时间：2023-10-24 12:17:29
4.姜万富回到上海的日子鲍伊琳
5.非凡的跨越——兵团农业现代化回眸侯万里
6.在行进中思索——专家访谈刘云月
7.龙头企业巡礼王妍曦
8.围绕大局实现新闻宣传工作的新突破王运华
9.兵团建设抢抓机遇加快发展辨析付爱琴
10.推动兵团公路建设又好又快发展赵晋和
11.团场工业如何实现跨越式发展张卫
12.勇立潮头竞风流连英，郭长征
13.创先争优服务三农袁瑞阳，刘远清
14.七十三团的八字歌李月华，周明祥
15.让职工富起来丁克萍，时树仁
16.减轻团场职工负担的思考曹开军
17.如何提高机关干部服务效能吴建国
18.农八师团场党组织设置形式探析张璟
19.团场建设和谐社区的思考张景岚
20.以管理提升效益,以文化凝聚人心——记104团西城热力公司党支部江科，孟芳芳
21.用爱给他们一个温暖的家袁榕
22.把职工利益放在心坎上彭长根
23.大山深处守矿人张文成
24.永兴供销公司切实加强廉政文化建设孙雪梅
25."十二五"规划折射中国发展新"国计"
26.陈云在新疆许淑云
27.《兵团手机报》:新兴媒体又一奇葩吴应朝
3.为实现兵团跨越式发展和长治久安夯实基础卢晓峰
4.努力开创屯垦戍边新型连队建设新局面兵团建设刘向松
5.强基固本筑堡垒农十师党委
6.充满活力的边陲——农十师加强连队建设纪实杨波
7.他山之石可以玫玉《兵团建设》编辑部
8.以思想大解放推动兵团跨越式发展兵党宣
9.以只争朝夕的精神抢抓跨越式发展的机遇兵党宣
10.紧紧围绕跨越式发展目标推进兵团工作兵党宣
11.以跨越式发展再创兵团事业新辉煌兵党宣
12.四川灾后重建启示录牛永刚，刘云月
13.创先争优促跨越杨波
14.进一步增强对伟大祖国的认同和热爱《兵团建设》编辑部
15.抓基层党建激发团场活力杨世文
16.在兵团拾花真好高雄
17.加强反腐倡廉建设营造良好发展环境侯万里
18.建设学习型基层党组织的思考林平
19.兵团建设新时期党员如何发挥先锋模范作用丁作清
20.告诉世界一个真实的中国
21.贪欲把他引向深渊吉萱
22.小小二维码畜牧大未来查振宇
4.农八师:争做"三化"建设的排头兵杨波
5.突出改善民生推动跨越发展《兵团建设》编辑部
6.跨越千山万水的"联姻"栗卫平，苏江生
7.东风润雨沁心田——兵团"热爱伟大祖国建设美好家园"主题教育活动集粹侯艺，邓昌豫，杨永芝，王卫，刘瑛，刘永华，王星雨，丁燕坤，廖克香，陈燕，朱新宁
8.让科学发展的步伐更坚实高利
9."创先争优"促国企健康发展曹巍
10.公开承诺履职责"创先争优"见行动叶德明
11.兵团实现跨越式发展的有效途径李进峰
12.风鹏正举时兵团建设王晓燕
13.希望的田野李建荣
14.打造六强班子推动科学发展冯平
15.促进民族经济又好又快发展鲁维龙
16.映日"廉"花别样红徐培杰
17.跨越发展拓新"天"袁瑞阳
18.真情弹唱和谐曲李红哲
19.进一步增强对伟大祖国的认同和热爱《兵团建设》编辑部
20.回眸春天的故事HtTp://
21.翰墨馨香余音绕梁——中国文联艺术家到农十三师慰问采风
22.当好人才的"后勤部长"沈泉涌
23.飘扬的旗帜丁翠云，李瑞琦
24.党建带团建党团联建得双赢娅萍
25.党建引领团建党团共建结硕果胡俊建
26.发展三产的探索与实践张卫兵
27.处理好网络教学的四个关系康，朱红丽，管金玲
28.如何加强师德建设师晓玲
4.西柏坡留给我们的历史课题付爱琴
5.构筑向西开放的经济高地张明，张丽娜
6.兵团建设兵团交通发展任重道远王文龙
7.兵团宣传队的十大体现吴重吞
8.兵团是中央援疆战略的重要平台陈平
9.立足实际着眼大局师组宣
10.建机制定承诺强服务丁克萍，时树仁
11.筑坚强堡垒当跨越先锋《兵团建设》编辑部
12.创新生命线袁瑞阳
13.『调出一片新天地张丽娟
14.开展"创先争优"活动的几点思考戴远见
15.黄田农场发展庭院经济的探索王永成
16.凝聚人心促发展辛建忠
17.同唱民族团结歌丁燕坤
18.全力以赴求跨越兵团建设张霞
19.大学生党建工作的问题和对策李玲
20.防灾减灾工作的实践和探索李岩军
村团支部团建工作案例
