时间：2023-11-07 12:12:12
荆州实验小学四（4）班 谢一文
当前云南省正遭遇60年一遇的严重旱灾。据有关部门的数据统计，旱灾已导致597万人、359万头牲畜饮水困难，小麦、豆类、马铃薯、油菜、蔬菜等秋冬播农作物受灾面积达85%以上，预计全省小春粮食将因灾减产50%以上，干旱已经造成全省农业直接经济损失超100亿元。
云南的今天，可能是很多地方明天的写照，而作为一个干旱缺水严重的国家，西南大旱可谓给我们上了一堂生动的水危机教育课。“地球上最后一滴水，将是人类的眼泪！”西南干旱，用类似于公益广告的场景，为全民普及了一场水危机教育。
同时也警示着国人：节水，需要从生活中的一点一滴做起，更需要从水资源的管理上做起。 虽然，西南的干旱离我们比较远，但我们西北地区也是干旱少雨，大部分农村还过着“靠天吃饭”的生活。在我们这个具有“节约光荣、浪费可耻”的国家，常见的现象却是：每月多用几吨水，大不了就是多缴点水费嘛！于是在用水上，不少人向来怎么舒服怎么用。有一则公益广告总让我记在心里——“如果没有了水，人类将会怎样？”随后的画面就是：一片片干涸龟裂的土地，一群群蓬头垢面的人们，发出绝望的和企盼。“
作为一名小学生，我就是想说：“我们离不开水，一旦没有了水，就等于没有了生命。”其实，节约用水并不难，在这里我要呼吁所有的人行动起来：人人都节约水，从小事做起。
一、领导重视、广泛宣传，开展好抗旱救灾总动员
晋宁县财政局党支部切实把抗旱工作摆到当前工作的重要位置，积极组织召开党员大会。会上，局长何永康同志传达了县委、政府对抗旱救灾的相关要求，他指出：自去年入秋以来，我省正遭遇100年不遇的特大旱情，且旱情仍呈迅速蔓延和日益加重的趋势，已严重影响农村群众农业生产和日常生活，部分地区已造成人畜饮水困难。抗旱形势异常严峻。希望党员干部起好先锋模范带头作用，从我做起，投入到抗旱救灾工作中，切实帮助人民群众解决生活、生产用水困难，将受灾损失降到最低为帮助灾区群众战胜灾害、渡过难关。责任明确、抓好落实，成立了抗旱救灾服务队
为认真做好抗旱工作，晋宁县财政局党支部成立了抗旱救灾服务队。形成主要领导亲自部署，亲自检查，亲自落实，分管领导集中精力，全力以赴，齐心协力配合抓抗旱的工作格局。服务队遵循注重科学、讲求效益，局部利益服从全局利益的原则，及时了解旱情,积极采取措施，确保群众饮水安全。努力提高抗旱救灾处置能力，根据旱情发展态势，抗旱救灾服务队要适时召开会议，分析旱情发展动态和对经济社会发展的影响，落实各项抗旱救灾应急措施，协调解决好存在的困难和问题，积极采取措施做好抗旱救灾工作。服务队要保障财政新农村联系点、扶贫点的生活用水安全，力争抗旱工作发挥最佳效果。
二、统一思想、把握重点，确保抗旱救灾工作落到实处
当前，旱情呈迅速蔓延和日益加重趋势，形势严峻，任务艰巨，抗旱救灾正处关键时期。面对百年不遇的特大旱情，晋宁县财政局党支部想群众所想、急群众所急、解群众所盼，努力抓好各个方面的抗旱救灾工作。一是及时拨付抗旱救灾资金。灾情发生后，晋宁县财政局及时足额拨付抗旱救灾资金。二是坚持每周一次的防火点督查制度。每周由局领导带头，到晋宁县财政局联系的夕阳绿溪、田房两个村委会进行督查，并给他们带去饮用水，让村委会和防火值班员感受到党的关心和集体的关心。
三、领导带头、全面动员，积极为灾区捐款捐水
灾情发生后，财政局党支部先后组织了两次捐款。在全体党员捐款仪式上，党员们纷纷表示：我们坚信一滴水，滋润不了干涸的土地，可它能给人民群众送去最诚挚的关爱。不管我们的抗旱行动能给灾区多少帮助，不管我们捐款的数额和送水的数量有多少，它代表的是我们对灾区群众的牵挂和关爱。虽然我们的力量是有限的，但我们的爱心是无限的。党员干部要站在抗旱救灾工作前列，发扬党员模范作用，体现时代先锋精神，希望每一位党员都奉献自己的一份力。局领导带头，职工踊跃，积极拿出向灾区捐款，掀起“共产党员抗旱救灾特别捐献活动”高潮。有几位退休老党员虽然生活条件不是很好，也积极捐款，截至目前晋宁县财政局共向灾区捐款4万余元。同时，领导带头，多次组织爱心送水。20__年3月25日，晋宁县财政局局领导亲自带队，给夕阳乡绿溪、田房两个村委会送去了150桶水，把党的关爱送到人民群众的手中。
