收费站廉政工作计划范文

时间:2023-11-26 04:22:03

收费站廉政工作计划

收费站廉政工作计划篇1

一、团结带领干部职工全面完成年度目标任务按照市局年初工作目标,全站班子团结进取,开拓创新,真抓实干,努力克服各种困难,狠抓各项关键性工作的落实,在全站职工的支持配合和共同努力下,各项工作有了突破性进展。

(一)、致力河道疏浚,美化村庄环境。为改善镇村河塘脏、乱、差、臭的面貌,给村民一个水清、岸绿、流畅的居住环境,二七年,带领全站职工将村庄河道和县乡河道疏浚工程,作为为民办实事的大事来抓,组织人员对全镇所有的村庄河道进行了规划和测量,落实施工队伍,到上半年为止,共疏浚县乡河道7公里,土方5万方;村庄河道17条,总长14.05公里,累计完成土方9.72万方,超额完成了市局下达的土方任务。下半年,又对2010年全镇四村的村庄河塘建设进行了实施,目前,村庄河塘已完成土方4.3万方,占下达任务数的53%,县乡河道完成土方2.2万方,占任务数的25.29%。

(二)、当好政府参谋助手,确保抗洪排涝万无一失。今年,我镇再次经受了洪涝灾害的袭击,最大降雨达日雨111cm,全镇梅雨期间降雨总量为654cm,最高水位达2.36m,在全市属降雨量最大的乡镇之一。在抗洪排涝战斗中,带领全站职工,积极当好政府的参谋助手,团结一心战洪涝,精心组织,科学调度,靠前指挥,取得抗洪斗争的全面胜利。全镇8个圩区78.8公里长的圩堤,没有发生一处险工患段,87座圩口闸没有一个关不上,24座机电排灌站没有一个开不出,全镇43000亩农田无一处沉田受淹,且抗洪排涝费用在全市最低,受到镇党委、政府的高度评价。

(三)、精心组织,确保水利工程建设。为不断加大闸站等防洪工程的改造和建设力度,今年共实施四闸两站技改加固,分别是:东风圩区万许闸、万许站,朝阳圩区沙河闸及沙河站机改电工程,西南圩区同意大会堂闸、大寨圩区唐介闸。所有工程均按局设计室的图纸施工,经市水务局对工程验收,工程质量在全市同行中处于领先地位,多次受到市局表彰,另外有东风圩区木港闸、三曹南一河闸已经委托市设计室进行勘探设计,准备年初组织施工。

(四)、积极向上争取项目资金,不断加强全镇基础设施建设。为不断加强全镇的基础设施建设,对全镇的路道、桥梁建设进行规划,并积极向上争取资金,今年累计向上级部门争取公益设施桥梁六座,分别为三曹巨威桥、沙河东桥、三联连心桥、谢庄新村桥,以及乐意村两座桥梁,目前,已有四座桥梁建成通车,还有两座正在施工。

(五)、多方配合,超额征收各种规费。对今年水利工程水费的征收工作,及早进行宣传发动,精心组织,按照“政府支持、市场运作、三级网络、规范征收”的征收方式,在6月20日前,已全面完成了全年水利工程水费的收缴任务,共解缴水费26.3万元。全年完成水资源费3.7万元,占任务数的108%,河道占用费1.01万元,占任务数的101%。

(六)、严格执法,强化水政水资源统一管理。根据上级的部署精神,狠抓了水资源的管理工作,对全镇改制后自来水厂实行了水政水资源统一归口管理,及时下达用水计划,并认真进行考核,积极宣传有关水资源管理工作的法律法规,计量设施完好率达100%,采用广播,发放宣传单等形式扩大宣传面。悬挂横幅2条,张贴标语20多条。依法对全镇现有3处入河排污口进行管理,与各企业单位签定了排水协议;汛前,组织执法人员清除种植在堤身迎水面上的农作物30亩,拆除搭盖的窝棚和鸭棚80余平方米,清除在河道边拆除旧船3家,清理河道内的渔簖1处,为全镇实现“水变清、岸变绿、流变畅”的水务目标作出了积极贡献。

(七)、紧咬年初各项经济任务指标,确保超额完成。我站在提高优质服务的同时,大力开展综合经营,不断提高全站职工的生活水平。经全体职工的共同努力,全年实现产值200多万元,实现利润4.9万多元,超额完成市局下达的经济指标利润3万元的任务,职工生活待遇进一步改善,从而提高了全站上下的凝聚力,为各项工作的开展奠定基础。二、正确对待权力,认真履行好职责按照党风廉政建设落实情况,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责。近几年来,在站务建设、基础设施建设、公益事业建设等方面也有了很大投入,但这些项目的实施,都经过集体讨论、科学决策,充分发挥民利,有效避免了违纪违规行为发生。作为个人来讲,也能严格执行廉洁自律规定,一年来,没有违反廉政规定和制度的行为。本人思想纯洁,积极向上,任何时期都同党组织保持高度一致。

本人在思想政治上能以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指针,能自觉和坚决地贯彻执行党的路线、方针、政策,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放。具有正确的政治方向和观点、坚定的无产阶级政治立场。能正确地运用马列主义、思想、邓小平理论和科学发展观的立场、观点、方法,去分清现实生活中一些是非界限,在事关政治立场、政治方向和政治原则等重大问题上,始终保持清醒的头脑和正确坚定立场,对社会上的一些苗头性、倾向性问题有政治上的敏感性和洞察力,具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力。

在任何时候,任何条件下,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,把党和人民的利益放在第一位,思想上相信群众,感情上贴近群众,工作中依靠群众。能牢固地树立共产主义的远大理想,并以此作为自己的精神支柱,从而树立起正确的无产阶级世界观、人生观和价值观。三、在今后工作中,廉洁自律主要做好以下三个方面:

一要认真学习党的十七大会议精神,要以“三个代表”重要思想指导自己实际工作。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时,要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定,做到警钟长鸣,不断增强自律意识和拒腐防变能力。

二要以年初签定的《党风廉政责任书》中,所规定的内容和要求为行为准则,认真贯彻执行。水务站作为全镇经济工作的职能部门,具体工作涉及到河道占用申报、规费征收、工程建设等,在有关项目的实施上要公开透明,严格政策,为经济发展用好权,把好关,我们要在廉政责任书的基础上加以细化,明确各部门执行好廉政制度的具体规定,坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为。三要对本单位的同志进行经常性思想沟通,及时把握本单位廉政建设执行情况。听取群众和其它单位意见,针对存在的实际问题,及时改正,切实转变工作作风。同时,自己也要虚心接受群众监督,倾听下属意见,对照廉洁自律规定和有关规章制度,经常性对照检查。要严格按照财经纪律,执行单位集体讨论决定的开支制度,身先士卒,发挥好模范带头作用。

