公文写作范例范文

公文写作范例篇1

一、制度

（一）标题

标题一般有两种构成形式：一种是以“适用对象+文种”组成；另一种是以“单位名称+适用对象+文种”构成。

（二）正文

正文有三种组织形式：一是“引言+条文+结尾”式，首先以一段引言对制度的制定背景、目的意义和适用范围进行总体阐述，而后将详细规定分条款一一列出，最后以一段结束语补充说明执行制度的注意事项等；二是通篇条文列款式，即把制度的背景、目的意义、详细规定、细节补充等问题以条文的形式并列阐述；三是分层并列条文式，即把制度的内容按照性质、层次等分成几个方面分别进行阐述，此种行文组织形式篇下分项，项下分条，条下列款，多用于内容复杂、篇幅较长的制度。

（三）日期

一般而言，需在标题下方正中加括号注明制度的制发单位及制发日期或制度编号，有时也可以把日期写在正文最后即公文落款处。

二、开幕词

（一）标题

标题一般有两种构成形式：一种是由会议名称和文种构成。一种

是由领导人姓名或职务、会议名称和文种构成。

（二）称谓

称谓一般写在标题下行顶格，称呼通常用“同志们”、“朋友们”、“各位代表”等。

（三）正文

正文一般包括三部分。一是开头部分，主要是宣布开幕之类的语句。二是主体部分，一般包括会议的筹备和出席人员情况，会议召开的背景、意义、目的及主要任务，会议的主要议程及要求等。重点阐述会议的特点、意义、要求和希望，对于会议本身的情况，简要说明即可。语言应该通俗、明快、上口，富有感染力三是结尾部分，一般都是“祝大会圆满成功”、“谢谢大家”等语句。

三、闭幕词

（一）标题

标题一般有两种构成形式：一种是由会议名称和文种构成。

（二）称谓

称谓一般写下标题下行顶格，称呼通常用“同志们”、“朋友们”、“各位代表”等。

（三）正文

正文一般包括三部分。一是开头部分，说明会议已经完成各项预定任务，现在就要闭幕了。二是主体部分，首先概述会议的进行情况；然后重点阐述会议通过的主要事项、基本精神及其重要性和深远意义；再者向与会者提出贯彻会议精神的基本要求，等等。三是结尾部分，

一般先以坚定语气发出号召，提出希望，表示祝愿等，最后郑重宣布会议闭幕。

（四）范例

团日闭幕辞

尊敬的老师们，同学们：

你们好！

在这个孕育希望的季节里，在这个喜迎校庆的日子里，我校举办了“感知与展望”主题团日活动。这项活动既是团委部署的全校性的大规模统一活动，也是扎实推进我校增强共青团员意识主题教育的重大举措，更是共青团员学习与实践的继续和深化。对宏扬学校历史，传承人文精神具有重要意义。在本次活动中，各学院分团委组织了独具特色、丰富多彩、形式多样、精彩绝伦的团日活动，为学校的50华诞献上了一份厚礼。

五十年沧桑历程，长春师范学院在新中国社会主义建设初期诞生，在改革开放的时代壮大。五十年前，学校的创办者呕心沥血，荜路蓝缕，使学校从无到有，艰难起步；五十年间，一代又一代长师人承先启后，革旧鼎新，使长师由弱小而至恢宏。各级党政和教育主管部门领导高瞻远瞩，科学决策，推动着长师一次次跨越式的发展。正是因为有了这一切，才有了长师今天的壮大。

校庆是一个节日，到处张灯结彩，喜庆满园。校庆是一座里程碑，它昭示着往者的奠基与创业，也召唤着来者的传承与创新。感知历史，展望未来。我们不能改变历史，但我们能够开创未来。今天，我们通

过这次团日活动使大家更加深刻的了解母校，热爱母校，从而可以更好的建设母校。借五十年校庆的强劲东风，在知识的碧海上乘风破浪，扬帆远航！

这次主题团日活动也推动了广大团员干部和共青团员的综合素质教育，提高了文明修养水平。使大家受到了一次深刻的思想洗礼和感情升华。同时，增强了团组织的吸引力和向心力，使同学们意识到了作为一名新时期共青团员肩负的历史使命和光荣责任。

同学们，你们要一步一个脚印，一年一个新貌，以自己的实践获得了沉甸甸的学习成果。面向未来，你们将肩负起时代赋予的使命，解放思想，与时俱进，深化改革，开拓创新，成为社会需要的人才。我坚信，充满智慧，富于开拓，求真务实的长师人一定能创造出长春师范更加辉煌的明天！

公文写作范例篇2

1.缺乏写作实践教学

在党校公文写作教学中，教师比较侧重于对培训学员理论知识的灌注，结合实践的教学内容比较少。纯粹的理论教学让学员感觉枯燥，对于不懂的地方，教师也是以讲解概念的模式进行解答，没有通过实践活动去验证和加深对理论知识的理解，学员反映学习党校公文写作后，拟写公文依然十分吃力。教师没有合理安排课后实践作业，学员没有自行练习写作的实践，导致学员对党校公文写作知识存在表面甚至片面认识，理论知识无法有效运用到实际的党政工作中，公文写作课程一定程度上形同虚设。

2.缺乏写作案例教学

在过往的公文写作教学中，教师习惯性地使用灌输式的教学方式，按照课本的内容，把理论知识一字一句地读出来。对于难以理解的地方，并没有充分引用相关的行政案例进行讲解。因为缺少具体的事例进行讲解，公文写作课堂教学效果也是不甚理想。

二、新形势下党校公文写作教学应满足以下要求

1.巧妙讲解理论知识

理论知识是支撑一门学科的基础，学员只有牢牢掌握了理论，才能在实践中表现得更加得心应手。公文写作是一门强调实践的学科，教师在讲授理论知识时，不能仅仅为了讲解理论基础而授课，而应紧紧围绕指导学员如何写作这个层面进行授课。例如，在公文基本格式的课程上，教师应该把各部分写作的注意事项一一向学员列举，让学员在加深对理论知识理解的同时，能够做到明确观点，分析结构，有效利用材料进行规范写作。巧妙讲解公文写作理论，要求教师在授课时做好以下工作。第一，言简意赅地突出重点和难点。教师在授课前必须对教材读透彻，做到简要扼明，拨繁见要。第二，以虚实结合的方式讲授理论知识，指导学员把理论知识的“虚”有效运用到写作实践的“实”中。也就是说，把理论知识转化为具体的写作要求，以理论知识为指导，进行合理的公文写作。

2.练习公文写作技巧

掌握理论是为开展实际工作进行的知识储备，仅有理论知识，却缺乏实际操作能力，也不能说已经掌握了该门学科的知识。公文写作也是如此，光说不练功，也是空谈一场。教师要想指导学员把掌握的理论知识内化为写作技巧，并有所进步和创新，就必须在短时间内反复进行写作练习。公文写作技巧的形成一方面是依靠学习而获得，另一方面是依靠深层次的领悟而获得。例如，党和国家机关同一规定的公文有15种之多，其中，决定、意见和通知等7种是常见的公文样式，教师可以要求学员重点练习这7种公文写作。

3.总结反思，升华文章

所有优秀的文章并不是一蹴而就就能写好的，对写好的文章进行反复检查和修改，将有利学员提高公文写作水平。公文自身所具备的特点，就决定公文写作必须遵循法定性和规范性。只有通过重复多次的修改，才能确保公文表达的内容符合政治性和政策性，格式上符合程式化和规范化，语言上符合庄重、简明的要求。因此，总结反思升华文章，要求教师在授课时做好以下工作：

