、不拿、不要”，只有这样才能做到不手软、不嘴短，客观、公正

地评价工程质量，维护自己的声誉，赢得双方的尊重，赢得客户。

2、我国持有监理培训证的人员有一万多人，从绝对数字上看人数不少，应该基本能够满足我国建设市场的需要，但是由于我国

目前建设监理市场不健全，监督管理机制不完善，个人对监理工作的理解有偏差，监理单位与设计、施工、管理单位没有脱钩，

许多持证的人员是各级领导干部或一些设计、施工、管理单位的骨干，有的甚至是单位的文秘、办公室工作人员等，他们有证但

不能上岗监理，而另一些在岗的监理人员又无证，不具备监理资格。同时我们的培训工作有时又显得流于形式，没有严格的制度

，许多人只报名，但不参加培训，应付了事，对我们的监理工作和监理队伍建设造成了不良，监理质量没有保证。

总之，监理单位要建立监理人员学习与培训制度，对监理人员进行业务技能培训、监理法规学习和思想道德教育，使监理人员有

与监理工作相应的知识水平，有较强的责任感，有不怕累、不怕苦的精神，有良好的身体素质，有感于承认错误的勇气，有敢于

对建设工程监理的认识篇3

 

关键词：工程监理；工程质量；解决办法

引言

工程监理行业从发展到现在，在国家经济社会建设中是不可缺少的，但并没有得到社会的认可,在越来越复杂的新形势下，就要求我们实事求是地探讨在工程建设过程中如何充分发挥工程监理的作用以确保工程质量。

1  存在的主要问题分析

1.1 工程监理的法律、法规不够完善  从工程建设监理制度1988年在我国开始试点至今20多年里，建设部对工程监理的初衷，一直都是“三控、二管、一协调”，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能，也就是说工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与，在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段，操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”。另外，《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定，但在实际的工作过程中确有许多不规范的行为，甚至出现一些不正当的竞争。以上说明尽管我国已颁布的与工程建设相关的法律法规中对于监理制度都有所涉及，但是真正的能全面明确监理工作职能的法律文件还很缺乏。

1.2 社会对监理的重视程度不够  俗话说：“想要别人重视自己首先要自己重视自己”，首先许多监理公司对自己不够重视，大部分社会监理机构为了降低公司成本，往往采取项目聘任制，对外地的工程项目实行工程所在地招聘，工程结束后，若无后续工程，就不一定能继续从事监理工作，造成监理人员的不稳定。其次有许多监理公司为了承揽到监理业务，违背国家为了维护他们的利益而制定的监理取费标准，自己通过降低费率来保证本公司在监理市场上的竞争力度，这样造成了监理的实际收费过低，使得从事监理的人员收入也很低。第三尽管绝大多数的社会监理人员都能按照监理工程师职业道德守则的要求，公平公正地对待自己的监理工作，但是还存在小部分监理人员缺乏必要的责任心，缺乏一定的职业道德，影响了整个监理业的形象。

1.3 工程监理自身的水平和能力有待提高  主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上，目前监理工程师的知识结构 不够合理，一是在设计、施工单位工作多年现已退休的人员，尽管他们有丰富工作经验，但是由于年龄的原因，使得他们没有充沛的精力，对于新知识接受的很慢。二是一些在职的工程技术人员改行为监理，而监理单位没能及时给予他们业务培训，再加上自身不具有自学监理知识的能力，因而，在这些人只具有一定的设计与施工经验，而对监理知识及其匮乏。 

三是新的大学毕业生，尽管他们精力充沛、勤学好问，但是他们缺乏一定的工作经验。因此，目前监理队伍缺乏既有一定的专业知识、又集技术和管理于一体的复合型监理人才。

    1.4 工程质量监督机构监督人员对工程监理认识存在偏见  从我国实行工程监理制到现在，工程质量监督机构不但没有认识到工程监理能够帮助他们减轻工作负担、确保工程质量，反而错误的认为实行工程监理制削弱了他们手中的权利，产生了抵触情绪。工程质量监督机构对建设工程项目实施监督时凡是涉及质量责任问题不管什么原因，全都强加于工程监理身上，并到处宣扬工程监理无能、无用。其结果，无形中对监理行业的发展产生了不良的影响。近几年，社会对监理的观念有所改变，认可度有所提高，并且有一些较好的措施和方法在工作中得以实施，但是工程质量监督机构监督人员对工程监理认识存在偏见问题依然存在。

2  解决办法

2.1 国家应加强对工程监理有关的法律法规建设  我国在《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》中尽管都对建设监理有一定的涉及，但是这些法规都存在一定的局限性，仅把监理工作限定在施工阶段偏向于施工质量的管理，使人们在对监理制度的认识上存在不同形式的偏差。面对此情况，国家建设主管部门应该对《建筑法》、《招标投标法》等现有法律中关于工程监理的相应条款进行修订，统一对监理的认识。同时，还应对建立一些更加能促进公正、公平竞争的招投标制度，使工程监理机构的竞争意识得以提高，促进我国监理与国际监理的接轨。

对建设工程监理的认识篇4

论文摘要：工程建设监理作为保证工程质量、提高工程效益的智力密集型服务行业，应通过提高对实施项目建设监理工作的认识，提高承包商对监理工作的理解、支持和配合，提高工程建设各方的法律法规意识、确保合同顺利实施三个环节做好监理工作。 