收费站廉政工作计划篇2

按县委安排我来交通局工作已有近半年的时间,由于事情多,没能及时给诸位在一起交谈,今天专门安排一个时间把大家请来。一是向各位老同志通报一下今年以来的工作情况;二是我来交通时间不长,工作中难免还存在着缺点和不足,请诸位批评、指正,以便使我们工作做的更好。今年的交通工作经历了一个非常时期,但在领导班子的共同努力下,克服重重困难,取得了显著的成绩。下面我就近期工作情况向诸位老同志作简单汇报:

一、克服不利因素,实现交通规费稳步增长

*份实现规费征收1206万元,占年计划的99%,同比增长19%。其中:运管费完成340万,占年计划95%,同比增长10%;小机养路费完成587万元,占年计划的99%,同比增长24%;客运附加费完成699万元,占年计划的101%,同比增长24%。

二、加快农村公路建设步伐,提高农村公路通达深度

国债工程方面:*至新兴21公里国债项目招投标工作已全面完成,目前已完成灰土底其层、二灰碎石基层5公里;

通达工程方面:*高公段正在施工灰土基层。

公路养护方面:1—9月份新改建村级道路444.9公里,养护村级道路15万平方米,新改建桥(涵)78座(道)。新改建白膏沟桥一座,投资18万元,维修涵洞24道,并对所管养的135公里县道油路进行了全面养护。

三、加大行政执法力度,整合、整顿运输市场

1、克服小机养路费免征和交通制服取消的困难,按要求统一着装、文明执法、规范服务,加大执法力度,对该免征的全部免征,该征收的足额征收。

2、加强执法队伍建设,加大自查自纠力度,成立了督查办公室,及时发现和改正执法中的缺点;印发了《*县交通局工作人员十条禁令》和“禁酒令”,杜绝公路“三乱”行为的发生。

3、加大客货运市场的整顿,成立了新的客运联合体,迁址天静客运站,把长期停靠在外的部分客车撵进站,规划了货运车辆停放站点,从而达到了“车进站、人归点”的目的。

四、狠抓企业管理,实现保稳增效。

以深化改革为动力,以结构调整为主线,以制度创新,机制创新,管理创新为重点,以企业发展为目标。对全系统的交通企业协调和指导,为企业解决发展中的困难,提高了交通企业的生命力和竞争力,交通所有企业实现盈利。特别是交通新型企业显示了强劲的发展潜力,截止10月底实现营收257万元,占年计划的90%,同比基本持平。维修中心、检测中心和通达公司都已超额完成全年任务目标。一级机动车辆维修企业富通公司已通过省运管局批准立项,各项前期工作正在准备当中。

五、加强廉政建设,防止腐败行为

1、分别在领导班子成员会、局务会、局属单位负责人会议上,组织学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处罚条例》、《安徽省警示教育读本》;组织局机关全体工作人员、局属单位负责人、系统内副科级以上领导干部观看《的两面人生》、《自掘坟墓者戒》、《在侥幸中走向堕落》等警示教育反面事例影片。通过开展反腐倡廉警示教育、学习“振超精神”和机关效能建设三个活动开展,提高了广大干部职工的拒腐防变的能力,增强了抵制腐败行为的自觉性。

2、印发了《*县交通局党风廉政建设责任制工作领导小组20*年工作要点》、《*县交通局20*年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》和《*县交通局贯彻落实党风廉政建设责任制主要责任单位和协同责任单位工作职责》,使党风廉政建设工作走向制度化,规范化,程序化。

3、重新签定了党组书记与党组成员和各单位负责人党风廉政建设责任书。

六、社会事业稳步发展,职工文明程度显著提高。

安全、计生、综治、创建、老干部、宣传等工作都健全了组织制度,完善了机构设置,根据各项工作特点,充分发挥各组织的自身优势,有力地促进了工作的顺利、高效开展。同时利用简报、报纸、广播电视等对内交流,对外宣传交通工作,树立了交通部门形象。今年4月连续第二次被中共安徽省委、安徽省人民政府评为“安徽省第六届文明单位”称号。

各位老领导、老同志,虽然我局的近期工作取得了一定的成绩,但我们也深知还存在着许多问题和不足,请各位多提宝贵意见和建议。最后祝各位老同志身体健康,合家欢乐。

谢谢大家!

下步工作思路

目前我局面临着农村公路建设的决战,行政执法的决战,企业经济发展的决战,思想政治工作的决战的“四决战”的重要任务。根据全年工作计划和我县交通工作实际,把握“三度”(发展度、协调度、可持续度)之间的关系,明确任务,实现“三型”(质量型、效益型、功能型)和可持续发展。总体思路是“八个加强”。

一、加强学习教育

全县交通系统广大干部职工要认真贯彻“三个代表”重要思想,重点学习党的十六届四中全会精神,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、权利观、利益观,把思想统一到聚精会神搞建设,一心一意谋发展上来。

二、加强农村公路的建管养工作

通过对《中华人民共和国公路法》的宣传,充分调动一切积极因素,发动全社会共同参与,合理利用政策,多方筹措资金,加快农村公路建管养步伐。

1、公路建设:以国债、通达工程和通村公路为重点,掀起新一轮的农村公路建设高潮,依据建设任务重,资金需求量大,国家省市补助有限的现实,在充分用好国债、通达省补资金的同时,积极争取上级补助,组织群众投工投劳,动员社会各界捐助,多渠道筹集建设资金,力争完成所有的国债和通达工程建设任务。同时,尽快实施通村公路的招投标和建设实施,提高通达深度,实现“晴雨通”的目标。

2、路政管理:继续抓好县道的非交通标志牌的拆除工作;抓好县乡公路违章建筑物、建章占道的整顿治理,加强公路附属设施的配置和完善,管理好“三牌一碑”。

三、加强运政执法力度

进一步统一思想,制定交通制服被取消,小机养路费停收后的有关规费征收应对措施,紧紧抓住征费中心工作不动摇,加大宣传力度,强化稽查手段,加强内部管理,严格激励措施,完善征费网络,做好费源管理和优质服务,加大追逃清欠力度,从最细微处抓起,杜绝跑冒滴漏,确保足额入库。

四、加强运输市场管理

1、统筹规划,合理布局客运站点

实施S307线改道工程立项,乡镇所在地规划建设乡镇客运站点,解决骑路逢集,堵塞交通问题。

2、重拳出击,彻底根治“黑头车”,严管异地挂靠车

与公安部门联合成立专门组织,抽调精干人员,开展打击“黑头车”工作,年底要见效;未经交通部门批准颁发线路牌,各类客车均不得参与农村班线客运。批准的农村班线客车,在城内一律进站排班经营,城区街道上一律不准乱停乱放,在县城四周设立四个“黑头车”稽查点,专项查处举报立案的“黑头车”。