第一，课堂上引用的公文案例，必须选取具有代表性的文种进行公文案例分析。第二，引用案例教学法，增强师生互动，提高学生的鉴别能力。学员通过独立思考或者学员的小组讨论后，对教师给出来的公文案例进行分析和评论，各小组发言后，教师做最后的归纳总结。

公文写作范例篇3

为什么商务公文写作水平有那么大的的差距？为什么领导总是对你做的计划不满意？为什么说所谓写你所作，做你所写是职场者的素养的体现？为什么文学功底好却不能写出好的商务公文？

在科学技术迅猛发展、企业竞争日趋激烈和信息时代高速发展的今天，商务文书已成为政府机关、企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文写作的好坏直接影响企业对外的形象，对内的信息传达的准确度；商务文书是记录企业运营的信息载体，是企业沟通力、执行力的重要保障因素；高效规范严谨的商务文书，已经成为现代企业管理水平的标志，同时也是衡量评价员工任职能力的重要尺度之一，是管理者不可忽视的基本功；因此培养员工提高各类商务文书写作及对各种商务文书的基本原则、格式、技巧及写作规范，从而把握科学、精准的表达能力，提高企业的持续竞争力，提高员工个人的职业能力，公文写作值得企业及职业者的高度重视。

费用：2000元每人

2009年12月26日 — 2009年12月27日（上海）

课程收获

1.学习掌握公文的基础知识、特点和一般格式；

2.掌握常用公文文种的操作规范和写作技巧；

3.熟练掌握运用不同文种达到既有的目的；

4.了解公文使用中常见的错误；

5.提升学员文字沟通能力；

授课特色：

通过小组现场讨论,做案例实战演练,使学员在互动中掌握日常商务公文写作的特殊规律性，掌握撰写的方法,及时发现问题解决问题，收到良好的培训效果。

培训对象：

文秘、各级助理、办公室主任、行政人员、各级主管、新提拔的、从专业人才转型到管理者、进一步想提高写作水平的、晋升到高层管理以及其它预备管理人员；其它希望培养和增强写作规范和水平的人员；

课程大纲

前言：商务公文在工作中的作用？

如何使用公文提升执行力

第一章 商务公文基础知识概述

商务公文的特点和写作规范

商务公文的分类和写作程序

信息收集的基本方法和原则

案例讨论：短文提炼---提纲法

公文的一般格式

不能犯的错——“三明治”

案例讨论：常用公文文种混淆、套用、并用

如何树立“读者为尊”的思考模式

勇敢说“NO”的处理技巧

第二章 商务公文的结构层次

构造公文的层次结构

塑造公文的身材---结构

反向思考，求证发文目的

草拟提纲，运用纲要法

几种不同结构对比

巧设过渡转折—姿态优雅

如何提高筛选信息的能力

首尾呼应 有始有终

公文形象塑造，巧手妙用：

精---公文的发文主旨

气---公文的正式程度

神---公文的核心思想

韵---公文的线条结构

第三章商务公文的构成要素—语言

不同公文文种的用词特点

结构词的正确使用

名称的使用规范

专业术语的正确使用

用印的使用规范

如何甄选主题词

第四章公务及商务文书写作常见病例

公文结构层次序号错误

数字的使用错误

计量单位使用错误

标点符号使用错误

名称规范与译名的使用

特定词和文种的正确应用

案例讨论：不易发现的病语错句

第五章常用的公文写作的技巧

通知

请示

报告

批复

会议纪要

函

简报

分项练习：范文改错

计划

总结

巧用图表表达目的

现场演练：根据材料巧用图表表达目的

述职报告

把握情感表达分寸

调整感性与理性比例

几种不同论述方法比较

确定整体文章的风格

鹤立鸡群 不同反响

案例：优秀范文赏析

第六章公文管理规范

发文处理

收文处理

公文管理流程

范围设限规则

归口管理规则

第七章常用涉外商务公文处理的方法和写作技巧

涉外传真、邮件的基本格式

一般涉外商务信函的写作技巧

正确使用语言表达撰写者情绪

常用英文信函范文赏析

常用涉外信函用词一览表

【讲师简介】张译文女士

毕业于陕西师范大学外语系本科，西安交通大学管理学院（工商管理）&澳洲格林威治大学（市场营销）MBA硕士;曾被授予美国PPT国际职业培训师认证、香港国际管理学院企业高级咨询顾问资格认证；中国高级管理咨询顾问；企业专案辅导和改善顾问专家&高级讲师；曾获深圳杰出企业咨询顾问专家称号；

多年担任内外资企业管理高层职务经历。五年企业管理咨询辅导工作，熟悉企业家和经理人的思维模式以及工作心态，深知他们的辛劳和困惑；需求和期望；

企业咨询 五年来曾对遍布华南珠三角及周边地区、华东及周边、福建、陕西、山西等十多家企业进行企业诊断、项目改善、专案辅导&改善、企业薪酬设计、组织架构优化、构建培训体系等企业咨询辅导；尤其擅长企业专案辅导和流程改善；对企业变革与管理、营销策划及团队建设与管理、国际营销、品牌推广及运营管理等都具有扎实、丰富的实践操作能力和经验；能抓住企业存在的实质问题进行有效改善，有很强解决问题的能力。

曾辅导过的企业有英国STI咨询管理机构、香港康龙实业股份公司、美国三立集团、美国ASHER机构等大型集团公司、深圳招商物流、深圳LYD高科技股份公司、陕西明道化工材料股份公司、福建龙泰铸造有限公司、广东佛山罗安金属制造有限公司、广东佛山新源陶瓷股份集团、苏州特丽斯电源机构、南京上元红木家具公司。

主讲课程：《高级行政文秘职业化训练》、《管理沟通艺术和关系协调》、《外贸实战操作技巧》、《公文写作》、《大客户开发服务与管理》、《会议绩效管理》、《商务礼仪与宴请技巧》。

课程特色：以启发、案例分析、行动学习、互动交流等多元化的方式让受训人员积极参与、分析、总结，从而在互动中得到提升；培训风格语言精练、生动活泼、内容充实、注重学员对技能的实际运用能力的提升。

咨询培训过的企业有：

公文写作范例篇4

关键词：命名原则，通用名，同音字，简化字

中图分类号：N04；R3文献标识码：A文章编号：1673-8578（2013）03-0049-04

医学名词是医学科学技术概念的载体和医学科技知识的结晶，在医学科学技术形成、积累、交流和传承中发挥着重要作用。规范、统一的医学名词，是医学发展、交流的基础，也是一个国家医学科技水平的重要标志。笔者梳理了医学名词在使用中的常见错误，并举例分析，以促进规范医学名词的推广应用。

一分析

随着信息技术的飞速发展，越来越多的医疗卫生机构实现了网络信息化，使获得医学信息等共享资源更为便捷。但名词使用不规范、不统一，疾病名称、含义及术语表示的范围、剂量、方式不一致，严重影响医学信息资料在不同地区、不同医院、不同部门的使用。这种不规范、不标准的情况，经常在医学文件、论文及著作中出现，影响医学科技知识的准确表达、采集、使用、传递和记录。主要表现在以下几个方面。

1.使用不规范的习惯用法。例如：表达“遗传易患性”时，仍然使用“遗传易感性”；未使用“脑神经”而使用“颅神经”；“丙氨酸氨基转移酶”还在叫“谷丙转氨酶”。究其原因，是没有认识到使用规范名词的重要作用，未能及时关注学科进展，并查阅全国科学技术名词审定委员会审定公布的名词。

2.使用口头简称来书写医学文件及论文著作。如将“甲状腺功能亢进”简写为“甲亢”， “风湿性心脏病”简写为“风心病”，“慢性支气管炎”简写成“慢支”。这种用口头习惯用语代替规范医学名词的情况，在医学文件及论文著作的稿件中时有出现。

