对城市园林绿化的建议范文

对城市园林绿化的建议篇1

第一条为加快**市创建国家园林城市步伐，提高城市绿化水平，根据国务院《关于加强城市绿化建设的通知》精神，结合我市实际，制订本办法。

第二条认建、认养城市绿地是指机关、团体、企事业单位及个人以协议的方式，按一定的程序，自愿捐资、捐助城市绿地建设或养护的公益。

第三条本办法适用于我市城市规划区域内的绿地认建、认养工作。

第四条认建、认养城市绿地工作由城市园林绿化行政主管部门统一领导和组织实施。市规划、国土、财政、林业、综合行政执法、公用房产等部门应按照各自职能，配合城市园林绿化行政主管部门做好城市绿地认建、认养工作。

第五条城市园林绿化管理部门或产权单位依据权属关系具体负责认建、认养绿地的签约、管理、指导和监督。

第六条认建、认养的城市绿地及其设施、树木的产权不作变更，仍为原产权单位所有。

第二章范围、内容及形式

第七条认建、认养城市绿地的范围：市城市规划区内的公园绿地、单位附属绿地、道路绿地、防护绿地、风景林地、古树名木、绿化树木。

第八条认建、认养城市绿地的内容：

（一）绿地的建设或改造。

（二）绿地的养护、保洁。

（三）古树名木养护管理。

（四）街路树的养护管理。

（五）种植纪念林、纪念树。

（六）绿化设施的维护。

（七）公共绿地配套设施或其他园林资产的捐赠。

第九条认建、认养城市绿地的形式：

（一）认建、认养单位或个人可以选择第八条中的一项或几项内容认建、认养绿地或树木，亦可联合认建、认养其中一项或几项内容的绿地或树木。

（二）所认建、认养的绿地应当完整、边界清晰。

（三）认建、认养城市绿地范围由城市园林绿化行政主管部门划定，公布费用标准，供认建、认养人选择。

（四）认建、认养单位或个人签订有关协议后，可直接负责绿地建设、养护工作，亦可按照协议规定提供经费，经城市园林绿化行政主管部门核准后委托城市园林绿化专业管理部门或具有相应资质的企业进行建设或养护。

（五）对未明确建养地点的认建、认养经费，由城市园林绿化行政主管部门列为专项经费统一管理，待择定建养地点，经市财政核准且向社会公示后划拨。

第三章实施程序

第十条认建、认养城市绿地实行协议管理。

（一）认建、认养城市绿地须向城市园林绿化行政主管部门提出书面申请，并有具体方案。

（二）城市园林绿化行政主管部门对申请及方案进行审核确认。

（三）由城市园林绿化专业管理部门或产权单位与申请人签订《认建、认养城市绿地协议书》，落实绿地认建、认养具体事项。

第十一条多人申请认建、认养同一块享有冠名权绿地的，实行公开竞投。在同等条件下，认建人享有认建绿地的认养优先权。

第十二条认建、认养城市绿地执行国家、省、市绿化建设养护的有关技术标准和定额，由城市园林绿化行政主管部门实施指导和考评。

第四章权利与责任

第十三条城市园林绿化行政主管部门对认建、认养城市绿地的单位或个人颁发认建、认养证书。

第十四条认建、认养城市绿地规模达到1000平方米以上者，可享有冠名的权利。其中，认建城市绿地冠名权不超过10年；认养城市绿地冠名权到认养期满止,认养城市绿地期限不得少于3年，认养期满可续养。

第十五条在认养期内，因建设需要临时占用认养城市绿地的可在恢复绿地后继续认养，认养期顺延。因特殊情况被永久占用认建、认养城市绿地的终止冠名权。

第十六条认建、认养城市绿地的冠名牌由城市园林绿化行政主管部门统一设计、制作，冠名牌的制作费由城建经费列支。

第十七条认建、认养城市绿地资金的使用情况实行财政审计，捐资人有权监督资金使用情况。

第十八条认建、认养城市绿地须认真履行协议。违者将由城市园林绿化行政主管部门对其下达限期整改通知单，告知3次仍不作为者，终止认建、认养城市绿地协议，收回认建、认养权并取消冠名，造成损失的应当予以赔偿。

第十九条认建、认养城市绿地的单位或个人如因自身原因需解除认建、认养城市绿地协议的，应提前15日向城市园林绿化行政主管部门提出解除协议申请。认建、认养城市绿地期间造成损失的须作价赔偿。

第二十条认建、认养城市绿地的单位或个人逾期不支付和交纳认建、认养资金的，则视为放弃认建、认养权。

第二十一条城市园林绿化专业管理部门具有对辖区内认建、认养城市绿地的技术指导和服务责任，必要时有无偿提供养护管理所需大型机械设备的义务。

第二十二条认建、认养城市绿地的单位或个人须依照国家《风景园林行业技术规范》、《**省园林绿化工程计价定额》、《**市绿地养护管理分级标准》、《**市绿地养护管理操作规程》从事绿化建设和管理养护工作。

第二十三条在认建、认养的城市绿地内，认建、认养单位或个人不得以任何理由擅自增加附属物、改变绿地性质、毁坏绿地设施、挖掘和砍伐树木、从事商业经营活动。

第二十四条城市园林绿化行政主管部门对认建、认养城市绿地成绩显著、贡献突出的单位和个人给予表彰。

第二十五条本办法由市城乡规划建设委员会负责组织实施。

第二十六条各县（市）区可参照本办法执行。

对城市园林绿化的建议篇2

关键词:园林建设;节约型;生态式

中图分类号:TU986.3 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-10-0144-1

随着我国建设节约型社会战略的实施,如何建设节约型园林已成为业内人士的重要话题。通过多年的绿化工作经历,笔者认为建设节约型园林势在必行。

1 建设节约型园林大势所趋

园林绿化作为构筑资源节约型、环境友好型社会的重要载体,近年来取得了很大成果。然而城市建设资金短缺、高价建绿、规划滞后、浪费严重的矛盾也日益突出,这些已成为城市绿化可持续发展的阻力。

2006年8月17日,建设部在新疆库尔勒市召开了“全国节约型园林绿化工作现场会”,会议认真贯彻建设节约型社会的精神,提出了建设节约型园林绿化的发展方向。建设部仇保兴副部长严肃批评了一些地方、部门违背科学发展规律,破坏生态环境、浪费资源的不良倾向,系统地提出了建设节约型园林绿化的指导思想,总体要求和工作重点。会议第一次提出了建设节约型园林的目标,是园林绿化发展中的里程碑。

