公文写作与处理范文
时间：2023-03-20 04:16:35
公文写作与处理范文第1篇
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题干的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.在我国，文书作为公文与案卷的含义被确定和沿用的是()
A.先秦时期B.汉代以后
C.明朝时期D.民国时期
2.公文所具有的特定效用是指()
A.公文的查考凭证作用B.公文的强制作用
C.公文的现实效用D.公文的行政指挥作用
3.由公文起草小组共同酝酿，多人分工执笔，一人统稿成文的写作形式，一般适用于()
A.简报B.事务性通知
C.便函D.决策性公文
4.公文写作的规范性强，主要体现在公文写作必须()
A.讲究格式B.遵守法规
C.实事求是D.熟悉业务
5.公文的文本中只作为正本的样本留在本机关以备查考，不外发的是()
A.暂行本B.副本
C.试行本D.存本
6.机关行文必须遵守的具体规定或准则称为()
A.行文规范B.行文规则
C.行文方式D.行文关系
7.在下列四组机关部门中，可以联合行文的是()
A.省人民政府、省民政厅、省公安厅B.市人民政府、市民政局、市公安局
C.市公安局、市卫生局、市人事局D.市人大常委会、市教育局、市经贸委
8.“意见”这一文种属于()
A.行政机关法定公文B.企事业单位法定公文
C.非法定公文D.党的机关法定公文
9.“批复”这一文种最突出的特点是()
A.说明性B.可行性
C.针对性D.政策性
10.计划类文书标题中不能省略的项目是()
A.机关名称B.适用时间
C.内容类别D.发文时间
11.属讲话类文书独有的特点是()
A.直接性B.针对性
C.口头性D.指导性
12.简报在格式上不同于一般公务文书的突出特点是()
A.有独特的报头B.有标题
C.针对性、指导性强D.材料新颖
13.公文处理工作的时限性体现在公文处理工作的()
A.发文阶段B.每一个具体环节
C.收文阶段D.管理阶段
14.在一个机关中具体担负公文处理工作领导责任的是()
A.机关分管领导B.机关正职领导
C.机关办公室主任D.机关办公室秘书
15.在公文办理工作中，既是收文办理的最后一道程序，又是发文程序的开始，这一环节是()
A.批办B.承办
C.分办D.注办
16.“守则”最显著的特征是()
A.思想性强B.简洁易记
C.具体细致D.涉及面广
17.文书档案的基本保管单位是()
A.文件B.组卷
C.案卷D.条款
18.在以下的文件材料中，应当进行立卷的有()
A.一般性文件的修改稿B.未成文的草稿
C.抄送来的供参考的文件D.下级机关的文件
19.在“请示”的行文中，应当()
A.只写一个主送机关B.同时抄送给下级机关
C.同时出现两个以上主送机关D.直接主送领导人个人
20.用来揭示一个机关一年所形成的全部案卷，统计案卷的数量，并且作为查找利用档案的一种最基本的工具，叫做()
A.案卷目录B.立卷类目
C.案卷标准D.文号索引
二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分)
在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题干的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21.以下情况可以使用通知的是()
A.批转下级机关公文B.转发上级和不相隶属机关公文
C.任免和聘用干部D.给下级机关布置工作
E.规章
22.在调整定卷时应注意检查的是()
A.卷内文件的成分B.卷内文件的联系
C.卷内文件的编号D.卷内文件的数量
E.卷内文件的保存价值
23.决议和决定都属下行的指挥性公文，不同之处在于()
A.文字表达的风格不同B.后的约束力不同
C.形成的程序不同D.内容的范围不同
E.的形式不同
24.机关公文按来源可划分为()
A.对外文件B.普通文件
C.收来文件D.内部文件
E.公布文件
25.建议类文书的主要特点有()
A.说理性B.情感性
C.建议性D.委婉性
E.纪实性
26.公文处理工作在机关工作中起着重要作用，主要体现在()
A.领导指导作用B.行为规范作用
C.助手作用D.纽带作用
E.查考作用
27.公文立卷工作对于机关公文处理工作和档案工作都具有重要意义，主要表现在()
A.能够保持文件之间的历史联系B.可以维护文件的完整与安全
C.是文书档案的基本保管单位D.是交接案卷的依据和凭证
E.能够为档案工作奠定基础
28.公文标题一般由作者加事由加文种构成，在一定条件下，公文标题可以()
A.省略作者B.省略事由
C.省略文种D.省略作者和事由
E.省略事由和文种
三、判断说明题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)
先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由，判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。
29.公文的承办是指机关有关部门或人员对具体工作问题的执行和处理。
30.凡收到下级机关来文，上级机关必须用“批复”回复。
31.平行文只能在同级机关之间使用。
32.几个机关的联合发文，应当在公文版头部分标明几个机关的发文字号。
33.会议记录和会议纪要都是会议的产物，所以它们是一回事。
四、简答题(本大题共5小题，每小题4分，共20分)
34.如何确定公文的名称?
35.报告的写作有哪些具体要求?
36.简述写作调查报告的前期工作。超级秘书网
37.简述公文的现实效用。
38.简述归档的案卷在质量上的要求。
五、论述题(本大题共2小题，每小题8分，共16分)
39.试论公告、通告的特点及差异。
40.试论公文写作的基本要求。
六、应用题(本大题共1小题，13分)
41.下面是滨海县政府办公室秘书小王根据领导意图撰制的一份公文。
(1)请指出撰制这份公文需要经过哪些发文环节?(3分)
公文写作与处理范文第2篇
一、单项选择题
1.根据公文作用的活动领域，公文可分为（）。
a.上行文、下行文、平行文
b.通用公文、专用公文
c.规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、商洽性公文、证明性公文
d.收文、发文
正确答案是:b您的答案是:
2.根据内容涉及国家秘密的程度，含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的文件属于（）。
a.内部使用文件b.秘密文件
c.机密文件d.绝密文件
正确答案是:c您的答案是:
3.下面公文写作中不恰当的是（）。
a.我们一定要严厉打击少数腐败分子，把反腐败进行到底
b.以上意见如无不当，着即批转各有关单位认真遵照执行
c.我们必须排除种种不利因素，争取在第一季度建成东方贸易商厦
d.玻璃制品厂原党委书记张某一伙，几年来大量贪污盗窃、行贿送礼，其中仅行贿一项即达85000元
正确答案是:a您的答案是:
4.下面几种说法中，不正确的是（）。
a.在公文中安排语序时，当一组概念表现由若干连续的动作、行为构成的活动过程时，一般应按时间发展顺序排列
b.受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄送机关，由抄送机关答复
c.有些公文的主题，可以根据领导人授意而直接表述，有些公文的主题，则需在调查研究的过程中，随着对客观实际情况全面而深入的探索而逐步提炼与明确
d.公文中的疑问语气一般较少使用语气词“啊”、“呢”、“吧”等，“吗”也尽可能不用或少用
正确答案是:b您的答案是:
5.用于行政管理的“命令（令）”，其权限属于（）。
a.地方各级人民政府b.党、政、军各类机关
c.国务院及其各部门d.国家大型企业、事业单位
正确答案是:c您的答案是:
6.撰写交流信息的通知，要求做到：（）。
a.说明制发的意义
b.侧重叙事，在叙事基础上阐明道理
c.不必予以评论，也无需阐发意义和目的
d.必须有明确的政策依据
正确答案是:c您的答案是:
7.《关于查禁的通告》显然应具备：（）。
a.较强的时效性
b.教育性，以引起人们警觉和注意
c.知照性，用于公布需要人们周知的事项
d.被动性
正确答案是:c您的答案是:
8.以下有关公文的说法错误的有：（）。
a.公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词
b.通用公文，又称行政公文，指各类机关普遍使用的文件，如请示、报告、函等
c.通知的作者广泛，不受机关性质与级别层次的限制
d.函为不相隶属机关间相互往来的正式公文，对受文者的行为没有强制性影响
正确答案是:d您的答案是:
9.公文处理程序具有很强的确定性与不可逆性，以下各阶段的先后排序应为：（）。
a.会商核稿注发发出b.核稿用印缮印发出
c.核稿会商用印缮印d.拟稿注发签发发出
正确答案是:a您的答案是:
10.以下所列不属于核稿要求注意的事项的是：（）。
a.要求格式规范，文体正确，结构完整
b.行文方向是否正确，有无多头主送、滥抄滥报、违制越级行为现象
c.实践中拟稿与核稿是不可逆的过程
d.公文是否经一定会议讨论通过，是否需上报并已获批准
正确答案是:c您的答案是:
二、多项选择题
1.下面说法中，不正确的是（）。
a.公文的结构就是指公文的组织构造
b.公文形成的具体时间，通常以会议通过的时间或印发时间为准
c.发文就是指本机关制成发往外部的文件
d.公文是一种特殊的应用文
正确答案是:b,c您的答案是:
2.公文是一种特殊的文体，这种特殊性表现在（）。
a.采用白话文形式
b.具有真实性、合法性
c.具有规范性、相对确定性
d.用议论、说明、叙述多种方式表达
正确答案是:a,d您的答案是:
3.可用来签批和书写公文的字迹材料有（）。
a.墨汁b.碳素墨水c.蓝黑墨水d.纯蓝墨水
正确答案是:a,b,c您的答案是:
4.公文词语特点主要是（）。
a.公文词语以单音节词为主，双音节词、多音节词的使用频率高
b.介宾词组、联合词组的使用频率较高
c.排斥使用一般的口语词、方言词和土俗俚语
d.词语一般不使用谚语、歇后语，也不能使用简称语
正确答案是:b,c您的答案是:
5.下面哪种情况可以联合行文？（ ）。
a.同级政府之间b.政府及其部门与同级党委之间
c.上级政府部门与下一级政府之间d.政府部门与同级人民团体之间
正确答案是:a,b,c您的答案是:
6.撰写通报要求做到：（）。
a.内容具有典型性，事例有代表性b.通报材料必须经深入调查和反复核实