对异地经营始发客车,指定站点进站经营,排班有序发车,纳入日常管理;拒不服从者,坚决予以取缔。

3、整合维修市场,规范维修企业

以富通公司为笼头,逐步引导、规范、整合维修市场,使我县的车辆维修业走上正规化、规范化和规模化发展之路。

五、加强交通企业改革

按照“有进有退”的原则,立足于从整体上搞活经济,全面进行结构调整,不断培育新的经济增长,完善顺通公司、振通公司、西城客运站、配载客运站的经营手续和内部管理机制;抓好高炉、石弓客运站的进一步规范;做好西阳、义门、曹市、新兴、龙山客运站的选址、整修、改建工作;推进联运公司的改制试点进程。

六、加强文明创建

抓住今年被评为全省第六届文明单位的机遇,按照文明行业总体规划,把职工思想道德教育放在突出位置。坚持“法、德”兼治的原则,狠抓执法队伍建设,规范执法行为。在执法、收费、行政审批窗口单位,做好"六公示"工作。对群众反映的焦点、热点等问题,坚持政务公开、站务公开、厂务公开。强化执法监督,严防“三乱”反弹。推进系统反腐倡廉警示教育、深入开展机关效能建设,抓创建、促党建,抓政风、促行风,努力提高交通文明行业创建水平。

八、加强廉政建设

1、加大党风廉政建设宣传教育力度。利用现实生活中违纪违法典型案例,结合交通实际,切实提高全体干部职工的意识,从思想源头上堵住各种不正之风的侵袭。

2、补充和细化廉政建设制度。建立健全惩治和预防腐败工作体系,通过建立健全教育与监督并重的惩治和预防腐败体系,切实解决教育不扎实、制度不完善、监督不到位的问题。一是《*县交通局效能建设督查工作实施细则》。

收费站廉政工作计划篇3

尊敬的处领导:

回顾紧张又充实的上半年,我站在集团公司、处党委的正确指导和全站同志的共同努力下,紧紧围绕收费中习任务和年度工作目标,不断强化管理,提高服务质量,圆满完成了上半年度的各项任务,现将三个主要工作简单汇报如下:

一、  通行费数据

截止6月30日,共收通行费2599.3504万元,完成年计划4100万元的63.4%;日均车流量5084台,绿通减免157154元,节假日和政策减免1017604元;1至6月处理黑名单3台,补缴112元,录入黑名单1台;平均实征率为98.4%;入口治超以来,我站严格劝阻超限车上高速,超限率为零。

二、  安全管理

我站始终把安全工作贯空于各项工作,制定了“安全工作责任制”和“安全应急预案”,并成立了安全工作领导小组,责任明确,分工到人,结合“安全生产月”活动,做好宣传教育工作,普及安全知识。

按照各项制度,坚持每天监督解款、每天巡查收费现场和站区,定期检查安全设备、防雷设备、机电设备,定期检查食堂、仓库、发电机房等,定期召开安全会议,查找隐患。有效的保证了人、财、物安全。

三、  廉政建设

建章立制,强化行风廉政建设,保证管理处廉政建设工作部署落到实处,我站主要采取了三方面措施:

    一是加强廉政学习。结合行业工作特点,我站开展了形式多样的行风廉政和法制法规教育活动,增强了广大干部职工拒腐防变能力,运用召开座谈会和进行个别谈话方式,广泛了解和征求职工对全站行风廉政建设意见和建议。二是认真推行政务公开制度。在人员管理方面,凡对职工的表扬、奖励、扣罚、批评等事项以及后勤管理,都经站务会研究决定,并将结果进行公示,不搞“一言堂”,力求秉公办事。在经济问题上,严格执行集体议事纪律,物品购置和基础配套设施申请事项,都经集体讨论,民主决策。三是强化监督机制。我站设立了收费公开栏、政务公开栏,公示了投诉电话,设立了意见箱,将收费员的工号、照片悬挂在收费亭的醒目位置,直接接受社会监督。

上半年,我站做了大量的工作,取得了一定的成绩,同时也还存在许多需要改进的地方。下半年总结经验,克服不足,力争向处党委交一份完美的答卷。

                        XX收费站

收费站廉政工作计划篇4

履行职责方面:

作为收费站副站长,我时刻遵循“协调、配合”的基本原则,主要做好三点:一是负责好收费站的日常工作,做好自己的本职工作,配合站长完成上级领导下达的各项工作任务,让班子对我分管工作放心;二是统筹兼顾,做好站长的助手,向站长提供合理建议和主张,全力支持、配合党政一把手的工作,当好参谋和助手;三是尊重、支持、配合班子其他成员,做到分工不分家,和睦共事,用实际行动维护站领导班子的团结和谐。具体如下:

一、注重学习,不断提高综合素质。

在今年“服务有+ 畅行宁夏”品牌创建过程中,为使自己能尽快适应新形势、新工作的需要,我在努力学习上下功夫。认真领会品牌创建的重要意义,学习品牌创建的工作方法,总结经验措施,体会微笑服务,不断更新知识结构,拓宽知识层面,增强自身领导的才能。

二、以身作则,发挥作用

在站务管理上,严格落实各项管理规章制度,狠抓站内稽查工作,确保收费班组各项工作稳步开展,扎实推进:

一是对站内考核细则和站内部分管理制度进行了修订和补充,全面落实新的千分之考核,使站内相关管理制度更趋于完善。二是充分利用岗前讲评、岗中检查、岗后点评和业余时间组织职工一同学习政治理论和相关法律、法规、收费政策、站内各项规定,以及计重、绿色通道收费相关知识,增强克服困难的信心和决心,进而以良好的精神面貌投身本职工作。三是从抓服务入手,提升微笑服务水平。尽其所能的处理并化解车道具体工作中的征缴矛盾,自己处理不了的问题立即请示领导,坚决保证收费工作正常运转。四是坚持日常稽查,在稽查管理工作中,我将表现突出的职工录像和表现较差的职工录像分别拷贝,并组织班组观看学习,让职工自己总结经验,查找不足,起到了良好的效果。

三、多动脑筋、多思考,发挥主动性

为了更好的协助站长抓好工作,我在值班期间积极和站长沟通,时时想办法,动脑筋,使得大多数工作当中的问题都能得到妥善解决。

一是按照“全员考核达标”行动的要求规范收费流程,狠抓微笑服务。一是加强一线督导,当班期间勤下车道,亲身示范,现场规范纠正职工每一个收费动作。二是积极推进站内品牌创建工作,设计品牌文化墙,创建并管理站内微信公众号。三是组织职工利用下班时间,观看先进收费站的微笑服务录像,对照差距,弥补不足。四是和站长讨论出卷,组织职工考试,确保站内全员达标任务顺利过关。