3.外国人名翻译不规范。在以外国人名命名的疾病名称中，常有译音不准确，或将法文、德文等外文的人名，按英文翻译的情况。例如将GuillainBarré syndrome译为“格林-巴利综合征”，而这两个法国人名的准确译文，应为“吉兰-巴雷”。

4.因药物生产厂家不同，存在一药多名的现象。例如，头孢菌素类药——头孢呋辛，美国公司生产的商品名是“力复乐”，意大利某公司生产的商品名叫“明可欣”，英国公司的产品则称“西力欣”。虽然各公司的商品名不同，但它们都是同一药品“头孢呋辛”。根据药物的商品名有时很难确定其属性。例如，“喘定”是“二羟丙茶碱”，“喘息定”却是“异丙肾上腺素”，“消心痛”是“硝酸异山梨酯”，而“心痛定”则是“硝苯地平”。

为准确反映、揭示药物本质，国家颁布药物通用名，这是药物的法定名称。使用通用名，即同一品种的药物，使用相同的名称，有利于对药品的监督管理，有利于医生正确用药，有利于保护用药者的合法权益。

5.对名词概念的内涵理解不清，造成使用不当。例如，发病率与患病率、死亡率与病死率，经常出现使用混乱的情况。这两组名词的概念不同，意义上也有很大区别。某病发病率是该时期该地区人群中新发病例的频率；某病患病率多指某时点某地区人群中某病新旧病例所占比例。死亡率是某地某时段死亡人数与该地该时段平均总人数之比率；病死率则是，某时期内因某种疾病死亡人数与同期患某种疾病的病人数之比率。

6.同音字混用，也是比较常见的错误。例如，将“同工酶”写成“同功酶”，“腭裂”写成“颚裂”，“瘙痒”写成“搔痒”，“烦躁”用成“烦燥”，“松弛”错写为“松驰”，“适应证”写成“适应症”，“胆碱酯酶”写成“胆碱脂酶”。

7.使用不规范简化字的情况，也比较多见。例如，将“年龄”简写为“年令”，“副作用”简写为“付作用”，“预防”简写为“予防”，“阑尾炎”简写为“兰尾炎”，“蛋白质”简写成“旦白质”。

8.不熟悉名词命名原则造成的错误。例如，将“胆总管”错写为“总胆管”，“肛提肌”错写为“提肛肌”。同时，国际解剖名词委员会已经废弃用人名命名的解剖名词。所以，用人名命名的“浦肯野氏纤维”应改为“兴奋传导纤维”，其他用人名命名的解剖学名词，应以此类推。

二对策

为保证医学名词的正确使用，首先要树立使用规范医学名词的概念，掌握查询规范名词的多种方式，使用全国科学技术名词审定委员会公布的名词，及《中华人民共和国药典》名称和《中国药品通用名称》。同时，可以从名词的定名原则、科学性、概念内涵的角度，发现、提出问题，提高使用规范名词的水平和能力。

1.根据定名原则来理解、判断名词是否规范。例如：利用解剖学部位器官定语在前，形态性定语次之，动作主语紧靠主格名词的原则，以及废弃以人名命名解剖名词的决定，来思考、把握解剖学名词的正确使用。

2. 遵循取消以疗效命名药名的原则，并从贯彻使用国家药典名称和药品通用名的角度出发，审视药名使用中的问题，保证药物名称使用的标准与规范。

3.名词是科学技术概念的代表和载体，其命名以科技概念为依据，要求准确反映所指事物的特征，揭示事物本质，有确定的语义范围。因此，可以从名词的科学性及概念内涵的角度发现提出问题。例如，“剖腹产”的确切含义是“剖宫产”，“溃疡病”的规范术语为“消化性溃疡”，“抗菌素”的正确名称是“抗生素”，“血液动力学”准确提法为“血流动力学”。

三举例

为对医学名词使用中的常见错误有一个直观的认识，笔者从容易混淆的字、容易错写与误用的字、常见不规范名词这三个角度举例说明，希望能起到抛砖引玉的作用。

（一）容易混淆的名词

1.“征、症、证”是医学名词使用中最易混淆的三个字。根据字义，“症”是患者的主观不适，用于症状。如：临床症状、症状鉴别诊断、手术并发症。“征”是客观检查发现的异常表现，用于体征、指征、综合征。如： 手术指征、唐氏综合征。“证”是证据、证明，用于适应证、禁忌证。

2.“脂、酯”。“脂”是指动植物体内的油脂或脂类。因此，含脂肪的蛋白质叫“脂蛋白”，含磷酸基的脂肪称“磷脂”，含糖基的脂肪为“糖脂”。而甘油三酯、胆固醇酯、特异性和非特异性酯都应用“酯”。

3.“氨、胺、铵”。泛指氨类化合物或衍生物时多用氨，如氨基酸，氨基多糖。“胺”是氨中的氢原子被烃基所取代后的化合物。“铵”是一种一价阳离子，多与一些酸根结合生成盐，如氯化铵， 硫酸铵。

4.“粘、黏”。“粘”作为动词用时读zhān，用于：粘连、粘贴等。“黏”作为形容词读nián，用于：黏稠、黏附、黏膜、黏性、黏液等。

5.“象、像”。“象”的第一层含义指哺乳动物，大象；第二层有形状、样子的含义，如：现象、假象；第三层含义指仿效、摹拟，如：象形字。“像”的第一层含义常用于对人做的图形，如：影像、图像；第二层有相似、比如、仿佛之意，如：这很像他；像鹰嘴；他好像没发现。

（二）容易错写与误用的名词。在医学文件、论文及著作稿件中比较常见，并多见于同音字，现列表（见表1）如下。

公文写作范例篇5

【关键词】翻译模因论;翻译规范;汉英翻译;景区公示语

一、翻译失误:景区公示语翻译现状概述

公示语是指在公共场所展示的文字,具有特殊的交际功能,以及提供信息和完成指令的作用。近年来,我国先后主办了2008年北京奥运会和2010年上海世博会等重大国际性活动,直接促进了我国对外旅游业的快速发展,我国许多旅游景点随之大量采用了英汉双语公示语。由此,国内外学者对景区的公示语汉英翻译进行了广泛的探讨,主要集中在公示语的语言文化特点、公示语翻译错误归类与成因分析、公示语翻译技巧与策略、公示语翻译理论导向、公示语翻译标准与规范等方面。

公示语是旅游景区面向国内外游客的窗口,直接代表着该景区与所在城市的形象。相关研究发现,目前景区公示语在翻译规范方面存在大量问题,主要集中在两个方面。在语言失误方面,主要体现为拼写错误、大小写错误、标点问题、语法错误、译名不统一等;在语用失误方面,包括死译硬译、交际信息失真、中式英语、文化误解、译文累赘、语义模糊、施为用意错位、语言礼貌蜕变、译文刻板、译文公示效果不佳等问题。上述问题的存在,严重影响了我国各大旅游景区和城市的国际形象。

灵山胜境是中国优秀旅游城市无锡的标志性景区,是华东旅游形象的优秀代表之一,近年来承办了包括第二届世界佛教论坛在内的数十次国际重大会务活动。作为校企合作项目的访问工程师,笔者于2010年初赴无锡灵山胜境担任为期半年的服务督导,主要负责景区公示语翻译的规范工作。在实地工作中,笔者发现景区在公示语的翻译规范方面存在大量的语言失误和语用失误,其问题可谓触目惊心。因此,笔者从翻译模因论角度出发,对景区公示语的汉英翻译进行了全面的梳理和规范。