2006年10月15日,“2006山东省城市园林绿化发展论坛”在山东农业大学举办。本届论坛的主题为“建设节约型园林”,旨在宣传和推广节约型城市园林绿化的理念,探讨各种节约型园林绿化实施途径,提高城市园林绿化的水平。

2006年10月25日,北京园林学会召开“节约型园林绿化研讨会”,研讨会上,与会专家把园林绿地省地、节水、引用耐旱植物、建立凹式绿地植被、模拟营建自然群落和乡土树种开发利用,建立合理的植物利用模式,做为重点展开热烈讨论,为探索节约型园林绿化建设提出了初步建议和探索。

2 葫芦岛市园林绿化的现状

葫芦岛市1989年升格为地级市,在市委市政府的高度重视下,城市园林绿化工作取得了巨大成就。1999年被国家建设部授予“全国园林绿化先进城市”;2003年被国家命名为“国家园林城市”,是继大连市、长春市之后东北三省第三家获此殊荣的城市;2006年被国家建设部授予“全国城市绿化先进集体”荣誉称号。总结成绩的同时,也必须清醒地看到葫芦岛市在城市园林绿化工作中存在的浪费现象。

2.1 规划滞后,重复改造

葫芦岛市的中央路、新华大街、连山大街、兴工大街、海滨北路、海滨南路、龙湾大街等几条主干道均进行过多次改造,造成重复建设和浪费。

2.2 大哄大上,高价建绿

2001年葫芦岛市为了进国家园林城,市政府计划筹措资金6000万元实施百万株大树进城,园林职工日以继夜地工作,只完成了70万株,成活率仅达到78%。2002年,葫芦岛市又提出“双百进城”,即百年百株大树进城,园林处领导班子多次召开专题会议研究落实方案,最后确定分四年实施,每年移植25株,树龄在50-60年,胸径在30-60cm,当年移植24株,成活5株,成活率仅为21%,即浪费了资金又造成了资源的严重浪费。

2.3 南苗北用、浪费资源

葫芦岛市建市以来,从河北、河南、山东等地区引进苗木,丰富了绿化树种,取得了些经验,也存在很多问题,一是长途运输和南北温差造成成活率不高,二是有些树种属于临界树种在小气候栽植尚可,但不宜大面积推广。

2.4 重建设轻管理,绿化成果退步

葫芦岛市升格为地级市后,在园林绿化建设上取得了令人瞩目的成果,但在管理上却存在着突出的矛盾,一是职责不明确,如新城区的住宅区管理,职能下放后,市里、区里不管了,绿化成果遭到了严重破坏;二是资金不到位,2004-2005年市政府开展的民心工程,投入了大量的人力、物力和资金,绿化成果显著,但由于资金不到位很多绿地造成弃管;三是法规不健全,各单位的庭院绿化管理不到位,改变绿地性质的行为时有发生。

以上现象是葫芦岛市城市绿化工作中存在的问题。省内各城市也都不同程度地存在,应该引起有关领导和有关部门的高度重视。

3 建设节约型园林的探讨

落实节约型园林,宣传推广建设节约型园林的理念,探讨各种节约型园林绿化实现的途径,是贯彻落实我国建设节约型社会的一个载体,我们要扎扎实实地做好建设节约型园林的各项工作。

3.1 提高认识,加强领导

提高对建设节约型园林绿化重要意义的认识,各级政府和部门要加大对建设节约型园林绿化科研的攻关,特别是城市建设的领导者和主管部门要及时纠正观念和认识的偏差,不盲目追求所谓的现代化,不贪大求洋,不搞形象工程,扎实有效地开展建设节约型园林绿化活动。

3.2 规划超前、设计领先

在城市园林绿化建设中,只有规划超前、设计先进才能杜绝重复改造、重复更换树种和作品质量低劣现象的发生。

3.3 多些保护,少些改造

多保护就是要把大自然赋予的自然植被、林地水体、生态湿地保护好,把城市的古树名木、城市的生态系统安全和已建成的公园绿地保护好。少些改造就是少一些人工化的改造工程,使之形成一种自然的、完整的、多样化的绿地系统,形成良性循环的城市生态系统。

3.4 严格执法,保护绿化成果

实施城市绿线管理制度,加大对侵占绿地、改变绿地性质等行为的查处力度,依法保护绿化成果。

我们要迅速行动起来,掀起建设节约型园林的高潮。在园林绿化的规划设计、绿化模式创新、施工建设及日常养护管理各个环节中,最大限度地节约各种资源或提高资源的利用率,全面开展节约型园林绿化建设,真正实现节约型园林绿化建设的目标。

参考文献

[1] 孟爽.推行绿色建筑 创建生态城市[J].城乡建设,2007,9.

[2] 张胜,等. 提高溧阳生态城市建设水平[J].城乡建设,2008.

对城市园林绿化的建议篇3

Abstract: There are many problems in our current urban landscape management. Some social factors such as the development level of the society economy,institutional reasons such as leading authorities' pursuit of administrative achievement and short term benefits,the knowledge and aesthetic orientation limitations of policy makers and professionals,the lack of delicate balance when making plans,all of which bring the fast development of landscaping,but the result is not ideal.

关键词:城市;园林绿化;规划管理

Key words: municipality;garden greening;plan and management

中图分类号:TU985 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)21-0195-01

1城市园林绿化规划管理不到位

1.1 城市园林绿化规划缺乏长远性与科学性。城市环境质量的高低,在很大程度上取决于园林绿化的质量,而园林绿化的质量又取决于城市园林绿化进行科学的布局即规划设计。通过规划设计,要使园林绿化地在整个城市中占有一定的位置,在各类建筑中占有一定的比例,从而保证城市园林绿化发展和巩固,为城市居民创造一个良好的工作、学习和生活环境。同时,规划设计也是上级主管部门批准园林绿化建设费用和园林绿化施工的依据,也是对园林绿化建设检查验收的依据。城市园林绿化规划是政府管理城市最重要的手段,是实现资源合理利用的关键,是城市可持续发展的保证,它决定了城市的格局和发展方向。城市园林绿化管理首先要落实在城市绿化规划管理上。

