十大民间故事范文
时间：2023-11-10 18:13:54
十大民间故事篇1
第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本条例。
第二条生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。
第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。
本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第四条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
第五条县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。
事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。
参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，提高事故调查处理工作的效率。
第六条工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。
第七条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。
第八条对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。
第二章事故报告
第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
第十条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：
（一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
（二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
（三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。
必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。
第十一条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。
第十二条报告事故应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
第十三条事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
第十四条事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
第十五条事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。
第十六条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
第十七条事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案。
第十八条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。
第三章事故调查
第十九条特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。
未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
第二十条上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。
自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照本条例规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。
第二十一条特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。
第二十二条事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。
根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。
事故调查组可以聘请有关专家参与调查。
第二十三条事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。
第二十四条事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。
第二十五条事故调查组履行下列职责：
（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（二）认定事故的性质和事故责任；
（三）提出对事故责任者的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（五）提交事故调查报告。
第二十六条事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。
事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。
事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。
第二十七条事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。
第二十八条事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。
未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自有关事故的信息。
第二十九条事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。
第三十条事故调查报告应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生经过和事故救援情况；
（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（四）事故发生的原因和事故性质；
（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（六）事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
第三十一条事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。
第四章事故处理
第三十二条重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。
有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。
事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。
负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
第三十四条事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。
第五章法律责任
第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不立即组织事故抢救的；
（二）迟报或者漏报事故的；
（三）在事故调查处理期间擅离职守的。
第三十六条事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）谎报或者瞒报事故的；
（二）伪造或者故意破坏事故现场的；
（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；
（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；
（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；
（六）事故发生后逃匿的。
第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；
（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；
（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。
第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；
（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；
（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。
第三十九条有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不立即组织事故抢救的；
（二）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；
（三）阻碍、干涉事故调查工作的；
（四）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。
第四十条事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对事故调查工作不负责任，致使事故调查工作有重大疏漏的；