 

工程建设监理作为保证工程质量、提高工程效益的智力密集型服务行业，自1988年开始试点以来，取得了很大的成绩，使其在工程建设中的地位日益提高，在工程质量、投资、工期方面的控制效果发生着巨大的变化，而且所发挥效益日益显著。在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，监理单位以经济合同为依据与承包商、项目法人之间以提高工程质量和建设水平及建设效益为目的，形成了相互制约、相互协作、相互促进的一种新的工程建设运行体制。同时多家监理单位的设立，多家承包单位参与同一项目的投标与监理，使工程建设管理也加入了竞争机制，为提高建设工程质量、节约投资，合理缩短工期创造了有利的条件。建设监理制度正在逐步由摸索、借鉴阶段向完善、成熟阶段迈进。由于我国的建设监理制度起步晚，旧的工程建设管理体制还在不同程度的束缚着监理制度的发展，工程建设监理制度与质量监督关系模糊，关于建设监理的法规制度不完善，监督引导机制不健全，对工程监理的作用、意义及监理人员的条件理解片面等原因，笔者经过数年的水利工程建设监理实践，发现目前水利工程建设存在着某些问题，影响了监理工作的正常开展，在此对其原因作简单的分析： 

 

1 有待提高对实施项目建设监理工作的认识 

 

当前，建设单位与监理之间是通过工程建设监理合同建立起来的一种委托与被委托的关系，双方都要在合同约定的范围内行使各自的权利和义务，以期用最小的投入求得最大的效益。由于我国在很长的一段时期内实行的是计划经济体制，传统的工程建设管理制度通常是由建设单位一方说了算，使得早期的工程建设管理工作很难走上规范化的轨道。建设单位委托监理，有的认为是没有办法的办法，有的认为是根本不需要监理，有的只是为了应付上级部门的检查或迫于建设程序制度的约束；有的把监理仅仅当作是检查质量的工具使用，被认为是“高级质检员”。即使被授予了“三控制”的权力，建设单位也认为“剥夺”了自己的权利，而承包商又认为监理人员是业主的利益代表，不把监理当作独立的第三方看待。在实际监理工作操作中也要处处领会业主的“意图”，看其脸色行事，具体工作常常受到他们的控制和干涉。虽然目前存在的这种情况不是普遍现象，但遗留的传统工程管理观念依然存在，仍然不同程度的影响着监理工作的顺利开展和进行，这在规模较小及地方性集资的工程建设中显得尤为突出。在某些工程建设中，建设单位经常以自我为中心，无视行业规范的要求，以地方性的行政法规代替国家有关法律条文，随意变更设计文件，不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成监理单位和承包商无所适从的局面，甚至用地方惯例简单的解决工程上发生的许多实际问题，使得承包商无法适应随时变化的“上层”决策，造成不计经济损失的窝工、返工的现象，导致工程进度严重滞后，而监理单位却首当其冲地被当作了“替罪羊”。这种不规范的行为，直接导致工程质量失控，对监理工作的顺利开展带来很大的影响，出了任何问题把全部责任推卸给监理承担，有了利益却视监理为“绊脚石”。这其中有建设单位违反合同约定以行政命令取代合同条款处理的，有的则不按有关法律法规和市场经济的规律办事，无视行业规范在工程量计量和工程量单价等方面的规定，随意改动合同工程量及单价事后又无补充合同等完善手续，也是给监理工作造成无所适从的尴尬局面，浪费了大量建设资金，使建设项目丧失了许多发挥效益的好时机，造成了很大损失。 

 

2　有待于提高承包商对监理工作的理解、支持和配合 

 

承包商是建筑产品的生产者，监理的一切活动必须以监理合同和工程承包合同为依据进行的，是公正的第三方，而不是承包商的质检员。有些施工单位无视各项验收程序，某些中间产品或有些工序环节没有进行自检就直接要监理去验收，而承包商自己的内部质量保证体系形同虚设。我国《建筑法》及水利行业规范中明确规定，工程承包中禁止转包和二次分包。实际上施工管理上漏洞百出混乱不堪，生产管理人员岗位职责分工不清，出了问题互相推诿扯皮，这在某些中小项目和地方性集资兴建的建设项目中是屡见不鲜的。另外，承包单位一旦中标后，不按照承包合同中相应的承诺，设立的工程项目部关键人员张冠李戴东拼西凑，有的甚至为了节约生产成本没有或减少本应投入的机械设备，许多施工方案根本无法顺利实施。有些施工单位本身素质不高，在施工过程中是“你干你的，我干我的”不予以应有的配合，在某种程度上增加了监理工作的难度。承包商的上述行为，使得监理工作难以正常开展，从而很难达到工程建设预期的控制目标。 

 

3　有待于提高工程建设各方的法律法规意识、确保合同顺利实施 

 

在一些中小型项目或地方性集资的水利工程建设项目中，不按照工程建设程序开展工作，招投标制度只是遮人耳目的幌子。业主、设计、施工单位同属一个系统或同体的“一条龙”服务，造成工程建设职责不清，责任不明，管理混乱，致使建设监理的作用无法发挥出来，监理合同得不到认真履行。 

