卫生监督协管工作制度范文

卫生监督协管工作制度篇1

一、项目目标

（一）总目标

卫生监督协管制度完善、工作规范、资料齐全，卫生监督协管信息报告率达到95%以上，建立职责明确、行为规范、执法有力、保障到位、覆盖城乡的卫生监督体系，基层医疗卫生机构公共卫生职能得到充分发挥。

（二）分年度目标

2013年卫生监督协管5项主要工作内容全面开展，信息报告率达到80%以上，信息报告填写准确规范。

二、项目任务

1、设立“卫生监督协管科”具体负责卫生监督协管工作。按照服务人口1/万的标准配备兼职卫生监督协管员，每个社区服务中心（乡镇卫生院）至少配备2名兼职协管员。

2、制定本辖区卫生监督协管服务有关工作制度，明确责任分工。

3、掌握辖区范围内食品安全、存在职业危害因素企业、集中式供水单位、学校、诊所、公共场所等卫生监督协管工作基本情况。

4、在辖区内开展卫生监督协管巡查工作，指导帮助相对人规范执业行为。及时完成上级部门下达的卫生监督协管专项工作。

5、及时收集、上报食品安全、生活饮用水、非法行医和非法采供血、学校、公共场所等相关工作信息，建立规范的台帐资料。

6、协助开展食品安全综合协调及生活饮用水、公共场所、学校、医疗市场的卫生评估监测、监督检查等工作。

7、协助开展相对人的卫生知识培训；指导学校设立卫生宣传栏、开展学生健康教育。

8、做好职业病防治的卫生咨询、宣传工作。

三、项目组织实施

（一）组织领导

1、市卫生监督所负责制定全市卫生监督协管工作方案、工作制度，布置工作任务，开展培训指导和考核评估。

2、各辖市、区卫生行政部门应建立健全各项工作制度和管理规定，为基层医疗卫生机构开展工作创造良好的环境。

3、各辖市、区卫生监督机构负责在乡镇、社区设派出机构或派出人员；定期开展工作业务指导；建立通畅的工作信息交流通道；举办业务知识培训；开展督查、考核评估。

4、各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）是卫生监督协管的主要责任单位，单位主要责任人是卫生监督协管工作的第一责任人，要根据项目任务要求全面做好卫生监督协管工作。

（二）绩效考核

1、卫生监督协管绩效考核工作由各辖市、区卫生行政部门牵头，各辖市卫生监督所具体负责。考核标准为基本公共卫生服务单位卫生监督协管督查考核表（附表2）。各地要将相关考核结果作为基本公共卫生服务项目卫生协管工作完成情况的依据，作为卫生监督协管员奖惩和核定绩效工作的依据，与年度基本公共卫生服务补助资金拨付挂钩，与单位主要领导年度考核挂钩。

2、市卫生监督所会同各级卫生监督所每年开展不少于2次督导考核，对辖区所有基层医疗卫生机构实行全部考核，对辖市采取随机抽查部分基层医疗卫生机构。根据基层医疗卫生机构督导得分情况，结合当地卫生监督协管整体工作推进情况，对各地卫生监督协管工作情况给出总体评价和考核得分，考核结果将作为对各辖市、区卫生监督年度工作评价的重要依据，并报市卫生局备案。

3、辖市（区）卫生监督所对所属基层医疗卫生机构督导考核次数每季度不少于1次。每次督导记录要形成书面材料，并及时向当地卫生行政部门和市卫生监督所汇报督导情况。

四、工作要求

（一）提高认识、加强领导。各地要从维护人民群众身体健康的角度，加强基本公共卫生网底建设角度，加强卫生监督协管工作，将卫生监督协管摆上重要议事日程，加强组织领导，明确专人负责，落实工作责任。

（二）明确任务、狠抓落实。监督协管员主要职责是卫生监督检查，无行政处罚权，其检查记录可以作为案件来源。各基层医疗卫生机构要落实协管人员、工作场所、办公用品等必备的工作条件，并开展辖区本底资料调查，建立协管档案、开展日常巡查、及时报告信息并向居民宣传协管服务等工作。

卫生监督协管工作制度篇2

按照县委、县政府的统一部署，贯彻落实党的群众路线教育实践活动宗旨，紧紧围绕深化医药卫生体制改革中心任务，坚持“保基本、强基层、建机制”原则，建立完善的覆盖城乡的卫生监督协管服务网络和机制，将各项卫生监督协管任务落到基层、落到实处，努力实现基本公共卫生服务均等化目标，切实维护广大人民群众健康权益。

在已初步建成的卫生监督协管服务体系的基础上，不断创新卫生监督协管服务工作机制，进一步健全和完善卫生监督网络体系。以机构建设、人员培训和业务指导等为工作重点，紧紧围绕群众关心、反映强烈的非法行医、食品安全，职业病危害、饮用水卫生安全等突出问题，加强开展医疗服务市场、公共场所卫生、食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生和非法行医、非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息报告并协助调查等卫生监督协管服务工作，实现卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，形成“责权明晰、任务明确、工作规范、上下联动、高效运转、横向到边、纵向到底”的卫生监督体系，全面实现卫生监督协管规范化管理，使广大人民真正感受到卫生监督协管服务，享受到医药卫生体制改革的成果。

1、建立乡镇和街道(社区)卫生监督协管档案及工作台账，对管理相对人基本信息及监督协管情况建档率达100%。

2、开展非法行医和非法采供血、饮用水卫生、学校卫生、公共卫生场所卫生安全巡查每月不少于1次。

3、各项卫生监督协管信息及时报告率达100%，报告内容含非法行医及采供血违法案件或线索信息、公共卫生安全事件（传染病、食物中毒、食源性疾病、涉水性疾病等）信息、疑似职业病患者信息。

1、贯彻执行各项卫生监督法律法规，并开展相关宣传；

2、做好饮用水卫生、学校卫生、传染病、打击非法行医和非法采供血、公共卫生场所卫生监督安全巡查和食品安全、职业卫生信息收集报告工作；

3、协助县卫生监督所做好卫生许可审查、生产经营行为卫生监督和组织从业人员进行健康体检和培训；

4、及时发现违法行为并协助县卫生监督所做好临时性行政控制、证据保全及查处工作；

5、对卫生监督信息员开展业务指导；

6、完成县卫生局和县卫生监督所交办的其他卫生监督协管工作任务。

1、协助乡镇卫生监督协管室开展辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、打击非法行医和非法采供血巡查；

2、及时发现违法行为或异常情况，并向乡镇卫生监督协管室报告；

3、协助做好卫生法律法规和知识的宣传、咨询；

4、自觉接受县卫生监督所和乡镇卫生监督协管室工作安排、业务指导和绩效考评。

县卫生局委托县卫生监督所具体组织实施绩效考评，重点围绕协管服务覆盖面、服务数量、服务质量、服务效果、群众满意度开展考评，审查卫生监督协管室工作台帐，对其完成的预定服务任务和临时工作任务情况作出评价。绩效考评应结合卫生监督协管工作督查，分季度组织进行。考评结果作为实际拨付各乡镇卫生监督协管服务工作经费的依据。

成立__县基本公共卫生服务项目卫生监督协管服务工作领导小组，领导小组成员如下：

组 长：周晚莲

副组长：刘凤生 周 蓉

成 员：梁绍华 王华珍 王义才 彭家审 王俊彪 肖成文

各乡镇卫生院负责人

领导小组下设办公室，办公地点设在县卫生监督所，由肖成文同志任办公室主任，具体负责协管项目的实施。

县卫生监督所和各乡镇卫生院要建立健全卫生监督协管的组织管理、工作流程、工作例会、学习培训、档案管理、经费管理、投诉举报、信息报送、考核奖惩等各项制度，明确工作任务、落实工作责任，规范卫生监督和协管服务行为。县卫生监督所要围绕卫生监督协管项目的实施，安排专人负责协助、督促乡镇卫生监督协管机构摸清辖区各类协管服务对象的本底资料，建立协管档案，为开展卫生监督协管服务和工作考评奠定基础。

县卫生监督所对乡镇卫生院卫生监督协管服务情况考核，要充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的的作用，卫生监督协管考核结果要与经费补助相结合，与有关单位主要负责人的年度考核相结合，作为有关人员奖惩及核定绩效工资的依据。