（二）包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的。
第四十二条违反本条例规定，有关地方人民政府或者有关部门故意拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人的处理意见的，由监察机关对有关责任人员依法给予处分。
第四十三条本条例规定的罚款的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。
法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。
第六章附则
第四十四条没有造成人员伤亡，但是社会影响恶劣的事故，国务院或者有关地方人民政府认为需要调查处理的，依照本条例的有关规定执行。
国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理，参照本条例的规定执行。
第四十五条特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。
十大民间故事篇2
第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故（以下简称事故）的报告和调查处理，适用本规定。
消防火灾、道路交通、水上交通、铁路路外、民用航空、环境污染、核设施以及国防科研生产等方面的事故报告和调查处理，依照有关法律法规执行。
第三条县级以上人民政府负责事故的调查处理。
县级以上人民政府安全生产监督管理部门（以下简称为安监部门）为事故调查的牵头部门，负责事故调查的组织实施。
各有关行政主管部门应当按照各自职责，协助做好事故的调查处理工作。
第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，应当依法报告本单位发生的事故，有效组织事故救援工作，配合有关部门调查处理，并对未履行安全生产主体责任而导致的后果负责。
第五条事故报告应当及时、准确、全面，任何单位和个人不得迟报、漏报、瞒报或者谎报事故。
事故的调查处理实行分级负责、属地管理的原则，按照法定程序客观、公正地查明事故经过、原因和性质，分清事故责任，提出整改措施和意见，依法追究事故责任单位和相关责任者的责任。
第二章事故报告
第六条事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人或者相关值班人员；单位负责人应当在接报后1小时内，报至事故发生地的市、区、县安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，急性工业中毒事故还应当同时报告事故发生地的市、区、县卫生行政部门。报告时间以值班电话记录为准。
建设工程事故由施工单位负责人或者项目经理负责上报；实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责人上报。
外市生产经营单位在本市行政区域内发生事故，事故发生单位负责人接到报告后，应当立即报至市安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
第七条区、县安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当在接报事故后2小时内，报至市安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，同时报告同级人民政府。
发生较大、重大、特别重大事故，市安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当在接报事故后立即按照国家和省有关规定上报，同时报告同级人民政府，最长时间不得超过2小时。
第八条安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当及时通知公安、劳动保障部门、工会和人民检察院；公安等有关部门和单位收到事故信息后，应当及时通知事故发生地安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
第九条安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立昼夜值班和事故接报记录制度，向社会公布值班电话，及时受理事故报告和举报。
第十条事故发生单位负责人接到事故报告后，应当及时启动事故应急预案，组织保护事故现场，实施救援工作，抢救人员和财产，防止事故扩大或者引发次生事故。
事故现场的拆除，应当经事故调查组同意。因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等原因，需要拆除事故现场或者清理、移动事故现场物件的，应当做好标志和相关记录，或者使用拍照、摄像等手段采集证据，妥善保存事故现场痕迹和物证。
第十一条有下列情形之一的，应当认定为事故发生单位：
（一）生产经营单位发生员工或者其他人员伤亡、直接经济损失的事故，该生产经营单位为事故发生单位；
（二）两个以上生产经营单位在同一作业区域内发生事故的，按照安全生产管理协议约定的职责确定事故发生单位，未签订协议的，根据事故责任确定事故发生单位；
（三）生产经营单位负责对作业区域内安全生产统一指挥管理发生事故的，按照安全生产管理协议约定的职责确定事故发生单位，未签订协议的，该生产经营单位为事故发生单位；
（四）生产经营单位将生产经营项目、场所、工段、设备等发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，发生事故的，该生产经营单位为事故发生单位；
（五）建设工程总承包单位对施工现场的安全生产负总责，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。总承包单位将建设工程分包给专业承包或者劳务承包单位发生事故，依法分包的，分包单位为事故发生单位；非法分包的，总承包单位为事故发生单位；
（六）其他依法对事故发生负有责任的生产经营单位。
第三章事故调查
第十二条事故的调查应当按照下列规定进行：
（一）未造成人员死亡，或者一次重伤3人以下（含急性工业中毒，下同），或者直接经济损失300万元以下的一般事故，由事故发生单位负责组织相关人员进行调查处理，查处情况应当及时报事故发生地的区、县安监、劳动和负有安全生产监督管理职责的有关部门备案；
（二）一次死亡3人以下，或者一次重伤3人以上10人以下，或者直接经济损失300万元以上1000万元以下的一般事故，由区、县人民政府委托区、县安监部门会同有关部门组织事故调查组进行调查；
（三）下列事故由市人民政府委托市安监部门会同有关部门组织事故调查组进行调查：
1、较大事故
2、列入市政府安全生产考核的单位发生的事故
3、外市生产经营单位在本市行政区域内发生的事故
4、鼓楼、玄武、白下、建邺、秦淮、下关、栖霞、雨花台区发生的建设工程事故
5、本市行政区域内发生的有重大影响的事故
（四）省人民政府或者上级有关部门委托调查的事故，由被委托部门会同安监等有关部门组成事故调查组进行调查，并接受委托单位的监督和指导。
本条第一款第二、三项所列事故的调查，市、区、县人民政府另有授权或者委托的除外。
第十三条事故调查组由安监部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关和工会等部门组成，并应当邀请人民检察院派人参加，必要时应当邀请卫生、质监、劳动保障等部门参加。
参与调查的调查组成员应当具有事故调查所需要的专业知识，并与事故发生单位及有关人员没有利害关系。
第十四条调查组成员应当按照下列分工履行职责：
（一）安监部门负责组织事故的调查处理，对事故责任单位或者责任者提出行政处罚的建议，按时向同级人民政府提交事故调查报告；
（二）公安机关负责对事故中涉嫌刑事犯罪行为的人员立案侦查；
（三）工会负责维护职工的合法权益，有权要求追究相关责任单位和责任者的责任，并向有关部门提出处理意见；
（四）监察部门负责对事故调查工作实施监督，对事故中涉及行政监察对象的违法违纪行为，按照管理权限进行调查处理；
（五）劳动保障部门负责审查事故中的工伤认定和工伤保险赔偿等工作，处理涉及劳动争议的问题和案件；
（六）建设主管部门和其他负有建设工程安全生产监督管理职责的主管部门按照各自职责分工和权限，负责对建设工程事故进行调查处理；
（七）质监部门负责对特种设备发生事故的调查和技术鉴定；
（八）卫生部门负责对人身伤亡、急性工业中毒等事故组织抢救、技术指导和落实有关卫生控制措施。
第十五条事故调查组履行以下职责：
（一）查明事故发生的时间、地点、原因；
（二）查明事故的经过，人员伤亡和直接经济损失情况，认定事故性质；
（三）认定事故责任，提出对事故责任单位或者责任者的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（五）按规定期限提交事故调查报告。
第十六条事故调查组成员应当服从事故调查组的统一领导，密切配合、恪尽职守、信息共享，事故调查期间未经事故调查组组长允许，调查组成员不得擅自有关事故的信息。
第十七条事故调查处理工作程序应当按照有关国家标准执行。
第十八条事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有相应资质的机构或者组织专家进行鉴定。
第十九条事故调查组有权向事故发生单位、有关部门、当地人民政府和有关人员了解情况并调取有关资料。
事故发生单位主要负责人和有关人员在事故调查期间应当随时接受事故调查组的询问、调查，如实提供有关情况和资料，不得擅离职守或者逃匿。
第二十条事故调查组应当对事故调查报告进行充分讨论，并达成一致意见。意见不一致的，调查组组长应当根据多数成员单位的意见作出结论，并在事故调查报告中如实表述各方的不同意见。
事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