上述问题的存在，给监理单位正常地开展监理工作造成很大的困难，并且人为的设置了许多障碍，监理工作甚至出现了许多盲点，根本谈不上水利工程建设管理体制的社会化、专业化、规范化，工程建设的质量也难以得到保证，给工程建设造成较大的影响，工程效益也得不到及时的发挥。 

对建设工程监理的认识篇5

关键词：工程监理；工程质量；解决办法

引言

工程监理行业从发展到现在，在国家经济社会建设中是不可缺少的，但并没有得到社会的认可，在越来越复杂的新形势下，就要求我们实事求是地探讨在工程建设过程中如何充分发挥工程监理的作用以确保工程质量。

一， 存在的主要问题分析

1. 工程监理的法律、法规不够完善 从工程建设监理制度1988年在我国开始试点至今20多年里，建设部对工程监理的初衷，一直都是“三控、二管、一协调”，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能，也就是说工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与，在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段，操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”。另外，《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定，但在实际的工作过程中确有许多不规范的行为，甚至出现一些不正当的竞争。以上说明尽管我国已颁布的与工程建设相关的法律法规中对于监理制度都有所涉及，但是真正的能全面明确监理工作职能的法律文件还很缺乏。

2 社会对监理的重视程度不够 俗话说：“想要别人重视自己首先要自己重视自己”，首先许多监理公司对自己不够重视，大部分社会监理机构为了降低公司成本，往往采取项目聘任制，对外地的工程项目实行工程所在地招聘，工程结束后，若无后续工程，就不一定能继续从事监理工作，造成监理人员的不稳定。其次有许多监理公司为了承揽到监理业务，违背国家为了维护他们的利益而制定的监理取费标准，自己通过降低费率来保证本公司在监理市场上的竞争力度，这样造成了监理的实际收费过低，使得从事监理的人员收入也很低。第三尽管绝大多数的社会监理人员都能按照监理工程师职业道德守则的要求，公平公正地对待自己的监理工作，但是还存在小部分监理人员缺乏必要的责任心，缺乏一定的职业道德，影响了整个监理业的形象。

3 工程监理自身的水平和能力有待提高 主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上，目前监理工程师的知识结构 不够合理，一是在设计、施工单位工作多年现已退休的人员，尽管他们有丰富工作经验，但是由于年龄的原因，使得他们没有充沛的精力，对于新知识接受的很慢。二是一些在职的工程技术人员改行为监理，而监理单位没能及时给予他们业务培训，再加上自身不具有自学监理知识的能力，因而，在这些人只具有一定的设计与施工经验，而对监理知识及其匮乏。 。

4 工程质量监督机构监督人员对工程监理认识存在偏见 从我国实行工程监理制到现在，工程质量监督机构不但没有认识到工程监理能够帮助他们减轻工作负担、确保工程质量，反而错误的认为实行工程监理制削弱了他们手中的权利，产生了抵触情绪。工程质量监督机构对建设工程项目实施监督时凡是涉及质量责任问题不管什么原因，全都强加于工程监理身上，并到处宣扬工程监理无能、无用。其结果，无形中对监理行业的发展产生了不良的影响。近几年，社会对监理的观念有所改变，认可度有所提高，并且有一些较好的措施和方法在工作中得以实施，但是工程质量监督机构监督人员对工程监理认识存在偏见问题依然存在。

二，解决办法

1 国家应加强对工程监理有关的法律法规建设 我国在《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》中尽管都对建设监理有一定的涉及，但是这些法规都存在一定的局限性，仅把监理工作限定在施工阶段偏向于施工质量的管理，使人们在对监理制度的认识上存在不同形式的偏差。面对此情况，国家建设主管部门应该对《建筑法》、《招标投标法》等现有法律中关于工程监理的相应条款进行修订，统一对监理的认识。同时，还应对建立一些更加能促进公正、公平竞争的招投标制度，使工程监理机构的竞争意识得以提高，促进我国监理与国际监理的接轨。

2. 监理企业要积极主动不断强化自身 工程监理机构要加强监理权威的树立。一方面监理机构是受雇于建设单位的，代表建设单位来管好工程，要服从于业主；另一面，监理作为一个社会职业，国家的法律、法规赋予其独立地行使自己的职责为社会负责的责任。所以，工程监理机构对建设单位负责的同时，还要对社会负责。在确保工程顺利、保证工程质量方面，是一致的。一旦有不一致出现，大多是建设单位存在问题。所以，在工程的监理过程中，监理要在此过程中独立行使监理的职能，把监理的权威性强化起来。

3 工程监理要加强自己的整体素质和水平能力的提高 首先要加强对监理公司的管理，推进监理人员提高自身素质，加强技术与管理的符合型人才的培养，在人才结构上，监理公司要不断进行调整，尽快引进缺乏的人才，适应监理工作的需要，对新引进的人员，要结合自身的工作能力水平，有针对性的开展相应的培训，为今后工作的顺利完成打下坚实的基础。对于在职人员，面对当今社会知识经济飞速发展，应阶段性的开展有关控制工程质量方面的法律、法规、规章制度和规范、规程、标准能力的培训班，从而促进工程监理人员不断提高水平及能力、强化自身的综合素质。为工程监理人员能够更好的完成自己的工作，而打下坚实的理论基础。

