地产基金方案范文

地产基金方案篇1

关键词：档案异地备份基地；建设；筹资方式

2010年来，全球性灾难频发，海地大地震、巴西里约热内卢持续暴雨引发洪灾、智利8.8级地震触发海啸等一系列自然灾害让人触目惊心。2010年的中国更是多灾多难，玉树地震、舟曲特大泥石流等自然灾害连续不断，使我们强烈意识到灾难近在咫尺。档案作为一种不可再生的资源，安全是档案工作的生命线，因此，尽快建立档案信息异地备份基地，确保档案信息的安全保管，是档案部门责无旁贷的义务。

要搞好基地建设，稳定可靠的资金来源是其长期有效运行的物质基础。在我国，档案馆属于公益性的服务机构，其运营和发展的费用主要由政府财政负担，每年的经费有限。因此，经费不足成为制约档案异地备份基地建设的一个重要因素。为此，本文结合档案部门的特点，对基地建设的筹资方式进行探讨，以期对我国档案异地备份基地建设产生积极影响。

1积极争取中央财政的支持

由于档案事业是非营利性的社会公益事业，接受市场调控的空间十分有限，很难依靠自身积累满足可持续发展中各项保护工作的经费需要。[1]因此，基地的建设要积极依靠政府，加强中央对档案保护的重视程度，使财政支出能更多地向档案馆倾斜，加大对档案保护的财政投入力度，确保稳定的中央财政支持成为基地建设的坚实后盾。此外，政府向基地建设投资力度的加大，可使基地得到直接的经费支持，起到财政示范作用，引导和刺激更多的社会资金流向基地。

2增强基地自身的“造血功能”

虽然档案馆是公益性的事业单位，但并不排除从事经营性活动和市场化开发，只要是获得的盈利不在个人间分配，只用于档案领域公共服务事业的发展。[2]因此，基地运行后，可利用档案信息资源整合后的资源优势，对其进行深层次加工，以取得一定的效益。

2.1尝试构建“基地-影视业-城市形象-公众共赢循环模式”。与影视文化机构合作利用档案资源创作影视作品是可运用的一种有效方式，为此，笔者尝试构建了“基地-影视业-城市形象-公众共赢循环模式”，详见下图：

此模式图着眼于充分发挥各单元的作用，优势互补。基地应充分发挥档案信息资源集成及人才集中的优势，系统地整合基地所拥有的资源；影视业则应负责策划档案馆整体档案信息开发，筹集开发影视作品所需资金，利用设备和人才优势进行影视作品创作，对开发出的影视作品进行市场调查、包装、宣传和推销；动员对开发档案影视产品感兴趣的人士，主要是一些学者和文艺工作者，争取他们加盟，发挥其专业优势，对档案内容进行深层次研发，为影视作品拍摄提供咨询和导向服务，预期开发档案影视产品所产生的影响；政府宣传主管部门应加强对档案影视的正确认识，制定出相应政策，如，鼓励档案部门参与档案影视摄制，促进与影视公司的广泛交流合作，加大优秀档案影视作品的宣传、支持、资助力度等。[3]

通过上述四个不同构成单元的努力，开发出优秀的档案影视作品，可促进影视业的健康发展，促使基地处于良好的运营状态，确保档案安全的同时扩大档案事业的影响力，推动其快速发展，满足公众的精神文化消费需求，同时，提高其档案保护及利用意识。此外，基地所备份的档案中尤其是城建档案中记载了大量有关城市记忆，包括文化、历史、风俗、环境和经济发展等各个方面的资料，以影视作品为载体和平台，可全方位展示城市风貌、宣传城市形象，从而提升城市的知名度和美誉感，增强城市综合竞争力。

2.2借助“档案展览”平台，开发档案展览文化产品。基地建成后，可以拓宽思路，创造条件，以流动展、固定展、网展等多种形式举办档案展览。可以充分发挥整合后档案信息的价值，扩大基地的影响力。由于公众接触档案展览的时间有限，在展览现场获得的信息和记忆短暂，而展览文化产品的开发可以实现与公众长时间接触这一目标。[4]因此，可以把档案展览作为档案文化产品开发并入市场化的平台，如，上海徐汇区档案馆举办的“上海徐汇百岁老人档案展”，以一百幅画卷，从不同的侧面反映徐汇区近百位世纪老人的人生轨迹和多彩生活，并公布了这些老寿星的“长寿秘籍”。基地可从有关健康养生的档案中挖掘有价值的信息，编研出版档案书刊，适时推出，一定会受到公众青睐。[5]还可针对展览开发限量门票，推出限量的个性化邮票，做成纪念封、邮册；将印章拓片装帧、加衬、封框编号；制作展览服装、书包及礼品；将观众感兴趣的展品复制并售出拍卖等。[6]

2.3开展增值的集成服务。为档案信息的利用者提供个性化的增值服务也是可供选择的方式之一，即备份基地与管理、利用部门沟通，了解用户可能用到的档案信息内容，综合利用多方资源，进行充分调研，然后，运用人工智能、网络等多种信息技术，为用户提供满足其需要的信息，同时，将传统的档案信息服务转化为知识与技术的增值服务。基地的构建，联合了多方资源，清除了异构数据库相互连接的障碍，使分散在不同区域、不同载体上的档案信息点化为资源流，从而实现异构数据库在最大范围内的资源整合，这就为档案信息的集成服务奠定了基础。

集成服务的形式是多样的，简要介绍以下几种：①多方合作档案信息服务模式，即，由基地作为发起方，根据需要引入博物馆、信息技术部门等第三方、第四方等，对用户所需的档案信息进行主体分析，同用户一起对其进行搜集、整理，在此过程中不断听取多领域专家学者的建议，从而提高档案信息服务的质量。同时，用户的全程参与也可避免档案信息取向的偏差，在最大限度上确保服务流程的正确性。②网络参考咨询服务，即提供在线的参考咨询，通过电子邮件、web表格、qq聊天工具、bbs等多种形式向用户提供不受空间和时间限制的信息服务。可以充分利用基地所构建的网络化共享平台开展网络化合作咨询服务，由于基地备份了大量珍贵的档案文献遗产信息，因此，可以与图书馆、博物馆等机构的文献遗产信息保障系统联合起来，形成一个“分布”式的虚拟参考咨询服务网络。根据正式协议，传递各种咨询服务项目，服务中心可以把本中心无法解决的咨询问题，按协议规则，交给本系统中的任何一个成员，从而获得满意的咨询结构，并提供给利用者。[7]③个性化的信息推送服务，即根据用户的需求，对档案信息进行分析、加工、整理、整合，根据用户的具体需求，定做或由用户自己定制个性化的信息产品，定期通过internet由智能软件完成全自动的信息推送服务或借助e-mail进行人工推送服务。