县卫生监督所和各乡镇卫生监督协管机构要确定信文秘站－您的专属

卫生监督协管工作制度篇3

从考核情况看，各县区局高度重视卫生监督工作，积极开展“执法规范年”创建活动，着力加强卫生监督体系建设，依法行政能力和规范执法水平普遍提高。广饶县、河口区卫生监督整体工作协调推进，措施得力，成效明显。垦利县职业卫生、医疗废物处理等工作走在了全省前列。利津县、区卫生监督工作也有了较大提高。

（一）三项工程成绩显著，公共卫生安全信誉度大幅度提高。一是职业卫生取得突破性进展。10月份省厅在垦利县召开全省职业卫生监督现场会，推广垦利县职业卫生监督“三四制”经验，垦利县职业病防治工作列入全县民生工程，纳入县政府年度目标考核范围。广饶县职业卫生推进工程效果显著，全年职业健康检查人数11544人，体检率90.2%；河口区开展职业病危害因素控制效果评价的项目10个、职业病危害因素预评价的项目4个，实现全区职业卫生发展史上零突破，14家企业开展职业健康查体人数2123人，体检率79.7%；利津县、区职业卫生工作也较前有了一定的进展。二是医疗卫生监督工作进一步规范。按照全省“六统一”标准，开展了全市诊所专项整治行动。全市诊所281家，建成规范化诊所207家，诊所规范化建设率73.7%，其中垦利县、广饶县诊所规范化建设率100%；垦利县、河口区城乡医疗机构医疗废弃物处理率100%；利津县开展诊疗环境快速监测工作，为医疗卫生监督提供技术支持。三是生活饮用水卫生安全工程得到全面加强。对全市农村供水单位摸底调查，建立完善基础档案，加强农村集中式供水单位培训指导和监督检查，监督覆盖率100%。广饶县全面推进生活饮用水卫生安全工程，出台《广饶县农村公共供水管理办法》，加强对农村集中供水单位卫生监督、专业培训和技术指导工作，基本形成农村生活饮用水卫生监督监测网络。全县集中供水中心（站）11家，均配备末梢水在线自动检测设备。有6家单位配置消毒设施。2011年卫生部2次到广饶县调研农村饮水卫生安全工作。垦利县投资169万元，为全县25所中小学校配备207台小型水质处理设备，满足了学生饮水需要；广饶县、垦利县财政安排专项资金，用于生活饮用水检测。

（二）目标管理严格，执法责任落实。广饶县对执法科室及乡镇卫生监督所实行综合目标管理，明确卫生监督员职责，建立健全卫生监督员考评机制。河口区创新内部运行机制，健全制度，实行任务目标管理、卫生监督员区域责任制，定期考核卫生监督员绩效，有效调动了卫生监督员工作积极性。

（三）法制稽查工作力度加大，卫生监督规范化程度明显提高。广饶县采取明查与暗访结合、日常工作与专项稽查结合、内部稽查与外部稽查结合的方式，全面加强稽查工作力度；垦利县完善卫生监督运行机制，实行行政处罚调查与决定分离制度，规范卫生监督队伍建设。

（四）卫生监督网底建设得到加强，卫生监督协管队伍进一步壮大。全市设立乡镇卫生监督机构23个，承担公公卫生服务的村级卫生监督机构785个，卫生监督协管员841人。2011年，广饶县、河口区、垦利县乡镇卫生监督体系和农村卫生监督协管工作突出。广饶县考核聘任622名承担基本公共卫生服务项目的乡医为村级卫生监督协管员，补助经费在基本公共卫生服务经费中统筹安排，促进公共卫生零距离、卫生监督全覆盖。

二、存在问题

尽管取得很大的成绩，但从整体情况看，个别县区对卫生监督的重视程度还不够，有的工作人员积极性还不高，“三项工程”的推进力度仍需进一步加大；有的县区卫生监督网底建设迟缓，卫生监督协管队伍尚未建立；卫生监督基本装备配备不足，工作开展不均衡。卫生监督信息报告系统填报不全，个案信息报告、更新维护不及时。

三、下一步工作要求

（一）提高认识，增强执法保障能力。高度重视基层卫生监督网络建设，加强乡镇卫生监督机构和卫生监督队伍管理，创新卫生监督协管工作，解决人员不足问题，为卫生监督工作提供队伍保障。加强卫生监督执法装备建设，为实现快速、准确、高效的卫生监督服务提供有力保障。

（二）加大措施，推进“三项工程”建设。继续大力推进“三项工程”建设，深入开展职业卫生推进工程，以建设项目职业病危害评价和职业健康检查为重点，加大职业卫生监管力度；保持打击非法行医高压态势，配备医疗广告监测设备，开展非法医疗广告监测工作；加强农村生活饮用水卫生安全监测，落实相关监测经费；加大公共场所卫生监督力度，特别是加强公共场所中央空调集中通风系统卫生管理工作。

卫生监督协管工作制度篇4

为全面了解和掌握我市各级医疗单位2016年卫生监督协管工作开展情况，加强对基层卫生监督协管工作的指导和督查。我局组织专业技术人员于2016年12月21日至1月11日对全市19家开展卫生监督协管工作的医疗卫生单位进行年终综合考核。现将有关情况通报如下:

一、考核方法和内容

采取查看资料和现场巡查方法相结合，根据市卫生监督所制定的考核标准，对各社区卫生服务中心、各区卫生院及分院和各农场医院进行全面督导检查。考核的内容包括组织管理、监督协管工作制度、年度工作计划、职业病防治宣传以及公共场所、生活饮用水、学校卫生以及医疗传染病全年巡查登记表填写以及对各单位协管工作中存在的问题，严格检查是否按照督导意见认真整改。

二、考核对象

各社区卫生服务中心、各区卫生院、各农场医院。

三、考核情况

各协管单位均成立卫生监督协管组织机构并配备协管员，基本按要求建立了卫生监督协管的相关工作制度，掌握和了解本辖区内被监管单位的基本情况。19家协管单位均有卫生监督协管年度计划并按要求开展职业病防治宣传咨询活动（一年两次）。大部分基层单位都能按照要求完成每季度工作量且覆盖率100%。

现场督导并核对月报表数据统计得出，2016年1月至12月公共场所巡查次数为1099次，学校卫生巡查次数为627次，医疗机构巡查次数为2590次，生活饮用水巡查次数为912次。发现饮用水卫生安全、学校安全、非法行医和非法采供血事件或线索的次数为38次，已报告饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血事件或线索次数为38次。

四、主要存在问题

（一）单位领导不够重视协管工作，协管人员放在卫生监督协管工作上的时间少，工作完成质量不高。

（二）巡查表填写不规范，月报表报送不及时且出现巡查次数、巡查时间与实际考核不一致等情况。部分单位非法信息报送频次为零。

五、下一步工作要求

（一）加强组织领导，各相关单位要提高重视，配备足够稳定的专兼职工作人员，保证卫生监督协管工作稳步开展。

（二）各区卫计局要加强各辖区基层单位相关业务工作人员能力培训，提高相关工作人员能力水平，避免工作中出现不必要的失误。

卫生监督协管工作制度篇5

一、工作目标

2013年卫生监督分所及卫生监督协管工作的总体目标是“促规范、求实效”。具体做到辖区内卫生监督台帐分类、健全，一户一档建档率、日常监督覆盖率、监测情况和群众投诉举报记录、报告率100％。

二、工作任务

1、健全基础档案。各分所要对辖区内所有的监督户源分类建立起户源台帐，做到不重复、不遗漏，台帐信息按照《指导手册》附表“卫生监督协管台帐”要求填写齐全，做到不错项、不空项。

2、卫生监督协管巡查。各分所要对辖区内所有的监督户每季度至少进行一次巡查，重点户源或高危行业每月要进行一次巡查。巡查要认真规范填写《日常巡查记录表》，发现问题要书写《卫生检查意见书》并进行跟踪督查整改填写《整改情况复查记录表》。以上“两表一书”要归入户档案备查。

3、卫生监督协管事件或线索发现和报告。各地在巡查中发现的违法问题要求整改而未整改的或需要及时查处的、群众投诉举报、突发公共卫生事件等要及时填写《卫生监督协管信息报送表》上报，并协助县所开展查处工作，《省基本公共卫生服务项目工作月报表（九）》按月统计于每月23号前上报县所。具体上报方式为：马坝、观音寺、维桥、旧铺、穆店、王店、黄花塘、桂五等八个乡镇将月报表报。官滩、仇集、河桥、明祖陵、管镇、兴隆、铁佛、鲍集、淮河、古桑等十个乡镇将月报表报至。