对建设工程监理的认识篇6

1.1项目监理控制过程的分离

各工程项目从构思策划、立项报批、设计图纸、现场施工最后至竣工决算是一相互联系、相互制约，相辅相成的连续过程。图纸设计，项目投资、工程进度三者相辅相成，只有全过程进行项目控制管理，才能全面，深入实现公路工程建设，达至建设预期目标。推行工程监理制作用在于通过监理实施监督服务，实施全过程的控制管理，让工程项目质量、投资、进度三者最优化，充分协调好“人、机、料、法、环”相辅相成关系。而现阶段施工招标过于偏于形式化。由于项目招标与现场施工人员过程分离，在现场实际施工中，工程项目开工后，发觉招投标书表达不一，施工标准层次不齐，监理依据不足，质量责任不明，造成工程质量、项目投资、工程进度不协调等问题。

1.2监理企业从业人员参差不齐

1.2.1年龄结构分布问题

在实际公路工程监理工作中，监理人员多数是施工、勘察设计、科研中心等行政部门退休者，他们有较丰富施工与设计经验，但他们年龄偏大，在公路工程这种高强度建筑施工中没有充沛体力，并且对新知识接受能力相对欠缺。此外，另一部分多是各大院校毕业大学生，在兼具学习能力与丰富精力的同时，自身存在缺乏实际工作经验，现场管理经验和现场协调能力。而兼具专业知识，管理经验，监理知识，又精力充沛人员存在身兼数职现象，无法专心投入公路监理工作中。

1.2.2知识结构分布不均衡

现阶段，由于各高校开设较多施工技术课程，但专业监理课程开设较少，造成监理知识结构出现严重不均衡现象。由于我国监理制度和考核体系不完善，导致获取监理工程师注册资格人员，多数仅挂靠某监理企业，而真正从事一线监理工作人员多数未取得监理职业资格，企业仅针对实际项目工程进行岗前培训，缺少自身专业知识积累，不利于监理业务水平提升。造成知识结构不合理，知识专业不配套，监理知识水平有待进一步提高。

1.2.3部分监理从业人员其职业素质较低

相对于公路工程建设所需大量施工人员，监理人员短缺更为突出。为满足监理项目的需要，达到政策和业主规定的工程监理人员数量，建筑施工单位和监理单位大量招收监理人员，而那些无法适应岗位要求人员，均进入监理工程队伍，造成整体工程人员综合素质降低。

1.2.4监理队伍不稳定

建筑施工企业为降低监理成本，大多数采取项目聘任制，对工程监理项目人员实行招聘，造成招聘人员流动性强，监理队伍不稳定，不利于有序监理管理。流动性过大的监理团队无法形成一套整体监理管理制度，分工协作流程和良好团队氛围。

1.3对公路建设监理认识问题

现阶段，施工单位和监理企业内部均存在监理工作认识误区，主要体现在以下几方面：

1.3.1对监理地位和角色的认识问题

监理单位作为建筑市场中独立的第三方，其直接决定建筑整体质量和建筑使用年限。监理人员应以独立、客观、科学，公正态度处理工程建设过程中出现的各类问题。部分监理企业和施工单位认为监理人员其主要职责即是检查施工现场工程质量，对于施工单位其他工作均无权干涉。然而，在现行监理工程法规和条例规定中，监理人员应有选择工程施工人员建议权，并且针对建筑现场，具有选择工程总分包人认可权，对工程建设相关事项，例如：工程规模、设计标准、规划设计等要求向委托人的建议权，对施工组织设计、施工建设方案、项目开工审批费权利，有对施工测量成果、项目工程材料构件采购和设备审查的权利等相关权利。

1.3.2对监理工作职责认识问题

更有人认为，监理在其职责和项目意义上是传统的“监工”，应处于公路项目现场，按照官方和设计图纸保证项目的施工质量。但在项目实际施工上，施工监督和质量检查只是施工监理工作中一项重要方法和手段，并不是全部监理工作。监理其工作职责和工作内容包含“三控、两管、一协调”，即工程质量、项目投资、工程进度三大目标控制，参与投标合同和信息化管理，并协调各单位，各部门关系。

二、强化公路监理控制相关措施

2.1完善监理体制，构建公路项目监理法律法规

针对目前公路工程监理现状，应加快公路工程监理法律法规建设、完善公路工程监理体制，加强监理行业自律机制，加快建筑工程监理企业其自身产权改革。首先：脱离上级单位，建立独立核算部门和独立法人代表。其次，针对企业实际经营权，须完全掌控于监理企业管理层，实行职权统一，对企业高速发展负有绝对责任，更对自己职业发展负有绝对责任。另一方面，规范监理环境，实现社会监理；针对现阶段公路现状和企业内部管理现状，应监理各级管理人员和施工人员职责体系，实现“权责对应”机制，进一步完善监理体制。

2.2重视施工图纸复查

应有效进行项目质量、工程进度和项目费用监控，发挥项目合同管理作用，合理解决合同中发生的各项纠纷。现场监理工程师应组织全体项目监理人员在施工监理工作实施前期对工程项目相关合同文件细节进行全面了解熟悉。公路项目的设计不可能做到完美无缺程度，针对目前公路建设任务量大，项目工程重要意义，设计赶工现象严重，设计不够完善等现象，在实际施工过程中时常发生需求变更。因此，监理工程师要在施工开始前审查项目设计图纸，以保证项目设计图纸的正确性和合理性。