村团支部团建工作案例团区委号召全面落实“党建带团建”工作机制以来，通过整体联动，团结一致，抓重点、树典型、求落实、讲效果，使**乡团建工作显现出健康有序、全面协调发展的喜人局面，**乡大宝庄村团支部更是显出勃勃生机与活力。大宝庄村团支部设书记1名，委员2名。现有团员16名，其中女团员3名；14—28周岁青年83名；14—35周岁青年192名，团青比例达到19%。一、抓好“三个建设”，突出发挥农村团员的先锋作用1、抓好班子建设。乡党委挑选热爱团的工作、有责任心、有使命感，有工作能力，能够密切联系群众、联系青年的优秀团员到团的领导岗位上来工作，并把他们作为党组织的后备力量和接班人加以培养和使用，从政策上给予明确、工作上给予落实；视野集中在回乡知识青年、农村科技致富能手、乡镇企业岗位能手等优秀青年上，按“一强二轻三高”(能力强、负担轻、年纪轻、热情高、文化高、威信高)的标准选拔团支部书记，完成了村团支部从“有人管事”向“有优秀人才办事”的跨越。9月大宝庄村团支部搞了直选换届，产生了一名支部书记，两名支部委员。新一任的团支部书记是村致富能手，并且在同时的村委会换届中入选了村委委员。2、抓好队伍建设。大力发展新团员，切实抓好对现有团员的管理，坚持“”和“推优入党、推优上岗”制度，逐步消除农村团员流失现象。加强对团员的思想道德教育和科技文化知识的培训，组织团员学习和推广各类实用技术，使团员成为新观念的倡导者、新技术的实践者、脱贫致富的带头人。自大宝庄村团支部换届建班子以来，积极组织团员青年打造青年林、创立青年卫生队、带头发展林下菌菇种植、自发为灾区献爱心等等开展一系列活动，涌现出了一些脱贫致富的带头人。他们也为党组织推荐了3名优秀青年，其中尹福龙同志还在团支部换届中当选了团支部书记。3、抓好阵地建设。在坚持“党建带团建”的工作机制上，积极统筹整合团阵地建设的资源，把团员青年活动室建设起来，把各种制度上墙规范起来，把各种目标明确起来，充分发挥阵地的作用。以来，大宝庄村团员活动阵地经历了从无到有，再到规模很大的局面。，团支部结合两委班子的意见，新建了“青年书屋”，并配备专人管理。目前，各类图书已达1.2万册。同时，书屋也发挥了它的作用。二、大力开展农业旅游观光项目，不断拓展团的工作领域近两年来，**乡在壮大集体经济、增加农民收入方面起到出点子、跑信息、寻项目、引资金的作用，同时围绕“万亩生态林”旅游观光农业发展目标，打造了资金扶持体系。大宝庄村团支部积极行动，新老团支部书记共同带头搞起了农家院旅游项目。在他们的带动下，大宝庄村共发展20户，其中有6户青年。在基础设施打造过程中，团支部积极帮助各户解决问题；在服务技能掌握过程中，团支部协调各方有利资源，一方面组织各户到蓟县毛家峪考察；另一方面，组织了两次实用技能培训，对礼仪接待、饮食管理等进行了详细的讲解。通过他们的努力，20户农家院均通过了市旅游局的验收，已具备接待能力。，大宝庄村团支部制定了工作目标。一是通过党员远程教育网，把农家院推出去，实现声誉和效益的双赢；二是进一步推动农家院数量的发展，把农家院的管理纳入团工作领域。
在中国浩大的城镇化进程中，于西北边陲生长的兵团新城成为一道独特而意义非凡的风景。
历经多次改革，如今下辖14个师、176个团，总人口270.14万的新疆生产建设兵团，承担着国家赋予的屯垦戍边职责，实行党政军企合一体制，在其所辖垦区内，依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规，管理内部行政、司法事务，属于国家实行计划单列的特殊社会组织，受中央政府和新疆维吾尔自治区双重领导。
带有深厚传统色彩的屯垦戍边，正因为今日中国令人眼花缭乱的变化发展，也面临前所未有的挑战。
从国家安全角度，早在上世纪，就有学者针对新疆生产建设兵团的布局，提出喀什、和田等兵团垦区建城“势在必行”。同时，突出“中心”，继续强化阿克苏地区的农一师――这就是今天阿拉尔市的源头之一。
这样，以阿拉尔垦区为基础建立阿拉尔市，使得农一师可以兼顾东西两侧的农二师和农三师，形成稳定南疆的一块“基石”。
后来，图木舒克、五家渠与北屯设市的建议也被先后提出。
2014年4月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席视察新疆，提出兵团要做好安边固疆的稳定器、各民族群众的大熔炉和先进生产力先进文化的示范区。
从新疆的城镇化角度看，首先需要改变城市空间分布不平衡的现状：目前全疆有近四分之三、即14个城市分布在天山以北，占全疆面积近十分之二的南疆地区仅有5个城市。