四、求真务实、扎实高效，抗旱扶贫两不误
【关键词】：云南旱情；地下水；深井开采；利弊
中图分类号：S423 文献标识码：A 文章编号：
1、前言
2009 年入冬以来，西南地区尤其是云南地区出现了历史罕见的持续大旱，而现实情况却是，即使西北地区半年不下雨，也没有出现这么大的灾情，西南地区降雨量丰富，年降水可以达1300mm 以上，还有大江大河，出现大旱灾，这就足以引起我们的重视，究其原因主要是因为农田水利设施建设跟不上实际需求。另外，农村和山区的旱情比较严重，而城市的所受的影响并不大，这一点也很值得大家反思。为缓解旱情，其中采取的一项措施便是钻深井开采地下水，开采深层地下水在我国很多地区成为重要取水方式，也发挥了重要作用，这种方式是否可行？本作者根据自己的经验作出评价。
2、云南旱灾的实际情况
云南地区大旱以来，持续干旱已造成云南13州市91个县(市、区)631.83万人受灾，至2010年5月云南因旱灾造成农业直接经济损失达120亿元以上，农作物受灾严重。到目前为止，全省秋冬播农作物受灾达3261.2万亩，成灾2521.8万亩，绝收1506.9万亩。小麦粮食作物受灾1593.2万亩，成灾1296.9万亩，绝收930万亩。水果、茶叶等五类经济林果受灾1482.5万亩，成灾432.7万亩，绝收79.9万亩，农产品供给受影响。全省蔬菜产量同比减少30%左右，甘蔗产糖量减少32万吨，鲜花产量减少30%左右，春茶产量减少51%。农民收入受影响。据初步统计，仅至2010年5月，全省农民人均收入已经减少一百元。以上数据随着旱情的继续也会继续上升。大旱无情，人间有爱！温总理曾多次亲赴云南指挥抗旱，慰问群众，党中央十分重视，积极解决人民缺水问题。
3、云南旱灾发生的原因
上述惨痛的数据令人心寒，我们不应沉浸在痛苦之中，痛定思痛，我们要对旱灾产生原因做多方面的探究，只有弄清楚了主要原因，方可采取有效的措施针对性地进行性治理，这样才能避免头疼医头脚疼医脚的盲目行动。根据本作者的实际考察并参考大量有关资料，下面将从自然因素、人为因素以及工程因素三个方面对旱灾发生的原因进行阐述。
3.1、自然因素
过去的三年里，云南全省平均年降水量明显下降，这在云南中东部地区表现的更加严重。云南省多年平均的年降水量约为1090毫米，然而资料显示，过去的3年里全省平均降水量总共偏少了接近半年的降水量，这在受灾最严重的云南中东部地区降水量下降更加明显。造成降水量下降的气候因素很多，主要是厄尔尼诺现象以及全球气温变暖。自然造成的危害我们不能避免，只能从人为方面深入研究。
3.2、人为因素
把云南旱情发生的原因完全归结为自然环境的恶化是推卸责任的做法，从自然辩证法的角度来讲，人的行为才是主要矛盾即主要因素。随着我国经济的迅速发展，整个社会对水的需求越来越大，据作者的研究，对造成旱灾的人为因素归结为以下几个方面：第一，由于历史上的错误决策，大量森林砍伐造田，使得森林覆盖率锐减，云南山区有山无林现象严重，没有了树木，所以“下雨洪灾，无雨旱灾”的现象普遍存在；第二，天然森林砍伐后，大力推广引进经济林种，经济林品种往往过于单一，这就打破了原有的生态平衡，这样地下水位下降，土壤保水能力差、土地肥力下降乃至枯竭的问题随之产生，原始植被因为得不到足够的肥料和养分而受到严重破坏，土地质量进一步下降，水土保持情况恶化，土地贫瘠；第三，高耗水工业消耗了大量的水资源，其排放的废弃物又对环境造成严重破坏，再加之人们节约用水观念淡薄，引发了水资源的枯竭。