4、专项整治。完成县卫生监督所下达的各项专项整治工作，专项整治达到方案要求。做好辖区内监督协管工作，确保监管对象的卫生许可证、从业人员卫生知识培训合格证和健康证持证率达100%。辖区内监管环境有根本性改善。完成县卫生监督所指定的其它工作任务。

三、工作措施

1、强化领导、明确责任。各分所要在当地卫生院的领导下、县卫生监督所指导下开展工作，按照属地管理和县所片区划分管理模式，各乡镇卫生院院长和分所所长为卫生监督分所工作及协管工作主要责任人，各分所副所长为直接责任人。

2、强化培训、对接指导。县所原则上每月开展一次卫生监督工作业务培训，每季度开展一次专题培训，不断提高卫生监督分所人员的业务素质。加大对分所工作的指导力度，实行对接指导工作机制，县所中层以上干部和业务骨干分别对接1至2个乡镇，指导解决工作中存在的困难和问题，具体有分所所长对接指导。

3、强化督查、定期通报。分所及卫生监督协管工作采取“月督导、季抽查、半年检查、全年考核”方式，其中季抽查、半年检查定期印发稽查通报，通报载明工作开展好的乡镇单位，点名批评工作落实差的单位或人员。每期通报报卫生局主要领导和分管领导，下发各乡镇卫生院院长，抄送局相关科室。

卫生监督协管工作制度篇6

20__年，全县卫生监督执法工作，始终坚持以党的十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初工作计划和20__年卫生监督工作重点，着力强化队伍建设、作风建设，全面开展各项卫生监督执法工作，较好地完成了全年工作任务，现将工作总结如下：

一、主要工作和成效

(一)紧密结合工作实际，扎实开展行风建设

按照市局、县委政府和县卫生局党委的统一部署，今年以来，按照“十项规定”的原则，认真落实“群众路线主题教育”实践活动，积极开展“创先争优”工作，基层党组织开展“开展改进工作作风，密切联系群众”学习活动，开展“三好一满意”为主题的干部作风整顿工作。通过一系列的廉政建设活动，卫生监督人员作风实现了很大转变。通过一系列思想政治文化建设，使全队人员政治素质、业务素质得到提高，增强队伍的凝聚力。积极搞好安全及社会综合治理，创建平安单位活动。确保安全和稳定，隐患整改率达100%，扎实开展“安全生产大检查”活动，无一起工作事故发生。

(二)卫生行政许可工作。窗口共接待和电话接听群众咨询2015人次，完成预约和延时服务共27次。卫生行政许可按时办结率100%，全年未发生卫生行政许可相关投诉。依法办理各类行政审批事项1516件，咨询群众2000余人次，现场办结率达100%，时限内办结率达100%，群众满意率达100%，做到零投诉。无对符合法定条件的不予以行政许可、不符合法定或者超越法定职权做出准予行政许可决定的情形，无利用备案、核准等形式搞变相审批的行为。

(三)公共场所卫生监督工作。按照《公共场所卫生管理条例》的规定和市卫生监督工作计划要求，积极开展对公共场所的卫生进行监督，继续推行公共场所卫生监督量化分级管理，扩大量化管理实施。截止目前，我县辖区内公共场所均已全面实行卫生监督量化分级管理，现有A级单位4户、B级单位28户、C级单位495户，“四类”公共场所量化分级达100%。014年公共场所卫生信誉度登记公示单位141家，总公示率达98%。全年保质保量完成了我县各类重大活动和主要节假日的卫生保障工作。

(四)生活饮用水卫生监督

我县辖区内现有饮用水定点定位监测点56个，其中市政供水10个点位，自建水厂6个点位，乡镇集中式供水30个点位，农村学校和农村分散式供水10个点位，制配水工作人员158人，有效健康证持证率100%，卫生专(兼)职管理人员培训率100%，监督覆盖率100%。重点检查有效卫生许可证、制配水工作人员健康证持证;24小时值班;出厂水监测检验;水质消毒机械运转;水源保护;卫生相关制度制定与落实;涉水产品采购索证;有饮用水供水单位卫生安全信息公示率100%。

(五)医疗服务与血液安全监督

全年对全县460家医疗机构，其中县级医疗机构4家，公立卫生院、地名卫生院、民营医院、门诊部等63家，村卫生站336家，诊所57家，县级医院及公立卫生院，进行了全面的摸底调查，重点开展了不明原因肺炎监测监督、诊所量化分级管理、日常医疗执业规范、医废处理、医疗广告、传染病防治、消毒管理、临床用血管理、精麻药物管理及关键性医疗制度整治等执法监督管理工作。对各级各类医疗卫生机构日常监督1012户次，出动监督员3029次，下达监督意见书1

012份，监督覆盖率100%。

(六)放射卫生及职业卫生监督

我县现有放射诊疗机构39家(其中开展普通X射线影像诊断的38家，开展介入放射学的1家)，对全县39家医疗机构开展放射卫生监督检查，监督覆盖率100%，《放射诊疗许可证》检查合格率100%，《放射工作人员》持证率95.58%。

全年开展放射卫生建设项目预评单位3家，验收合格许可3家;监督检查放射诊疗机构39家，其中对1家放射诊疗机构违反《放射诊疗管理规定》，未取得《放射诊疗许可证》开展放射诊疗活动和使用无相关资质人员从事放射诊疗活动的行为，给予警告和处以罚款3500元的行政处罚。开展了宣传周活动。在为期一周的宣贯活动中，共计出动卫生监督员和卫生协管员150人次，出动宣传车辆50台次;设置悬挂展板、横幅58幅(条)，张贴宣传画23张;发放宣传资料4600余份，受益群众3000余人，入户企业14家进行了《职业病防治法》宣传和咨询。

(七)学校卫生监督

全年开展学校卫生专项检查4次，重点开展春、秋季学前检查、“五一”、“国庆”节日期间检查和“两考”期间学校卫生保障等专项工作。在专项检查中，针对学校传染病防治、学生健康体检、生活饮用水卫生和校园教学、生活设施配备情况，制定了工作方案和检查内容，并组织落实。共计出动卫生监督员95人次，检查学监督覆盖率100%。《生活饮用水卫生许可证》合格率、从业人员《健康检查合格证》持证率均100%。校173所次。检查覆盖率100%。

(八)传染病防治及消毒产品监督

我县卫生执法监督大队分别在上下半年组织开展了传染病防治监督检查工作，重点对全县医疗机构医废处置、消毒隔离和传染病疫情报告等内容进行监督检查。监督检查医疗机构监督检查了二级医院4家，乡镇卫生院26家，社区卫生服务中心1家，疾控中心1家，其他医疗机构381家。共计检查出4家医疗机构医疗废弃物处置不符合卫生要求，分别给予了行政处罚，合计处罚金额7100元;监督检查出4家医疗机构因消毒和院感管理不符合卫生要求，分别给予了行政处罚，处罚金额合计4200元。

全县共有餐饮具集中消毒单位1家，持有效卫生许可证1家，有从业人员7人，持健康合格证7人。按照“食品安全百日会战”餐饮具集中消毒单位卫生专项检查工作方案，加强监督和检查我县餐饮具集中消毒单位的基本情况，每一次都做好调查摸底的情况登记。在本年度的餐饮具集中消毒单位监管工作中我单位共出动监督员15人次，执法车辆6台次，下达监督意见书12份。

(九)卫生行政处罚

按照处罚与教育相结合的原则，全年查处卫生违法案件21起，处罚金额共计53600元。其中一般程序12起，处罚金额46900元(医疗服务);简易程序9起，处罚金额6700元(含公共场所1起、处罚金额800元，医疗服务8起、处罚金额5900元)。

(十)培训宣传

积极配合我县花水湾、安仁镇等旅游景区管委会开展对公共场所单位负责人和从业人员的卫生法规、公共用品(具)消毒、卫生相关证照管理等进行集中培训，共培训相关人员150人次;举办全县卫生监督协管员培训会，培训300余人次;举办放射工作人员培训会，培训150余人;基本公共卫生服务培训，培训190余人。5月，我大队组织全县饮用水厂负责人、卫生管理人员40余人在大邑县疾控中心举办了饮用水厂卫生管理员卫生知识培训会。

全年开展各类从业人员卫生法制宣传培训6期，培训人数356人次，发放宣传资料600余份;开展“3.15”、“职业病防治周”、“五进”打非活动、“12.4”等法制宣传活动4次，接受群众咨询500余人次，发放宣传资料6800余份。今年继续举办了医院座谈会，一方面搭建畅通的交流平台，规范医疗市场;一方面宣传卫生法律规范，医疗执业行为。