中央第一次新疆工作座谈会后，新疆生产建设兵团提出，将以城镇化、新型工业化、农业现代化建设为路径，推进跨越式发展。
不过，在新疆生产建设兵团领率的这一轮新疆城镇化进程中，首先还是要平衡“兵地”利益冲突，进一步明晰兵团的地位和职能、边界，培育更强大的城镇化推动力量。
而对于新疆生产建设兵团来说，则需要更加充分地考虑如何最大程度地强化新城的辐射作用，从而解决边疆地区发展、民族融合等一系列重大问题。
一、“带”机制建设
1、完善领导机制。调整常委分工，明确区委副书记主抓群团工作，联系团区委。认真落实团区委书记列席区委常委会制度，保证各级团组织能够及时了解党政中心工作。坚持定期听取工作汇报制度，区委常委会每年专题听取团区委的工作汇报。主管共青团工作的区委领导每两周听取一次团区委日常工作汇报，坚持出席团的重大活动和重要会议，研究部署共青团工作，确保工作落到实处。
2、健全工作机制。坚持把团的建设纳入党的建设总体格局统筹考虑，将团的重点工作纳入区委年度工作折子，做到同规划。区委在研究和部署涉及青年问题的工作时，认真听取和采纳团区委的意见和建议，形成党团共建、党团互动的良好机制，做到同推进。区委组织部定期对团区委副职以上的干部进行政绩考核，各基层党组织和团组织定期对本单位、本系统的党建带团建工作进行检查考核，把检查考核结果纳入党建工作检查考核体系之中，做到同考核。
3、强化保障机制。财政部门每年都会在年初预算中给予团委充分的活动经费，凡特殊性重大活动还专项拨款。各级党组织牢固树立“一盘棋”思想，在经费、场所等方面给予倾斜和支持，保证团组织围绕中心大局，创造性地开展工作。
二、“带”思想建设
全区各级党组织从培养接班人的高度，实施理论武装工作，使全区各级团组织始终保持坚定的政治方向，在思想路线上与党保持高度一致。一是坚持党团共建创先争优。坚持把团组织创先争优活动纳入党组织创先争优活动的整体部署，做到同谋划、同部署、同推进，使党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调。二是根据青年的特点和需要开展思想政治教育。通过“解放思想谋发展 青春东城建和谐”、“高举团旗跟党走 我与东城共奋进”等主题实践活动，不断加强团员青年的理想信念教育。三是充分利用有效阵地开展思想政治教育。各基层党组织充分利用业余党校、业余团校等有效阵地，加强对年轻干部的思想政治教育，不断提高团员青年的思想政治素质。
三、“带”组织建设
一、依托党建优势，实施团建攻坚。
在校党支部的领导下，我们实施了团建攻坚工程，全团上下立足岗位创先进，干好工作争优秀。
年级建立总支，激励基层活力。为解决团的基层活力不足问题，在征得党支部支持后，我们在各年级设立团总支，缩小管理单位，细化责任，让每个团支部都在掌控之中；完善《团支部工作常规》，规范支部活动，降低支部工作难度；聘请优秀教师担任团支部辅导员，保证团支部工作得到更多支持。
开展以评促管，创新管理模式。坚持“每周一报”、“每月一评”制度。每周一例会时，通报上周各项成绩；每月第一周评选月度“先进团总支、团支部、优秀学生干部”，进行总结表彰，颁发奖品奖金。无形的压力，转变为无穷的动力，团青工作出现了争先恐后的局面。
创新活动载体，扮靓共青阵地。校园之声”广播站坚持“传递党团声音，为青年学习、生活服务”的办站总旨，高标准完成每次播音，引领了校园风尚；团刊《校园先锋》和团报《学团快讯》，传递工作信息，指导工作方向；在新浪网上开设“中学团委”博客，开通“五月的火炬”QQ群，打造属于我们的第三阵地。
给力学生社团，丰富活动内容。学生社团是同学们施展才华的另一个舞台，每周都有一个社团开展宣传教育、科技实践或文学艺术等方面的活动。初二年级“阳光读吧”、”阳光书画吧”在教室前走廊上开辟“文化墙”，展示课堂教学成果，引领学习方向；高一“远足社”50多名优秀团员徒步50余公里，走进渠首住过的地方，体验生活，感受领袖风采；“环保社”制作了“绿色环保箱”，定期举行“为了你的健康，为了我的充实——废电池回收活动”，已回收废旧电池近2000节。
二、针对学校特质，科学活动育人。
围绕党支部“活动育人，育人育心”的指导思想，我们精心安排、组织每一次主题教育活动，让广大团员青年在活动中升华灵魂，锤练品质。
在“我为团徽争光彩”活动中，广大团员青年学习党团知识，重温入团誓词，自觉践行团员承诺，增强了共青团员的光荣感和责任感！