第二十一条事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准可以延长，延长的时间不得超过60日。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。
第四章事故处理
第二十二条市、区、县人民政府应当自接到事故调查报告之日起15日内作出批复。
有关部门应当按照批复依法对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行行政处分，并于作出处理后10个工作日内，将处理结果报批复的人民政府备案。
第二十三条对涉嫌犯罪的事故责任人员，事故调查组应当及时将有关材料移交司法机关处理。
第二十四条事故发生单位应当按照人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理，对事故原因进行统计分析，在规定的期限内落实事故处理意见、整改措施，向组织调查的安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门书面报告落实情况，并接受工会和职工的监督。
安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实整改情况进行监督检查。
第二十五条事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。
第二十六条安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立健全事故调查处理档案制度和定期统计分析制度，及时分析事故情况，做好报告工作。
第五章法律责任
第二十七条安监部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门及其工作人员不履行或者不正确履行本规定所规定的职责，有下列情形之一的，应当责令其改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照调查组成员分工履行职责，相互推诿的；
（二）事故调查期间未经调查组组长允许，擅自有关事故信息的；
（三）对事故发生单位落实整改情况不进行监督检查的；
（四）利用职权牟取部门利益或者个人利益的；
（五）法律、法规规定的其他违法行为。
第二十八条生产经营单位未在规定的期限内落实事故处理意见、整改措施的，由安监部门给予警告，并对生产经营单位处以1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处以1千元以上1万元以下罚款。
十大民间故事篇3
关键词：道路交通安全法、道路交通事故、赔偿、归责原则
《中华人民共和国道路交通安全法》已于2004年5月1日起施行，同日，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿适用法律若干问题的解释》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》施行，对民事审判作出巨大贡献的《道路交通事故处理办法》废止。由于新旧法律法规的取舍，使道路交通事故民事审判面临着许多亟待解决的新问题，而据悉最高人民法院的配套司法解释明年才能出台，前期的调研工作今年才能启动，大批的案件不容我们等待、观望。2004年6月，作者结合新法实施两个月来法院系统的工作实践，对新法涉及的相关审判实务进行了调研。
一、案件受理的前置程序《道路交通安全法》实施前，道路交通事故损害赔偿案件受害人向人民法院提起民事诉讼，“除状外，还应提交公安机关制作的调解书、调解终结书或者该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论”，法发［1992］29号《最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》作出的这一规定实际将交警部门对交通事故的处理作为了民事诉讼的前置程序，其作为《道路交通事故处理办法》的一个配套通知，在《办法》废止后，应当同时失效。《道路交通安全法》第七十四条规定“对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼”，因此，该类案件当事人可以直接向人民法院提讼，不必附加前置条件，只要符合民诉法第一百零八条的普通规定即可。
二、其他机关正在处理是否影响立案在调研中，部分基层（区县）法院反映，有的交警部门沿用旧的办案程序，对案件久调不决、不愿“放权”，造成当事人诉讼难、人民法院收案难。其实，《道路交通安全法》及其条例对于交警部门的办案程序及办案时间进行了严格的规定，交警部门对案件久调不决是违法的。《条例》第九十六条规定：“对交通事故损害赔偿的争议，当事人向人民法院提起民事诉讼的，公安机关交通管理部门不再受理调解申请；公安机关交通管理部门调解期间，当事人向人民法院提起民事诉讼的，调解终止。”按此规定，当事人向人民法院时其他部门坚持调解的，不影响人民法院立案、审理。
三、关于肇事车辆的扣留及预交事故押金问题《道路交通安全法》实施后，为保证民事赔偿的顺利进行，多数法院主动探索并介入了扣押肇事车辆、收取事故押金的工作，有的还积极与法医、医院联系估算事故押金的数额，主动与交警部门协调、衔接，个别的还派员参与交警的重大事故现场。多年的实践经验告诉我们，扣留肇事车辆、预交事故押金的措施，对于事故受害人的赔偿得以实现和案件的顺利执行起到了不可忽视的作用。然而，由于法律赋予不同机关的职责权限有别，新法实施后该两个行为的具体操作应慎重研究。2004年5月1日前，交警部门扣留肇事车辆、预收事故押金，应当是依据国务院《道路交通事故办法》第十二条（因检验和鉴定的需要扣车）、第十三条，第十三条规定：“交通事故造成人身伤害需要抢救治疗的，交通事故的当事人及其所在单位或者机动车的所有人应当预付医疗费，也可以由公安机关指定的一方预付，结案后按照交通事故责任承担。交通事故责任者拒绝预付或者暂时无法预付的，公安机关可以暂时扣留交通事故车辆”。而《道路交通安全法》仅赋予了交警按第七十二条的规定“因收集证据的需要，可以扣留事故车辆，但是应当妥善保管，以备核查”，没有赋予为了赔偿款而扣车的权利。以上是交警部门扣留事故车辆、收交事故押金的法规变化。对于人民法院来讲，以往的审判实践中很少涉及扣车、预交押金的问题，因为交警部门已经在民事案件立案前包办了。《道路交通安全法》实施后，人民法院考虑扣留事故车辆、收取事故押金应当是为了案件审结后的顺利执行，司法为民的良苦用心可嘉，但在操作中，应当重视以下问题：1、人民法院扣押车辆、预交押金的性质。人民法院审理民事案件是基于宪法及民事诉讼法赋予的权力，超出民事诉讼法规定的职权扣押财产尚无依据。民事诉讼法所赋予人民法院扣押车辆的权限为财产保全，被扣押车辆的性质属于财产保全的标的物，而事故押金的性质为财产保全标的物或民诉法第九十五条规定的“被申请人提供担保”，向受害人提前支付事故押金的性质应界定为先予执行的范畴。在案件未结之前双方胜败难定，因此应当由受害人提供担保，《民事诉讼法》第九十二条第二款、第九十三条第一款、第九十八条第二款分别对诉讼保全、诉前保全、先予执行的担保作出了规定，不提供担保的后果均为“驳回申请”。目前有的法院在原告不申请或不提供担保的情况下沿用以前交警的习惯做法依职权扣押车辆、责令车主预交事故押金或提前向受害人支付事故押金，实际是突破民诉法规定的越权行为。2、人民法院立案前与交警部门积极衔接、积极参与的问题。人民法院办理民事案件应遵循“不诉不理”、“私权自治”的原则，与交警部门不同，交警部门处理事故是出于保护国家公权利与公民私权利的行政职能，人民法院作为居中裁判的天平，保护的是公民的私权利，并且是双方当事人的合法权利，主动干预不符合司法中立的原则。3、新的法规执行得力的话，不存在病员合法救治缺乏资金的问题。《道路交通安全法》规定了第三者责任强制保险制度、道路交通事故社会救助基金先行垫付制度，同时多处条文规定了保险的缴纳、管理、查处，如：（1）《条例》第五条规定的车辆登记时即应提交第三者责任强制保险凭证，（2）《条例》第十七条规定的车辆检验时无第三者保险凭证不予检验，（3）《道路交通安全法》第九十八条规定的公安机关查验第三者责任险并扣车强制投保及罚款二倍交于社会救助基金，（4）《道路交通安全法》第七十七条规定：（肇事车辆）未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用。而相关的《机动车第三者责任强制保险条例（征求意见稿）》等配套法规或措施已经出台或正在制定。因此，病员救助资金的来源是多渠道的，他依赖于行政机关的严格执法、国家保障制度的顺利完善等多方面，是全社会的大事，人民法院现阶段仍应严格依民事诉讼法的规定审理民事案件。
四、关于保险公司参与诉讼的问题以往的交通事故诉讼中将保险公司直接列为当事人的情况少见，一般是人民法院直接将事故的赔偿责任判决到肇事方身上，肇事方另行向保险公司索赔。《道路交通安全法》对保险公司的责任作出了明确规定：首先，该法第七十五条规定：“肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用，抢救费用超过责任额的…”。其次，该法第七十六条规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任，双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任…”由此可见，保险公司的“责任限额范围”是案件必须查明的事实，是计算机动车驾驶人承担赔偿数额的前提，也是判决书审理查明部分不可缺少的组成部分；其次，保险公司是赔偿款支付的主体，保险公司在保险金额的支付过程中可能与一方或双方当事人发生争议，出现拒付或少付保险费的现象，需要民事判决强制理赔；第三，我国保险法第五十条第二款规定：“责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。”交通事故的受害人因此应取得对保险公司的直接请求权，保险公司有义务直接对受害人给付赔偿金。因此，在最高人民法院出台具体解释之前，若当事人申请或人民法院因案情需要，可以追加保险公司为被告。