3寻求国内社会的援助

目前，在图书馆界，社会援助已经成为支撑其发展的重要力量。在国外，钢铁大王卡耐基在一个多世纪前，先后向图书馆事业捐赠了3.3亿美元，使美国新添了遍布各地乃至穷乡僻壤的1679座卡耐基图书馆和106座受捐而建的大学图书馆。在国内，我国香港同胞邵逸夫所捐资建设的大学图书馆也是遍布大江南北。[8]像这样类似的例子还有很多，但同为公共文化事业单位的档案馆所接受的社会援助却少之又少，“他山之石，可以攻玉”，档案部门应从中汲取有益的经验，积极争取各种形式的社会支持，这对于档案馆加快自身发展，用于异地备份基地的建设，更好地保存好历史的记忆、服务社会具有重大的意义。如何更好地寻求社会援助并对捐赠资金进行有效的管理，建立档案异地备份建设保障基金会是一项可行的措施。

《世界基金会指南》一书中指出：“基金会是一个非政府非营利性的组织，它有自己的资金，由其受托人或董事会管理，旨在资助教育、慈善、宗教等社会公益事业。”同时，在我国国务院颁布的《基金会管理办法》中指出：“基金会是指国内外社会团体和其他组织及个人自愿捐赠资金进行管理的非营利性组织，是社会团体法人。基金会活动的宗旨是通过资金推进科学研究、文化研究、社会福利和其他公益事业的发展。”[9]由此可见，建立档案异地备份建设保障基金会符合国内外的有关标准，可将其纳入社会公益慈善机构的范畴，合法地接受社会捐赠。由于基金会的设立要通过国家相关机构的严格审核，并对其运作情况进行有效的管理，基金会的建立，从某种程度上实现了对档案事业的各项捐赠活动的法制化管理。

当前，在我国对公益事业的捐助，政府制定了相关的政策与法规激励与引导。早在1996年，国务院就出台了《关于进一步完善文化经济政策的若干规定》，其中，明文规定：“为了鼓励社会力量资助文化事业，纳税人对文化行政管理部门或批准成立非营利性公益性组织的捐赠，其资金额在年度应纳税所得额3%以内的部分，经主管税务机关审核后，在计算应纳税所得额时予以扣除。”1999年，全国人大常委会通过并颁布的《中华人民共和国公益事业捐赠法》，则用“法”的形式，把以上对公益文化事业的优惠政策固定下来。[10]2007年，财政部与国家税务总局又联合发文，提出：“对企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过国家批准成立的非营利性公益组织或国家机关对宣传文化事业的公益性捐赠，经税务机关审核后，纳税人缴纳企业所得税时，在其年度应缴纳所得税额10%以内的部分，可在计算应纳税所得额时予以扣除；纳税人缴纳个人所得税时，捐款额未超过纳税人申报的应纳税所得额30%的部分，可从其应纳税所得额中扣除。”[11]这一系列所得税优惠政策的出台，调动了热爱文化事业、关心公益事业发展的企业、个人参与国家公益文化建设的热情，为档案馆寻求企业和个人的关注和捐助提供更多的契机。

因此，档案部门要立足本职，通过各种方式提高自身的服务水平，注入“以人为本”、“按需服务”的理念，体现“民有、民治、民用”，培育潜在的援助者外，同时，还应主动地采取各种积极措施吸引社会的捐助。在筹资过程中，要注意充分发挥档案的价值，找到档案与社会发展需求的结合点，让公众充分了解档案馆，在档案事业周围形成一个“拥护群”。所谓“拥护群”，是指基金会的理事、董事、赞助者、志愿者、受惠者、专家学者、媒体组织和政府中的支持者等组成的群体。通过各种活动，使他们经常关心本基金会和公益事业，[12]以“拥护群”为辐射点，聚集公众视线，赢得社会对档案馆更多的了解和关注，吸引各方援助。此外，需要注意，在获得资助后，对捐赠的资金要接受政府和社会的监督，使这项资金的利用透明化，呈现“金鱼缸现象”，让社会任何一方能看到这笔款项用到了实处，保证基金会的有效运行。

4积极寻求国际相关机构的帮助与协作

基地备份了大量的珍贵档案，这其中，有不少是入选《中国档案文献遗产名录》的。这些文献遗产不仅是我国的，也是人类共同的遗产，联合国教科文组织认为“世界记忆即文献遗产”，它是全世界各族人民的共同记忆。国际一些组织和团体近年来不断为保护文献遗产做了大量的工作，如，联合国开发计划署下属的“危机预防和恢复办公室”（bureau of crisis prevention and recovery）；联合国“国际减灾策略”组织；蓝盾国际委员会（international committee of the blue shield, icbs），这是其中影响较大的一个组织，它是1996年由国际档案理事会、国际博物馆理事会、国际名胜理事会和国际图联在巴黎共同创建的，其目的是保护由于各种自然灾害和战争而处于危险状态下的世界文化遗产；此外，联合国教科文组织通过了《保护世界文化和自然遗产公约》中的有关规定，成立了“世界遗产基金会”，为世界各地濒危文化遗产提供资金、技术等支持，及时拯救了大批珍贵的遗产。与此同时，联合国开发计划署、世界银行、亚洲发展银行、泛美银行等多家机构近年来也积极地在为保护各国文化遗产提供资金支持。[13]由此可见，当今保护策略的关键是跨学科、多方协作、立法、筹集资金以及教育。[14]因此，档案部门应加强对文献遗产的宣传，引起国际社会的足够重视，在更大范围内得到国际援助，为基地的建设和运维筹措资金。

5结语

稳定的经费来源关系到档案异地备份基地构建及可持续运行。国家和地方档案行政管理机构应集思广益，调动各地各个部门的积极性，多渠道筹集资金，使基地经费来源由单一的政府投资渠道走向多元化。笔者在此抛砖引玉，以期对基地筹资起到积极作用。

参考文献：

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[2]李扬新.我国利用档案收费政策研究[j].档案学研究，2009(5)28.

[3]赵亚婷.档案馆-影视业-城市形象-公众共赢循环模式构建[j].湖北档案，2010(9)15.

[4][6]王贞.档案展览成果开发工作研究[j]. 北京档案，2010(4)22~23.

[5]赵亚婷.从新公共管理的视角审视档案文化产业化[j]. 四川档案，2010(4)27.

[7]彭远明.档案文献遗产保护与利用的方法论研究．复旦大学博士学位论文，2008：130．

[8]周林兴，陈勇.公共档案馆的社会援助：可行性、策略、方式[j].档案管理，2006(4)25.

[9]吴震.公共图书馆收费之我见[j].科技情报开发与经济，2008(12)36.

[10]庄正华.文化大发展大繁荣之我见.中华人民共和国文化部. ccnt.gov.cn/sjzz/jgdw/xxyd/200711/t20071122_48400.html. 2007-11-22.

[11]政策汇编.大连市地方税务局. dl-l-tax.gov.cn/zwgk/03/109885_133153.htm. 2008-1-15.

[12]杨岭雪.关于建立图书馆发展基金会的思考[j].大学图书馆学报，2004(5)49.