二是按照“秋季环境整治大干七十天”活动的要求严格落实计划,认真梳理站区卫生整改点,带领班组人员整理站区环境卫生。按照站内提出的环境整治标准,组织带领干部职工自己动手,清扫垃圾、铲除杂草,对卫生死角彻底清洁,同时加大环境卫生和内务卫生的稽查力度,做到站容站貌的清洁优美,职工宿舍宿舍整齐划一。

三是狠抓安全综治管理,确保全年安全无事故。在安全管理上,我不敢有半点马虎。今年以来,我认真组织开展“安全生产月”活动,从抓安全教育、做安全动员、学安全法规、搞安全检查、查隐患整治等方面着手,有效地将安全工作落到实处。针对倒卡车辆,我同收费班长共同协作,耐心给司乘人员解释相关政策和法律法规,并予以开导和纠正。

廉政建设方面:

强化廉政建设,不断牢固思想上和行动上的廉洁自律防线。一年来,自己坚持严格按照局党委和上级机关的要求规定开展工作、规范行为。一是今年以来,我认真学习了中央、自治区、交通运输厅、公路管理局有关领导在纪委会议上的重要讲话,加深了对实行党风廉政责任制重要性的认识。在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响。在工作上吃苦耐劳,严格落实站内稽查制度,坚持日常稽查与思想教育并重。严抓绿通车核验工作,杜绝擅自扩大范围,违规减免通行费行为。二是对照制度约束好自身行为,坚持严以律己,认真执行廉洁自律的相关规定。在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受,不去高档娱乐场所。时刻把握住生活小节,管好自己的嘴和腿,要求其他同志做到的,自已首先做到,要求别人不做的,自已坚决不做。工作透明,不谋私利;三是加强了与全站人员,特别是一线职工的沟通,扎扎实实落实党的群众路线教育实践活动,恳切地征求大家的意见建议,时时发挥职工群众的监督作用,虚心接受意见,落实整改措施。

收费站廉政工作计划篇5

关于加强农村基层党风廉政建设的具体实施意见

(20__年1月10)

各乡(镇)、:

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《省委办公厅省政府办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》及全国、全省、全市农村基层党风廉政建设工作会议精神,加快我县新农村建设和构建和谐社会的步伐,按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,结合我县农村基层实际,经县委研究同意,现就加强我县农村基层党风廉政建设提出如下具体实施意见:一、统一思想,进一步提高对农村基层党风廉政建设重要性的认识

加强农村基层党风廉政建设,是党的建设和政权建设的基础性工作,是构建社会主义和谐社会的重要举措,是促进农村社会安定和谐的有效途径,是推进社会主义新农村建设的有力保证。党的十六届六中全会对推进社会主义和谐社会建设作出了全面的部署。构建社会主义和谐社会,重心在基层。推进我县新农村建设,必须有良好的党风和政风作保证。加强农村基层党风廉政建设,对推进我县新农村建设和构建“和谐开阳”,实现经济社会的跨越式发展具有重要的现实意义。推进我县新农村建设,大力构建“和谐开阳”,关键在农村基层党组织和农村基层党员干部。我县广大基层党员干部长期以来辛勤工作,承担着带领农民群众脱贫致富奔小康的艰巨任务,为农村各项事业的发展做出了重要贡献。农村基层党员、干部队伍的主流是好的,县委和全县人民是信赖的。但也要看到当前在一些地方仍存在着损害农民群众利益的不正之风,一些农村基层干部的服务意识和法制观念还比较淡薄,办事不公、等问题还时有发生。同时,随着改革的深入和城镇化的推进,农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化,农村基层党风廉政建设面临许多新情况、新问题。认真解决这些突出问题,仍然是全县各级各部门的艰巨任务。

加强我县农村基层党风廉政建设,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕我县社会主义新农村建设,服从服务于农村改革发展稳定大局。在工作中,要坚持从实际出发,因地制宜、分类指导,突出重点、整体推进;坚持以人为本,惩防并举、注重预防,加强教育,完善制度,强化监督;坚持与时俱进,开拓创新,结合“为民服务全程制”、“四进农家”等创建活动,不断研究新情况,总结新经验,探索新方法,努力建立健全长效机制,推动我县农村基层党风廉政建设不断取得新成效。

二、加强农村基层反腐倡廉教育,不断提高党员干部的思想道德素质

加强农村基层反腐倡廉教育,要按照中央《实施纲要》的要求,结合全县农村基层实际,切实抓好几个方面的工作。一是突出开展以乡(镇)、村领导班子成员和基层站所负责人为反腐倡廉教育重点。坚持与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合,组织农村基层党员、干部认真学习《文选》,进一步提高全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持把反腐倡廉教育纳入全县农村基层党员、干部培训计划,纳入党校和其他干部培训的重要内容。坚持贴近农村实际,把反腐倡廉教育作为农村党员干部现代远程教育的重要内容。二是增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。开展评选农村基层勤政廉政先进的活动,大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部,充分发挥先进典型的引导作用;开展警示教育,充分运用我县查处农村基层党员干部违纪违法案件事例等形式开展警示教育活动,增强反腐倡廉教育的震撼力、感染力和说服力。三是大力推进廉政文化进农村。因地制宜,结合我县花灯演唱、山歌对唱、文艺演出等农民群众喜闻乐见的形式,开展丰富多彩的廉政文化进农村活动。各乡(镇)要制定具体的工作计划,建立廉政文化示范村和廉政文化社区,把廉政文化建设纳入农村文化事业,以点带面,在全县广泛开展好这项工作。

三、加强农村基层党风廉政制度建设,努力从源头上消除滋生腐败的土壤和条件

(一)建立和完善农村基层民主决策民主管理制度。健全乡(镇)领导班子议事规则,落实重大事项集体决策制度。凡属重大决策、干部任免、项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定。健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制,建立和完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。要在充实和完善双流镇建立村民监督委员会的基础上,在全县推行村监会的监督管理形式。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项,如村集体资产承包租赁和出让、村集体土地、山林、水面等资源的开发利用、救济救灾款物发放等,经村两委研究后,提请村民大会或村民代表会议表决。要结合实际,进一步完善农村兴办集体生产和公益事业的“一事一议”筹资筹劳制度。