3.3、工程因素
“水利工程是农业发展的根本”，水利设施跟不上现实发展的需要也是促使旱灾不能段时间内被遏制的重要因素之一。首先，水利基础设施薄弱，云南广大农村的水利工程大多都以使用几十年，这些工程先天存在不足，病险隐患多，配套设施也不够完善，加之运行年久，设施日趋老化，已满足不了当前需要，有的在建成后的几十年间，从未维修过，为了保险又限制蓄水，不能充分发挥蓄水保水作用，在旱灾发生时，其抗灾能力明显不足；其次，云南水利设施城乡分配不均匀，州市等城区附近水利工程集中，而偏远乡村山区水利设施分散，这就使得城区旱情远远轻于乡村地区。
4、深井地下水开采的利弊
随着旱情的加剧，人们开始向更深的地层索取水资源，于是开始了大刀阔斧的钻打深井。在我国很多地区（如河北平原），深层地下水的开发利用有着重要作用，深井开采地下水已是一个存在很长时间的问题，深层地下水的开采初期, 由于人们对深层水资源及其构成尚未完全认识, 为了当地工农业发展, 常常大规模开采, 使地下水开发处于严重超采状态[2]。然而伴随开采过程衍生的生态环境问题接踵而来, 使人们加深了对深层地下水开发利用的认识。作者根据自己的经验认为，开采深层地下水确实能获取充足的水源，但这也无异于饮鸩止渴，弊大于利。下面就详细介绍一下深井开采地下水带来的诸多问题。首先，大量超采深层地下水后, 地下水位急剧下降,原有地下水的均衡状态被破坏, 这就导致含水层压密以及粘性土释水产生压缩[3], 从而导致地面沉降。另外，深层地下水往往含氟量较大，大量引用高氟水, 敷被吸收后沉淀于骨组织中, 引起氟中毒。针对这些问题，为合理开采和保护深层地下水资源, 我们应采取有效的措施, 扭转深层地下水严重超采的现象, 通过严格的深机井开凿与使用的审批制度, 有计划、有目的地大幅度削减深机井的数量, 加大“关井压采”的行动力度。另外一项重要措施就是，有计划地开展对深层孔隙承压水层的人工回灌，应根据当地水文地质条件，选择回灌区,在条件较好的回灌层位与地段,先进行试点,取得经验后,再逐步推广。我们要以科学发展观来认识深层地下水形成与开发利用的规律, 科学的利用水资源，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，建立节水型社会, 提高用水效率。
5、结束语
“大旱无情，人间有爱”，既然我们无法驾驭大自然，就要认真总结，抓住自然规律，有目的的采取相应措施。云南大旱给我们敲响了警钟，“水利是农业之根本”，水利设施欠债不能再拖了，政府要加大对水利建设的投入，并实行严厉的执行监督制度，严格监管投资去向，建设以及维护好水利设施，造福于民。节约用水，人人有责，人民群众要培养起并不断提高自己的节水意识，努力提高环保意识，并要努力提高用水效率。只有这样，我们的节水型社会才能建设的更好，人民的生活才能和谐幸福。
【参考文献】
[1]《农田水利学》郭元裕等，中国农业出版社
[2]《专门水文地质学》房佩贤等，中国地质出版社
据王树芬介绍,去年的中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出合计7426.48亿元,增长31.8%。中央财政用于“三农”的支出合计7253.1亿元,增长21.8%。今年在这几方面的支出8077.82亿元,增长8.8%,“三农”支出8183.4亿元,增长12.8%,而总的支出是增长6.3%,主要是严格控制一般性支出。
在本次人代会上,王树芬代表建议中央继续关心和重视抗旱救灾;建议中央财政继续加大对城乡低保的投入力度;建议国家发改委加大对养老服务业发展的投入,把云南作为今年的试点省份。