地产基金方案篇2

目前，投资内地房地产项目正在成为外资私募股权投资的一种趋势。北京奥运会、上海世博会以及人民币升值的预期――这三大契机加快了外资私募股权投资进入中国进行相关投资的步伐。

不可否认的是，日益深入的经济全球化趋势与中国内地投资环境的改善，以及由于中国不断的宏观调控使得越来越多的房地产企业或项目在资金上捉襟见肘，从而使得越来越多的外资私募股权投资进入中国房地产市场成为可能；另一方面，中国内地庞大的人口基数所孕育的巨大消费市场与快速稳定发展的经济，也为外资私募股权投资中国房地产市场提供了巨大的投资机会。

根据我们调查统计的数据显示，2006年私募股权投资在中国房地产行业有31起投资案例，投资金额达30.37亿美元，分别占2006年传统行业案例总数和投资总额的42.5%和46.6%，也分别占了2006年中国私募股权投资市场整个案例总数（129个）的24%和投资总额（129.73亿美元）的23.4%。从房地产行业投资案例总数与投资总额来看，房地产行业在2006年我国私募股权投资中占有举足轻重的地位。

此外，根据我们的统计，在2007年第一季度私募股权投资对传统行业的投资案例中，无论从投资案例数还是从投资金额来看，房地产行业的投资都居各行业之首。统计范围内，2007年第一季度私募股权投资在中国房地产行业共有9起投资案例，投资总额高达9.66亿美元，分别占第一季度传统行业案例总数和投资总额的39.1%和51.6%。

策略分析

从外资私募股权投资的类型来看，根据我们的统计，2006至2007年第一季度合计有3类基金对房地产行业进行了投资，分别为房地产基金、成长基金以及并购基金。

地产基金方案篇3

关键词：案例教学；自主探究；误区

一、地理案例教学存在的误区

1.教学案例的选择与编写不恰当

随意选编不切合教学目标的案例，学生从中受到的启发又少，那就违背了案例教学的初衷；选编的案例不注意时效性，那就不符合地理事物发展变化的特点，也不能激发学生的学习兴趣；不根据学生的实际学情选择难易适度的案例，就不能达到预期的教学效果：案例过于简单会减少学生的思考量，不能激发学生的思维；案例的难度过大会加大学生解读案例内容的负担，绝大多数学生会觉得无从下手，那么分析讨论便无法正常进行，更提不出解决问题的措施，导致整个教学活动的失败。

2.案例教学演变为教师“教案例”、学生“背案例”

由于对案例教学的实质认识不到位或过分强调知识体系的完整性，不少教师误把案例素材当作知识体系来教，忽略了知识和方法的迁移，从而陷入教师“教案例”、学生“背案例”的误区。例如，人教版必修三的“荒漠化的防治”一节，对应的课程标准是“以某区域为例，分析该区域存在的环境与发展问题，诸如水土流失、荒漠化等发生的原因，了解其危害和综合治理保护措施”。荒漠化是区域环境问题的一种，教材以“荒漠化问题”为例对区域生态环境问题的发生原因、危害、防治进行分析和研究。我国西北地区是荒漠化问题的典型代表，是荒漠化具体的典型代表。教材中的第一部分“干旱为主的自然特征”，如果处理成我国西北的区域自然地理教学，上课过分强调我国年降水量的分布规律、干湿地区的划分、干旱产生的原因，这就在不知不觉中成了“教案例”。而根据课标，有关上述区域自然地理特征的分析，只是为分析荒漠化问题产生的原因服务的。

3.教师不自觉地陷入角色误区

或者放任自流，扮演“旁观者”，任学生自己去讨论、争论；或者越俎代庖，担当“演说员”的角色，从头到尾只顾自己发表见解，不注意调动学生讨论发言的积极性；或者充当“仲裁员”，对学生之间的争论横断是非；或是担当“评论员”，对学生的发言评头论足。无论是哪种情况，都有损于案例教学的效果，甚至直接导致案例教学的失败：放任自流，由于缺乏必要的有效引导，整个课堂成为“一盘散沙”；越俎代庖，学生成了纯粹的观众，不利于调动学生的思维；评头论足、横断是非，容易损伤学生的积极性。

通过不断学习，笔者认为案例教学的精髓就是：它实质上就是一种自主探究性学习，它以精选的能说明地理原理的地理案例为教学材料，以学生的积极参与为前提，以教师的有效组织为特征，从而引导学生在对案例的探究过程中获得地理知识和能力。

二、在实施地理案例教学中所做的探索

1.精选案例，运用案例分析解决实际问题，变封闭式教学为开放式教学

案例教学的成功与否，在很大程度上取决于案例材料的选取，它是实施地理案例教学的前提和基础。案例不是学习的终极目标，而是用于提示地理原理和规律、启迪学生思维、引导学生自主学习、培养学生能力的载体，因此，教师只有建立在对案例作用和地位准确认识的基础上，充分研究教材和学生，广泛关注社会实践，才能选编出最适合特定学生、特定内容的案例。

（1）引用教材中的案例并对其进行整合

新课程理念下的教材呈现多样化格局，不同的教材可以采用不同的案例来分析相同的知识点。且教材中的案例大多是精选的经典案例，与所学内容紧密相连，对理解教材内容，培养运用知识的能力非常重要，有着显著的地理意义和教学价值。因此，一般情况下，教师应首选教材案例。

学习“工业区位的选择”时，笔者利用了人教版教材中的案例“鞍钢和宝钢的区位选择”，采用“问题启发式”的教学方式，逐步培养学生的区位分析能力。设计问题如下：①你知道鞍钢所需的煤、铁矿石主要来自哪些地区？②辽宁省本是一个产煤大省，为什么鞍钢还要从外省大量运入煤炭？③你能分析出鞍钢的区位因素吗？该基地发展的主要制约因素是什么？今后的发展方向是什么？④上海市本身并没有煤和铁矿石资源，为什么还要建立一个大型的钢铁基地？试阐述你的理由。⑤从环境、资源、水源角度考虑，上海宝钢为什么布局在城市的北部且濒临长江？⑥试从市场、资源这两个因素考虑，你认为宝钢今后的发展方向是什么？

（2）关注学生生活，尽量选取学生熟悉的案例

教材中的案例虽然经典，但有时学生对教材案例背景比较生疏，区域地理知识薄弱，如果在课堂上花大量时间进行学习，既增加了学生的学习难度，又冲淡了其对方法和原理的学习，影响案例教学的有效实施。因此，教师必须考虑学生的生活地域、知识基础和学习能力等特点，尽可能地选择学生熟悉的案例。从这些案例出发，先阐明原理，再利用教材案例加以印证，从而学生驾轻就熟，从已知推出未知，从现象发现本质。“工业地域的形成”一课，教材提供案例“珠江三角洲音响生产的工业集聚”，对于青岛的学生来说，起点较高。为此，在教学实践中，笔者首先补充了两个青岛的案例。“案例1：青岛经济技术开发区”“案例2：十五年筑巢引凤――开发区形成名牌企业群体”。（案例1、案例2材料略）通过案例1让学生探究工业联系和工业集聚，运用案例2引导学生分析工业分散和工业地域的联系，进而比较工业联系、工业集聚和工业地域三者之间的区别与联系。在对两个本土案例进行研究的基础上，再来研究教材案例“珠三角音响集聚”可谓是水到渠成。而且从学生身边选取案例，起点低、学生兴趣浓。学生能积极参与课堂教学，发挥潜能，提高对问题的综合分析能力。