目前,我国绝大多数城市虽已编制了城市园林绿化规划,但由于缺乏长远和科学的理论指导,导致城市园林绿化事业的发展与城市现代化进程不协调,远远不能满足城市和居民对城市绿地的生态保护和游憩休闲等方面的要求。

世界上的很多特大城市等均规划并建设了城市绿化控制带,从这些特大城市的实践效果看,无论是环形、楔形、廊道形还是其他类型的绿化控制带,对于引导和控制城市格局、改善城市环境、提高居民生活质量都具有显著作用。与伦敦相比,北京的城市绿化存在着总量不足、发展失衡、布局和结构不尽合理、系统不完善等方面问题。据2000年的统计,拥有全市37.55%人口的城区,其绿地面积仅占全市的10.52%。公共绿地面积也仅占15.67%,隔离地区绿地和以往规划的几处插入城市中心的楔形绿地没有得到很好的实施,城市中心区已逐渐失去与自然空间的联系和沟通。

从以上的分析比较中可以看出,与国外的很多城市相比,要解决日益突显的环境和生态问题,达到可持续发展的目的,包括北京市在内的中国特大城市的绿地系统从数量、布局等各个方面都还有待于进一步改善和提升。

1.2 还有一些城市至今仍未形成完整的城市园林绿化规划。由于没有较为稳定、长久的规划系统来指导绿化规划,在进行城市园林管理时没有可靠依据,导致城市园林绿化规划的编制与规划实施的脱节。常常出现规划绿地经常受到一些单位和个人的侵占和吞噬,各类绿地数量严重不足,大大滞后于城市化建设发展的要求及市民游憩出行和生态环境防护的要求。居住小区绿地、单位附属绿地、公共绿地比例严重失调,在老的建成区,绿地更少。因此必须尽快编制、调整城市园林绿化规划,优化城市园林绿化布局。

2城市园林绿化管理体制不健全

2.1 我国城市园林绿化管理体制在本质上仍未从根本上消除计划经济时代管理的运行痕迹和框框,政府挑着经济与社会两副重担,明显跟不上市场经济的发展要求。政府管理机构的设置有悖于强化公共管理职能和精简高效的原则。

2.2 园林绿化管理缺乏统一、协调的管理体制。目前,许多地方园林绿化规划、建设、管理,各自为政,如:各开发区、各开发商及企事业单位等有关部门的园林绿化管理,自成体系,缺乏全局性、系统性、规范性的管理体制。由于城市园林绿化管理体制不健全,职能部门的综合协调作用未能充分发挥,使得侵占城市园林绿地事件时有发生,随意伐木毁绿事件更是屡屡发生。有些城市由于管理力度不强城市整体绿化环境遭到了严重破坏。

2.3 城市园林绿化管理的监督机制薄弱。尽管已实行政务公开制度,但监督制度本身具有缺陷和信息不完全透明是客观事实。在我国,很多城市园林绿化管理部门都未建立监督、考核机制,没有把城市园林绿化管理工作纳入各级领导政绩考核的重要内容进行监督和考核,甚至未列入政府的重要工作议程之中。一些城市的园林绿化管理工作,在政府工作议程上排不上号,造成城市园林绿化管理工作后劲不足。

3城市园林绿化管理法制不完备

有法不依,管理者法制观念不强,在执法上存在着执法不严或某种程度的谋私问题;在管理方式上存在着以罚代管和以罚代法的倾向。出现以上问题的原因主要是对城市园林绿化管理的认识不够,管理不力。因此,必须提高各级城市园林绿化管理部门领导对城市园林绿化管理的认识,如何认识?从管理是科学的这个意义上讲,管理也是生产力,管理出效率,管理出效益,管理出财富;相反,只抓建设,忽视管理,就会浪费投资和资源。由此可见,随着现代化城市的发展,首先应加强城市管理,而且应把城市园林绿化管理贯穿于城市园林绿化发展的全过程。从城市园林绿化规划到城市园林建设的完成,每个环节都要加强管理。

对城市园林绿化的建议篇4

城市园林绿化反映了一个城市经济社会发展的综合水平, 是城市现代文明的重要标志。随着我国城市化进程的加快，城市园林绿化事业取得了长足的进步，但是部分城市不考虑自身条件，忽视生态学原理，盲目发展园林绿化事业，造成资源浪费的同时，严重影响了园林绿化事业正常的经济社会效益。

存在问题：

一是园林绿化规划不合理。部分城市园林绿化与城市建设规模发展不同步，无长远规划或规划不到位，屡屡出现侵占绿地、种砍反复的现象，造成了人力、物力、财力浪费的同时也给政府部门造成了不良的社会影响。二是植被培植结构不科学。目前城市园林绿化普遍存在重绿化面积轻视觉美化、重平面妆点轻垂直布局、重草坪种植轻乔木培育、重外来品种轻本土门类的问题，城市园林绿化在形式上、内容上、品位上难上档次。三是园林绿化管理水平低。一些城市园林绿化重建设、轻管护，出现植被无人修剪、杂草无人清理、病虫害无人防治等情况，少数居民环保意识淡薄，出现侵占绿地、践踏草坪、攀折花木、破坏景观等现象，均表明园林绿化管理水平还显不足。四是专业园林养护人员少。目前园林管理维护多以农村进城务工人员为主，缺乏园林创意设计、园林精细化管理人才，阻碍城市园林向高水平园艺方向发展，影响城市整体品质，影响宜居、宜业、宜游的园林城市建设。

对策建议：

对城市园林绿化的建议篇5

【关键词】园林绿化 城市 可持续发展 建议对策

近年来随着经济的发展，人民生活水平不断改善，对居住和工作环境要求越来越高。园林绿化业迅猛发展，绿化公司日益增多，各地相继出现了很多有特色的园林绿化小区，形式喜人，特别是沿海地区，城市园林绿化市场正在慢慢步入正轨。但在内陆各中小城市中，城市园林绿化管理等方面却存在不少问题，必须予以重视。