五、交通事故认定书的证明力问题按照《道路交通安全法》第七十三条，交通事故认定书是公安机关交通管理部门作为专业机构根据现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论制作的专门证据，仍属于证据范畴。由于道路的通畅要求事故现场短时间内灭失，人民法院受理案件时事故现场已不复存在，所能依据的可能仅限于交警部门移交的材料。而根据公安部新出台的《交通事故处理程序规定》第四十七条，对无法查证交通事故事实的，公安机关交通管理部门也制作交通事故认定书。因此，人民法院在审理案件中如果对交警部门的事故认定书依据的材料（如勘验、鉴定）认为不妥可以改变对当事人责任的认定；如果当事人提出充分可靠的证据足以事故认定书则应采信新的证据；如果条件许可，且当事人提供足以质疑交通事故认定书的证据的，可参照最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条、第二十八条关于重新鉴定的规定，在必要时考虑当事人提出的重新勘验、重新鉴定申请。
六、共同侵权连带责任在交通事故赔偿中的适用问题对于两辆以上的机动车（如车A与车B）或者机动车与其他方（如车A与路边堆放物所有人B）的共同原因发生交通事故致第三人伤害的，交通管理部门出于分清事故责任的需要在以往的《道路交通事故责任认定书》中分别认定单方的责任额度，许多审判员也沿用责任认定书的责任比例分别判令单个肇事者按份向受害人承担赔偿责任，其实这种做法是违背共同侵权赔偿理论的。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿适用法律若干问题的解释》第三条第一款规定：“二人以上共同故意或者共同过失致人损害，或者虽无共同故意、共同过失，但其侵害行为直接结合发生同一损害后果的，构成共同侵权，应当依照民法通则第一百三十条规定承担连带责任。”该解释属于对人身损害赔偿案件的普遍性规定，道路交通事故人身损害赔偿属于人身损害赔偿中的一类案件，应适用该规定，便于更有力的保护受害人。
七、关于道路交通事故的归责原则问题《道路交通安全法》的立法理念之先进，首先在于确认机动车在道路上的运行是一种高度危险作业，道路交通事故的责任问题原则上应该按照我国民法通则第一百二十三条的规定处理，抨击了近年来个别忽视人权的“撞了白撞”的地方立法。更先进的是，它不取单一的归责原则，采现代民法赔偿理论，针对多赔偿义务人确立了一个归责原则体系，对于不同主体之间的责任承担适用不同的归责原则：
（1）保险公司在第三者强制责任保险责任范围内承担无过错责任（第七十六条）；
（2）道路交通事故社会救助基金在特定情况下垫付受害人的损害赔偿，适用无过错责任（第十七条、第七十五条）；
（3）机动车之间的交通事故责任适用过错责任（第七十六条第一款第一项）；
十大民间故事篇4
关键词：罗家将；历史演义；英雄传奇
中图分类号：I207文献标识码：A文章编号：1005-5312（2011）15-0001-02
一、引言
“中国之小说，是真正起于民间的。”（《“英雄传奇系列丛书”总序》）宋代以来随着商品经济的发展，市民阶层逐渐壮大，市民文学逐步发展。在民间极为流行的“说话”，通俗生动，开创了文学语言的一个新阶段。“说话”中的“讲史”一家，述历代兴亡与战争故事，为后世小说特别是中国古典长篇小说的发展提供了一个良好的范式，具有重大的影响。后世之历史演义与英雄传奇，乃为其流裔，不仅数量众多，而且流传深远，深受大众喜爱。历史演义与英雄传奇二者十分相近，然前者主要以描写历史之演变为主，敷衍史传，叙述朝代兴废征战之事。从宏观上进行描写，波澜壮阔，气势恢宏。后者则更注重描写一个或一些英雄人物的传奇故事。鲁迅先生在《中国小说史略》中，曾这样评价英雄传奇：“叙一时故事而特置重于一人或数人者”。故后者大多以隋末农民起义，唐末五代的分裂，宋代抗辽抗金的战争等为铺成背景，描摹一系列英雄将侠，如薛仁贵，罗艺，杨业，狄青，岳飞等，大街小巷，妇孺皆知的传奇英雄人物。
二、隋唐系统小说中的罗家将故事
隋唐故事在民间广泛流传，在戏曲，小说和说唱文学中均有不少作品是以它为题材的。其中尤以长篇小说的数量之多，内容之丰富为最。以隋唐历史为题材的历史演义和英雄传奇两大系统的小说，数量很多，约有十二部。其中包括《隋唐两朝志传》、《唐书志传通俗演义》、《大唐秦王词话》、《隋炀帝艳史》、《隋史遗文》、《隋唐演义》、《说唐演义全传》（《说唐前传》、《说唐后传》）及其后的续书，《混唐后传》、《征西说唐三传》、《粉妆楼全传》等。从《隋唐两朝志传》到《隋史遗文》隋唐系统小说发生了根本性变化，从历史演义转化为英雄传奇小说。其后，从《隋唐演义》开始又逐渐加入了才子佳人小说的成分。总的来说，隋唐系统小说演化的过程，是情节不断丰富，描写更加细腻，艺术水平显著提高的过程。
（一）历史演义系统中的罗家将故事
最早提到罗家将故事的是隋唐历史演义系统中的《大唐秦王词话》。《大唐秦王词话》又称《小秦王词话》、《唐秦王本传》、《秦王演义》，一般认为产生于明万历、天启年间，从隋炀帝大业十三年颁诏李渊为太原留守写起，以隋末群雄并起为背景，李世民反隋一统天下为主线展开故事，直写到李世民登基，与突厥订立渭水之盟。据传为罗贯中编著，澹圃主人诸圣邻重订而成，共六十四回。该书对清朝的《隋唐演义》、《说唐》影响极大。孙楷第在《日本东京所见小说书目》中著录《隋唐两朝志传》时说：“细观全书，则似与熊书（指《唐书志传》）同出于罗贯中《小秦王词话》（今有明诸圣邻重订本），熊据史书补，故文平而近实。此多仍罗氏旧文，故语浅而可喜。”所谓“诸圣邻重订本”，即《大唐秦王词话》。然这部“重订”的“词话”已以散文为主，也可视作一部隋唐系统的小说。书中第三十六回《徐军师招降罗士信 单驸马追逼小秦王》中罗成第一次出场，作者没有交代其具体的身世背景，就直接写其在两军交战之际，临危受命，被单雄信保举退唐军，后被军师徐茂公招降的故事。第四十七至五十回，写他劫法场救人，后被齐王陷害死于淤泥河的故事。本书只有这十来回中有罗成的故事，其中也只交代了他的出场和被害致死的情节，内容还很不完备。由于该书属于历史演义系统的小说，故没有对罗成的英雄形象多加刻画。这一现象直到后来的英雄传奇系统的小说才有较大转变。
另一部历史演义系统的小说《唐书志传通俗演义》，共八卷八十九节，题“金陵薛居士的本，鳌峰熊钟谷编集”，卷首有李大年明嘉靖三十二年（1553）序，现存嘉靖三十二年杨氏清江堂刊本，还是唐氏世德堂、余氏三台馆、武林藏珠馆刊本。此书从隋炀帝大业十三年写起，至唐太宗贞观十九年止。主要叙述了隋王朝灭亡和唐王朝建立的故事，末尾加入了唐太宗征高丽中薛仁贵征东的事迹。在这部小说中，基本没有关于罗家将故事的描写，只是在写隋亡唐兴的过程中，提到了幽州隋将罗艺归唐这一情节。在此，笔者就不多加赘述了。
（二）英雄传奇系统中的罗家将故事
在随后的隋唐系统小说中，还有讲到罗家将故事的就是属于英雄传奇系统的《隋史遗文》。该书共十二卷六十回，明袁于令撰，存明崇祯刊本，卷首有崇祯六年（1633）作者自序。《隋史遗文》改变了以秦王李世民夺取天下为主线，以史实为根据的编年体写法，而变为以描写秦琼等瓦岗英雄的成长史为主要内容的英雄传奇系列小说。使隋唐系统小说发生了根本性变化，从历史演义转化为英雄传奇小说。该书第三卷十三到十五回，写秦叔宝解到罗帅府，与姑父（罗艺）、姑母（秦夫人）相认。后经姑父安排在校场舞锏，令三军叹服，又得表弟罗成相助一弩，射飞鹰，得留罗府与罗成一起学习的故事。这里以秦琼为中心，讲述了小英雄罗成的故事。秦琼与罗成二人乃表兄弟关系。而本书的第九卷第四十三回《雪秦琼须陀驰密疏 保秦母士信反山东》中，还写到了秦琼与好汉罗士信八拜为交，将其留住在家，习学武艺。后宇文述下令捉拿秦琼家眷，罗士信在路中挣脱囚车，杀散护兵，保秦母入程咬金寨中的故事。由此可见，在本书中，罗成与罗士信并非一人，这与之前的两书均不同。
隋唐系统的小说中影响最大的是《隋唐演义》。该书共二十卷一百回，题“剑啸阁齐东野人等原本，长洲后进没世农夫汇编，吴鹤市散人鹤樵子参订”。卷首有作者康熙五十八年（1719）自序。存四雪草堂刊本，文盛堂重刻四雪草堂本。有乾隆五十八年崇德书院藏版本，嘉庆十年重刊自厚堂藏版本等。该书在描写罗家将故事时，大部分沿用了《隋史遗文》的内容，把罗成和罗士信分为两人，分别叙述他们的故事。在前书的基础上，增加了窦建德之女线娘与罗成，在战场中互相爱恋，私定终身；花又兰忍爱守身与线娘同嫁罗成。以及王世充定州复叛杀罗士信，秦怀王剪除世充，为士信复仇的故事。分别给了罗成和罗士信一个结局，使得人物形象更加丰满，故事情节更加完整。虽最终落入了才子佳人的俗套中，思想上较为平庸，但就内容上而言，较前已有很大进步。
随后的《说唐演义全传》约成书于清雍正年间，署鸳湖渔叟校订，卷首有如莲居士写于乾隆元年（1736）的序，作者不详。该书还有嘉庆六年辛酉（1801）会文堂重刊本，封面署“鸳湖渔叟校订”；英国博物院藏圣德堂刊本，卷前有“鸳湖渔叟书”一序，而无如莲居士序；至善德堂刊本析原书为八卷，改题《说唐前传》。此书以瓦岗寨好汉为中心，塑造了隋末乱世英雄的群像。它继承了隋唐系统小说的优秀成果并有创造性的发展。第一次提出了关于隋唐十八条好汉的说法。第五十回至六十一回重点写了少年英雄罗成的事迹。罗成形象在此书中有了很大的发展和完善。本书重新整合之前关于罗家将的故事，将罗成与罗士信当作一人来写。在描写罗成事迹时，既有交代其身世（幽州罗艺之子，秦琼之表弟），又写了他最终屈死于建成手下的结局。将重点放在了他降唐、助唐王的英勇事迹上。将其辉煌的一生交代的清清楚楚，并在刻画人物形象上下了很大的功夫。如叔宝与罗成二人结为好友，相互教学罗家枪法和秦家锏法，但都各留一手。二人虽好，可也都存了私心，这才是有血有肉的活生生的人，这一描写使得人物性格丰满了许多。
