面对灾后重建

梅隆雪川

四川乐山人。新闻从业多年，现担任北京某媒体传播总监。有过含文学评论在内的若干传播和文学艺术专著。关于成都、北京、上海的三地体验开始于上世纪70年代末就学成都之时。

6月10日离开成都前夕，和几位来自不同省市的媒体同行谈到了一个共同关心的话题，即艰难重重的灾后重建。笔者没忘完成“三城记”流水文字，针对5・12汶川大地震灾后重建，不妨将那个晚上来自北京、上海、成都三地人士最显其情结、议论最集中的侃侃而谈，作一简要展示。读者自会从中体味出三城文化异同。

京记或因熟悉好几位减灾专家，三言两语便谈到“九龙治灾”云云。他从6月8日国务院总理签署了《汶川地震灾后恢复重建条例》谈起，说针对一省一地立灾后重建法令，这是建国以来第一次。可见党和国家重视的程度。该条例孕育自1998年特大洪灾、2003年SARS疫情、今年年初南方冰雪灾害。在诸多问题中，他谈及“九龙治灾”之困。涉及到34个部委局的国家减灾委，办公室设在民政部。减灾的种种事宜，由民政部一家挑起协调重任，难度可想而知。常情是，这样的部际协调机构，本部谈不上威权在握。召集会议时，有副总理到则各部委局一把手到，倘若只是一部之长主持，各部绝对只有司局级与会。即便有副总理出席，要协调该副总理分管之外的部门，一般而言谈何容易。如何推出一种崭新的关于灾害应对体系的设想，他称，相信中央会集思广益，作出越来越完善的部署。

沪记对科学的抗震设防关照尤多。在都江堰，他听同济大学陈、张等教授的讨论后陷入沉思。问有上千年历史的都江堰二王庙，遭遇地震时，何以主殿未倒，周围的仿古建筑纷纷垮塌。专家认为事关建筑结构体系是否合理。结构好坏决定着建筑的安全。有“地震之都”称谓的美国加利福尼亚州，政府有法令规定房屋建筑必须符合3层以下、木框架结构、墙壁吸热、隔音等标准。该州在1933年3月10日震后30天，为确保学校建筑的抗震性能，及时颁布了影响全球同行业的《菲尔德法案》（Field Act）。专家强调，地震设防并非比谁花钱多。花巨资设计出一种工程来抵御所有的地震，肯定是不现实的。一般建筑，只要是钢筋混凝土圈梁，具备50年超越概率达到10%，算不错了。建筑不能选在断裂带和容易出现滑坡、山体崩塌、泥石流的地方。汶川大地震是个教训。此外，建筑材料的选用、施工质量的差异都十分关键。震区有栋楼，一边是混凝土预制板，全部垮塌了，另一边现浇板就是完整的。

川记则大谈震后投资机遇。她说，这回算显示了川人的乐观和坚强。震后，消费将会渐入佳境。在成都，下一步招商重点已经确定。冶金建材、工程机械、货车及专用车、生化医药、电力通讯、商业贸易、旅游度假等等，必将进入大发展的极好时期。以旅游业为例，成都官员称，完全可能把都江堰做成世界文化遗产城市。都江堰古堰工程的三大核心资源――鱼嘴、飞沙堰、宝瓶口――基本未受损失，本次地震损失仅20%。旅游业的恢复比其他行业恢复起来周期短。在震区，化害为利的震区特种旅游是有去处的：开花的山体、两山相碰的奇观、无数新海子（堰塞湖）的形成。今年汛期，银厂沟被泥石流淹没的大小龙潭，将实施类似唐家山堰塞湖那样的泄洪。三五年内，水流带走泥石流，山体切割而出，剥掉了树木和外层浮体，大小龙潭将会光彩夺目。其次，众多的旅游创新产品令人欣慰――投资20多亿的欢乐谷、大熊猫基地二期工程、宽巷子、窄巷子、天府古镇锦里、文殊坊新街和数不尽的乡村乐土等等。

北京爷们儿的高大全，阿拉上海人的科学精明，成都人不忘休闲的诙谐乐观，在灾后重建的眼光和打算里，都将恪守的本分，表达得如此淋漓尽致。