一、园林绿化在城市建设中的地位和作用

园林绿化是城市经济建设、精神文明建设和改善人民生活环境不可缺少的重要内容，是城市生态系统中最为活跃的生物多样性因素，城市园林绿化不仅具备环境效益，同时具有休闲娱乐、美学、生态和社会效益。从功效上看可以防止土壤侵蚀，滞尘、涵养水源并保持地下水不受污染，调节温度，减少声、光、视觉污染等，园林绿化可以使环境更加优美，更有吸引力，能促使人们身心健康，提高工作效率，缓解精神压力，充分体现城市活力和城市风貌。所以要在城市开展高标准园林绿化带，在近郊建森林公园、风景林、防护林、公益林，以此提高城市森林覆盖率。合理布置稳定的人工植物群落，是提高城市森林覆盖率的有效措施。要以高大的落叶乔木或常绿乔木为上木，以半耐阴的小乔木或常绿灌木为中木，以耐阴的小灌木作下木，由下木过渡到地被植物，这样就可以最大限度地发挥城市绿地的生态效益了。

二、城市园林绿化中存在的问题

1.由于绿化建设投资主体多元化，政府主管部门难以掌握，致使一些绿化工程不达标，如住宅小区内绿化，开发商为了达到规划部门30%的绿地率的要求，同时又为了迎合人们现今“择绿而居”的时尚要求，必须要绿化，但为了节约资金，降低成本，就请一些个体户，胡乱种上几棵树，铺点草，算是绿起来了。整个工程未经正规设计单位设计，景观效果差，品位低。

2.绿化施工队伍参差不齐，难以充分体现工程的设计思想。绿化工程不同于建筑工程，其严谨性、技术性不是很强，这让许多人误认为绿化施工不过是种种树，铺铺草而已，再加上其可观的利润，致使许多素质不高的个体队伍纷纷涌入绿化施工行业，不结合实际，机械地照搬图纸。殊不知：“三分设计，七分施工。”一个良好的景观工程需要设计者与施工者共同完成，一个有创意的设计更需要精良的施工。

3.“重建设，轻管理”是园林绿化工作中存在较为普遍的现象。目前，政府主管部门对园林建设环节加大投入，对后期管护投入微乎其微，致使一些园林景观达不到预期效果。部分小区开发商重建设的目的是提高房价，增加企业效益。

4.没有专门的绿化监理公司，绿化施工监理多由建筑工程施工监理兼任，加之《城市绿化工程施工及验收规范》中带“必须”的强制性条款很少，往往出现：土壤好不好，能栽就行；基肥施不施，不死就行；树坑不要大，栽下就行。只重视最后的景观效果，对土壤、基肥、树坑规格等不是很强调，致使一些树木生长不良，增加了后期维护管理的难度。

三、加快城市园林绿化建设的思路与对策

1.提高对园林绿化的认识，加强领导，增加投资。城市园林绿化是生态环境建设的重要组成部分，是贯彻十五大精神的需要，也是进一步深化改革，扩大开放，改善投资环境，创建国家卫生城市、优秀旅游城市、环保模范城市和文明城市的重要内容，是关系城市可持续发展的大事，提高城市绿化水平和环境质量，首先应加强对园林绿化工作领导，为绿化建设提供一定的政策扶持和资金投入，正确处理绿化与环境投资的关系，把间接效益与直接效益挂钩，在保证环境与绿化质量的前提下，牢固树立长期绿化的思想，常抓不懈，确保城市园林绿化建设上水平、上档次、出精品。

2.园林绿化应纳入城市建设整体规划，体现在地方特色城市建设规划中。城市规划往往只注重建筑物，很多城市未将园林绿化纳入其中，2001年温家宝总理在《全国城市绿化工作会议》上强调指出，搞好城市绿化，对于改善城市生态环境和景观环境、提高生活质量、促进城市经济社会的可持续发展都有直接的作用。近年来各地对园林绿化投入增多，绿化工作取得了显著成绩，城市绿化水平有了很大提高。很多城市变绿变美了，但形成自身园林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。绿化小区大同小异，过于单调。应鼓励各地设计建造有特色的园林景观，不能只顾绿地占有率，好的绿化可提升城市档次。一个优美、整洁、绿意盎然的现代城镇不但可以大大改善居民的生活质量，而且体现了一个城市的品位和精神文明程度，从而也有利于改善投资环境。大连市的经验就是一个很好的证明。另外，云南玉溪突出音乐这个主题，非常有特色。现代城市建设应请专家对园林绿化作整体规划，合理配置园林小区，充分利用地方树种，突出特点，提高城市品位。努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美、具有特点的城市绿地系统。

3.推动城市园林绿化建设法制化进程。要在编制实施城市绿地系统规划的基础上，编制完成城市大环境绿化规划、公园发展规划、郊区绿化规划以及建成区绿化的控制性详细规划；确定绿线范围，对已规划和建成的绿地全部实行绿线控制管理；全面贯彻国务院颁发《城市绿化条例》和配套的《城市绿线管理办法》，完善技术标准和规范；严格城市园林绿化企业资质管理制度，建立规划设计、施工以及养护管理的招标投标、质量监督制度。

4.注重和加强小城镇和城郊绿化。因地制宜地抓好小城镇、县城、村镇的绿化，提高覆盖率，让高质量的绿色生活惠及更多人。高度重视城市湿地资源的保护管理，建成一批部级湿地公园。城市规划区现有的林地、果园、茶园、草场以及河塘、水池等水面，纳入防护绿地和风景林地统一实施规划与管理，切实保护自然生态。开展节水、节地型绿化，大力发展立体绿化。多培育和种植一些耐旱的节水型植物。

参考文献

[1]张秋艳.发展城市园林绿化[J].国土绿化，2004，（3）：8.

[2]张志东.浅谈城市园林规划、设计、施工和管理[J].现代农业，2007，（4）：10.

[3]王斌.当前园林绿化存在的几个问题[J].2004，（10）：192.