金融危机后确立的“沃克尔规则”要求限制银行经营私募股权和对冲基金投资。为满足监管机构更严格的监管要求，华尔街各大银行都在寻求私募股权业务的退出策略：瑞信接连出售其私募股权业务，由格罗夫纳及黑石接手；摩根大通剥离私募股权部门。在此情况下，高盛选择坚守其私募股权业务。

瑞信接连出售私募业务

据《华尔街日报》的报道，8月1日，瑞士信贷（Credit Suisse Group）已经同意向对冲基金投资企业格罗夫纳资管（Grosvenor Capital Management LP）出售旗下管理着约200亿美元的私募股权投资业务，以应对更加严格的资本风险监管。

瑞信及格罗夫纳确认，瑞信旗下被出售业务为“定制基金投资集团”（Customized Fund Investment Group， CFIG）；该业务主要将客户资金投资于第三方私募股权基金。

知情人士表示，该项交易估值超过2亿美元，将以现金及其他形式支付，包括根据私募投资未来业绩来确定支付的款项。

瑞信旗下的CFIG私募股权业务部门管理着大约200亿美元的盈利资产，而交易买家格罗夫纳则管理着230亿美元的客户资产。格罗夫纳主要投资于对冲基金，并一直在寻找开展多元化业务的机会：此次交易将有助其涉足房地产和基础设施建设等投资领域。

瑞信决定出售CFIG，这反映出银行为了满足金融危机后更加严格的监管要求，正在采取广泛的措施。稍早前，瑞信开始逐步缩减其资产管理财务部门；该部门向对冲基金及其他投资者配置资金。

位于旧金山的投资公司海曼傅莱曼（Hellman & Friedman LLC）曾于2007年投资格罗夫纳，现持有格罗夫纳约30%的股份。当交易完成后，新公司将有接近400名雇员。

瑞信与格罗夫纳的交易仅是瑞信出售旗下私募股权业务的一部分，瑞信另一项私募股权业务的交易对手为黑石集团。据路透社报道，2013年4月，瑞信宣布其将会向黑石出售旗下稍小的私募股权业务；该业务管理着约90亿美元资产，主营私募股权基金的股份买卖。8月5日，黑石集团宣布其完成了对瑞信旗下私募股权部门“瑞信战略合作人”（CS Strategic Partners）的收购。

对于黑石而言，该交易标志着其向私募股权二级市场的扩张，而对瑞信而言，该交易是其为了遵循监管机构限制银行投资私募及对冲基金的规定，而缩减其非核心业务的一部分。

银行剥离私募业务，应对更严监管

作为《多德-弗兰克法案》的一部分，沃克尔规则限制了银行使用自有资金进行投资的空间，因此为了满足监管机构更为严格的监管要求，华尔街各大银行都在寻求私募股权业务的退出策略。

6月14日，摩根大通总裁杰米・戴蒙（Jamie Dimon）宣布，摩根大通旗下仅剩的一家私募股权机构“第一股权”（One Equity Partners， OEP）将被剥离成立独立公司，并以独立公司身份募集下期基金；该部门为摩根大通管理45亿美元资金。摩根大通声明表示：在过渡期内，OEP将继续代表摩根大通开展直接投资，并继续管理该行现有的投资组合。

在OEP之前，摩根大通旗下已有两家私募股权机构完成剥离，成立独立公司：一家是投资领域较为广泛的摩根大通合伙人（JPMorgan Partners），现称CCMP；另一家是专注于金融服务领域的海盗资本（Corsair Capital），于2006年剥离。

《华尔街日报》报道称，美国银行（Bank of America）的发言人表示，该行已经决定退出私募股权行业；花旗集团（Citigroup）的发言人则表示，该行正在探索，当削减其在对冲基金中的份额后，能否找到新的私募股权基金运营方式。此外，由于《多德-弗兰克法案》的具体细节仍具有不确定性，所以还有部分机构计划继续运营其私募股权业务，如高盛资本（Goldman Sachs Capital Partners）及摩根士丹利环球私募（Morgan Stanley Global Private Equity）。

高盛坚守私募业务

在众多银行剥离私募股权基金业务的同时，高盛选择了坚守。20年来，高盛自身及其合伙人均投资于高盛私募股权基金，正是这一安全保障为高盛私募股权基金吸引了更多客户进行投资，但这种情况很快将发生变化。

沃克尔规则要求银行大幅度削减其自营资金在投资中所占的比例。这将迫使高盛对这项价值500亿美元的“吸金”业务进行重大调整。

在沃克尔规则下，高盛不但要削减旗下私募股权基金的总规模，还须要将私募基金中的自有资金规模限制在总资产规模的3%以下；据《华尔街日报》报道，高盛旗下私募基金2013年初时的自有资金占总资产规模的37%。

高盛表示，尽管私募股权业存在着诸多对其不利的动荡和投机因素，该公司仍将致力于发展私募股权业务。高盛的高管们表示，沃克尔规则并未“实质性地”影响该公司在投资及借贷业务方面的盈利潜力。高盛并未明确说明其在私募股权业务中的盈利金额。

高盛一再向客户保证，其私募股权业务将与从前并无区别，依然是一项盈利业务。高盛商业银行部门负责人理查德・弗里德曼（Richard Friedman）向新募集基金的客户承诺：他将继续负责该项业务；否则，根据所谓“关键人员条款”，投资者将可以退出交易，撤出资金。弗里德曼及其他高管将向客户提供高盛投资自身私募股权基金的具体金额细节，以证明其的确与客户“共同承担风险”。

地产基金方案篇4

[关键词]金矿选矿厂 工艺设计 研究

中图分类号：G123 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）13-0267-01

前言：通过结合金亭岭地区金矿选矿厂的现场生产状况，总结该地区选矿厂的基本工艺设计流程以及设备选型等实际工作内容，能够更为系统全面地了解金矿选矿厂的工艺设计内容的核心，以及该项目运作所需要的重点考量的问题。从实践过程来看，该地区整个选矿厂设备的型号较为适中，而且，工艺设计方案具备一定的可行性与经济性，操作起来较为科学。随着金矿选矿厂管理效能的提升，相应的工艺设计方案更加优化，为了顺应我国资源整体配置的要求，探究如何更好地执行金矿选矿厂的工艺设计工作的策略具备较高的实践价值。

一、浅析金矿选矿厂的基本工艺设计内容

（一）浅析金矿选矿厂的行业性质

金矿选矿厂的工作主要是寻找金矿点，并进行选矿分析，金矿选矿厂一般会采取科学系统的选矿方法来进行实际工作，往往工艺设计水平的高低将直接影响到金矿资源的合理开发，以及地方金矿产业经济的发展。

