专项奖励方案范文

专项奖励方案篇1

第一条为规范和加强生猪调出大县补贴款的管理，保证资金合理、有效使用，根据财政部《生猪调出大县奖励资金管理办法》（财建〔〕号）和《省生猪调出大县奖励资金管理办法实施细则》（财建〔〕53号）有关规定，结合我县生猪养殖业发展特点，特制定本办法。

第二条本办法所称奖励资金，是指各级财政预算安排的专项用于发展生猪生产的资金。

第三条本办法所称规模化生猪养殖户（场、小区），是指在本县区域内栏舍面积500平方米以上、常年存栏能繁母猪15头以上、常年存栏生猪300头以上的规模养殖户（场、小区），包括原种猪场、商品猪养殖场、原种猪扩繁场、良种猪生产场、地方品种猪资源场。

第四条奖励资金管理和使用的基本原则。

（一）专款专用原则。奖励资金必须按规定用于发展生猪生产，严禁挪作他用。

（二）稳定和发展并举原则。稳定现有规模生猪养殖场生产，鼓励新建或改扩建生猪标准化规模养殖场、品种改良、生猪饲养管理新技术推广。

（三）公开透明原则。各级各有关部门要大力宣传国家奖励政策，同时张榜公示获得奖励资金的养殖户、项目内容、奖励标准和金额。

第二章管理职责

第五条成立县生猪调出大县奖励资金管理领导小组，由县人民政府常务副县长任组长，分管农业的副县长任副组长，县财政局、县畜牧兽医水产局、县统计局、县审计局、县监察局、县开发区、各乡镇人民政府等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由县畜牧兽医水产局局长兼任办公室主任，县财政局、县畜牧兽医水产局分管领导任办公室副主任，办公地点设在县畜牧兽医水产局。领导小组负责奖励资金方案审定、奖励资金额度安排、奖励资金扶助项目审批等重大问题的决策和实施过程的协调与监督。

第六条县财政局是奖励资金的主管部门，在上级财政部门的指导和县生猪调出大县奖励资金管理领导小组的领导下履行下列职责：

（一）贯彻执行国家对发展生猪生产的各项财政激励政策；

（二）组织制定奖励资金使用方案；

（三）审核确定奖励资金具体扶助项目，下达项目资金计划；

（四）根据项目实施进度拨付项目资金；

（五）监督检查奖励资金的使用与管理，并对发现的问题依法依规进行处理；

（六）参与项目竣工验收。

第七条县畜牧兽医水产局是奖励资金扶助项目的实施管理部门，在上级业务主管部门的指导和县生猪调出大县奖励资金管理领导小组的领导下履行下列职责：

（一）贯彻落实国家对发展生猪生产的各项政策措施；

（二）调查核实生猪规模化养殖场的基本数据，提出具体奖励对象建议；

（三）会同县财政局制定奖励资金使用方案；

（四）对生猪规模化养殖场项目实施业务指导和提供技术服务；

（五）督促检查生猪规模化养殖场项目资金的使用，并对发现的问题提出处理意见，会同县财政局作出处理；

（六）组织项目竣工验收。

第三章资金使用

第八条奖励资金只能用于发展生猪生产的支出，不得用于部门基本建设、人员经费和公用经费等其它与生猪生产无关的支出。奖励资金使用范围包括：

（一）稳定规模化生猪养殖户（场、小区）的生产奖励；

（二）新建生猪标准化规模养殖户（场、小区）的奖励；

（三）生猪饲养管理新技术推广奖励；

（四）生猪养殖户（场、小区）创办龙头企业和创建标准化示范场奖励；

（五）防疫服务费用支出，主要包括疫情监测、生产动态监测和病死猪无害化处理等。

第九条申请使用奖励资金的规模化养殖户，必须同时符合下列条件：

（一）本县境内常年存栏生猪300头以上、常年存栏能繁母猪15头以上，生产栏舍面积500平方米以上，实行封闭管理、人畜分离、集中饲养的规模化养殖户；

（二）防疫严格、管理规范，有健全的生产管理、免疫程序、消毒和科学饲养管理制度，按照标准化饲养规程组织生产，有健全的生产记录档案和免疫台账；

（三）引进种猪应从持有《种畜禽生产经营许可证》的种猪场购买，并有种猪合格证和动物检疫部门的检疫证明；

（四）持有县级以上畜牧兽医部门颁发的《动物防疫条件合格证》，不使用国家违禁药物，两年内无重大疫情和产品质量安全事故发生。

第十条使用奖励资金进行猪舍标准化改造、良种引进和粪污处理的规模化养殖户，项目竣工后，必须达到以下标准：

（一）设施完善，防疫严格，管理规范。栏舍通风良好，给、排水相对方便；生产区与生活区分离，种猪与商品猪分开；消毒设施完善，有兽医室、常规防疫检测设备；生产档案规范，饲养密度合理。

（二）引进种猪品种纯，谱系清楚，生产性能良好。

（三）污水和粪便集中处理，其处理能力、有机负荷和处理效率与饲养规模相适应，粪污处理后应符合国家环保局畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596—2001）。

第十一条奖励资金项目由各乡镇人民政府和有关单位按规定组织申报。奖励资金实行年度总额控制。

第十二条对验收合格的规模化生猪养殖户按照以下4个档次进行奖励：

（一）栏舍面积500平方米以上1000平方米以下，常年存栏能繁母猪15头以上50头以下，常年存栏总猪数300头以上500头以下，安排奖励资金不超过2万元。

（二）栏舍面积1000平方米以上1500平方米以下，常年存栏能繁母猪50头以上100头以下，常年存栏总猪数500以上1000头以下，安排奖励资金不超过5万元。

（三）栏舍面积1500平方米以上3000平方米以下，常年存栏能繁母猪100以上200头以下，常年存栏总猪数1000以上2000头以下，安排奖励资金不超过10万元。

（四）栏舍面积3000平方米以上，常年存栏能繁母猪200头以上，常年存栏总猪数2000头以上，安排奖励资金10-15万元。

第十三条新建生猪标准化规模养殖场（小区），申请奖励资金的应建标准化栏舍1000平方米以上，存栏能繁母猪60头以上，且由主管部门专业技术人员规划设计栏舍，各项建设内容在奖励资金发放前完成，并经验收合格。奖励标准为：

（一）标准化栏舍1000平方米以上1500平方米以下，常年存栏能繁母猪60头以上100头以下的生猪养殖场，安排奖励资金不超过5万元；

（二）标准化栏舍1500平方米以上3000平方米以下，常年存栏能繁母猪100头以上200头以下的生猪养殖场，安排奖励资金不超过8万元；

（三）标准化栏舍3000平方米以上，常年存栏能繁母猪200头以上的生猪规模化养殖场，安排奖励资金不超过10万元。

第十四条新建专业化生猪供精站的奖励：经主管部门专业技术人员规划设计，独立建站，且标准化栏舍200平方米以上，防疫、环保等配套设施完善，检验检测设备齐全，存栏可使用良种公猪（大约、长白、杜洛克）10头以上，并取得经营许可证的，安排奖励资金不超过5万元。

第十五条创建生猪产业农业龙头企业和生猪标准化示范场的奖励。

（一）获得市级、省级、部级生猪产业农业龙头企业称号的，分别奖励1万元、3万元、5万元。

（二）获得省级、部级生猪养殖标准化示范场称号的，分别奖励3万元、5万元。

第十六条防疫服务费用支出，严格控制在奖励资金总额的10％以内。

第十七条当年已享受标准化规模养猪户（场、小区）项目资金专项扶持的，不再享受奖励资金支持。

第十八条县财政局会同县畜牧兽医水产局，根据国家下达的年度奖励资金额度，编制奖励资金使用实施方案和验收方案，实施方案要明确具体的实施单位、实施地点、实施内容、实施规模、投资构成、实施期限、基本概算、监督管理等内容，报县生猪调出大县奖励资金管理领导小组审批后组织实施。

第四章资金拨付

第十九条县财政局、县畜牧兽医水产局根据全县生猪生产和项目建设验收情况提出奖励资金分配方案，经县财政局、县畜牧兽医水产局负责人审核，报县生猪调出大县奖励资金管理领导小组审批后办理资金拨付手续，县财政局设立奖励资金使用台帐。

第二十条奖励资金由县财政局直接拨付到奖励对象。

第五章监督和检查

第二十一条建立动态监管制度。由县财政局牵头，会同县畜牧兽医水产局、县统计局对全县生猪养殖场的生猪出栏、存栏和调出等基本数据进行动态监测，根据监测结果，对生猪养殖大户进行年度评定，奖优汰劣，有进有出。