王树芬介绍了当前云南省的现状;一是老年人生活保障政策比较健全。目前全省有293万企业职工参加基本养老保险,139.66万农民参加农村养老保险,509万老年人参加新型农村合作医疗,参合率达90%;全省有19万城镇贫困老年人和近100万名农村贫困老年人分别纳入了城乡最低生活保障范围,分别占全省城乡低保对象总数的23%、30%,实现了“应保尽保”和“按标施保”,并全部纳入了医疗救助范围;22.1万五保对象全部纳入了财政供养范围。二是老年优待政策逐步落实。2007年省人大批准《云南省老年人权益保障条例》,实施了60周岁以上老年人均可享受免费乘坐城市公交车、免交医院普通挂号费等26项优惠措施,去年开始对100周岁和80周岁以上老人给予高龄保健补助。三是养老服务体系建设开始起步。2008年末,全省共有各类养老服务机构732个,拥有床位31616张,收养老人19643人,从业人员12810人。全省社区老年福利服务设施476个。
建议加快发展养老服务业
王树芬说,人口老龄化问题已成为我国目前面临的迫切需要解决的实际问题,加快推进养老服务事业发展是当前迫切需要关注的工作之一。以云南为例,2000年就已进入人口老龄化社会,2008年末,全省总人口为4543万人,60岁以上的老龄人口达到509.72万人,占全省总人口的11.22%。预计到2015年,全省60岁以上老龄人口将达680万人,约占全省总人口的14.3%。
云南养老服务事业发展现状建立制度,为保障老年人的基本生活和权益,保障养老机构的发展提供政策支持。出台了《云南省老年人权益保障条例》,逐步建立完善社会救助制度,城市“三无”老人和农村五保老人等特殊困难群体得到最低生活保障救助,实现了“应保尽保”和“按标施保”,符合条件的老年人纳入城乡医疗救助范围;出台了《云南省人民政府办公厅转发省老龄委办公室等部门关于加快发展养老服务事业实施意见的通知》,养老机构得到税费减免等优惠,发展积极性普遍提高。
新建和改扩建了一批养老机构,入住人数、从业人员不断增加。截至2008年底,云南省共有各类养老机构732个,养老机构建筑面积达到271937平方米,拥有床位31616张,收养老人19643人。
在部分城市社区实施了“星光计划”等,城市居家养老依托社区服务有了一定的基础。2001年起云南实施了旨在改善社区老年福利服务设施的“星光计划”,共投入经费2.8亿元,新建、改造“星光老年之家”服务项目477个。
云南养老服务事业发展中存在的主要问题对发展养老服务事业的紧迫性认识不足,缺乏统筹规划。大多数地方没有把发展养老服务事业提到议事日程,没有将其发展纳入经济社会发展的总体规划。同时养老服务缺乏政策的强有力支撑,部门的职责比较模糊,协调工作难度大。
养老机构数量少、设施差,服务功能单一。养老机构大部分存在建设规模小、床位少;建筑标准低,多为土木、砖混结构;设施设备短缺;维持运转艰难等问题;养老服务大多停留在基本的生活照料上,服务功能单一。
依托社区服务开展居家养老工作尚未铺开,养老服务从业人员少,专业人才匮乏。没有统一的行业标准,没有评估机构,对服务机构没有给予科学的及时的指导,在运行中又无经验借鉴,管理随意性大,规范性差,运行成本高,管理水平低,资源浪费重。
加快养老服务事业发展的对策和建议充分认识加快推进养老服务事业发展的重大意义。加快发展养老服务事业,是有效应对人口老龄化的紧迫任务,是坚持科学发展、促进社会和谐的客观需要,是建立老年福利制度、完善社会保障体系的必然要求。同时,在目前形势下,发展养老服务事业还是拉动内需、扩大就业、改善民生、服务大局的一项重要举措。各级人民政府要站在经济社会发展全局的高度,提高认识,加强组织领导,切实加快推进养老服务事业发展。
