高校开展劳动教育范文

高校开展劳动教育篇1

一、我省中、初等学校劳动实践场所建设的发展情况

1. 我省中小学劳动实践场所建设进入了稳步发展时期。2001年6月，教育部颁发了《基础教育课程改革纲要（试行）》，规定中小学开设综合实践活动、高中开设技术类课程；从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程，保证小学生每学年参加社会实践活动时间不少于10天，初中生每学年不少于20天。据此，吉林省城区开始兴建综合性劳动实践场所（学校），集中对城区学生开展综合实践教育教学活动。2003年，教育部、农业部、国土资源部联合下发了《关于加强农村学校劳动实践场所建设的意见》（教财字[2003]6号）文件，指出农村学校劳动实践场所建设是培养学生劳动观点、劳动技能和创新精神的重要途径，是深化农村教育改革、提高教育为农村经济服务能力的有效载体。2005年5月，根据国家文件精神，吉林省教育厅下发了《吉林省中初等学校劳动实践场所建设的实施意见》（吉教校产字[2005]1号），对全省中初等学校劳动实践场所建设提出了具体指导意见：场所建设要坚持“科学规划、因地制宜、加大投入、注重实效”原则，有效整合现有教育资源，集中人力、物力、财力，办出地方特色；把城区学校劳动实践场所和农村学校劳动实践场所建设一期部署、同步建设；努力拓宽育人渠道，为培养学生创新精神和实践能力提供场所。各级教育行政部门积极响应号召，城镇兴建综合性、独立建校的劳动实践场所，农村普遍兴建有育人特色的较大规模的劳动实践教育场所。截止到2009年末，全省已建立城区（含县城）综合性劳动实践场所19所，农村乡镇学校兴建较大规模实践场所460个，数百万学生参加了综合实践活动，综合实践能力普遍有了提高。先后涌现出长春市朝阳区素质教育基地校、延吉市中小学劳动实践基地校等一大批先进典型。

在场所（基地），学校组织陶艺、木艺、布艺、电工、钳工、摄影、烹饪、野外生存训练、无线电测向、农作物种植、军训、野炊、垂钓、篝火晚会以及思想道德教育、安全教育、环保教育、国防教育、禁毒教育等活动，深受学生、教师和学生家长的普遍欢迎。全省已建成的19所综合性劳动实践场所，年接纳学生参加综合实践活动达30万人次；已建成的460所较大规模的劳动实践场所，年接纳学生参加生产实践活动达120万人次。其中长春市朝阳区素质教育基地校、白城市洮北区中小学素质教育基地校一次可接纳学生350人和10名指导教师参加综合实践活动。

2. 当前影响我省中、初等学校劳动实践场所面临的问题不容忽视。尽管我省中初等学校劳动实践场所在各级教育行政部门的共同努力下，取得了一定成绩。但是依然存在诸多问题需要解决。

（1）领导认识不到位。有的城区教育局以为有没有劳动实践场所都行，建设学校劳动实践场所的积极性不强。

（2）场所建设数量有待提高。吉林省现有城区22个，有14个区兴建了综合性劳动实践场所，有9个区设有劳动实践场所；县（市）38个，有3个县建了综合性劳动实践场所，大多数县没有建劳动实践场所。较大规模劳动实践场所数量、覆盖面有待进一步提高。不仅场所建设发展不平衡，一些地区还没有行动，而且已建成的劳动实践场所设施还简陋，劳动实践场所开设项目也较少。

（3）和新课改衔接不紧密。新课改规定中小学开设综合实践活动、高中开设技术类课程；从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程，同时予以时间保证。现有的劳动实践场所（学校）课程设置与新课改要求衔接不好，多以简单的军训、手工包饺子等体改综合实践活动，远远不能满足新课改的教育教学要求。

（4）场所建设运行经费短缺。学校劳动实践场所建设及教育教学活动没有单独立项列支，也没有纳入到收费项目中，只是场所建设教育教学活动无法正常开展。越是场所建设好、教学内容丰富的场所（学校），经费越是短缺，制约了场所建设正常的教育教学活动开展。

（5）综合实践活动课程教师数量不足，尤其是既具有教师资格又具有一定专业技术的“双师型”教师比较缺乏，综合实践教师队伍还很不稳定。

二、城区学校劳动实践场所建设的基本思路

“纲要”中将综合实践活动作为必修课程纳入课程结构中，显示其所担负的责任、目标的重要性。

1. 以“纲要”为依据，确立学校劳动实践场所建设的发展方向。（1）以学生为本，注重人的全面发展，让学生初步掌握获得从事基本劳动和劳动技术活动的能力；（2）为素质教育搭建平台，发挥场所在综合实践活动中的主渠道、主阵地、主课堂作用，实现提高学生综合素质的教育目标；（3）学校劳动实践教育研究能力的提高，增添了场所可持续发展的生机和活力；（4）学生“三个能力”（独立思考能力、实践能力和创新能力）的提高，学用结合、学以致用，培养多样化、复合型适用人才。同时，结合各地实际情况，开展多种模式的场所可持续发展建设的实践探索与研究。

2. 有效整合教育资源，创建学校劳动实践场所建设的新模式。充分利用教育资源和社会资源，建设学校劳动实践场所。各地应利用乡校合并的契机，把闲置的学校改建成为城区学校劳动实践场所。目前，吉林省城区学校劳动实践场所的建设模式都是通过这一途径来实现的，做到了劳动实践场所从无到有、从小到大、从弱到强的根本性改变。

3. 加强场所建设管理。建立学校劳动实践场所是落实“纲要”精神的具体体现，各级教育行政部门要高度重视综合实践活动和高中通用技术教育，加强中初等学校劳动实践场所建设和教育教学管理，这是场所今后可持续发展的重要前提。

场所建立后要加强管理，发挥育人效益。目前，综合性实践场所管理基本上采取由地方政府和教育行政部门筹措建设资金，实践场所（学校）隶属于教育行政部门，由同级人事、财政部门解决编制、人员和经费。这些做法还要坚持下去。按照教学计划要求，每学期初，确定各学校到综合实践场所（学校）参加实践活动时间表，定期安排学生到场所参加劳动、实践、创新等课程内容的教育活动。

三、加强学校劳动实践场所建设的几点的建议

1. 进一步明确学校劳动实践场所性质，落实师资和课程计划。劳动实践场所是为中、初等学校素质教育服务、开展综合实践活动的重要场所。要经一般中小学需要开展却因不具备条件不能或不宜开展的实践活动项目放到劳动实践场所（学校、基地）开展，同时有效整合教育资源，综合利用，提高场所的育人效果。因此说，劳动实践场所是学校教育的重要组成部分，是课程体系的一部分。它不同于校外教育机构，其综合实践活动指导教师享受和其它学科教师同等待遇。城区学校将小雪高年级及中学的综合实践活动有计划地安排在劳动实践场所，将更有效地利用场所资源。我们建议各级教育行政部门给予场所更多的关心，协同有关部门，进一步明确劳动实践场所（基地）为学校或准教育机构，妥善解决场所教师和管理人员的编制问题，尤其是教师待遇问题。像办学那样办好劳动实践场所。各级教育行政部门作为劳动实践场所的主管部门，要积极争取当地党委、政府的支持，制定有关场所建设政策和对场所建设予以宏观指导；勤工俭学管理部门作为劳动实践场所管理的牵头部门，与基础教育、职业教育、成人教育和教师进修学校（院）等相关处室同理配合，共同抓好学校劳动实践场所中的校本教材以及教师、管理人员培训；要将场所建设工作作为当前的重要工作来抓，做好本地区场所的规划、建设、管理、协调和运营等项工作。

2. 多渠道筹措场所建设费，加大对场所“社会实践活动费”的管理力度。劳动实践场所建设应该像学校建设那样，在充分利用现有资源的基础上，以教育行政部门为主题，加大投资力度，逐步完善各项措施和活动项目的建设。为保障综合实践活动的顺利开展，提高综合实践教育教学质量，结合我省实际情况，应设立中初等学校劳动实践场所建设专项资金，以保障劳动实践场所建设可持续发展。针对中、初等学校劳动实践场所教育教学特殊性，需要消耗一定的实践材料的状况，制定切实可行的办法予以解决。要认识到实践材料是开展综合实践活动必要的辅助材料，也是保障综合实践活动得以有效进行的必备教学手段。所以，为了保证劳动实践场所教学活动的正常开展，保质保量地完成劳动实践课的教学任务，在义务教育保障机制逐步建立的基础上，应把劳动实践场所（学校、基地）的实践材料费纳入义务教育阶段的代收费项目中或纳入到财政保障范围内，纳入到政策体系，确保劳动实践场所教育教学活动的顺利进行。

高校开展劳动教育篇2

论文关键词：高职教育发展 劳动力市场 高职院校 人才培养 互动关系 经济发展 劳动者 专业设置 技能型人才 重要组成部分

伴随着改革开放，我国高等职业教育历经了从小到大、从弱到强的发展过程，成为高等教育体系的重要组成部分。截止2011年底，全国共有高职（专科）院校1280所，占普通高等学校数2409所的一半还多，职业院校全日制在校生约700万人，占高等教育在校生规模的三分之一。30多年来，高等职业教育培养了成千上万名毕业生，为国家输送了大量高素质的技术应用型、技能型专门人才，他们遍布在我国各行各业的企事业单位，不仅得到用人单位的欢迎，也得到社会认同，成为我国劳动力市场的生力军。

在高职教育的发展过程中，劳动力市场是高职教育发展最直接的动力。我国的高职教育由于起步于改革开放初，最初的办学定位是“自费走读、不包分配、择优录用、短期学制”，这种定位与当时的市场经济发育程度比较接近，一开始就得到市场的认同和欢迎。随着高职教育的蓬勃发展，高职教育不仅得到市场经济的认同，而且得到了社会的广泛认同，2004年6月17-19日，教育部、国家发展和改革委员会、财政部、人事部、劳动和社会保障部、农业部、国务院扶贫办七部门联合召开了全国职业教育工作会议。国务委员陈至立出席会议并讲话，陈至立在讲话中强调：职业教育要面向市场，以就业为导向，以服务为宗旨，加快培养大批高技能人才和高素质劳动者，逐步建立起与经济社会发展相适应的现代职业教育体系。教育部部长周济也在会上发表了“以服务为宗旨 以就业为导向，实现职业教育快速持续健康发展”的主旨讲话。会议要求，职业教育在办学指导思想上应当完成三个转变：一是从计划培养向市场驱动转变；二是从政府直接管理向宏观引导转变；三是从以专业学科为本位向以职业岗位和就业为本位转变。可见我国的高职教育与劳动力市场有着密不可分的关系。