第二十二条县财政局和县畜牧兽医水产局对上报的基础数据资料进行抽查、复核和监督。

第二十三条县财政局要加强对奖励资金的监督管理，实行资金使用全程跟踪，包括奖励资金的审批和执行情况、奖励资金的使用和财务管理情况。

第二十四条使用奖励资金的规模化生猪养殖场必须按照有关规定妥善保存有关原始票据及凭证，建立专项资金使用档案。

第二十五条对违反国家有关法律法规及本办法有关规定套取奖励资金的，取消奖励资格，收回奖励资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》进行处理；构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十六条本办法所涉及的数字，“以上”均含本数，“以下”不含本数。

第二十七条本办法由县财政局商县畜牧兽医水产局负责解释。

专项奖励方案篇2

第一条草原生态保护补助奖励资金是国家为实施草原生态保护补助奖励机制，加强草原生态保护，转变畜牧业发展方式，促进农（牧）民持续增收，维护国家生态安全而设立的专项资金。为了加强资金监督管理，提高资金的使用效益，特制定本办法。

第二条本办法所指草原生态保护补助奖励资金包括草畜平衡奖励、牧草良种补贴和绩效考核奖励资金。

第三条对于草原生态保护补助奖励资金的管理，县、乡、村应当明确分工，落实责任，加强协调，密切配合。

县财政部门按照省、市实施方案要求落实草原生态保护补助奖励政策所需的工作经费和业务经费，会同农牧部门制定资金分配方案，确保资金及时到位，监督检查补贴资金使用和管理情况。

县农牧部门负责草原生态保护补助奖励政策落实的协调工作，编制实施方案，复查核实各项数据，指导乡镇划定草畜平衡区域及面积，核定农户的补助金额等。

各乡（镇）人民政府是落实草原补奖政策的责任主体，应全面负责草原面积摸底核实、基本草原划定、草原承包到户、补奖资金的兑付、各项数据的采集录入等具体工作。

各村委会负责将草原承包到户、补奖资金公平公正地核实分解及发证到户等工作。

第四条草原生态保护补助奖励资金的实施应遵循“先实施、后补助”、“公平、公开、公正”和“农户直接受益”的原则。

第五条县财政部门要设立草原生态保护补助奖励资金专账，下设草畜平衡奖励、牧草良种补贴和绩效考核奖励资金明细账户，分别核算，专款专用。

第二章草畜平衡奖励

第六条草畜平衡奖励对象为是承包草场处于草畜平衡区并履行草畜平衡义务的农（牧）户。

第七条草畜平衡区域要按照草原生态、牧业生产和社会发展实际，结合主体功能区划，以乡镇或村为基本单位划定。

第八条草畜平衡奖励资金是按照省市确定的草畜平衡奖励标准，在核实牧户草畜平衡面积和落实年度草畜平衡任务的基础上，按规定给农户落实草畜平衡的奖励资金。

第九条草畜平衡奖励标准：按照国家草畜平衡奖励政策，结合省市草原生态保护补奖政策实施方案，我县为黄土高原区，每亩按1.5元给予补助。

第三章牧草良种补贴

第十条牧草良种补贴是调动农户种植牧草的积极性、推广牧草良种的补贴资金。

第十一条牧草良种补贴发放要按照“明确对象、核实面积、合理补助、准确发放”的原则，对补贴对象、规模、资金实行“三公开”，坚持谁种草，谁享受补贴，多种草、多补贴的方针，采取先种草，后验收，再补贴的方式，把牧草良种补贴政策落到实处，切实维护种草农民的利益。

第十二条从2012年起对选用优良牧草品种进行人工种草（包括多年生和一年生）和草场改良的农牧户进行牧草良种补贴。全县牧草良种补贴资金采取直接补贴和项目管理两种方式兑现。牧草两种补贴标准为10元/亩，补贴资金的65﹪通过财政惠农“一折统”直接发放到农牧户，补贴资金的35﹪由省草原总站以牧草良种形式统筹使用。

第四章绩效考核奖励资金

第十三条绩效考核奖励资金由省草原站统筹安排使用。省、市将依据工作进展情况和考核结果兑现奖励。奖励资金主要用于草原生态保护补助奖励补助机制工作经费。奖励资金到位后在保证县级工作经费的基础上依据考核结果再将奖励资金分配到各乡（镇）。

第十四条省、市进行绩效考核的主要指标包括：全县工作开展情况、草原植被恢复评价、草畜平衡评价、农民收入情况以及地方财政投入情况等。县上对乡（镇）进行绩效考核的主要指标包括全乡草原划定、承包工作进展、表册填写建档、资料收集及公示等情况。

第五章补奖资金的申请、拨付

第十五条县农牧部门和财政部门根据省、市实施草原生态保护补助奖励机制指导意见，编制宕昌县草原生态保护补助奖励实施方案，报县级人民政府审核批准后，报上一级财政部门和农牧部门备案。

第十六条1、补奖资金的申请、拨付程序。各乡（镇）按实施方案将草畜平衡面积、种草面积及补奖资金分解到村。

2、各村按乡镇分解数据，将面积和资金合理地核实分解到户。经村上公示7天后，群众无异议，由村支书，村主任和村理财小组组长三人签字后上报乡（镇）政府审查。

3、各乡（镇）政府组织财政所、畜牧站进行抽查验收，验收合格后，由乡（镇）主要领导签字后上报县草原生态补奖领导小组办公室。

4、草原补奖办公室对各乡（镇）的数据进行审核，审核无误后由县政府分管领导签字后报县财政局拔付补助奖励资金。

5、县财政局审核后将补助资金下达到各乡（镇）财政所，由各乡（镇）财政所和信用社负责将资金通过惠农财政“一册明、一折统”的方式直接兑现到农户。

第六章监督和管理

第十七条宕昌县草原生态保护补助奖励领导小组办公室具体负责草原生态保护补助奖励政策的实施和监督工作；县财政局负责补贴资金兑付工作；县农牧局负责建立草原生态保护补助奖励补贴信息管理档案及补贴资金兑付回访复查核实；各乡（镇）具体负责本乡（镇）草原划定、承包面积登记、公示、补助奖励资金兑现和补贴信息建档工作。

各乡（镇）人民政府设立监督电话，并予以公布，主要受理政策咨询，接受群众监督，查证举报等事项，对发现的问题及时核查处理，县草原站也要设立监督电话，并向全县各乡（镇）予以公布。

第十八条各乡镇要按照草原补奖政策，设立专账，专款专用，严格按照国家规定使用。任何单位和个人都不得虚报补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。对补助奖励资金发放不公、群众意见大、违反本款规定的行为，除扣除补奖资金外，同时依照财政法律法规予以处罚，对当事人按照党政纪进行纪律处分，情节严重的要移送司法机关查处。

第十九条县财政部门应安排必要的工作经费，用于项目实施监督检查等管理支出，严禁挤占挪用补贴资金用于工作经费。

第七章附则

第二十条县、乡（镇）应当通过广播、电视、网络、报纸、宣传标语、发放明白纸等方式，向社会公布、宣传草原生态保护补助奖励政策，调动农民实施草畜平衡、牧草良种种植的积极性，使草原生态保护补助奖励政策真正起到保护生态和农民增收的作用。

第二十一条本办法由县财政局、县农牧局负责解释。

专项奖励方案篇3

一、各班高考指标参照当年县局下达任务，按各班实际情况分配，分配指标各年另定。

二、奖金主要来源于县发下的奖金。

（一）整体达标奖：

按县局下达给我校的起奖目标，如高考完成此目标，则奖其60%给高三全体任课教师，其奖励如下：

1、县奖给学校高考奖金的60%之五成奖给直接管理和任教高三级的全体科任教师。该项奖金按工作态度、工作质量、协调程度奖给高三级全体科任教师及管理者，无任高三课的艺术类的辅导教师如当年有艺术类考生上省线以上，则按其贡献大小给予一定的奖励。