大力发展养老机构,建设社区养老服务设施,拓展居家养老服务,开发各类老年人颐养新村;实施高龄老人津贴制度,加大对养老机构的政策支持,建立老年服务事业发展专项资金;培育老年服务组织和队伍;加强推进养老服务事业发展的组织领导。各级人民政府要成立养老服务事业协调领导小组,负责养老服务事业发展的组织领导、重大政策的制定及有关问题的协调,研究制定养老服务事业发展规划,并将其纳入当地经济社会发展规划。要明确养老服务协调领导小组成员单位的职责。政府各有关部门要认真履行职责,密切协作,共同推进养老服务事业加快发展。
大旱挡不住人间真情
自2009年入秋以来,云南省遭遇了有气象记录以来持续时间最长、灾情最严重、影响面最广、危害程度最深的特大旱灾。目前旱灾正在持续加重和迅速蔓延,给全省城乡居民饮水安全带来较大困难,给全省工农业生产特别是即将开始的春耕生产造成极大威胁,全省抗旱救灾形势极为严峻、任务十分艰巨。
主要灾情及特点截至3月15日,云南省此次80年以上一遇的严重干旱,已造成农作物3217万亩受灾,占已播种面积的87%,其中绝收1439万亩,预计全省小春粮食(夏粮)将因灾减产60%左右;全省已有780万人、486万头大牲畜饮水困难;823万人因旱灾缺粮需要救助;林地受灾面积达4658万亩、报废819万亩;全省农业直接经济损失已达150多亿元。
抗旱救灾已采取的主要措施及成效特大旱灾发生后,党中央、国务院高度关注。总书记、总理、回良玉副总理等中央领导同志多次作出重要批示和指示,对云南省抗旱减灾工作给予了极大的关怀、支持和鼓舞,并要求国务院有关部门加大对云南省抗旱救灾的支持和指导力度。回良玉副总理代表党中央、国务院亲临云南省抗旱救灾一线,视察灾情,看望慰问灾区干部群众,帮助指导抗旱救灾工作。国家发改委、民政部、财政部、农业部、水利部、国家林业局、国务院研究室、中国气象局、国务院应急办等部门和国家防汛抗旱总指挥部、国家森林防火指挥部对云南省抗旱救灾工作给予了大力支持和帮助;民政部、农业部、水利部、国家林业局等有关部门分别派出工作组,深入受旱严重地区,查看灾情,指导和帮助抗旱救灾工作。
王树芬说,云南省委、省政府高度重视抗旱救灾工作。2009年10月省内旱情逐步显现、持续发展以来,省委、省政府领导先后多次作出批示,并分别带队深入重灾区和森林火灾一线查看灾情,慰问受灾群众,帮助指导抗旱救灾和森林防火工作。
在党中央、国务院的亲切关怀和国务院有关部门的大力支持帮助下,通过全省上下共同努力,云南省抗旱救灾工作取得了初步成效。为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导的重要指示和批示精神,省民政厅积极采取有效措施,千方百计安排好灾区群众基本生活。
当前存在的主要困难和下一步工作安排 云南省抗旱救灾前期工作虽然取得了初步成效,但据气象部门预测,云南省在5月中旬前无明显大范围降水过程,大部分地区雨季将于5月下旬前后才相继开始,旱情仍将持续发展、蔓延100天左右。此间雨季偏晚、气温偏高,春旱、初夏干旱相互交织,灾情仍在进一步加深、加重,抗旱救灾工作存在许多困难和问题。一是抗旱水源日趋紧张;二是解决人畜饮水问题任务艰巨;三是抗旱投入严重不足;四是大春生产形势十分严峻;五是群众生活困难亟待解决;六是森林防火难度空前。从总的发展趋势看,云南省当前的抗旱救灾保民生工作呈现出饮水困难人数和解困难度“两个增加”,抗旱水源和水量“两个减少”、地方政府及群众承受旱灾能力和筹资解困能力“两个减弱”的态势。
下一步,云南省将坚决贯彻落实好党中央、国务院领导同志的重要批示和指示精神,团结和带领全省各族干部群众,把抗旱救灾保民生、促春耕作为当前各项工作的重中之重,进一步加强组织领导和督促检查,切实加大资金投入力度,动员发动广大群众积极开展生产自救,努力把灾害造成的损失减少到最低程度。一是以人为本,全力保障城乡用水和人畜饮水;二是加强管理,科学合理调配水资源;三是强化措施,最大限度减少小春损失;四是提前谋划,认真做好春耕备耕工作;五是严阵以待,切实做好森林防火工作;六是不留死角,切实安排好灾区群众生活。逐村逐户核查困难群众生活安排情况,扎实有效解决好灾区群众的生活困难问题,确保救助工作不漏一户、不掉一人。