一、劳动力市场与高职教育之间的相互关系及作用

(一)高职教育针对企业生产管理一线进行人才培养促进劳动力市场发展

1．高职教育培养出多种类的劳动力，满足市场对劳动力的不同需求。人类在原始社会就开始了劳动分工，原始社会“采集经济”时期，每天天亮后，劳动群体在首领的安排下，年轻力壮的若干男人们去狩猎或渔捞；妇女、青少年、中年等，去采摘植物食物；老弱者留在住处看护幼儿、火堆，或在附近捡取烧柴、搓绳子、砸击制做石器、用兽皮连接成“袋子”或“兜子”；派有经验的人员四处觅寻哪里存在食物资源。这是原始社会的劳动者从事工作内容不同所引起的分工。由于生产力的不断提高，社会分工在原有基础上又有了体力劳动与脑力劳动的区分，随着社会的进步和科学技术的发展，不管是体力劳动还是脑力劳动其分工越来越细，逐步变为社会分工，社会分工是超越一个经济单位的社会范围的生产分工，包括社会生产分为农业、工业等部门的一般分工以及把这些大的部门再分为重工业、轻工业、种植业、畜牧业等产业或行业的特殊分工。这种分工劳动的岗位，职业特性越来越强，于是出现了对劳动力的不同需要，出现了交换劳动力的现象，随着大量的、不同类型的劳动力交换，逐步形成劳动力市场，为各种生产活动提供劳动力。高职教育的培养目标是“培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用性专门人才”，这一目标定位使高职院校培养的多种类劳动力在满足市场对劳动力规格不同需求方面，有着不可小看的作用。

2．高职教育培养掌握科学技术的高端技能型人才，提高劳动生产率。科学技术的迅猛发展不仅大大提高了劳动生产率，还引出了一些新的产业、新的职业。最明显的一个例子是20世纪出现的IT业。随着互联网技术的发展，电子技术成为新兴产业，掌握互联网和计算机技术的人才有了新的职业，IT既成为新的产业也成为新的职业，它需要劳动者有专门的知识和技能，掌握了这种专门知识和技能的劳动者在工作时会成倍地提高工作效率。高职院校的人才培养使学生掌握了知识与技能，掌握了生产一线最先进设备的操作方法，学生毕业后进入企业，企业得到了较高水平的劳动力，从而提高了企业的劳动生产效率。同时，高职教育培养人才的规模性、持续性特点决定了它能源源不断地为劳动力市场提供各种人才，这种人才掌握了一定的生产技能，适应新技术要求、满足企业提高劳动生产率的需求，为企业提高劳动生产率起到保障作用。

3．高职教育培养“零距离”上岗劳动力，实现劳动力市场与高职院校的互利双赢。在市场机制下，生产企业要从劳动力市场招聘到足够多的熟练技术人员，而市场不可能自己培养这种劳动力，只能依靠学校和培训机构，所以劳动力市场承载着生产企业、劳动者、劳动力培养单位几方沟通需求和平衡供需的职能，当供需关系平衡时劳动力市场平稳，当供需关系出现不平衡时就出现市场动荡。由于劳动者的技能是否符合企业岗位的需要、企业能否接纳市场提供的劳动力，都是变化不定的，这种不确定或者说供求失衡就会通过劳动力市场反映出来，表现为有时是劳动力不足，有时是劳动力过剩。高职教育作为我国高等教育的重要组成部分，担负着为社会培养合格劳动者的重大任务，为生产一线培养技能型人才的目标定位确定了高职院校要通过3到4年的学校教育和实训指导，使学生成为生产管理一线的高端技能型人才，毕业时“零距离”上岗，高职院校这种大批量、多工种和持续不断的人才培养，为市场提供了丰富的劳动力。同时高职院校也通过劳动力市场优化专业设置、开拓毕业生就业渠道，实现学校人才培养目标，这是高职院校、劳动者个人和劳动力市场的互利多赢。

（二）劳动力市场在调节劳动力供求关系平衡过程中对高职教育的导向作用

1．劳动力市场的发展促使高职教育规模一定程度地扩大。随着经济的快速增长，企业也会随之进行扩大生产和技术改造，而扩大生产和进行技术改造就要增加生产人员或者选用较高水平的专门人才，这些人员企业可以自己培养或者到劳动力市场招聘，由于企业自己培养人才周期长、成本高且不能立即满足需要，因此，企业更愿意到劳动力市场招聘人才。但是劳动力市场所供给的人才规模、层次和数量并不一定与企业需要一致，有时企业的人才需求数量较大而劳动力市场供应不足，企业招聘不到合适人才，于是劳动力市场就会发出某些人才短缺的信号。这种人才短缺信号外传，就给专门进行人才培养的高职院校一定的导向作用，当高职院校得到这一信号时，办学者针对区域经济的发展和企业的需求，会调整专业结构或扩大招生规模，尽力使人才培养满足劳动力市场的这种需求。这说明劳动力市场对高职教育的办学规模和办学方向有直接的导向作用。

2．劳动力市场的发展变化对高职教育提出了更高要求。当今，产业结构与经济发展密切相关，伴随着世界经济的发展，产业结构也不断调整，劳动力市场也随之呈现出变化的态势并反映到对劳动者的素质要求上。在全球经济一体化的形势下，劳动力市场出现了服务专业化、技术一体化、知识高端化的趋势，尤其是新兴产业或高端制造业企业会对劳动力有特殊的要求，这时原有那些没有接受过专门学习和培训的员工、没有掌握专门技术的普通劳动者就可能不胜任这种生产要求，由此就要求高职院校在培养学生成为合格的生产管理一线技术人才时必须有针对性地进行教学，有针对性地让学生到企业顶岗实习或者和企业进行订单培养，注重培养学生的综合能力、创新能力和团队协作能力，办争使毕业生掌握新技术、新工艺，达到服务专业化、技术一体化、知识高端化的要求。这既是生产技术的要求也是企业竞争的要求，高职院校必须通过提高人才培养质量达到市场需要。

3．劳动力市场使高职教育服务经济的功能逐步增强。高职教育是与经济联系最为直接、最为密切的教育形式，服务经济发展、服务企业生产是其最基本的定位。高职教育服务于经济发展主要是通过为生产企业提供合格劳动者实现，高职院校对人才进行培养后直接送入劳动力市场，或者与企业合作进行订单培养、校企合作培养等，不管方式如何都是高职教育服务经济的形式，只不过这种形式通过劳动力市场逐步增强。高职院校通过劳动力市场调节，优化专业设置和人才培养模式，发挥高职院校有教学场地、有雄厚师资、有专业技术、有丰富经验的优势，使人才培养更适应企业的需求。同时，在劳动力市场的调节下，高职院校的专业设置和人才培养与社会经济发展、企业人才需求、生产一线结合得更为紧密，提供的劳动者更符合企业的人才需求，更能发挥高职教育服务经济发展的作用。

4．劳动力市场促进了高职教育校企合作的发展。高职教育以就业为导向、为生产管理一线培养高端技能型人才的目标决定了高职教育与经济生产有紧密的关系，同时也要求高职教育要做到理论与实际相结合，教学与生产相结合。而理论与实际相联系就要让学生在真实的生产管理一线进行实践与锻炼，这种实践与锻炼要通过校企合作、订单培养实现，学校不可能为每一个专业和每一种岗位提供校内真实生产环境，即使校内有一些能让学生进行实践的校内实践场所也不具备企业生产经营活动中那种更为真实的竞争氛围，因此，高职院校一定要与企业加强联系，拓宽渠道、强化合作，让学生在毕业实习环节到企业锻炼，使学生毕业后一到企业就能立即上岗，满足企业的用人需求。

二、目前我国高职教育与劳动力市场的现状

（一）高职教育迅速发展但存在的许多问题不能满足劳动力市场需求

一是社会对高职教育认可度较低，学生、家长和一些企业对高职教育的人才培养不认可、不选择。虽然我国高职教育已经进入国民教育序列成为高等教育的重要组成部分，但在许多学生和家长眼中高职教育还是末流教育、是无奈之下的选择，有时宁可选择一个三流的本科院校也不愿选择一流的高职院校；宁愿当一个并不重要、发展空间受限的管理者，也不愿意当一名得到社会尊重、发展潜力巨大的高端技能工人；二是高等院校总数的增加和本科院校的大规模扩招，使职业院校的生源大幅下降，致使一些职业院校根本完不成招生计划。从2008年到2012年全国参加高考的生源逐年减少，同期高等院校数量和本科院校招生人数逐年增加，在一增一减的夹缝中，职业院校发展空间受限，下表数据就是高职教育生存状态的一种反映。

三是一些高职院校办学观念还没有跳出普通教育的框框，机制不灵活、特色不突出。其教学理念、教学改革滞后，课程体系与教学内容相对陈旧，致使高职教育人才培养的针对性不强，学生毕业时没有竞争优势，出现学生毕业即失业的现象。四是校企合作不紧密流于形式、技能型和“双师型”教师缺乏。一些职业院校由于和企业的合作流于形式未能深度融合，校内没有大的实习实训场所，学生不能到企业进行顶岗实习，得不到真实生产环境的锻炼。有些学校教师从本科学校毕业即到高职院校教学，缺乏实践能力的培养和锻炼，对企业生产管理一线的技术技能要求一点不知，难以完全胜任高等职业教育对技能型人才培养的要求，学生技能水平参差不齐。

（二）中国劳动力市场已经形成但不够成熟

在改革开放之前，我国一直实行的是计划经济体制，劳动力的增加与减少都是由各级劳动局根据计划进行调整。1978年十一届三中全会后，国家开始进行经济体制改革，随着经济体制改革的深入，对市场的研究和培育得到国家的重视。1986年国务院决定改革企业用工制度，在全国企业中实施劳动合同制，这才有了劳动力市场的萌芽。但此时，劳动力市场还“犹抱琵琶半遮面”，直到1993年11月中国共产党第十四届三中全会第一次鲜明地提出了“劳动力市场”的概念，劳动力市场才真正发育，劳动力配置方式也逐渐由传统的计划配置向市场配置转变。经过近20年的发展，劳动力市场逐步发展，市场对人才配置趋于成熟，目前绝大多数企业的用人是通过劳动力市场（招聘会）招聘，双方签订劳动合同、明确责权利。但是也应看到劳动力市场还存在许多问题，诸如市场机制的制度建设不完善，市场的信息系统建设还处于初级发展阶段，劳动力市场呈现出季节性特征而没有建立长效机制，企业的招聘许多时候是通过政府举办的招聘会进行，有些人才市场仅对劳动者档案进行了保管而没有上升到较高层次的分层管理和引导，劳动力市场还未彻底发育完善，远不符合市场经济的要求。