(十一)重点特色工作

1.公共场所安全套推广工作

按照《成都市卫生局关于印发2014年成都市公共场所安全套推广情况专项监督检查工作方案的通知》文件要求，成立专项监督检查小组，进行艾滋病防控法律法规和卫生知识专题培训。发放宣传资料2000余份，悬挂横幅20条，制作展板20块，制作张贴宣传海报40张，出动卫生监督人员及协管员84人次，出动车辆20辆次。此次专项监督检查工作中，公共场所监督检查覆盖率为80%，二级以上医疗机构候诊大厅及皮肤性病科监督检查率为100%，公共场所从业人员健康证总抽查率为92%(不足10人的单位抽查全部从业人员)，经过广泛的宣传讲解及现场监督检查工作，我县辖区内宾馆、旅店等住宿场所摆放安全套单位覆盖率为100%，放置安全套房间率为95%，其他公共场所安全套摆放率为90%，住宿、沐浴、歌舞厅、车站及医疗机构安全套无偿提供总覆盖率为80%，抽查从业人员中持健康证比例97%，实施艾滋病防控干预措施比例为95%。

2.开展集中打击非法行医专项活动

组织开展了法制“五进”(进医疗机构、社区、农村、工地、市场)打击非法行医专项活动，重点清理无证行医、坐堂行医、聘用非卫，超范围行医等非法行医行为，在整个行动中查处无证行医窝点5户并取缔5户，对2家超范围行医的个体诊所分别给予罚款1500元的行政处罚，并责令其立即改正违法行为。在整个行动中共出动执法人员98人次，执法车辆20台次，确保了专项行动的效果。全年打非专项行动共出动卫生监督员507人次，查处无证行医窝点15户并取缔15户，没收违法所得478元，对1家无证行医的个人进行了罚款15000元的行政处罚，对1家超范围行医的村卫生站进行了罚款1200元的行政处罚，对2家超范围行医的个体诊所分别罚款1500元。

3.基层医疗机构集中整顿

开展全县民营医疗机构违规处方及虚假医学文书专项整治行动，整治检查两个阶段共出动226人次，车辆25辆次，共检查医疗机构114家，通过专项检查进一步规范了处方的书写，规范了执业行为，我大队日后将继续加强基层医疗机构集中整顿工作力度，实行追踪回访制，对

前期查出问题的医疗机构不落实整改或者整改不到位单位严厉查处。要将集中整顿和专项整治工作贯穿于医疗卫生机构日常管理的始末，确保督导无盲点，检查无死角，进一步提高我县医疗质量，净化医疗市场，保障医疗安全。

4.学校量化管理工作

按照《成都市卫生局关于进一步开展学校卫生监督量化评分综合评价工作的通知》(成卫法监〔2014〕48号)要求，我大队制定了《2014年大邑县学校卫生监督量化评分工作实施方案》，并将于2014年12月—2014年3月汇同大邑县教育局、大邑县疾病预防控制中心，联合开展学校卫生监督量化评分综合评价工作。

5.食品安全“百日行动”

按照“食品安全百日会战”餐饮具集中消毒单位卫生专项检查工作方案，加强监督和检查我县餐饮具集中消毒单位的基本情况，每一次都做好调查摸底的情况登记。在本年度的餐饮具集中消毒单位监管工作中我单位共出动监督员15人次，执法车辆6台次，下达监督意见书12份。通过本年度对餐饮具集中消毒单位的严格监管，进一步提高了餐饮具安全保障水平。我单位要在明年的卫生监督中，进一步加大卫生监督执法力度，并对工作中检查出的问题要进行追踪调查，积极指导餐饮用具集中消毒单位进行整改，进一步规范我县餐饮用具集中消毒单位的合法经营行为，提高其依法生产经营、诚实守信的自觉性，保证广大消费者使用卫生、安全的消毒餐饮用具。

6、积极应对突发事件，2014年4.20庐山地震、洪涝灾害期间，大队迅速启动突发事件应急预案，开展饮用水卫生监测，医疗卫生检查，消除安全隐患，确保灾后无疫情发生，保障群众正常生活秩序。

二、存在的问题

单位目前存在人员数量、工作经费、人员结构的问题。一是大队人员编制数量23人，现空缺7人;二是工作经费不足，难以为监督工作开展提供有力的财力保障;三是队伍人员年龄结构偏大及人员身份差异(工勤人员比例达31%)，按规定工勤人员无法获得执法证，直接影响到单位执法能力的建设。

三、20__年工作思路

(一)强化能力建设。进一步建立和完善单位内部管理制度，力求使单位管理更加规范，增强执法监督的透明度，健全卫生违法案件查处内部运行机制。积极参加培训，加强协管员的管理，通过强化法律法规知识培训，提高其履责能力。

(二)继续做好常规卫生监督工作。

1、做好卫生许可前资料和工作场地的审查工作，换发证时严格按照卫生许可发证条件，对各经营单位要严格进行场地卫生审查。对从业人员进行卫生法律法规、卫生知识培训，培训率达100%。

2、掌握辖区内职业、放射卫生用人单位基本资料，并建立数据库档案。2、按时上报职业、放射卫生报表，完善档案，甄定各种资料。按时完成上级下达的职业、放射卫生监督抽检任务。

3、做好医疗市场监督工作，严厉打击无证行医的行为，加强对医疗机构传染病疫情报告、消毒隔离、医疗废物处置等进行卫生监督。

4、对全队各类案件初审并提出审理意见，报分管领导进行审核，报大队长长组织合议或审理，加强对卫生监督执法进行督查督办。

(三)拓宽监督领域

1、在完成“四类”场所外的其他公共场所实施量化管理，拓宽量化分级管理范围，逐步实现公共场所量化管理全覆盖。

2、加强辅助生殖技术、植入性器械等医疗技术规范运用的监管，严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠的行为。

3、加强医疗机构、疾病预防控制机构的实验室生物安全管理情况进行卫生监督，对医疗机构、疾病预防控制机构预防用生物制品的管理及使用情况进行卫生监督。

(四)加强执法力度。

对大规模执法行动，加强部门联动，整体出击，形成执法合力，造成执法声势。提高监督覆盖面和监督频次，对于查处的违法行为，加强处罚力度。

(五)加强对外宣传。

进一步加强媒体的合作，让群众更及时、清晰的了解我县卫生监督工作动态，树立良好的卫生执法形象，同时提升百姓自我保护意识，积极参与到卫生监督中来，促进我县卫生事业发展。

2017卫生监督第一季度工作总结【二】

20__年，在党的“十八”大精神的指引下，威宁县卫生监督工作继续深入推进社会主义现代化事业的发展，贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，稳步推进经济结构转型，实现同步小康的宏伟目标。威宁县卫生监督所20__年紧紧围绕党和政府的重大决策和部署，认真贯彻执行党的“八项”规定，密切联系群众，牢牢把握卫生监督宗旨，加大干部职工的政治理论学习，加强卫生监督队伍建设，规范卫生行政执法行为，提高卫生行政执法能力，不断推进“卫生窗口”服务建设，开展便民服务，不断提高干部职工的思想素质，行风建设，围绕社会和人民群众关心的问题，切实为人民办好事、办实事，深入开展好职业卫生、放射卫生、餐饮食品卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、传染病防治(手足口病、H7N9)、医疗机构、血液安全管理监督，按时完成上级卫生行政部门临时安排的各项专项整治任务，确保人民群众的健康权益和生命安全，现将全年工作总结如下：

一、基本情况

20__4年，卫生监督所出动卫生监督员2933人次，车辆1099台次，检査餐饮店975户，学校食堂538所，公共场所337户(检查住宿业201户、美容美发102户、沐浴业17户、网吧7户、歌舞厅10户)，医疗机构657户，职业健康体检机构2家，放射诊疗单位27家，职业危害企业23家，城镇集中式供水单位1个，乡镇集中式供水23个，办理餐饮服务许可证289个，公共场所卫生许可证85个，从业人员健康证2752个，处罚2家餐饮食品经营户，取缔21个黑诊所，处罚41户非法行医经营户，共计罚款11万元，受理医疗纠纷27件。餐饮业、公共场所均达到监督频次，医疗机构年均2次监督，张贴食品安全公示栏500张，监督覆盖率达百分之九十以上。