去年入秋以来，我省气候较为异常，无雨无雪，气温持续偏高，主要江河湖泊水位持续下降，库塘蓄水大幅减少，全省遭遇了60年一遇的严重旱灾，给城乡居民饮水安全带来较大困难，给工农业生产用水造成极大威胁，也给各族群众的生活造成了巨大损失。截至目前，旱灾已造成全省596.86万人、359.36万头大牲畜饮水困难，3148万亩秋冬播农作物受灾，全省小春（夏粮）将因灾减产一半以上，农业直接经济损失已超过100亿元。干旱发生范围之广、历时之长、程度之深、损失之重，在云南历史同期少有。
灾情发生后，党中央、国务院高度关注，党和国家领导人多次作出重要批示和指示，对我省灾区人民生产生活和抗旱减灾工作给予了极大的关怀、支持、帮助。2月24日至25日，中国气象局局长郑国光陪同回良玉副总理赴云南检查指导抗旱救灾气象服务工作。3月4日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮对云南省抗旱救灾工作作出重要批示：云南各级党组织和广大党员干部把抗大旱作为当前最大的事情、最硬的任务和最急迫的工作来抓，在保春苗、重民生、解水困、备春耕、防林火中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
据气象信息，预计3月16日前，云南全省大部分气象干旱区仍无有效降水，在5月中旬前无明显大范围降水过程，大部分地区雨季将于5月下旬前后才相继开始。旱情仍将持续，灾情仍在进一步加深、加重，这给我省的经济社会发展和人民生活带来了严重的负面影响。省长秦光荣作了题为《全省动员 再接再厉 打一场抗大旱保民生促春耕的攻坚战》的重要讲话，对当前和今后一段时间云南省抗灾救灾的工作提出了八个方面30条措施。把抗旱救灾保民生作为当前压倒一切的中心任务，切实抓好抗旱救灾各项措施的落实。在曲靖市，抗旱救灾斗争也已经进入到最关键、最紧迫的时刻。市委、市政府高度重视，领导多次深入灾区视察灾情，指导救灾工作。曲靖市市长岳跃生强调要全力抗旱保民生保春耕。 曲靖市城市供排水总公司从 3月1日起， 关停城区所有的高耗水行业，其中洗车场、桑拿洗浴等行业采取强制关停或限制供水等措施。
公司在总经理朱基伟及其他领导的正确领导下，提前部署，未雨绸缪，各部门做了大量避免缺水停机的措施，严格把关控制好取、用、供水环节，挖掘用水潜力，把节水抗旱保发电作为工作的重中之中。从保设备无缺、漏、渗，到运行方式方法的改进，再到从取水源头增进水源、减少其他出口取水等。有力缓解了生产用水的紧张局面。同时总经理工作部也作了大量节水抗旱的宣传工作。
2013年是云南省连旱的第4年，越来越严重的高温天气和缺水问题令人揪心。目前，云南全省有7个县市没有降水，另外还有75个县市的累计降水仅在10毫米以内；农作物因旱受灾面积780万亩，成灾377.7万亩、绝收82.9万亩；昆明市于3月起正式实施减量保时段供水；根据预测，云南可能将出现冬、春、初夏3季连旱无雨的严重状况。
如此局面，本正是烟草行业大显身手、大力抗旱的时机。云南省现代烟草农业基础设施已基本建成，烟田水利设施建设不但可用于烟叶种植，还可以在轮作年份用于其他作物，其中云南祥云烟草大型水源工程就解决了周边两个镇、八个村2.2万亩农田及3万多人的生活生产用水；烟草行业在救灾捐助方面历来冲锋在前，2012年国家烟草专卖局安排1.5亿元支持云南抗旱，云南省内烟草工商企业捐款5100万元用于抗旱救灾……