对城市园林绿化的建议篇6

关键词：公园；管理；养护；包头市

中图分类号 S732 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）20-0072-03

1 包头市城市园林绿化现状

包头市园林绿化起步于20世纪50年代初，在建设过程中始终坚持“规划先行、因地制宜、生态优先、造绿惠民”的原则，有序推进园林绿化。近年来，特别是2013年以来，包头市园林绿化建设保持了快速发展态势，市、区政府两级每年投入园林绿化建设的资金逐年加大，各类绿地建设不断加强，基本形成了线性景观网络化、局部景观个性化、整体景观生态化的格局，建成区绿化覆盖面积达到8 390hm2，其中绿地总面积达到7 801hm2，城市绿化三大指标分别为：绿地率39.84%，绿化覆盖率42.85%，人均公园绿地面积13m3。截至目前，共建成社区运动公园28个，各级各类公园、广场及游园景点185个，绿地面积达到3 187hm2。对于改善包头市人居条件、美化城市环境和提高市民幸福指数发挥着重要作用。包头市先后获得了“全国绿化先进单位”“全国园林绿化先进城市”“全国市容环境卫生先进单位”“全国城市环境综合整治优秀城市”“全国优秀旅游城市”等荣誉称号，在2005年荣获了首批“全国文明城市”和“中华环境奖”的称号，并成功摘取了“国家园林城市”“国家森林城市”的桂冠，2008年在全国文明城市公共文明指数测评中取得地级城市第一名的成绩。

2 包头市公园管理基本情况

近年来，伴随着包头市生态环境建设力度的不断加快以及百姓市民休闲健身、文化娱乐需求的增长，园林绿化建设、管理工作已由原来注重绿化面积、数量的扩张转向注重建设质量、景观效果提升，转向在养护质量和管理上更注重精细化、科学化、标准化。

2.1 园林绿化景观建设 包头市在公园设计建设过程中，从设计环节上引导公园建设走节约型、生态型、功能完善型发展道路，引进全国知名设计公司，严把设计方案审查关，提升公园建设质量。“十二五”时期比“十一五”时期增加大型绿地7个，新增公园绿地面积660hm2、建成区绿地面积1 463hm2、绿化覆盖面积1 717hm2，特别是2015年全市建设了一批标准高、规模大、生态效益明显的公园绿地，如奥林匹克公园、市民公园等，社会影响力广泛，受到全市市民群众的好评，在主城区基本实现“300米见园、500米见绿”的要求。同时，按照“提升景观、完善功能”的要求，城建委分期分批对老旧公园实施提档升级改造工程，2015年新改建公园公厕25座、硬化铺装2万m2左右，栽植乔灌木11万株（丛）。

2016年包头市重点推进21项公园广场建设项目，计划总投资111.74亿元，年内完成投资24.24亿元。加大奥林匹克公园、市民公园、召庙公园、环赛汉塔拉自行车道等中心和重点区域的公园建设力度，全力打造城市“绿核”，发挥以点带面的辐射效应，提升整体绿化建设水平；本着“找准定位、突出特色、营造景观、健全配套”的理念，吸纳海绵城市的设计新要素，对劳动公园、八一公园、植物园、银河广场等8个老旧公园、广场进行基础设施和绿地景观的升级改造，稳步提升城市绿地的综合承载力和服务质量；以彰显地域风情，传延历史文化，突出主题特色为原则集中开展军工文化主题公园、赛汗塔拉公园扩园提质、井坪公园等主题公园建设，赛汗塔拉公园作为包头市最大的力争多建精品，多出亮点，凝练特色，不断提升城市绿地建设品质，有序拓展城市绿地覆盖半径。

2.2 绿地维护管理

2.2.1 修订、落实完善园林绿地方面的规程制度 在“两级政府、三级管理、行业统筹”运作模式的基础上，按照“责任明确、方便管理、全面覆盖、互相衔接”的原则，在公园内推行网格化管理模式，将绿化养护任务分解到位，细化到人，形成人人监督、人人负责的管理体系。同时，健全绿化养护检查考核网络，积极推行“互联网+监管”方式应用，利用智能手机便捷准确传递养管信息，养护管理的即时性、便捷性已发生了根本转变，形成了日巡查、周检查、月考核、年考评的考评体系；在对区属绿地的监管服务上，主要通过制定行业标准、下发年度工作安排、组织全行业绿地检查、开展培训交流等方式推动，出台了《公园管理规定》《公园游乐设施管理办法》，启动了《包头市公园管理办法》的编制工作，《公园经营项目管理规定》即将修订完成；在公园管理中，以专业养护队伍为基础、以三级管理体制和高效的考评制度为保障，逐步建立起专业、规范的公园管理体制，使公园管理工作向科学化、规范化、专业化方向发展。

2.2.2 实施精修剪、细养护的绿地植物养护方案 公园乔灌木的整形修剪、地被草坪的修剪除杂、花坛花带的维护以及植物病虫害防治、卫生管理都有统一严格的养护管理质量标准，对绿地内所有苗木和设施进行了登记造册，对园林建筑、雕塑喷泉、园路广场等基础设施的维护、垃圾桶井盖指示牌等公园设施的完整安全有严格规范的要求，在此基础上，营造了市区公园“精、细、秀、美”的绿化环境。

2.2.3 推行依法执政的管理模式 始终贯彻《包头市城市绿化条例》，严格绿线管理，针对城区3hm2以上绿地进行基本信息普查统计，并以地理坐标的形式确定绿地边界，建立城区绿地的电子档案，并拟申请进入人大立法程序后正式公布，为城区绿地的依法保护奠定坚实基础；在《包头市绿化条例》《赛汉塔拉湿地管理条例》实施的基础上，目前正在草拟《包头市公园管理办法》，已列入包头市年度立法计划，健全绿地保护法制体系。同时，按照住建部《城市公园配套服务项目经营管理暂行条例》要求自查，全市公园未设立为少数人服务的会所、高档餐馆、茶楼等；未利用“园中园”等变相经营。也不存在违规增添游乐康体设施设备以及将公园内亭、台、楼、阁等园林建筑以租赁、承包、买断等形式转交营利性组织或个人经营行为，确保了公共资源的公益属性。

2.2.4 遵循“以人为本”的建管思想 包头市注重城市爱绿护绿和绿化法规常识的宣传，开通了园林公众号、建立了网络平台，推动“城市绿化认养”活动、“便民服务进社区”活动，扩大了园林服务半径；加强精神文明建设。以创建全国文明城市、卫生城市等活动为契机，加强服务意识、服务礼仪和职业道德的培训教育，利用公园绿地服务窗口的优势，通过悬挂宣传板、文明条幅，建立学雷锋志愿服务站等形式，引导游客文明游园，推动生态文明建设向纵深发展；深入开展公园、广场志愿服务工作，增加文明引导员的数量，完善志愿者服务站建设，积极吸纳各类社会团体监督园区管理工作，并与社会团体和各大企事业单位联合，举办形式多样的生态文化活动，传播社会主义核心价值观和绿色环保理念，使包头市民的综合素质和生活幸福指数大幅攀升，促使公园成为生态文明和精神文明的建设阵地。