（二）金矿选矿厂的基本工艺设计原则及其核心内容研究

我国在黄金选别工艺以及浮选药剂等研制方面较为重视，并且也取得了诸多成绩，为实际产业运作注入能量。在进行选矿设计的过程中，需要充分考虑黄金市场的需求及矿产资源的开发利用状况，而且，尽可能采用先进、大型的节能设备来实践工艺技术方案。对于金矿选矿厂的基本工艺设计而言，需要重点考量的设计内容便是金矿选矿的现实难题，如合理配置金精矿的选别指标等等，只有做好金矿选矿厂的基本工艺设计方案的制定及其适应性调整，才能更好地进行现场金矿产区的资源开发，以低成本、高效能的工艺设计流程来开发金矿，进而达到资源的合理开发与利用的目的。

二、金矿选矿厂工艺设计的基本流程及其实践意义分析

近几年来，随着我国矿产资源的逐步开发与利用，可以说，有限的矿物质资源在相对缩减，可以被选择利用的矿产资源日趋减少，于是，在需要矿石的相关产业运作过程中，不得不开采并使用低品位且难以处理的矿石资源，这就给产业链条的高质量运作带来一定的障碍。基于此，需要研究金矿选矿厂工艺设计的基本流程，以及需要改进的选矿策略，进而在保护国家区域环境的同时，以一种低成本的方式，发展我国矿产资源的选矿及其开发工业。

（一）金矿选矿厂工艺设计的基本流程分析

从我国金矿选矿工艺的实践过程来看，由于“金”的特殊性，即“金”与“硫”、“砷”、“铅”等金属共生，而且，其低品位的性质也使得金矿选矿工艺在执行过程中的效能与“金”物质的回收率息息相关，也就是说，金矿选矿工艺设计的内容的编排与整个项目的运营成果有着直接联系[1]。我国金矿开采相关领域对碎磨流程有所研究，其一般流程为：“破碎――棒磨――球磨”，其基本原则是不同的矿石类型采取不同的工艺流程来进行处理。对于金矿选矿工艺而言，往往采用的是“粗磨――混合浮选――再磨――金硫分离”的工艺流程，但也有采用的是运用“优先浮选金、漂白粉”作为氧化剂的浮选分离黄铁矿和毒砂、磁选分离磁黄铁矿和黄砂的工艺等[2]。从实践成果来看，在金矿选矿工艺所选择的指标合理的情况之下，其工艺运作过程及其成果都较为优良。

（二）金矿选矿厂工艺设计方案的实践意义研究

现阶段，国家对于环境保护、资源高效开发以及资源的合理配置利用等方面的要求越来越高，节能环保也是世界工业产业发展的必然趋势，因此，在原有的金矿选矿厂工艺设计方案的基础上，进一步调整整个方案的节能属性，便可以达到产业节能运作的实际效果。在具体的实施过程中，通过水力旋流器离心沉降与重力沉降相结合的联合浓缩等流程的实际操作，能够有效降低我国金矿选矿厂的投资运作成本，而且，还不影响该厂的工艺设计方案整体操作的可行性，这便是我国金矿选矿厂工艺设计方面的未来发展趋势[3]。从实际项目的运作状况来看，就以我国陕西省渭南地区的金矿选矿厂的工艺设计方案来看，鉴于该地区所处的地理位置金矿点较多，且分布较为广泛。该地区的矿点多属于含金、铜、锌等多金属矿床，矿石多为自形、半自形粒状结构等[4]。因此，在实际制定金矿选矿工艺设计方案时，需要结合此地区的实际状况进行工艺设计调整，以此来改善金矿选矿厂运营的经济效益。

结束语：

总而言之，为了保质保量地实施金矿选矿工艺，则需要对金矿选矿厂的工艺设计流程及其核心内容进行优化，通过结合不同矿区的地质特征，尽可能缩减金矿选矿的成本，配置高契合度的指标来进行金矿选矿分析，只有这样，才能更好地做好我国金矿选矿厂的经营与管理，为国家各主要采矿地区的金矿资源开发奠定坚实的基础，提振我国地方经济的产能效益。

参考文献

[1]胡|琛，李大浪.冶金矿山选矿厂模块化工艺设计研究[J].有色冶金设计与研究，2013，06（06）：73-74.

[2]姚让彪，谢庆华，王夏来，林取乾.龙头山金矿破碎工艺流程改造及设备选型实践[J].黄金，2014，02（02）：56-57.

[3]徐修生，米建国.塔吉克斯坦某铜铅锌多金属矿选矿厂工艺设计[J].有色金属工程，2014，05（05）：79-80.

地产基金方案篇5

方案介绍

浪潮ERP-GS集团财务管理软件是浪潮凭借多年企业管理软件的开发经验，专为集团型企业用户度身订做的一套数据集中、管理集中、决策集中的财务集中管理全面解决方案。

在集团范围内搭建统一集中的财务管理系统平台，支撑所属单位的会计核算与财务管理工作。

在集团总部最终形成三个中心：财务核算中心、资金管理中心、预算管理中心,支持集团实施财务监控与管理，支持高层管理决策与绩效，实现集团整体价值最大化。

浪潮集中式集团财务软件不仅能够帮助集团各下属企业进行日常的财务核算、财务管理，对外提供财务会计信息，这能更有效支持集团的财务监控，进而支持集团经营业务的协同增效。通过实施可控制的标准化与规范化会计流程，满足集团和子公司对内、对外的会计信息需求。在财务核算的基础上，将各个经营实体的财务数据按投资关系或内部管理关系重新分类、聚合，在内部交易、内部债权与债务等往来发生之时由双方进行交易确认，自动生成抵消分录，按股权份额确定少数股东权益与少数股东损益，及时形成符合投资人与内部管理者需求的合并财务报告。

方案亮点

浪潮ERP集团财务管理解决方案借助现代网络通信技术，建立集团企业决策完善的数据体系和信息共享机制。以集中式管理模式为前提，定位在集团总体战略的高度上，不仅强调集团的各个供应链环节间的分工、协作、专业化，更强调集团总部对于整个集团资源的监控和整合，实现权力的集中监控、资源的集中配置及信息的集中共享。

浪潮集中式集团财务软件的最大特点，就是完全突破了“账套”的概念，代之以“账集”，能够最好地满足集团企业财务核算与管理。集团公司统一设定标准基础及流程规范，作为集团公司处理内部交易及合并的基础。按核算方法、管理强度、行业特色等分类形成核算板块，即“账集”，随时随地将新增企业纳入到相关的账集中，就自动继承了该账集的性质和基础数据。能很好地适应会计制度与核算方法的变化，实现分门别类管理，按类别或板块反映财务信息。

方案二：Oracle金融服务应用软件解决方案

方案介绍

OFSA(Oracle Financial Services Application)是Oracle为帮助银行建设风险调节绩效管理体系而专门设计开发的专业管理工具。