c.应使用说明与叙述的表达方式d.必须具有明确的政策依据与法规依据
正确答案是:a,b,c您的答案是:
7.以下不属于通知的特点有：（）。
a.具体法定权威性与执行性b.应用广泛，使用频率高
c.具有较强的时效性d.内容单纯，行文简便
正确答案是:a,c您的答案是:
8.以下关于简报的说法正确的有：（）。
a.在末页下端用两条平行线可作简报报尾的标志
b.不应将正式公文以简报的形式发表
c.简报印有报头，位于第一页上方，约占全页1/3或1/4左右
d.简报是机关用以撰写重要公文的基础材料之一
正确答案是:a,b,c,d您的答案是:
9.以下公文属批办工作对象的有：（）。
a.确无规定处置方案的业务性公文
b.《中共中央关于印发<中国共产党党校工作暂行条例>的通知》
c.《关于调整设市标准的报告》
d.非常规公文
正确答案是:a,d您的答案是:
10.用印时应加以注意的事项有：（）。
a.原则上以谁的名义制发公文，就用谁的印章
b.印章应盖在成文日期上方，并注意上不压正文，下不压日期
c.代章时应标明“代章”字样
d.印前须经批准的，不经规定领导者签发的公文一律不予用印
正确答案是:a,c,d您的答案是:
三、简答题
1.简述公文的特点。
正确答案是:
1.答：公文是国家机构和其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的文件。其特点如下：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用，对受文者及其他有关方面的行为将产生为法律法规所规定的不同程度的强制性影响；③具有规范的文体、结构和格式；④需要履行法定的程序，否则无效。
您的答案是:
本题总分为3分,请为自己评分:请评分00.511.522.53
2.公文由哪些基本部分组成？简述它们各自有何作用？
正确答案是:
2.答：公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词，公文的基本组成部分为一切公文所必不可少，各自作用如下：①标题：用来区别本公文与其他公文不同的名称，概括了公文正文部分内容，有利于检索、查找与管理；②正文：是公文的主体部分，系统表达为受文者关注及对特定事物获得明确认识所需要的信息；③作者：制发公文的机关，表明公文的责任者和法定权威性；④日期：公文形成的具体时间，具有表明公文有效性的作用；⑤印章或签署：两者在公文中不可或缺，是证明公文真实、合法及有效性的象征和标志；⑥主题词：是对公文内容的进一步揭示和概括，便于归档整理和进行检索。
您的答案是:
本题总分为3分,请为自己评分:请评分00.511.522.53
3.简述公文写作的程序。
正确答案是:
3.答：公文写作的程序一般分为：准备、撰拟、审核修改三个阶段。公文写作前的准备包括：明确行文目的；确定主题；选择文种；调查研究收集材料；选择表达方式。
撰拟文稿包括安排结构，首先确定公文的组成，正文的表述次序，安排层次、段落间的衔接，与转换，写好开头结尾；拟写提纲；书写文稿。
审核修改：撰稿者自己先要反复推敲修改；重要文稿要组织讨论；最后由主管领导人和综合办公部门核稿。
您的答案是:
本题总分为3分,请为自己评分:请评分00.511.522.53
4.公文写作有哪些基本要求？
正确答案是:
4.答：公文在写作过程中除了要遵行一般的写作通则之外，还需要遵循一些特殊的要求：①合“法”，即要符合国家和党的大致方针、法律、法规以及相关规定。②求实，即要尊重客观实际，实事求是，讲求实效。③要做到公文写作主题明确、结构完整、格式规范。④用语要注意庄重严谨、简明通顺、平实得体。
您的答案是:
本题总分为3分,请为自己评分:请评分00.511.522.53
5.批转类通知和转发类通知的区别是什么？
正确答案是:
5.答：各机关需要将上级机关、同级机关或其他不相隶属机关的公文用通知向所属下级机关或部门转发。这类通知可用简要文字说明所转发公文的制发机关、标题与执行要求，也可对受文单位提出贯彻执行的指示性意见。
上级机关对下级机关报来的公文认为具有广泛印发的必要时，即由上级机关加上批语，以通知的形式向下转发。这种通知反映了批转机关的意志与权威，对受文单位有领导与指导作用。
您的答案是:
本题总分为5分,请为自己评分:请评分00.511.522.533.544.55
6.工作报告与总结报告的区别有哪些？
正确答案是:
6.答：工作报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见与建议的文种。重点在于叙述事实，需要对工作的全局、概貌作简要的叙述，同时要点面结合，列举典型事例，典型经验，来说明工作深度。
总结报告是提炼经验的报告，在工作完成之后，以邓小平理论为指导，以党的方针政策为依据，进行深入分析，找出规律性的东西，为以后的工作提供经验或教训。它的侧重点是提炼成功的经验，探讨失败的教训，以提高认识。
您的答案是:
本题总分为5分,请为自己评分:请评分00.511.522.533.544.55
7.简述对外发出公文的方式。
正确答案是:
7.答：公文除直接传送外，多通过以下间接通道传送，主要包括：
(1)普通邮寄，用于无保密要求的公开性、普发性公文。(2)机要通信，适用于秘密级，机密级公文。(3)机要交通：主要为党政高级领导机关服务。(4)公文交换：适于平件、秘密件、机密件传递。(5)电信：长于快捷，短于保密。
您的答案是:
本题总分为10分,请为自己评分:请评分00.511.522.533.544.555.566.577.588.599.510
8.简述收文处理的一般程序。
正确答案是:
8.答：(1)公文的收受和分流，包括签收、外收文登记、启封、内收文登记、分办、摘编。(2)办理收文活动，包括拟办、批办、承办、注办。(3)组织传阅与催办、查办，包括组织传阅、催办、查办。(4)处置办毕公文，包括立卷归档、消退、暂存、销毁等。
您的答案是:
本题总分为10分,请为自己评分:请评分00.511.522.533.544.555.566.577.588.599.510
四、论述题
论述公文处理的重要地位。
正确答案是:
四、论述题
公文处理是使公文得以形成并产生实际效用的全部活动，具有重要地位。①公文处理是机关行政管理的重要组成部分。公文作为办理公务的基本手段，贯穿于机关各项职能活动的始终，为公务活动的各领域提供有效的信息支持，而公文的形成与发挥作用须依赖于公文处理。因此，公文处理便成为机关实现管理职能的必要条件，是沟通机关之间的纵向与横向联系，沟通机关与广大群众之间联系的有效形式。公文处理的质量与效率对于机关行政管理乃至国家管理产生直接的影响。②公文处理是国家档案事业的基础。档案的重要部分来源于各机关形成的公文。公文的内容、格式、字迹材料以及处理程序是否规范、准确，归档公文是否齐全完整，直接影响档案的质量与档案事业的发展。因此，只有加强公文处理工作，才能促进国家档案事业的发展。
公文写作与处理范文第3篇
复习要点
有关公文写作的题一般都是根据要求撰写公文或修改公文。作文分数约是这部分分数的一半左右，尤其要重视请示、通知、通报等公文的具体要求。
写作时要避免出现下面的错误：
1.标题部分：标题是由发文机关、事由、文种组成。有的标题不全；有的文种不对；有的批转性公文不是法规条文仍用《》。
2.主送机关：有的是多头主送；有的是请示平级；有的是直接送领导人。
3.正文：有的是一文多事；有的正文引用发文不规范；有的正文数字该用阿拉伯数字，却用汉字；有的是用词不当。
4.结尾：有的结尾不合作者本意；有的是不合公文格式要求。
5.标题上的发文机关与签署的发文机关不对应。
6.请示未获批准抄送下级。
7.该标明附件却未标出。
8.签署日期混用汉字与阿拉伯数字，或直接用阿拉伯数字。
近几年公务员考试中出现过的《公文写作及处理》的知识点：
1.公文纸一般采用什么型号？印章的正确位置？
2.办理公文综述包括拟办、批办、承办、查办，对吗？
3.会商就是开会协商公文的制发吗？
4.需要清退的公文有哪些？
5.公文的特点，公文根据行文方向可分几类？
6.国务院与省级人民政府可运用条例这一文种吗？
7.文摘与综述可适当作些评述吗？
8.合理的文件传阅路线形式是什么？
9.函、简报是否属于正式公文？
10.签发分为哪几种？
《行政管理》复习要点
一、考生在复习时要注意案例分析。常见的案例有：
1.国家公务员回避制度，应该回避的亲属关系的范围，回避的类型。
2.关于任免事项的案例。弄清选任制、委任制、考任制、聘任制的特点。
3.国家公务员进口、出口的途径。
二、在复习时要特别注意的知识点。
1.国家行政机关与非国家行政机关的区分，其中有行政机关与权力机关、审判机关、检察机关的区别；行政机关与审判、检察机关的区别；公安、监察、司法行政机关与审判、检察机关的区别。
2.派出机构。派出机构的性质、级别、权限责任等问题。
3.级别大小的比较，国务院工作部门与地方机关及军队级别相对应：省部军是一级；司局厅师是一级；处县团是一级。
4.降职与辞退都不属于行政处分。
三、近几年出现的考点：
1.行政管理幅度与管理层次的比例关系，政府内设部门的多少与行政层级的比例关系。
2.单一制的国家的行政管理体制与联邦制国家的行政管理体制。
3.机构改革中的“三定”。
4.国家临时机构和政府机构。
5.司法行政机关和司法机关。
6.国家公务员的重点考核内容。
7.国家公务员不得辞职的几种情况。
8.公务员申诉和控告。
9.行政监察机关依法拥有哪些权利。
《行政管理》知识体系
政府职能及其转变：政府职能的含义和作用
政府职能体系
政府职能转变
中国政府机构及其改革：政府机构概述
政府机构设置的原则
政府机构改革
现行各级人民政府的架构
国家公务员制度：我国公务员制度的建立及其特色：公务员的概念
我国公务员制度的特色
完善公务员制度，建设高素质的专业化国家公务员队伍
职位分类与录用考核奖惩制度：职位分类制度
录用制度
考核制度
奖惩制度
职务升降、任免培训、交流、回避制度：职务升降制度
任免制度
培训制度
交流制度
回避制度
工资、保险、福利、辞职、
辞退、退休、申诉、控告制度：工资、保险、福利制度
辞职、辞退、退休制度
申诉控告制度
行政领导：行政领导的内涵
行政领导的产生方式
行政领导的职能与素质
行政决策与执行、行政监督与协调：行政决策：现代科学决策的趋势与标志
现代行政决策体制的构成
行政决策实施的模式
行政执行：行政执行及其层级、手段
行政执行的环节
行政监督：行政系统的内部监督体系
行政系统的外部监督体系
强化廉政勤政监督约束机制
行政协调：行政协调的作用
行政协调的类型及其机制
《马克思主义哲学》的复习提要
一、考生在复习时，一定要弄清哲学基本原理，并能用它来解决具体问题。