在教师节“颂师魂，亮风采”活动中，各支部组织同学们向老师“深情的问声好、赠送一张自制贺卡、唱一首感恩歌曲、做一次感恩劳动”，师生之情在活动中更浓，更深，更远！
在“志愿服务月”活动中，各团支部先后开展了各类义务劳动、清洁校园、维持就餐秩序、帮门岗值勤、帮老师摆放自行车等一系列爱心活动，尤其是高一年级爱心社设立“爱心服务台”，帮助同学们义务缝补衣物、修理桌凳……更是彰显了雷锋精神。
三、适应时展，大胆科学创新。
结合我校党建带团建工作实际，我们积极探索服务青年的有效途径和方法。
组织“一帮一”助学活动，学优生和学困生结对子互帮互学，同学们在帮与被帮的过程中，共同进步，共同成长，共同品位成功的喜悦。
开通“心语姐姐信箱”，针对学生心理问题，一一回信，来解决同学们成长中的烦恼，帮他们疏导心中的困惑。
设立爱心中转站，解决同学们“东西丢了无处找，捡到物品无处交”的烦恼，在全校形成了拾金不昧的良好风气。
开展“我捡我快乐”活动，倡议同学们不要随手乱扔废弃物，而且见到纸屑、塑料袋等杂物，要主动捡起放在果皮箱内，为建设洁净校园，为服务县城“双创”做贡献。
在和平交通岗，我们协助交警维持交通秩序，炎炎烈日，层层拂尘，让志愿者们体会到了交警的艰辛，通过“给别人一次提醒，给别人一次搀扶，给自己心灵一次洗礼”口号的提出和实践，使同学们更加知道了规则的重要性。
坚持“党建带团建”，是增强基层团组织的生机和活力、不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径。为切实加强“党建带团建”，进一步深化全区团工作的规划化建设，现就我区“党建带团建”工作提出如下意见。
一、认识党建带团建重要意义
共青团作为党领导的先进青年群众组织，也就是执政党的青年组织，其根本的职责是不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领广大青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。以党的建设带动团的建设，既是共青团组织履行根本职责的能力建设需要，也是党组织巩固和扩大青年群众基础的战略需要。
二、党建带团建的指导思想
坚持科学发展观，贯彻总书记关于新形势下共青团事业实现新发展的要求，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。大力加强和改进团的基层组织建设，重点推进“两新”组织团建工作，坚持抓基层、打基础，围绕中心、服务大局，扩大覆盖、激发活力，不断增强基层团组织的创造力、凝聚力和战斗力，使共青团更好地担负使命，更好地发挥组织动员青年、教育引导青年、关心服务青年、代表和维护青少年合法权益四大功能，团结带领广大团员青年在我区跨越式发展的伟大实践中创造新的青春业绩。
三、党建带团建的主要任务
（一）带思想建设，保持基层团组织的先进性
各基层党组织要把思想政治建设放在首位，在抓好自身思想政治建设的同时，带好团的思想政治建设。要指导团组织探索具有时代特色的青年思想政治工作的方式方法，积极占领互联网思想政治工作新阵地，充分利用网络开展青年思想教育活动。
（二）带组织建设，巩固和健全团的基层组织
1、加强社区团组织建设。结合党建抓团建，将团的基层组织建设纳入社区整体工作规划和目标管理。根据社区青年联络和聚集的新方式，积极探索区域建团、产业建团、流动建团等有效的团建模式，加强与各青年组织的联系，实现对社区青年的广泛联系和有效覆盖。推进“两新”组织团建工作。《团章》规定，团员人数有3人以上都应设立团支部。根据上级“党建带团建”工作的要求，重点做好三类企业的建团工作:一是已建立党支部的企业争取100%建团；二是市青年企业家协会的会员企业率先建团；三是**商会会员企业重点建团。要从适应企业生产、经营、管理需要出发，在企业灵活设置团组织，确保团组织较好地覆盖团员青年，扩大团组织的覆盖面和影响力。同时也要探索社区团组织与辖区内团组织的有效联系与沟通，实现共同活动，资源共享。
2、各“两新”组织，特别是已建立党组织的“两新”组织，要做好单位内团员的排查工作，在近期内召开一次团员大会或团员代表大会，根据《团章》规定，选举成立团支部，并将团员名册和团支部成立报告（见附件）于11月底前交到区团工委处。
（三）带班子建设，培养造就高素质的团干部队伍