OFSA专注于金融行业，全面集成金融行业管理信息系统，提供解决方案。这套应用软件的功能涵盖了金融机构赢利分析、预算计划、风险管理，基于新巴塞尔协议，适用于所有金融服务机构的决策支持。在Oracle企业级数据管理模块之上，拥有可选的核心模块―银行业数据模型、内部资金转移计价应用、成本分摊和业绩分析应用、资产负债和风险管理应用、预算和计划控制应用、作业成本管理应用和相应的前端信息查询展现工具。

在这些核心应用模块中，Oracle 金融数据比率管理体系用来管理利率、汇率和货币方面的信息,Oracle预算和计划系统则提供了以绩效为基础的计划，将现金流资产负债表和净收益的预测功能,与Oracle金融分析系统的可量测性和用户化框架有效地结合起来。

方案亮点

降低运作和管理成本：通过OFSA的内部资金转移计价应用和成本分摊应用，构建银行的管理会计体系，帮助银行基于账户数据精确计算机构、产品和客户的收益率和经济增加值，从而识别高收益的客户和产品，并有效考核机构业绩，更好地配置银行资源，充分提高银行的盈利能力，并降低成本。

提高风险防范能力：通过OFSA的资产负债管理应用，帮助银行快速借鉴国际先进的风险管理最佳实践，科学地分析和预测资产负债平衡表的市场变化影响，模拟不同商业策略的回报和风险情况，为决策层提供准确的、及时的、丰富的信息，提供符合银行监管要求及新巴塞尔协议的标准报告，并通过风险的量化分析、理解、预测和模拟，提高银行的风险防范能力。

帮助用户迅速应对竞争压力：OFSA提供的风险和绩效结合的管理信息系统，能够为银行管理层提供更为丰富的、更有价值的管理信息，包括经济增加值EVA、风险调节后资本回报率RAROC等，使决策者更加了解业务发生的真相，更好地面对现实和应对市场竞争的压力，从而做出明智决策。

方案点评

该产品是浪潮基于多年服务于大型集团企业信息化建设的经验，充分吸取国内外著名管理软件的设计思想，专为集团型客户度身订做的一套数据集中、管理集中、决策集中的全面解决方案。该产品设计理念优秀，产品架构成熟，技术平台先进。通过协助客户部署GS十大战略管理工具，可帮助用户加强集团总部管控能力，构建强大的中央总部。

方案点评

Oracle OFSA系统在中国金融业得到了广泛认可，目前已经在国家开发银行、重庆市商业银行、宁波市商业银行等金融机构上线实施。从实际应用来看，这套决策支持系统有利于金融机构借助丰富的管理信息，提高决策支持能力，应对竞争压力，加强绩效考核，提高盈利能力，减少运作和管理成本，满足监管要求，提高风险防范能力，帮助银行逐步成为以客户为核心的高效企业。

导购信息

Oracle金融服务应用软件产品购买信息

免费咨询热线：800-810-0161

E-mail：

技术支持：

技术支持服务热线：800-810-0366

服务销售咨询热线：800-810-0365

服务销售 E-mail：

浪潮企业管理软件产品购买信息

客户专线：400-658-6000

未开通400业务地区，请拨打0531-85106555/6999

合作伙伴加盟热线：0531-85106806/6902

网络购买及更多促销信息请登录网站:/erp

非技术性问题，请联系: 0531-88932888(济南总机)

010-62988886(北京总机)

方案三：新中大财务管理软件解决方案

方案介绍

新中大Gfi集团财务管理软件为了满足企业集团、跨国公司、多组织机构等集中管理的需求，符合多国和国际会计准则，支持多国语言和双科目体系，设计时参照美国等地的会计实务，会计数据及会计信息支持按各种货币进行翻译，以满足不同国家企业的需要。新中大集团财务管理软件解决了财务核算的集中问题，集团的多个成员可以共用一个账套处理各自的账务问题，系统能自动汇总集团的数据，出具集团的各类法定报告和管理报告，各成员单位也能独立出具自身的各类报表。新中大集团财务管理软件的高伸缩性满足了用户从高端到低端的不同应用要求，Gfi的成功应用将大大提高企业的管理水平以及参与国际竞争的综合实力。

方案亮点

该方案包含账务、报表、采购、销售、库存、财务分析、材料需求计划、经理查询等功能模块，满足集团用户财务、进销存、生产的管理需要，是适合集团用户的财务管理方案。

新中大Gfi集团财务管理软件界面设计柔性化，风格简明大方，业务流程清晰，功能模块化程度高，充分考虑操作人员使用习惯，使用户可在最短时间内熟练掌握基本操作及使用技巧，数据传递及时准确，管理者可以实时了解企业管理信息。

该方案设计中充分为用户着想，提供包括生产、物流、财务等全方位的企业管理功能，帮助用户以较少的投资构建企业信息化管理平台。同时各个功能模块之间高度集成，计划是灵魂，库存是基础，财务是根本，以计划带动物流，以物流带动资金流，加强资金流的财务核算过程，使得物流的每个动作都会在财务账上及时准确自动地反映，建立起基础的企业管理平台。

在系统开放性方面，无论是对各操作平台的横跨，还是对各大数据库的自由挂接和无缝迁移，以及对金融、财税、审计和第三方软件对接或者与企业其他管理系统的衔接，新中大Gfi集团财务管理软件都可以很好地集成和兼容，是真正意义上的全方位开放体系。

方案点评

新中大财务管理软件充分体现了新会计准则的规定和要求，融入了大量企业财务管理的成功经验，在对市场进行分析研究的基础上对市场进行了细分和定位，十分符合当前用户理性选型、有针对性选型的特点，更能从用户角度提供适用的管理软件。此外，新中大管理软件对多语言的支持，友好的人机交互性，充分体现了新中大软件以人为本的思想。

方案四：金蝶K/3 ERP集团财务解决方案

方案介绍

金蝶K/3 ERP集团财务解决方案是为从日常性的、琐碎的财务处理事务中解脱出来，从战略的高度全面掌握企业经营状况，协调处理各方面的权责利关系，有效管理集团绩效的集团企业而设计的。

这类集团企业伴随快速扩张，跨行业、跨地域运营，或多或少地出现财务信息无法共享、报表上报不及时、不准确，合并报表工作量大周期长，报表分析时效性差，集团资金体外循环严重，“拍脑袋”预算等一系列问题。

在金蝶K/3集团财务管理解决方案中，通过集团账务管理，预算管理，资金管理，合并报表，决策支持管理，统一集团管理政策，规范财务核算，实施审计监控，强化总部的战略决策和资源配置的功能，调控集团总体财务管控及业务运营。