（三）高职教育与劳动力市场不能恰当匹配

高职教育虽然是针对生产管理一线进行人才培养，为企业提供合格劳动者，但他与劳动力市场是两个系统，在各自的系统内是一致的，但相互之间并不一致，各有侧重。高职教育侧重对学生进行培养使之成为技能型人才，对受教育者负责；而劳动力市场则根据生产企业人才需求进行人才调节配置，对用人企业负责，两者主体不一致，而且在管理上也各有自己的隶属部门，相互交叉较少。再者，高职院校在调整专业、确定发展方向时，经常会对企业人才需求进行调研，但较少对劳动力市场进行调研，所以专业设置、人才培养没能实现与劳动力市场对技能型人才需求的协调一致，无法满足劳动力市场对高端技能型人才的迫切需要，加之高职教育在扩招后基础条件不足致使人才培养质量不是很高，导致高职教育与劳动力市场不能恰当匹配，高职教育的人才培养滞后于劳动力市场。

三、高职教育应对劳动力市场的对策

（一）厘清经济发展、劳动力市场、高职教育三方关系

经济发展的阶段和程度决定了劳动力市场的规模和结构，而劳动力市场的结构和规模又决定了高职教育的发展方向和模式，在这三者关系中，经济发展始终起到了基础性和决定性作用。经济发展好劳动力市场接收劳动者的能力就强，经济发展不好劳动力市场接收劳动者的能力就弱；经济发展与高职教育之间的关系，正是通过劳动力市场这种显性媒介体反映出来的。高职教育要真正为国家经济发展服务，就必须注重对劳动力市场的调查研究，在对劳动力市场调研中找到高职教育发展的路径。也就是说高职教育系统通过“毕业生”与劳动力市场发生关系，劳动力市场通过“劳动力”与经济生产系统发生关系，反向的信息流动也是这样发生关系的，三方密切关联互为因果。当经济发展迅速时，各经济要素活跃，人才需求旺盛，尤其是产业调整、增加生产、提供服务，都需要招进新的人员，于是向劳动力市场发出用人需求的结构、数量、规格，劳动力市场作为联系企业和人才培养单位的中介，把这一需求信号反馈给人才培养的相关单位，相关人才培养单位根据劳动力市场的需求及趋势调整专业设置、人才培养规模和人才培养方向，为劳动力市场培养合格劳动者；反之，高职院校经过3到5年的教育将学生培养为准劳动者时，也要通过劳动力市场这个中介实现，学校的培养方向是否符合用人单位需求、专业设置是否合理、人才培养数量是不是匹配，都与当时的经济发展密切相关，经济是基础，规定着人才需求的规模和数量，高职院校和劳动力市场在经济发展的作用下发生关系、实现平衡，两者互动并与经济生产发生关系。

（二）建立高职教育与劳动力市场正向互动关系

在厘清了经济发展、劳动力市场、高职教育三方关系后，高职教育无疑会选择与劳动力市场的正向互动关系。这种正向互动关系是在市场机制下高职教育和劳动力市场之间有序、持续地循环流动。高职院校的毕业生在就业时到劳动力市场寻找职业，生产企业在用人时到劳动力市场招聘人才，劳动力市场则根据供求平衡的原则将人力资源在经济生产和社会服务的各行各业中进行合理配置，将市场中所需劳动力的数量、等级、要求等通过供求信息传递给对应的系统，包括高职教育系统。而高职教育系统内的高职院校会根据劳动力市场发出的信息确定自己的教育规模、教育层次、专业设置等，使学校的人才培养水平、目标与劳动力市场需求协调一致，与企业的经济生产需求一致，当高职院校培养的毕业生符合了劳动力市场这一需求时，两者达到匹配、正向互动；反之就不能实现高职教育与劳动力市场的匹配。因此，高职教育系统必须根据劳动力市场的需求调整内部各元素，使两者产生正向互动关系，并在互动中保持长期、有序、平衡。

（三）建立高职教育与劳动力市场匹配机制

劳动力市场对劳动力的配置功能决定了高职教育必须与劳动力市场匹配，必须有正向互动关系和形成机制，这是高职教育与劳动力市场良性互动的基础。那么高职院校如何实现这种人才培养与劳动力市场的匹配机制。第一，高职教育首先要与劳动力市场建立起人才信息交流的平台，及时掌握劳动力市场人才需求的各种信息。准确的信息是高职院校定位和工作的基础，学校应与区域内的人才市场建立合作关系，利用现代信息技术共享人才需求的数据，并及时对这种数据进行分析和预测，使学校的人才培养与市场需求相匹配。第二，要以市场需要为导向，根据劳动力市场人才需求培养高素质的生产一线技能型人才。高职教育从源头上讲是产业发展促成的，所以它与经济生产结合得最紧密，经济发展需要什么样的人才一定会在劳动力市场上反映出来，因此，高职院校必须依据市场的信息进行人才培养，这样才能使高职院校培养的人才符合市场、符合企业需求，毕业后“零距离”上岗。第三，要建立专业的动态退出机制，适合市场发展的专业保持或者扩大培养规模，不适合市场发展的专业要退出。在市场机制下一切要素以市场为原则，高职院校的人才培养也不能例外，学校应根据市场的需求调整专业，对教学实力强、未来就业形势好的专业从招生、投资上大力支持，对教学实力强、就业形势一般的专业适当进行限制或调整，对教学实力弱、未来发展不好的专业就要退出，不能既浪费教育资源又耽误学生求知。第四，要建立市场评估制度，评估毕业生的就业状况和市场人才需要趋势，评估学校的专业设置和人才培养。高职院校人才培养不仅由教育系统自己评估说了算，更准确的评估是由市场说了算，学生是否受到企业重用、就业后的薪资待遇状况如何、专业设置是否合理都是由市场决定的，学校要依据市场建立评估制度，并依据评估及时调整以应对市场的严苛要求。

高校开展劳动教育篇3

在九一八事变之后，东北原本的教育遭到了日本殖民主义者的大肆破坏，各类学校被迫关闭或停办。在洲国成立之后，日本侵略者以强化经济掠夺政策的“产业开发”为主要目的，从而加强了职业教育的开展，恢复了一大批职业学校，取消初、高级中学的文理科，把普通中学改为农、工、商等科的职业学校。如在伪安东省就把安东、庄河、岫岩、临江、通化、抚松、长白等县的十所中学，改成了农业学校等实业学校。可见，在日本侵略者实行奴化教育的初期，就把以农业教育为主的实业教育作为其奴化教育的重要内容。1937年5月2日，政府正式公布《学制纲要》，并于1938年初正式实施“新学制”。新学制强调“重视事业教育和实务教育”，将国民高等学校都改成了四年制，农、工、商、水产等职业性的学校实务课程不断增加，削减文化基础知识课程。在洲国国民高等学校中，农科学校所占比例不断提高，历年增加和恢复的国民高等学校也多数是农科学校。农业教育的发展不仅体现在农科学校的增加上，日伪政府在农业教育师资的投入上也是巨大的。以中等教育为例，截至1940年，全东北有中等教育学校188所，其中农科学校占44.68%;在师资方面，所有中等学校教职员共2901人，其中农科学校教职员1269人，占全部师资的43.74%。相比工业科学校教职员293人，商业科教职员664人，水产科教职员27人，政府对农业教育的师资投入所占的比重是相当大的。可见，农业教育在教育体系中占据的地位是十分重要的。1941年日本发动太平洋战争后，日伪政府的教育进入了“战时体制”阶段，但农业教育依然是奴化教育的重要内容。在国民高等学校方面，1942年“”共有学校165所，其中农科108所，占全部学校的65%;1943年共有学校175所，其中农科120所，占全部学校的69%。在职业学校方面，1942年公私立职业学校共有60所，其中农科学校就有28所，占全部职业学校的46%。这就说明，农科国高，在整个国民高等学校中，都占据了优势。伪政府正是为了加紧掠夺东北地区的农业资源以支持侵略战争，而持续深入地发展农业教育。

二、东北地区农业教育的主要内容及特点

(一)“新学制”下农业教育的主要内容

1．普通学校教育中的农业教育

(1)初等教育中的农业教育

日本侵略者认为，小学教育是殖民地统治的基础，为了加强殖民统治，造就洲国需要的“国民”，必须从初等教育着手。在洲国的初等教育中，就包含着对中国东北地区儿童进行简单浅显的农业教育。1938年《新学制施行规程趣旨》中规定，“新规程之学科目中，尤须留意者，为初等教育之国民科、作业科、实务科”，这里的“作业科”、“实务科”就包含着简单的农事教育的内容。民生部公布的《国民学校规程》规定国民学校科目就包括作业课，作业课的内容包括简易手工及扫洒、园艺初步以及简单的农事等。在国民优级学校课程设置中，一、二年级的学生每周共有32学时的课程，其中就有4学时的实业课。实业课授课的要旨为:“授与关于实业之普通知识、技能，依地方情况得课以农业、工业或商业。”

(2)中等教育中的农业教育。

洲国成立之后，日伪政府多次整顿东北地区的中学教育。实行“新学制”之后，日伪政府取消“三三制”的中学，改设四年制的国民高等学校，也就是国高。在国民高等学校的课程设置上，以农业为主的实业科成为主要学科。依据《国民高等学校规程》，在洲国的农科国民高等学校中，实业课占全部课程的比重达40%。政府还为农业教育编制了指定教材，1937年政府编制了一批规定使用的中学教材，其中就包括中等学校农业教科书(全一册)。在农科实务教学中，从农作物、土壤、肥料、园艺、土地改良、农作物病虫害、畜牧业、牧场经营、兽医、育林造林、森林保护、农业土木、农业气象、测量、产业组合和其他有关农业方面选择教学内容。相比初等教育，中等教育中的农业教育课程更加丰富，课时也有所增加，农业教育也更加系统。中等教育中的农业教育，为日本殖民者掠夺中国东北地区的农业资源，输送了大批具备一定专业技能的劳动力。

(3)高等教育中的农业教育

日本殖民主义者为了适应在洲国进一步推行殖民统治的需要，在中国东北地区先后成立了多所大学，其中包括多所农业高等院校。1935年将沈阳塔湾的农业学校升为奉天高等农业学校，1939年创办新京畜产兽医大学，1940年创办哈尔滨农业大学。洲国创办的各所农业大学，采取三年制的学制。以奉天农业大学为例，奉天农业大学设置的学科主要有:农学科、林学科、兽医学科、农业土木学科等。奉天农业大学注意实际能力的培养，因此，各科学习均配备供学生使用的实验室、实验农场等，而且奉天农业大学还设置师道学科，为中等教育培养农业教师。然而，奉天农业大学所教授的知识程度，仅仅相当于高级农业学校，并非真正培养农业研究人才。日伪政府成立的多所农业大学，基本上都是如此。