各党组织要高度重视和加强团干部队伍建设，结合共青团工作特点，把德才兼备的优秀青年调配到团的工作岗位，配齐配强团的班子。各社区党组织要按照德才兼备的原则选好配强团的班子。社区团支部一般由3人组成，设书记1人。团支部书记任职最高年龄不超过30周岁，其他委员任职最高年龄一般不超过28岁。注意吸收具有良好政治素质、富有奉献精神、热心社会工作的大中专毕业生、社区后备干部进入团支部的领导班子，增加社区班子青年人才的比重。
（四）带队伍建设，提高团员队伍素质
各党组织要重视和加强团员队伍建设，指导团组织切实做好团员发展、教育、管理、推优等工作。要按照“数、质”并举的原则，加大团员发展力度，努力壮大团员队伍。做好团员推优工作。继续支持和指导团组织开展“推优”工作，使“推优”工作成为党组织发展青年党员的主渠道。28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党，一般应经过团组织推荐。要不断深化共青团员意识教育，保持团员的先进性，发挥团员的模范作用。创新团员管理方式，健全和规范团籍、团员花名册等相关档案资料，建立动态、协作的流动团员管理机制，解决好流动团员管理问题。新晨
（五）带作风建设，增强基层团组织的战斗力
各党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，大力倡导团结一致、自强不息、艰苦奋斗、勇于创新的精神。在广大团员青年中深入开展社会主义荣辱观教育活动，引导团员青年树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好道德风尚。坚决防止和克服、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良风气，树立团干部良好的形象。
（六）带工作发展，提高团组织的服务能力
各党组织要把团的工作纳入本单位的工作规划和目标管理，建立健全本单位青年工作领导协调机制，指导团组织积极开展创新创效、争创青年岗位能手、技术能比武等服务企业发展和青年成长的各项活动。把团组织的工作经费列入单位的常项经费预算，每年从党费中划拨一定经费用于支持团员学习培训，全面推进共青团工作的开展。
附件：1、**团员名册
1、坚持党建带动。努力将团建工作纳入党建工作格局，善于借助非公有制经济组织和新社会组织党建工作力量和形成的新成果新格局，推动团的基层组织建设。当前，特别要紧紧抓住非公有制经济组织、新社会组织深入开展第三批深入学习实践科学发展观的重大契机，主动衔接，快速跟进，努力在非公有制经济组织和新社会组织建立党组织的同时建立团组织。
2、坚持行业推动。主动借助经贸、劳动、教育、财政、公安、司法等行业主管部门和行业协会力量，推动规模以上非公有制企业、培训机构、家政公司、保安公司、会计事务所、律师事务所、青年社团等青年聚集较多的非公有制经济组织和新社会组织团建工作。根据“利于工作、便于管理”的原则，强化行业主管部门团组织的统筹管理职能，形成行业团组织整体活跃的工作局面。
3、坚持改革创新、务实推进。根据青年沟通、交流、聚集、联络方式新变化，创新建团模式，灵活设置组织，使团的组织网络有效覆盖更多青年。采用逐个走访、上门推动的方式，找准非公有制经济组织和新社会组织本质需求、青年群体特点和共青团工作载体之间的结合点，加强工作沟通，争取理解支持，务实推进非公有制经济组织和新社会组织团建工作。
4、坚持突出重点、逐级深化。根据非公有制经济组织和新社会组织青年从业规模，突出重点，抓大带小，逐级深化，着力提高非公有制经济组织和新社会组织建团工作效率，使团的组织较快覆盖到更多团员青年。坚持建设服务并重，重心下移，靠前指导，不断增强非公有制经济组织和新社会组织团的活力。
二、主要任务
1、加快建团步伐。根据非公有制经济组织和新社会组织分布特点，积极探索联合建团、依托建团、园区建团、楼宇建团、片区建团、市场建团、产业链建团、兴趣建团、网络建团等各种建团模式，努力实现团的有效覆盖。在已经建立党组织且符合建团条件的非公有制经济组织和新社会组织，要充分借助党建工作成果迅速推动团的组织建设，使团建跟上党建步伐。在尚未建立党组织但符合建团条件的非公有制经济组织和新社会组织，采取派驻团建指导员方式，推动团的组织建设。在适龄青年多但团员少的非公有制经济组织和新社会组织，可探索先成立青年工作委员会等机构开展工作，再逐步推进团的建设。