二、模因论:景区公示语翻译的方法论

芬兰学者切斯特曼(Chesterman)最早把模因引入翻译理论。他把翻译研究看做是模因论的一个分支,并详细论述了翻译模因库中的五种超级模因(supermemes),即源语―目标语模因(source-target)、对等模因(equivalence)、不可译模因(untranslatability)、意译―直译模因(free-vs-literal)、写作即翻译模因(all-writing-is-translating)。就模因的传播而言,成功的翻译关键在于模因的新载体能使新的宿主通过转换过的语言,成功解码这些模因,异国的模因从而得以传播。由此笔者认为,在景区公示语的翻译规范过程中,译者应努力复制模因,使译文成为模因的忠实传播载体,而不要轻易在本族语中寻找相似的模因进行简单的替代。

切斯特曼的翻译模因论中包含的另一个重要思想是翻译规范论,这一理论是继Toury之后对翻译规范理论的又一重大发展。他认为,翻译规范分为期待规范和专业规范,前者是指目标语读者对译文的期待,比如在语法性、可接受性、风格等方面的期待;后者是指职业译员的翻译行为和翻译过程规范,又可细分为责任规范、交际规范和关系规范。同时,翻译的规范性取决于“明晰”、“真实”、“信任”、“理解”四种价值观。笔者充分吸纳翻译模因论和规范论的思想,结合工作实际,特针对无锡灵山胜境景区公示语翻译存在的问题展开实证性研究,并尝试进行公示语翻译的规范。

三、翻译规范:灵山景区公示语译例实证

笔者在为期半年的实地工作中,对灵山胜境的景区公示语做了全面的盘点和纠察,发现了大量的翻译语言失误。笔者将错误细分归类,并结合翻译模因论进行分析和翻译规范。

1.语言失误规范

(1)拼写错误

拼写错误属于最为常见的一种问题,主要表现为字母混淆、字母漏写、字母顺序颠倒等方面,造成此种错误的原因一般是译者粗心大意所致。

例1:禁止攀爬No Clambing

分析:该标牌位于灵山大佛脚下抱佛脚处,因地理位置较高,游客如胡乱攀爬,极度危险。正确的拼写应为“climbing”,一个字母之差,造成外国游客完全无法理解,也就根本起不到任何警示作用。

例2:阿育王柱 King Ashoka’s Pillar

分析:阿育王柱是灵山胜境主要景点之一,但这一景点名称却被人为拼错,正确的翻译应为“King Asoka’s Pillar”。这一错误的存在,会对景区的国际形象造成严重的负面影响。

(2)大小写错误

大小写错误同样属于低级翻译失误之一。大小写错误看似无伤大雅,但从翻译规范论角度来看,会给游客留下景区公示语不严谨、不规范的印象,甚至造成跨文化交际失误。

例3:灵山胜境入口 The entry of lingshan buddhist scenic spot

分析:该标牌位于景区入口广场外的停车场,是游客游览灵山胜境之初所见的最大最醒目的指引标识。作为景点名称,灵山胜境的英文名称应遵循首字母大写的语法规范,并且“入口”一词在翻译模因库中的对等模因是“entrance”,因此该公示语的规范译法应为“Entrance to Lingshan Buddhist Scenic Spot”。

(3)译名不统一

景区内同一景点的名称不统一,一方面会给外国游客的游览造成较大的困扰,另一方面也严重影响到景区的国际形象。笔者在工作中花费了较多的时间和精力,对各个景点的名称进行了统计和整理,并在翻译模因论理念指导下,结合翻译美学的角度对其逐一进行修订与规范。

例4:九龙灌浴Nine Dragons Bathing the Baby Buddha

分析:大型动态景观“九龙灌浴”是灵山胜境标志性景点之一,该景点在景区公示语系统中存在“Nine Dragon Fountains Bathe Siddhartha Gautama”、“Nine Dragons Bathing the Baby Buddha”和“Bathing By Nine Dragons”等三种译名。笔者认为,“Bathing By Nine Dragons”这一译名过于抽象含糊,而“Nine Dragon Fountains Bathe Siddhartha Gautama”存在语法错误、过于直白且涉及佛教梵文用语,因此将该景点名称规范为“Nine Dragons Bathing the Baby Buddha”。

例5:佛足坛Altar of Buddha’s Feet

分析:佛足坛是佛祖脚踏实地、精进不止的精神象征,景区内有“Buddha’s Footprint”、“Altar of Buddha’s Feet”、“Rostrum of Buddha’s Feet”和“Alter of Sakyamuni’s Footprints”等四种译法。笔者进行整理后认为,该景点在宗教意义上属于祭坛的范畴,为避免过多使用佛教梵文,故将该景点名称规范为“Altar of Buddha’s Feet”。

例6:无尽意斋The Wujinyi Compound

分析:无尽意斋是纪念原中国佛教协会会长赵朴初先生的展馆,根据赵朴初先生北京故居的书房格局仿建,景区内存在“The Wujinyi Mansion”、“The Wujinyi Compound”、“The Wujinyi Study”等三种译法。笔者认为,该展馆不属于严格意义上的私人公馆(mansion),也不应简单等同于私人书房(study),理应借用“compound”一词以表达灵山对赵朴初先生无尽难言的纪念之意,故将该景点名称统一为“The Wujinyi Compound”。

2.语用失误规范

(1)死译硬译

死译硬译的问题在灵山景区公示语系统中普遍存在。这种逐字生搬硬套的翻译方式在表面上达到了与原文的机械对等,但完全背离翻译规范论中“明晰”、“真实”的原则,忽略了原文的意图、文化背景与读者的感受,甚至产生严重的跨文化交际失误。

例7:请勿跨越No Spaning

分析:该标牌固定于抱佛脚的隔离栏杆处,栏杆外即为落差数十米的平台,十分危险。除却该公示语语法拼写错误不论(Spanning),“span”一词意为“桥梁跨度等的跨过或跨越”,与“跨越栏杆”的意义可谓风马牛不相及,属于严重的语用失误,外国游客完全无法理解,也根本起不到任何警示作用。正确的译文应采用“No Striding”。

例8:请勿喧哗No Blatancy

分析:这一公示语是逐字翻译的典范。在文体功能上,该公示语将委婉型的限制性公示语处理成语气强硬的强制性公示语,造成语言礼貌的蜕变,极易招致读者的反感。比照翻译规范论中“理解”的价值观取向,笔者认为该公示语应直接借鉴国际通用表达方式“Keep Quiet”。

(2)译文累赘

译文累赘是中式英语的常见形式之一,成因主要在于译者的中英文功底不扎实,以及母语的负面迁徙。

例9:禁止刻划No Chisel & Draw

分析:随手刻划是国人旅游途中常见陋习之一。该公示语在翻译上过于忠实于中文,而造成译文明显累赘,同时使用了“chisel”和“draw”两个近义词来表示刻划之意,但仍未符合翻译规范。“刻划”一词在翻译模因库中的对等模因是“carve”,因此该公示语应译为“No Carving”。

(3)交际信息失真

由于译者翻译功底薄弱,景区公示语多数翻译存在语义模糊和译文刻板等现象,直接导致交际信息严重失真,甚至导致文化误解,造成译文公示效果不佳。

例10:请保管好随身行李Please keeping your luggages

分析:该公示语旨在提醒游客保管好随身物品,避免遗失。译文中刻板地使用“keep”一词,既无法正确表达保管的含义,也难以起到任何公示作用,且出现两处语法错误,误将“keep”用作“keeping”,将不可数名词“luggage”用作“luggages”。该公示语国际通用表达方式应译为“Beware of Your Personal Belongings”。

例11:雨天下车当心路滑Beware of slippery rainy day off

分析:该公示语在景区的观光游览车内出现,人性化的提醒经过翻译已经产生十分严重的交际信息失真,完全不知所云。根据翻译规范,该公示语应直接意译为“Caution! Slippery”或者“Watch Your Steps”。