2、奖给高三奖金的五成中的30%为学科单科奖，70%为达标奖，班整体目标占达标奖的七成，具体分配见附图：

班整体目标分配方案如下：

1、班主任、级主任、落级的行政领导提取班奖金总额的10%进行管理奖。提成部分由级主任按各人工作实绩、工作进行分配。

2、其余90%奖励由班主任按该班任课教师的工作量（占三成）和教学质量（高考分数）（占七成）按比例分配。

其中教学质量的计算方法（艺术、体育、英语术科标准分列人计算）

（该部分奖励金额÷各科上省大专线学生总标准分之和）′某科任教师该科上省大专线学生标准分之和=该科任教师教学质量。

工作量计算则按教务处计划分担节数为准。如果第一学期有课，而第二学期无课则工作量折半计算。

单科奖励分配方案如下：

单科奖金÷各科上省大专线总人数ⅹ担任班上省线人数

（二）整体未完成上省大专线目标的奖励：

整体未完成上省大专线目标，但班完成目标，按班完成目标的一半计算（该条款同样适用下述奖励之（三）的1、2、），完成目标的班，单科上省大专A线每生奖5元。

（三）其它：

1、英语、美术、音乐、体育类特别奖：

英语（Ⅱ）、美术、音乐、体育类考生上省大专A线一人奖给辅导教师每生200元。

2、各班有体育、艺术类考生上省大专A线以上的，每生奖给该班非术科科任教师100元，班主任加奖50元/人。

3、高考单科平均分在市面上中学排第一名奖励80元，第二名奖70元，第三名奖40元。

如平均分超重点中学n间，则加奖100′（n+1）元（n为起过的重点中学间数）

4、单科成绩居云浮市之冠，奖给科任教师500元，第二名奖400元，第三名奖200元。

单科成绩居全县之冠，奖励200元，第二名奖150元，第三名奖100元。（同一学科同一考生，按最高奖项奖给）

5、完成县下达指标，县市有奖金奖给学校，其四成奖金按以下分配：

①、奖金总额的10%作为管理奖奖给无担任高三级课的行政领导、级主任、科组长，其中每位领导占1份，级主任、科组长每位占半份。

②、奖金总额的10%奖给当年9月份在编在岗的原高一、高二的教师及落级有关人员。（原高一、高二的教师当年担任高三的教师，不参与这部分奖金的分配）

③、奖金总额的20%奖给当年9月份在编在岗的全校教职工。（任高三课的教师不再奖励）

专项奖励方案篇4

一、技术改造和技术引进投资可享受抵免税优惠

凡符合国家产业政策、按规定审批、核准或备案的技术改造项目，其国产设备投资额的40%抵免企业新增所得税。申报资料及办理程序按照《国家税务总局关于印发<技术改造国产设备投资抵免企业所得税审核管理办法>的通知》（国税发[2000]13号）、《江苏省计经委关于开展技术改造项目国产设备投资抵免企业所得税确认工作的通知》(苏计经技发[2000]664号)和《江苏省地方税务局关于印发〈国产设备投资抵免企业所得税实施办法〉的通知》（苏地税发[2000]038号）的具体规定办理。

凡符合国家产业政策、按规定审批、核准或备案的技术引进项目，进口的自用设备免征关税和进口环节增值税。申报资料及办理程序按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）的具体规定办理。

二、企业研发费用享受税前列支

企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，不受比例限制计入管理费用，在缴纳企业所得税前扣除。其中赢利企业发生的技术开发费比上年实际增长10%及以上的，可由企业申报纳税时再按技术开发费实际发生额的50%，从当年度的应纳税所得额中自行扣除。上述费用包括新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、原材料和半成品的试验费、技术图书资料费、未纳入国家计划的中间试验费、研究机构人员的工资、研究设备折旧、与新产品试制、技术研究有关的其他经费，以及委托其他单位进行科研试制的费用。办理程序按照《国家税务总局关于印发<企业技术开发费税前扣除管理办法>的通知》（国税发[1999]49号）和《国家税务总局关于做好已取消和下放管理的企业所得税审批项目后续管理工作的通知》（国税发[2004]82号）的具体规定办理。

三、民营科技企业享受减免所得税优惠

凡符合下列条件之一的新办民营科技企业可享受税惠。

1、经认定的新办软件生产企业，自获利年度起第一年和第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税。其中对国家规划布局内的重点软件企业，如当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收所得税。

2、生产线宽小于0.8微米（含）集成电路产品的生产企业，自获利年度起，第一年和第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税。

3、经有权部门认定的集成电路设计企业按软件企业的有关规定享受减免税政策。

4民营科技企业从事技术转让及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训取得的收入免征营业税，年净收入在30万元以下的免征所得税。

符合条件的企业凭有权部门的认定证书或批准文件向主管税务机关提出减免税申请，税务机关经审核批准后予以办理。

四、鼓励企业做大做强

1、奖励条件

（1）纳税关系在扬州市的地方工业企业。

（2）符合国家产业政策，近两年内无违法和其它不正当的经营行为。

（3）企业年度开票销售额在8亿元（含）以上或实际入库税金在3000万元（含）以上。

2、奖励标准

由企业纳税关系所在地财政部门，按单个纳税主体实际入库税收与上年相比新增的地方留成部分奖励企业，其中，所得税新增的地方留成部分第一年奖励100%，第二年、第三年分别奖励50%；增值税新增的地方留成部分三年内每年奖励50%。奖励资金专项用于该企业的技术创新和技术改造投入。

3、需提供的资料

（1）经中介机构审计的申请奖励年度的财务报表和审计报告。

（2）当地税务机关出具的企业本年度和上年度实际入库税金和本年度开票销售额的证明。

五、鼓励新产品产业化

1、奖励条件

（1）产品符合国家产业政策、技术政策，属扬州市首次研制并投产。

（2）产品已获得专利授权或已评为省级以上高新技术产品。

（3）该产品当年销售收入在1000万元以上。

2、奖励标准

（1）销售收入2亿元（含）以上、新增税收300万元以上，市政府奖励25-30万元。

（2）销售收入1亿元（含）-2亿元、新增税收200万元以上，市政府奖励20-25万元。

（3）销售收入5000万元（含）-1亿元、新增税收150万元以上，市政府奖励15万元。

（4）销售收入1000万元（含）-5000万元、新增税收100万元以上，市政府奖励10万元。

3、需提供的资料

（1）专利授权证书、省级高新技术产品、国家重点新产品批准文件或证书。

（2）新产品查新报告。

（3）中介机构出具的该新产品销售收入的专项审计报告。

（4）当地税务机关出具的当年该新产品入库税金证明。

六、鼓励企业建立技术创新研发机构

1、奖励条件

年度内新建的部级、省级企业技术中心、工程（技术）研究中心、行业共性及关键技术平台、博士后工作站（技术创新中心），市政府给予一次性奖励。

2、奖励标准

部级20万元、省级10万元。

3、需提供的资料

国家、省相关部门批准认定的文件

七、鼓励企业技术改造

（一）列入国家和省各类工业科技计划和技术改造计划的项目，由当地财政部门给予配套贴息

1、贴息标准

按国家和省规定的配套贴息比例。

2、需提供的资料

国家和省各类工业科技计划和技改项目计划贴息批文。

（二）设备和技术投资在3000万元以上的技改项目由当地财政部门给予贴息

1、贴息条件

（1）符合国家产业政策，社会、经济效益显著，技术先进，符合可持续发展的要求。

（2）经过核准或备案的技术改造项目，单个项目的设备和技术投资在3000万元（含）以上。

（3）项目在申请当年竣工投产。

（4）项目未享受过国家或省贴息。

2、贴息标准

按人民银行同期一年期基准贷款利率的50%-30%，对项目中用于设备和技术的投资金额按超额累进法进行贴息，其中3000万元（含）以内的部分按50%贴息，3000-5000万元（含）的部分按40%贴息，5000万元以上的部分按30%贴息。

3、需提供的资料：

（1）项目核准或备案的文件。

（2）企业提供购买设备和技术清单，以及中介机构对项目投资的专项审计报告。

（3）项目竣工总结材料。

（三）围绕主业、实施上下游配套、延伸产业链的技改项目由当地财政部门给予贴息

1、贴息条件

（1）符合国家产业政策，产品的自我配套率达到50%以上（含）。

（2）项目经过核准或备案，其中设备和技术的投资在1500万元（含）以上。

（3）项目未享受过国家或省贴息。

2、贴息标准

按人民银行同期一年期基准贷款利率的50%-30%，对项目中用于设备和技术的投资金额按超额累进法进行贴息，其中1500-3000万元（含）按50%贴息，3000-5000万元（含）的部分按40%贴息，5000万元以上的部分按30%贴息。