2.3监理人员自身素质管理

监理人员在施工过程中必须兼具优良职业道德，秉公办事，一丝不苟，做到不。鉴于现阶段我国公路监理人员素质不高等情形，应对项目监理相关人员进行从业人员从业资格证审查；在建立人员构成上，应多采用经验丰富，专业知识丰富人员；在后期培训方面，针对公路工程实际施工过程中出现的问题和需求变更，对监理人员工作重点做定期培训和改变，努力做好监理人员自身素质教育，将事前指导、施工控制、竣工验收制度等融汇于项目监理工作中。

对建设工程监理的认识篇7

摘要：财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资）、资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金），以及利润分配的管理。而审计监督是保证国民经济持续、健康、协调发展的必要手段，也是不断提高会计信息质量的必要保证。本文旨是先探讨了财务管理与审计监督的基本概念，接着探讨了公路建设工程财务管理和审计监督中存在的问题，最后探讨了公路建设工程财务管理和审计监督的建议。

关键词：基本概念财务管理审计监督公路建设工程问题建议

关键词：基本概念财务管理审计监督公路建设工程问题建议

1 财务管理与审计监督的基本概念

1 财务管理与审计监督的基本概念

1.1 财务管理的基本概念

1.1 财务管理的基本概念

财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资）、资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金），以及利润分配的管理。财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。财务管理可以按照主体分为：部门财务管理、非盈利组织财务管理、宏观财务管理、公司财务管理、家庭财务管理等等。财务管理还具有很强的综合性，它是一种价值管理主要利用资金，成本、收入、利润等价值的指标，运用财务预测、财务决策、财务运算、财务控制、财务分析等手段来组织企业中价值的形成，实现和分配。

财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资）、资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金），以及利润分配的管理。财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。财务管理可以按照主体分为：部门财务管理、非盈利组织财务管理、宏观财务管理、公司财务管理、家庭财务管理等等。财务管理还具有很强的综合性，它是一种价值管理主要利用资金，成本、收入、利润等价值的指标，运用财务预测、财务决策、财务运算、财务控制、财务分析等手段来组织企业中价值的形成，实现和分配。

1.2 审计监督的基本概念

1.2 审计监督的基本概念

审计监督是保证国民经济持续、健康、协调发展的必要手段，也是不断提高会计信息质量的必要保证。目前，在我国税收法律体系中包含国家机关和社会监督两类，审计监督隶属于国家机关监督，除发挥自身监督职能外，同时对其他国家机关和社会监督起着重要的作用，从而发挥审计监督对完善税收权力制约的直接作用和间接作用。审计监督的意义在于，有效的监督是完善权力制约机制，保证税务机关严格依法办事的关键，同时，对于监察、督促国家机关、社会组织和公民遵守税法，依法纳税，具有重要的意义。

审计监督是保证国民经济持续、健康、协调发展的必要手段，也是不断提高会计信息质量的必要保证。目前，在我国税收法律体系中包含国家机关和社会监督两类，审计监督隶属于国家机关监督，除发挥自身监督职能外，同时对其他国家机关和社会监督起着重要的作用，从而发挥审计监督对完善税收权力制约的直接作用和间接作用。审计监督的意义在于，有效的监督是完善权力制约机制，保证税务机关严格依法办事的关键，同时，对于监察、督促国家机关、社会组织和公民遵守税法，依法纳税，具有重要的意义。

2 公路建设工程财务管理和审计监督中存在的问题

2 公路建设工程财务管理和审计监督中存在的问题

2.1 公路建设工程财务管理和审计监督中存在的问题有目标不明确且有局限性

2.1 公路建设工程财务管理和审计监督中存在的问题有目标不明确且有局限性

随着我国市场经济的不断发展，我国公路建设工程也在不断的发展，但是，我国公路建设工程的财务管理和审计监督的目标却仍然停留在原地，只是一味的以检查错误，防治舞弊现象的发生为目标，不断的重复检查数据、报表、凭证等与财务相关的所有资料是否合法、真实等进行财务管理和审计监督的工作。从而，导致了公路建设工程的施工过程中，常会发现由于财务管理和审计监督工作的不全面而导致的问题，最终导致了公路建设工程的各个单位发生不必要的风险。

随着我国市场经济的不断发展，我国公路建设工程也在不断的发展，但是，我国公路建设工程的财务管理和审计监督的目标却仍然停留在原地，只是一味的以检查错误，防治舞弊现象的发生为目标，不断的重复检查数据、报表、凭证等与财务相关的所有资料是否合法、真实等进行财务管理和审计监督的工作。从而，导致了公路建设工程的施工过程中，常会发现由于财务管理和审计监督工作的不全面而导致的问题，最终导致了公路建设工程的各个单位发生不必要的风险。

2.2 公路建设工程财务管理和审计监督存在的问题有工作人员的认识不够

2.2 公路建设工程财务管理和审计监督存在的问题有工作人员的认识不够

工作人员对公路建设工程财务管理和审计监督缺少正确的认识，在工作的过程中，他们认为只要将表面的功夫做好就行，反正不会给公路建设企业带来多大的影响，而且只要应付上级过关就可以了，正是由于，这种错误的思想观念，不仅导致了工作人员的工作态度散漫，还导致了公路建设工程财务管理和审计监督的工作不能做到位，甚至还会导致公路建设企业的可持续发展的目标不能实现。