四、归因分析:景区公示语翻译改进策略

翻译是两种文化的交流,译者必须以读者为本,掌握源语与目的语的语用知识,才能使译文达到与源语同样的指示功能。景区公示语的使用对象明确,交际目标一致,应用范畴清晰。因此,在对景区公示语进行汉英翻译的过程中,应合理借鉴切斯特曼的翻译模因理论,尽可能使用国际通用表达方式,因地制宜地进行灵活应用,以达到翻译规范的目标。鉴于景区公示语的翻译失误会给景区以及所在城市造成严重的负面影响,且翻译失误的成因主要在于译员的翻译功底薄弱和公示语管理机制缺陷,笔者特提出以下改进策略。

第一,推广使用汉英公示语语料库。翻译失误的主要原因是译员的翻译水平有限,因此如何提升译员的翻译水准以及规范译员的翻译行为,是避免出现翻译失误的有效手段之一。但从整体来看,要全面提升一个景区、一个城市乃至全国相关译员的公示语翻译水平,必然投入庞大的时间、精力与资金,且可行性较小。可见,汉英公示语语料库的建立和使用,相比之下更为经济便捷。我院外语系已于2009年完成汉英公示语语料库课题的开发与研究,现已投入运行使用。相信随着汉英公示语语料库的逐步推广和使用,景区公示语的翻译水准定能得到进一步的规范和升华。

第二,深化加强校企合作研发。笔者在实地工作中发现,尽管公示语翻译失误的直接肇因是景区译员翻译水平有限,但正因如此,景区译员本身已无力进行纠错规范,有赖于第三方专业机构的介入。此外,景区公示语在管理机制方面也存在明显缺陷,但限于条件有限,相关部门已对公示语翻译失误熟视无睹。因此高校作为知识产出部门,完全有能力、也有义务承担起景区公示语翻译规范的社会责任。所以进一步加强校企合作,将高校科研成果转化为实际生产力,是规范景区公示语翻译失误的有效途径。当然,这一校企合作模式在政府有关部门和旅游行政管理部门的介入下进行,可达到效果最优化。

参考文献

[1]贺学耘.汉英公示语翻译的现状及其交际翻译策略[J].外语与外语教学,2006(3).

[2]龙江华.国内公示语汉英翻译研究述评[J].语文学刊,2007(9).

[3]Chesterman,A.Memes of Translation:The Spread of Ideas in Translation Theory[M].Amsterdam:John Benjaminis,1997.

[4]李红梅.基于模因论的公示语翻译研究[J].四川理工学院学报(社会科学版),2010,25(2).

[5]郝勇.语用理论的新发展及其翻译观的嬗变[J].长江大学学报(社会科学版),2009,32(4).

公文写作范例篇6

关键词：高校；公文写作；课程改革；思考

公文写作课程在我国众多高校中已经成为一门公共基础课。公文写作既是当前大多数用人单位实施管理必不可少的工具，也是高校学生毕业后从事多种工作的必备技能。然而即便是对该课程给予充分重视的专业，其应届毕业生也表现出缺乏公文写作基本常识与能力素质的情况，对公文的格式、语体、用词等都还不能熟练掌握。这难免使公文写作在高校课程中陷于尴尬境地。

一、当前高校公文写作课程存在的主要问题

第一，高校对公文写作课程的目标定位不明确。高校中如果开设行政管理、汉语言文学、档案管理、文秘等专业，一般都会开设公文写作课程，其目的无非是让专业人才的培养能够顺利对接未来用人单位的需要。然而，虽然相关专业都开设了公文写作课，但这些专业之间的性质差别还是存在的，不能以一个广义的目标来定位所有这些专业的公文写作课。例如文秘专业，学生势必将公文写作课视为自已日后安身立命的重要途径，自然高度重视该课程。而在行政管理专业中，学生看重的是行政事务管理能力、党和国家政策法规掌握与执行能力等是否得到有效培养，公文写作只是其中一个相对较小的专项能力，因此对公文写作课程的整体重视度不会达到文秘专业的水平。再例如汉语言文学专业，学生对专业课程的重视主要基于文学、文字能力的掌握，写作能力的培养范围远超过公文写作一项，因而也难以视公文写作课程为核心课程。有鉴于此，高校中不同专业的公文写作课程，在目标定位上应该在有针对性的基础上有所区别，甚至要考虑到不同专业学生日后在工作实践中对公文写作能力的不同要求。例如行政管理专业的学生，在安排他们的公文写作课程时，应考虑到党政机关、企事业单位等公文写作实际，实事求是地设计教学内容，而不是按部就班地照教科书对学生进行灌输，如此则失去了行政管理专业学生学习公文写作的意义。

第二，高校安排公文写作课程的时间不尽合理。课程时间安排是否合理与教学效果是否达标、教学目标是否实现由很大关系。所以当前很多高校公文写作课程教学效果不理想、教学目标难达到，与课程时间的安排有关。绝大部分高校都会将公文写作课程安排在前四个学期。事实上，这种安排并不合理。前四个学期一般是公共课、专业课课程相对较集中、较繁杂的阶段，学生还要面对大学英语等级考试、计算机等级考试等“考证”任务，课业与学业压力都比较大。学生为保证他们认为重要的课程学习与考试，往往会偏向轻视甚至放弃诸如公文写作这样的“边缘”课程，这对公文写作课程教学效果的影响是致命的。也有少部分高校将公文写作课程安排在最后两个学期，理由是该课程教授的能力重在实践中的具体操作，大四临近毕业学生学习该门课程有助于他们在学完之后能立即将所学应用到工作岗位上去。这种安排看似合理，但其实往往事与愿违。比起日后工作上所需要的具体能力，大四学生更看重的是毕业论文的撰写和顺利通过，以及考研或找工作，对课程教学的兴趣整体比不上低年级的学生。由此看来，将公文写作课程安排在大三、即第五、第六个学期，才是比较合适的。但目前极少有高校能够做出这样的安排，盖因这一阶段的课程基本被各个专业的专业课程占满，很难有课时可以留给公文写作这样的基础课。

第三，高校公文写作课程教学手段缺乏创新。公文写作课程对学生知识面的要求是非常广的，同时也要求学生能够熟练掌握多种写作技巧。传统的教学手段已经不能适应课程发展的需要，必须用教学手段的创新、教学方法的现代化予以替代，例如多媒体教学、CENTURY网络教学等。然而现实情况是，高校公文写作课程教学手段大多有创新的形式，但实际创新依然不足，新手段的运用存在诸多问题。以多媒体教学为例，部分高校受限于财政投入，多媒体设备的投入不足或设备老旧。部分高校尽管配备了先进的多媒体设备，但多数时候是用于应付各种检查的“摆件”，实际使用率却不高。此外，有相当比例的公文写作课程教师平常很少接触多媒体设备，运用多媒体手段教学的能力还有待提高，多媒体课件的制作也存在不足，往往只能用教材附带的课件机械地运用多媒体，缺乏教师应有的独立思考能力与教学加工能力。

第四，高校公文写作课程的教学模式亟需改革。当前不仅是公文写作课程，高校不少课程还延续着传统的“教师滔滔不绝地说、学生不明所以地听”的教学模式。值得庆幸的是，随着改革开放的不断深入，包括高等教育在内的各级教育在教学模式方面越来越受到西方先进教育理念的影响，加上多元文化在高校中的不断被包容、不断相互融合，改变传统教育模式的心理预期也越来越强。这就对很多课程原有的灌输式教学形成了冲击，其中就包括高校公文写作课程。此类课程在西方教育先进的国家是不会单独开设的，因而没有所谓的经验可学，必须在改革中靠自己摸索。在教育教学改革的转型期，公文写作课程教师教得费力，学生学得无趣，教学气氛缺乏新鲜感，教学效果难以保证。此外，教材在公文写作的教学模式改革与选择中占有重要地位，但当前公文写作的教材建设十分滞后，对教学模式改革非常不利。例如教材出版市场上，众多不规范、审核不严格的公文写作教材流入课堂。即便是编写规范、严格审核的教材，其间内容又多是文体样式的固化、措辞应用的枯燥，很容易消磨学生的学习兴趣。