(二)进一步加强和规范乡(镇)村财务管 理制度。为加强农村基层党风廉政建设,中央纪委、监察部、农业部、联合下发了《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》,在《通知》中,财政部出台了《关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法》,农业部出台了《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》,各乡(镇)要结合实际,在加强和规范乡村财务管理方面,重点做好以下工作:一是在乡镇实行“零户统管”的基础上,推进“乡(镇)财县管乡(镇)用”财政管理方式改革;二是乡(镇)资金使用严格执行“一支笔”审批、大额资金支出经集体研究决定制度;三是成立民主理财监督小组,定期审核、评价财务情况,提出改进措施,完善财务监督约束机制;四是健全财务预决算、开支审批、审计监督等制度。五是在全县推行“村财乡(镇)监管村用”的制度;六是成立村监会或民主理财小组,检查审核村的财务收支账目;七是建立村级干部任期和离任经济责任审计制度;八是在经济条件比较好的地方,进一步推行村级会计委托服务制度,探索引入社会中介机构为村级财务管理服务的形式。

(三)完善农村基层干部选拔任用和政绩考核评价机制。积极探索和认真总结公开推选村干部的经验,扩大民主提名候选人的渠道。按照科学发展观和正确政绩观的要求,积极推行村党支部选举“两推一选”办法,健全全县农村基层干部选拔任用、政绩考核评价机制和激励机制,制定和落实考评激励、待遇保障等制度措施。

四、加强监督,进一步规范农村基层干部行政行为

(一)制定农村基层党员干部行为规范。全县农村基层党员、干部要适应社会主义新农村建设的要求,以为民服务全程制为切入点,做到“六要六不要”(即:要解放思想、与时俱进,不要因循守旧、不思进取;要求真务实、量力而行,不要虚假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法办事,不要强迫命令、独断专行;要艰苦奋斗、勤俭节约,不要贪图享乐、铺张浪费;要廉洁自律、公道正派,不要、与民争利;要崇尚科学、移风易俗,不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办),进一步规范乡(镇)、村干部的行政行为。各乡(镇)和有关部门要按照为民、务实、清廉的要求,制定具体行为规范,做到办事公、作风实、用人当、为政廉。

(二)全面落实对农村基层党员干部的监督制度。要认真落实农村基层党组织生活会制度,健全农村基层干部任前廉政谈话、诫免谈话、述职述廉等制度。逐步推行村干部勤廉双述、村民询问质问和民主评议制度。建立和完善农村基层干部任期经济责任审计制度,全面推行乡(镇)长任期经济责任审计。要采取审计机关审计与聘请中介机构审计的形式,逐步实行村委会主任任期和离任审计制度。要在全县逐步推行和完善双流镇建立村民监督委员会的做法。要加强对农村基层党员、干部经常性监督,发现苗头性问题,早打招呼,及时提醒。严格实行“五天四夜”工作制,对少数乡(镇)干部办事推诿、“走读”等问题进行及时纠正,加强效能建设监督力度。全县基层站所应主动接受所在乡(镇)党委在党风廉政建设方面的领导,负责人要自觉接受干部群众的监督。县直职能部门要加强对派驻基层站所的教育、监督和管理。

(三)进一步规范农村基层公务活动。坚持规范农村基层公务接待活动,不搞迎来送往,上级机关工作人员到乡(镇)检查指导工作,要在乡(镇)食堂就餐。上级机关工作人员到村检查指导工作,公务接待不能由村组负担。逐步推进农村基层干部职务消费制度改革。

五、全面推进乡(镇)政务公开、村务公开和党务公开,进一步密切党群干群关系

(一)进一步完善和规范乡(镇)政务公开。乡(镇)政权机关和基层站所要重点公开贯彻落实中央、省、市、县有关农村工作政策,财政、财务收支,专项资金等使用情况和涉及农民群众切身利益的重要事项,要通过为民服务全程方式,对群众反映的问题进行解释说明,对群众提出的问题进行正面答复。与居民、农民群众关系密切的公用事业单位要全面推进办事公开制度,把办事公开纳入政风行风评议的范围,及时将评议结果向有关部门反馈。

(二)进一步推进村务公开。各乡(镇)要结合实际编制村务公开目录,将村务公开内容、形式、时限等写入乡规民约。凡是农民群众最关心的问题,都要作为公开的重点。要把惠农政策、新农村建设项目资金及、农村土地的征用补偿、为民服务事项、计划生育指标、救灾救济款物发放等事项,纳入公开内容。一般村务事项至少每季度公开一次,涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要随时公开。要充分发挥村监会的作用,坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。

(三)积极推行农村基层党务公开。全县乡(镇)、村党组织的工作事项,除涉及党内和国家秘密的,都要向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容。

六、认真开展新农村建设各项政策执行情况的监督检查

(一)认真抓好新农村建设和西部大开发及扶贫开发各项政策执行情况的监督检查,坚持科学发展观,加强新农村建设中的生态保护,合理开发利用资源。建立健全扶贫资金、移民资金、退耕还林资金等专项资金的管理措施,全面实行项目资金专户管理和报账制度,扶贫项目公示、告示等制度。加强专项资金管理使用的监督检查,实行提前介入,全程跟踪,防止资金损失浪费或挤占挪用。加大对农村土地征用情况的监督检查力度,全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度,实行征地补偿款预存制度。加强对被征地农民的就业安置和社会保障工作。力戒新农村建设中的形式主义,村寨建设用地不得占用基本农田,防止乱拆乱建和加重农民负担。

(二)切实开展惠农政策落实情况的监督检查。重点检查对农业和农民直接补贴政策、农村基础 设施建设投入政策、农村产业结构调整政策、农村社会事业支持政策等落实情况。严格执行支农资金使用的管理规定,按照透明、规范的程序安排支农资金,通过招投标方式落实支农项目。全面推行“一折通”兑现涉农补贴等简便形式,确保补贴资金足额、及时发放到农民手中。

(三)切实开展农村综合改革工作的监督检查。按照五年内乡(镇)机构编制只能减少不能增加的要求,严格执行纪律,防止和纠正违反规定设置机构,超职数、超编制配备人员等问题。农村义务教育体制改革,财政要投入足额到位,同时要保证资金的合理使用。严格规范部门转移支付和乡镇开支范围,做好化解乡(镇)村债务工作,防止新的债务发生,严禁将乡镇债务分摊或变相转嫁给农民的行为发生。

七、紧密结合新农村建设实际,切实解决损害农民群众利益的突出问题

(一)坚决纠正损害农民群众利益的行为。认真解决在扶贫、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。坚决制止在农民建房、务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。贯彻落实涉农税收、收费和价格“公示制”,农村义务教育收费“一费制”,农村报刊订阅费用“限额制”,涉及农民负担案(事)件责任追究制等制度,依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为,