哲学原理有：
1.运用事物运动的绝对性和静止相对性相统一的原理，分析改革与稳定、政策调整与连续性的问题。
2.运用世界物质统一性原理分析论述一切从实际出发、实事求是。
3.运用物质和意识、客观规律和主观能动性关系论述解放思想实事求是。
4.运用质量互变规律论述社会主义改革的渐进性。
5.运用矛盾的普遍性与特殊性、共性与个性关系分析论述邓小平建设有中国特色的社会主义理论。
6.运用矛盾的主要方面与次要方面，主要矛盾与次要矛盾关系分析初级阶段及其主要任务。
7.运用否定之否定规律论述社会主义前进性与曲折性的问题。
8.认识的辩证发展过程与规律和党的群众路线。
9.真理的相对性与绝对性与马克思主义思想、邓小平理论。
10.社会意识的能动作用与精神文明建设。
11.从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑关系来论述社会主义改革的必要性。
二、复习时要注意区别、比较、归纳书中的基本概念、特征、观点
1.世界的本质问题与哲学的本质问题的关系。
2.哲学是关于自然界、人类社会和思维发展最一般规律的科学，哲学与马克思主义哲学的关系。
3.马克思主义哲学的本质特征是在实践性基础上，科学性与群众性的统一。
4.物质的惟一特性与固有属性。
5.主观唯心主义、客观唯心主义、旧唯物主义、古代朴素唯物主义等哲学派别的观点。
6.认识是有限的，还是无限的问题。
7.质与量与事物是否是同一的。
8.社会意识与社会意识形态的关系，社会意识与精神文明的关系。
9.阶级斗争与社会发展的关系。
三、复习时还要特别注意成语、格言、俗语等包含的哲学原理。
比如：“各瓜得瓜，种豆得豆”、“千里之堤，毁于蚁穴”、“只见树目，不见森林”等各包含什么样的哲学原理。
《马克思主义哲学》知识体系
哲学和马克思主义哲学：哲学的基本问题
马克思主义哲学
物质和意识：世界的物质统一性：物质观
运动观
世界的物质统一性
意识的起源、本质和作用：意识的起源
意识的本质
意识的作用
物质和意识、客观规律和主观能动性的关系
物质世界的辩证图景：物质世界的普遍联系和永恒发展
世界永恒发展的一般规律：质量互变规律
对立统一规律
否定之否定规律
坚持唯物辩证法反对形而上学：对立统一规律是唯物辩证
法的实质和核心
坚持唯物辩证法，反对形而上学
实践、认识、真理：认识和实践：实践、认识的主体和客体
实践是认识的基础
认识的辩证发展过程
认识和真理：真理和谬误
真理的客观性
真理的绝对性和相对性
实践是检验认识真理性的唯一标准
唯物主义的社会历史观：社会存在和社会意识：社会存在、社会意识
二者的关系
社会基本矛盾运动：社会基本矛盾
生产力和生产关系的矛盾及其运动
经济基础和上层建筑的矛盾及其运动
阶级、国家、革命：阶级和阶级斗争
国家和革命
现阶段的两类社会矛盾
人民民主
群众、个人在历史上的作用：人民群众是历史的创造者
杰出人物在历史上的作用
人的本质和人的价值
社会进步和人类解放
《法律》复习要点
《法律》在公务员考试中所占的比例很大，是重点科目，所以学习时要花费比其他科目更多的时间和精力。
一、法律部分内容很多，概念、程序、特征、日期等容易混淆。
在复习时要特别注意区分，将相关内容进行比较。如“应当减轻”和“可以减轻”就有很大的区别。
二、在考试中一般都有一道案例分析题，分数是6~8分。
考生应注意以下几方面的案例分析。
1.行政处罚程序。
2.行政赔偿请求人、赔偿义务机关、赔偿程序及赔偿方式和计算标准等。
3.行政复议，包括行政复议的范围、管辖、参加人及程序。
4.行政诉讼，包括受案范围、管辖、参加人、一二审程序、判决。
5.合同方面的案例。
6.方面的案例。
7.财产继承方面的案例等。
三、近几年公务员考试出现的知识点：
1.法与政策的区别与联系。
2.法律渊源和法律的历史发展。
3.法律的实施和执法。
4.法律关系和物质关系。
5.公民的政治权利是什么？
6.人民法院、人民检察院是双重领导吗？
7.只有国家机关才是行政主体吗？
8.行政处罚与行政处分一样吗？
9.行政裁决与行政仲裁的联系与区别。
10.国家不予赔偿的情形有哪些？
11.不能请求行政复议的事项有哪些？
12.谁有权提起审判监督程序？
13.我国刑法在溯及力问题上的原则。
14.犯罪必然受到刑罚吗？
15.法人成立的条件。
16.诉讼时效期间为1年的情况。
《法律》知识体系
法理学：法的概念、特征与作用：什么是法
法的作用
法与其他社会现象之间的关系：法与经济
法与政治、政策
民主与法制
法的制定：法律的立、改、废
立法的指导思想和基本原则
立法程序
法的渊源与分类
法律体系
法的实施：法的实施、执行与适用
法律效力
法律适用的要求、原则
法律关系
法律责任与制裁
法律监督
宪法：宪法基本理论：宪法的概念、特征、本质、作用
宪法监督
新中国宪法的沿革
国家性质：国体
人民民主
多党合作与政治协商
统一战线和中国人民政治协商会议
经济制度：所有制
分配制度
经济体制
国家形式：政权组织形式（政体）
国家结构形式
国旗、国徽、国歌和首都
公民的基本权利和义务：概述
我国公民的基本权利
我国公民的基本义务
行使权利的基本原则
国家机构：全国人民代表大会及其常委会
中华人民共和国主席
国务院
中央军事委员会
地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
民族区域自治与民族自治机关
“一国两制”与特别行政区
人民法院与人民检察院
行政法：行政法概述：行政法概念、渊源及特点
行政法关系
行政法的基本原则
行政法的作用
行政法律关系主体：行政主体
行政相对方
行政行为概述：行政行为的概念与特征
行政行为的内容与效力
行政行为的分类
行政行为的成立与合法要件
行政行为的无效、撤销与废止
抽象行政行为：什么是抽象行政行为
行政立法行为
具体行政行为：行政征收
行政许可
行政确认
行政监督
行政处罚
行政强制
行政给付
行政奖励
行政裁决
行政合同与行政指导：行政合同
行政指导
行政程序：行政程序的概念及特征
行政程序的基本原则
行政程序的主要制度
行政违法与行政责任：行政违法
行政责任
行政赔偿：行政赔偿概述
行政赔偿的范围
行政赔偿请求人和赔偿义务机关
行政赔偿程序
赔偿方式和计算标准
行政复议：行政复议的概述及其特征
行政复议的基本原则
行政复议范围
行政复议的管辖
行政复议参加人
行政复议的程序
行政诉讼：行政诉讼概述
行政诉讼的基本原则
行政诉讼的受案范围
行政诉讼的管辖
行政诉讼参加人
第一审程序
第二审程序
审判监督程序
行政诉讼的判决、裁定、决定
刑法：刑法的性质、任务、基本原则和适用范围
犯罪的本质和概念：犯罪的本质
犯罪的概念和特征
犯罪构成：犯罪的客体
犯罪的客观方面
犯罪的主体
犯罪的主观方面
正当防卫和紧急避险
犯罪的预备、未遂和中止
共同犯罪
单位犯罪
刑罚的概念和目的
刑罚的种类：主刑
附加刑
刑罚的具体运用：量刑
累犯
自首和立功
叛罪并罚
缓刑
减刑
假释
时效
犯罪的种类和国家机关工作人员的犯罪：犯罪的种类
贪污贿赂罪
渎职罪
民法：民法的概念和基本原则
民事法律关系的主体：公民
法人
民事法律行为和：民事法律行为的概念和特征
民事法律行为的成立要件和分类
物权与所有权：物权
财产所有权
债权：债的概念与特征
债的产生的根据
债的分类
合同
债的履行
债的终止
知识产权：什么是知识产权
著作权
专利权
商标权
人身权：人身权的概念和分类
人身权的保护方法
财产继承权：财产继承权的含义
继承制度的基本原则
法定继承
遗产的分配原则
民事责任：民事责任的概念与特征
一般民事责任的构成要件
民事责任的归责原则
民事责任方式
诉讼时效：诉讼时效的概念
诉讼时效的种类
诉讼时效的中止与中断
《邓小平理论》复习提要
一、复习《邓小平理论》一定要同党的十五大报告结合起来。
十五大报告分十个部分：
1.世纪之交的回顾和展望。
2.过去五年的工作。
3.邓小平理论的历史地位和指导意义。
4.社会主义初级阶段的基本路线和纲领。
5.经济体制改革和经济发展战略。
6.政治体制改革和民主法制建设。
7.有中国特色的社会主义文化建设。
8.推进祖国和平统一。
9.国际形势和对外政策。
10.面向新世纪的中国共产党。
还要注意十五大修改的基本考虑是在中明确规定，把邓小平理论确立为党的指导思想。
二、复习时要着重掌握邓小平理论的形成和发展。
1.解放思想、实事求是的思想路线。
2.社会主义初级阶段的理论。
3.发展生产力是社会主义的根本任务及“三步走”的战略步骤。
4.改革是社会主义发展的动力。
5.社会主义精神文明建设。
6.“一国两制”问题。在复习时还要注意与马克思哲学原理相结合。
三、在复习时要注意区别、比较一些容易混淆的概念、比例关系等。比如：
1.商品是使用价值与价值两因素的统一，前者是商品的自然属性，后者是社会属性，其对立统一的关系表现在什么地方？
2.具体劳动和抽象劳动是生产商品同一劳动的两方面，而不是两种劳动。
3.商品价值量与劳动生产率的比例关系，与社会必要劳动时间的比例关系。
4.流通中货币所需货币量与商品的价格总额、货币流通速度的比例关系。
5.影响资本周转的因素。
6.股份有限公司与有限责任公司的区别。
7.商品高层与生产要素市场的区别。
8.几种类型的的货币政策、财政政策在哪些情况下适用。
9.社会互助、个人储蓄是我国保障体系的内容。
四、以下知识点是近几年国家公务员考试曾多次出现过的。
1.单位商品的价值量与生产该商品的劳动生产率的关系。
2.货币量基本的职能。
3.货币转化为资本的前提条件。
4.货币是不是衡量商品价值的内在尺度。
5.影响资本周转的因素。
6.市场经济最基本规律。
7.非价格竞争。
8.市场机制的核心。
9.搞活企业的中心环节。
10.期货交易采取的组织形式。
11.社会保障体系的内容及功能。
12.市场经济体制下政府的经济职能。
13.国有大中型企业转换经营机制的主要形式。
《邓小平理论》知识体系
当代中国的马克思主义：
邓小平理论形成的历史背景
邓小平理论的精髓和首要问题
社会主义初级阶段和党的基本路线：
社会主义初级阶段的涵义和基本特征
党在社会主义初级阶段的基本路线
坚持党的基本路线一百年不动摇
社会主义的根本任务和发展战略：
发展生产力是社会主义的根本任务
“三个有利于”的判断标准
社会主义现代化的战略目标和战略步骤
发展经济的战略对策
建立社会主义市场经济体制：从计划经济体制向市场经济体制的转变
建立现代企业制度，推进国有企业的改革和发展
培育和发展市场体系
健全和完善宏观调控体系
社会主义初级阶段的所有制结构和分配制度：社会主义初级阶段的所有制结构
社会主义初级阶段的个人收入分配制度
健全社会保障制度
建设社会主义的基本理论：改革是社会主义的发展动力
坚持四项基本原则是社会主义建设的政治保证