3 加强城市公园维护管理的几点建议

目前，城乡统筹发展对公园类型、布局、设计、建设管理等方面提出了新的要求，同时城市道路改造、地铁修建、房地产开发对公园用地范围、公益属性及健康发展造成威胁，尤其是随着人们生活水平的提高、老龄化速度的加快，市民群众对公园数量、内涵、品质功能、开放时间与服务质量需求不断提高，尤其是全市公园除包头乐园、北方兵器城外，全部实行开敞式免费开放，公园游客数量急剧增长，公园管理难度日益增加。针对公园事业面临的上述挑战，笔者提出以下几点建议：

3.1 规划建园，建设精品绿地 按照《包头市园林绿化十三五规划》的建设要求，着重加强“包头市城市发展十三五规划中”提出的16类主题公园建设，突出人文内涵和地域风貌，避免“千园一面”，使公园建设与彰显城市个性，延承文化脉络，提升城市形象相适应；牢固树立质量意识、精品意识，立足自身优势，精心打造一批“精品公园”，提升城市品位，打造绿色名片；重点加快社区公园、口袋公园和郊野公园的建设步伐，发挥新建公园主动导流游客密集园区的作用，减轻大型公园、中心公园、老旧公园的管理压力；在新建公园时因地制宜地增设调蓄防涝、防灾避险等综合功能，发挥公园绿地生态调节作用；分阶段、有步骤的推动老旧公园提档升级改造，拟对劳动公园、八一公园、阿尔丁植物园、银河广场、迎宾公园等进行改造，主要是开展基础设施更新完善、优化园容景观、提升服务功能，增强绿地承载能力。

3.2 改革创新，探索先进管理模式 借鉴北京、上海等发达城市经验，积极探索研究公园分级分类管理，根据公园等级类型和功能的不同，在资金投入、考核检查等方面实行差异化管理。在标准完善、考核和监管机制健全的基础上，参照已有实例，推动政府购买服务，对公园卫生保洁、安全保卫以及防治病虫害等日常养护作业探讨实行社会化管理模式，推动公园管理创新。

3.3 多措并举，提升公园管理服务水平 针对管理困境，要逐步建立公园长效管理机制，绿地日常管理、考评要在现在基础上进一步完善；完善社会监督机制，加强公众服务热线的功能建设，对市民投诉快速反应，重视媒体的“曝光”，认真整改存在问题；探索建立“公园―社区―志愿者”三位一体的共建模式，充分依托社区资源，积聚广大绿化志愿者力量，共同提高公园管理服务水平，提升市民游园的文明素质和形象；积极引导市民群众开展形式多样、内容健康向上的文娱活动，使公园广场日益成为人民群众的精神文化阵地。

参考文献

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对城市园林绿化的建议篇7

此次城市绿化发动大会，是经市委、市当局仔细研讨，决议召开的一次非常主要的会议。会议的首要义务是：发动全市各乡镇、做事处，各党政机关、企事业单元，各行业和全体市民抓住当时春季有利机遇，敏捷掀起城市绿化新飞腾，起劲把我市的城市绿化程度推上一个新台阶，为创立省级园林城市奠基根底。下面，依据市委、市当局研讨的定见，我讲以下三点。

一、城市绿化是件功德，必需高度注重

历代党和国度指导人都非常注重绿化任务。同志提出“要使我们故国的河山全都绿起来，要到达园林化”；同志也提出“植树造林，绿化故国，这项任务必然要扎扎实实、持之以恒地做好”，更强调“持之以恒地把植树造林绿化故国这件大事抓好”。1982年国务院公布的《关于展开全民义务植树活动的施行方法》规则：但凡中国公民，男十一岁至六十岁，女十一岁至五十五岁，除损失劳动才能者外，均应承当义务植树义务，要依照每人每年植树三至五棵的要求，确定详细目标。

城市绿化是一个城市文明水平的主要标记，是改善城市生态情况、进步居民生涯质量的主要抓手，而创立省级园林城市更是提拔城市档次和竞争力，开展现代经济的主要行动。远看，永城以凸起重点、全民共建，环绕公园、广场、路途、滨河、单元、寓居区，展开大情况绿化，着重扩展绿量，提档晋级，成功创立了省级园林城市；新县经过鼓舞指导各单元、各类经济实体和居民参加绿化工程建立，施行拆墙透绿、见缝插绿、家庭植绿等办法，也成功创立了省级园林城市；近看，淮阳、鹿邑2008年也都成功创立省级园林城市。无论与周边县市比拟，照样与外埠县市比拟，我市的开展压力都很大，假如再不抓紧搞城市绿化，不搞园林城市创立，就会被甩在后边。还，全市人民要求绿化城市、扮绿的呼声一浪高过一浪，老干部局局长牛新忠同志以自愿捐赠名木树苗，表达对绿化城市的真实诚意；市民代表邝学成以捐赠100棵树苗表达对创立园林城市的支撑。市疆土、住建、城管、千佛阁、教体、工信、卫生等部分，在市委常委、副市长胡恩勇的亲身率领下，在征地、规划等城市绿化前期阶段作了很多行之有效的任务，对此，市委、市当局是称心的。2010年省当局办公厅印发《河南省会乡建立三年大提拔举动方案的告诉》文件，提出加速城市生态设备建立。要求加速城市游园、绿地系统、湿地公园和生态园区建立，合理结构近郊防护林、水源修养林、水土坚持林和环城绿化带，以强化城市绿线治理为抓手，促进寓居区、天井等建立项目配套绿地同步开展，优化市民任务、生涯情况。时下，冬去春来，大地苏醒，恰是植树种绿的大好时节，机不成掉，时不再来，时代赶人，情势逼人，时事催人，呼声唤人，我们怎样办？只要抓机遇、顺民意、应呼声，增强城市绿化，展开园林城市创立。