然而，面对大旱，有相当一部分人——还占据着一定的话语权，不是考虑如何建设发展、共渡难关，而更乐于通过寻找由头来发泄情绪而已。于是，那条百试不爽的规律又生效了——但凡能跟烟草扯上点关系的，都要拿烟草来开刀。舆论暴力面前，烟草每次都无法置身事外。
早在2010年，就有网民通过互联网发出“对种烟致旱”问题的主观讨论，声称“政府为保烟叶在雨季打防雹弹而致旱”。其中广为流传的文章，如《干旱云南，有烟抽了，没水喝了》等，可谓写得声情并茂、声泪俱下，但实际上却只是建立在传言基础上的揣测和臆想罢了。此后，包括广东《时代周刊》、《广州时报》等媒体，均采用片面之词，攻击烟草行业和政府的常规气象干预行为。
云南四年连旱，是“烟草致旱”舆论延续的四年，也是地方政府及其他权威机构努力辟谣的四年。2010年，被质疑最多的楚雄州政府公开回应，“防雹弹的作用是化雹为雨，不会致旱”；2011年，中国气象局认定，“人工防雹及其催化剂，对大范围、长时间的水汽循环不会造成影响”；2012年，云南省政府公开回应，“大旱和种烟完全没有关系”……
媒体及互联网所谓的意见领袖，视科学事实于不顾，置客观回应于罔闻，不断出现关于“烟草致旱”的舆论造势行为。他们本就不愿意倾听任何能够平息事态的声音。而社会争议越大，某些机构就越兴奋，这与新闻无关，却与名利息息相关。他们为了追逐眼球资源，乐于制造骇人听闻的事件，以利于在竞争日趋激烈的媒体市场脱颖而出。
“河水枯竭、农田龟裂、水井干涸、水库见底等想人们展示了西南地区遭遇历史罕见的特大旱灾后满目疮痍的颜表。直击灾情，令人触目惊心，这引起了国人的普遍关注。
针对以往的丰水区，我们实行了“南水北调”，解决了北方部分城市缺水问题。如今我们的西南部分地区却因降水少、来水少、蓄水少、气温高、蒸发大等致使广西、重庆、贵州、四川、云南等地遭受旱灾，主要河流来水为历史最少，令人心寒。
目前西南大部分地区受旱已超过5个月，且仍呈发展趋势。这对群众生活、工农业生产包括经济社会发展等都造成了严重的影响。甚至老百姓的吃水都成了问题。针对此种现象，我们不得不深思旱灾的缘由。丰水区变成重旱区，这一重大旱灾充分暴露了抗旱基础设施薄弱的问题，凸显了水利基础设施建设在西南地区的重要性。
另外，考虑到我国云贵高原地区群众居住分散，抗天灾能力弱，一旦遭遇大旱，群众赖以生存的小水窖在水源缺少的情况下，更是难以抵御旱情。这也是此次旱灾造成巨大危害的原因之一。
西南地区此次长时间的干旱甚至造成了人畜饮水困难。为了尽快解决该问题，目前一场波澜壮阔的抗旱救灾攻坚战正在西南大地如火如荼的进行。国家有关单位也积极召开会议研判旱情发展趋势，研究旱灾救助工作。例如国家减灾委员有关成员单位高度重视当前抗旱救灾工作，周密部署、统筹协调，大力支持和认真指导灾区做好抗旱救灾各项工作，提早部署人口增雨作业准备工作。
解决此次旱灾，我们最基本的是确保老百姓吃水问题，这是底线。另外旱区各级防汛抗旱水利部门也必须算好水帐，在进行全面排查摸底的基础上，按“先生活，后生产；先节水，后调水”的原则，对现有水源统一管理和分配。采取水库供水、调水、打井取水、拉水、送水等各种应急措施，保障基本生活。
此次旱灾危害大缘由不仅表现在工农业用水量上，而且表现在由于财政不足，全国多数水利设施老化失修、灌溉标准低、配套差、功能退化，这导致一些地方在干旱面前束手无策。
如果我们做好防御准备，有足够的蓄水，农田水利设施健全，那么这次西南干旱后果也不会如此严重。
自4月以来，西南地区出现了几次弱的阵性降水过程，虽然对改善土壤表层墒情及缓和局部旱情有一定作用，但由于基本没有形成有效径流，水利工程蓄水仍然严重不足，饮水困难程度也有所加重，抗旱形势严峻。
素材观察
谁是云南干旱的幕后“元凶”
百年一遇的干旱，给一直以自然资源丰富自诩的云南一个沉重的打击，或许不久的将来，雨水将回归这片干涩的土地，但是不管怎样，也冲淡不了人们心中的烙印，