工作人员对公路建设工程财务管理和审计监督缺少正确的认识，在工作的过程中，他们认为只要将表面的功夫做好就行，反正不会给公路建设企业带来多大的影响，而且只要应付上级过关就可以了，正是由于，这种错误的思想观念，不仅导致了工作人员的工作态度散漫，还导致了公路建设工程财务管理和审计监督的工作不能做到位，甚至还会导致公路建设企业的可持续发展的目标不能实现。

2.3 公路建设工程财务管理和审计监督存在的问题有不重视、工作质量很低

2.3 公路建设工程财务管理和审计监督存在的问题有不重视、工作质量很低

很多公路建设工程企业对财务管理和审计监督都不够重视，只是由一些中级人员进行实施，当需要高层人员进行决策和监督的时候，却发现不知从哪里开始检查，因此，就随便检查感觉没问题就行了，高层人员都不重视财务管理和审计监督的工作，底层工作人员又怎么可能将财务管理和审计监督的工作重视起来呢，慢慢的这项财务管理和审计监督的工作在公路建设工程企业中工作质量变的越来越低，甚至导致了财务管理和审计监督的职能部门变成了公路建设工程企业中虚拟的部门。从而，导致了公路建设工程企业经常产生各种各样的风险。

很多公路建设工程企业对财务管理和审计监督都不够重视，只是由一些中级人员进行实施，当需要高层人员进行决策和监督的时候，却发现不知从哪里开始检查，因此，就随便检查感觉没问题就行了，高层人员都不重视财务管理和审计监督的工作，底层工作人员又怎么可能将财务管理和审计监督的工作重视起来呢，慢慢的这项财务管理和审计监督的工作在公路建设工程企业中工作质量变的越来越低，甚至导致了财务管理和审计监督的职能部门变成了公路建设工程企业中虚拟的部门。从而，导致了公路建设工程企业经常产生各种各样的风险。

3 公路建设工程财务管理和审计监督的建议

3 公路建设工程财务管理和审计监督的建议

3.1 公路建设工程财务管理的建议

3.1 公路建设工程财务管理的建议

3.1.1 不断的加强公路建设工程预付款的财务管理和监督。公路建设工程企业应在预付款这项工作中，必须严格的按照法律法规、规章制度进行所有的工作，并且必须严格按照每月一预拨，每季一结算的方式来进行公路建设工程企业的预付款。在预付款的整个过程中要认真的、仔细的评估，检查清楚所有文件的真实性，以及公路建设工程预付款的所有手续都是否完整等等，每一项都要仔细、认真的检查清楚，从而有效的提高公路建设工程财务管理的认识，还可以有效的为公路建设工程企业避开风险。

3.1.1 不断的加强公路建设工程预付款的财务管理和监督。公路建设工程企业应在预付款这项工作中，必须严格的按照法律法规、规章制度进行所有的工作，并且必须严格按照每月一预拨，每季一结算的方式来进行公路建设工程企业的预付款。在预付款的整个过程中要认真的、仔细的评估，检查清楚所有文件的真实性，以及公路建设工程预付款的所有手续都是否完整等等，每一项都要仔细、认真的检查清楚，从而有效的提高公路建设工程财务管理的认识，还可以有效的为公路建设工程企业避开风险。

3.1.2 不断的提高公路建设工程有关财务人员对财务管理的认识。可以说财务工作人员对财务管理的认识是直接影响到公路建设工程财务管理工作的效率，只有不断的提高财务工作人员对财务管理的认识，才能有效的、直接的提高财务管理工作的效率。因此，公路建设工程企业应开设一些有关于财务管理的培训，在提高财务工作人员对财务管理认识的同时，高层人员也必须提高对财务管理的认识。这样不仅可以有效的提高财务工作人员的能力，还可以有效的提高财务的真实性、可靠性、合法性等。

3.1.2 不断的提高公路建设工程有关财务人员对财务管理的认识。可以说财务工作人员对财务管理的认识是直接影响到公路建设工程财务管理工作的效率，只有不断的提高财务工作人员对财务管理的认识，才能有效的、直接的提高财务管理工作的效率。因此，公路建设工程企业应开设一些有关于财务管理的培训，在提高财务工作人员对财务管理认识的同时，高层人员也必须提高对财务管理的认识。这样不仅可以有效的提高财务工作人员的能力，还可以有效的提高财务的真实性、可靠性、合法性等。

3.2 公路建设工程审计监督的建议

3.2 公路建设工程审计监督的建议

3.2.1 不断的加强公路建设工程项目的监督能力，提高审计监督的力度。首先，审计监督的目标不变，仍然以检查错误，防止舞弊作为公路建设工程审计监督的主要目标。其次，将公路建设工程管理和公路建设工程审计监督紧紧的联系在一起，在加强公路建设工程项目的监督能力的同时，提高审计监督的力度，尤其是对公路建设工程中的手续、程序、设计等要严格的进行现场的监督，以及审计监督。再次，不断的加强公路建设工程的全过程进行审计监督，建设一个强而有力的审计监督的队伍，并且不断的提高审计监督的能力。只有这样，才可以有效的打击作假人员的心理，从而，可以有效的从根本上遏制舞弊的现象发生。