二、城市绿化是件大事，必需凸起重点

城市绿化不只仅是简略地多栽树、广植绿，园林城市创立也不只仅是纯真的建立天然景象，它是一种文明现象，是一个城市文明档次、艺术内在、当地特征的充沛展现，是城市规划、建立、治理、运营程度的综合反映，也是市民本质、经济程度、综合实力的具体表现。依照省级园林城市达标要求，我市城市绿化的总目的义务是：以争创省级园林城市为目的，发明优越人居情况、促进城市可继续开展，依照“当局组织、全民参加、一致规划、量体裁衣、考究实效”的准则，全力打造总量适合、散布合理、景象美好的城市绿地系统，起劲建立地绿、水秀、天蓝、人与天然调和的生态园林县城，确保省级园林城市验收成功。环绕这一目的义务，要凸起抓好以下任务：(一)高起点规划、高规范设计城南、城西两大丛林公园和驸马沟、沙河城区段两个滨河游园，组织全市各中小学生和市民高质量绿化城南、城西丛林公园。

依照园林城市规范，做好当局广场的规划、设计、建立任务。组织党政机关高质量绿化当局广场。

依照园林城市规范，依据施行方案的分工，做好市人民病院游园、武装部游园、青年南路游园、红旗黉舍游园、富民南路游园、莲花大路游园、长城病院游园、三高游园、烈士陵寝游园、袁桥游园、市标环形岛、莲花仙子环形岛、车站广场等17处陌头游园、绿地的晋级革新。

依照省级园林城市规范，完成中间广场晋级革新任务。

依照星级公园规范，完成人民公园北区建立及整园晋级革新。组织社会企业高质量绿化人民公园北区。

三、城市绿化是件难事，必需强化责任

城市绿化任务工夫紧、义务重、难度大，必需增强指导，进步组织程度，树立健全任务责任制，精心组织，协调推进，构成全社会齐抓共建的全体合力，确保城市绿化义务如期完成。

一是精心组织。会后，各乡镇、做事处，市直各部分要立刻召开发动会，把今日大会布置的任务摆设好，义务分化好，人员发起好，明白专人担任，真正把城市绿化任务作为春节往后的一项中间任务来抓，一场战争去打，抓住机遇，敏捷举动，强力推进，敏捷掀起城市绿化建立飞腾。

二是营建气氛。新闻媒体要加大宣传力度，电视台要开拓专栏，全方位、多角度的宣传报道城市绿化任务，实在做到在任务中营建气氛，在营建气氛中推进任务，使广阔干部群众盲目参加、支撑城市绿化建立，不时进步城市绿化认识。三是强化指点。城市园林绿化建立行政主管部分要依照相关司法律例的规则，增强行业治理和指点。城市规划区内的单元、小区、各类严重工程建立项目标立项、审批、完工验收，都要有城市园林绿化行政主管部分参加，绿化不达标的不得立项、审批和验收，不得交付运用。要加大对绿化工程质量监视，已建成的单元、小区及各类严重工程建立项目应实时将绿化平面图、养护资金落实状况及养护治理办法交到城市园林绿化行政主管部分立案，并承受城市园林绿化行政主管部分的监视、指点。

四是多元投入。近年来，固然我市不时加大城市绿化建立资金的投入，但我们还要积极探究城市绿化建立投入的新机制，在当局加大资金投入的还，发动社会力气参加城市绿化建立。各乡镇、做事处、市直各有关单元要严厉依照市委、市当局分化给各部分的绿化义务，不折不扣的去落实，要保栽保活，担任治理，一包究竟，果断克制消极怠慢、坐待张望思维。规划、城市园林绿化行政主管部分要做好城市绿化方面的规划、栽植技能指点，严把绿化树苗质量关、栽植技能关，做到挖大坑，换好土，带土球，栽壮苗，浇透水，踩实土，确保树木成活旺长，一次成型，一次成景。

五是严厉督查。城市绿化任务可否抓出成效，要害取决于各乡镇、做事处、市直各部分“一把手”。各单元首要担任同志必然要从讲政治、讲大局的高度动身，实在将城市绿化任务注重起来，一把手要亲身抓，确保任务抓实、抓细、抓到位。市委、市当局督察室要加大对城市绿化任务的催促反省，哪个单元做的好，哪个单元做的差，必然要让全市人民晓得。对指导注重，办法得力，提早或按期完成目的义务且工程质量优秀的责任单元及指导，予以表扬奖励，对不克不及按期完工或未完成义务的责任单元，赐与媒体曝光，单元首要担任人要向市委、市当局写出版面反省，并向全市人民公开作出分析和承诺。

对城市园林绿化的建议篇8

关键词：园林绿化；问题；管理

中图分类号：TU986文献标识码： A 文章编号：

引言

园林绿化被誉为城市的“绿色名片”是一个城市环境文明程度的重要指标。随着近些年城市化进程的不断加快，城市园林绿化的管理已经无法与城市建设步伐同步，出现了诸多方面的问题，因此必须在认识城市园林绿化重要性的基础上，对存在的问题加以纠正调整，以促进城市整体环境的可持续发展。

1、城市园林绿化的重要性分析

1.1吸收有害气体

几乎所有的植物都能吸收一定量的有毒气体而不受害。植物通过吸收有毒气体能降低大气中有毒气体的浓度，避免毒气积累到有害的程度，从而达到净化大气的目的。减少粉尘污染。园林绿化植物对灰尘具有滞留、吸附、过滤等作用，因此，绿地、林带对减少大气降尘和飘尘量的效果非常显著。

1.2净化水体

树木花草还可以净化水体。如凤眼莲能吸收污水中的镉、汞、酚等有毒物质。芦苇能吸收酚及其它20多种化合物，还可以消除水中的大肠杆菌，使水体得到净化。降低噪音和震动。随着城市交通运输量的增加以及工业生产、建筑工程中的撞击，噪音和震动在不断地影响着城市居民的心理和生理。根据研究证明，乔冠木能吸收26%和反射54%落在它们身上的声能。树木密集，叶片的多方位和粗糙多毛，均有利于吸收声音，反射的声能也在往复中趋于消失。用树木组织起来的卫生防护带能减弱工业设备向居民区传播的震动。改造自然、消除灾害。绿色植物滤尘、吸毒、防震，在一定程度上保障了工业产品质量，城市园林绿化对抗震、抗洪、避灾也起积极作用。

1.3供欣赏及休憩

在现代的城市园林绿化中，人们已不再单纯的从单一种植角度进行规划，而是加入了更多功能性元素，包括景观小品（垃圾桶、坐凳、遮阳棚等）雕塑、水景等与之搭配，使之摆脱传统的城市园林绿化，更多加入规划设计及功能性的元素。