社会主义精神文明建设
社会主义的外交战略
公文写作与处理范文第4篇
一、有关公文写作的题一般都是根据要求撰写公文或修改公文。作文分数约是这部分分数的一半左右，尤其要重视请示、通知、通报等公文的具体要求。
写作时要避免出现下面的错误：
⒈标题部分：标题是由发文机关、事由、文种组成。有的标题不全；有的文种不对；有的批转性公文不是法规条文仍用《》。
⒉主送机关：有的是多头主送；有的是请示平级；有的是直接送领导人。
⒊正文：有的是一文多事；有的正文引用发文不规范；有的正文数字该用阿拉伯数字，却用汉字；有的是用词不当。
⒋结尾：有的结尾不合作者本意；有的是不合公文格式要求。
⒌标题上的发文机关与签署的发文机关不对应。
⒍请示未获批准抄送下级。
⒎该标明附件却未标出。
⒏签署日期混用汉字与阿拉伯数字，或直接用阿拉伯数字。
二、近几年公务员考试中出现过的《公文写作及处理》的知识点：
⒈公文纸一般采用什么型号？印章的正确位置？
⒉办理公文综述包括拟办、批办、承办、查办，对吗？
⒊会商就是开会协商公文的制发吗？
⒋需要清退的公文有哪些？
⒌公文的特点，公文根据行文方向可分几类？
⒍国务院与省级人民政府可运用条例这一文种吗？
⒎文摘与综述可适当作些评述吗？
⒏合理的文件传阅路线形式是什么？
⒐函、简报是否属于正式公文？
⒑签发分为哪几种？
三、作文：除公文写作外，还有一个大作文，在分的试卷中占——分。一般都是给材料作文，根据所给材料写一篇议论文。也有一种倾向认为作文应该写诸如摘要、综述等一类公文，这种观点也值得重视。
判断推理演绎推理题型及讲解
这种题型考察考生的逻辑推理能力。在每道题中给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。要求考生根据这段陈述，选择一个备选答案。正确的答案应与给所的陈述相符合，应不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。由于在演绎推理中，前提与结论之间有必然性的联系，结论不能超出前提所断定的范围。因此，在解答此种试题时，必须紧扣题干部分陈述的内容，正确答案应与所给的陈述相符。必须注意的是，此类试题的备选答案具有很强的迷惑性，即各个选项几乎都是有道理的，但有道理并不等于与这段陈述直接相关。正确的答案应与陈述直接有关，即从陈述中直接推出。还有一点必须注意，试题中所给的陈述有的合乎常理，有的可能不太合乎常理。
公文写作与处理范文第5篇
主讲老师从公文的种类及写作基本知识着手，做了深入浅出的讲解，并通过自己的写作经历，以其通俗易懂的语言、轻松的方式告诫大家在实践中应注意的问题，把成功的经验毫无保留的和盘托出，使我们深受启发、受益匪浅。
一、应用写作时的“非我”心态
一般文体的写作往往是站在“自我”的角度，表达自己，或者抒发自己的感想心绪，或者阐述自己的观点，或者按照自己的理解去说明，即使新闻、纪实文学之类的文体，也往往是以作者自己的视野，去所观、所思、所感，再进而付诸笔端。
应用文写作一般（除了个人总结、书信）是要站在某一群体、某一组织、某一集团的位置上，它所传达的是被代表的单位的发出的信息，接受者也往往是集团性质的或者众多个体的。所以在写作时不要总想着自己，而要多考虑文中所代表的单位的立场，因为表达的是“非我”，而非“自我”。比如：给领导草拟文件，一定弄清楚他的意图，不然急急忙忙去写，接着恐怕要经历多次“返工”的痛苦经历。因为你是给领导写的，领导又是从单位和自己的行政思想出发来共同完成这份文件。
再比如写请示、公函、报告、简报等，一定要弄清楚本单位与所发的单位之间的关系，如隶属关系、行政级别关系、业务工作关系等等，据此才能采取合适的文体，在文中使用相应的语气和措辞，这样才能作到文如其事、恰如其分。否则可能一个细小的疏忽，可能会酿成大错。在课上老师举了很多例子，正说明了这一点，应用写作所站的角度的重要性。
二、应用写作的“朴实”文风
我们很多人包括我自己，都喜欢文辞华美、韵味隽永的文学作品，因为这些作品往往能给我们带来极大的艺术享受和精神愉悦，但应用写作不太追求辞藻的华丽，它的文风相对来说就要朴实无华一些，基本上很少在词句上粉饰雕琢。我们很多人，特别是原来文学功底较深的，往往有唯美主义的倾向，总喜欢写东西写得很艺术化，文中使用大量的修辞手法，什么比喻、夸张、拟人等等，堆砌许多优美的词句和典故。如果这样来写小说、诗歌、散文，只要使用适时适地，自然是很好的。但应用写作追求一个“实”字，应用文不是供人们把玩鉴赏的艺术品，它和人们的社会生活结合得非常紧密，它是一种应用文体，是为了实际工作、实际生活而使用，是传递交流信息、商洽处理问题的一种工具。因此，写应用文时一定要避免那种不合适的文风。切记洗尽铅华、天然雕饰也是一种好的文风。
在讲到这一点时，老师以自己的亲身经历为例：他刚参加工作时，领导让写材料，他为了“显摆”自己的文字功底深厚，于是查阅大量资料，能用的华丽辞藻全用了，然后满心欢喜的把文章交给领导审阅，结果领导说重写。老师幽默风趣的讲解让大家印象深刻。
三、材料多样、真实、有力
材料是构成文章内容，形成、支撑并表达主旨的各种事实与理论。善于从材料出发，注意让材料说话，才能言之有据，言之有物，写出内容充实、丰富，有较强的说服力的文章。
从材料本身的形态来看，事实与理论是材料的两大类型。如果再作进一步划分，事实则有事件与情况、实物与现象等许多种，理论则有方针、政策、规定及概念、原理、学说等等。从材料的来源来看，有第一手材料和第二手材料之分。不同类型的材料往往要通过不同的途径获取，观察、实验和调查是在实践中获取事实材料的主要途径，是得到宝贵的第一手资料的重要渠道；查阅文献则能够集中获取理论材料，第二手材料主要由此或通过调查得到。真实是实用型文章的生命，而材料的真实又是使文章具有真实性的首要条件。有力是实用型文章的材料所应具备的另一个特点。有力首先是说材料要能为主旨所统率，而不是游离于主旨之外，或同主旨相悖；其次要求所用材料为主旨的表达所必需，而不是可有可无。
经过这次的培训，的确带给了我一场思想认识的洗礼。由此我感觉到工作就好像是写作：首先，写作需要明确目标。写文章首先要立意，做工作首先要定目标。我们对每一项工作任务要有一个明确的定位，找准突破口，然后有的放矢，果断行动，一气呵成。其次，写作需要掌握基本知识，要有责任心，做为一名普通的工作人员也要这样，踏实走好每一步，在平凡的岗位做出不平凡的业绩。再次，文章是需要不断修改的。“文章不厌百回改”，好文章是改出来的，同样在工作中我们也必须时时自我反省工作中做得不够完善的地方。最后，写作需要持之以恒。文字工作靠日积月累，做工作也要持之以恒。必须有谦虚谨慎的心态，学习各方面的知识充实自己，取人之长，补己之短，细心观察周围的一切去发现问题和契机，并一直坚持下去。
公文写作与处理范文第6篇
应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。
公文属于特殊应用文，其区别于一般应用文的特殊性特征表现为：被强制性规定采用白话文形式；兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。
公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。
公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。
印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。
2、公文格式排版规定：保密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、附件、注释。
保密等级：“绝密”“机密”“秘密”标注后，加“”，必要时加期限（如机密5年），3号或4号黑体。
紧急程度：“急”或“特急”，在保密等级下一行，字号字体同保密等级。
发文字号：位于文头下方，居中；如有签发人，居左，两者排一行，3号或4号仿宋字。
签发人：发文字号右侧，空一格，字号字体同发文字号。
标题：标题由作事、事由、文种组成（可省），字数一般不超过50字；除出现法规、规章的标题外，不用书名号；具体形式有齐肩形、正梯形、倒梯形、除号形，公文如经会议讨论通过或批准的，应加题注，即用圆括号居中
附件：附件应标明标题、件数、份数。在正文以下日期以上，排出附件号。
注释：注释排在日期下方，用4号或小4号仿宋体。
3、公文的稿本：草稿、定稿、正文、试行本、暂行本、副本、修订本
（1）草稿。不具备正式公文效用，常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本标记。
（2）定稿。具备正式公文效用，是制作公文正本的标准依据。有法定的生效标志（签发等）。
（3）正本。正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标。
（4）试行本。在试验期间具有正式公文的法定效力。
（5）暂行本。在规定的暂行时间内具有正式公文的法定效用。
（6）副本。正本复份（与正本同时印刷）在外形上与正本没有区别，具有相同的法律效用；作为复印件的公文副本（如抄本、复印件）不具备公文的法定效用，需加注“副本”字样标记。
（7）修订本。可以标题结尾处标作：“（修订本）”，也可在标题下做题注，在圆括号内注明“某年某月修订”。
4、公文写作的基本要求
合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。
5、行文规则
可以采用越级行文方式的情况：一是由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机造成重大损失；二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决；三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项；四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项；五是需要检举、控告直接上级机关等。
行政机关不能迳向党的组织指令性公文，一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准。
6、公文写作的语言运用
公文语言的特点：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。
公文中需用历史年号时，要先标出公历年份，再注历史年号并加圆括号，如1912年（民国元年）。
公文写作与处理范文第7篇
关键词：研究性学习 公文处理 合作学习 问题探讨 情景模拟