此后的《说唐后传》，五十五回，题“鸳湖渔叟校订”，乃该书的续书。有乾隆三年（1738）姑苏绿慎堂藏版本，乾隆三十三年（1768）鸳湖最乐堂发兑本。又有别本《说唐后传》八卷，存尚友斋梓行本，善成堂本，题“姑苏如莲居士编次”，有鸳湖叟序。此书将一书分为两截，即十六回《说唐小英雄传》（又名《罗通扫北》）和四十二回《说唐薛家府传》。第七到十二回，主要叙述了罗成之子罗通的英雄事迹。他被拜为二路扫北元帅，率兵救驾，其间得屠垆公主相助，得报杀父大仇。后奉旨与公主成亲，但记恨其阵前杀弟之仇，将其逼死，被削职为民，娶丑女为妻。在《说唐薛家府传》中交代薛仁贵身世时说“薛仁贵本是白虎星下凡，罗成转世”这可以说是加入了神魔因素的另一种形式的罗家将故事的演绎。本书较之《说唐前传》，没有任何历史依据，纯属作者虚构，内容尤为荒诞，艺术价值不高。
《征西说唐三传》（一名《异说后唐三传薛丁山征西樊梨花全传》，又名《仁贵征西说唐三传》、《说唐征西传》，十卷八十八回，题“中都逸叟编次”。有经文堂藏本，小本，十卷八十八回。首“如莲居士题于思山居中”之序。嘉庆十二年（1807）福文堂小型本，十卷九十回。该书将神魔小说和英雄传奇结合起来写，写罗通盘肠而战的事，充满了奇幻色彩，但全书故事内容均为作者杜撰，价值不大。
在隋唐系统的小说中，还有一部写到罗家将故事的小说就是《粉妆楼全传》。又名《续说唐志传粉妆楼全传》，十卷八十回。题“竹溪山人撰”。有嘉庆二年（1797）宝华楼刊本；咸丰十一年（1861）“新镌”本，为维经堂藏版；光绪十三年（1906）泉城郁文堂刊本；文光堂刊本。此书叙唐乾德年间（唐无此年号），罗成的后代罗增被奸相沈谦迫害，罗增之子罗灿、罗j分别前往云贵和淮安投奔姻亲马成龙和柏文连，历经波折终于得以面圣陈诉冤情的故事。其间穿插了罗灿与马金定，罗j与柏玉霜，程玉梅，祁巧云的恋爱故事。全书于史无征，多为虚构，但在女性形象刻画上有很大的进步，这里女子已不单纯是政治斗争的工具，而具有了独立的人格。
三、结语
作为“将侠”系列小说的一部分，罗家将故事在隋唐系统小说的基础上产生并逐步发展起来。《唐史演义》自序中说：“罗艺叛死，乌有子孙，叔宝扬名，未及儿女。”可见罗家将的故事在历史上并无可征，但是正是这样一个由作者杜撰出来的故事，却可以在后世的几百年间大放异彩，深入人心。可见小说作为一种通俗文学在平民百姓的日常生活中的影响之大。这一时期的罗家将故事也成为了后世流传的该类故事的基本范式。
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十大民间故事篇5
第一条为了加强农业机械的安全管理，保障公民生命财产的安全，正确处理农机事故，维护当事人的合法权益，特制定本规定。
第二条本规定适用于发生在本省境内村镇、场院、田间和乡、村道路的农机事故。
第三条农机事故是指农业机械在村镇、场院、田间和乡村道路行驶或作业，以及库棚停放过程中发生碰撞、碾压、翻车、落水、火灾等造成人、畜伤亡或机具损坏等事故。
第四条农机事故处理权限：
（一）小事故、一般事故由县（市、区）农机监理部门调查处理。
（二）大事故由县（市、区）农机监理部门负责，会同公安机关进行事故调查，提出处理意见，经县（市、区）农机主管部门审查后，报县（市、区）人民政府审批结案，并抄报地区行署（市、州人民政府）和地（市、州）农机主管部门及农机监理部门备案。
（三）重大事故由地（市、州）农机监理部门负责，会同事故发生地县（市、区）农机监理部门和公安机关进行事故调查，提出处理意见，经地（市、州）农机主管部门审查后，报地区行署（市、州人民政府）审批结案，并抄报省安全生产委员会和省农机主管部门、省农机监理部门备案。
（四）特大事故由省农机监理部门协助地区行署（市、州人民政府）`进行事故调查，提出处理意见，报省人民政府审批结案，并抄报国务院及有关部委备案。
第五条凡事故责任者触犯刑律的，由农机监理部门移送司法机关处理。
第六条处理事故，必须认真调查研究，实事求是，分清责任，依法办理。
第二章事故分类
第七条事故按性质分为责任事故、意外事故、破坏性事故3类。
（一）责任事故：农机驾驶员或操作人员违反《中华人民共和国道路交通管理条例》、《农用拖拉机及驾驶员安全监理规章》和《农业机械安全操作规定》负同等以上责任而发生的事故，称责任事故。
（二）意外事故：由于自然灾害（如山崩、路陷、洪水等）或驾驶员不能抗拒或者不能预见的客观原因造成的事故称意外事故。
（三）破坏性事故：有意图、有预谋造成的事故属于破坏性事故。
第八条事故按危害程度分为小事故、一般事故、大事故、重大事故和特大事故五类。
（一）小事故：轻伤1至2人，直接经济损失在200元以下；
（二）一般事故：重伤1至2人，轻伤3至10人，直接经济损失在200元以上，2000元以下；
（三）大事故：死亡1至2人，重伤3至10人，轻伤10人以上，直接经济损失在2000元以上，10000元以下；
（四）重大事故：死亡3至9人，重伤10人以上，直接经济损失在10000元以上；
（五）特大事故：死亡10人以上。
第三章事故责任划分及鉴定
第九条事故的责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任、一定责任和无责任6种。
（一）全部责任：完全因一方责任造成的事故，应负全部责任，另一方无责任。
（二）主要责任：主要因一方责任，另一方也有责任造成的事故，主要责任方负主要责任，另一方负次要责任。
（三）同等责任：双方责任相同，各负同等责任。
（四）一定责任：事故涉及多方，有关方都有责任，负一定责任。
第十条事故当事人应负的责任，由农机监理部门根据事故现场勘验和调查事实，按照《中华人民共和国道路交通管理条例》、《农用拖拉机及驾驶员安全监理规章》和有关规定，作出鉴定。
第十一条农机监理人员与事故当事人有利害、亲属关系的，在事故现场勘验、调查、鉴定处理过程中，应当回避。
第四章事故处理程序
第十二条发生事故后，驾驶、操作人员应立即停车、停机，当事人及有关人员必须保护现场，积极抢救受伤人员。如需移动现场物体时，须设标记，及时报告当地农机监理部门或公安机关，听候处理。
过往车辆的驾驶人员和行人，要协助维护现场秩序，救护受伤人员，并有责任向农机监理部门或公安机关报案，提供证据，检举揭发肇事者。
第十三条农机监理部门接到事故报告后，应立即赶赴现场，组织抢救受伤人员，勘察事故现场，收集证据，并尽快恢复正常交通生产秩序。
农机监理部门或公安机关根据需要，有权暂时扣留肇事车辆和当事人员的有关证件。
第十四条附近医院应积极协助抢救受伤人员，不得推诿、拒绝，并如实向事故调查组提供诊断材料和证明。
第十五条殡葬部门或者有条件的医院，对事故处理部门决定暂存的尸体应当接受存放。尸体经司法部门检验完毕后，由农机监理部门通知死者家属或所在单位限期处理。
第十六条农机监理部门在查明原因分清责任的基础上，应及时召集当事人或人及所在单位（乡、村）代表进行协商，并依据规定提出处理意见。
第十七条处理意见经审批结案机关审批后生效，由农机监理部门通知事故责任者或所在单位（乡、村）执行。
十大民间故事篇6
关键词：民间文学；民族文化素养；西游故事
民间文化是民族文化之根，承载着一个民族的基本精神，民间文学是民间文化的重要组成部分，它以语言叙事的艺术方式，演绎着民间文化和民族精神。高校《民间文学》课程的设置已走过三十多个春秋，对民间文学的价值和功能，以及《民间文学》课程教学目标也随着学科和教学的发展不断走向成熟。但是，以往对此的认识还存在一定程度的粗疏，如对民间文学的教育功能的认识和定位就是如此。教育功能所包含的内容十分丰富，如正义、善良、勇敢、智慧、同情、尊老爱幼等人格教育，如刚柔相济、取之有道、艰苦朴素、知错就改、为富而仁等生活教育，而民间文学所蕴含的民族文化的认知、教育功能却被忽视了。随着科技、通讯的快速发展和全球村成为一种趋势，以及人们生活水平的提高和娱乐消费渠道的多元化，民族文化的独特性正在慢慢被削弱，我们更有责任和义务了解、保护和传承我们的民族文化。然而，我们的民族文化素养却不容乐观，特别是年轻一代。笔者据某大学各专业、各年级学生的综合问卷调查得知，不熟悉自己民族民俗、民间文学等民族文化的学生就占有很大比例，更谈不上对我国其他民族文化的了解、热爱和保护了。可见，民族文化素养在当下的高校教育中，到了值得注意并需要给予解决的程度了。民族文化蕴含在各门学科、各个课程中，只是显隐、强弱不同罢了，而《民间文学》是所有学科中培养学生民族文化素养重要的一门课程。本文以中国民间“西游故事”为例，探讨其所蕴含的中国民族文化元素，正是这种民族文化符号和民族精神的不断传承和演绎，才在几百年的历史过程中不断被民众接受，最终被经典化。《民间文学》课程在授课过程中应注意引导对作品的民族文化的挖掘，培养学生民族文化素养。
一、审美接受下的“西游故事”
“西游故事”经历了民间、文人、再民间的累积，融进了中国古代社会广大民众、古代文人千百年来的对世界、人生、信仰等的观念，无论是取经精神，还是悟空形象，都是中国文化精神的典型代表之一。因为其经典，西游才成为荧屏史上的常客。不仅20世纪80年代的《西游记》频频重播，西游题材更成为影视的重要素材，被改编为影视剧和动画等艺术形式。而这种不断演绎的“西游现象”，其实也不是当代的专属，早自有“西游故事”之时就开始了。如果说万历二十年（1592）金陵世德堂本刊刻《西游记》文本诞生，到现在荧屏的百变“西游故事”，可谓绚丽繁复。当人类踏着历史的车轮，碾过了四百多年的岁月，“西游故事”文本则经历了脱胎换骨式的改变，而这个变化过程，即是“西游故事”被经典化的过程，是民间—文人—民间、文本故事—舞台影视等演绎方式的过程。每一步的前行，都烙下了中国历史传统文化的印迹。大唐高僧玄奘杖策孤征印度取经的知难而进，我们为之折服；百回本长篇《西游记》八十一难的师徒四人西天之路斩妖除魔，我们为之悬心、激动，它伴随一代又一代中国人的成长。故事，也由最初沾染历史之实的取经故事，演变为玄幻神魔色彩的师徒历难故事。从此，西游、大圣、唐僧、猪八戒、红孩儿、牛魔王等，都因其无穷的魅力而被演绎得生生不息。“西游故事”从艺术类型上说，已经包罗了几乎所有艺术门类，《西游记》续书、仿作、笔记、杂记、野史等小说，取经诗话、平话等评书家的圈场“说话”，各类戏剧舞台造型、电台的评书、影视改编、动漫游戏、脱口秀、相声、双簧等，就其数量而言，极其繁多。“西游故事”从历史素材走向文人案头，从寺院诗话走向市井说书，从固定的文字排印走向视听俱佳的影视呈现。思想、人物、故事本身，在这些艺术中有对五味杂陈的人生况味的展现，也有戏说、大话、恶搞等无厘头的更迭、相杂。