2．职业教育中的农业教育

日伪政府特别重视职业教育。从1937年起，洲国实施第一个“产业开发五年计划”，更加需要拥有一技之长的人为其服务。1937年5月2日，日伪政府颁发了《职业学校令》，在10月10日又颁发了《职业学校规程》，这两个文件规定:职业学校招收年满13岁以上国民学校和国民优级学校的毕业生。开办各类职业学校，如农业学校、商业学校、工业学校等，在各类职业学校中，农科学校占大多数。以1941年为例，在160所国民高等学校中，农科学校102所，占63%以上。职业学校的设立，不仅包括各级市县所设立的公立职业学校，也有各系统行政部门、各产业集团、企业、农场所办的职业学校。私立的农业职业学校的代表有三江劝业模范农场、农业技术员养成所等。职业学校的修业年限最初是1～5年。“新学制”施行以后，把职业学校修业年限改为2～3年，并可根据实际情况增减年限。农业科学校开设的专业课程有农业、园艺、养蜂、养殖、渔业、家畜、畜牧、兽医等，各学校选取不同的方向作为学校的具体培养目标。课程教授的目标是“以授予有关职业之一般知识并授予足以独立经营家业之技能为要旨”。因此，农业职业学校还配备农场等为学生提供实习场所。农业职业学校的学生每年都要在农场进行实习，实际上充当了农业生产的免费劳动力。

3．社会教育中的农业教育

洲国除学校教育外，为了达到其思想文化的统治，还在广大民众中开展社会教育。洲国的社会教育开展的范围十分广泛，其中就包括关于农业教育方面的内容。1934年日伪政府以文教部的名义颁布了《社会教育十大纲要》，其中包括农业方面的社会教育，主要有青年职业教育、开展农业讲习所和召开农业产业博览会等。日伪政府为了在青年中培养所谓的国家中坚分子，积极开办青年训练所，对所招收的青年子弟进行各方面的训练。在训练课程方面，“公民科分法制、厚生、产业、日语”。这里的“产业”科就包含着基础的农业知识和农业生产技术的教育。还设立了农艺实习所、农艺训练所、农业补习学校、青年职业班等类似青年训练所的机构。在这些机构中，都开展了关于农业基础知识和农业生产技术的教育。时期保留了原东北地区的成人扫盲性质的民众学校，这些民众学校的教育方针是“对失学者及一般民众授以日常生活所必需之简易知识技能，以努力于国民道德之涵养”。在这些民众学校中大多都开设简易实业科，为民众提供简单基础的农业教育，教授民众简易的农业生产技能。日伪政府为了控制东北农村，在东北农村设置民众讲习所。当时的民众讲习所根据职业进行分班，分成农工补习所和劳作训练班。民众讲习所招生对象一般为15～45岁之间的失学青年和成人，其中大多数都是农民。所以，民众讲习所会临时举办短期讲习会，根据各地情况讲解农业知识和相关的职业技术知识。

(二)沦陷时期东北地区农业教育的特点分析

洲国的农业教育是为日本殖民主义者服务的，是殖民统治下的农业教育，这就决定着时期中国东北地区的农业教育有着鲜明的特点。

1．农业教育以奴化教育为目的

通过在东北地区开展农业教育，使东北地区的人民文化素质普遍不高，无论是学校教育还是职业教育，都将培养为日伪政府服务的“顺民”作为最终目的。洲国的《职业学校规程》第一条所定的五项条规中，第一项便是“应阐明建国之由来及建国精神……借使深刻体会日满一德一心不可分之关系，涵养忠君爱国、孝悌仁爱之至情……俾期养成其为中坚国民之信念”;第二项才是“授予关于职业之知识，并磨炼其技能”。由此可见，在洲国的农业教育中，对受教育者进行思想和精神上的奴化教育是首位的，在实现思想上和精神上的奴化后，进而教授学生专业的农业生产技能。因此，洲国开展的农业教育是以对东北人民的奴化教育为最终目的的。

2．农业教育的开展具有广泛性特点

日本帝国主义为了大肆掠夺东北地区的农业资源，以达到其“以战养战”的目的，在中国东北地区大规模开展农业教育，并将农业教育的开展渗透到洲国殖民教育的各个角落。从初等教育开始，就有对于学生的简单的农事教育。在中、高等教育和职业教育中，开设大量的农科专业学校，进行专业的农业技术知识的教授，甚至在社会教育中也包含对民众扫盲性质的简易农业技术讲解。可见，在时期，在普通学校教育和职业学校教育乃至在社会民众教育中都包含着关于农业教育的内容。所以说，洲国农业教育的开展具有普遍性和广泛性的特点。

3．培养目标是从事农业生产的应用型劳动力

洲国农业教育的目的，究其根本是为掠夺中国的资源而培养劳动力和技术人员，所以，洲国农业教育培养的学生只需掌握相应的农业生产技术，而并非掌握农业方面的专业基础知识和理论。培养能够从事农业生产的实用型的劳动力，是洲国农业教育的主要目的。因此，在洲国农业教育的课程设置上，对实习课的重视程度远远高于对于农业基础的学习。一般的农业学校都配备实验田及农场等，学生往往直接到农场进行实习，实习课程基本上就是直接参与农业劳作活动。学生被驱使参加各种劳动，为日本的侵略战争提供了大批无偿的劳动力，利于其大规模地掠夺东北资源。1941年，日伪政府在滨江省木兰县各级学校及社会中选拔青年壮丁，组建“勤劳奉公”队，创建“勤劳奉仕”制度，得到了日伪政府的肯定和支持。通过在各高校实行“勤劳奉仕”制度，驱使大学生去参加各种劳务活动，不参加者不得毕业。后来，在中学和小学也开始开展“勤劳奉仕”制度，中小学生也都参与各种劳动。在开展“勤劳奉仕”活动的初期规定了劳作的时间，后来取消了时间的限制，学校甚至停课，迫使学生整日参加各种劳作，苦不堪言。农业学校的学生更是如此，参加农业劳动成为学校的主要活动。大量的农业实习和“勤劳奉仕”活动的开展，大大缩减了学生的在校学习时间，使学生忙于参加劳作，缺乏真正的文化知识，从而造成东北地区的学生文化素质普遍不高。

三、农业教育的开展对东北地区的影响

日伪政府统治中国东北的14年中，在东北地区开展了大规模的农业教育，并贯穿着洲国教育的始终，对中国东北地区造成了深刻的影响。

(一)对中国东北地区教育事业的影响

在农业教育方面，学校以实习的名义按照农事时节安排学生在农场参加劳动，学生在学校学习的时间远少于“实习”的时间，这就导致学生只会简单的劳动，而不能掌握系统的专业知识和技能，这些学生到最后只能充当日本侵略者的免费劳工。政府在开展“新学制”之后，逐渐建立起殖民教育体制，而这种教育体制是严重畸形的。重视初等教育，缩减中等教育，强化职业教育，而高等教育仅仅是几所实业学校，这种教育体制实质上就是为日本殖民统治输送劳动力的工具，这致使中国东北地区的教育水平全面降低，无法培养出全方位多层次的人才。教育体制的畸形发展，导致中国东北地区人民的文化水平普遍不高。

(二)中国东北地区成为日本侵略者的粮食供应地

日本在中国发动侵略战争，奉行“以战养战”的策略，将中国东北地区作为其发动战争的粮食供给地，大肆掠夺中国东北的农业资源。随着日本帝国主义对中国侵略战争的不断深入，其对中国东北地区的粮食更加依赖。政府公开宣称“我国使命之最重要者是以农作物、工产物、矿产物之增产，而援助日本完成大东亚战争”瑏?瑡。因此，洲国重视农业教育，开展了多个农业教育方面的新学科，如农业土木、农业气象等学科;同时，推行、改进农业生产技术，这对东北地区的农作物生产起到了较大的影响。在各类农科学校中，大量学生都被派到农场和田地中参与农业劳动，“勤劳奉仕”活动的开展使这种劳作更加频繁，这就给中国东北地区的农业生产提供了大量的劳动力。有了生产技术及劳动力等必备条件，促成了时期中国东北地区的农业有所恢复和发展，从1936年之后的几年，基本持平稳发展态势，在有些年份甚至有恢复提高的势头。但是，这种发展和稳定只是表面文章，是在涸泽而渔的做法下所体现的虚假繁荣。日伪通过“粮食配给”、“粮谷出荷”等手段，大肆掠夺粮食，一方面为满足关东军对粮食的需求，另一方面还大肆出口，运回日本，满足日本国民的粮食需要。所以，在中国东北地区开展的农业教育，实际上使中国东北地区完全沦为日本帝国主义侵略中国的战略基地，有力地支援了日本的侵略战争。

(三)激发了东北人民对殖民教育的反抗和斗争

日伪在中国东北地区开展大规模的农业教育，推行实习课和“勤劳奉仕”制度是日伪政府农业教育的重要手段和内容，这种实习课和“勤劳奉仕”制度，实质上是把学生当作无偿的劳动力。学生直接参加农业生产，整日参与繁重的农业劳动，使学生普遍产生了厌恶心理，但又敢怒不敢言，而稍有怠慢就会遭到体罚。这种苦不堪言的生活，迫使学生采取消极怠工、破坏工具等方式进行反抗，教师也积极参与反对奴化教育的斗争。师生们没有被日伪政府的残酷镇压所吓倒，以各种形式和手段同日伪当局的反动统治作斗争，他们抵制学习奴化教育课程，反对“勤劳奉仕”活动，抵制参加“实习课”，同时，以各种方式宣传爱国思想，唤醒群众反对日伪政府的统治。他们的抵制和斗争，在一定程度上打击了日伪政府的奴化教育，宣传了积极的爱国主义思想，鼓舞了中国民众反对殖民统治的志气，振奋了中国人民参与斗争的精神。

四、结语

综上所述，洲国的农业教育是日本帝国主义掠夺中国农业资源和奴化中国民众的工具。在统治的14年间，日伪政府开展了全方位、多层次的农业教育。从初等教育到高等教育，从职业教育到社会教育，都贯穿着农业教育的内容，尤其在“新学制”下，洲国大规模发展农业教育，虽然在一定程度上发展了东北的农业，但究其根本，仍是日伪奴役统治中国人民的工具，不能掩盖其奴化教育的本质。

高校开展劳动教育篇4

【关键词】农村劳动力转移；培训；民办高校

随着经济的快速发展，城镇或企业对农村转移劳动力的素质要求越来越高，农村劳动力由原来的“体力型”输出为主迅速向“知识型”、“技能型”为主转变。因此，加强对农村转移劳动力的高层次培训，提高农村劳动力文化素质和职业技能，是加快其向非农产业和城镇稳定转移的关键。