为统一中国共产党机关和国家行政机关公文处理工作，2012年4月6日，中办、国办联合印发了《党政机关公文处理工作条例》，其中第三条规定，“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要工具”。该《条例》第四条规定，“公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作” 。
从《条例》可见，公文处理是各级行政机关工作的重要组成部分，也是办公室工作的一项重要任务，是秘书为领导担当参谋和助手的一个重要方面，它对一个单位各项工作的顺利开展起重要作用，公文处理工作的优劣直接关系到单位工作的办事效率、对外形象及威信。因此，很多本科院校都开设了公文写作和处理课程，尤其是文秘专业，以使学生具备良好的公文写作和处理能力，毕业后能在各行各业的行政管理工作中游刃有余。研究性学习理念，有助于这一教学目标的实现。
一、研究性学习的含义
研究性学习的概念是中国当代教育理论界探讨的重点和热点之一，它是苏联教育家苏霍姆林斯基在《给教师的建议》一书中首次提出的。研究性学习既可以被看成是一种在学校教育体系中使用的“教学法”，也可以指个体以研究的方式来掌握新知识。在教学环境中，研究性学习指在教师的指导下，学生从一定的情境出发，以研究的方式来学习新知识，并相应地使研究意识、能力和精神得到提高。
二、研究性学习理念在公文写作与处理教学中的意义
传统的公文写作与处理课程更多的沿袭了以往知识传授的方法，以教师讲授和学生听记为主。教学过程过于强调理论知识的传授而忽视实训实践，理论讲解多，实训环节少。学生缺乏浓厚的学习兴趣，课堂气氛沉闷。再加之公文写作和处理本身具有规范性、实践性、操作性、现实性等特点，该课程的教学模式存在不少缺陷，这主要表现在：“在教学形式上，重视课堂教学，忽视实践教学；在教学方法上，重视知识灌输，轻视案例分析；在教学内容上，重视理论延伸，轻视现实情景；在考核方法上，重视基本知识点考核，轻视实际操作能力。”因而，学生的公文写作和处理能力总是不尽如人意。
公文写作与处理是一门综合实践能力较强的课程，它要解决的是在工作实际中不断出现的具体问题。它是按照规定程序和规范要求进行的一系列衔接有序的工作，制作形式要素齐全、内容精当的公文，不但要具备扎实的写作功底，还要明晰公文运行的现实情景。只有不断地对社会实际情况和文献资料进行深入细致的调查分析，在大量的表象材料中，研究发现其本质、探寻其规律，提出解决问题的办法，才能外化为实际需要的各种成果。实际上，公文处理目的的达到，不仅在于了解制作某种文体的格式和技巧以及公文拟制、办理和管理的程序，更重要的是认识处理对象的规律，从而将其表现出来。
针对该课程的教学现状和学科特点，运用研究性学习理念大有裨益。在研究性学习中，学生不仅可以掌握新知识，还可以掌握获得知识的能力，并能逐步养成创新能力、创新意识和创新精神，有助于实现综合的教育目标。同时，研究性学习在教学中的应用不止是给教学带来一种新的方式，而且还为教学带来一些新的方法，如观察教学法、实验教学法、调查教学法等，促使教学方法更加灵活多样。另外，研究性学习有利于改变学生在教学中的被动地位，为学生的个性发展和创造性发展创造条件，亦有利于新型师生关系的建立，营造良好的课堂氛围，使课堂教学呈现出崭新的面貌。
三、如何在公文写作与处理教学中实践研究性学习理念
教师和学生是教育、教学活动中的两个重要因素，因此，只有充分调动“教”“学”双方的积极性，研究性学习理念才能真正发挥作用。
（一）教师应转变传统观念、树立角色意识、增强自身素质，使自己善教
1.转变传统观念
观念的转变是一切变革中最内在而且具有前提意义的条件，教育的变革同样如此。要在公文写作与处理教学中实践研究性学习，就要从教师思想观念的转变开始。首先是知识观的转变。在传统的教学过程中，教师教授现成的知识给学生，学生被动地接受知识；知识的学习过程主要是强制性的记忆过程。研究性学习理念的提出首先要迫使教师重新审视自己头脑中固有的知识观，认识到知识学习是无止境的，学习的关键不在于强制性地记忆大量的知识，而在于掌握获取知识的方法。其次是学生观的转变。传统的教学把学生视为被动的客体，而在研究性学习中，学生是学习活动的发起者、行动者和作用者，因此，教师要把学生看成教育的主体和发展中的个体。再次，是教学观的转变。传统的知识观导致教师把教学过程理解为主要是知识的积累过程，教学模式是教师讲、学生听，学习效果以知识掌握的数量和精确性作为评价标准。研究性学习理念要求教师转变教学观，如教学风格要趋于民主，教学方式要更为灵活，对学生的教学要从注重知识的记忆到引导学生面对大量信息学会思考和判断，教育的最终目的要从知识的传授转变为提高学生的创新能力与实践技能。
2.树立角色意识
研究性学习理念指导下的教学，教师的首要角色是指导者。学生的实践活动不是自发产生的，而是教师精心策划与指导的结果。教师要引导学生启动研究性学习，有效地推动活动顺利展开，还要组织学生对活动成果进行总结与反思。同时，教师也是学习者，在指导学生进行研究性学习的同时，自己也开展教育科研工作，自觉地做一名学习者。这样，不但能解决具体的教育问题，同时指导学生时也会更加得心应手。
3.增强自身素质
研究性学习对学生主体性的强调，并不意味着教师作用的丧失，而是对教师提出了更高的要求，主要体现在以下两方面。
一是精深的专业知识和广博的基础知识。教师应加强自身的公文处理能力，可在教学之余，到学校办公室或校外企事业单位实习观摩，逐渐具备“双师型”素质，以使教学更加得心应手。另外，研究性学习强调知识的系统性和综合性，对于教师而言，不但要熟悉公文格式和文书处理过程，而且要适应知识综合化的趋势，掌握相关学科的知识基础。如文秘专业学生的就业方向主要是企业，走上工作岗位后经常要用到经济类、法律类文书。为此，教师应加强经济、法律等专业基础知识的学习。这样，在讲授经济、法律类文书的时候，就会更加切合实际。
二是娴熟的课堂驾驭能力。传统的教学也强调课堂驾驭能力，但研究性学习对此要求更高。研究性学习的课堂是具有开放性的课堂，打破了传统课堂教学封闭与稳定的特点。在开放的课堂中，随时都可能有预想不到的问题出现，教师要有更敏锐的感受能力和更灵活的应变能力，能对出现的问题迅速反应、妥善解决，使课堂 “形散神聚”。
（二）教师应调动学生兴趣、引导学生质疑、激发学生潜能，使学生乐学
兴趣是学习动机中最现实、最活跃的因素，只有学生对学习感兴趣，才能有效地激发其学习的积极性、持续性、深入性和创造性，推动他在学习中获得成功。在此过程中，教师的引导作用不容忽视。具体而言，可以从以下几方面入手来调动学习学习的积极性、求知欲和探索热情。
1.倡导合作学习
研究性学习的过程是一种有组织、有计划的研究过程，往往不是一个学生仅凭个人力量就能很好地完成的，学生们既要分工负责，又要相互配合，合作学习。
如在学习“文书立卷”这一章节时，教师可以给学生布置一个任务，让学生搜集复印近年学校的各种通知、文件，进行立卷。全班分成若干个组，各小组内进行分工，如一组负责收集文件、鉴别归卷，二组负责调整文件顺序、组合案卷，三组负责编排页码、填写目录，四组负责拟定标题、装订成册，五组负责编目定卷、办理移交。最后移交给教师，由教师检阅各小组完成情况并总结点评。这样，每小组同学都对某一个环节拥有发言权，各小组成员之间通过交流探讨，对文书立卷的步骤有了一个清晰的了解。如此，在与同伴分工合作、共同努力、提出问题、制定方案、收集信息、寻找答案、完成课题的过程中，既调动了每位学生的兴趣和自主性，又培养了他们的合作意识。
2.设计问题探讨
“研究性教学是一种以‘问题’为中心的教学。”问题意识是一种怀疑精神和探索意识，它是学习和创造的起点，没有问题意识就没有创造性。因此，教师要引导学生质疑，保持探究的热情。这里的“问题”不是指传统课堂教学中教师向学生提出的记忆性问题，而是指实际问题，因此，常要置于具体的情境中。
在公文写作与处理教学中创设问题情境，结合学生的专业和实际，效果会更好。比如“请示”是在生活和工作中应用较多的一种文体，在学习“请示”时，教师可以准备一个关于申请活动经费的请示，但先不展示给学生。在介绍了背景情况后，教师可以设置若干问题：如果由你来写这篇“请示”，主送机关是什么？请示事项怎么写？请示理由是什么？该如何结尾呢？是否需要相关附件如活动方案？是否还应抄送其他单位？提出问题后，教师先让学生根据自己的生活经验自由讨论、畅所欲言，并请代表发言。教师要适时归纳、点评，使讨论能围绕问题的解决进行。在讨论的过程中，学生兴趣盎然，思维能力得到了训练。最后，教师把优秀范文呈现给学生，以便学生能对照自己的想法，查漏补缺，悟出“请示”写作的一般规律。把问题作为教学的切入点，整个教学过程始终围绕着一系列问题，经由“抛出问题-探究原因-解决问题”这一过程，学生自然而然地获得新知。
3.模拟工作情景
由于远离工作情景，学生对公文写作和处理既感到陌生又感到枯燥，通过模拟工作情景，可以很好地调动学生自主学习的积极性，提高学生的公文意识。
如在学习“发文办理” 这一节时，教师可以将学生分成几个组，模拟工作情景，扮演不同的角色，如董事长、总经理、办公室主任和秘书等，演示发文程序，通过对“拟稿、核稿、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档”这一发文程序的流程演示，使学生轻松愉悦地掌握操作技能。这种工作情景模拟，不仅巩固了学生的公文理论知识，还激发了学生实际操作的兴趣、提高了学生的动手能力和应变能力。
现代教育心理学的发展表明，学生对知识的掌握是一个自主建构的过程，而不是简单的接纳过程。研究性学习，打破了传统教学的“满堂灌”，改变了学生在学习上无自由、无主动性的状态，变“教师讲授”为“学生探究”，变“个体学习”为“合作探讨”，变“被动接受”为“主动探讨”，对于消除公文写作与处理课程教学弊端、提升学生公文写作和处理能力无疑是大有裨益的。
基金项目：本文系三亚学院2012年校级教学改革与研究项目《公文实训方案》的研究成果之一（项目编号：Syxyjy120301）
参考文献：
[1]苏霍姆林斯基.给教师的建议.教育科学出版社，1984
[2]余清臣.研究性学习.教育科学出版社，2003
公文写作与处理范文第8篇
关键词：大学生 公文 应用型
1 公文的特点
公文即公务文书，是法定机关与组织按照特定的体式、经过一定处理程序制成的书面文字材料，作为政策法令、传达工作意图、联系公务与记载工作活动的一种工具。具有指挥管理、交流协调、宣传教育、依据凭证等作用。作为一种文章体裁，其区别于小说、诗歌、戏剧、散文等，在内容、格式、产生程序、法定效力上都具有不同于其他文体的显著特征。
1.1 公文内容的公务性