3、需提供的资料

（1）项目核准或备案的文件。

（2）企业提供购买设备和技术清单，以及中介机构对项目投资和项目产品自我配套情况的专项审计报告。

（3）项目竣工总结材料。

八、对博士后奖励

1、奖励条件

有博士后进站（中心）工作，已按合同完成成果研发、成果已应用于产业化并产生效益，市政府给予一次性奖励。

2、奖励标准

（1）研发成果已完成，奖励5万元。

（2）研发成果已应用于小批试产，奖励8万元。

（3）研发成果已应用于批量投产，奖励10万元。

3、需提供的资料：

（1）国家人事部、省人事厅等设站（中心）批复。

（2）企业与博士后签订的合同。

（3）研发成果生产应用情况。

九、对企业高级管理人员和高级技术人员购置物业、汽车进行补助

1、补助条件

（1）年薪超过30万元（含）的企业高级管理人员和高级技术人员。年薪包括工资、奖金等收入，不含个人资本投资收益等其他收入。

（2）申请人以本人名义新购置了非经营性物业或汽车。

2、补助标准

由申请人纳税所在地财政部门按其所缴房产契税或车辆购置附加税的30%给予补助，总的补助金额不超过申请人从2004年1月1日起上缴的个人所得税中的市（县）地方留成额，每年的节余部分可用于以后年度购置物业或汽车的补助，但时间不超过三年。

3、需提供的资料

（1）申请人有效身份证件及复印件。

（2）申请人与企业签订的劳动合同及复印件。

（3）申请人的纳税证明及复印件。

（4）申请人所购置物业的产权证明或汽车的行驶证及复印件。

（5）申请人所交纳的房产契税或车辆购置税证明及复印件。

十、鼓励企业创品牌

对首次获得中国名牌、国家驰名商标和省名牌、省著名商标称号的产品，市政府给予一次性奖励。

1、奖励标准

中国名牌、国家驰名商标一次性奖励15万元，省名牌、省著名商标一次性奖励10万元。

2、需提供的资料

（1）国家或省质监、工商部门的批准文件。

（2）名牌、商标证书。

十一、鼓励专利申请

对于符合《扬州市市级专利专项资金管理暂行办法》的专利申请进行资助，具体标准及申报资料按《扬州市市级专利专项资金管理暂行办法》执行。

十二、申请办理程序

1、属于落实国家和省已有政策的，按国家和省有关规定办理。

2、属于我市新设的鼓励政策、由市级财政支付的奖励、贴息、补助项目的申请，按下列程序办理。

（1）每年5月份和11月份，市"双创"办集中受理申请人的书面申请。

（2）市"双创"办审查申请人提供的申请资料，凡申请资料不齐全的，可当场或在5个工作日内一次告知申请人需要补证的全部内容。逾期不告知的，视同资料已经齐全。

（3）市"双创"办根据经审查后的申请资料，对各项奖励、贴息、补助的资金进行审核。

（4）每年6月、12月，市"双创"办公示有关项目的初审结果，接受公众监督，公示期7天。

（5）对于在公示期间收到异议的申请，市双创办负责进一步核实，报分管市长审批。

（6）每年7月和次年1月，市"双创"办将最终审查结果通知所有申请人。对符合鼓励条件的申请，通知申请人到市财政部门办理领取奖励、贴息、补助手续。

3、对于符合"双创"鼓励政策、由各县（市、区）财政支付的奖励、贴息、补助项目的申请办理程序，由各县（市、区）根据当地情况另行制定。

十三、罚则

1、对于弄虚作假，骗取奖励、贴息、补助的申请人，市"双创"办予以通报，追回拨付的奖励、贴息、补助，并取消其三年内申请奖励、贴息、补助的资格。

2、对于工作人员收受申请人好处，与申请人串通骗取奖励、贴息、补助的，由其所在单位根据有关规定进行处理。

十四、附则

1、本办法适用本市各类地方工业企业，自2004年度起实行。

专项奖励方案篇5

关键词：食品安全；举报；奖励；政策；

二、食品安全举报奖励政策实施效果及存在的问题

1、政策实施效果

全国30个省、自治区、直辖市食品安全有奖举报政策后，对促进社会公众参与政府部门食品安全监管工作起到了一定的效果，但政策实施效果不够理想。在政策实际执行过程中仍存在着奖金发放难、奖金发放总额小等问题。例如，辽宁省食品安全投诉举报热线02496151于2012年正式开通，该热线实行有奖举报制度。截至2013年10月，只有31万余元的奖金成功发放，还有15万元没人领，发放率只有67%，没有发放出去的奖金涉及173例成功举报[3]。2012年，上海市共发放食品安全举报奖励费37万余元，只占500万元食品安全举报专项奖励资金的7.4%[4]。2012年，福建省共受理食品安全举报5087起，发放有奖举报奖金19.95万元，奖励人次521人次。福建省财政厅拨出了500万元专项资金，而实际发放的奖金不到专项资金总额的4%。从人均奖金来看，只有383元。在各设区市自设的奖励金方面，也只有福州发放食品安全举报奖金8.12万元，其他设区市有的仅发放食品安全举报奖金几千元[5]。

2、存在问题分析

从实践来看，各地的食品安全有奖举报制度设计还存在一些缺陷，主要体现在举报人担心泄密或公开身份遭到报复，领取时限短，举报人获得奖金的周期长，奖励标准不合理等。

（1）举报人担心身份暴露

在全国30个省、自治区、直辖市中，有7个省份要求必须实名举报，其他23个省份虽然规定匿名举报人也可以作为举报奖励对象，但都要求在领取奖金时出具身份证明。在划分举报等级时，一级举报一般都要求举报人协助食品安全监管部门的现场查处工作。而在协助食品安全监管部门的现场查处工作过程中，由于举报人会遇到被举报人，举报人的身份极容易暴露，事后可能会遭到报复。为此，许多举报人为了避免被报复，宁愿选择降低举报，不直接协助查办工作，所获得的奖金就大大减少了。

（2）奖金领取时限短

在规定举报人领取奖金的时限方面，只有山西和浙江规定3个月，占6.7%；河北、吉林、上海、江苏、安徽、湖北、广西、海南、新疆9个省份规定为两个月或60天，占30%；北京、天津、内蒙古、辽宁、黑龙江、江西、山东、湖南、广东、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海15个省份规定为30天或1个月，占50%。

许多举报人担心身份暴露，往往希望在事态平息之后再去政府部门领取奖金。举报人向政府部门提供有价值的信息之后，他们之间就存在一种公法上的债权债务关系。一般私法诉讼时效都长达1-2年，而对食品安全有奖举报设定1-3个月的领奖期限，明显过短[6]。

（3）举报人获奖周期长

举报人举报之后，首先受理部门要把线索转交给案件调查处理部门。案件调查处理部门要对案件进行调查，核实举报信息是否准确，办理案件，做出处罚决定。举报人的举报行为被案件调查处理部门认定之后，还要报送给奖励资金管理部门，由奖励资金管理部门进行审批。这样下来，举报人的获奖周期就会很长。

北京、天津、内蒙古、上海、江西、广东6个省市规定，案件调查处理部门应在做出案件处罚决定之日起30日内，对举报事实、奖励条件和标准予以认定，提出奖励意见。而辽宁、浙江、广西对此的规定是15个工作日，吉林的规定是60个工作日，云南的规定是10个工作日。江苏、安徽规定结案后10个工作日内，新疆规定结案后15个工作日内，贵州、宁夏规定结案之日起30日内。从受理举报到做出案件处罚决定或结案，通常都要经过很长时间。

（4）奖励标准低

在全国30个省、自治区、直辖市中，有22个省份对举报等级和奖励标准进行了划分。一般来说，举报等级越高、案件货值越大、罚没款入库金额越多，举报人所能获得的奖金就越多。但在通常情况，举报人会因为避免身份暴露而选择主动降低举报等级。

北京、天津、内蒙古、辽宁、福建等地方的三级举报奖励金额是案件货值的1%，河北是1-3%。2014年1-6月，河北全省侦破食品领域犯罪案件321起，涉案货值5300多万元。假设这些案件全都是群众举报的，平均每起案件的货值是16.5万。如果都按三级举报计算，每起案件的奖金最多只有4950元[7]。“重赏之下必有勇夫”，举报人需要从经济利益方面进行驱动。奖励标准低，在一定程度上限制了举报人的积极性。