二、加强廉政建设、制度建设、卫生监督内涵素质建设

完善了党风廉政建设制度，编辑了党风廉政手册，细化考勤奖惩制度、学习制度，强化全所干部职工政治理论、业务技能的培训学习：

(一)制定和完善各项卫生监督工作计划和实施方案，组织各职能股室开展学习，并贯彻落实。

(二)深化充实“二五”学习制度;

(三)派送75名卫生监督员分别到哈尔滨、重庆、贵阳、凯里、毕节市等地学习卫生监督法律法规知识和技能培训，强化业务素质，强化政治理论学习，提高内涵建设，树立执法形象和依法行政能力。

(四)规范考勤制度，兑现考勤奖惩制度，调动干部职工的积极性和主动性，提高工作效益。

(五)实行政务公开，严格执行财经纪律，从源头防止腐败的滋生，制定廉政风险预警防范实施方案，开展党风廉政教育工作。

(六)认真抓好办公楼房项目工程建设，及时为施工方办理水、电相关手续，确保办公楼房按期交付使用奠定坚实的基础。

(七)严格管理，规范卫生监督执法行为

进一步规范和完善卫生行政许可，实行许可责任制和责任追究制，加强卫生监督稽查工作机制和目标责任管理

，确保各项目标任务的落实，加强行政自由裁量权和行政不作为稽查，落实执法责任制，提高卫生监督员的执法能力，规范行政许可档案管理。

三、卫生监督协管工作

为规范卫生监督协管工作，提高卫生监督协管能力，切实推进2014年卫生监督协管工作，20__年3月4日，所办公会议决定，抽派马关晔、马颖、罗雪芳、余仙組成卫生监督组分别对37个卫生监督协管工作站开展传染病防治，饮用水卫生，学生营养餐，医疗废物管理等工作进行督查，并现场指导培训卫生监督协管员37人。完成37个乡镇卫生监督协管工作督查和指导工作:

(一)卫生监督协管工作亮点;1各项卫生监督协管工作已基本开展，卫生监督协管承担了全县538所学校营养餐监督协管工作，无一例食物中毒事故的发生;2、37个卫生监督协管工作站按省统一模式挂牌，有固定的办公场地，统一使用卫生监督协管文书;3、243名卫生监督协管员证、聘任书已办结并持证上岗，610个行政村信息员已频发聘书。3、20__年9月4日，全县37个卫生监督协管37名卫生监督协管业务骨参加省卫生厅卫生监督局组织的综合执法培训，提升卫生监督协管能力。4、小海、黑石、观风海、雪山、大街卫生监督协管工作站工作资料、档案管理较为规范，黑石卫生监督协管工作站已对监督对象实行信息化动态管理。

(二)卫生监督协管工作存在的问题:

1人员不稳定;

2办公基础设施差;

3、卫生监督协管工作人员业务素质不强，信息网络化管理人才缺乏。

4、卫生监督档案不完善，一户一档建立项目內容不全。

5、执法文书欠规范，书写內容不符合巡查内容，针对性不强，用词不准确。

6、对村卫生室巡查频次低，达不到监督要求(每季度不低于1次)，覆盖率低。

7、部份卫生监督协管站网络配置不到位。

8、卫生监督协管经费不能满足工作需要。

四、餐饮食品卫生监督

(一)餐饮服务监督

1、加强日常监督，建立长效监管机制，提升餐饮服务质量。

2014年1—9月28日，卫生监督所、卫生监督协管工作站出动监督执法人员985人次，车辆474台次，检查餐馆2598户次，办理餐饮服务许可证289个，健康证2567个。下达意见书639份，现场指导培训餐饮食品卫生管理人员614人，指导餐饮业建立“三防”设施，规范建立食品采购台帐，宣传《食品安全法》，接受481余人食品安全知识咨询。深入开展打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，开展餐饮服务“地沟油”专项整治工作，推进餐饮食品量化分级管理，对沿街300户餐饮经营户张贴食品安全公示栏，餐饮监督覆盖率达100%，持证率达98%以上。处罚2户餐饮经营户，罚金3000元。

2、学校餐饮食品安全检查。

为切实保障广大师生身体健康和生命安全，卫生监督所制定《威宁县卫生监督所2014年学校卫生重点监督检查计划》、《威宁县卫生监督所关于学校食堂食品突发事件卫生监督应急预案》、《威宁县卫生监督所2014年学校食堂食品安全重点工作方案》。2014年1—9月，卫生监督所、乡镇卫生监督协管工作站，出动卫生监督执法人员463人次，车辆198台次，检查学校538所，持证率达100%，张贴学校食品安全公示栏200张，学校食堂食品安全存在以下问题：1、学校食堂基本设施薄弱，食品加工布局不合理，功能设施差;2、学校食堂食品安全管理组织不完善，安全意识、法律意识淡薄;3、餐饮具消毒保洁设施不健全;4、学校食堂用水多为井水和浅表水，大多未经消毒处理;5、学校食堂食品贮存和管理制度落实不力;6、加工食品场所“三防”设施不完善;7、大部分乡镇学校采购肉食品供货商不能提供检疫合格证明;8、学校食品每日供餐剩余食品及潲水处理管理制度不健全;9、食品留样记录不完善。针对学校食堂食品安全隐患，卫生监督员逐一下达整改意见书，并督促整改落实，并与教育行政部门沟通，逐步形成长效监管机制，构筑一道坚实牢固的学校食堂食品安全防护墙，确保广大师生的身体健康和生命安全。

3、加强节日、重大接侍餐饮食品安全检查，确保无一例食品安全事故发生。

为确保元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆假日及旅发大会、贵州省扶贫开发等会议期间食品安全。卫生监督所出动卫生监督执法人员356人次，车辆63台次，检查餐馆575户，下达意见书145份，主要针对群众反映强烈、社会危害严重和餐饮消费重点环节，严厉打击食品非法添加非食用物盾和滥用食品添加剂、“地沟油”违法犯罪行为，强化食品安全责任制和责任追究制，严格要求餐饮经营户采购食品原料索证索票管理，餐饮户严格遵守食品加工程序，加强废弃油脂和剩余食品管理，严防食品安全事故的发生，确保了节日、重大接待及各项重要会议期间食品安全。

2014年1—9月，我所圆满完成12次重大活动餐前食品监督，出动卫生监督执法人员76人次，车辆20台次，确保1500余人的餐饮食品安全，确保无一例食物中毒事故发生。

4、餐饮具消毒监督

为确保餐饮具消费安全，防止传染病发生，保障公众身体健康。2014年3月26日，卫生监督所监督检查康洁餐饮具消毒公司、伊兰餐具消毒中心、洁美餐具消毒公司，三家餐饮具消毒公司存在以下问题:康洁餐饮具消毒公司:餐具清洗间有杂物堆放，环境卫生差;包装车间有个别从业人员未戴口罩从事包装工作，包装台无防蝇、防尘设施;包装台上消毒筷子堆放散乱，未进行保洁。伊兰餐具消毒中心:包装车间有生活杂物存放，贮存包装车间与外界直接相通，保护设置不到位。洁美餐具消毒公司:清洗车间排水沟不通畅，有污水、食物残渣存留。三家餐饮具消毒公司均未配备自检实验室。针对存在的问题，卫生监督执法人员现场提出指导意见：各餐饮具消毒公司必须保持功能车间的环境卫生，车间内严禁存放与消毒餐具无关的杂物;操作人员必须穿戴工作衣帽上岗并保持个人卫生;采购消毒物品必须严把质量关，严格索证、索票登记管理;从业人员必须持健康证明上岗;必须配备自检实验室。

2014年4月2日，卫生和食品药品监督管理局、工商局、卫生监督所联合执法，再次督査督导，对存在问题的餐具消毒公司下达整改意见书:康洁餐饮具消毒公司必须配备自检设备，建立自检实验室;未消毒餐具与消毒餐具进出通道必须分开;包装间和保洁间必须安装紫外线灯及防蝇、防尘、防鼠、防虫设施;整改意见必须于2014年4月7日整改落实到位并书面报威宁县卫生监督所存档。伊兰餐具消毒中心须配备自检设备，建立自检实验室;伊兰餐具消毒中心必须悬挂公司标识;包装车间严禁存放生活用品

并设置紫外线灯及防蝇、防尘、防鼠、防虫设施。洁美餐具消毒公司心须配备自检设备，建立自检实验室;包装间和保洁间必须安装紫外线灯及防蝇、防尘、防鼠、防虫设施;清洗间的墙和天花板必须用瓷砖和扣板装饰。整改意见必须于2014年5月2日前整改落实到位并书面报威宁县卫生监督所存档。