公文的内容总是有特定的指向，直接针对着某一具体、现实的公务活动，并对处理这一事务有直接的实用价值。
1.2 公文格式的规范性
公文有法定的格式和惯用的格式，而且法定的格式由国家权威机关规定的，如《党政机关公文格式》国家标准（GB/T9704-2012）就是由国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会制定实施的。
1.3 公文读者的特定性
公文有特定的读者，有“主送机关”、“抄送机关”和传达范围。有的公文如通告等告知性公文，其读者更为宽泛，可以面向全社会和公众。
1.4 公文产生的程序性
公文的办理必须履行严格的法定程序，否则就不能生效，不具备法定效力。如《党政机关公文处理工作条例》就规定了公文拟制必须包括公文的起草、审核、签发等程序。
1.5 公文权力的制约性
公文是社会组织的机关及其部门隶属关系和职权范围的反映，因而具有权力的规定性和制约性。很多行政公文如命令、法规、通知等，对公文的接受者具有强烈的规定性、指挥性和指导性。
1.6 公文体式的实用性
从逻辑关系上讲，公文要求条理清楚，结构合理，言之有序，脉络分明，使人一目了然，清清楚楚。从语言风格上讲，公文用语要求庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范，倡导直接明了，简单实用。
2 理工科大学生需要具备一定的公文写作能力
2.1 培养公文写作能力是加强大学生素质教育的重要内容
加强大学生素质教育，要求要贯彻党的教育方针，以德育教育为核心，以培养学生创新精神和实践能力为重点，造就德、智、体、美全面发展和知识、能力、素质综合协调发展的、适应未来社会需要的高级专门人才。写作能力特别是实用性的公文写作能力是个人语言素养的综合体现，是一种以积极的思想为基础、以智能的充分开掘为核心的创造性劳动。但是，我国当前大学生的写作能力令人担忧，许多大学生进入大学以后写作水平下降，写入党申请书、活动申请、困难补助申请等应用性文章都很吃力，写调研报告、开题报告、实验报告、计划总结更是无从下手，从网络上随便下载文章复制粘贴走捷径，不加以思考，不勤加练习成为一种习惯和常态。从目前高校情况看，文科学生由于有写作课的开设，相对来说写作能力得到了训练和提高，而理工科学生由于没有或基本上没有上过写作课，整体上写作能力更为欠缺。从国外来看，美国所有的研究型大学都为本科生开设了写作课程，并且都是必修课，其中训练学生交流技巧与写作的课程占了95%。仅就美国理工大学的科技写作课而言，就分三个层次开设写作课程，一二年级开设基础写作课，高年级和研究生开设写作选修课，更高层次上开硕士、博士学位的专业写作课。近年来，很多有识之士都意识到大学生写作能力普遍不高是一个很现实的问题，是大学素质教育急需解决的问题。2007年12月20日《文汇报》上刊发了一篇《高校校长呼吁：研究型大学也应必修写作课》的文章，呼吁要重视大学生写作能力的培养，开设写作课程，把写作课列为必修课，重视培养学生的文字表达能力和交流沟通能力。
2.2 培养公文写作能力是高校应用型人才培养的有效途径
培养大批应用型人才是我国高等教育的重要职责，这与我国正处于工业化时代社会背景密不可分。中国现已成为世界制造中心，社会经济发展需要大量的高级应用型人才作为人力支撑。应用型人才培养的重要特征就是应用能力，应用能力的关键要素就是学生的实践能力和职业素养。在现代社会，公文是国家机关、团体、企事业单位的公务活动的重要工具，人们在工作中交流思想、处理事务、解决问题、互通情况中离不开公文，公文写作能力是实践能力和职业素养的重要组成部分，已成为现代人才必备的基本技能之一。美国著名社会学家约翰·奈斯比特《大趋势——改变我们生活的十个方面》一书中指出：“在这个文字密集的社会里，我们比以往更需要具备基本的读写技能。”卡尔·纽坡在《如何在大学里脱颖而出》一书中也提出，在任何时期任何地方，“能说会写”永远是最重要最有用的本领，而且你能做到必须做到。作为大学生，第一重要的技能是写作，第二重要的技能是写作，第三重要的技能还是写作。然而，当前大学生的公文写作能力不适应社会需要，大学生尤其是理工科的学生在大学期间热衷于考取各类证书，对外语、计算机等等级证书给予了高度关注，但对基本的语言表达和写作能力的培养重视不够，在应用文写作能力方面十分欠缺，一些大学毕业生甚至是硕士、博士在起草一些公文，比如函、纪要、请示等公文时都十分吃力，写出来的文章逻辑混乱，条理不清，无法适应工作需要。为此，要把提升大学生公文写作能力作为提高大学生实践能力和职业素养的重要载体，不断提升应用型人才培养水平。
2.3 培养公文写作能力是提高大学生就业能力的现实需要
随着经济的发展和改革的深入，用人单位对毕业生的全面发展提出了更高要求，不仅要求毕业生有扎实的基本理论知识和熟练的基本技能，而且对其知识运用能力、理论动态把握能力、分析问题和解决问题能力、口头与书面表达能力等方面也提出了更高的要求。其中，公文写作能力是这些能力的集中体现，用人单位对于公文写作能力的要求越来越高。特别是在国家公务员招考、企事业单位招聘、机关干部选拔考试中，公文写作已成为一个重要的考核内容之一。在公务员考试中，申论作为公文的一种，要求很强的概括能力、分析能力、逻辑能力等综合语言能力，多数大学生的申论写作能力不能满足考试需要。公文写作是一门学问，是一种技能，也是一种竞争力，与就业、薪资密切相关，“笔杆子”到处都缺，各行各业都十分需要文字功底强的人员，可以说写作能力的高低已影响到到一个人择业求职的好坏与成败。校园生活与社会密切相关，培养公文写作能力可以培养大学生的社会角色意识，培养大学生的职场思维，提高大学生的沟通协调能力和文字表达能力，为实现就业增加筹码。如果从就业的角度在大学期间就注重培养学生的公文写作能力，比如在学生活动中要求学生起草通知、决定，撰写工作计划总结等，从而强化公文写作意识，具备一定的公文写作能力，无疑就会变成就业竞争优势。今天养成的公文写作能力，就是未来实际的工作能力。
3 培养理工科大学生公文写作能力的方法和途径
3.1 开设公文写作选修课程
高校开设的基础写作、应用写作和专业写作课程大多针对文科学生，大多数学生尤其是理工科学生接触很少，对实用性文章的写作不够重视，公文写作能力亟待提高。提高大学生公文写作能力，首先要从课程设置、课程改革入手，以社会需求为导向，以提高人才培养质量为目标，通过开设公共选修课，使理工科大学生在校期间能掌握一定的公文写作知识和能力。具体到教学内容上，应突出以下方面，一是公文写作基础理论，主要包括公文写作概论、公文分类、公文格式、办文程序等基础知识。二是常用公文写作，这是公文写作课程的重点。2012年新颁布的《党政机关公文处理工作条例》共确定15类文种，在授课过程中应选择生活中使用频率高、应用范围广的文种，如常见的通知、意见、请示、报告、函等作为课堂详细讲授的内容，突出常用党政公文的写作训练，以增强教学的实用性。同时，应在写作教学中增加综合事务文书、公司文书、商务文书、企划文书等与学生职业能力密切相关的内容，立足于对学生综合素质的全面发掘。三是应有意识地增加与公文写作密切相关的行政学内容。比如我国党、政府机关及各级各类社会组织的构成，党政机关及各级各类社会组织的工作关系、运作方式及程序，使学生了解公文的行文关系和应用场合，训练职场思维和就业能力。通过公文课程的学习，使学生掌握公文写作的基本理论和基础知识，构建起比较完整的公文写作知识体系，提高常见公文文体的写作能力，以适应社会对人才的需要。
3.2 拓宽公文写作实践平台
实践活动是知识经验、实践手段、改造对象、活动效果相互作用的过程，实践活动对能力的提高起着最为重要的作用。在实践活动中，只有充分应用所掌握的知识和经验，充分调动起能力各因素的作用，才能达到预期的目的。公文是社会中用得最广、用途最多、作用最大的文体形式，实用性、实践性强。在写作教学中，应把传授知识与训练技能结合起来，把理论学习与社会实践活动结合起来，把发展智力与提高技巧结合起来，使学习和应用融为一体，提升学生的写作能力。拓宽学生公文写作实践平台有两种途径，一是依托学生会、学生社团等学生组织开展公文写作教学活动，在学生组织的各类校园文化活动中有意识的培养公文写作能力，要求学生多写多练多积累，重视自身写作能力的培养，从而促进学生写作素质的提高。二是社会实践。积极争取与政府机关、公司企业等单位合作，构建学校与社会、校内与校外互动的写作技能训练模式，在校内可以以勤工助学的形式安排学生到党政机关见习实习，在校外组织学生到政府机关、企事业单位以职员、秘书的身份参与文秘工作，积累一定的工作经验，学生接触的问题由单一变成综合，所处的位置由依赖变成独立，思维方式由被动变成主动，有利于调动学生的能动性，使他们创造性地运用所学知识，提高公文写作能力。笔者在公文写作教学课程中，就安排学生到学校机关实习锻炼，从事文秘工作，起草简单的党政公文，大大提高了学生的写作能力，收到了良好的效果。
3.3 改革公文写作教学方法
在公文写作教学过程中，要改革教学手段，突出写作课程的特点，体现公文写作的应用性和实用性，让学生认识到能够学以致用，并且终身收益。在写作基础理论模块，可以运用现代教育技术开展计算机辅助教学，丰富课堂教学内容，激发学生学习兴趣，提高课堂教学效果。在文体写作模块。可以采用“案例教学、病文分析、集体讨论”的教学模式，选择对提高写作综合能力具有基础性、示范性作用的理论、范文、病文作为学习和训练的重点，通过学习范文、模拟写作，做到理论教学与实践教学的协调统一、案例示范与模拟实训的有机结合。同时，紧跟高校数字化建设步法，特别注意网上写作资源的收集与介绍，并借助校园网开通写作精品课程网站以及秘书苑、文学论坛的互动平台，与学生进行在线交流、模拟训练。同时，要重视写作课教师队伍的培养，在教学过程中从事公文写作教学的教师大多是文学专业，虽然文学专业的教师写作基础理论和基本功比较扎实，但往往缺乏公文写作牵涉到的其他专业知识背景和实践经验，不能在教学中游刃有余地开展公文教学，达不到公文写作教学的教学目标。
因此，一方面要加强教师公文写作专业化教学水平，另一方面又要丰富写作课教师队伍结构，安排具有实践经验的教师开展公文写作授课。笔者所在学校在公文写作授课过程中，安排学校办公室从事文秘工作的人员开设公文写作选修课，受到学生的广泛欢迎，积累了较好的教学经验，这也是培养大学生公文写作能力的有益尝
试。
综上，公文写作在人们的工作、学习和生活中发挥着不可替代的重要作用，随着社会的发展，提高大学生尤其是理工科大学生的公文写作能力日益重要。我们应当根据社会发展要求，高度重视公文写作在大学生综合素质培养过程中的重要作用，切实提高大学生的公文写作能力，培养适应经济社会发展的高素质应用型人才。
参考文献：
[1]谷显明.网络时代大学生应用写作能力的培养.湖南科技学院学报，2011（12）：148.