一、民办高校应积极参与农村劳动力转移培训

农村劳动力转移培训是加快农村劳动力转移、促进农民增收的重要环节，也是提高农民就业能力、增强我国产业竞争力的基础性工作。

民办高校在参与农村劳动力转移培训中发挥着重要作用。《教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》（教发〔2012〕10号）中指出：为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，鼓励和引导民间资金发展教育和社会培训事业，促进民办教育健康发展，提出“鼓励和引导民间资金参与培训和继续教育。以社会需求为导向，积极鼓励民间资金参与在职人员职业培训、农村劳动力转移培训、转岗培训等各类非学历教育与教育培训，推进终身学习体系和学习型社会建设。”目前，农村劳动力转移培训的实施主体主要是中等职业院校、成人院校和社会培训机构。由于人力、物力和财力的投入明显不足，很多培训机构开展转移教育培训工作的质量受到限制。相比而言，民办高校机制灵活、师资力量雄厚、职业介绍能力强大、运行高效，并紧紧扣住就业环节，它的充分参与，有利于提高农村转移劳动力的综合职业素质、能力与技能，增强其市场竞争力，进而培养高技术和高技能的经营者和管理者[1]。因此，民办高校必须加强参与农村劳动力培训转移的研究。

民办高校参与农村劳动力转移培训是民办高校多层次发展、拓展办学空间的需要。民办高校通过发展面向农村的职业教育，围绕现代农业发展和新农村建设需要，扩大了职业教育培训覆盖面；通过对农民、在岗人员、高中毕业生开展职业技能培训，拓展了服务功能。这丰富了民办高校的办学内涵，拓展了民办高校的办学外延，增强了民办高校的生命力。

民办高校为了更好的为区域经济服务，应积极为农村劳动力转移培训服务，认清和发挥其在劳动力转移中的作用，采取各种培训新举措提高农村劳动力的职业技能，成为农村劳动力参与培训，获取就业信息的主要场所。

二、民办高校参与农村劳动力转移培训的制约因素

（一）政府体制

农村劳动力转移培训是社会培训产业的一种类型，在政府的引导下，逐步形成了政府统筹，行业组织，重点依托各类教育培训机构和用人单位开展培训的工作格局。但依然存在政策不配套、管理混乱、保障体系不健全等问题，制约了农村劳动力转移培训。虽然国家颁布了相关利于民办高校的法律法规，由于制度建设落后，民办高校参与农村劳动力转移培训仍缺乏软环境支持。

另外，政府对农村劳动力转移培训进行财政补贴拨款，企业对农村劳动力进行培训投资，劳动力个人承担绝大多数培训学费，但是政府投资少、企业不愿投资、农村劳动力掏不起学费，这使民办高校在农村劳动力转移培训中获取的资金支持不足，缺乏能动性。同时，对农村劳动力转移的教育培训还主要是一种政府行为而不是市场行为，民办高校参与农村劳动力转移培训还受到地方政府支持力度的影响，缺乏积极性。

（二）农村劳动力自身障碍

农村劳动力参与培训的积极性不高。一方面是由于农村劳动力文化水平不高，缺乏自我学习的意识。许多农村劳动力思想保守，缺乏提自身高素质的意识，对转移培训的认识不够，参加教育培训的意识淡薄，甚至不愿参加培训；另一方面，参与培训支付费用高，但培训效果差、收益慢。农村劳动力预期收入和增长水平低，面对较高的培训费用，望而止步，同时培训收益需要很久才能显示，农村劳动力担心培训没用，反而浪费培训费、交通费、食宿费以及可能产生的误工费等等，没有参与培训的动力。[2]

（三）民办高校培训机制障碍

民办高校在参与农村劳动力转移培训中自身存在培训机制问题，制约了参与培训的效果。主要表现在：一是民办高校办学思想落后、办学模式封闭、专业设置老化，参与培训的对象、层次、类型、形式过于狭窄；二是民办高校参与农村劳动力转移培训必备的师资、设备、资金、培训基地、培训供求信息等方面存在着普遍性的短缺，成为制约培训效果的重要因素；三是民办高校在农村劳动力转移培训工作中存在培训目标定位不清晰、培训内容缺乏针对性、培训方法不得当等问题，造成培训效果不尽人意。

三、民办高校参与农村劳动力转移培训的建议

（一）深化教学改革

民办高校应以社会需求作为依据，结合农村劳动力转移的现状和培养目标，对人才培养目标、专业设置、培训内容等进行改革，以满足企业和农村劳动力的需求。一是民办高校要围绕产业结构调整和市场需求，结合当地经济发展和企业要求，有效选择农村劳动力转移的优势产业和紧缺人才作为人才培养目标；二是培训内容应围绕职业标准、岗位技能要求设置，注重操作性，体现实用性和实效性，有针对性地进行职业能力、操作规范、创业能力等的培训，满足农村劳动力对培训的需求，增强培训与就业的关联性；三是教学方法和手段应从实际出发，适应农村劳动力的需求，灵活安排教学时间，确定办学形式，开展短期培训、专题讲座、远程教育等形式的培训；四是民办高校要不断创新培训模式，采取正规教育与非正规教育结合，普通教育与成人教育结合等方式，多途径地为农村培养与培训转移劳动力，加强与用人单位及劳动力市场的对接，把培训与就业引导紧密结合起来，积极探索“订单”、“定向”、“分类”、“储备”等培训模式，以需求定培训，以输出带培训，使培训工作具有较强的针对性、实效性。

（二）加强实训基地建设

农村劳动力转移培训在提高劳动者素质的同时，更加注重实践技能和操作能力的提高，实验实训成为农村劳动力转移培训的关键。因此，民办高校必须建设高质量的多功能的实训基地。一是实训基地要集教学、科研、社会服务于一体。要加大实训仪器设备的投入，设备要与地方企业的生产线、生产工艺相吻合，既利于承担企业员工的岗位技能培训，又可以直接承担简单的产品研发与生产任务，增强民办高校对农村劳动力转移培训的效能[3]。二是实训基地要开放。实训基地要面向行业、企业和社会，尽可能地发挥其功能，形成与社会良好的沟通渠道。三是实训基地要校内和校外相结合，可以充分利用企业的生产场所和设备就地开展培训工作，增强培训内容的针对性和实效性。四是要努力建成示范性培训基地。学校要有选择性地开展职业技能培训，狠抓培训质量，创建特色，以适应地方经济的需要。

（三）深化校企合作

民办高校应积极联系企业，与企业展开深度合作，根据岗位要求组织教学，根据企业需求制定培训方案，根据行业优势加强产学研合作，积极参与并做好农村劳动力转移培训工作。一是以订单培训、定向培训、定岗培训等产学研合作为契机，加强对企业需求人才的培养；二是主动与企业对接，积极承担企业的员工岗前和在岗培训任务，成为企业的人才培训基地。例如采取走出去对转移后的人员进行在职技能培训；三是不断摸索校企合作的形式，开展多样化的合作，实现学校与企业的高度融合。例如，横向课题的合作，企业提供资金，民办高校利用技术、人才优势进行科研，科研成果直接为企业服务；四是聘请企业的技术骨干、生产能手作为学校的兼职教师、特聘教师，实现更深层次的校企联合。

（四）提高师资队伍的实践能力

农村劳动力转移培训侧重于职业技能水平的提高，突出技能培训。业务能力强的专业教师是保证培训质量的前提。但民办高校的教师大多来源于高校，理论水平相对较高，但实践操作能力低，对企业实际操作和管理了解较少，参与农村劳动力技能培训的能力不足。因此，民办高校应加强师资队伍建设，积极培养“双师型”专业教师，建立更加灵活的培训教师选用机制，加大师资培训投入，采取有力措施鼓励和支持教师参与企业生产实践，使培训师资既有较深的理论功底，更要有较强的实际操作本领，增强培训效果。

（五）开展职业技能鉴定，建立职业资格证书制度

农村转移的劳动力获取职业资格证证书是自身素质提高、增强就业竞争能力的需要，还能在一定程度上帮助摆脱学历、户籍的束缚。因此，民办高校要根据国家职业标准的要求，开展职业技能鉴定，取得职业资格证书的培训资格，立足区域经济，有条件地扩大鉴定区域，加强职业技能培训和鉴定工作，以提高农村劳动力的就业竞争力，提高收入水平。

（六）做好就业服务

培训市场化是职业培训的改革方向和发展趋势，就业能力成为衡量培训机构的重要指标。做好农村劳动力转移培训工作的同时还需要解决就业问题。因此，民办高校要把握劳动力市场的动态，关注企业的用工需求，把培训工作和就业工作结合起来，建立职业技能培训与就业的衔接机制，促进实现就业。[4]

参考文献

[1]乔莉莉.浅谈高职院校在农村劳动力转移培训中的作用[J].中国校外教育，2009（10）：144.

[2]刘立权，雷唏琳，莫鸣.郴州市农村劳动力转移培训的实践与思考[J].商情，2011（35）：104.

[3]那英续.“多轮驱动”的培训体系在牡丹江市农村劳动力转移培训中的应用[J].知识经济，2012（8）：61.

[4]冯利民.农村劳动力转移培训长效机制的构建[J].科技信息，2012（16）：99.