下步工作，我所将与疾病预防控制中心密切配合，加强餐饮具的随机抽检工作，提高监督频率;督促餐饮消毒单位配备自检实验室，提高餐饮具自检能力，降低餐饮具消毒安全隐患;加大对餐饮具消毒公司的不良行为报道及处罚力度，保障公众消费安全，保障人民身体健康。

5、切实抓好我县防止野生菌中毒事件的发生

20__4年7月28日，我所组织召职工会安排部署工作，成立领导小组，马关晔任组长，陈秀荣任副组长，各科室及卫生监督协管站为成员，化片分区管理，责任到科室及协管工作站，并组织学习了相关知识，加强医务人员对野生菌中毒的认识，提高对野生菌中毒救治能力和应急处理水平。

出动卫生监督员、协管员共128人次，车辆39台次，设立48个宣传点，发放野生菌食用宣传知识宣传单1500份，接受800人咨询。

(一)张贴宣传标语，提高群众的警惕性

在路边过往人群易看到的地方张贴宣传标语，警醒群众，对不认识的，未食用过的野生菌、野生菜不要随意采食，以减少食物中毒事件的发生。

(二)开设宣栏，提高群众自我保护意识

利用宣传专栏，张贴图文并茂的预防野生菌中毒知识，

宣传主题为“怎样预防野生菌中毒”，主要内容分四点，1、食用野生菌应当注意什么，2、食用野生菌中毒主要有三方面原因，3、有毒野生菌中毒有哪些表现，4、野生菌中毒后如何采取紧急自救。通过宣传，让群众在轻松愉快间学习到相关知识，从而提高了他们的自我保护意识，并通过他们将食用野生菌的危害信息带给他们的亲朋，达到减少野生菌、野生菜中毒事件发生的目的。

(三)到集市、村组发放宣传资料，扩大宣传面

为达到扩大宣传面，增加群众对野生菌危害的认识，协管工作站组织人员进入村组，或利用出诊、下村做公共卫生随访等时机向群众发放预防食用野生菌中毒宣传资料，宣传讲解野生菌中毒防治知识，加强对工地食堂、餐饮服务单位、自办酒席预防野生菌中毒宣传和监管工作，防止群体性食物中毒事件的发生。

五、职业卫生监督、放射卫生监督

为切实保障劳动者的健康权益，贯彻落实《职业病防治法》和《国家职业病防治规划(2009-2015)》推进《贵州省职业病规划(2009-2015)》工作目标完成，我所制定《职业病防治监督计划》为职业病哨点监测工作奠定坚实的基础，为深入宣传贯彻《职业病防治法》，加强我县职业病防治工作、保护劳动者健康及其相关权益，按照国家卫生和计划生育委员会、人力资源社会保障部、国家安全监管总局和全国总工会联合印发的《关干开展2014年<职业病防治法>宣传周活动的通知》(卫办监督发【2014】23号)要求，2014年4月25日，威宁县卫生监督所启动《职业病防治法》宣传周活动，制定《威宁县卫生监督所职业病防治法宣传周活动实案》，2014年4月25日，在县委宣传部李茂部长、卫生和食品药品监督局曾文局长的带领下，在威宁县人民中路建设银行门前悬挂宣传横幅：防治职业病，幸福千万家。出动卫生监督执法人员15名，贯彻落实《职业病防治法》，维护劳动者健康权益。发放粉尘、苯、汞、二氧化硫、硫化氢、燥声等宣传知识手册2500余份、《职业病病防治法》手册400本、职业病防治宣传扑克600余付，制作职业病宣传展板2板，接受1800余人职咨询。2014年9月完成1500份职业病哨点监测信息录入。

20__年2-9月，我所检查27家放射诊疗单位，协助省疾控中心开展放射诊疗单位的效果评价工作，卫生监督所要求放射诊疗单位加强放射防护，作好放射人员的定期职业健康检查及个人剂量的监测，及时效验《放射诊疗许可证》，加强放射人员的执业技能，法律法规培训。

六、饮用水卫生监督

20__年4月至9月，我所出动卫生监督员38名、协管员58名，执法车辆56台次，对35个乡镇生活饮用水基本现状调查，我县大多数乡镇生活饮用水严重不足，大多使用分散式的井水、地窖水，使用集中式供水的乡镇相对较少，城乡、乡村供水管理不完善，缺乏相应管理人员，水源消毒管理未得落实，多数乡镇饮用水管理人员无健康证明、水厂未办《卫生许可证》，无水质检测报告，供水系统设备设施不完善，水源周边防护设施差，存在的安全隐患较突出，城镇水质检测报告不完善，制氯机运转不正常，消毒记录不完善。完成云贵乡检角村抗震救灾饮用水卫生监督检测及抗旱救灾饮用水卫生监督，2014年9月协助省卫生厅卫生监督局对迤那镇老水厂的项目改造。

七、学校卫生监督

为确保广大师生身体健康和生命安全，维护学校正常教学秩序，切实推进学生营养改告计划的顺利开展，我所1-9月出动卫生监督员、协管员145人次，执法车68台次，检查学校384所，中学62所，学校食堂446个，督促学校开展晨检、午检及传染病上报，建立因病缺席的家长追访制度。

八、公共场所卫生监督

为加强公共场所卫生监督，推行公共场所量化分级管理，我所出动卫生监督员119人，车辆45台次，检查住宿业201户、美容美发102户、沐浴业17户、网吧7户、歌舞厅10户，完成公共场所住宿业、沐浴业、美容美发等场所的摸底排查，对住宿业201户、美容美发36户公共场所推行量化分级管理工作，住宿业量化分级率达100%，A级单位1户;B级单位6户;C级单位194户;美容美发102户，到9月底已有50%纳入量化分级管理，等级均为C级，我县辖区內无集中空调通风统的使用单位和游泳场所。办理公共场所卫生许可证85个，健康证185个。

九、医疗机构、传染病防治、血液安全监督

20__年1-9月，

我所初审《医疗机构执业许可证》657户。为进一步贯彻落实卫生部《预防与控制医院感染行动计划(2012-2015年)》和全国基层医疗机构集中整顿工作电视电话会议精神，使人民群众的就医环境和生命安全确实得到保障，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《消毒管理办法》等法律法规及全国和全省卫生工作会议有关工作部署，现阶段人感染H7N9禽流感、手足口病防控卫生监督工作，确保传染病各项防治措施落实到位，有效控制传染病疫情，我所制定相应的传染病防控实施方案，出动卫生监督员、卫生监督协管员196人次，监督检查医疗机构538家，学校(托幼机构)103家，出动车辆98台次，督促医疗机构在门诊大厅、小儿科、急诊、感染性疾病科、皮肤科等处建立预检分诊点，认真开展预检分诊工作，规范设置发热门诊，配备相应医务人员及基础设备;建立健全门诊日志，传染病登记表、卡、册，严禁出现传染病疫情漏报、瞒报、迟报;建立和完善消毒隔离制度;严格医疗废物管理，建立健全医疗废物收集处理记录;做到医护人员手一诊一消毒和污染环境的消毒;采购消毒剂或卫生用品索证、索票，严禁使用无证、过期和标签说明书不合格的消毒产品;学校及托儿机构保持宿舍和教室等场所良好的通风状态;学校严格执行晨检制度，建立健全因病缺席家长追访制度;教室门把手、楼梯扶手、桌面等物体表面擦拭消毒;发现传染病及时就诊，及时报告。疾病预防控制机构开展流行病学调查，疫点消毒处理，对辖区内医疗机构和学校传染病防治进行专业指导，开展学校(托幼机构)负责人及传染病防治工作人员的培训。

重点监督检查县城12家医疗机构是否存在超范围执业，医务人员跨科目执业，是否使用非卫生技术人员执业，是否存在出租承包科室和违反临床用血规定。检查中严格要求医疗机构遵医疗机构相关法律法规，加强医疗机构诚信体系建设，构建和谐的医疗环境。

十、打击非法行医及“两非”工作

(一)打击非法行医

20__年7月1日，威宁县卫生监督所打击非法行医专项行动工作启动，由所长马关晔领队，成立打击非法行医专项工作领导小组，分赴黑石头镇、哲觉镇、小海镇、盐仓镇、东风镇、二塘镇、猴场镇、观风海、炉山、中水、牛棚镇等乡镇开展整治医疗市场、打击非法行医工作，重点清理药店坐堂行医、黑诊所、游医摊点、医疗机构使用非卫生技术人员、超范围行医、异地置业等违反《医疗废物管理条例》等违法行为。