[2]张黎明.公安文书写作.教学应重在学生应用能力的培养[J].价值工程，2010（18）.
[3]曹照林.关于公文写作研究与教学现状及发展之我见[J].秘书之友，1992（Z1）.
公文写作与处理范文第9篇
单位；公文写作；业务科室；公文处理；写作能力
1.走出“一条新路”――增强业务科室发挥公文写作的“基础性作用”意识
发挥业务科室在公文写作中的基础性作用，首先应教育和引导业务科室弄清公文办理“基础性作用”的三个含义，从而树立起“基础性作用”的光荣意识和责任意识。
业务科室是单位公文办理的“绿叶”。实际上，目前在相当多的党政机关职能部门的《公文办理制度》中都有这样的规定：公文分办：上级政府（部门）、下级政府及非隶属部门（如外地政府、党群部门等）来文，按文件内容分办，单项内容的由对应业务科室提出意见，涉及多项内容的则分送对应内容的多个业务科室提出意见；件按内容由对应的业务科室提出意见；领导指定科室提出意见的公文或件按领导批示分办，办公室督促落实；在业务科室提出意见的基础上，由办公室审核、领导审定后以单位名义制发。从这些制度和流程可以看出，单位的公文办理和公文写作，没有业务科室的基础性工作和对办公室的积极配合，光靠办公室的单打独斗是难能完成任务的。单位要注意加强这方面的内容教育，增强业务科室的责任意识和光荣感，激发他们发挥好“绿叶”作用的内动力。
业务科室是单位公文写作的“支柱”。众所周知，党的机关公文分为14种，行政机关公文分为13种，加上日用公文16种，除了命令、决定、决议、指示、通知、领导讲话以及人事任命等文种的文稿，办公室（或人事部门）可以单独完成拟稿之外，凡涉及内容广泛的业务工作“情况报告”、解决带有技术性质业务问题的“请示”、指示下级业务开展的“批复”、协商各种业务工作的“函”，以及日常公文中的“调研报告”、“工作总结”、“工作计划”、“领导讲话”等综合性文稿的拟稿任务，就需要业务科室完成大量的基础性工作。尤其是在新形势下，现行政策纷繁复杂，具体情况发展迅速，各种问题变化急速，办公室不可能及时、完整、准确地了解公文撰写涉及到的方方面面全部情况，这就更加需要业务科室给予基础性、决定性的支撑，才有可能使办公室高质高效地完成好单位的公文办理任务。
业务科室是单位公文执行的“主体”。从行政管理学的角度说，单位科室的执行主要指的是执行正确决策的速度、力度和程度，归根结底是执行正确决策的能力。包括公文写作在内的公文办理，其延伸的下一步是产生新的决策和新决策的贯彻执行。对于操作层面的业务科室来说，他们是贯彻一切决策的执行主体和指导主体，也就是公文办理延伸的新决策执行主体。他们由于在公文办理阶段已经并入其中，对延伸的新决策已经心中有数，因此在新决策产生后能够快速产生认同，执行就会更加主动、有力和彻底。
2.搭建“一座新桥”――努力提高业务科室公文写作的基本素质
发挥业务科室在公文写作中的基础性作用，单位领导和办公室不能简单地向业务科室布置拟稿任务了事，而是切实发挥办公室对业务科室的指导和帮带作用，为业务科室搭起能够担当公文拟稿任务的桥梁。
抓好全员培训，进行公文处理基本理论普及。单位应加强公文拟稿的规范化管理，明确科室职责，加强全员常用公文基本知识业务培训，由公文写作专家或公文写作的优秀人员讲授写作技巧，交流写作心得，提升综合写作水平，并组织全体人员经常进行公文写作模拟练习，全面提升科室人员掌握公文的基本格式、基本要素和基本写作要求、文字表达能力和文稿拟稿水平，努力形成一套符合单位实际需要的公文拟稿组织协作体系。
结合实际传帮带，促进公文写作任务完成。各单位办公室是公文办理工作的管理机构，主管本单位公文办理工作并负责指导业务科室的公文办理工作。办公室人员要切实提高公文办理素质，尤其要成为公文拟写的行家里手，不仅要指导业务科室准确地做好的公文办理工作，而且要发挥传帮带的作用，紧密结合公文办理任务进行具体指导和帮助，为业务处室提供相关政策和资料，帮助他们解决遇到的难题，在实践中提高业务科室公文办理的能力，不断提高业务科室公文写作的水平和效率。
发挥科室领导人骨干作用，推动单位公文写作整体能力提高。业务科室领导人是单位党组织和行政领导的得力助手、上下沟通的坚强桥梁、执行任务一线的正确指挥、下属人员的良师益友、内外联系的坚固纽带和各种业务的行家里手。因此只有提高科室领导人的公文办理能力，充分发挥他们的公文办理骨干作用，单位各项公文写作任务分工才能得到规范执行，公文写作质量才能得到保障。从某种意义上讲，科室领导人公文办理骨干作用发挥水平的高低决定着单位公文写作整体能力的强弱。
3.布成“一盘新棋”――引导业务科室履行好公文写作的基础职责
充分发挥业务科室在公文写作中的基础性作用，需要单位领导加强对业务科室的引导和协调，使业务科室与办公室形成功能互补，通心合力下好公文写作“一盘棋”。
要引导业务科室用“一盘棋”观念去指导公文起草工作。一个单位是一个整体，公文写作具有“一盘棋”特点，每一个科室就是这盘棋上的一兵一卒，缺一个子就会破坏这个整体的完整性，离开了这个整体，科室单独完成公文写作任务就十分困难，科室只有牢固树立“整体”观念，自觉地服从公文写作“一盘棋”的分工，在办公室的统一协调下，步调一致、令行禁止，按期完成自己的分工任务，公文写作这盘棋才能下得顺利。
要引导业务科室用“同心”去完成公文起草任务。“同心山成玉，协力土变金”，单位党组织和领导要引导业务科室树立“同心”的理念，处理好本科室工作与单位全局工作的关系，在完成公文起草任务中做到和办公室思想同心、目标同向、工作同步；坚持“同心”的立场，强化自我积极性和主动性，凝聚本科室智慧力量，发挥本科室的优势作用；按照“同心”的要求，与办公室及各科室相互支持，补台不拆台、补位不缺位，努力形成“分工分责不分家、齐心合力共同抓”的良好格局。
要引导业务科室发扬“精益求精”精神去完成公文起草工作。首先要健全和完善公文拟稿的程序，明确公文拟稿、审稿、签发的流程及质量标准要求。业务科室应按照标准要求及时收集反馈信息，发挥调查核实的责任，使文稿准确无误。为防止文稿情况失实、政策使用失当、公文调节失真，科室和办公室要做到互相尊重，互相谅解，有困难抢着上，有荣誉争着让，有经验大家学习，有教训大家吸取，以高度负责和通力互助精神，全程把好公文起草准确关，杜绝单位公文办理事故发生。
4.建起“一个新规”――用激励机制长久调动业务科室公文写作的积极性
以往各单位对业务科室的工作评价，公文办理从未进入对其表彰和奖励的视线。要想发挥好业务科室在公文办理中的基础性作用，就要建起一个新规，把这项工作列入单位强化、施行、总结、表彰和奖励的制度，让“笔杆子”有为有位，成为长久激发业务科室提高文字功底的外动力。
把公文办理作为“培养秀才”的重要任务抓紧抓好。同志早在1958年中央杭州会议上强调指出：“省委书记要研究理论，培养秀才，要研究文法、考据、词章”，并说：“大家都要注意培养秀才”（注：引自李锐《杭州会议1958.1.上旬》个人图书网收藏于2010-11-26）。无论过去、现在还是将来，包括公文处理工作在内的文字工作，在任何单位都是必不可少的，并且有越来越重要的趋势。这就需要各级各单位把公文办理作为机关单位全员共同完成的责任内容，把提高文字工作能力列入全员必须完成的责任素质，并为大家积极创造各种学习、实践、提高文字工作能力的条件，以此调动大家“书山有路勤为径，学海无涯苦作丹”的积极性。
用公文写作评比制度不断激活科室积极因素。公文写作是领导决策过程中一项重要的参谋工作，属于精神生产范畴，这种精神生产是写作人员以客观事物和所获得的感受与认识作为先决条件的，没有深厚的情感作基础，要想写好公文那是不可能的。因此，单位应建立健全公文写作评比制度，定期精选一篇或几篇各种文种，组织大家进行比照分析，进行佳作展示，进行经验介绍，让大家从中受到教益，得到启发，使佳作作者增强荣誉感，使全体人员激活积极因素，增强写作信心，为工作任务的完成和事业的发展提供雄厚的力量保障和智力保障。
用激励机制巩固和发展“众心合力提高公文办理水平”的良好氛围。单位发挥好业务科室在公文办理中的基础性作用，不是一时一事的权宜之计，而是需要长久坚持的内部工作机制。为此单位要有能够吸引人、能够调动人的动力激励有效机制，把公文写作列为机关人员必具的业务素质之一来加强，把完善和强化责任制度同履职评比结合起来，对认真负责做好拟稿工作的人员，要给予奖励和表彰；对不能认真履行拟稿职责造成失职渎职的人员，要予以追究和惩罚，增强责任心、培育责任感；同时应该把文字工作能力作为选拔中层以上干部的必备条件之一，以此提高文字工作的应有地位、增强钻研公文写作自豪感，不断巩固和发展“你追我赶学习写作技能、众心合力提高公文办理水平”的良好氛围。
公文写作与处理范文第10篇
关键词：供电企业；公文写作；写作质量；重要性；规范性 文献标识码：A
中图分类号：G623 文章编号：1009-2374（2016）10-0155-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.10.076