三、现有食品安全举报奖励政策的改进建议

为了促进社会公众参与食品安全监管工作，许多地方政府都制定了食品安全违法案件举报奖励政策，但由于制度设计的缺陷，现有食品安全举报奖励政策在实施过程中效果并不理想。因此，必须尽快改进食品安全举报奖励制度。

1、加强对举报人的保护

在我国，屡次发生举报人被报复的事情。从对举报人的调查情况来看，举报人普通担心举报信息泄密，身份公开后遭到被举报单位或个人的报复。因此，必须进一步完善举报保密制度，采取有效措施保护举报人。

要按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关要求，做好食品安全举报保密工作。例如，含有食品安全举报人真实身份信息的文件制作、收发、传递、使用、复制、保存和销毁应当符合国家保密规定。食品安全举报人信息是国民经济和社会发展中的秘密事项，应当确定为国家秘密，密级为秘密，保密期限可以确定为十年。

为了方便举报人协助食品安全监管部门开展现场查处工作，可以让举报人临时穿上执法人员的制服，必要时进行乔装改扮。另外，也可以采用移动视频监控系统，让举报人远程引导执法人员进行办案。

要加强对食品经营单位内部举报人的保护。1986年，美国联邦政府颁布了专门保护举报人的《吹哨人保护法案》，明确规定保障雇员有发表有关雇主违法事情的言论自由，保障雇员不因发表对雇主不利的话而受到解雇、降职等。如果雇主对雇员实施了不当的人事行为，雇员可以提讼。美国《防制不实请求法案》制定了专门的防报复条款，规定任何雇员如果因为协助案件调查而遭解职、降职、停职或在雇佣条款与条件上有任何歧视，都有权获得必要的救济，以补偿该雇员所受的损害[8]。而在我国，食品经营单位内部的举报人往往得不到保护。例如，发生在2014年8月深圳沃尔玛超市的“黑油”事件，举报人通过视频举证该店煎炸用油“一个月不换”以及涉嫌用过期肉等原材料制作熟食等问题。一个多月后，举报人被超市解聘[9]。为此，应学习借鉴美国的做法，制定适合我国国情的《举报人保护法》。

2、进一步方便举报人

采取统一受理的方式，延长奖金领取时限，缩短举报人获奖周期。建议把受理单位统一为食品安全委员会办公室，在该办公室设立食品安全举报中心。这样把举报受理单位和奖金发放单位一致起来，一方面便于管理，另一方面也减少了举报人信息在不同部门的传播，降低泄密风险。每个省市统一确定一个食品安全举报电话号码，避免举报人记忆多个电话号码。另外，举报人可能不清楚要举报的案件归哪个部门管，而我国经常发生不同部门相互推诿的情况。统一举报电话，既可以方便举报人，又可以避免部门之间的相互推诿。建议把奖金领取时限延长至1年。建议政府部门在收到罚没款后即兑现奖金，奖金直接从罚没款中扣除，罚没款在扣除奖金后再入国库。

3、改进奖励标准

食品安全监管部门希望获取的是政治利益，举报人希望获取的是经济利益，要把食品安全监管部门和举报人的利益一致起来，充分发挥双方的积极性。奖励标准应综合考虑举报等级和罚没款金额。举报等级应按案件货值、被举报案件危害性和影响范围，而不是举报人的参与程度来划分。奖励额度应按罚没款金额的一定比例，而不是按案件货值的一定比例予以发放。建议按“特别重大案件、重大案件、较大案件和一般案件”划分为四个举报等级，分别以罚没款金额的20%、15%、10%和5%作为奖励标准。

参考文献

[3]张国强.辽宁173笔食品安全举报奖金无人领[N].法制日报，2013-10-20

[4]王海燕，简工博.上海一年发食品举报奖励37万 不到专项资金1/10[N].解放日报，2013-06-20

[5]王烽.我省食品安全举报 奖金发放难[N].海峡都市报，2013-03-27

[6]应飞虎.食品安全有奖举报制度研究[J].社会科学，2013（3）：81-87

[7]白云.河北食品药品安全保卫总队2年多侦办案值4.2亿[N].燕赵都市报，2014-06-19

[8]王东海.谁来保护食品安全“吹哨人”[N].中国医药报，2014-09-29

[9]钱兆成.举报需要“吹哨人”制度[N].长江日报，2014-09-18

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专项奖励方案篇6

南京市科学技术奖励办法实施细则最新全文第一章 总则

第一条 为做好南京市科学技术奖励工作，体现科学技术奖评审的公平、公正性，保证评审质量，根据《南京市科学技术奖励办法》(以下简称《奖励办法》)制定本实施细则(以下简称细则)。

第二条 本细则适用于市科学技术奖(包括市科技功臣奖、市科学技术进步奖)的推荐、评审和授予等各项活动。

第三条 《奖励办法》第一条中所称的个人和组织是指在本市从事科学研究、技术创新、技术开发、成果转化以及产业化等科技活动的自然人和法人。

第二章 奖励条件与评审标准

第一节 科技功臣奖

第四条 《奖励办法》第七条(一)、(二)中首席实施者、科技项目的第一完成者是指热爱祖国、具有良好的科学精神和职业道德，从事科学研究、技术开发或以科技成果创办科技型企业，取得重大经济效益或社会效益的科技人员，并具备下列条件之一：

(一)提出和确定项目的总体技术方案;

(二)在解决项目关键技术和疑难问题中做出技术创新;

(三)在实施高新技术产业化、成果转化与推广应用过程中做出重要贡献。

第五条 《奖励办法》第七条(一)所称在技术创新、科技成果转化和高新技术产业化中，为本市创造特别重大经济效益或社会效益的是指所从事的科学技术活动中，取得重大技术创新，拥有自主知识产权，技术上达到国际先进或国内领先水平，并积极推动科技成果转化，创造了重大经济效益、生态效益或社会效益，对促进经济发展和社会进步作出重大贡献。

重大经济效益：是指完成的科技项目(或多个科技项目)自科技成果鉴定、验收或投产之日起的五年内，技术达到国际先进水平以上的，须在本市累计上缴税金1000万元，其中有一个会计年度内上缴税金500万元以上;技术达到国内领先水平以上的，须在本市累计上缴税金20xx万元，其中有一个会计年度内上缴税金1000万元以上。

第六条 《奖励办法》第七条(二)所称在本市的环境保护、公共安全、医疗卫生、城市建设以及其他社会事业中有重大突破并取得特别显著社会效益的科技项目是指近五年内在上述社会公益性科学技术事业中取得的重大技术创新成果，技术上达到国际先进或国内领先水平，并已推广应用，产生了重大社会效益的可持续发展项目。

社会效益：包括环境效益、保证公共安全和提高人民身体健康水平的作用等。

第二节 科学技术进步奖

第七条 市科学技术进步奖候选项目，应符合下列条件：

(一)技术创新性突出：在技术上有重要的创新，特别是在高新技术领域进行自主创新和引进消化吸收再创新，形成了产业的主导技术和名牌产品;或应用高新技术对传统产业进行改造，通过技术创新，增加产业的技术含量，提高产品附加值;或技术难度较大，解决了行业发展中的共性技术、关键技术和技术难点问题。

(二)经济效益、生态效益或者社会效益显著：项目经过一年以上较大规模的实施应用，产生了显著经济效益、生态效益或者社会效益，实现了技术创新市场价值或社会价值，为经济建设、生态建设、社会发展作出了较大贡献。

(三)推动行业科技进步作用明显：项目实施后，发挥了良好的示范、带动作用，促进了产业结构的调整、优化、升级和产品的更新换代，提高了行业的技术水平和创新能力。

第八条 《奖励办法》第八条(一)所称技术开发类项目，是指在科学研究和技术开发活动中，研究开发出的具有重大市场价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物品种及其应用推广。

《奖励办法》第八条(二)所称社会公益类项目，是指在标准、计量、科技信息、科技档案等科学技术基础性工作和环境保护、医疗卫生、自然资源调查和合理利用、自然灾害监测预报和防治等社会公益性科学技术事业中取得的重大成果及其应用推广。

《奖励办法》第八条(三)所称重大工程类项目，是指列入国民经济和社会发展计划的重大综合性基本建设工程和科学技术工程。重大工程类项目奖励只授予组织。

《奖励办法》第八条(四)所称技术发明类项目，是指获得了技术发明专利，并经过实施、创造了良好的经济效益、生态效益或者社会效益的应用技术成果。

《奖励办法》第八条(五)所称国际科学技术合作项目，是指列入南京市市级及市级以上的国际科技合作计划，且在宁实施并取得了显著的经济效益和社会效益的项目。项目的承担者包括在宁的公民、组织和外籍专家。