2、配强团的干部。按照公开、竞争、择优的要求，配齐配强团的干部，把热爱党、热心青年工作、在青年中有一定影响力的优秀青年选拔到团的工作岗位上。注重在经营、生产、研发、管理等重要岗位的青年负责人或业务骨干中选拔团的干部，并落实相应的政治生活待遇。加强团干部的团务知识和业务技能培训，努力提高团干部实际工作能力和水平。
3、稳步发展团员。坚持标准和质量，积极做好团员发展工作，注重在经营、生产、研发、管理等一线岗位的青年中发展团员。加强团员日常管理和组织意识教育，不断提高其职业文明和业务技能，帮助团员青年在生产实践中成长成才。在团员青年中大力选树先进典型，做好推荐优秀青年入党工作。
4、培育工作载体。着眼非公有制经济组织和新社会组织的本质功能，创造性地寻找共青团工作切入点。开展思想性活动，引导青年树立爱党爱国爱岗观念，增强市场竞争意识和改革创新意识，养成社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德；开展技能性活动，引导青年提升职业文明和岗位技能，增强自主创新能力，不断促进单位经济效益和管理水平提高；开展娱乐性活动，培养健康文明生活方式，营造团结和谐组织氛围，增强团组织的吸引力和凝聚力；开展服务性活动，深化志愿服务、扶贫助困等工作，树立青年和企业良好的社会形象。注重把工作成果转化为组织建设成果，不断增强团组织的吸引力和凝聚力。
5、加强制度建设。建立健全组织领导制度，推动非公有制经济组织和新社会组织将团的工作和青年工作纳入单位党建工作格局。建立健全资源保障制度，为团的工作经费、阵地建设等提供必要的物质条件。建立健全人才举荐制度，开展好“推优入党”工作，推荐优秀青年骨干或人才进入单位经营管理人才梯队。建立团的基础管理、民主议事、定期换届等内部管理制度，提高团的工作信息化水平。
三、阶段重点
在全面推进非公有制经济组织和新社会组织建团工作中，根据其青年分布特点和实际情况，根据突出重点、逐级深化的原则，确定当前两类工作重点。一是在已经建立党组织的非公有制经济组织和新社会组织中加快建立团组织，使团建跟上党建步伐。二是抓紧青年从业规模较大的非公有制经济组织和新社会组织团建工作。非公有制经济组织团建工作的重点是规模（限额）以上的非公有制经济组织；新社会组织团建工作的重点是在校学员规模较大（一般在100人以上）、且办学条件和时间稳定的民办非企业单位，青年大量聚集的律师事务所，会计师事务所等社会中介组织，规模较大的青年社团等。
四、阶段目标
到**年底，已建立党组织且符合建团条件的非公有制经济组织和新社会组织建团率力争达到60％以上，青年从业规模较大的非公有制经济组织和新社会组织建团率力争达到60%以上，非公有制经济组织和新社会组织总体建团率有明显提高，并探索出非公有制经济组织和新社会组织团建工作的经验模式和普遍性规律。
五、责任分工
各级团组织要按照整体推进、分级负责的原则，切实负起责任，明确任务，扎实推进非公有制经济组织和新社会组织团建工作。
1、团中央负责协调非公有制经济组织中的全国性行业协会、全国青联常委单位（企业）、中青企协常务理事以上单位，以及由国家部委注册审批的较大青年从业规模的新社会组织建团工作。
2、各省、自治区、直辖市团委负责协调非公有制经济组织中的省级行业协会、全国青联委员单位（企业）、中青企协理事单位、省青联常委单位（企业）、省青企协理事以上单位、其他大型非公企业，以及由省级行业主管部门注册审批的较大青年从业规模的新社会组织团建工作。
3、各地、市级团委负责协调非公有制经济组织中的中青企协会员单位、省青联委员单位（企业）、省青企协会员单位、市级行业协会、市青联常委单位（企业）、市青企协理事以上单位、其他大中型非公企业，以及由市级行业主管部门注册审批的较大青年从业规模的新社会组织团建工作。
4、各市辖区（县级市）负责协调非公有制经济组织中的市青联委员单位（企业）、市青企协会员单位、其他规模以上非公企业，以及较大青年从业规模的新社会组织建团工作。街道、社区团组织按照属地协调的原则，突出重点，抓大带小，逐级推进，统筹推进辖区内非公有制经济组织和新社会组织的团建工作。
5、各级行业主管部门团组织要充分借助党政力量，争取工作支持，负责推动所主管行业非公有制经济组织和新社会组织团建工作，探索具有行业特点的工作载体和团组织管理模式，形成行业组织联动格局。