3.2.1 不断的加强公路建设工程项目的监督能力，提高审计监督的力度。首先，审计监督的目标不变，仍然以检查错误，防止舞弊作为公路建设工程审计监督的主要目标。其次，将公路建设工程管理和公路建设工程审计监督紧紧的联系在一起，在加强公路建设工程项目的监督能力的同时，提高审计监督的力度，尤其是对公路建设工程中的手续、程序、设计等要严格的进行现场的监督，以及审计监督。再次，不断的加强公路建设工程的全过程进行审计监督，建设一个强而有力的审计监督的队伍，并且不断的提高审计监督的能力。只有这样，才可以有效的打击作假人员的心理，从而，可以有效的从根本上遏制舞弊的现象发生。

3.2.2 不断的加强公路建设工程审计监督的重视度。首先，要开设审计监督的培训，严格要求所有有关财务人员，以及高层人员都必须参与，让他们都充分的认识到在公路建设工程中实施审计监督的重要性。其次，认识到公路建设工程中实施审计监督的重要性之后，则必须严格把公路建设工程的所有审计工作做好，做出质量来，尤其是公路建设工程的结算审核工作一定做到一丝不苟的效果。只有将审计监督在公路建设工程中的重要性高度重视起来，才可以有效的提高财务工作人员的工作态度，才可以有效的提高审计监督的工作质量，从而，有效的实现可持续发展的目标。

3.2.2 不断的加强公路建设工程审计监督的重视度。首先，要开设审计监督的培训，严格要求所有有关财务人员，以及高层人员都必须参与，让他们都充分的认识到在公路建设工程中实施审计监督的重要性。其次，认识到公路建设工程中实施审计监督的重要性之后，则必须严格把公路建设工程的所有审计工作做好，做出质量来，尤其是公路建设工程的结算审核工作一定做到一丝不苟的效果。只有将审计监督在公路建设工程中的重要性高度重视起来，才可以有效的提高财务工作人员的工作态度，才可以有效的提高审计监督的工作质量，从而，有效的实现可持续发展的目标。

4 结语

4 结语

公路建设项目审计是―项非常重要的工作。公路建设项目是一项庞大而复杂的系统工程，资金运作贯穿于公路建设全过程。公路管理建设项目审计的重点是对公路建设投资项目的经济活动是否真实准确，是否合规、合法和经济有效，以及公路建设投资效益进行审计监督，并通过对审计资料的分析，对宏观控制和管理方面的问题提出建议，从而发挥其严肃财经纪律，减少损失浪费，加强基本建设宏观控制和管理，提高投资效益的作用。在实际工作中，建设资金能否得到有效的运作，还与多个因素相联系。因此，公路建设项目审计必须贯穿投资活动的全过程。

公路建设项目审计是―项非常重要的工作。公路建设项目是一项庞大而复杂的系统工程，资金运作贯穿于公路建设全过程。公路管理建设项目审计的重点是对公路建设投资项目的经济活动是否真实准确，是否合规、合法和经济有效，以及公路建设投资效益进行审计监督，并通过对审计资料的分析，对宏观控制和管理方面的问题提出建议，从而发挥其严肃财经纪律，减少损失浪费，加强基本建设宏观控制和管理，提高投资效益的作用。在实际工作中，建设资金能否得到有效的运作，还与多个因素相联系。因此，公路建设项目审计必须贯穿投资活动的全过程。

参考文献：

参考文献：

[1]曹荣华.浅谈高速公路建设项目财务管理与设计[J].现代商业，2011，(17).

[1]曹荣华.浅谈高速公路建设项目财务管理与设计[J].现代商业，2011，(17).

[2]葛素敏.论高速公路全过程财务跟踪审计[J].学理论,2011，(2).

[2]葛素敏.论高速公路全过程财务跟踪审计[J].学理论,2011，(2).

[3]王志红.关于公路施工企业内部财务审计的思考[J].南北桥,2008，(6).

[3]王志红.关于公路施工企业内部财务审计的思考[J].南北桥,2008，(6).

[4]付琴，陈加富.高速公路工程审计工作中存在的问题研究[J].现代交通技术，2009，6，(4).

[4]付琴，陈加富.高速公路工程审计工作中存在的问题研究[J].现代交通技术，2009，6，(4).

对建设工程监理的认识篇8

【关键词】工民建施工；监理；现状；举措；探究

工民建施工监理是一项复杂而有系统的工作，对于整个工民建工程施工有着重要的作用。然而在我国目前的工民建发展过程中还存在着许多问题，严重阻碍了工民建施工的工程质量的提高。因此在当前的工民建工程施工的过程中，应该加强对工民建施工监理工作的高度重视，及时的发展在监理过程中出现的问题，从而提出行之有效的解决措施，保障整个工民建工程的质量。

一、工民建施工监理过程中出现的问题

（一）对施工监理缺乏足够的认识

目前我国的工程监督管理企业，只着重于施工质量、进展以及资金的控制，在很大程度上忽视了安全监督管理的工作；有的监督管理企业连专业的安全监督管理工程师都没有。只是以建筑公司领导的思想意识为执行标准，建筑施工的监理工作也由领导负责。过分的强调领导的思想会影响对下级职员的思想意识，形成了的安全管理体系、机构等在大部分是一种摆设而已。