第九条 市科学技术进步奖授奖等级的评定标准如下：

(一)在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内领先水平，成为行业共性技术和关键技术，成果转化程度高，对科技和社会进步或产业结构调整有重大作用，并创造了重大的经济效益、生态效益或社会效益，可以评为一等奖。

(二)在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平，成果转化程度较高，对科技和社会进步或产业结构调整有较大作用，并创造了较大的经济效益、生态效益或社会效益，可以评为二等奖。

(三)在技术上有一定创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标达到省内领先水平，成果转化程度较高，对科技和社会进步或产业结构调整有一定作用，并创造了一定的经济效益、生态效益或社会效益，可以评为三等奖。

第十条 市科学技术进步奖的申报单位应当是项目的主要完成单位。

主要完成单位是指：项目主要完成人所在的单位，并在该项目方案设计、论证、研制、生产、应用或转化推广过程中提供技术、经费和设备等条件，对该项目的完成起到了重要的作用。一般情况下，主要完成单位及其顺序是和主要完成人所在单位及其顺序是一致的。

主要完成人是指：直接参加成果的方案设计、论证、研究和实施全过程，并作出主要贡献。主要完成人的确定和顺序应根据其在成果中的贡献而定。

第十一条　市科学技术进步奖单项授奖人数和授奖单位数实行限额。原则上每个一等奖项目的授奖人数不超过7人，单位不超过5个;每个二等奖和三等奖项目的授奖人数不超过5人，单位不超过3个。

第三章 申报和推荐

第十二条 符合《奖励办法》第七条或第八条和本细则规定条件的个人或组织均可在市科学技术奖申报受理期限内，通过具有推荐资格的组织或个人向市科技行政主管部门申报。申报时须附有《奖励办法》第十一条规定的具有推荐资格的组织或个人签署的统一格式推荐书及其它相关材料。

第十三条 《奖励办法》第十一条(三)中所称的组织是指经南京市科学技术行政主管部门认定、具备推荐条件的中央、省属各部门在宁单位以及其它特定的机关、企事业单位和社会团体。

《奖励办法》第十一条(三)中所称的个人是指国家最高科学技术奖获奖人、中国科学院院士、中国工程院院士、省和市科学技术最高奖获得者等。

上述个人可和1名具有高级技术职称、不在同一单位的同行专家，在其所熟悉的专业领域内共同推荐1名南京市科学技术奖候选人或1个候选项目。

第十四条 凡在知识产权以及有关完成单位、完成人员等方面有争议的，在争议未解决前不得推荐申报市科学技术奖。

在科学研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为南京市科学技术奖的候选人。

法律、行政法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人体健康、公共安全和公共利益的项目，如动植物新品种、实验动物、食品、药品、基因工程技术和产品等，在未获得主管行政部门批准之前，不得推荐申报市科学技术奖。

涉密的科技项目不得推荐申报。

已参加过评审而未予授奖的项目，若无新的创新不得再重新推荐申报。

第四章 评审和异议受理

第十五条 市科学技术奖评审委员会成员不得少于17人，其中专家人数不得少于三分之二。主任委员由市政府主管科学技术的副市长担任，副主任委员由市科学技术行政主管部门的负责人担任，秘书长由市科学技术行政主管部门分管科技奖励工作的负责人担任。评审委员会的其他委员由科技、经济等领域的专家、学者和行政部门领导组成，由市科学技术行政主管部门在各有关单位推荐的基础上，提出具有代表性的委员组成人选。

第十六条 根据评审工作的需要，市科学技术奖评审委员会可下设若干专业评审组。市科学技术行政主管部门可根据具体情况聘请专家组成专业评审组进行初评，也可委托社会的专业团体替代专业评审组进行初评。

各专业评审组负责各自专业范围内的市科学技术奖初评工作，并将初评结果报市科学技术奖评审委员会。

第十七条 市科学技术奖评审委员会及各专业评审组委员应当符合下述条件：

(一)熟悉本专业领域国内外科学技术发展动态，有较强的综合判断能力，具有高级专业技术职称或相当职务;

(二)认真负责，具有良好的科学和职业道德;

(三)身体健康，年龄一般不超过60岁;

(四)热心科技事业，能全程参加市科学技术奖励评审等有关活动。

第十八条 市科学技术奖评审委员会的主要职责是：

(一)根据各专业评审组的初评结果、公示情况和一、二等奖拟选项目的考察答辩情况，评定市科学技术进步奖获奖项目、奖励等级和提出科技功臣奖拟奖人选;

(二)为完善市科技奖励工作提供政策性意见、建议和指导;

(三)研究解决市科技奖励评审工作中出现的其他重大问题。

第十九条 市科技行政主管部门负责受理推荐申报材料，并对受理的申报推荐材料进行形式审查和知识产权审查。对不符合规定的材料要求申报推荐单位在规定的时间内补正，逾期不补正或者经补正仍不符合要求的，不提交评审。

市科技行政主管部门可根据需要组织财会、税务、审计等有关方面人员和专家对受理的申报推荐材料进行核实。

第二十条 市科技行政主管部门将审查合格的推荐申报材料提交给相应的专业评审组进行初评。

专业评审组按评审标准，科技功臣奖以会议等形式进行评审，通过无记名投票表决产生候选人选并进行实地考察，形成初评结果，提出的科技功臣奖候选人一般不超过五人。科技进步奖以网络等形式进行评审，网上独立打分，系统自动统计排序，形成科学技术进步奖一、二、三等奖拟奖项目的初评结果。

第二十一条 市科技行政主管部门将专业评审组的初评结果在指定媒体向社会公示，公示时间15日。对公示后无异议的科技进步奖二等奖以上拟奖项目提交专业组现场答辩评审。

第二十二条 自公示之日起15日内，受理异议事项。提出异议的单位或者个人应当提供书面异议材料，并提供必要的证明文件。提出异议的单位或个人应当以真实身份，同时明确联系地址和电话。个人提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名;以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章，否则不予受理。异议的提出者必须对所提出的事实和证明文件承担法律责任。

第二十三条 异议分为实质性异议和非实质性异议。凡对涉及候选对象所完成项目的创新性、先进性、实用性等以及推荐材料的真实性所提的异议为实质性异议;对候选对象排序的异议，为非实质性异议。

推荐组织、推荐人及项目的完成人和完成单位对评审等级的意见，不属于异议范围。

第二十四条 实质性异议由市科技行政主管部门负责核实，有关推荐组织或者推荐人应积极协助市科技行政主管部门做好核实工作。非实质性异议应由推荐组织负责协调，各完成单位和完成人协商处理，提出处理意见后报市科技行政主管部门。

涉及异议问题的候选人，应当按市科技行政主管部门的要求，及时提出申辩理由，提交有关异议的补充材料和旁证文件。申报单位放弃奖项须提供书面申请。

第二十五条　异议自南京市科学技术奖初评结果公布之日起30日内处理完毕的，可以提交本年度评审。逾期未处理完毕的，待异议处理结束后，再重新推荐。

第二十六条　市科学技术奖评审委员会对专业评审组的初评结果和经核实的异议情况及处理意见一并进行综合评审。

市科学技术奖评审委员会以会议方式进行综合评审，以无记名投票表决产生评审结果。科技进步奖、科技功臣奖需经市科学技术奖评审委员会到会委员的三分之二以上(含三分之二)多数表决通过，科技功臣奖提出的拟奖人数不超过5人，按得票多少取舍。

第五章 授奖

第二十七条 市科学技术奖评审委员会做出科技功臣奖拟奖人选和科学技术进步奖获奖项目及奖励等级的决议，报市人民政府批准。

第二十八条 科技功臣奖、科学技术进步奖由市人民政府颁发证书和奖金。奖金额度根据实际情况适时调整确定。南京市科学技术奖是政府授予个人和组织的荣誉，授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。

第六章 附则

第二十九条 本细则由市科学技术行政主管部门负责解释。

第三十条 本细则自公布之日起施行。原20xx年12月25日公布的《南京市科学技术奖励办法实施细则》同时废止。

科学技术奖励奖励范围和评审标准奖励条例第八条第一款(一)所称在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树，是指候选人在基础研究、应用基础研究方面取得系列或者特别重大发现，丰富和拓展了学科的理论，引起该学科或者相关学科领域的突破性发展，为国内外同行所公认，对科学技术发展和社会进步作出了特别重大的贡献。