与其说是各类艺术在西游中获益了追捧，不如说是“西游故事”历练着各类艺术。西游人物也在故事经典化过程中得到永恒的艺术魅力。不管故事被如何演绎，悟空却总是那么刚健十足，灵性四射。《孙行者大战金钱豹》（1926）、《孙悟空大闹天宫》（1927）、《孙悟空大闹黑风山》（1928）、《无底洞》（1928）、《车迟国唐僧斗法》（1927）、《真假孙行者》（1928）、《孙悟空三打白骨精》（1960）、《孙悟空大闹无底洞》（1980）、《真假美猴王》（1980），以及进入21世纪的《大话西游》《情癫大圣》、好莱坞的《齐天大圣》《功夫之王》等，都以新异的故事构思，品尝了“西游故事”中的轻松幽默滑稽可爱，更以现代的思想尝试展现着娱乐消费以外的存在价值。我们心中的孙悟空，也据1982年版《大闹天宫》和1982年版《西游记》电视剧得到了基本定型，成就了孙悟空在当代的定型。然而，20世纪80年代到当下的三十余年，恰恰是中国社会发生巨大变化的三十余年。生活富足的我们，有些人却迷失了自我。悟空又担当了拯救自我、找寻自我的荧屏英雄。由“西游故事”演绎的大圣故事，也就完全突破了以往的艺术叙事，成为落魄英雄找回自我的英雄叙事。它极大拓展了《西游记》孙悟空大闹天宫被压五行山五百年的故事，并以此为开端，叙述了孙悟空被解救后如何真正回归齐天大圣的，他所面临的对自身存在价值的怀疑、尊严受到严峻挑战的自我否定，对傻丫头这个可怜生命的救与不救等，成了大圣能否归来的标志。大圣的成长，敲击着每个人的心灵，我们见证了大圣也就在见证自己。因此，“西游故事”的经典化过程，也是我们对“西游故事”的不断接受过程。而“西游故事”之所以被中国人不断地接受，正是因其成功传达了中国传统的“文化记忆”，我们的根在我们的民族文化中。
二、“西游故事”蕴含的中国民族文化元素
《大圣归来》在对西游经典故事的叙述中，融合了绚丽的中国传统文化元素，展现了中华民族古老的民俗风情，古意和禅意的传统审美尽显其中，使得它在艺术风范和审美取向上与经典故事实现了巧妙对接，拉近了人们视觉审美和民族情愫的距离，为我们了解、认知民族文化，提供了良好的载体，如为我们熟知的大圣和白龙形象。孙悟空的造型最早出现在敦煌榆林窟的西夏壁画和元代壁画中。①河北、广东等地出土的元代瓷枕中也有孙悟空手执金箍棒的形象。②《西游记》“目运两道金光，射冲斗府”“身不满四尺，年不过三旬”，带“金冠”，穿“金甲”“云履”，手执“如意棒”，“圆眼睛，尖耳朵，满面毛，雷公嘴”。各种版画插图中成为尖嘴猴腮、火眼金睛、一顶软罗帽、一身虎皮裙、一双长筒靴的样子，跳在云端，一手握金箍棒，一手搭凉棚远眺的姿态显示了孙悟空人性、神性、猴性结合的特征。③现代的地方戏、京剧，当代的影视、动画等都有或多或少改造，如：人性和猴性相结合、写意脸谱、虎皮裙和黄罗战袍的打扮。60年代拍摄80年代放映的《大闹天宫》定型了孙悟空造型：身穿鹅黄上衣，腰扎虎皮裙，大红裤子，脚穿一双黑靴，一条翠绿围巾围在颈项；中国戏曲的脸谱造型：棕色毛发，月牙眉，眼睛和鼻子被红色的心形所包围，嘴角有着猴嘴的特点，一条线贯穿，纹饰简洁；“矫健”身姿，机敏幽默，永不服输。《大圣归来》的大圣对此有继承，也有突破。继承了矫健擅跳跃的猴性特征，以及形体装扮突破了脸部造型，由京剧脸谱、小猴头、雷公脸变为更具人的面部特征，正是由于“人”造型的突出，人性的多元和人生丰富的情感和遭际才有进一步突出的可能。这是影片大圣造型与故事演绎合一的必然选择。虽然如此，却没有远离经典，更贴近人心。白龙取自我国古代经典《山海经》，影片中的白龙，首先是中国龙的形象，出现在水里，腾空飞跃，是吉祥的象征。有学者考证，元代以前流行三爪龙，明代开始为四腿四爪龙，清代则以五爪龙居多。《西游记》原著的创作年代是明代，所以《大圣归来》龙的造型也充分尊重原著，经得起推敲。妖王的原型也来自《山海经》，它在洞里咿咿呀呀祭祀唱的是昆曲。唱腔、身段、咿咿呀呀的韵味，值得无穷尽地回味。还有皮影戏、京剧、中国年画、剪纸、说书等艺术样式，以及古筝、唢呐、锣鼓点子等中国音乐的元素。视觉上的中国美感，还逼真地体现在建筑、自然山水中。长安城，木质结构的房屋沿山势而建，重重叠叠，相当壮观。其建筑原型是令人熟知的苗寨吊脚楼，原始纯朴的少数民族风景给现代影片注入一股清流，沁人心脾。片尾处大妖王混沌的老巢、悬空的寺庙场景令人惊艳。事实上，我国山西大同就有一座真正的悬空寺，曾入选《时代周刊》世界十大不稳定建筑。悬空寺利用力学原理半插飞梁为基，巧借岩石暗托，梁柱上下一体，廊栏左右相连，曲折出奇，虚实相生。可以说，《大圣归来》蕴含的中国民族文化元素唤起了我们的“文化记忆”。
三、加强《民间文学》民族文化内容的引导
《大圣归来》这种源自历史深处的中国传统文化和视觉审美，无疑是带给当代大众文化消费的一股清新气息。而这也不是横空而出的，它主要源自对“西游故事”动画艺术上的渊源与借鉴。1965年拍摄完成的由万籁鸣导演的《大闹天宫》对中国传统文化元素的成功运用，在中国、世界影坛上产生了深远的影响。“整部动画极富夸张与想象,传达了中国悠久的传统文化和鲜明的民族性格,融入中国的古代建筑、绘画、雕塑、音乐等元素,显示出中国动画创作人员高超的创造力。”④除此之外，还有中国水墨画、年画、京戏脸谱、皮影、剪纸、风筝、祥云图案、彩陶、青铜礼器、瓷器、敦煌壁画、如意、八卦、庙堂艺术等方面摄取丰富的创作养分，通过创作团队的精心设计，推陈出新，创作出既有时代特性又具民族风格的表现形式。⑤可以说，任何故事、文本乃至影视艺术的经典化，都是有其内在原因的，在浩如烟海的民间文学大库中，能够得以流传下来，乃至被经典化的何止“西游取经故事”一个，这些被不断地传承，并不断地被各种艺术形式演绎的故事，都是源于它们蕴涵了中华民族独特的伦理道德、生活愿望、民俗习惯、审美趣味等，还包括构成中华民族各个少数民族自身独特的民俗风情、宗教崇拜、生活习惯、民族心理等。因此，在民间文学的作品选择上，应体现民族性；在民间文学作品赏析上，应挖掘其中所蕴含的民族文化，引导学生了解、认识我们各个民族文化的各个侧面，培养学生民族文化素养，这样才是学生热爱家乡、热爱自己民族、热爱中华民族的前提。
十大民间故事篇7
【关键词】农民工 工伤事故 救济途径 公力救济 自力救济
农民工作为城市中的普通劳动者，以提供劳动力为生，其中，相当一部分农民工所从事的工作危险系数较高，容易发生工伤事故。工伤事故发生后，农民工往往陷入茫然之中，不仅维权无从下手，而且维权道路上充满荆棘。通过对农民工工伤事故救济途径的分类及归纳对比，提出关于完善农民工工伤事故救济途径的新构想，从而为农民工维权指明方向，对于构建和谐社会，切实实现社会公平具有一定的积极意义。
农民工工伤事故救济途径的分类
在具体研究农民工工伤事故救济途径之前，首先需要明确“工伤事故”及“工伤事故的责任认定”的概念。工伤事故包括两个方面，即突发性伤害事故和职业病。而工伤事故的责任认定是确定赔偿主体的重要依据，只有该事故被认定为工伤事故，那么单位才有可能成为赔偿主体，否则只能由责任人自身承担责任。构成工伤事故责任的要件主要包括五个方面，其一，职工与用人单位之间必须存在劳动关系；其二，职工必须有人身损害事实；其三，职工的损害必须在其履行工作职责的过程中发生；其四，事故与职工受到的损害之间有因果关系；其五，事故不是由于职工自身故意造成的。
公力救济。农民工的工伤事故的救济途径主要分为两类，公力救济和自力救济。公力救济主要是指民事权利受到侵害时，由国家机关通过法定程序予以保护。尽管公力救济是由国家的不同机关对权利的不同程度的保护，但工伤事故发生后最为常用的是司法救济。
公力救济的具体途径如下：第一步，进行工伤认定，这是开启工伤事故赔偿大门的钥匙；第二步，进行伤残鉴定，这是确定用人单位赔偿责任大小的依据；第三步，落实工伤保险待遇；第四步，劳动争议仲裁及诉讼，经过仲裁如果仍不能得到合理的赔偿，便进入诉讼途径，由人民法院进行终局裁判。
自力救济。自力救济是指民事权利受到侵害时，权利人在法律规定的限度内，自己采取必要的措施保护其权利。通俗地讲就是“私了”。发生工伤私了的事情，一般都由两方面造成：一是用人单位为了逃避安全责任和工伤保险责任，因为如果到劳动部门去“公办”，就必定追究单位的安全生产责任，并责令按照国家规定保障工伤职工的待遇；二是工伤职工不了解工伤保险规定和自己的权益。而农民工面临的经济压力也是有目共睹的，由于从事的工作性质特殊、工资结算的方式特殊，工资往往在工作结束后统一结算。一旦突发工伤事故，经济压力便成为横亘在他们面前的主要压力。首先是筹集医疗费用，其次才是赔偿问题。这便给“私了”充分的契机，用人单位经常以签订“私了协议”作为提前支付治疗费用的筹码，农民工只能被动接受这种“一竿子”的协议。
关于农民工工伤事故救济途径的反思
与自力救济相比，公力救济最显著的特征是保障性，它是农民工维权途径的最后一道有力屏障，处理结果较为公正，补偿范围也较为全面，赔偿金额相对合理。对于各方利益权衡作了十分中肯的估计，既考虑日后农民工生活中更换残疾器具及靠农民工抚养的家庭成员的利益，也考虑用人单位的营业持续性。公力救济重视程序，而严格的程序无疑是一把双刃剑，一方面保证了审判结果的公平与公正，另一个方面使得当事人必然经历一个相当长的索赔过程。相比较而言，自力救济灵活性更明显，确保当事人能够迅速获得一定数额的金钱赔偿，防止伤情进一步扩大。但它的弊端也是十分明显，不能公正解决纠纷，以牺牲农民工一方长远利益为代价，埋下了不能充分解决纠纷的导火索。用人单位仅花费了非常少的费用，将本该由其承担的责任转归农民工及其家庭来负担。综上，公力救济对于工伤事故的处理是一种迟来的正义，而自力救济则是表面的正义。
关于农民工工伤事故救济的构想
近几年，伴随城市化进程的不断加快，外来务工人员也不断增多，农民工正是他们之中的主力军，农民工遭遇工伤事故得不到合理赔偿的情形在各城市已经是一个不能回避的现象。农民工在工伤事故维权中主要面临两大窘境，一是来自经济方面的压力，不仅要承受高额的医疗费用，还需承受维权过程中所必须支出的鉴定费用，交通食宿费用等等；二是对于维权途径的盲区，要么没有维权意识，要么不知怎样维权，要么不知应该得到哪些合理的赔偿。法律设定的本义是为专门从事的法律相关工作的人参考并适用，普通人不能理出头绪、自如地加以运用十分正常，而农民工囿于文化知识及法制意识的限制，更不可能对求偿途径中法律所规定的各个环节十分熟络，但是由于经济原因的限制他们无力聘请律师，因此尽管法律法规始终致力于从各个角度对劳动者权益进行保护，但是当农民工运用法律武器时，仍遭遇了许多两难的局面。因此，构建专门的用于保障农民工工伤事故的救济途径十分必要。