在企业的公文写作中，首先是文稿的起草工作，这是一项十分重要的环节，特别是对于一些重要文件的起草，其写作质量体现了起草人员的工作态度和办事效率，也代表了企业的形象。在供电企业管理工作中，往往将公文的写作质量和绩效相挂钩。公文是其基础工具，传递了企业的相关政策，并且具有一定的法定效力，因此，提高企业公文写作水平是企业管理过程中重要的内容。
1 公文的概念
公文即公务文书，也称作公务文件，指的是法定机关与组织在公务活动中，采用规范的体式，经过一定的处理程序形成和使用的书面材料。公务文书是机关、企事业单位以及其他组织在实施管理、行使职权以及开展公务活动中形成的文件，它具有一定的法定效力，采用的是规范体式，是一种应用性的文体。从它的概念中，总结公文的特征，主要是特定效力和规范体式。在企业的日常工作中，受到专业的限制，通常形成公文的理论与公文的处理环节都各不相同，但公文的规范体式却是有一定标准的，因此，公文写作人员需要对公文的格式有一定的了解，熟练掌握是促进公文质量提高的关键。
2 企业公文写作中常见的问题
2.1 材料不充分
公文的核心是为经济中心服务，具有很强的时效性，企业公文需要保证材料的充足和准确，附件资料要详实，还要注意语言简洁、突出重点，专业术语要用到位等。在供电企业中，特别是经常使用的报告和请示上行文，企业需要上级提供支持和帮助，或者对重大事件的上报等，都采用上行文的文体。这类公文一般事情比较紧急，且任务重，要求一事一文，一事一报，语言要尽量精简，还要有足够的信息量对整件事情进行说明。一般在公文正文部分可以尽量简短，尽量少用形容词，要让人一目了然。附件部分一定要详细，以对正文进行补充或者作为基础资料，方便上级承办部门进行处理。另外，需要写上具体业务联系人的联系电话，便于上级承办人员进行询问。对于那些正文空洞、主要意思表达不清楚和基础材料不充分的公文，往往会被退回，不仅降低了工作效率，而且对企业的形象也会造成一定的影响。
2.2 照搬照抄
上级机关或政府转发文件落实中，要靠企业层层传达落实，企业内部要结合自身实际，制定时间能够有效衔接、切实可行的文件；而有些企业在转发文件时，只是照搬照抄，基层执行找不着要点，使得公文处理处于两难境地。
2.3 文件过多
根据中央八项规定，文件简报要做到精简，改进文风，对于缺乏实质内容的文件和简报一律不发。在八项规定落实之后，企业公文有所改观，工作作风也有所改进，但在企业中，文件过多的情况还是存在，导致难以充分地发挥其效益。企业作为经营性的经济组织，其目标是追求更大的利润，企业公文虽然主要是用于行政管理和经营，但是本质上还是与企业的经济效益有关，因此企业的公文要讲究办事效率。比如，地方政府、上级机关、行业部门安排了某一项活动，印发了红头文件，企业在公文处理上需要结合实际，决定是印发一个或者多个文件，还是逐个落实，或是贯彻地方政府、上级机关、行业部门有关要求，制订出“三合一”、便于基层操作的方案，形成正式公文。不管是采用哪种方式，都需要以服务基层，对生产经营有利作为衡量标准。
2.4 审核不严格
企业公文的形成需要企业层层把关，从公文的草拟、撰写再到印发过程，中间要经过各个环节，这些环节都需要主管部门严格审核。主管部门要在各个环节的监督过程中贯彻文件精神和政策，加强对领导专题会议研究的数据、是否抄送上级主管或政府机关、是否与法律法规、行业标准存在抵触以及专业术语等内容的把关；签发领导主要负责对公文的立意以及重点进行把关；综合部门则负责校对公文文种、计量单位、引文、格式内容，并将未成型的公文语言进行梳理，确保公文质量；而文书、打字文印人员，则负责对公文进行检查，查看是否存在瑕疵。总之，要提高企业公文的质量，要依靠众多环节的把关，不单是依靠个人的力量，只有这样才能提高公文的权威性，避免出现不良的影响。
2.5 缺乏创新
在供电企业中，一般文笔好的都是管理层，而撰写公文的基本上都是文秘人员，而在职人员工作繁杂，在撰写公文时都是照猫画虎。因此，企业公文写作普遍存在质量不高、缺乏创新的问题，一般都是对旧的文件进行小幅度修改，换汤不换药，比如只是改了年月日，内容毫无新意，读者看了第一句，大概就能知道后面写的是什么。党的十对改进文风会风进行了强调，党的群众路线教育实践活动也指出了公文的写作问题，要用群众都能看懂的语言。企业需要加强文秘人员的培养，文秘人员和文字工作者需要多学习政治理论，积极吸纳新的公文写作知识，加强本行业的业务知识的学习，在工作会议中多听多记；在业余生活中多关注广播电视时政新闻和领导讲话，丰富知识。打好基础，才能在公文写作的时候从容下手。
3 提高供电企业公文写作质量的重要性
企业中公文写作存在的这些问题，要规范工作流程、提高办事效率和服务水平，提高企业的形象，就需要从公文写作质量着手。近几年来，供电企业对公文写作质量提高了重视，对文秘人员等加强了公文写作的培训，提高了日常工作的要求，使得公文写作质量得以提升。针对供电企业公文写作对企业的重要性，得出了以下两点心得：
3.1 企业公文写作的思想理念
企业公文写作需要具备三个思想：一是时效性；二是实用性；三是法制性。与党政机关的公文相同之处在于企业公文写作也需要始终坚持马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，与时俱进。这样才能保证公文写作在思想上不出现错误，坚持正确的政治立场。另外，企业还要重视以上三个思想原则。
一是时效性。在激烈的市场竞争下，企业要想生存发展，需要掌握外界的各种市场信息和经济信息，企业需要有一双善于捕捉市场信息的眼睛，这是决定企业成败的关键。公文在其中发挥着巨大的作用，能及时地发现并传递市场信息，这就是企业公文所要具备的时效性。很多文件需要掌握第一手资料和素材，才能使攥写出的公文具有指导价值。搜集信息和整理素材，要结合实际需要，利用现代媒体工具的优势，通过多个渠道搜集最新的信息和有关的政策法规等。搜集的信息要有针对性，不能随意地筛选，而要懂得如何将重要的信息提炼出来，对那些有重要参考价值的信息要及时将其做成简报上报给领导。在大型的公文写作中，要善于利用平时掌握的有用信息，以提高信息的转化利用价值。
二是实用性。企业公文写作的目的是促进企业各项工作能够高效顺利地开展。所以，企业公文需要达到这个目的，也就是要保证实用性。企业公文的实用性主要表现在：首先，对工作进行有效的部署，有利于解决问题。大多数企业公文都是根据企业高层会议决定的事项拟定的文件，比如企业的近几年发展规划和工作计划等，这些公文都是具有强制性的，是企业实施重要工作的规范。其次，企业公文能够为企业的决策提供参考，为企业的发展服务。比如一些市场调查报告、调研报告、财务审计报告等公文，决策参考价值都比较高，是企业总结工作经验、吸取教训和对错误进行纠正，并提出解决措施的重要参考依据。此外，公文写作质量对改进人事管理，促进工作效率的提高也有积极的作用。企业人力资源管理、人才的引进和培训以及各种规章制度，关于这些方面的公文目的都是促进企业经济管理水平的提高，有利于对企业的人力物力财力最大限度的整合。
三是法制性。企业的公文写作必须符合法律法规和政策规定，不然就有可能出现违法违纪违规行为，从而给企业造成极其不良的影响。所以，公文写作人员必须加强各种政策法规的学习，特别是要掌握涉及到经济经营管理的法律法规，并严格贯彻到公文写作中，确保公文写作合法合规。
3.2 企业公文写作的格式问题
公文的特性要求公文需要严谨规范的格式。总结了供电企业公文写作中经常出现的格式问题，主要体现在标题、引文、段落层级、语法标点符号和附件问题上。公文的标题包括发文单位、事由、文种三个部分，而一些不合格的公文标题中没有标明发文单位，还有就是对书名号的使用错误，缺少连接动词，比如经常使用的“印发”“申请”等；引文不完整，引文中必须包括文件标题和文件字号，文件的标题需要加上书名号；引文的标题和字号的顺序相互颠倒等情况。段落层级问题经常出现的错误有段落首行左起没有空格、上行文顶格书写或者没有结束语、层级标题行字体不符合要求、层级序号使用混乱等。语法标点符号虽然都是小问题，但是如果用好了，就如同画龙点睛，增加了文章的亮点。而附件虽然只是正文的补充和说明，但是也是公文中不可缺少的一部分，附件的写作质量也是公文写作水平的体现，因此企业需要重视附件的格式和内容。
公文体现的是企业的意志，部署工作的严肃性，对于公文写作的规范一定要严格把关，才能有助于推进工作。如果一个种类的文件不按照规范进行写作，就会造成研读、传达文件和落实文件精神时出现歧义，因此，了解了企业公文的重要性后，在写作时需要遵循利于研读和传达的原则。此外，还需要注意公文写作的文风，坚持求真务实的态度，确保公文的真实性，才能切实为企业解决实际问题。在修辞方面上需要做到精练，因为企业公文是为了工作，讲究的是简洁得体。
4 结语
总之，提高供电企业公文写作质量，是提高企业管理效率和促进工作顺利开展的重要手段，公文撰写人员要重视公文在企业发展中的作用，积极学习相关知识，多在日常积累素材，这样才能够在撰写公文时轻松驾驭。
参考文献
[1] 钟琳，陈雯琼.提高供电企业公文质量的心得[J].管理观察，2015，（17）.
[2] 王怀民.浅谈如何提高企业公文写作水平[J].办公室业务，2015，（10）.
[3] 楼蓉.公文的发展及写作文风[J].开封教育学院学报，2014，（5）.
[4] 张小乐.提高公文写作水平的有效途径[J].新闻与写作，2013，（12）.