截止20__年9月28日，已取缔黑诊所21户、游医摊点4个、清理药店坐堂行医8户，处罚违反《医疗废物管理条例》的3家村卫生室。没收药品、器械大小混装21件，价值2.5万元;以上违法行为合计处罚金额11万元。没收销毁非法医疗广告4幅，宣传资料250份。

(二)打击“两非”工作

20__年，我所出动卫生监督执法人员68名，车辆12台次，检査县城私立医院9家，2家县直医院，5家诊所。此次专项整治工作未发现非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的违法行为。卫生监督执法人员根据打击两非工作的特殊性，紧迫性，对医疗机构提出监督意见：1、严禁医疗机构开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠活动;2、开展妇产科诊疗项目的医疗机构必须建立和推行住院分娩实名登记和B超管理登记使用管理制度;3、必须严格按《母婴保健法》执业。

十一、调解医疗纠纷，构建和谐医患关系

20__年1-9月，我所受理医疗纠纷31件，出动人员165人次，车辆26台次，深入纠纷现场调查、调解，办结27件，4件送医学鉴定，医方给予患方的经济补偿费941286.00万元。

十二、认真安排落实旅发大会期间“五小”行业专项整治工作

按县委、政府工作部署，我所加强“五小”行业整治，提升“五小”行业服务水平，树造对外服务形象，营造良好的投资环境，为不断提升“五小”行业服务水平，推进“五小”行业诚信体系建设、打造高原湿地旅游观光城市形象，迎接旅游发展大会的顺利召开，20__年5月3日至20__年5月21日，为期19天出动卫生监督员171人次、协管员171人次，累计出动卫生监督员、协管员342人次。实行划片分区，由辖区卫生监督员带队，分成3个卫生监督组，沿城区公路沿线主干道、背街小巷、商业贸易区，各条路段实行拉网式监督检查，逐户登记，检查餐饮业740户、住宿业195户、美容美发87户、沐浴业15户、网吧7户、歌舞厅10户、医疗机构15家。通过专项整治活动，加强了卫生监督法律法规的宣传，推动了“五小”行业的诚信体系建设，进一步规范业主建立采购物品索证索票管理制度。同时提升了协管员的现场监督技能，推动了卫生监督协管工作。

十三、驻村帮建工作

20__年2月，为切实推进帮建工作，卫生监督所抽派安世旭、李世兰两名业务骨干到雪山镇盐井村、妥打村担任驻村干部，开展驻村工作，按照县委组织部驻村工作要求，踏实认真开展宣传政策“六必讲”，调查民情“六必知”，联系群众“六必访”及重点工作“六必帮”，重大活动“六必到”等工作，为同步小康建设、树立良好民风民俗，推进美丽乡村的实现，严格执行镇党委、政府的工作部署，以“转变工作作风、扎根基层、服务群众”工作为契机，努力完成各项驻村工作任务，工作认真踏实，始终坚持讲实话，办实事的工作作风，关心群众、团结群众，和谐干群关系，尽力给群众排忧解难，为盐井村争取到4000米的输水管道，解决了盐井村农业瓘溉和人、畜饮水困难，为解决妥打村村委会办公室设施条件简陋，没有办公桌椅，卫生监督所从有限的办公经费中挤出一部分资金给予资助，为妥打村购置了办公桌椅，改善了村委会办公条件，方便了群众办事。安x旭、李x兰两名同志结合自身工作职责，深入盐井小学、妥打村小学和半坡小学开展学生营养餐安全检查工作，提出合理化整改建议，规范食品卫生安全，保障学生身体健康。同时安世旭同志为盐井小学捐献1000余元的学生作业本。两位同志踏实的工作作风，得到上级部门的恳定和表扬，荣获全县驻村帮建工作第九名的好成绩。

十四、20__年工作中存在的问题

20__年，按年初工作目标顺利完成，但工作中仍存不足之处，因车辆不足，人员不足，卫生监督经费不足，监督覆面大，对乡镇职业病防治、放射卫生、食品卫生、饮用水卫生，学校卫生、公共场所卫生监督覆盖不够，卫生监督协管工作有待进一步完善和规范，进一步加强办公设备、执法取证装备配置、卫生监督协管技能培训。

十五、20__年工作安排

1、制定20__年各项卫生监督工作计划;

2、继续推行公共场所生活饮用水量化分级管理工作;

3、进一步与

公安部门紧密结合，形成联席机制，加强打击非法行医工作和医疗纠纷的调查处理，构建和谐的医患关系;

4、进一步加农村饮用水和学校生活饮用水、学校卫生卫生监督;

5、提升卫生监督协管的综合监管能力，加强卫生监督协管培训;

6、进一步加强医疗机构医疗废物监督执法检查，规范医疗机构的执业行为;

卫生监督协管工作制度篇7

关键词：第三师;卫生监督;存在问题;对策

1卫生监督存在的问题与分析

1.1对卫生监督工作的认识不到位。首先，党政等相关部门对卫生监督的认识不到位，认为卫生监督仍然是过去的防疫站执法，或者认为是“秀才执法”，没有力度，缺乏现场强制力，缺乏与其他部门的协调能力，更为严重的是仍然把卫生监督执法与医疗卫生机构混为一体，不能单独执法，这样仍然造成“自己的孩子自己管”，务必造成谁也管不好谁。

1.2卫生监督执法队伍参差不齐。目前的卫生执法人员的卫生法律意识和业务水平与依法治国的基本要求不相适应，与社会主义法治建设不相适应，与依法行政的要求不相适应。

1.2.1卫生行业的执法人员大多来自医疗卫生机构，由于教育体制的原因，医学教育中普遍不设法制课程，因而卫生行政执法人员尽管有一定的业务水平，但法律法规知识的运用及法律意识相对较弱。在实际的卫生行政执法过程中，对于相关法律、法规的运用缺乏熟悉度和合理性，导致卫生行政行为出现失误和偏差。

1.2.2卫生监督执法队伍编制不足。三师监督员编制27人，其中三师师所9人，驻团场一所7人，驻团场二所7人，驻团场三所4人。但三师辖区地域广，各监督单位之间距离都是上百公里甚至几百公里，在整个卫生监督执法检查过程中，需要在路上耗去大量时间，再加上监督场所众多，监督任务繁重，卫生监督力量薄弱。这样明显感觉到监督执法人员严重缺少，增大了全方位开展卫生监督管理工作的难度。

1.2.3执法队伍文化素质不高。三师监督员队伍中国民教育本科生仅两名，其他都是成人教育及中专或大专生。执法人员层次偏低，就存在以权代法，以言代法的情况，有时过分强调执法权威，随意执法，粗暴执法，脏话执法。

1.2.4缺乏全面的考核指标与评价体系。如何考核卫生监督员工作任务的完成情况，完成质量如何，是否达到质量要求，监督员的行为是否规范等缺乏系统、标准的评价体系。

1.3办公条件和执法装备不足。基层卫生监督执法所需的交通工具、取证工具及检验设备等监督执法技术支持系统装备的缺乏和不足，严重影响卫生监督执法的公正性和权威性。

1.4工作力度不够。存在不作为与乱作为的情况。师及驻团所都存在工作中畏难情况。有“做一天和尚不撞一天钟”的现象，不敢“啃”那些不讲理的监管对象，有时绕着这些对象走;对一些几次下监督意见书的对象没有行政处罚;对有些不属于监管范围的如化妆品、桶装水等进行监管。

1.5被监管对象素质低，监管难度大。第三师为南疆的民族聚居大师，卫生监督管理辖区内被监管对象大多数为维吾尔族、哈萨克族等少数民族，大部分人连初中学历都没有，再加上少数民族与汉族之间文化、语言、习俗、卫生习惯等方面存在明显差异，导致在卫生监督管理工作开展过程中时常遇到难传达、难沟通的棘手问题。

1.6卫生监督覆盖率低，监督工作的深度和广度不够。监管对象和从业人员的卫生法律意识不强，工作配合难以到位等，使得基层卫生监督机构承担的卫生监督工作困难很多，压力很大，卫生监督也处于一种表浅管理、疲于应付的局面，一些卫生法律法规很难全面深入地得到贯彻落实，造成卫生监督覆盖率低，监督工作的深度和广度不够。

2对策

2.1加快和完善卫生执法机构法律法规的立法。当前，卫生改革发展已步入攻坚阶段，许多矛盾、问题比较集中地暴露出来，迫切需要用法律的手段来解决。完善符合时代要求的卫生法律法规是强化卫生监督行政执法工作的重要依据。