基金项目：山东省职业教育规划课题“高职院校开展农村劳动力转移培训的实践与探索”（课题编号：2011ZCJG061）。

作者简介：

董萍（1982—）女，山东青岛人，硕士，讲师，现供职于山东英才学院，研究方向：高等职业教育研究与人力资源管理。

高校开展劳动教育篇5

传统教育重知识而轻能力，重传授而轻实践，重动脑而轻动手，重分数、学历而轻人的全面发展。这就导 致学校走进应试教育的死胡同，所培养出来的人高分低能，与社会需要相脱离。因此，要摆脱应试教育的桎梏 ，就必须更新观念，树立现代的教育观，依据社会尤其是深圳特区现代化发展的需要，努力推进学校教育现代 化。

教育现代化是与现代化社会相适应的，建立在现代化大工业生产基础上的，以实现人自身现代化为主旨的 系统工程。随着社会现代化进程的加快，科学技术的发明创造层出不穷，从科学原理的发现到新的生产能力的 形成的时间大大缩短，人们的思想观念与生活方式也在逐渐更新。社会的现代化发展，必然要求加快教育尤其 是学校教育的现代化进程，推行面向全体、面向未来的素质教育，以培养勇于迎接二十一世纪挑战并能在激烈 竞争中走向成功的全面发展的高素质新型人才。而劳技教育现代化，则是学校教育现代化的一个不可或缺的必 要条件。我们认为，现代劳技教育有利于学生贴近现代生活，吸收现代科技成果，强化“劳动创造美”的劳动 观念，培养起与现代社会生产和生活相适应的操作能力、创造能力。可以这样说，没有劳技教育现代化，就没 有学校教育现代化，也就不能实现人自身的现代化。我们正是凭籍从教育现代化生发出来的观念，去努力加快 本校劳技教育的现代化进程的。

二、课程：以造就高素质的现代人为出发点

课程是实现学校培养目标的基本保证。因此，实现劳技教育的现代化，必须重视构建现代化的劳技课程体 系。我校从造就高素质的现代人的目标出发，以现代教育观念和科学管理措施确立了劳技作为一门必修课的学 科地位，并以《普通中学劳技课教学大纲》为基础，按照“一全二高，分类分层”要求，贯彻因材施教原则及 大教育思想，建构起富有创造性的劳技教育课程体系。

一“全”，即门类齐全。我校劳技课程按现代人发展及现代社会与生活的实际需要来设置，目前有烹饪， 电工、金工、工艺缝纫、工艺木工、家庭装饰设计、鱼类饲养、花卉种植、植物无土栽培、电脑打字及陶艺、 摄影、汽车修理、汽车驾驶等十多种门类，远远超过了《大纲》的要求。这些课程既有触及日常生活的，又有 涉及高科技领域的；既有与现代生活相关的，又有与现代生产相关的，这就为学生涉猎多领域的知识提供了有 利的条件。

二“高”，即高起点、高标准。我校是深圳特区的窗口学校，在劳技教育建设方面，理所当然地要遵循深 圳市“先一步，高一层，优一等”的教育发展方针，以体现特区社会物质文明与精神文明的现代化特征。如木 工课，我校不是简单地让学生使锯弄凿，仅图实用；而是把劳技教育与美育结合起来，形成跨学科的、内涵丰 富、功能多样的课程样式——工艺木工课。又如烹饪，也不是简单地烧饭做菜，以求裹腹；而是在其中渗透中 ，西饮食文化及乡土饮食文化的精髓。至于无土栽培、电脑文书编辑、汽车修理与驾驶等，则也站在当代科学 与技术、现代产业与生活的前沿，让学生接受现代文明的熏陶，对现代的科技与生活进行有益的实践体验。

“分类”。我校贯彻与深化现代课程理论，把劳技课程按管理要求分为必修课程与选修课程；按操作形式 分为学科课程与活动课程；按表现形态分为显性课程与隐性课程。如植物无土栽培、电脑编辑、航模、摄影、 汽车修理与驾驶等，属选修课，其余则为必修课。每门课都按自编的教材与教学大纲要求，进行理论教学与必 要的实践，是为学科课程；而相关的试验、竞赛、展览等活动则为活动课程。至于劳技教育的隐性课程，则主 要是指一种学校所着力营造的弥漫于校园、渗透于人心灵的劳动技术教育活动的氛围。

“分层”。我校按不同年级规定劳技教育必修课程与选修课程的内容：在初中开设烹饪、工艺缝纫、工艺 木工、花卉栽培、无土栽培、金鱼饲养、电脑打字等课程，在高中开设电脑编辑、摄影、陶艺、家庭装潢设计 、家庭摆设设计，安装设计等课程。不同年级课程的内容区分，均以教育学“可接受性”原则为依据，按学生 的年龄特点、知识能力基础及其同生产、生活的时间距离来确定。

三、教学：体现现代教学的科学性、实践性、开放性等原则

教学是实现课程价值的关键。我校初步建立起现代化的劳技课程体系，但通过怎样的教学模式，才能使之 为培养高素质的现代人才发挥积极的作用呢？学校的做法是：依纲据本，科学运作。

教材是课程的具体体现。我国的劳技教育受应试教育的冲击，本来其发育成长就处于艰难困苦的状态；而 我校又是在进行现代化劳技教育的超前实验，因而更是困难重重。其中最大的问题之一就是教材，尤其是创新 课程的教材。为了使教学有本可依，我校按照国家教委颁布的《普通中学劳动技术课教学大纲》以及有关培养 高素质现代人才的要求，组织教师自己动手编写教材。现在，降少数几门新设的课程教材尚在编写之外，绝大 部分已完成。

有了教材，便有了教学的依据。于是，我校按照现代教学的科学性、实践性与开放性的原则，构建了“六 结合”的劳技教学模式：

其一，理论教学与实践操作结合。这是一般教学的典范模式，它使劳技教育在理论的指导下进行。

其二，教学与科研结合。为了提高学生最基本的科研能力，我校劳技教育也按照教学与科研结合这种本来 是高等院校所特有的教学模式进行。如，植物无土栽培教学在学校的生物科研实验室进行，师生共同确定组培 、移栽等方面的多种课题，并共同研究、完成。

其三，教学与社会生活结合。劳技教学本质上是为学生掌握基本的生产与生活技能作准备的教育，因此， 与生活结合是其开放性与实践性的重要体现。这种结合，不仅可以激发学生学习的强烈动机，巩固其所学知识 ，还可以美化生活，满足生活需要，直接实现劳技教育的实用、审美价值。例如，学生学金鱼饲养、工艺木工 、工艺缝纫、摄影等，都可以其成功的实践来美化家庭生活环境，提高生活质量。我们还定期把学生带到工厂 、农村去参观与实习，让学生在广阔的社会课堂里接受熏陶和训练。

其四，劳技教学与其他学科学习结合。我校在很大程度上是把劳技课也当作一门工具课、基础课来处理的 ，如学电脑打字，就要求学生用电脑作文；而学植物，则要求学生从无土栽培中增强对植物的感性认识。我们 重视劳技学科向其他学科或其他学科向劳技学科的主动渗透，使之相互融合、相互促进、彼此强化。

其五，劳技教育与创造教育结合。历史的发展、人类的进步，都有赖于创造与创造性人才的培养。为此， 我校劳技教育与创造教育密切结合，积极开展小发明、小创造、小实验、小制作等活动，旨在培养学生的创造 意识与创造能力，并通过创造性的劳动成果来检验学生的劳技水平。

其六，劳技教育与德、智、体、美、心诸育结合。这一结合，是劳技教育丰富的价值内涵的体现，也是劳 技教育开放性原则的贯彻。我校的工艺缝纫、工艺木工、陶艺等，就反映了劳技教育与美育、技术与艺术结合 的思路。

四、管理：渗透现代教育的效益观念

同其他教育管理一样，劳技教育的管理也要追求高效益。劳技教育的管理效益，就是学校通过对劳技教育 系统中各个因素、各个环节的管理，使之产生真正的育人价值，而绝不是把其当作一种点缀和摆设。我校在探 索劳技教育现代化之路的过程中，全面加强管理，同时又重点抓了教师队伍建设与对学生评价、激励、督促这 两方面工作。

为了适应劳技教育现代化的要求，我校制订了《深圳中学劳技教师任职标准》，规定了劳技教师任职所必 须达到的学历、思想观念、业务水平、职业道德等方面的要求，以期通过高素质的教师落实高标准的劳技教育 ，培养高素质的人才苗子。现在，我校劳技教师平均达到大学本科学历，他们个个热爱自己的本职工作，人人 具备执教三门以上劳技课程的业务修养。他们既能进行理论教学，又能进行实验操作、开展科学研究，还能自 编教材，自己设计教具。为了鞭策、激励劳技教师提高自己的业务素质，学校制订了《深圳中学劳技教师业务 考核办法》，定期对劳技教师进行严格的业务考核。达不到要求的教师，或被调岗，或被送去有关院校参加脱 产进修。学校在晋级、升迁、评优以及外出考察学习等方面，对劳技教师与主课教师一视同仁；在业务进修方 面，劳技教师还有优先权。学校还把劳技科组作为“等级科组”建设的试点，使之在学校各科组中率先进入“ 一级科组”的行列。

实践证明，只有重教与重学两者有机统一，劳技教育才能取得预期的效果。为此，学校同样重视对学生学 习的管理，除了按学习常规进行管理外，还特别采取了以下措施：

1.建立劳技学科结业证制并使之与毕业证挂勾。我校劳技课程分必修课与选修课。其中，初中必修课6门， 选修课3门；高中必修课3门，选修课3门。必修课与选修课各有学分，学分的分配以实验操作为主，理论考试为 辅，两类课程的考核积分达到标准便发劳技学科结业证书。这是获得“深圳中学毕业证”的必要条件。这项措 施有效地调动了学生学习劳技课程的积极性。

2.创办深圳中学劳技节。劳技节与体育节、艺术节、科学节一样，主要属于活动课程。每年“五·一”节 ，劳技节按运动会的组织形式，进行征文竞赛、作品展评、作品拍买，以及现场操作、制作竞赛等，并评出团 体（班级）与个人的名次，颁发奖品与奖状。劳技节的创办，展示了劳技教育的成果，激发了师生的积极性， 推动了劳技教育的发展。

3.建立委托家长协管制度。我校的劳技教育加强开放性，从校园内向家庭拓展。这就加大了管理的难度。 如汽车驾驶与修理这门选修课，适用于家庭拥有汽车或有条件接触汽车的学生选修。整个学习过程不在学校， 也没有老师直接参与。我们的管理办法是：当学生向学校申请学习这门选修课后，学校便委托家长协同管理， 只在最后阶段进行一定的测试，即按其水平给予相应的学分。再如热带鱼的饲养，被列为选修课程，但这是一 项持续时间久、规律性强、技术性高的实践活动，而学生往往由于学习紧张或玩性大而忘记定时换水、喂食以 及观察。于是学校便要求家长及时提醒学生，使学生的饲养实践能善始善终，取得成果。

五、条件：反映特区相对发达的物质文明

实现劳技教育现代化，不仅需要软件的现代化，而且需要硬件的现代化，如设备、设施的现代化。

可喜的是，深圳特区所具有的相对发达的物质文明，使这种需要成为可能。多年来，我们由于致力于劳技 教育的现代化建设，积极争取政府投资，并自筹资金，先后投入数百万元进行劳技教育的基地建设与设备配置 。校内建有一栋三层高、十二个教室的专用劳技楼；每个教室除按高标准进行装修外，还根据课程要求及功能 化原则配置了现代化的设备，现已置各类设备300台（件），仅缝纫机就达36台，木工线锯33套，金鱼饲养设备 30套，从而满足了各门课程教学与实习的需要。我校还投资近200万元建设生物科技实验室，为植物无土栽培课 程提供了高标准的教学与实验场所。基地规模大，设施齐全，设备先进，反映了特区相对发达的物质文明。