（二）监理人员的责任意识比较浅薄

部分监理人员对监理责任意识相对浅薄，不能正确的认识到安全监督管理工作对建筑施工重要性。对国家颁布的法律及法规置若罔闻。更有一部分监理人员对施工过程中出现的一些违法违规现象听之任之，不仔细认真的审查各项安全技术的措施。当施工现场出现问题没有及时的被发现时，存在的一些隐患没有及时的去整改，容易导致安全事故。此外监督管理企业内部对安全监理人员的管理不到位，企业领导对安全问题的不太重视，，甚至一些施工企业根本就没有监督管理机构，仅有几个兼职工作人员负责安全监督管理工作，从而无法满足工作上的需要。管理人员也没有进行专业系统的培训，管理水平较低，在工作中不能解决实际问题。

（三）施工监理企业没有很好的安全防范措施

部分建设企业存在侥幸心理，对施工质量、进展速度与经济利益非常重视，对施工人员的人身安全无所谓，对施工环境及安全的措施认为简单处理就可以。未能对施工企业的安全措施进行及时的监督，施工现场一切从简，防护措施总是不到位，安全用品也没有达到规定的标准，从而导致安全事故的频繁发生[1]。

二、提高工民建施工监理的措施

（一）建立健全监理组织机构

只有建立健全监理组织机构，才能保障整个监理工作有秩序的进行，建立以监理总监为核心的组织机构，明确划分每个监理机构的岗位职责，做好责权明确，一岗一责制，才能使每个岗位人员都各司其职。所以一定要做好监理人员的优化配置工作，根据监理人员的个性特点，合理为每道工序安排监理人员。同时要重点对隐蔽工程进行全过程的监理和控制，避免因出现紧急情况而无人负责的现象，从而影响工民建施工的工作效率。另外，为了激发监理部门工作人员的积极性，对工作高度负责的态度，监理公司可以实行赏罚制，对在监理工作中优秀的部门给予奖励，对不及格的监理部门实现惩罚制，以提高每一名监理人员的积极性。

（二）积极加强工民建施工企业的安全措施

由建筑行业的性质决定安全在建筑业中占据着非常重要的作用，工民建工程也是如此，只有把安全施工摆在第一位，才能确保工程质量，提高工民建企业的信誉和保障人员的安全，所以监理企业要在整个过程中发挥好监控和管理工作[2]。

（三）全面制定落实质量管理制度

做好质量管理制度，必须从源头上抓起，首先必须严格控制工程所需的原材料、成品、半成品等质量，严格筛选材料采购人员，严格对材料的检测和验收制度，对于达不到标准的材料及时清退和退换，保证合格的材料进入工民建工程中。

（四）加强施工人员对工民建施工监理的正确认识

必须加强施工人员对工民建施工监理的正确的认识，不能只注重建筑的进度而轻管理，或者只注重对成本的控制，而忽视施工安全的存在，为了使工民建在激烈的市场竞争中长存下去，必须有一个科学正确的施工监理企业，从而确保工民建质量。

（五）加强工民建施工人员的质量意识

为了加强工民建工程施工人员的质量意识，在施工前期，召开监理企业各管理层的质量管理意识会议，只有不断加强领导的质量意识，才能正确引导员工的思想行为。所以要严格对每道工序的施工质量检测，只有上一道工序经过检测合格后才能进行下一道工序的施工，这样一步一个脚印，才能保障整个工民建工程的质量。

（六）协调好各种组织之间的关系

在工民建施工过程中要处理协调好监理与建设企业的关系、监理与设计的关系、监理与承包方的关系，只有处理好了三者之间的关系，才能保障工程建设按预期目标实现，达到质量高、进度快、节约成本的目的。

1.协调好监理与建设企业的关系

监理队伍只有具有丰富的实践经验，和严谨的工作作风，才能取得建设企业的信任，把工程放心的交给监理企业监管。两者之间只有协调好各种关系，按照合同的相关规定执行，充分尊重建设企业的意见，建设企业所提的要求，作为监理企业要尽量满足和执行。

2.监理与设计的关系

监理是通过建设企业与设计企业之间建立的间接联系，如果在设计过程中出现问题的话，监理是代表建设企业与设计企业进行的沟通，双方秉承相互尊重、相互协调的原则，对设计图纸、和设计过程实施全过程监督。

3.监理与承包方的关系

建设企业把工程承包给承包方，由承包方来控制整个工程的质量、进度、成本等的控制工作，在整个过程中就需要监理和承包方之间协调好关系，为双方排忧解难，在整个过程中，必须加强对监理企业思想素质及法制的教育，做到廉政管理，公私分明，才能更好的做好本职工作[3]。

三、结语

综上所述，随着社会经济的发展，工民建工程的逐渐增多，需要不断加强监理企业的效能，因为监理企业在整个施工过程中发挥着越来越重要的作用，所以要不断的提高监理企业的监理水平，更好的为工民建工程服务，促进工民建事业的可持续发展。

参考文献：

[1]周晶.工民建施工监理问题及对策分析[J].现代商贸工业，2011，10：267.

[2]贺胜利.新时期工民建施工监理的问题及策略研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012，08：167-168.