2.2规范卫生执法行为

2.2.1大力加强卫生作风建设。进一步转变观念，转变工作作风。推进卫生服务观念，服务内容，服务方式和服务手段的创新。严格执行党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉工作从基层监督员做起。

2.2.2进一步理顺卫生行政执法关系，实现卫生行政综合执法。一是理顺卫生行政机关与卫生监督所的关系;二是理顺卫生监督与其他有关部门的联合执法关系;三是理顺师卫生监督所与驻团监督所两级卫生监督机构的关系;四是要理顺卫生监督机构与疾病预防控制中心的关系。

2.3加强学习培训和教育，打造一支高素质的卫生监督执法队伍。创新培训方式，因地制宜，科学规划培训。工欲善其事，必先利其器。卫生监督员只有加强学习、持续“充电”，才能不断提高自身业务水平。各专业科室针对自身监管相对人特点制定相关培训学习计划，在培训内容上兼顾专业技能的提高与部门文化、团队精神的培养，实现培训内容的多元化。

2.4加强职业道德和爱岗敬业教育，彻底解放思想改变观念，牢固树立执政为民的观念和依法行政的意识。

2.5加强业务学习，切实提高执法服务能力。通过举办监督员培训班、应急突发公共卫生事件演练、卫生法律法规讲座、监督员业务知识竞赛、案例研讨及模拟演练、外请专家授课及外出进修学习等多种形式不断提高监督人员的业务能力。

2.6加强被监督单位人员卫生法律法规知识的培训，增强自觉守法意识。

2.7加强宣传，形成社会监督和高压严打氛围。充分发挥媒体和公众的监督作用，一方面要充分利用各种媒体，大力进行各种卫生法律法规知识的宣传教育，提高人民群众的自我保护意识;另一方面要加大不守法经营行为的曝光力度。

2.8编制、办公条件、执法装备政府要按现定予以配备及投入。加强卫生监督队伍，人、财、物是必不可少的，任何一项的欠缺，都会成为影响卫生监督队伍建设的绊脚石。因此，基层政府应该充分保证卫生监督的人员编制、经费、配置交通工具、检验检测设备等。首先，国家及兵团予以喀什南疆政策支持;其次当地政府部门该投入的也要投入，这样才能有效保证卫生执法。

2.9加大监管力度，勇于担当。在监管过程中，增加监管频次，做到有的放矢，敢于啃硬骨头，勇于承担责任，对于难管的监管对象联系多部门协同执法，树立正、反面“典型”，加大监督执法工作在群众中的影响和震慑力，每次开展专项行动或季度检查之前，提前做好各种“功课”，争取每次行动都能取得一定的成效。

2.10完善并健全卫生监督网络，推行在没有驻团所的团场建立监督派出机构，这样可以加大执法力度，同时在连队实行监督协管员制度，并落实协管员相关待遇，即可以覆盖到全师范围又稳定了卫生监督队伍。加强卫生队伍建设，确保卫生监督机构体系建设的政府财政投入，使硬件建设达到卫生部厅的要求标准，进一步深化卫生监督体制改革。 参考文献

卫生监督协管工作制度篇8

doi：10.3969j.issn.1004-7484（x.2013.10.842文章编号：1004-7484（2013-10-6264-02

饮用水安全是保障公众健康的重要基础，是基本的民生问题，党和政府历来高度重视，特别是近年来，国家进一步加大了对饮用水安全保障工作的力度，城乡饮用水卫生安全状况不断得到改善。但是，饮用水安全工作的形式依然严峻。特别是集中式供水单位普遍存在供水安全隐患，笔者在实际水质卫生监督工作中得到的体会，现总结如下。

1集中式供水单位卫生安全管理中存在的问题

1.1卫生许可证持证率较低通过对各县（市集中式供水单位检查中发现，供水单位持证率仅达到70%左右，持证率低的主要原因是一些自建式供水设施主管单位在设计及竣工后，不向卫生行政部门申报卫生许可，卫生监督机构通过调查等发现并验审，多数又都不能达到生活饮用水卫生管理规范要求。因相关法规对此类违法行为的处罚规定中缺乏临时控制的措施，因此，供水单位虽无卫生许可仍可违规供水，此问题已成为生活饮用水卫生监督管理的一个顽症。

1.2没有安装保证供水安全的卫生消毒设施及制度多数县（市城区水厂的卫生状况不符合供水卫生管理基本要求。有的水厂无净化消毒设施，基本卫生制度缺失。有的水厂卫生基本条件比较差。个别水厂的水源来自浅层井，最深的井井深仅40米，由于采用液氯方式消毒，冬天水质消毒流程不能正常运行。有的水厂采用投放漂白粉方法消毒，消毒方法落后，消毒操作也不规范，因保证安全供水消毒设施不健全，使生活饮用水污染危害人体健康的事件时有发生。

1.3自建式供水单位水质自检工作不到位绝大多数供水单位都无水质检验能力，也都缺乏委托检验制度，所以，自建式供水单位的日常水质卫生质量基本处于失控状态。（各自建供水的无法承担集中式供水要求的检测频次所涉及的检测费用各卫生监督或疾控机构的常规水质检测也存在着检测频次不到位和采用不规范的实际问题。

1.4实施综合卫生监督单位中水质卫生许可监管漏项问题严重。在对宾馆、餐饮业、学校、医院等较大型卫生从业单位实施综合卫生监督中，综合卫生许可证上水质卫生许可项目常常被遗漏，日常监管也存在着轻水质卫生监管的现象，供水卫生安全指导与服务不到位。

1.5各镇乡居民饮用水供应单位的卫生监管基本处于缺失状态。随着小城镇与新农村建设的迅速发展，原农村自家打井分散取水的饮水现多数已被集中供水取代，但是，市县（市卫生监督机构没有对镇乡供水单位开展有效的卫生监督，各镇乡供水单位基本处于无卫生许可、无水质净化消毒设施，无水质检测制度的状况，农村水质卫生安全难以得到保障。

1.6水质卫生监督内容不全面，教育规范工作不到位各卫生监督机构对涉水卫生安全产品和消毒产品的索证管理基本空项，农村各学校饮水卫生监测工作基本空白，各县（市水厂消毒管理缺乏有效地规范，水质卫生违法行为查处不到位，在监管单位很少见到相关的卫生监督执法文书。

1.7水质卫生监督人力投入不足，协调配合机制待理顺现各县（市卫生监督机构基本没有水质卫生监管科室，有的单位甚至没有专职监管人员，个别县（市疾控中心的水质监测信息反馈不及时或不反馈，市、县二级卫生监督机构的水质卫生监督工作基本是跑单帮，与其他部门的协调配合较差较难。

此外，一些单位还存在着领导对水质安全重视不够，多数供水单位的供水人员太少，年龄偏大，文化水平太低给卫生知识培训带来困难，水质卫生安全应急预案缺如，应急机制不健全等问题。

2几点建议

2.1提高重视程度，依法高压推进，力求尽快改善水质卫生监督滞后的问题。开展水质卫生监督专项集中整顿或通过其他有效的形式，敦促县（市卫生局和卫生监督机构提高对水质卫生的重视度，明确监管责任，落实监管目标，加大人力与精力的投放，形成一定的高压态势，全面推进水质卫生监督各项工作，确保城乡群众饮水卫生安全。

2.2主动协调，发挥“镇乡网”的作用，形成齐抓共管的局面。一是分层次分别向市、县（市政府和镇乡政府报告（反馈各集中式供水单位的卫生状况与卫生安全隐患，将饮水安全纳入各级政府的民生工程中，加大政府层次的重视与支持力度；二是向水利（建设部门或供水的主管部门通报有关情况，增强各主管部门的饮水卫生安全责任意识，提高各主管部门的对水质卫生的领导和支持力度；三是协调市、县（市财政部门，保障水质卫生监督检测的基本经费，保证城乡各类集中式供水单位卫生监督检测制度的规范运行；四是发挥镇乡卫生监督网作用，开展村级供水单位的卫生监督工作。

2.3突出重点，严格执法学校及托幼机构是特殊群体，也是集中式供水设施较集中的行业，各卫生监督机构要主动协调当地教育主管部门，全力抓好水质卫生安全工作，突出抓好水源、蓄水池、消毒设施及水质卫生监测四个环节，健全应急反应机制，预防和控制各类水质污染事件的发生，保证学生及托幼儿童的身体健康。