高校开展劳动教育篇6

为贯彻落实教育部共青团中央、全国少工委《关于加强中小学生劳动教育的意见》，切实加强中小学生劳动教育工作，更好地培养学生的劳动兴趣、磨练意志品质、激发创造力、促进学生身心健康和全面发展。努力把学生培养成热爱劳动、勤于劳动、善于劳动的高素质劳动者。依据市教育局、县教科局相关要求，结合实际，特制定我校劳动教育实施细则。

一、具体目标

坚持学校和家庭相结合开展劳动习惯养成教育，突出抓好校园日常劳动训练、生活实践劳动教育、传统工艺劳动教育。通过自我服务劳动、家务劳动、公益劳动和简单的生产劳动实践，使学生初步学会一些基本的劳动知识，逐步培养正确的劳动观念、良好的劳动习惯以及热爱劳动和热爱劳动人民的感情。

二、基本原则

1、坚持思想引领。通过劳动教育，让学生学习必要的劳动知识和技能，在劳动教育中“树德”、“增智”、“强体”、“审美”，帮助学生形成健全的人格和良好的思想道德品质。

2、坚持有机融入。有效发挥学科教学、社会实践、校园文化、家庭教育、社会教育的劳动教育功能，让学生在日常学习生活中形成劳动光荣的正确观念。

3、坚持实际体验。让学生直接参与劳动过程，增强劳动感受，体会劳动艰辛，分享劳动喜悦，掌握劳动技能，养成劳动习惯，提高动手能力和发现问题、解决问题的能力。

4、坚持适当适度。根据学生的年龄特征、性别差异、身体状况等特点，选择合适的劳动项目和内容，安排适度的劳动时间和强度，同时要教育学生，劳动过程中学会自护，确保人身安全。

三、主要任务

1、课程的有机渗透。依据上级要求，开好国家规定的综合实践活动课程，在其他学科教育中有效渗透劳动观念、劳动态度、劳动美德、劳动技术的教育。要结合综合实践课有机的融入劳动教育内容，在语文、数学、品德与生活（社会）等学科教学中加大劳动观念和态度的培养。

2、开展校内劳动。学校常规工作中要渗透劳动教育，组织学生做好值日，认真清扫校园，增强责任感和主人翁意识。开展结合学生实际的劳动竞赛活动，提高学生劳动意识和劳动技能；开展与劳动有关的兴趣小组、社团活动，进行手工制作、室内装饰、班务整理等实践活动；开展“爱学校集体劳动”教育，积极组织学生参与校园卫生保洁和绿化美化，普及校园种植。可开辟专门区域种植花草树木或农作物，让班级、学生认领绿植或“责任田”，予以精心呵护，在为集体、为他人服务的过程中让学生体验劳动的快乐，培养学生尊重劳动、热爱劳动，以劳动为荣的观念和态度。培养责任感。

3、社会实践活动。结合实际情况利用“学雷锋活动日”、“志愿者日”、“劳动节”、“元旦”、“春节”等节日，组织学生参加各种有益的社会实践活动，志愿者服务。结合农村实际，在农忙时节组织学生帮助家长进行适当的农业生产劳动，使学生通过实践获得一定的生活劳动技能和劳动知识，培养学生尊重劳动、热爱劳动，以劳动为荣的观念和态度，养成良好的生活、劳动习惯。

4、鼓励参与家务劳动。教育学生自己的事情自己做，家里的事情帮着做，弘扬优良家风，参与孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。结合重大节假日、寒暑假，根据学生年龄特点和个性差异，适量的安排家庭劳动作业（如洗碗、扫地、洗衣、整理房间等），鼓励学生主动参与力所能及的家务劳动，体会父母的辛苦，为父母分忧；锻炼学生的生活自理能力和劳动能力，增强劳动意识。

四、实施步骤

第一阶段：准备阶段。（2017年10月——2017年11月）

1、加强宣传，营造氛围。要把劳动教育作为德育工作的一项重要内容，保证劳动教育的实效性和多样性。通过家长会、家访等形式对学生家长进行劳动教育重要性的宣传，引导家长认识劳动对培养学生优秀的思想品质、养成良好行为习惯的作用，使家长能积极主动的配合各项校内外教育活动。

2、制定措施，提高认识。制定切合本校实际的劳动教育实施细则，组织教师学习细则，使全体教师明确人人为劳动教育的参与者、组织者、引领者。

第二阶段：实施阶段。（2017年12月——2018年5月）

1、加强师资队伍建设。积极组织相关教师参加各级各类劳动教育培训，积极开展教学研究活动，通过活动促进教师专业教学能力的提高。

2、利用多种途径与载体。通过家长学校，指导家长重视孩子家务劳动意识的培养；通过校本课程，传授家务劳动方法，掌握家务劳动技能；通过不同形式的校园社团活动，加强学生家务劳动习惯的培养；通过学校开展的各种主题活动，营造自己的事情自己做，家里的事情主动做的正向引领。

3、课程整合与渗透。利用学校各级课程进行整合与有效渗透，利用有利资源，丰富劳动教育内容。

4、加强督导评价。建立学生劳动评价制度，评价内容包含参加劳动次数，劳动态度、实际操作、劳动成果等方面，突出家务劳动评价，形成劳动教育评价体系。把具体的劳动情况和相关材料计入学生综合素质档案，可作为评选“劳动小能手”、“三好学生”等的依据之一。

第三阶段：总结阶段（2018年6月）

高校开展劳动教育篇7

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省校产办和白城市校管中心关于20xx年工作的总体要求，以办好人民满意教育为目标，以培养学生“三个能力”为重点，坚持育人效益、经济效益和社会效益相统一，大力加强劳动实践场所建设，以“三创建”为切入点，完善后勤保障体系建设，为顺利实施“十二五”规划起好步，要调整工作思路，强化服务育人意识，提高管理能力和水平，为我市基础教育事业的健康、持续、均衡发展做出贡献。

二、主要工作

（一）扎实推进劳动实践场所建设。

1、20xx年全市中初等学校劳动技术教育活动率农村要达到98%；城镇要达到65%。

2、在劳动实践场所建设工作中，要进一步强化措施，形成合力，务求实效，在场所建设上出精品，体现特色，服务基础教育教学改革。

3、加强校田地管理，积极协调土地等有关部门对学校的土地进行确权办证，要多渠道筹措资金，加强基地建设，解决好校办耕地的使用，依法保护耕地，避免土地流失。学校要以学农基地为载体，实现学农基地的自种自管工作，严禁出租承包，杜绝长期出租。

4、加强劳动实践场所建设。深入贯彻上级的有关文件精神和教育局本年度工作要点，要高起点、高标准、高水平地搞好劳动实践场所建设。每个乡（镇）都要建有一所较高标准的劳动实践场所，在劳动实践场所建设实施过程中，大力开发市场竞争能力强、综合效益好、科技含量高、有利于提高学生整体素质的项目，充分发挥劳动实践场所建设的育人效益和经济效益。

5、加强素质教育实践基地建设。年内，在第五中学建成学生素质教育实践基地。采取多种形式，开展学生实践活动，做到学习与实践的有机结合，推动德育、智育、体育、美育和劳动教育的相互渗透，培养学生的学习能力、实践能力和创新能力，促进学生的全面发展和健康成长。

6、进一步完善劳技课课程设置、教材编写，完善配套设施等工作。加强“双师型”教师队伍建设，要把劳动技术、劳动实践教师培训、人才培养等工作纳入议事日程，积极进行课程开发和教材编写，做到教师、教材、课时三到位，促进中小学综合实践活动的教育教学不断深入。

（二）发挥劳动实践场所作用，推动校办产业发展。

1、要围绕本地实际，扩大资源，注重实效，把培养学生的独立思考能力、实践能力、创新能力作为促进学生全面发展的重点，进一步坚持“农、科、教”相结合，充分发挥劳动实践场所的科技示范作用，科技成果的辐射作用，更好的服务“三农”建设。

2、切实发挥基地的科技实验功能，要积极与农业科技部门联合，引进先进农业科技项目，为农民开发新产品，形成农民科技致富的良性循环格局，把劳动实践场所办成科技实验中心、农业技术信息咨询中心和农村实用人才培养中心。

3、以绿色农业、经济农业、效益农业为基础，坚定不移地抓发展、抓完善、抓提高，农村学校要充分利用本地自然优势和产业优势，做好种植结构调整。力争取得好的经济效益。

4、加强农业基础设施建设，针对我市气候特点，制定切实可行的措施，努力提高校办农业抵御自然灾害的能力，有效发展避灾农业。

5、立足本地实际，发展田棚建设，以市场为导向，在选项方面，坚持珍、奇、特的原则，力争小面积高效益。推广成功的经验，用先进典型作引领，使田棚建设向标准化、专业化、规模化方向发展。

6、抓好校园经济建设，各校要依据自身实际，科学规划、合理种植，力求选择科技含量高、经济效益好，有利于环境美化的品种，实行“班田”责任制管理，使学生能够全员参加劳动实践，努力提高 校园经济建设的教育效益和经济效益。特别是农村寄宿制学校，要大力实施“菜篮子”工程，利用劳动实践场所和校园空闲土地，发展蔬菜生产和养殖业，改善学生生活，降低伙食成本，促进学生健康成长。

7、大力发展养殖业，以**镇煤窑中学、第三中学校园养殖场为典型，带动全市所有寄宿制学校发展生猪养殖，实现种植、养殖、加工、销售一条龙，努力提高师生的生活待遇和学校的经济效益。

8、大力发展校办林业。校办林业发展要与市政府的植树造林工程密切配合，采取综合手段，不断加大土地荒漠化治理工作力度。实现以林治山、以林治旱、以林致富的目的，同时要抓好城乡学校校园绿化工作。

9、抓好各学校的商店、餐饮部、理发部、照相部的安全、卫生和管理工作，明确领导责任，完善基础设施，为学校师生提供优质服务，杜绝一切不安全事故。

（三）继续做好教育内部后勤服务管理，完善行业风险管理服务体系。

1、建立后勤保障服务体系，创新管理机制，加强硬件设施建设，建立健全各项规章制度，努力开创我市教育内部后勤管理工作新局面。

2、开展“三创建活动”。创新学校后勤管理体制和机制，营造为师生服务的良好环境，提高服务育人和整体办学水平。重点抓好农村和城区学校的“三创建活动”，即创建“示范性食堂”、“示范性宿舍”、“绿色校园”活动，力求取得实效。

20xx年是落实市政府《关于开展“举市三年大造林，加快治理荒漠化”竞赛活动的决定》的第二年，全市各级各类学校要依据文件精神，认真做好校园美化、绿化工作，切实完成当年绿化任务，教育局要对各校校园绿化工作实施情况进行督查。