从科学的角度上讲，我们可以把这次百年大旱归纳为一次“概率事件”：一场在历史中随机出现的极端天气事件，不过，当我们一步步靠近这次干旱的谜底时，发现问题并没有那么简单，除了科学以外，还有很多地方值得我们探究和反思，
云南夏季处于西南季风区，其降水多与孟加拉湾和印度洋水汽有关，由于今年青藏高压过于强大，且向下、向东延伸，导致孟加拉湾水汽无法输送到云南地区，这就加强了干旱，同时，云南气候还有个特点，就是干、湿两季交替明显，每年的11月份至第二年的4月份是干季，从5月份到10月份是湿季，一般来说，湿季降雨量占全年的80％以上，所以一旦湿季降雨量不足，就有可能导致全年的干旱，此外，去年湿季降水结束的时间也比往年提前了1个月，这也是导致大旱的一个原因。
如果百年大旱真是一个简单的概率问题，那是不是表明这样的情况根本无法避免呢?对于这个问题，中科院昆明植物所气候专家许建初给出了耐人寻味的答案：“云南百年大旱是存在必然性的偶然事件，”关于云南旱灾的成因，学术界给出了一个普遍的结论：全球气候变暖，太平洋厄尔尼诺现象加剧……这些都导致大气结构遭到破坏，使得海洋季风无法登陆形成降雨。
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小草：干旱面前城乡用水差异太大了，昆明市区的居民生活几乎未受到影响，用水也基本没有限制；可在旱区农村，一桶水总要被农民珍贵地用上五六遍，为什么挨着水库的农村也喝不上水?为什么城里人可以在干旱天还任由水自流而农民却只能望井兴叹?这难道不值得我们反思吗?
1 (文理・新旧课标)受大规模旱灾的影响，重庆市下发了进一步做好城乡抗旱供水工作的紧急通知，提出保障城乡居民饮水安全是当前各级水利部门抗旱工作的重中之重，该地某自来水厂有一个容量为300t的水塔，每天从早上6时起到晚上10时止供应该地的生产和生活用水，已知该地生活用水为每小时10t，工业用水量Wt与时间￡h的函数关系式为W=100√t(规定早上6时t=0)，水塔的进水量分为10级，第一级每小时进水量10t，以后每提高一级，每小时进水量就增加10t若某天水塔原有100t水，在开始供水的同时打开进水管，
(Ⅰ)若进水量选择第二级，问水塔中水的剩余量何时开始低于lOt?
(Ⅱ)如何选择进水量，才能既保证该地的用水(水塔中水不空)，又不会使水溢出?
试题创新度：
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2 (文理・新旧课标)自从西南地区发生特大旱灾以来，全国各地全力以赴，确保发往云南、贵州等地的抗旱救灾物资能够及时到达，某地一运输公司与云南某重灾区相距skm，假设汽车从运输公司出发匀速行驶到该重灾区，速度不得超过ckm／h，已知汽车每小时的运输成本(以元为单位)由可变部分和固定部分组成，可变部分与速度νkm／h的平方成正比，比例系数为b：固定部分为α元，
(I)把全部运输成本y(元)表示为速度ν的函数：
(Ⅱ)当汽车的速度ν等于多少时，全程运输成本最小?
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3 (理・新课标)干旱使贵州兴义市则戎乡的金银花遭受重创，大部分埴株逐渐枯死，对此金银花种植户使用滴灌技术进行挽救，某人一次对n株金银花进行滴灌试验，已知各株成话与否相互独立，成活率为p，设X为或活的金银花的株数，测得数学朗望E(石)=3，方差D(X)=3/2。
(Ⅰ)求n,p的值，并写出X的概率分布列：
(Ⅱ)若这组试验中有3株或3株以上的金银花未成活，则需要补种，求需要补种金银花的概率，
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