加大增加农民负担、医药购销和医疗服务中不正之风的专项治理力度。

(二)依纪依法查处农村基层党员干部违纪违法案件。全县各级要严肃查处截留挪用、侵占贪污扶贫、移民搬迁、退耕还林等专项资金、支农惠农资金和征地补偿费案件,侵占集体资金、资产、资源案件,利用职权谋取非法利益、受贿贪污案件,涉及农民负担恶性案件,为黑恶势力充当“保护伞”案件,选举中拉票、贿选等严重违反组织纪律案件。在案件查处中坚持宽严相济,区别对待的原则,做到褒奖有功者,保护改革者,惩治腐败者。

八、加强领导,进一步促进农村基层党风廉政建设深入开展

全县各级党委和政府要认真履行责任,坚持把农村基层党风廉政建设摆上重要议事日程,切实加强对农村基层党风廉政建设的领导,把反腐倡廉工作纳入新农村建设的总体规划中统一实施。农村基层党风廉政建设,乡(镇)党委是关键,村级是基础。乡(镇)党委每年年底要向县委和县纪委报告农村基层党风廉政建设工作情况。各级都要建立农村基层党风廉政建设联系点,建立健全农村基层党风廉政建设联席会议制度。县农村基层党风廉政建设联协会议由县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县农办、县监察局、县财政局、县民政局、县教育局、县农业局、县审计局等组成。

坚持把党风廉政建设责任制向村级和基层站所延伸。我县党风廉政建设责任制要在向村级和基层站所延伸的基础上,进一步落实“三纵四横”的管理措施,层层签订党风廉政建设责任制责任书。村支部书记和基层站所负责人作为党风廉政建设的第一责任人,要把党风廉政建设与经济工作同部署、同实施、同检查、同考核。乡(镇)要结合实际,制定村级和基层站所相关规定和办法,把党风廉政建设责任制抓紧抓实。

全县纪检监察机关要把农村基层党风廉政建设作为主要任务,认真履行组织协调职能,积极协助党委和政府抓好落实,加强与有关部门的联系和沟通,组织开展监督检查,协调解决工作中的矛盾和问题。加强农村基层纪检监察组织建设,逐步探索在村和基层站所设置党风廉政监督员制度。

各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,根据任务分工,把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作,建立上下联动的工作机制。要拓展渠道,创新方式方法,依靠农村基层党员、干部和群众的积极参与,推动农村基层党风廉政建设扎实开展,为我县构建和谐社会作出贡献。中共开阳县委开阳县人民政府

关于加强农村基层党风廉政建设的具体实施意见

(20__年1月10)

各乡(镇)、:

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《省委办公厅省政府办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》及全国、全省、全市农村基层党风廉政建设工作会议精神,加快我县新农村建设和构建和谐社会的步伐,按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,结合我县农村基层实际,经县委研究同意,现就加强我县农村基层党风廉政建设提出如下具体实施意见:一、统一思想,进一步提高对农村基层党风廉政建设重要性的认识

加强农村基层党风廉政建设,是党的建设和政权建设的基础性工作,是构建社会主义和谐社会的重要举措,是促进农村社会安定和谐的有效途径,是推进社会主义新农村建设的有力保证。党的十六届六中全会对推进社会主义和谐社会建设作出了全面的部署。构建社会主义和谐社会,重心在基层。推进我县新农村建设,必须有良好的党风和政风作保证。加强农村基层党风廉政建设,对推进我县新农村建设和构建“和谐开阳”,实现经济社会的跨越式发展具有重要的现实意义。推进我县新农村建设,大力构建“和谐开阳”,关键在农村基层党组织和农村基层党员干部。我县广大基层党员干部长期以来辛勤工作,承担着带领农民群众脱贫致富奔小康的艰巨任务,为农村各项事业的发展做出了重要贡献。农村基层党员、干部队伍的主流是好的,县委和全县人民是信赖的。但也要看到当前在一些地方仍存在着损害农民群众利益的不正之风,一些农村基层干部的服务意识和法制观念还比较淡薄,办事不公、等问题还时有发生。同时,随着改革的深入和城镇化的推进,农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化,农村基层党风廉政建设面临许多新情况、新问题。认真解决这些突出问题,仍然是全县各级各部门的艰巨任务。

加强我县农村基层党风廉政建设,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕我县社会主义新农村建设,服从服务于农村改革发展稳定大局。在工作中,要坚持从实际出发,因地制宜、分类指导,突出重点、整体推进;坚持以人为本,惩防并举、注重预防,加强教育,完善制度,强化监督;坚持与时俱进,开拓创新,结合“为民服务全程制”、“四进农家”等创建活动,不断研究新情况,总结新经验,探索新方法,努力建立健全长效机制,推动我县农村基层党风廉政建设不断取得新成效。

二、加强农村基层反腐倡廉教育,不断提高党员干部的思想道德素质

加强农村基层反腐倡廉教育,要按照中央《实施纲要》的要求,结合全县农村基层实际,切实抓好几个方面的工作。一是突出开展以乡(镇)、村领导班子成员和基层站所负责人为反腐倡廉教育重点。坚持与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合,组织农村基层党员、干部认真学习《文选》,进一步提高全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持把反腐倡廉教育纳入全县农村基层党员、干部培训计划,纳入党校和其他干部培训的重要内容。坚持贴近农村实际,把反腐倡廉教育作为农村党员干部现代远程教育的重要内容。二是增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。开展评选农村基层勤政廉政先进的活动,大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部,充分发挥先进典型的引导作 用;开展警示教育,充分运用我县查处农村基层党员干部违纪违法案件事例等形式开展警示教育活动,增强反腐倡廉教育的震撼力、感染力和说服力。三是大力推进廉政文化进农村。因地制宜,结合我县花灯演唱、山歌对唱、文艺演出等农民群众喜闻乐见的形式,开展丰富多彩的廉政文化进农村活动。各乡(镇)要制定具体的工作计划,建立廉政文化示范村和廉政文化社区,把廉政文化建设纳入农村文化事业,以点带面,在全县广泛开展好这项工作。

三、加强农村基层党风廉政制度建设,努力从源头上消除滋生腐败的土壤和条件

(一)建立和完善农村基层民主决策民主管理制度。健全乡(镇)领导班子议事规则,落实重大事项集体决策制度。凡属重大决策、干部任免、项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定。健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制,建立和完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。要在充实和完善双流镇建立村民监督委员会的基础上,在全县推行村监会的监督管理形式。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项,如村集体资产承包租赁和出让、村集体土地、山林、水面等资源的开发利用、救济救灾款物发放等,经村两委研究后,提请村民大会或村民代表会议表决。要结合实际,进一步完善农村兴办集体生产和公益事业的“一事一议”筹资筹劳制度。