联合办公，为农民工工伤求偿安排专人进行指导。由于普通人并不熟悉工伤事故救济的环节，必须依赖律师的参与，但是律师的参与对于农民工濒临崩溃的经济无疑又是一层负累，因此，联合办公可以使得工伤事故救济途径明晰且简便。联合办公是指将工伤认定及伤残等级鉴定的部门集中在一个地点办公，并设置咨询台，委派专人为维权农民工提供救济途径指引。联合办公不仅大大缓解农民工来回奔波造成的经济损失，而且缩短认定及鉴定的时间，切实对工伤事故索赔的程序进行了简化，也推迟了律师介入的时间，进一步减轻了维权农民工的经济压力。
简化程序，缩短工伤认定异议的时间。公力救济途径对程序要求十分严苛，为此设定了许多异议程序，它们使得公力救济的结果变成迟来的正义。《工伤保险条例》第二十条规定“社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定的决定。”该条规定取消了工伤认定争议中的行政复议前置程序，缩短了处理争议的程序和时间，这为农民工赢得工伤赔偿进一步争取了时间。
加强对农民工职业病认定、救治及赔偿方面的有关措施。农民工是一群特殊的劳动群体，农忙时节需回到土地上进行耕作，很难形成固定的劳动关系。不仅没有正规的劳动合同，而且由于职业病自身具备一定的累积性和潜伏性，这些都为寻找真正的责任主体造成阻碍。因此绝大多数农民工在罹患职业病后都异常平静地等待死亡的到来，不去寻求救济，因为无法寻求救济。因此实行举证责任倒置对于农民工职业病救济方面意义重大，规定举证责任由处于强势地位的企业来承担，一旦不能举证该农民工从未在该处工作过，应当承担连带赔偿责任。另外，社会有必要提供专门的农民工职业病救治专项基金，这样方能充分显示社会公平。
开辟农民工“绿色通道”，安排专门的法律顾问为农民工工伤求偿案件进行。由于劳动仲裁制度的设置使得用人单位更易取得有利裁决，因此农民工在工伤事故发生后，多数只能希求通过诉讼途径得到较为公正的判决。正是因为公正性强，因此诉讼程序将最终拿到赔偿的时间战线拉得极长。为了保证受伤农民工及时得到救治，家庭成员能够得到供养，应当尽量缩短诉讼时间。因此，针对农民工工伤事故索赔案件，应开辟专门的“绿色通道”，快速审结案件。另外，为了减轻农民工在工伤索赔案件中的经济压力，在案件审理时，最好由法院指派专门的法律顾问来帮助农民工维护自身权益，进一步缓解农民工维权的经济负担。
增强工伤事故防范意识，缴纳工伤保险费。从工伤事故发生的原因来看，有些纯粹是意外事件，有些属于人为操作不当，有些是由于第三人故意，而绝大多数的工伤事故发生的原因在于用人单位没有对工作中可能发生的隐患做好预防措施，没有对工人进行上岗培训。农民工作为临时性职工，本身文化素质不高，安全生产及事故预防意识也不高，从事的工作却具有相当高的危险系数，用人单位为了节省投资几乎不做任何事故预防防护措施，这些均导致农民工发生工伤事故的几率大大提高。在农民工上岗前，必须强制用人单位对农民工进行操作培训并提供必要的安全保障措施，同时要进行专门的安全生产教育。在此基础上，农民工自身也应提高工伤事故防范意识。另外，社会应加强对工伤保险的宣传，动员农民工积极参与，从而为发生工伤事故的农民工提供最有力的保障。
十大民间故事篇8
近代蒙古社会文化的这场前所未有的巨大变迁改变了自16世纪以来安于一隅的塞外蒙古人与外部世界的关系及对外部世界的基本态度，为他们的世界观、人生观及伦理价值观念带来了巨大的冲击，并由此改变了他们的心性结构、精神气质和情感模式。而这种社会审美文化的变迁过程在体现民风民意最为直接的蒙古族文学价值取向变化中得到了充分的印证。笔者曾在2012年度国家社科基金特别项目“北部边疆历史与现状研究”中的立项课题《内蒙古近代农耕化与蒙古族文化变迁研究》中，分别以近代蒙古族书面文学、民间文学和抒情文学为例论证了近代蒙古族社会、文化、文学之间变迁互动的过程。篇幅所限，本文仅选择该课题成果的部分内容，以近代蒙古族民间文学说唱艺术的繁荣现象为切入点，通过解析其审美意识的变迁实据，论证了内蒙古近代农耕化的社会文化效应，解读了社会变迁与文化变迁、文学变迁之间的互动关系。
近代之前，蒙古族说唱文学以散韵结合的英雄史诗为主。自十三世纪中期到十九世纪中期，蒙古英雄史诗虽然经历了发展期和消亡期，但仍有《格斯尔》、《江格尔》等数十部长、短篇史诗作品存留传唱至今。这些作品以夸张的手法记载草原人类蒙昧初开时的原始记忆，形成散文式“说”与韵文式“唱”交叉搭配的固定模式。直到19世纪，蒙古族说唱文学的传统内容增添了崭新的构成元素———本子故事。从审美意识而论，蒙古族历史悠久的民间说唱艺术与汉民族的文学艺术交融产生的说唱文学新形式———本子故事一改以往英雄史诗“尚虚幻，贵夸张”的传统风格，整体呈现出“由虚向实”、“贵神向重人”转变的新趋势。
“本子故事”是指蒙古族艺人口头说唱的故事，是蒙古地区自古盛行的胡尔齐故事的一种，属于民间文学范畴。传统胡尔齐故事的内容来源于蒙古族古老而丰富的英雄史诗（包括莽古斯故事）。自十九世纪上半叶起，在蒙汉文化交汇广、交融深的卓索图盟等东南蒙古地区开始流行说唱本子故事，其后逐渐普及到内蒙古全境和外蒙古广阔地区。值得一提的是，本子故事的盛行不仅活跃和丰富了蒙古民众的文化生活，更是刺激和带动了蒙古族文人书生参与故事本子的翻译或创作。由此，属于民间文学范畴的本子故事和属于书面文学范畴的故事本子相互依存，相互促进，在近代蒙古文学领域掀起一股由民间艺人———文人作者———听众群体（读者）三方有机互动的民间文学小高潮。对于近代蒙古族本子故事的兴起渊源，俄罗斯学者李福清在其《书本故事与口头文学的联系》中曾有论到：“从18世纪到20世纪，在现今中国的辽宁省和内蒙古一带显然还形成了一种特殊的口头叙事文学。当地将这种广泛流传的说书文学称之为“本生乌力格尔”，即“书面故事”。这种文学以翻译过来的汉文小说题材为内容。它是两种不同传统的奇妙结合：一种是源于汉族口头说书的远东章回小说传统；另一种是高度发展的纯属于蒙古人的史诗传统。拉着胡琴的说书人按照自己的需要对翻译过来的作品进行改编，突出描述草原蒙古人所喜爱的骏马和骑士，极力采用传统的史诗手法和民族曲调。这样，久而久之，两种原本不大相同的文化经过一个复杂的过程，终于结合在一起了。”笔者认为，近代蒙古本子故事的繁荣盛行不仅仅是“汉族口头说书传统与蒙古人的史诗传统相互结合”的文学现象，更是蒙古文学、文化的传统积淀、族群生存、生活的现实语境以及民族文化选择、吸收的机动能力相互交融的立体体现。
首先从文化传统而论，本子故事的繁荣继承并注解了蒙古书面文学与民间口传文学之间历史悠久的亲缘关系。我们面对口口相传，代代相承的蒙古族民间文学与史笔相传，风骨相继的蒙古族书面文学之间经纬纵横的复杂关系时，仍可从文化学的视域梳理出贯穿其始终的主干血脉。从肇端于13世纪的《蒙古秘史》、复兴于17世纪的《黄金史》和《蒙古源流》直到突起于19世纪的《青史演义》，纵观整个蒙古族文学的发展史络，笔者从创作与接受两个角度简括其传统特色为“创作态度上民间文学与书面文学互通不排异，史学与文学互融不排斥；审美意识上雅俗不对立，贵贱不对峙，没有阳春白雪与下里巴人泾渭分明的门槛隔阂”。因此说，继承和发扬蒙古族文学、文化传统特点的近代蒙古族说唱文学由艺人负责说唱本子故事，由文人担当创作故事脚本的良性互动模式既保障了说唱文学的娱乐性，也提高了说唱文学的艺术性，从而为民间文学与书面文学交互发展的蒙古文学史开创了一个双赢的良好局面。
其次，从族群的生存语境而论，本子故事的繁荣迎合并体现了近代蒙古族在多元社会中的跨文化生存现实。众所周知，清朝初期时“严禁蒙汉相互容留、杂居，甚至要蒙古部落内所有的汉人、汉人村内所有蒙民各将彼此附近的地亩照数调换，分别集中居住，不许混杂。”〔1〕但是，事实证明，清廷的禁令从未能制止汉族移民为生计糊口而奔向塞外的脚步。直到19世纪初叶，蒙古民众沉醉于新兴的本子故事时，其中夹杂的大量汉语音译词汇并未成为他们欣赏理解的障碍。可见，此时，蒙汉杂居已成规模，蒙古人接受汉文化影响已成风气。当世代农耕的汉族文化开始染指游牧蒙古人世代安居的朔漠草原，并与其博弈彼此的文化话语权之时，新兴的本子故事在满足蒙古听众的娱乐需求之余责无旁贷地承担起了促进文化交流的使命。本子故事的兴盛一方面推动了更多说唱艺人的涌现，另一方面促进了蒙古族文人从事故事本子新作的创作或去翻译和改写讲史演义类、英雄传奇类和公安类小说等适合说唱的汉族文学作品。我们用影响理论解析近代蒙古族文学发展史略，可清晰地梳理出从译作到仿作再到创作的三个较为完整的发展环节。从模仿汉文小说译本到创作中原故事的发展过程中，本子故事的兴盛环节恰恰完成的是从翻译汉文小说向创作以本民族现实生活为题材的独立小说过渡的重要中介任务，其在蒙古文学史上的理论意义和现实贡献实不可没。再次，从民族文化的选择能力而论，本子故事的繁荣展示并证明了蒙古文化对异文化的吸收和改造能力。创作者们的创作态度以蒙古族固有审美情趣为宗，不仅迎合了当时对内地历史文化有兴趣而缺乏深层沟通的蒙古族读者的实际欣赏水平，更是衬托出创作者在多元文化交融的环境中注重民族文化主体性的思维定式和创作能动性。