奖励条例第八条第一款(二)所称在科学技术创新、科学技术成果转化和高技术产业化中，创造巨大经济效益或者社会效益，是指候选人在科学技术活动中，特别是在高新技术领域取得系列或者特别重大技术发明，并以市场为导向，积极推动科技成果转化，实现产业化，引起该领域技术的跨越发展，促进了产业结构的变革，创造了巨大的经济效益或者社会效益，对促进经济、社会发展和保障国家安全作出了特别重大的贡献。

国家最高科学技术奖的候选人应当热爱祖国，具有良好的科学道德，并仍活跃在当代科学技术前沿，从事科学研究或者技术开发工作。

专项奖励方案篇7

一、加强了对执法人员的培训，搞好计划生育行政执法工作

在开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础，县人口计生委政策法规科定期对各14个乡（镇）的人口和计划生育行政执法人员进行业务培训。今年上半年共组织全县人口计划生育系统行政执法人员培训一次，参训人员达230余人，并进行了考试。通过培训，使他们真正的掌握在处理计生案件时如何运用法律武器处理好计生案件，从而提高依法管理计划生育的执法水平，真正的达到执法中无错案、无行政复议案件的发生。规范了依法行政的程序，县人口计生委对全县人口和计划生育系统的板面、制度、文书进行了规范，根据市人口计生委政策法规科的工作要求对案卷的评审成立了评审组，对全县14个乡（镇）人口和计划生育行政执法案卷进行了评审规范。

二、严格计划生育行政执法程序，加大对计划生育非诉案件的强制执行工作

根据市、县人口计生委的工作安排，在县人口计生委党组的大力支持下，在县法院的积极配合下，县人口计生委政策法规科与法院行政庭配合，对各乡（镇）上半年上报的强制执行案件进行认真的审查登记，签署意见，然后强制执行。通过对案件的执行，起到了震动作用。也起到了很好的警示教育作用。

三、落实奖励扶助政策

为了进一步完善计划生育利益导向机制，落实《独生子女父母光荣证》户的奖励优惠、优待政策，县委、县政府成立了领导小组，出台了《关于进一步加强计划生育利益导向机制的工作意见》和《关于计划生育奖励优惠政策落实和救助计生困难家庭实施意见》组织人口计生、教育局、卫生局、金融、科技文化等县直相关部门召开了协调会，并签订了目标责任书，并把落实新标准独生子女父母20元奖励费作为目标考核的一项重要内容，为领取《独生子女父母光荣证》户按照新标准发放了奖励费，发放方式采取了在信用社建立账号，办理存折，在各乡（镇）信用社都能取。县政府于2010年4月22日在县城文化广场隆重举行新标准独生子女父母奖励费首发式。洛阳市人口计生委党组成员、副主任刘炳华、张永智、市人口计生委财务科科长韦万超、政策法规科科长卢云、县委常委、纪委书记郅书安、县委常委、办公室主任常宏凯、县委常委、宣传部长韩进官、县人大副主任连建忠、县政府副县长刘居天、县政协副主席强壮出席首发式，县直各单位领导以及各乡（镇）主抓人口计生副职、人口计生服务中心主任及受奖励的独生子父母代表1200余人参加首发式。为贯彻落实好省委、省政府《意见》，县委、县政府高度重视，在宣传贯彻、强化措施、加大投入、确保落实上采取了一系列措施，县财政拨出专款175多万元，2010年5月19日——20日由县人口计生委主任李杰带领县人口计生委政策法规、财务等在全县统一发放2010年上半年农村独生子女父母奖励费，落实率100％。这是落实省委、省政府《意见》的具体行动，也是落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措。2010年上半年共落实奖励扶助对象431人、特殊困难家庭救助对象11人、特别扶助对象12人、低保对象生活补贴21人。2010年确认国家奖励扶助对象548人、特殊困难家庭救助对象16人、洛阳市奖励扶助对象388人、特别扶助对象15人、低保对象生活补贴56人。为农村独生子女和双女户家庭子女76人进行了奖励10分。

我们要求每个乡（镇）财政年初一次性按照独生子女光荣户数和应支付奖励资总额直接汇入乡（镇）信用社，信用社按照花名册分别存在独生子女光荣户家庭账号，一次性发放。开辟了“绿色通道卡”，对已领取《独生子女父母光荣证》户，必须享受优惠优待政策，对持《优惠优待证｝）手册户，各相关部门要按照文件要求给予落实相应的优惠政策，并把落实项目、帮助贷款时间等内容汇入手册。

四、积极开展农村计划生育小康工程工作

计划生育“小康工程”是一项庞大的社会系统工程，仅靠人口计生部门的力量是不行的，必须形成党政部门，全社会齐抓共管的局面。为此，我们在调查摸底、澄清底数的基础上，根据不同情况制定具体的帮扶计划，采取了不同的形式进行帮扶，对计生富裕户进行政策帮扶，对贫困户、特困户进行技术、资金帮扶。充分发挥领导示范带头作用，县、乡（镇）领导每人帮扶1户，每户帮扶不低于1000元资金，县计划生育领导小组成员单位和县直单位并把它作为联系人民群众的“民心工程”来抓，各单位要认真履行职责、积极配合、重点进行帮扶。为确保帮扶的质量和真实性，对工作中如有弄虚作假的，直接对单位责任人实行单项“一票否决”。为了真正把农村计划生育小康工程工作落到实处，今年对全县全面铺开，每个行政村要帮扶5户以上，并建立“小康工程”帮扶档案。为了把此项工作落到实处，县财政在资金困难的情况下，多方筹措资金支持此项工作的开展。县领导、乡（镇）领导班子成员、县直单位主要负责人每人帮扶一户，县、乡（镇）、村人口计划生育干部和乡（镇）一般干部每两人帮扶一户，县直各单位帮扶2－4户，乡镇直单位每单位帮扶1－2户。截止目前全县共帮扶计生户2363户，帮扶资金50万元，在“三夏”期间组织人口计生系统服务人员，联系机械23台，收割小麦2630亩；播种玉米1000余亩，浇灌农作物600亩，出动宣传车20辆次。迎得了广大群众的好评，密切了干群关系。同时，相关部门发挥了各自的积极作用，积极落实对计划生育户的有关优惠优待政策。:

五、开展了规范社会抚养费征收管理专项治理活动

根据市人口计生委要求我县人口计生委成立了规范社会抚养费征收管理专项治理活动领导组，由人口计生委党组书记主任李杰任组长；并出台了实施方案，要求各乡（镇）要将治理活动和经常性工作相结合。

六、下步工作打算

1、县人口计生委，要与法院积极配合，严厉打击一批“钉子户”、“难缠户”起到以点带面的作用。

2、定期对县、乡（镇）执法人员进行专业知识的培训工作，提高执法水平。

3、搞好基层基础工作，完善执法案卷，制度，宣传板面及小康工程板面工作。

4、继续加强对《人口与计划生育法》、奖励扶助政策的宣传，达到家喻户晓，人人皆知。

5、建立健全小康工程网络建设，争取小康工程实行联网信息化管理工作。

6、搞好村、组人口计生管理员、宣传员的培训工作，促使群众对奖励扶助政策的知晓率。

7、严格落实责任追究制和行政执法过错责任追究制。

8、继续开展规范社会抚养费征收管理专项治理活动。

9、组织乡（镇）进行预测2010年国家、市各类奖励扶助对象以及新增农村计划生育独生子女户。

10、积极配合做好中心工作。

专项奖励方案篇8

第一条为落实科教兴国战略、繁荣农村市场经济、普及农业科学技术，农业现代化发展，激发我省农村发展的内在活力，调动和鼓励广大科技人员服务基层，提高农业科技成果的转化率，促进解决好“三农”问题，全面推进社会主义新农村建设，新形势下继续完善和强化农村技术承包工作，根据*省人民政府«关于鼓励科技人员到农村开展农村技术承包活动的规定»和«关于进一步加强农村科技服务体系建设的若干意见»等文件精神，特制定本管理办法。

第二条农村技术承包是指全省各有关行业的科研设计单位，技术开发、交流、推广服务单位，大专院校，大中型企业和这些单位的科技人员，以及国家机关的部分科技人员，对县以下的农、林、牧、渔、水利、乡镇企业等部门、实体的生产和技术开发项目实行技术承包，履行合同手续，帮助其解决各种技术、管理及市场问题的经济技术责任活动。