(二)进一步加强和规范乡(镇)村财务管理制度。为加强农村基层党风廉政建设,中央纪委、监察部、农业部、联合下发了《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》,在《通知》中,财政部出台了《关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法》,农业部出台了《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》,各乡(镇)要结合实际,在加强和规范乡村财务管理方面,重点做好以下工作:一是在乡镇实行“零户统管”的基础上,推进“乡(镇)财县管乡(镇)用”财政管理方式改革;二是乡(镇)资金使用严格执行“一支笔”审批、大额资金支出经集体研究决定制度;三是成立民主理财监督小组,定期审核、评价财务情况,提出改进措施,完善财务监督约束机制;四是健全财务预决算、开支审批、审计监督等制度。五是在全县推行“村财乡(镇)监管村用”的制度;六是成立村监会或民主理财小组,检查审核村的财务收支账目;七是建立村级干部任期和离任经济责任审计制度;八是在经济条件比较好的地方,进一步推行村级会计委托服务制度,探索引入社会中介机构为村级财务管理服务的形式。

(三)完善农村基层干部选拔任用和政绩考核评价机制。积极探索和认真总结公开推选村干部的经验,扩大民主提名候选人的渠道。按照科学发展观和正确政绩观的要求,积极推行村党支部选举“两推一选”办法,健全全县农村基层干部选拔任用、政绩考核评价机制和激励机制,制定和落实考评激励、待遇保障等制度措施。

四、加强监督,进一步规范农村基层干部行政行为

(一)制定农村基层党员干部行为规范。全县农村基层党员、干部要适应社会主义新农村建设的要求,以为民服务全程制为切入点,做到“六要六不要”(即:要解放思想、与时俱进,不要因循守旧、不思进取;要求真务实、量力而行,不要虚假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法办事,不要强迫命令、独断专行;要艰苦奋斗、勤俭节约,不要贪图享乐、铺张浪费;要廉洁自律、公道正派,不要、与民争利;要崇尚科学、移风易俗,不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办),进一步规范乡(镇)、村干部的行政行为。各乡(镇)和有关部门要按照为民、务实、清廉的要求,制定具体行为规范,做到办事公、作风实、用人当、为政廉。

(二)全面落实对农村基层党员干部的监督制度。要认真落实农村基层党组织生活会制度,健全农村基层干部任前廉政谈话、诫免谈话、述职述廉等制度。逐步推行村干部勤廉双述、村民询问质问和民主评议制度。建立和完善农村基层干部任期经济责任审计制度,全面推行乡(镇)长任期经济责任审计。要采取审计机关审计与聘请中介机构审计的形式,逐步实行村委会主任任期和离任审计制度。要在全县逐步推行和完善双流镇建立村民监督委员会的做法。要加强对农村基层党员、干部经常性监督,发现苗头性问题,早打招呼,及时提醒。严格实行“五天四夜”工作制,对少数乡(镇)干部办事推诿、“走读”等问题进行及时纠正,加强效能建设监督力度。全县基层站所应主动接受所在乡(镇)党委在党风廉政建设方面的领导,负责人要自觉接受干部群众的监督。县直职能部门要加强对派驻基层站所的教育、监督和管理。

(三)进一步规范农村基层公务活动。坚持规范农村基层公务接待活动,不搞迎来送往,上级机关工作人员到乡(镇)检查指导工作,要在乡(镇)食堂就餐。上级机关工作人员到村检查指导工作,公务接待不能由村组负担。逐步推进农村基层干部职务消费制度改革。

五、全面推进乡(镇)政务公开、村务公开和党务公开,进一步密切党群干群关系

(一)进一步完善和规范乡(镇)政务公开。乡(镇)政权机关和基层站所要重点公开贯彻落实中央、省、市、县有关农村工作政策,财政、财务收支,专项资金等使用情况和涉及农民群众切身利益的重要事项,要通过为民服务全程方式,对群众反映的问题进行解释说明,对群众提出的问题进行正面答复。与居民、农民群众关系密切的公用事业单位要全面推进办事公开制度,把办事公开纳入政风行风评议的范围,及时将评议结果向有关部门反馈。

(二)进一步推进村务公开。各乡(镇)要结合实际编制村务公开目录,将村务公开内容、形式、时限等写入乡规民约。凡是农民群众最关心的问题,都要作为公开的重点。要把惠农政策、新农村建设项目资金及、农村土地的征用补偿、为民服务事项、计划生育指标、救灾救济款物发放等事项,纳入公开内容。一般村务事项至少每季度公开一次,涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要随时公开。要充分发挥村监会的作用,坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。

(三)积极推行农村基层党务公开。全县乡(镇)、村党组织的工作事项,除涉及党内和国家秘密的,都要向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容。

六、认真开展新农村建设各项政策执行情况的监督检查

(一)认真抓好新农村建设和西部大开发及扶贫开发各项政策执行情况的监督检查,坚持科学发展观,加强新农村建设中的生态保护,合理开发利用资源。建立健全扶贫资金、移民资金、退耕还林资金等专项资金的管理措施,全面实行项目资金专户管理和报账制度,扶贫项目公示、告示等制度。加强专项资金管理使用的监督检查,实行提前介入,全程跟踪,防止资金损失浪费或挤占挪用。加大对农村土地征用情况的监督检查力度,全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度,实行征地补偿款预存制度。加强对被征地农民的就业安置和社会保障工作。力戒新农村建设中的形式主义,村寨建设用地不得占用基本农田,防止乱拆乱建和加重农民负担。

(二)切实开展惠农政策落实情况的监督检查。重点检查对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村产业结构调整政策、农村社会事业支持政策等落实情况。严格执行支农资金使用的管理规定,按照透明、规范的程序安排支农资金,通过招投标方式落实支农项目。全面推行“一折通”兑现涉农补贴等简便形式,确保补贴资金足额、及时发放到农民手中。

(三)切实开展农村综合改革工作的监督检查。按照五年内乡(镇)机构编制只能减少不能增加的要求,严格执行纪律,防止和纠正违反规定设置机构,超职数、超编制配备人员等问题。农村义务教育体制改革,财政要投入足额到位,同时要保证资金的合理使用。严格规范部门转移支付和乡镇开支范围,做好化解乡(镇)村债务工作,防止新的债务发生,严禁将乡镇债务分摊或变相转嫁给农民的行为发生。

七、紧密结合新农村建设实际,切实解决损害农民群众利益的突出问题

(一)坚决纠正损害农民群众利益的行为。认真解决在扶贫、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。坚决制止在农民建房、务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。贯彻落实涉农税收、收费和价格“公示制”,农村义务教育收费“一费制”,农村报刊订阅费用“限额制”,涉及农民负担案(事)件责任追究制等制度,依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为,