二、高校公文写作课程改革的思考

第一，要不断丰富和完善公文写作课程教学内容。课程改革的根本目标在于提高教学质量和人才培养质量，而关键点就在于教学内容的改革。根据前文所述公文写作课程改革面临的问题与艰巨任务，在教学内容改革方面首先要抓住源头，即教材建设。公文写作教材是教学内容最直观的载体，是师生教学活动的主要依据。由于公文写作的特殊性，教师在教学内容方面不容随意发挥，紧紧围绕教材才是比较稳妥的方法。如果游离于教材之外实施课程，势必给学生公文写作能力培养带来反效果。当前，全国高校没有统一的公文写作教材，高校的教材使用情况可谓五花八门，因此高校与有关部门亟需在教材建设上下大功夫。公文写作教材的编写必须尊重实用性原则，编写前后都需要密切跟踪社会实际需要。一方面可以以编印课程提纲为切入点，分时分段向学生提供专项学习资料，并主动剔除过时的教学内容、增添新的内容。另一方面可以将不同专业的学生加以区分，制定适用于不同专业、不同层次学生的教材或学习资料。另一个要抓的源头是师资队伍。任何课程改革都离不开智力支持，公文写作亦不例外，要改出成效必须重视对智力的引进。高校可以根据自身实际，除常规培养本校即有师资外，还可以聘请在政府部门、企事业单位有水平、有影响、有公文写作丰富经验的领导干部、专家学者等来作兼职教师、客座教授，甚至直接全职聘用。通过这种方式来加强公文写作师资队伍的实力，可以明显提高公文写作理论与实践教学水平，切实帮助学生明确学习目的、强化学习效果。毕竟，只有站得高，方能看得远。所谓站得高，就是站在有实力的人的肩膀上开拓视野、瞄准学术前沿。

第二，要努力创新教学方法。高校公文写作课程一般只有一到两个学期时长，而教学内容又十分繁细，这就要求教师在教学方法的创新上多想办法。例如要让学生在最短的时间内掌握最多的公文写作技能，可以创新使用归纳表述法。具体而言，讲授公文文种时，不必费时费力地一一做出讲解，而是事先总结好各文种的特征要领，将它们作为一个整体进行比较研究型讲授。讲公文标题时，可以在整体归纳讲授的基础上重点讲授不同标题的适用特点与差异。这种总结式、归纳式、重点结合式讲授，可以引导学生举一反三，用课堂所学在课内外自己主动探索和掌握各种公文写作技能。公文写作的格式虽然比较固化，但绝不是拒绝课堂讨论。研讨式教学在公文写作课程中同样适用。在研讨的过程中让学生体会到公文格式的重要性和不可随意更改性，学生对公文写作的理解将更深入，记忆将更牢固，应用将更主动。诸如请示与报告、请示与申请、报告与简报等容易混淆的公文，通过师生的课堂研讨，其不易发现的区别会很容易在集体的智慧下“原形毕露”，参与研讨的学生在日后的使用中也不会轻易出错。为提高学生学习公文写作的效率，教师还要注重为学生提供每一种公文的经典范例，让学生在阅读、分析、比较中巩固理论知识、探索实践应用。

第三，要牢固掌握现代教学手段。多媒体设备引入课程教学已有多年，如今的多媒体设备更加精细、也更加复杂。包括计算机、投影仪、扫描仪、录放器、摄像机等多种现代化设备在内的多媒体设备为公文写作课程改革提供了必要的硬件条件，有助于将原本呆板枯燥的教学内容通过声像、图文等变得直观生动，有助于学生积极性的调动与提升。这就要求公文写作教师牢固掌握、更新现代化的教学手段，并能够灵活地加以应用。例如在讲解不同公文的版记、主体、眉首等细节问题时，可以将这些细节的区别制作成一张醒目的图表，通过图表让学生对这种直观的概括一目了然，便于他们牢牢掌握公文写作中那些容易被忽视、搞混淆的细微区别。

三、结语

总而言之，高校公文写作课程改革是当前我国教育教学改革的重要组成部分，改革的成败事关多个专业的教学质量与人才培养质量。高校及教师一定要秉承为学生未来高度负责的态度，认真严肃对待公文写作课程改革面临的诸多问题，力求在教学内容、教学方法、教学手段等方面按照教学规律大胆改革创新，为该课程的建设发展多尽一份力。

作者:李亚男 单位:重庆警察学院

参考文献：

[1]魏成春.公文写作使用教程[M].杭州:浙江大学出版社，2008．

[2]夏海波.公文写作与处理[M].北京:北京大学出版社，2013．

公文写作范例篇7

公文请示的格式范文一：

一. 请示的含义

请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的公文。(上行文)

二. 请示的分类(适用情况)

(一)求示性指示(政策性指示)——寻求指示

1.新问题、新情况，无章可循;

2.对上级的政策、方针、规定、指示有疑问或把握不准;

3.与其他机关单位就某个问题有分歧，需要上级裁决。

总之，在不知如何是好的情况下使用。

(二)求批性指示(事务性请示)——请求批准

1. 请求批准有关规定、方案、规划等;

2. 请求审批有些项目，指标等;

3. 请求、批转有关办法，措施。

总之，已有计划安排，但需要经过上级的批准才可实行。

三. 请示的特点

1.期复性(双向性)

发出请示意味着将得到一份批复，与批复对应。

2.单一性

一事一文，多事多问

3.时效性

应在问题发生或处理前行文，不合先斩后奏。

4.可行性

请示中提出的准予批准的要求，应是切实可行的。 5.针对性(适用范围)

四. 请示的写法

(一)标题

1.发文机关+事由+文种

例1《××市××区人民政府关于××路上禁止重

型卡车和大型货车行驶的请示》

2，事由+文中

例2《关于建立中国工程院有关问题的请示》

(二)主送机关

只能有一个

(三)正文

1.请示原因

2.请示事项

3.结语

(四)落款

正文

1. 请示原因(开头)

即：“为什么提出请示?”

要充分、具体、恰当，以便上级充分了解情况，做出决策。

一般是请示的详写部分。

如何写好请示理由?

例如：一家单位申请资金购买电梯

其中，有一个理由——电梯由于使用多年，已不能运行了。于是领导派人去调查情况，一看这些电梯哈没有到报销年限，仍能正常运行。结果领导大为恼火。资金问题当然也就得不到解决了。

理由要合理、充分

例如：一家单位申请资金盖办公楼。

“我单位常年没有合适的办公地点，这些年一直租用其他单位的房子办公，光每年的租金就五万元，已远远超出了我们的财政支出，如果建一座办公楼，根据测算，只需要资金50万元，约等于20xx年的租金，这样20xx年后每年将节约5万元经费。”

例如：一家单位申请资金疏通排水沟。

不但着重写了挖排水沟的几个理由：淤泥厚，雨季来临，影响排涝;夏天蚊虫滋生气味难闻，影响居民乘凉等。而且还引申下去，写了挖好排水沟后会美化周围环境而且对居民生活也有很大好处，两岸种上树木后将来会产生较好的社会效益和经济效益等。

例如：申请扩建校舍的请示

“学生较多，校舍紧张”

“近几年来，我校招生规模不断扩大，在校学生总数由20xx年的×××人上升到年20xx年的×××人，而目前校舍设计容纳学生数为×××人。我校基础设施建设的滞后，影响了学生的学习生活，成为制约教学质量提高的瓶颈，为此……”

理由中可恰当渗入感情

例如：一单位请求解决学校房屋建设资金问题。

“这些年学校连年失修，只是孩子们常年在一所破旧的房屋里上课，冬天，窗户没有玻璃，四处透风，孩子们手脚都冻裂了，简直无法写字，夏天，雨水较多，房顶漏雨，房梁遭到虫蚀，非常危险，一旦垮塌，后果不堪设想。看着这些可怜的孩子们，我们心里十分难受，为此，经乡里同意，我们决定重新盖一座教学楼，目前我们已经筹集了×万元的资金，还缺×万元，能否适当给以解决?”