本子故事最早兴起的漠南蒙古地区靠近我国蒙古族英雄史诗流传分布三大中心之一的扎鲁特———科尔沁史诗带，其传统文化底蕴非常雄厚。这一地区蒙汉杂居的生存环境、京师屏藩的地理位置，具备了能够与内地频繁交流互动的天然优势，为文化事业的发展提供了良好的社会条件。到了近代，来自汉文化圈的新的审美意趣在蒙古族民众的精神文化领域广泛地渗透扩展。以说唱中原内地故事为主要吸引手段的本子故事即是伴随着漠南蒙古蒙汉交杂，移垦加剧，农耕日甚的社会变迁进程悄然升起，并以星火燎原之势遍及内蒙古全境以及漠北的外蒙古地区。但是，我们从深受蒙古人喜爱的本子故事中仍可捕捉到他们注重民族传统审美理想的文化选择。当时，本子故事的来源渠道可分为二：其一，汉文小说的蒙古文译本及改写本，如《封神演义》、《水浒传》等；其二，产生于蒙古地区的以描写中原内地战争为主要内容的作品，如《寒风传》、《说唐五传》等。这些作品无论是说唐、讲汉还是言宋，都是以保家卫国，英雄征战的故事为主。这种高扬爱国主义与英雄主义的审美取向和欣赏趣味让人很容易联想到蒙古族历史悠久的英雄史诗传统。即使是蒙古文人创作的故事本子新作虽然标以内地战事为题，但是，究其本源则是作者从本民族的审美理想出发，仿照汉文“说唐”故事，借鉴和择选清代流传的各类汉文讲史演义和公案类小说的细节，经过艺术虚构创作出来的。譬如，“说唐五传”之一的《苦喜传》中，作者开篇介绍唐朝紫辉皇帝“力敌万夫”的描述显然属于蒙古化之笔。蒙古族自古重骑射、部落首领需要以武功服众。即使是撰者生活的清代，蒙古贵族多勤于骑射，致力由军功晋升。因此，本子故事中出现“力敌万夫”的唐朝皇帝，反映出作者是在遵循自己的生活经验和本族的审美标准进行创作的事实。这些故事本子新作中频频出现与汉族文化传统不相符合的结构方式和情节描写，一方面是作者对中原汉文化尚缺乏深刻了解所致，但另一方面则证实了这些作品依托蒙古族英雄史诗传统，尊重本民族文化特质的事实。本子故事粗线条的叙述方式、重复情节的处理手法以及对英雄的崇拜和以征战为主线的题材，无不表露出英雄史诗的痕迹。这些渗透着蒙古文学传统和文化底蕴，融合语言魅力和情节引力于一身的本子故事不仅仅是近代蒙古民众茶余饭后的娱乐消遣，更是民族文化在多元语境中的吸收能力和创新活力的动态体现。
“说唐五传”是最受近代蒙古民众欢迎的说唱本子故事。据传，清代卓索图盟土默特左旗（今辽宁省阜新蒙古族自治县）瑞应寺喇嘛恩和特古斯创作了这些本子故事新作。所谓“说唐五传”包括《苦喜传》六十回、《全家福》六十回、《尚尧传》九十回，《偰僻传》一百二十回，《羌胡传》一百九十九回。这些作品的主要材料来源于清代中原地区盛行的小说和评书《说唐前传》、《说唐后传》、《说唐三传》以及《封神演义》、《三侠五义》和《隋唐演义》等诸多历史演义小说和公案小说。这些深受蒙古民众喜爱的本子故事和故事本子“那既庞大而又简洁清晰的结构和脉络，那庄重、严肃、不事诙谐的故事内容和叙述方式，那对英雄的崇敬和以国家、群体利益为重的精神，包括那些一再出现的充满神秘感的斗法情节，以及同一主题经过反复结构故事而不断深化，从而形成小说群落形态，都深深印记着蒙古英雄史诗的胎记。”〔2〕但是，与蒙古族传统的英雄史诗相比较，近代新兴起的“五传”等本子故事则在艺术审美上明显呈现出“由虚向实”，“去神化、贵人事”的新取向，清晰昭示着近代蒙古族社会的变迁烙印。
我们知道，作为一种大型的民间文学样式，英雄史诗不同于作家创作的书面文学属于个人行为，而是一个民族全体人民聪明与智慧的结晶。从最初产生到广泛流传，从不断加工到长期保存始终与全民族的集体有着密切的关系。他们用本民族的眼光审视和解读周围的世界，运用本民族的语言把自己民族独特的心理素质、道德观念和风俗人情烙印在史诗的字里行间，体现着本民族特有的激情和理想。史诗所赞美的英雄人物都是“民族精神的十足的代表，他们往往通过自己的个性来表现出民族的全部的充沛力量，它的实质精神的全部诗意。”蒙古族英雄史诗《江格尔》就是这样一部爱国主义与英雄主义的诗篇。主人公江格尔身上集中体现了蒙古族人民的机智勇猛、强悍粗犷、不畏、疾恶如仇等最优秀的品质。他智勇双全，神力过人，心胸坦荡，知人善任。为了消灭落后的分裂势力，实现各部族的统一，为了消除外来的侵略战争的隐患，保卫家乡的安全，捍卫本不足人民的利益，他团结了六千又十二名“个个像神仙一样的勇士”，南征北战，除暴安良；他在战争中身先士卒，以身作则，运用各个击破的战术，先后征服了七十个可汗的领地，创建了拥有五百万居民的“像天堂一样幸福吉祥的宝木巴联盟，实现了蒙古族人民千百年渴望并为之奋斗的和平统一的美好愿望。江格尔成为促进统一的英雄象征，犹如文中的唱词所言：“在东方的七个国家，江格尔是人民美好的梦想；在西方的十二个国家，江格尔是人民崇高的希望。”但是，我们从史诗大胆瑰丽的想象和天马行空的描写中也不难发现其神话与历史相结合，幻想与现实相交融的艺术特色。史诗的内容往往天人不分，人神相交，英雄的业绩与神力的夸张扭结在一起。英雄史诗《格斯尔》中，主人公格斯尔就是为了“降服妖魔，救护生灵，使善良百姓都过上太平安宁的生活”，接受观音菩萨和白梵天王的派遣，降临人间的。他既是母体血肉之胎所生，从事着放牧、揉皮子、挖野菜、掏地鼠等极其普通的劳动生产，过着常人一样的生活。但是，作为天神的儿子，格斯尔又具备了凡人无法比拟的神奇本领。当他还在母腹中的时候便会唱歌说话、告知自己的身世和未来的神通，一岁捕杀魔鸦，二岁治死恶魔，三岁杀鼹鼠精，四岁镇压七妖，五岁施展分身术、障眼法放出毒蜂和虻虫俘获五百商人，十四岁独闯龙宫逼婚，十五岁起便开始了驰骋疆场保卫家乡的征战生涯。成人后的格斯尔更是神通广大法力无边，上达天国招呼天神，下入地府役使鬼怪，真可谓为所欲为，无所不能。这些荒诞不经、离奇古怪的故事情节、上天入地、瑰丽宏伟的战争场面使得史诗中的英雄人物神化幻化，罩上了一层扑朔迷离的神奇色彩。但是，当我们把比较的目光投向近代同样以英雄保家卫国为主题的“五传”等本子故事时会发现传统英雄史诗“贵夸张，尚虚幻“的审美取向渐趋淡化的倾向。
“五传”讲述了跨越百年的唐朝兴衰故事。其中，外事战争征伐和朝廷内部争斗内容占了绝大篇幅。可以说，保卫社稷和反抗侵略是贯串这五部系列作品的主脉络。综观故事全文，唐朝先后与匈奴、吐蕃、突厥界利汗、北燕、南越、东辽、西辽、羌胡、契僻等众多国家交战。这些战事都是因对方挑起事端，侵犯唐朝引起。“五传”以唐朝反抗侵略的胜利保障了正义战胜邪恶的艺术效果。作者通过不遗余力地歌颂正面英雄不屈不挠，誓死捍卫国家的奋斗精神，更加突出了作品反抗侵略，保家卫国的中心思想。“五传”塑造了程公叶、程四海、程忠乃、秦人杰、秦龙、秦孙表、罗舒玉、罗孟、罗雄、罗强、尉迟嵩勋、尉迟显德、尉迟芳、徐云、徐西里、薛嵩、薛邯等一大批以保卫大唐社稷，反抗外敌侵略为己任的英雄人物形象。他们作为唐朝反侵略战争的中坚力量，不贪财、不恋色，不求享乐，一心只为唐朝社稷的安危殚精竭虑。他们也像清代蒙古王公贵族一样，承袭着从祖辈传下来的爵位，世世代代供奉于朝廷。在“五传”跨越百年的宏伟叙事中，这些英雄人物一代承接一代地为保卫大唐江山，反抗敌国的侵略前仆后继，奋斗不息。但是，他们既没有传统英雄史诗《格斯尔》、《江格尔》中主人公上天入地，呼风唤雨的神通，也不像史诗英雄不死不灭，永恒战斗的神奇。“五传”的主人公都是凡人俗子。他们人生有限，生命无常，所致力的事业也处于不断的循环反复之中。
他们超越个人的存在方式就是子承父业，代代相传的家族存在方式。五传之一的《苦喜传》中，秦琼的九世孙秦龙年仅十一岁便挂帅出征匈奴国。其父镇国公秦人杰虽然心怀担忧，但更多的则是后继有人的由衷欣慰。作为长辈的秦人杰在送别酒席上挥泪告诫这些少年英雄们：“看你们六个人的举止，日后必能成为国家柱石般的良臣，你们要努力向前，莫要像我们这些愚钝的父辈们，有所闪失。”可鉴，英雄们自小从父辈那里接受了要为国家尽忠尽力的传统教育，确立了努力成为国家栋梁之才，终身效力社稷的人生目标。近代蒙古族学者罗布桑却丹在其著《蒙古风俗鉴》中记载蒙古族在喜庆宴席上，年长者在接受晚辈敬酒时，会祝福他们“要孝敬父母，要忠于额真诺谚，要把力量先给国家。”我们从“五传”中与蒙古族的礼仪习俗如出一辙的情节描写中着实感受到蒙古族崇尚集体主义、英雄主义的传统文化烙印。而且，究本溯源，正是得力于这些不怕死、乐于献身国家的英雄及其信奉的英雄主义和集体主义精神，“五传”能够在蒙古地区广受喜爱，经久不衰，流传至今。
“五传”重实在，不事虚幻乖张的笔锋与其产生的时代、社会背景有直接的关系。“五传”的作者生存生活的时代已不是古代的部落社会，而是统一的多民族清朝。蒙古族自隶属清朝，被分旗而治，使得反映部族战争为要的古老英雄史诗日渐衰落，代之而起的便是保卫统一王朝的“五传”一类本子故事和故事本子新作。在清朝统一全国的战争中，蒙古族发挥了举足轻重的作用。此后长达二百余年里，军政合一的各旗蒙古骑兵一直是清廷借以震慑全国，维护国家统一的王牌劲旅。“五传”作者以古谕今，视唐朝为当下清廷之象征。在其笔下，进犯唐朝的外敌中有些原本是唐朝属国如羌胡国、西夏国等，还有一些则是唐朝委派镇守一方的封疆大吏如铁松海的燕国等。因此，我们说唐朝反击这些与其说是入侵者更像是背叛者的胜利战争不仅是作品对维护国家统一，反对分裂的正义之举的肯定，更像是创作者献给清王朝实现和维护中国统一大举的一首颂歌并不为过。“五传”等本子故事的兴起恰逢近代中国外侮日甚，内患迭起的动荡时期。由殖民主义、帝国主义侵略以及清王朝腐朽统治造成的空前的民族危机和社会危机使得中国作为古代文明大国的光辉形象从清代前朝逐渐暗淡，到了清朝道光二十年（1840年），鸦片战争的失利，最终导致这“天朝大国”沦为受他人强制的半殖民地半封建社会，成为帝国主义列强瓜分豆刨的对象。在近代反抗帝国主义侵略的战争中，世居朔漠的蒙古族也做出了重大牺牲。从第一次鸦片战争开始，清廷多次从内蒙古各旗征调蒙古骑兵，派往前线抵抗外强。仅在1860年的保卫天津大沽和京城八里桥战役中就有数千蒙古骑兵阵亡。
在这特定历史时期被创作出来的“五传”所描述的那些激烈的、血腥的、殊死的战斗场景正是近代中国人民反抗帝国主义侵略的艺术缩影，所歌颂的唐朝抵御外敌的胜利即是近代蒙古族人民希望战胜入侵外强，保卫国家统一的形象反映。以蒙古民众反抗帝国主义侵略的昂扬情绪和不屈精神为创作动力的“五传”在一脉相承蒙古族传统英雄史诗保家卫国，抵御外侮的斗争精神的同时以“去神化，贵人事”的务实风格体现着近代蒙古社会更加现实的、科学的反映水平和审美要求。正如黑格尔所言；“个人的自我和全民族的精神信仰整体以及客观现实情况以及所用的思想方式、所做的事及其结果都分裂开了，个人本身的情感和意志也分裂开了……到了这样的时代，史诗便让位给抒情诗和戏剧体诗了。”本子故事这一近代蒙古族民间说唱文学新样式的兴起恰恰证明在时代的发展、社会的转型以及生存语境的变迁促使下，文学的表现对象和大众的审美对象已从由天地人神共在的传统史诗世界转向了人所主导的现实世界。而近代民间文学和书面文学日益人间化、世俗化的动态趋势也说明天意、天谴、神魔、鬼怪开始从人的世界中退出，现实生存的急务同时成为了这一时代文学的、社会的、人类的急务。