6、规模较大且具有代表性的非公有制经济组织和新社会组织，根据“便于管理、利于工作”的原则，可视其从业青年规模大小，探索由省、地市、区（县）、街（乡）分层纳入直属管理或重点联系，以强化日常工作联系和指导。
六、推进步骤
2、第一轮推动阶段（**年2月至11月）。依照建团办法和推进方案，积极争取非公有制经济组织和新社会组织负责人支持，做好本单位团建规划，把握团组织建立时间和建立形式，有序推进建团工作，实现建团目标任务过半。
4、第二轮推动阶段（**年1月至11月）。充分利用经验成果和普遍性规律，逐级深化推进，延伸建团工作重点范围，着力提升组织活力，有效提高非公有制经济组织和新社会组织建团率。
七、有关要求
1、突出重点，有序推进。各级团组织要根据实际，按照推进步骤的时间和任务要求，根据青年从业人数规模由大及小、逐级推进的原则，加快团建工作节奏。做到底数准确、分析合理、有序推进、注重实效。
2、靠前指导，强化服务。各级团组织要高度重视非公有制经济组织和新社会组织团建的本质要求，在建团过程中靠前推动和指导，强化后续跟踪和服务，实现建立组织、活跃工作和增强凝聚的目标。对各地推进工作的深入程度及取得的实际效果，团中央将进行不定期的工作抽查和评估。
一、在“产业链上”建组织，以新构架助推新团建
1、把团的组织建在青年合作经济组织上。我们从优化组织设置入手，在大力推行“党支部+合作社”、“党支部+协会”、“党支部+商会”模式的基础上，根据团员青年的实际分布情况，相应采取村内建、跨村建、依托建等方式，抓紧在青年合作经济组织中建立团组织。目前，全市登记注册的57个青年合作经济组织中，已建立团组织46个，占80.7%。海洋渔业特色镇弶港镇在海洋养殖捕捞合作社上建立团组织后，由副社长陈亚峰任团支部书记，吸纳该镇86名从事海洋养殖捕捞的团员参与，对常年出海在外的青年“船老大”免费提供技术指导、市场行情、冷库寄存、气象预报和政策咨询，较好地发挥了团组织在海洋渔业发展的作用。
2、把团的组织建在产业链上。为引导团员青年更好地示范在创业上，在团组织的设置上，采取由过去按居住地划分转变为按青年特长划分相结合，由过去组织划定转变为个人意愿和组织分配相结合，改团员教育为政治理论教育和专业技能培训相结合。全市先后建立村级团委6个，专业团支部135个，综合团支部12个。曹丿镇依托甜叶菊种植示范园，设置甜叶菊专业团支部，把活动阵地放在甜叶菊的种植园里，培树50名青年甜叶菊种植示范户。许河镇在电脑绣花产业链上建立团支部，把团的阵地建立在绣花车间里。富安镇成立茧丝绸专业团支部，通过团组织将24个合作分社、1000多名青年会员联系起来，产生了较好的经济和社会效益。
3、把团的组织建在青年农民经纪人队伍上。我们主动顺应青年农民经纪人队伍迅速发展的形势，探索在经纪人队伍中建立团组织。近3年，市里连续举办12期创业培训班，有320多人获得了团市委、工商局颁发的农民经纪人证书。三仓镇28岁青年农民经纪人、西瓜协会团支部书记王伟，带领43名团员青年，对基地农民开展“包瓜苗供应、包技术指导、包保护价收购”的“三包”服务。通过深化村级团组织设置改革，全市721名青年农民经纪人活跃在各个产业链上，先后带动30多个优质农产品进入全国大中城市，逐步形成有规模基地示范、有龙头企业带动、有知名品牌支撑的格局。
二、在“人才链上”抓培养，以新队伍引领新团建
1、把优秀社会青年培养成团员。我们着眼于为党的事业培养人才，注意广泛吸纳社会各界优秀青年加入团组织，重点是回乡知识青年和外来务工青年，让他们有找到组织的归属感。近3年，团组织累计吸纳各类优秀社会青年346名，仅去年就有148名社会青年被吸纳为团员，其中有82名作为团干部培养。家住弶港镇的全市“十佳美德女性”崔卫香，14岁被迫放弃学业，9年如一日照顾瘫痪养父母，20*年镇团委将其吸纳为共青团员，并列为重点对象结对帮扶。家住南沈灶镇的17岁社会青年陆景，在汶川地震发生后，拿出1200多元积蓄购买了食品，与驾校教官驱车一同去汶川抗震救灾，8月份被镇团组织吸收为团员，并作为抗震救灾先进个人推荐表彰。
2、把团员优秀分子培养成党员。全市各级党组织在确定年度工作目标时，都把“推优”作为重要内容，建立“推优”工作责任制，层层分解，抓好落实。近3年，有462名团员青年经团组织“推优”加入到党组织，“推优”发展入党的比例每年上升近10%。市教育局党委注重加强党团衔接，在入党积极分子、党员发展对象与预备党员三个阶段分别建立档案名册，并实行党员团员结对，每年有80名左右的优秀学生团员加入党组织。市水务局团委近两年共向局党委“推优”10人，其中5人已成为正式党员，1人为预备党员，4人列为入党积极分子。