2、城市园林绿化管理中存在的问题分析

2.1园林绿化规划管理不科学

2.1.1城市园林绿化规划缺乏长远性与科学性。目前，我国绝大多数城市虽已编制了城市园林绿化规划，但由于缺乏长远和科学的理论指导，导致园林绿化事业的发展与城市现代化进程不协调，远远不能满足城市和居民对城市绿地的生态保护和游憩休闲等方面的要求。比如对城市绿化格局的规划，就需要按照城市景观生态规划的原则，对于城市的气候、水文、地质及绿地格局进行认真分析，依据景观生态格局分析的方法进行计算，同时结合整体用地性质确定。特别是与西方发达国家相比存在着较大的差距，在此情况下，更需要充分发挥每一片绿地的效益，谨慎决策，合理布局。而我们现在的情况却恰恰相反，绿地率低、层次性差、布局和物种搭配又不尽合理、绿化效益和投入资金相比不成比例，无疑使我们的城市绿化状况处于双重的弱势。要解决日益突显的环境和生态问题，达到可持续发展的目的，包括北京市在内的中国特大城市的绿地系统从数量、布局等各个方面都还有待于进一步改善和提升。

2.1.2部分城市仍未形成完整的城市园林绿化规划。由于没有较为稳定、长久的规划系统来指导绿化规划，在进行城市园林管理时没有可靠依据，导致城市园林绿化规划的编制与规划实施的脱节。常常出现规划绿地经常受到一些单位和个人的侵占和吞噬，各类绿地数量严重不足，大大滞后于城市化建设发展的要求及市民游憩出行和生态环境防护的要求。居住小区绿地、单位附属绿地、公共绿地比例严重失调，在老的建成区，绿地更少。因此必须尽快编制、调整城市园林绿化规划，优化城市园林绿化布局。

2.2园林绿化管理体制不健全

我国城市园林绿化管理体制在本质上仍未从根本上消除计划经济时代管理的运行痕迹和框框，政府挑着经济与社会两副重担，明显跟不上市场经济的发展要求。政府管理机构的设置有背于强化公共管理职能和精简高效的原则。园林绿化管理缺乏统一、协调的管理体制。目前，许多地方园林绿化规划、建设、管理，各自为政，如：各开发区、各开发商及企事业单位等有关部门的园林绿化管理，自成体系，缺乏全局性、系统性、规范性的管理体制。由于城市园林绿化管理体制不健全，职能部门的综合协调作用未能充分发挥，使得侵占城市园林绿地事件时有发生，随意伐木毁绿事件更是屡屡发生。有些城市由于管理力度不强，城市整体绿化环境遭到了严重破坏。

2.3园林绿化管理法制不完备

有法不依，管理者法制观念不强，在执法上存在着执法不严或某种程度的谋私问题;在管理方式上存在着以罚代管和以罚代法的倾向。出现以上问题的原因主要是对城市园林绿化管理的认识不够，管理不力。因此，必须提高各级城市园林绿化管理部门领导对城市园林绿化管理的认识，如何认识？从管理是科学的这个意义上讲，管理也是生产力，管理出效率，管理出效益，管理出财富;相反，只抓建设，忽视管理，就会浪费投资和资源。由此可见，随着现代化城市的发展，首先应加强城市管理，而且应把城市园林绿化管理贯穿于城市园林绿化发展的全过程。从城市园林绿化规划到城市园林建设的完成，每个环节都要加强管理。长期以来，我国城市园林绿化管理法律法规不够完善，尤其是许多地方性的园林绿化法律法规、行业标准、技术规程亟待健全。

2.4园林绿化意识普遍性不强

由于我国城市建设发展的影响，也受经济条件的制约，面临着生态环境恶化和城市园林绿化发展迟缓的严峻局面。从目前的实际情况看，许多城市政府对园林绿化在城市文明建设中的地位与作用，尤其是在城市环境保护与管理中的战略地位与功能认识不足。

3、城市园林绿化管理策略分析

3.1科学运用城市园林绿化管理方法

3.1.1德尔菲法是在专家会议基础上创立的一种背对背式的专家咨询法。这种方法克服了专家会议法的许多弊病。比如，由于崇拜权威而导致的一些合理化的建议和意见不能得到很好地发表和采纳;还有，出于某些到会专家的自尊心原因，不能正确地对待别人的建议和意见，固执地坚持自己的看法的专制行为。最近几年，在我国的一些大中城市中，许多园林工作者把德尔菲法引入到现实的园林绿化管理工作当中，取得了一定的成绩和较好的效果。

3.1.2多阶段决策法。它也叫动态规划方法，是由美国数学家贝尔曼于20世纪50年代提出的，用以解决多阶段决策问题的方法。所谓多阶段决策问题是指一个决策问题包含若干个阶段或子过程，决策者需在每一个阶段做出选择，以使整个决策过程最优的一类决策问题。多阶段决策法是城市园林绿化管理中最主要的管理方法之一，它的应用能够使园林绿化管理中的一些复杂问题得以合理的解决。

3.2规范城市园林绿化规划管理

城市绿化系统规划的发展趋势主要体现在区域性、生态性、舒适性、可利用性和可达性5个方面。首先，要突出区域特征和资源特征，将规划扩大到市域甚至区域范围，建立城郊结合、城乡一体的大绿地系统。其次，规划要更加注重绿地的生态效应，最大限度地保存典型生态系统和珍稀物种繁衍地，保护生物多样性以及自然和人文景观，反映人与自然和谐发展的关系，以更贴近自然的生态化环境来取代过度精细栽植、缺乏生态价值的“绿色沙漠”。另外，规划还要更重视绿地空间的环境改善和功能拓展，致力于创造舒适的人居环境并增加郊野休闲、森林旅游、湿地保护等更多功能内涵同时，还应通过拓展绿化的影响和服务半径，增加与周边的内在联系等方法，不断改善绿化的可达状况。

3.3法治化城市园林绿化管理城市园林绿化管理必须强法和执法，管理法规要完善，并要严格执行，依法办事。管理监察队伍，要知法、执法、守法、敢于管理、善于管理，各级管理园林绿化主管部门，要克服“以权代法”、“以人代法”的倾向，从人治转向法治轨道。

结束语

综上所述，文章对园林绿化管理存在的问题进行分析，提出了相应的解决策略。在管理实施的细节也需要不断加以改进，以保证城市园林绿化建设的可持续发展。

参考文献

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