第三条农村技术承包的主要任务：一是大力推广先进适用的科技成果，依靠科技进步提高劳动生产率和经济效益，引导农民改变传统的生产和生活方式；二是针对农业和农村经济发展实际，及时提供各种技术和市场信息，积极创办公司加农户的技术经营实体，促进先进科技成果的产业化进程；三是广泛开展农民技术培训和科学文化知识的普及；四是根据当地经济发展战略和农业生产中心任务，大力发展农村规模经济，促进支柱产业的形成；五是帮助乡镇企业加强技术管理，引导乡镇企业技术进步，提高质量和经济效益；六是加强农村基层科技工作，成为政府与基层科技工作紧密结合的科技传输纽带。

第四条农村技术承包的范围包括种植业、养殖业、农副产品加工业及科技培训、中介服务等与振兴农村经济相关的第一、二、三涉农产业。积极支持和鼓励单位和个人以承包、承租、领办、参股、创办各类企业和技术开发机构，直接为农业和乡镇企业服务。科技人员到农村进行技术承包有集团承包、集体承包、公司加农户、个人承包等四种方式。

第五条农村技术承包工作主要以计划引导形式管理。计划纳入省、市、县三级政府的年度科技重点计划之列。对于实施完成效果好的计划项目及人员以政府名义进行评比奖励。

第二章计划管理

第六条农村技术承包计划类型设计。以重大计划项目、重点计划项目、个人计划项目三种类型为主。年计划项目数：集体项目200项，其中重大项目10%左右，个人50项。项目实施时间为1-3年。重大项目实施承包期限一般2年以上。项目规模一般以5万亩左右粮田、1万头左右猪为参照单位，重大项目可突破100万亩（头）。

第七条重大项目围绕国家、省级重点行动目标，以集团、集体承包方式进行。倡导党政领导亲自参与部署，财力物力专项投入扶持，多学科、多部门、多层次结合；重点项目主要以专业部门结合地方区域经济特色开展；个人承包要结合星火学校、农村劳动力转移、科级特派员等多种新型服务形式对农民进行技术性、示范性培训与指导。

第八条农村技术承包计划的组织申报。省科技厅于年初制定承包项目计划年度指南，省直各有关部门科技处、各市科技局应在每年4月1日前组织申报省级农村技术承包计划，于4月10日前将资料及电子文件报送省科技厅农社处；省科技厅农社处负责年度计划草案的编制，厅办公会议审议通过下达年度省级项目计划；会商财政下达相关资金计划。

第九条农村技术承包计划项目申报，必须在承包双方签定承包合同的基础上进行。申报材料包括：项目申请书、承包合同书及项目实施方案等。承包合同应确定明确的承包项目内容、规模、形式、期限、主要承包人员，有关经济指标、技术措施、验收标准与方式及合同双方的责、权、利以及奖罚等事宜。

第十条农村技术承包项目管理。纳入计划的承包项目由承包双方配合协同实施；分别由省（有关厅、局、院、校）、市、县三级科技部门负责组织监督和归口管理。项目实施期间，项目承包方应对项目进展情况进行总结和报告，省及市、县有关科技管理部门负责组织有关行业专家，进行项目的中期检查和完结验收，并监督落实发包方兑现合同有关奖惩条款。

第十一条农村技术承包计划项目的检查验收原则。农村技术承包项目的检查验收工作，坚持定期检查和期终验收，面上检查与定点抽查，典型测产和面上统计，专家评估和行业部门核定相结合的原则。

第十二条要建立农村技术承包项目专业网站，结合中国星火网、中国扶贫网、中国农村劳动力转移培训网，将现有农业科技信息资源高效整合，同时各市、县科技主管部门建立相应的网页，实现全省农业技术网络连接和资源共享。

第三章组织保障

第十三条提倡和鼓励相关组织管理部门，对重点承包项目给予资金引导、补助和匹配，有效实现技物结合；允许和鼓励各类专业技术人员在从事农村技术承包的活动中取得合理收入。提倡直接向技术受益者收取承包服务费和实行超产分成、效益挂购等多种有偿服务形式。

第十四条各级人民政府要把农村技术承包工作列入议事日程，加强领导，发挥各部门的职能作用，搞好组织协调，帮助解决实际困难。要把农村技术承包工作成绩作为考核各级领导干部政绩的主要内容之一。

第十五条开展技术承包的科技人员，所在单位要从物质条件和生活待遇等方面优先给予保证。在保证本单位合法权益不受侵害的前提下，照发全额工资和按规定发放的各类津贴、奖金，并与单位其它人员享受同等福利待遇。项目引导经费可用于承包人员下乡蹲点期间的交通、差旅补助和补差所在单位规定发放津贴、奖金等福利开支。

第十六条积极鼓励应届大中专毕业生以个人承包的方式参加农村技术承包工作，对承包期满综合考评优秀的，可推荐到相关部门就业。对开展农村技术承包工作单位成绩突出的，各级政府、各有关部门应在各类科技计划、科技信贷等方面实施倾斜政策。

第十七条积极筹备和设立*省农村技术承包专项资金。专项资金主要用于重大承包计划项目的引导、各级计划管理、承包项目单位补助、及对优秀科技人员的奖励。

第四章评比奖励

第十八条省政府牵头设立*省农村技术承包奖评审管理委员会（下称‘管委会''''），省科技厅、省农业、林业、水利、农机、气象厅（局）及省农科院、*农大等涉农部门为成员单位。管委会办公室设在省科技厅农社处，具体负责全省农村技术承包计划优秀项目评比奖励工作。管委会下设专家组，主要职责是对承包项目申报、检查和验收进行指导把关和绩效评价，对完成优秀的项目及人员经会议评审，向管委会提出表彰意见草案。

第十九条省农村技术承包奖奖项设置。省农村技术承包奖分集体一、二、三等和个人一、二、三等。年度授奖总项数：集体奖按年度计划项目数的1/3确定，其中一、二、三等奖授奖数，按2：4：4比例计算。个人奖授奖数与集体奖计算方法相同。省农村技术承包奖集体奖成果受奖人员以科技人员为主，每项限定10人，行政人员比例不超30%；个人项目奖成果受奖人员每项限定3人。授奖项目由省农村技术承包管理委员会以政府名义颁发《*省农村技术承包奖》荣誉证书和奖金。农村技术承包奖励待遇视同于科技进步奖。

第二十条省农村技术承包奖组织申报要求。农村技术承包奖申报实行归口管理。所申报的项目必须列入年度计划，实施效果良好并履行了检查验收程序。报奖项目材料包括：部门推荐书、评审卡、项目总结报告、验收报告、合同书、技术实施方案、合同兑现、效益证明等。报奖材料报送省科技厅农社处。

第二十一条省农村技术承包奖评审程序要求。部门推荐报奖项目，经农社处初审合格后推荐行业专家组进行第一轮行业评审。行业评审，筛选确定出等额预授奖候选项目。预授奖候选项目经综合专家组评审，按评审得分确定项目授奖等级。

第二十二条省农村技术承包奖评审行为规范。省农村技术承包奖的推荐、评审和授予，遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。评审专家要有较高的专业水准和职业道德水准，不得主持和参与本年度报奖项目实施工作；从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为省农村技术承包奖的候选人。

第二十三条省农村技术承包奖评审考核的重点指标。以经济效益为中心，兼顾社会效益、生态效益和农业可持续发展问题；经济指标要注意横向、纵向以及投入成本、环境的比较。要注重技术的适用性、针对性及先进性，更要考察技术的可操作性。要注重组织政技物的有机结合，技术服务要与区域经济紧密结合。要技术创新与组织管理创新并重，注意技术、服务失误与自然灾害造成损失的区别。

第二十四条建立健全农村技术承包业务考核档案，做好专业技术职务评聘工作。对长期在农业生产第一线参加承包的科技人员，在评定推广技术职称时，应以农村技术推广和承包的业绩为主，论文和学历、外语条件适当放宽。对突出贡献者，不受学历、资历和外语程度的限制，可破格评聘专业技术职称。

第二十五条建立承包风险机制，积极开展农业保险等形式的保险业务。对在承包过程中，确因不可抗拒的自然灾害和其他人为破坏，不能完成合同规定指标时，承包方不承担责任。

第二十六条加强对农村技术承包的法制化管理，严格执行《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国科技进步法》、《中华人民共和国技术合同法》和《中华人民共和国经济合同法》等法律、法规，做好农村技术承包合同、挡案的登记、鉴证等项工作。