3、把优秀团干部培养成领导干部。我市先后拿出26名公务员岗位面向社会招录团干部，选拔了一批年纪轻、学历高、有培养潜力的青年充实到乡镇机关。围绕科教兴市、人才强市战略的实施，组织开展青年人才评选表彰活动，让更多的团干部脱颖而出，逐步走上基层领导岗位。出台科级后备干部管理办法，有计划地把优秀团干部输送到重要岗位接受锻炼，对团干部实行优先培养、优先使用。近两年，全市有98名村级团干部被选拔到村党组织书记或副书记岗位，有254名团干部被列入科级后备干部培养，有15名团干部直接走上副科级岗位。环宇有限公司董事长张伯梅2003年光荣当选团的十五大代表，如今已担任公司党组织负责人。
三、在“服务链上”抓延伸，以新体系拓展新团建
1、坚持各级党组织为同级团组织服务。全市各级党组织在把握团工作政治方向的同时，重点帮助解决基层团建的政策、资金等制约因素，为团工作开展创造良好的条件。去年全省共青团组织集中换届，市里出台了《关于对全市共青团组织进行集中换届的意见》，考虑到部分镇中层干部年龄老化的实际，在4个镇领导班子成员中各挑选1名35周岁以下副科级干部兼任镇团委书记，同时配备1名团委副书记，这一做法在盐城市得到推广。换届后，镇团干部的平均年龄由32周岁下降到29周岁，本科比例由79%上升为87%。今年6月，市里又出台了《关于进一步加强“党建带团建”工作的意见》，明确要求各级党组织要把团的建设纳入党的建设的总体规划。市管党费划拨专门经费，支持镇级团委活动阵地建设，努力使基层团组织达到“五有标准”，达到规定要求的，按照每个镇团委1000元标准给予补贴。
2、坚持上级团组织为下级团组织服务。我们坚持眼睛向下、重心下移，努力把资源向基层倾斜，切实加强基层团组织建设和基层工作。市里把基层团干部的教育培训纳入干部教育培训的总体规划，每年都要专题举办团干培训班，帮助团干部充电，进一步拓宽思维和眼界。去年9月，团组织集中换届后，专门组织新当选的40名基层团干部赴省委党校进行了为期1周的集中培训，取得了很好的效果。近两年，我市《风流一代》征订数均超过1000份，总量在苏北各县（市）中稳居第一，市里明确今后每年都要拿出一部分党费、团费，向基层团委赠阅党报党刊、团报团刊，让基层团组织的信息量和时效性与上级团组织保持同步。
3、坚持基层团组织为广大团员青年服务。近几年来，全市各级团组织贴近青年实际，开展了一系列活动，团组织的服务功能得到增强。先后举办了青年创业论坛，成立了青年商会，组建了第三届青年联合会，发挥了凝聚青年、服务青年的积极作用。全市连续3年实施青年创业贷款项目，共发放创业贷款8000多万元。去年3月举办了首届青年用工洽谈会，共达成600多对就业意向，推动了青年就业。为帮助广大青年成长成才，以青年创业促进青年就业，今年又举办了全市青年创业（SYB—创办你的企业）培训班，在热点网站开辟“青年之家”版块。近年来，全市共建有农村青年中心20家，社区青年中心5家，培植了8个市级青年创业示范基地，这些已经逐步成为共青团组织服务青年成长成才的新平台。
四、在“制度链上”抓保障，以新机制巩固新团建
1、建立责任体系。不断完善党建带团建的各项制度，是团建工作持续、健康发展的重要体现。为此，我们明确各党委（党组）书记为第一责任人，党委（党组）组织委员为直接责任人，在思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设、活动开展方面发挥帮带作用。同时，各党委对所属党支部党建带团建工作职责明确，并以党委文件的形式责任到人，做到了党建带团建工作在各级党组织中有人问、有人管、有人抓落实，有力推动了团的建设。
2、健全团的制度。我们要求各基层党委（党组）在加强党建带团建的具体工作中，加大对团组织制度建设的指导力度，从基础工作入手，规范团的各项工作。去年，我们指导团组织对团员发展、管理进行了一系列配套改革和创新。参照党员组织关系管理办法，重新编印了团员组织关系介绍信，转出市外的团员组织关系加盖县级团委印章，规范了团员组织关系接转。实施以来，团员发展管理工作得到全面规范，团的基础工作得到加强。