3继续做好学生课桌椅的生产和调拨工作，认真组织生产和调拨，完成20xx年学生桌椅改造任务。

4、抓好学生用本和办公用品的印刷服务工作，保质保量完成相关工作。

5、建立教育行业风险管理服务体系，形成风险管理服务网络，为保障学生学校安全服务，维护学校和学生的合法权益，强化规范管理，依法依规做好教育保障工作。

（四）加强理论研究，抓好勤工俭学研究会工作。

1、以科学发展观为统领，认真贯彻市委十三届十三次全会精神，加强我市勤工俭学、劳动实践场所建设工作的理论研究。

2、坚持勤工俭学、劳动实践场所建设的正确方向，坚持理论指导实践的原则，贴近实际，关注热点。在此基础上要实现新突破，深化对科学发展观基本内涵和精神实质的学习、宣传与研究。

3、充分发挥勤工俭学研究会的作用，加大宣传力度，推进观念与实践的创新，为我市劳动实践场所建设、勤工俭学工作更好地发展提供理论依据。

三、几项措施

（一）加强领导。立足于全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，真正把我市勤工俭学、劳动实践场所建设工作纳入到学校总体工作之中。

（二）校产办要充分发挥规划、协调、指导、服务的职能作用，组织人员分组包片，定期对基层学校的产业布局、安全生产、劳动实践场所建设进行巡回检查指导。

（三）各校要制定切实可行的勤工俭学、劳动实践场所建设规划，分步实施，促进校办产业发展。

高校开展劳动教育篇8

关键词：现代职业教育体系；高等职业教育；劳动力市场；良性互动

中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）03-0044-02

加快建立现代职业教育体系是与社会经济同步发展的重要举措，鲁昕部长解读的现代职业教育体系五个基本特征和必须进行的三个重点领域改革，值得高等职业教育工作者深思。高等职业教育以就业为导向提升自身办学水平，为国家经济建设服务，就必须研究劳动力市场的需求，特别是目前我国社会经济快速发展，产业结构调整，产业升级的过程就是从劳动密集型向技术密集型转变的过程，因而在实质上是劳动力结构高级化的过程，尤其是一线劳动力对先进技术的适应能力日益成为产业和企业升级的人力资源瓶颈，人才结构与产业结构发展不平衡的矛盾突出。高等职业教育面向劳动力市场需求进行人才培养，既能为国家经济建设起到推动作用，又适销对路，促进毕业生就业。

一、我国高等职业教育的发展和现状

我国的高等职业教育起步于改革开放初期，1991年，中国颁布《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》，1994年，在全国教育工作会议上，国务院颁布了《教育改革与发展纲要》，1996年颁布了《中华人民共和国职业教育法》，1998年颁布了《中华人民共和国高等教育法》，后两部法令确立了高等职业院校的法律地位。

进入21世纪，高等职业教育作为一种新的高等教育类型的地位得以确立，在扩大高等职业教育规模的同时，教育行政部门组织开展了一些系列高等职业教育改革。2000年1月，教育部了《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》，《意见》明确了高等职业教育人才培养目标的内涵及培养模式的特征，指出“以培养高等技术应用性专门人才为根本任务；以适应社会需要为目标、以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案；以“应用”为主旨和特征构建课程和教学内容体系；实践教学的主要目的是培养学生的技术应用能力，并在教学计划中占有较大比重；学校与社会用人部门结合、师生与实际劳动者结合、理论与实践结合是人才培养的基本途径”。这份文件是我国高等职业教育史上具有里程碑意义的文件，是我国高等职业教育发展的指导性文件。

此后，教育部在全国高等职业院校中开展了专业教学改革试点工作，于2004年提出了我国高等职业教育的办学导向，即高等职业教育要走以服务为宗旨，以就业为导向，产学研结合的发展道路，这个要求的提出为我国高等职业教育的发展指明了方向。国务院提出了重点建设100所“示范”高等职业院校，2010年7月，教育部、财政部决定继续推进“国家示范性高等职业院校建设计划”，遴选了100所骨干高职建设院校，分三批开展建设。这项工作的开展，促使高等职业教育深化教育改革、走工学结合、校企合作的道路，例如采取“订单式”培养计划、与企业联合办学等提升人才培养质量，增强高等职业教育的社会服务能力，高等职业教育的发展得到了社会的认可。但是随着科技发展，产业结构升级，高职教育的人才培养滞后于经济发展的需求，表现为高职毕业生就业难、就业质量低下，而用人单位岗位需求又无处可寻。今年国家提出建立现代职业教育体系，这是高等职业教育提升现有办学水平的大好时机，高等职业教育应面向市场需求办学，通过与劳动力市场深度对接，使学校培养的人才与社会需求协调一致。

二、我国劳动力市场的发展和现状

我国自改革开放以来，逐步建立了劳动力市场，是计划经济体制向市场经济体制过渡的必经之路。从发展上看大致可分为四个阶段。第一阶：1978―1983年，以计划体制外放开为主要特征，即只限于各类集体和个体经济的企业和部门的需求。第二阶段：1983―1992年，以体制内劳动用工制度改革、体制内人员向体制外流动为主要特征，1984年城市经济体制改革全面启动，企业承包责任制、劳动合同制及工资制度改革等，使体制内的劳动力开始向体制外流动。第三阶段：1993―1997年，以中央明确确立劳动力市场、劳动力资源配置双轨制为主要特征，1993年11月国务院通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，政府首次用劳动力市场的提法，此时劳动力资源配置的市场机制与计划机制同时并存。第四阶段：1998年以后，是我国劳动力市场建设全面展开阶段，各地1998年开始成立“再就业服务中心”，解决体制内人员向体制外的流动问题，2002年底各地的“再就业服务中心”全部撤销，“下岗”与“失业”并轨，为劳动力市场建设奠定了基础。政府加强了对职业中介机构的管理，规范了劳动力市场的秩序。各省市（区、县）基本建立了公共职业介绍机构，逐渐形成了以公益性职业介绍机构为主、民办职业介绍机构为补充的劳动力市场服务网络，现阶段已初具规模。目前我国主要劳动力市场由以下几类就业机构构成：各级人事部门举办的人才交流中心；各类民办的人才交流中心；各级劳动社会保障部门举办的职业介绍所；各类民办的职业介绍所；政府有关部门举办的各类劳动力供需交流会；社区劳动服务部门；专门的职业介绍网站。中国劳动力市场还处在起步阶段，目前网络十分发达，就业中介组织和网站大量存在，但没有建立覆盖全国的信息系统，没有对供求信息进行系统整合，虽然自2011年开始，中国人力资源市场信息监测中心对外公布《全国部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析》，为政府调控劳动力需求、指导就业和培训、引导劳动力合理流动提供了重要依据，但从为国家教育培训战略的制定提供信息支持的角度讲，信息的全面性、实用性、权威性和前瞻性远远不能满足要求。

三、高等职业教育与劳动力市场深度对接探讨

目前我国高职院校都在进行“产学融合，校企合作”，但学校与企业的合作基本处于自发状态，没有进行全面系统的规划和设计，很难做到人才结构在宏观上与经济结构相适应，这就需要建设完善的劳动力市场信息系统，高等职业教育与劳动力市场深度对接、良性互动，是人才结构与产业结构平衡的前提。

1.政府着力建设有效的劳动力市场信息传递机制。政府制定有关政策，加快建立完善的劳动力市场信息管理系统。着力建设公信力强的劳动力市场公共信息服务平台，进行信息收集、处理、储存、传输和反馈；为国家或地方劳动力资源教育培训战略的制定提供重要参考；为劳动力市场上的各方提供必要的信息服务和指导，增加信息的透明度，保证信息如实、充分传递。

2.高职教育与劳动力市场建立正向互动关系。高职教育进行人才培养，其毕业生通过劳动力市场找到就业岗位，是劳动力市场的供给方，生产经营者向劳动力市场发出用人要求，是劳动力市场的需求方，在产业结构升级的今天，需求方更加迫切招进适于产业发展的劳动者，他们会提出人员数量、结构、技能、素质等的要求，劳动力市场作为联系企业和人才培养单位的中介，在嫁接供需双方进行招聘等活动的同时把这一需求信号反馈给人才培养的高职教育，高职教育根据劳动力市场的需求及趋势调整专业设置、人才培养规模和人才培养方向，为劳动力市场培养合格劳动者；也就是说高职教育通过对劳动力市场的调研、分析和预测，经过三年的培养，与劳动力市场在人员的数量、结构、技能、素质需求相吻合，使学校的人才培养规模、水平、目标与产业岗位需求协调一致，当高职院校培养的毕业生符合了劳动力市场这一需求时，两者达到匹配，形成正向互动，并在互动中保持长期、有序、平衡，毕业生受到用人单位欢迎，达到教育―就业间的促进关系。

3.高职教育专业设置采用“跟动”模式。职业教育的使命是支持国家完成工业化、信息化和现代化的技术技能积累。技术的发展和经济结构的变动都会对社会职业岗位体系产生重大影响。为此高等职业教育的专业设置应采用“跟动”劳动力市场需求的模式。“跟动”模式的特点，一是以劳动力市场需求为导向，就是根据劳动力市场需求设置专业，通过专业设置使高职教育不断满足服务客体的特定需求，这就要求高等职业教育研究市场，把握劳动力市场需求的特征，由劳动力市场导向替换学校资源导向，从而使专业设置的过程成为调整高职院校与劳动力市场需求之间互动关系的过程。围绕劳动力市场需求并迅速顺应需求，就保证了专业设置的正确方向和高职教育的社会效益。二是以行业为依托，专业设置必须把学生的职业技能和就业能力放在首位，从职业分析入手，根据职业岗位群所需要的知识能力和素质结构，兼顾人才可持续发展需要，为学校寻找相应的行业依托，以产学融合、校企合作的方式，实现高职教育与经济发展的结合。三是灵活性与稳定性相结合的原则，专业设置以劳动市场需求为导向注重灵活性，但教育自身的特点又要求它具有相对的稳定性。一个专业的设置与实施，需要大量的软硬件条件支撑，只有相对稳定的长线专业才能保证投入的有效，保证教育效益的实现，因此在新专业开发中，要极为重视劳动力市场需求调研，在稳定中求适应，用专业基础的稳定去支持专业方向的灵活，用专业方向的灵活来保证专业基础的稳定。

总之，在建立现代职业教育体系的改革中，高等职业教育应瞄准社会经济发展和技术进步的走向，面对市场需求办学。这就需要高职教育与劳动力市场深度对接，全面掌握劳动力市场供需状况，进行分析、研究和预测，以前瞻求发展。

参考文献：

[1]孙习轩.我国高职教育中存在的问题及对策[M].现代农村科技，2010.