站在谁的角度来写理由?

“蠢人用他的方法说服我，指着用我的方法来说服我” ——亚里士多德

理由要站在领导的角度来写

请示是写给领导阅批的，只有得到领导的认可才能得到满意的批复。因此，写作要站在领导的角度，以领导的角度来写才更有说服力。

例如：一家单位申请搬迁，在写搬迁方案是就具体提供了几个方案，详细写出每种方案所需经费。这样，几个方案放在一起，让领导很容易就做出了选择。

思考：我院后勤公司申请继续租用集体宿舍，理由怎么写?(继续租用;另在东塘租用)

2.注意事项(主体)

必须明确、具体

通常请示事项之说一句话，如一份请求拨给会议经费的请示：“为此，请拨给会议经费3000元

过度

“先将有关事项报告如下(篇幅较长)：、”“因此”、“为此，(篇”幅较长)。

自然过渡，一般另起一段。

请示的写法

3.结语

妥否(当否)，请批示(指示)。

以上意见妥否(当否)，请批示(指示)。

以上请示请以审批(批准)。

以上意见是否可行，请以批复。

“请从速批复”、“请尽快拨款，以解燃眉之急”。

五. 写作要求

1. 一文一事

2. 一个主送机关

3. 不能越级请示

4. 事前请示

5. 请示事项具体：

请示中除了必须要写明请示的事项外，还要写出本单位拟就的处理意见。

请示与报告的区别。

1. 含义不同。请示是“请求指示、批准”。带有紧迫性; 而报告是“汇报工作，反映情况，提出意见或者建议。” 重点在反应情况上。

2. 性质不同。报告是陈述性的文件;请示是请求性的文件。

3. 行文时间不同。报告是在时间前，事情进行过程中和事件后都可以行文;而请示是在事先行文。

4. 表述要求不同。报告陈述工作情况，涉及内容广泛，可以一文一事，也可以一文多事。请示必须一文一事。

5. 惯用语不同。报告多用“特此报告”、“以上报告如有不当，请指正”;请示多用“以上请示当否，请批复”。

公文请示的格式范文二：

公司领导：

因工作需要(或其他冠冕堂皇的理由，可罗列数条)，某某部门需购买*****办公用品：***，预计多少钱;****，预计多少钱;。。请示的写作范文、请示、报告的办理及请示公文格式请示的写作范文、请示、报告的办理及请示公文格式。以上合计共需*****元。

妥否，请批示。

****部门

*年*月*日

****部门

*年*月*日

公文请示的格式范文三：

国务院：

为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：

明确指导思想，加强组织领导。………………

根据不同地区确定保护重点。………………

建立基本农田的保护制度及地方补偿制度素材库………………以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

国家土地管理局

公文写作范例篇8

一、 党政公文的失常形象

制发公文时不注意公文内容的规范化问题，甚至公文的内容与有关的法律法规不相符，那么不仅会影响工作，而且还会造成极坏的影响，甚至引发混乱。

(一)公文“打架”问题

案例：《政府文件“顶牛”，职工有病难退》(《大河报》20xx年11月22日)因劳动和人事部门秉持的文件内容相左，××县11名机关事业单位的职工经历了一场漫长的病退。一年前他们通过了××市人事局统一组织的体检鉴定，但县劳动局却拒发退休工资，理由很简单，病退体检须由劳动部门办理。机关事业单位人员病退体检鉴定究竟谁说了算，人事部门和劳动部门各执一词，各自都有红头文件为依据，这也是事情一直僵持不下的原因所在。县人事局以《××市政府办公室关于严格事业单位工作人员提前退休退职审批工作的通知》(×政办〔20xx〕24号)为依据，该通知要求“各县(市区)、市直机关事业单位人员因病提前退休、退职工作由市机关事业单位医务鉴定委员会组织统一体检，统一鉴定。”县劳动局以《××市人民政府关于进一步加强机关事业单位养老保险工作的通知》(×政〔20xx〕59号)为依据，该通知规定“因病提前退休(职)需经劳动能力鉴定委员会鉴定。”双方都有“尚方宝剑”，争执不下的“鉴定”归属造成一些职工“有病难退”。

评析：部门争权，红头文件开道。20xx年一年内为什么会出现两份互相“打架”的文件呢?两份看似矛盾的文件背后是市人事部门和劳动部门“角力”的结果。在双方争执的背后，是人们对部门争利的微词。这是由于有关部门对公文之间“打架”没有进行协调性的审查，也没有统一的协调机构随时解决政府部门在行使职权过程中发生的权限争议所造成的。

(二)党政公文的违规问题

案例： ××××区机关事务管理处发出“史上最牛”的服务通知，俺帮你“摆平”交通违章记录。(《扬子晚报》2009年2月28日)

关于提供机动车年审服务的通知

区各单位各部门：

为深化机关效能建设，促进和谐机关建设，更好地为区各单位各部门服务，现区机关事务管理处开展机动车统一集中年审服务。凡区各单位各部门公务车及区工作人员私人车辆需要年审服务的，可到区机关事务管理处进行年审预约登记。机动车年审日期可提前三个月年审。如年审机动车有电子警察违章记录的，机关事务管理处可帮忙协调交警部门，予以免除驾驶证扣分等服务。机动车年审预约登记日期截至2009年2月25日。

特此通知

××区机关事务管理处(印章)

评析：滥用手中的权力，维护部门和个人的利益。交通违规，难道政府部门及工作人员就可以免责吗?遵守交通规则，人人有责，公务员更应该起模范带头作用，任何人也不能凌驾于法律之上。政府部门公开发公文，利用权力使违规的行为免于处罚，违反了法律面前人人平等的原则，影响十分恶劣。

(三)滥发公文

案例：“ 红头文件当欠条”出卖政府威信(《三秦都市报》20xx年2月2日)

1月29日晚8时许，民工张志年十天前专程代表200多 农民工，从四川广元赶到××市××县，向××县国土资源局讨要5年前所欠的工资。1月28日该局下发×国土资函字〔20xx〕4号文件，该文件承认“目前尚欠施工单位工程款400余万元，施工单位拖欠乔大国、李中喜等民工工资100余万元。”文件承诺“县政府资金到位后，我局及时通知你们，由你们与施工单位来我局当面算清账，以施工单位提供的拖欠名单和数额为依据，所欠民工工资由我局现场向你们兑付。”并在红头文件上标注“此承诺等同欠条”。

评析：以红头文件当欠条实在是荒唐。政府欠薪本来就不是什么光彩的事，以红头文件当欠条是一张出卖政府诚信的欠条，有损公文的严肃性、权威性，有损政府的形象，也令政府的公信力受到质疑。等着政府还5年前欠下的工程款回家过年的农民工还会信红头文件的承诺吗?