方案亮点

本方案充分满足了集团管理层、财务管理人员对集团企业全面业务的集团管控需求：

全面支持《企业会计准则(2006)》，从容应对新会计准则的变化。

通过集团基础数据平台，规范集团核算基础资料与作账制度，确保集团规范化、标准化运作。

通过集团合并报表平台，自动采集K/3财务、生产、库存、销售、采购、人力资源等数据，帮助集团建立高效、透明的集团报告体系，提高决策分析效率。

通过报表监控平台，对下属企业报表制作进度进行实时监控与自动催报。

通过动态统计表，帮助集团企业快速、准确地汇总数量庞大而格式不相同的管理报表。

支持收支两条线、账户分散、账户集中三种集团资金管理模式，帮助企业有效盘活存量资产，防范资金风险。

方案点评

本方案以企业绩效管理为核心思想，在传统财务管理基础上，提供一整套衡量企业绩效的工具和方法，实现了以业绩驱动的经营管理模式，全面透析集团业务，完成管理绩效目标，帮助集团企业建立快速、持续和健康成长的集团财务管理体系。集团可选择与自身管控模式相匹配的分布式、集中式或混合式集团应用布署方式，有效平衡分权与集权，增强企业应变能力。

导购信息

新中大财务管理软件产品购买信息

新中大银色快车(Sliver Express，SE) 根据选择的不同模块和版型有所区别：7,500~58,000 元。

Gfi集团财务管理根据不同的模块和用户规模有所区别：30,000元~410,000元。

购买方式：有兴趣的读者可以直接拨打新中大全国销售热线：95105820。

太原日升月恒：0351-4429077，13513614495 徐州凯悦：13914877628

郑州联翔：0371-63659013，13343867208

南宁八斗：0771-5700466，13077748193

金蝶软件产品购买信息

购买方式：企业可以根据自身需求，致电金蝶全国各分公司，购买金蝶解决方案

产品报价：根据企业实际需求量身订制相应的解决方案，并确定报价方案。

地址：深圳市深南大道高新技术产业园区W1-B4 邮编：518057

地产基金方案篇6

人民币基金募资成主导

2009年，亚洲(包含中国大陆)新设30支私募股权基金，合计募资129.58亿美元，基金数比去年全年减少了21支，而募资额则锐减了78.8％。海内外大型机构投资者管理资本严重缩水，其PE投资资产配比比例相应下调，导致针对中国私募股权市场的美元基金募资活动大幅减少。因此新募资的美元基金数和募资额较2008年分别锐减减少了21支和下降了89.3％。相比之下，人民币基金表现可谓强劲，新募基金数和募资额双双超过美元基金首次主导市场。

(见图1)

在新募基金的类型当中，成长基金共有25支，成功募资101.13亿美元；与2008年相比，2009年新募成长基金减少了11支，新募资本量则下降了73.6％。其次有3支并购基金完成募资，合计募资22.99亿美元，分别占今年同期募资总量的10.0％和17.7％，与2008年相比，并购基金新募基金数减少了4支，新募资本量锐减85.9％。另有2支针对亚洲的房地产基金完成募资，合计募资5.46亿美元，分别占2009年同期募资总量的6.7％和4.2％。

(见图2)

投资金额持续负增长

投资方面，受全球经济危机影响，中国私募股权投资市场继续走低，但下滑幅度较去年有所减小。2009年中国大陆地区共有117个私募股权投资案例，比去年全年减少了38例，合计投资达86.52亿美元，与2008年全年96.06亿美元的投资总额相比，下挫达9.9％，由于基金管理人在投资决策上受其投资人的约束加大以及现有工作重心向管理投资组合方面转移，他们的投资行为在本年度仍趋于谨慎。(见图3)

传统行业受危机影响大

从行业分类的角度来看，2009年私募股权基金共对中国大陆的65家传统行业企业投资了25.88亿美元，分别占同期投资总量的55.6％和29.9％，与2008年全年相比，传统行业的投资案例数保持稳定，而投资金额占比却下降逾半，这表明传统行业受此次金融危机的影响相对较大。在服务行业，私募股权基金共向22家企业投资了弱10亿美元，分别占同期投资总量的18.8％和63.7％。投资金额的明显上升主要是因为厚朴投资中国银行和中国建设银行的两笔大额交易所导致。相反，技术密集型产业诸如生技／健康、清洁技术和广义IT表现欠佳，其加总投资金额占比甚微，由2008年全年24.1％下降到2009年的5.5％。可见，技术密集型产业受金融危机的影响普遍较深。

成长资本投资频繁

从私募股权基金的投资策略来看，2009年成长资本的投资数量亦然占据最大比重，82个成长资本的投资案例占全年同期案例总数的70.1％；投资总额为23.34亿美元，占全年同期投资总额的27.0％，暂时失去市场的主导地位。取而代之的是PIPE，其投资案例共有15起，比2008全年增加了5起；投资总额为57.67亿美元，占全年投资额的66.7％。部分优秀上市公司股票价格的跌落和企业再融资的需求为私募股权基金逆势进入创造了条件。另外，虽然全国房地产景气指数连续数月攀升，2009年我国私募股权基金对房地产项目的投资热情却未见回升，全年仅有4起房地产项目的投资，投资总额为2.70亿美元，较2008年全年下降了70.1％。

大中华区IPO退出重新活跃

在基金退出方面，2009年全年私募股权基金退出较去年明显好转，共有80起私募股权基金退出案例，退出案例数较2008年全年增加了56起。其中，IPO退出仍是私募股权退出的主要方式，共有案例71起，接近2008年水平的四倍。其中来自深圳中小板，深圳创业板和香港主板的IPO有56起。得益于深圳创业板的推出以及《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》对中小投资者参与股市的带动，整个大中华区股票市场行情看涨，回报潜力增加，IPO退出重新活跃。

地产基金方案篇7

融金智略银行实务培训中心专注服务于金融行业，致力于金融人才的培养。我们的使命即成就一流的金融人才，成就一流的金融企业。我们本中心拥有优秀的国际化专家团队，为上百家银行、证券、保险、基金公司开展过成功的培训与咨询服务。

培训方式

专家讲授、经验分享、问题诊断、实战案例、互动交流

培训对象

商业银行公司业务主管、支行行长、客户经理骨干；城市商业银行公司业务主管以及业务骨干；农村信用社公司业务主管及业务骨干；

授课内容

课题一金融服务方案营销及案例分析

培训大纲：

金融服务方案营销概述

方案营销的基本含义

方案营销的重大意义

方案营销的基本原理

方案营销的主要思想

方案营销的主要特点

方案营销的成功要素

方案营销的发展趋势

金融服务方案营销的应用

方案营销的全过程

方案营销的前提与基础

方案营销的团队

金融服务方案的编制

金融服务方案的推介

金融服务方案的实施、客户维护与后评价

金融服务方案营销的成功案例解析

课题二公司财务报表分析

培训大纲：

企业财务报表阅读与分析的基础

资产负债表的阅读与分析------偿债能力分析

利润表的阅读与分析---------获利能力、营运能力分析

现金流量表的阅读与分析-----现金流量分析

企业财务报表粉饰、操纵及识别方法

企业财务报表与客户信用评级案例

课题三商业银行对公授信产品培训

培训大纲：

项目融资

固定资产融资

备用信用证担保

法人账户透支业务

短期贷款

有价证券质押流动资金贷款

出口退税账户托管贷款

委托贷款

工程机械车按揭贷款

银团贷款

房地产开发贷款

法人商用房按揭贷款

课题四中小企业融资以及供应链融资

培训大纲：

我国中小企业特点

国家政策导向

模式化经营策略

1、配套型中小企业

2、集聚型中小企业

3、科技创新型中小企业

地产基金方案篇8

新型农村合作医疗统筹补偿方案包括统筹模式和具体补偿方案。完善新型农村合作医疗统筹补偿方案，是新型农村合作医疗制度建设的基础和核心。为进一步规范新型农村合作医疗基金管理，提高基金使用效率和农民受益水平，逐步扩大农民受益面，推进新型农村合作医疗制度建设，现就完善新型农村合作医疗统筹补偿方案提出以下指导意见：