二、 党政公文行文中的语言表达问题

公文写作要求开门见山，直言其事，语言准确简洁，做到要言不烦，始终保持公文严肃、庄重的特点。从写作学的角度看，一些公文也存在这样或那样的问题。例如：

1.为了加大煤矿安全生产管理，严厉打击煤矿违法生产活动，市政府组织专家研究制定了 《关于严厉打击煤矿违法生产的有关规定》。初稿形成后，经过三次征求意见会议，形成了讨论稿。×年×月×日市政府常务会议讨论一致通过，现印发给各单位。各单位要认真组织学习，领会精神实质，把握操作标准，严格执行，今后不得再出现违反本规定的行为。

(×市政府《关于印发严厉打击煤矿违法生产的有关规定的通知》)

通知前半部分叙述该规定的形成过程，后半部分强调要求，显得过于啰嗦，该段文字可以改为：“《关于严厉打击煤矿违法生产的有关规定》经×年×月×日市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请严格遵照执行。”开门见山，简洁明快。

2.那些没有取得安全生产许可证、采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照及矿长没有取得矿长资格证、矿长安全资格者的矿井，应实施停产整顿。

(×市《关于地方煤矿证照不全矿井实施停产整顿的紧急通知》)

该段公文因使用了“那些没有取得”、“应”等态度平和的语言，不能准确表达出市政府对矿井整顿的坚决态度。该段文字如果改为“凡未取得安全生产许可证、采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照及矿长没有取得矿长资格证、矿长安全资格者的矿井，一律实施停产整顿。”充分体现政府对矿井整顿的坚决态度，体现公文的权威性。

三、公文文种的混用问题

在实际工作中，常用的公文文种很多，各文种有明确的使用范围和功用，有不少单位将功能及使用范围相近的文种相混淆。

(一)滥用公告

公告是国家行政机关向国内外宣布重要事项或法定事项时使用的公文，是由专门的职能部门按法律程序的，但我们在报刊上经常可以看到各种各样的公告，滥用公告的现象十分严重。

案例：

公告

(《××日报》20xx年1月27日)

根据市政建设计划，江山路(北环——天河路)改造工程定于20xx年1月30日至20xx年4月20日进行封闭施工。为保障道路的安全畅通和施工的顺利进行，现将有关事宜公告如下：

1.从20xx年1月30日至20xx年4月30日开始对江山路北环立交桥至天河路进行封闭施工，在此期间该路段禁止机动车辆通行。2.绕行车辆必须按照交通标志行驶，并服从交巡警指挥和保通人员的引导。3.沿街单位和居民的车辆需持机动车行驶证、单位介绍信、身份证等相关手续于20xx年1月28日至20xx年1月31日到河南省邮政培训中心609房间办理《沿街单位车辆通行证》。4.本次施工给你带来不便，敬请谅解并请您慎重选择绕行路线。

特此公告，请过往车辆和人员周知并相互转告。

××市公安局交通巡逻警察支队

××市市政重点工程建设项目部

从上述内容可以看出，该公告既不是国内外重要的事项，也不是法定事项，只是将某一路段施工的信息告诉给附近的单位和居民以及路过此地的人员，涉及的范围极小，应用“通告”这一文种。通告就是公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项的公文。

(二)请示与报告相混淆

请示与报告相混淆是常见的现象。有的公文明明向上级机关请求批准事项，却写成了报告;或用“请示报告”，如《关于要求开放××空港的请示报告》;或题目为请示，正文里却没有明确提出向上级请示的事项，也没有要求上级批准的事项，只是汇报工作，反映情况。

案例： 20xx年1月1日中央电视台《经济与法》栏目报道的《尴尬的教师证》中，电视屏幕出现了××县教育局的《关于××等人民教师资格问题的请示报告》的公文。

(三)请示与请批函相混淆

不相隶属的机关之间“请求批准和答复审批事项时”用函;隶属机关请求批准用请示，答复用批复。有的单位该用函的用了请示，例如：某市贸易局请财政局拨款写《××市贸易局关于拨付商贸工作会议经费的请示》，二者是平级单位;又如：××市文化局向财政局申请拨款也写请示。一些制发公文者认为，虽然本单位与受文单位没有隶属关系，不是上下级关系，甚至本单位比受文单位的级别高，但毕竟是某项工作需要对方支持或批准，用请示显得尊重对方，对办事更有利。有的单位担心有关主管部门看到函反感，特意将该用“请求批准的函”改用为“请示”。一些权力部门看到没有隶属关系机关的“函”心里别扭，似乎对自己不太尊重而不积极给予解决问题。

四、公文格式的不规范问题

关于公文格式的问题，党政公文各有明确的规定及要求，但公文格式的不规范问题也比较突出。例如某省政府有关部门在公文办理情况通报中，列举了公文格式种种不规范现象：××〔20xx〕41号文有2处不规范：首页无正文;发文字号中的括号误用为方括号;××〔20xx〕10号文有2处不规范：成文时间单独一页，未标联系人和联系电话;××市〔20xx〕47号文有2处不规范：附件与正文之间未空行，成文时间“”误用为阿拉伯数字“0”; ××〔20xx〕41号文有3处不规范：公文标题加注标点符号，成文时间与正文之间距离过大，未标联系人和联系电话。

党和国家对公文处理有明确的规定和要求，但为什么一些机关单位的公文存在这样或那样的问题，不规范的公文屡屡出现?究其原因，影响党政机关公文行文规范化问题的主要因素是：

一、对公文写作重视不够，写作能力不强。一些制发公文者对公文行文工作的重要性认识不够，没有充分认识到公文行文规范化的意义，责任心不强，对公文写作不够重视。有的认为公文写作简单，不需要下太大的功夫，只要将领导的意图表达清楚就行了，忽视公文语言的选择锤炼，因此制发的公文达不到语言准确简洁，行文严肃、庄重的特点。另外近年来进入公务员队伍的高校毕业生，由于所学专业的限制，许多人没有系统地学习过公文写作，不知道党政机关各有哪些文种，不能熟练掌握党政公文的格式及写作技巧，因此在制发公文时难免会出这样或那样的问题。

二、法治观念不强。有些制发公文者缺乏对法律、政策的了解;有的主管领导法律意识不强，或从地方保护主义出发，或体现某一领导或管理者的意志，或为了追求部门的利益而互不通气，以致出现“公说公有理、婆说婆有理”的现象，致使一些不规范，甚至违规违法的公文出台。

三、领导把关不严。上级主管部门及领导对公文的审阅重内容轻形式，一般在签发或批阅公文时只看公文所反映的内容如何，很少从规范化的角度考虑公文的内容、文种的选用及格式的问题。

四、缺乏严格的审查和监督机制。长期以来对公文的审查大多实行事后备案制，事后备案制具有滞后性，使一些不规范的公文在被纠正之前已经造成了无法弥补的损失。另外滥发不当或违法的公文不需要付出多少责任成本，这也是滋生违法或不当公文的土壤。因此应加强对公文制发的审查监督工作，建立公文前置审查及备案机制，建立与公文前置审查相配套的差错追究制度，从而用严格的制度来保证红头文件的权威性、严肃性。

五、多头规定带来的混乱。中共中央办公厅、国务院办公厅分别制发了党的机关和国家行政机关公文的处理条例、办法，对其公文的种类及其使用分别做出了具体规定，其中党政公文中既有相同的文种，也有不同的文种，容易造成文种混用的问题。

六、公文写作教材和专著失范造成谬误流传。公文写作教材和专著是公文写作的指导用书，是秘书的得力工具，在传授公文写作知识方面功不可没。但还有一些公文写作书中存在种种问题，如关于文种介绍，将党的机关公文文种与国家行政机关公文文种相混淆;文字叙述与图示不一致：如叙述的是行政公文成文日期右空4字，但图示上有的空6字、5字、2字等;有的发文字号、成文日期书写不正确，与现行的有关规定不一致，这些都会误导学习者。