一、逐步规范统筹模式

根据各地试点经验，新型农村合作医疗统筹模式主要有大病统筹加门诊家庭账户、住院统筹加门诊统筹和大病统筹三种模式。大病统筹加门诊家庭账户是指设立大病统筹基金对住院和部分特殊病种大额门诊费用进行补偿，设立门诊家庭账户基金对门诊费用进行补偿。住院统筹加门诊统筹是指通过设立统筹基金分别对住院和门诊费用进行补偿。大病统筹是指仅设立大病统筹基金对住院和部分特殊病种大额门诊费用进行补偿。各省（区、市）要加强对县（市、区）制定和调整统筹模式的指导，逐步将省（区、市）内的统筹模式规范到1-2种。

二、合理制订补偿方案

新型农村合作医疗补偿方案主要包括起付线、封顶线、补偿比例和补偿范围等内容。新开展合作医疗的县（市、区）要在基线调查的基础上，按照以收定支、收支平衡、略有结余的原则制订补偿方案，努力提高参合农民受益水平。已开展合作医疗的县（市、区）要在综合分析以前年度方案运行和基金使用等情况的基础上，充分考虑农民医疗需求等因素，合理调整和完善补偿方案。各地要根据合作医疗基金收支情况，合理确定起付线、封顶线、补偿比例和补偿范围。合作医疗基金结余过多的县（市、区）要认真分析原因，有针对性地调整补偿方案，合理提高补偿比例、降低起付线。合作医疗基本药品目录和诊疗项目可根据实际需要适当调整，对乡、村两级医疗机构应根据机构功能和技术条件严格界定用药范围，原则上不能直接套用城镇职工基本医疗保险药品目录和诊疗项目。各地要在研究制订新型农村合作医疗补偿政策中，增加纳入新型农村合作医疗补偿范围的适宜的中医（含民族医）诊疗项目和中药（含民族药）品种，适当提高中医药服务的补偿比例，引导农民选择安全、有效、价廉的中医药服务。省（区、市）内各县（市、区）之间的补偿水平差异不宜过大，经济社会发展水平相近和筹资水平相当的地区补偿水平应相对统一。

三、规范基金使用

实行大病统筹加门诊家庭账户的地区，合作医疗基金主要用于建立大病统筹、门诊家庭账户和风险基金；实行住院统筹加门诊统筹的地区，合作医疗基金主要用于建立住院统筹、门诊统筹和风险基金；实行大病统筹的地区，合作医疗基金主要用于建立大病统筹基金和风险基金。合作医疗基金不宜再单独设立其他基金。

四、明确基金补偿范围

合作医疗基金用于参合农民的医疗费用补偿，应由政府另行安排资金的公共卫生服务项目不应列入合作医疗补偿范围。要研究采取适当方式将一些特殊病种大额门诊治疗费用纳入统筹基金补偿范围，根据当地一些特殊病种的平均患病率、次均门诊费用、年人均门诊费用等数据，合理确定具体的补偿病种、对象、标准和程序。

对当年参加合作医疗但没有享受补偿的农民，可以组织进行一次体检，但要合理确定体检项目和收费标准，加强质量控制，并为农民建立健康档案，切实加强农民健康管理，发挥体检作用。设立家庭账户的地区，体检费用原则上从农民家庭账户结余中支出；实行门诊统筹的地区，可以从门诊统筹基金中适当支付。对医疗机构提供体检服务，要根据服务质量、数量和费用标准支付体检费用，不能采取直接预拨的方式。承担体检任务的医疗机构要给予一定的费用减免和优惠。

为鼓励孕产妇住院分娩，各地可根据实际情况，对参合孕产妇计划内住院分娩给予适当补偿，对病理性产科的住院分娩按疾病住院补偿标准给予补偿。开展“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目”的地区，孕产妇住院分娩要先执行项目规定的定额补助政策，再由合作医疗基金按有关规定给予补偿。对于其他政策规定费用优惠的医疗项目，应先执行优惠政策，再对符合合作医疗补偿范围的医疗费用按照新型农村合作医疗规定给予补偿。上述合计补助数不得超过其实际住院费用。

五、规范住院补偿

住院费用实行按比例补偿的地区，对由县、乡两级医疗机构提供服务的，原则上不再实行分段补偿，已经实行分段补偿的，要逐步减少分段档次。由县以上医疗机构提供服务的，可实行分段补偿，但不宜档次过多。要合理拉开不同级别医疗机构的起付线和补偿比例，引导病人到基层医疗机构就诊。住院补偿起付线可按照本地区同级医疗机构上一年度次均门诊费用的2-4倍设置，中西部地区乡级医疗机构起付线原则上不超过100元。乡、县及县以上医疗机构补偿比例应从高到低逐级递减。对参合农民在一年内患同一种疾病连续转院治疗的，可只计算其中最高级别医院的一次起付线。封顶线应考虑当地农民年人均纯收入的实际情况合理设置，以当年内实际获得补偿金额累计计算。住院费用实行按病种付费方式的地区，要加强对病种确认和出入院标准的审核和管理。

六、加强门诊补偿管理

门诊补偿分为家庭账户和门诊统筹两种形式。实行门诊家庭账户的地区，要研究改进和规范家庭账户基金使用和管理，使大多数参加合作医疗的农民直接受益。家庭账户基金由家庭成员共同使用，用于家庭成员门诊医药费用支出，也可用于住院医药费用的自付部分和健康体检等。家庭账户基金结余可结转下年度使用，但不得用于冲抵下一年度参加合作医疗缴费资金。实行门诊统筹的地区，要合理制定补偿方案，明确门诊补偿范围，设定补偿比例，引导农民在乡、村两级医疗机构就诊。要严格控制合作医疗基本药品目录和诊疗项目外医药费用，加强门诊医药费用控制，并加强对定点医疗机构服务行为和农民就医行为的监督管理。

七、提高基金使用率

当年筹集的合作医疗统筹基金结余一般应不超过15%。在调整完善统筹补偿方案之前，当年基金结余或历年基金累计结余较多的地区，县级合作医疗管理部门可结合当地实际，酌情组织开展二次补偿，提高基金使用率。在开展二次补偿时，应主要对当年得到大病补偿的农民普遍进行再次补偿，不能只对少数农民进行补偿，同时，要做好二次补偿的组织宣传工作，避免引起参合农民不必要的待遇攀比。

八、完善转诊和结算办法