加大增加农民负担、医药购销和医疗服务中不正之风的专项治理力度。

(二)依纪依法查处农村基层党员干部违纪违法案件。全县各级要 严肃查处截留挪用、侵占贪污扶贫、移民搬迁、退耕还林等专项资金、支农惠农资金和征地补偿费案件,侵占集体资金、资产、资源案件,利用职权谋取非法利益、受贿贪污案件,涉及农民负担恶性案件,为黑恶势力充当“保护伞”案件,选举中拉票、贿选等严重违反组织纪律案件。在案件查处中坚持宽严相济,区别对待的原则,做到褒奖有功者,保护改革者,惩治腐败者。

八、加强领导,进一步促进农村基层党风廉政建设深入开展

全县各级党委和政府要认真履行责任,坚持把农村基层党风廉政建设摆上重要议事日程,切实加强对农村基层党风廉政建设的领导,把反腐倡廉工作纳入新农村建设的总体规划中统一实施。农村基层党风廉政建设,乡(镇)党委是关键,村级是基础。乡(镇)党委每年年底要向县委和县纪委报告农村基层党风廉政建设工作情况。各级都要建立农村基层党风廉政建设联系点,建立健全农村基层党风廉政建设联席会议制度。县农村基层党风廉政建设联协会议由县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县农办、县监察局、县财政局、县民政局、县教育局、县农业局、县审计局等组成。

坚持把党风廉政建设责任制向村级和基层站所延伸。我县党风廉政建设责任制要在向村级和基层站所延伸的基础上,进一步落实“三纵四横”的管理措施,层层签订党风廉政建设责任制责任书。村支部书记和基层站所负责人作为党风廉政建设的第一责任人,要把党风廉政建设与经济工作同部署、同实施、同检查、同考核。乡(镇)要结合实际,制定村级和基层站所相关规定和办法,把党风廉政建设责任制抓紧抓实。

全县纪检监察机关要把农村基层党风廉政建设作为主要任务,认真履行组织协调职能,积极协助党委和政府抓好落实,加强与有关部门的联系和沟通,组织开展监督检查,协调解决工作中的矛盾和问题。加强农村基层纪检监察组织建设,逐步探索在村和基层站所设置党风廉政监督员制度。

收费站廉政工作计划篇6

党组书记、局长梁峰

二六年十二月十四日

各位领导、同志们!

根据会议安排,现将涡阳县交通局二六年工作情况及二七年工作思路向大家作一简要汇报。

二四年是涡阳县交通局历史上极不平凡的一年。但各项工作在市交通局、县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实省市交通工作会议精神,新的领导班子成员团结、依靠和带领全体干部职工,狠抓了公路建设、运政管理、企业经济、反腐倡廉和文明创建等工作,取得了显著成绩。

一、经济工作成绩显著。

截止至11月底实现规费征收1280万元,占年计划的104%,同比增长18%。其中:运管费完成266万,占年计划101%,同比增长11%;小机养路费完成489万元,占年计划的105%,同比增长19%。

二、道路通行总量大幅增加。

今年县政府出台了《关于进一步加快农村公路建设的意见》(涡政[2004]17号),《意见》明确提出今后三年集中开展农村公路建设活动。我局紧紧抓住这一机遇,多方动员,广泛宣传,迅速在全县范围内掀起了公路建设的新高潮。

(一)在工程建设方面。国债工程:涡阳—新兴21公里目前完成二灰碎石基层6.5公里,加宽补强灰土层3公里。通达工程:目前青李路10公里主油层已铺设完毕,近期可交付使用;西阳—高公18公里已完成8%灰土底层补强5公里,12%灰土基层2公里。乡村公路:1--11月底新改建村级公路588.8公里(其中砂石路524.9公里,油路54.3公里,水泥路9.6公里),新改建桥(涵)78座(道)。

(二)在道路养护方面。投入人工19200个工日,各类机械3952个台班,石灰1570吨,石子2800立方,砂石材料2.2万立方,沥青近600吨,总投资439万元。完成县道养护进程298.3公里,挖补坑槽6.2万平方,填补下沉坑槽4.5万平方,铺油层15万平方。改建涡双路白膏沟桥1座,投资近20万元;维修十临路及耿王路上5座险桥(涵),抢修张义路等水毁涵洞9道,投资约18万元。全县721个行政村有513个村实行了“一事一议”政策,比例为71%,实行“一事一议”乡镇都建立了农村公路养护机制,与行政村签订了养护承包合同,管养人员达360人,管养里程1369.2公里。

(三)在建设程序方面。招投标:成立了以县委、县政府、县人大牵头,交通、计划、农经、城建、水务等部门组织协调,各有关部门齐抓共管的农村公路建设指挥部,对农村公路建设总体协调、督促、服务、指导。今年的国债和通达工程建设交由县政府采购中心向社会公开招投标,严格按照工程的设计、开工、竣工、验收等程序,环环相扣,层层把关,做到严肃认真,一丝不苟。完善“四制”,实行计量支付,建立了企业自检、业主负责、社会监理、政府监督的四级质量保证体系。资金管理。认真落实县政府出台的《关于落实农村公路项目建设廉政工作的通知》和党风廉政建设责任制,在公路建设和养护资金管理上,设立专户,专款专用,实行跟踪监管。检查监督。由交通局、监察局联合下发了《涡阳县2004年公路建设专项执法检查工作方案》。由我局牵头,县监察局、计划委、财政局和县政府采购中心组成联合督查组多次对公路建设中的工程进度,工程质量,安全设施等进行督查,对发现的问题立即下达限期整改通知书,同时上报上级有关部门。

三、运输市场进一步规范。

面对小机养路费免征和交通制服取消的困难,以行政许可为依托,以建立健全台帐为基础,以管理为中心,以服务为手段,规范执法行为,维护运输市场秩序,取得了良好效果。

1、推行源泉管理,健全基础档案。自今年9月份实行微机征费以来,加强了基础台帐建设,逐车逐档录入微机,目前已建档大货车1313部,小货车932部;大型班线客车102部,农公班车109部,出租车328部,为明年全面实施微机征费打下了坚实的基础。

2、规范行政许可,严格审批程序。业务许可在严把市场准入关的同时,对外公示许可的范围、条件、时限、程序等。今年共年审道路运输证1834件,其中货运1486件,客运348件;新办道路运输证1890件,货运1850件,客运40件。完成了对省际客线32条,区际班线69条,县内班线49条线路复审工作。

3、开展专项整治,整顿运输市场。与公安局联合成立治安管理办公室,开展多次整治活动。针对“黑头车”问题,局所抽调精干力量,通过调查、研究、周密部署,采取定线、定点、定人的方法大力宣传教育,规范其经营行为。对屡禁不止者,严厉打击,目前共建立执法卷宗123卷,纠正违章2200余起,行政罚款30余万元,依法查扣违规经营车辆90余台次。针对客运站点分散,车辆不能集中发车问题,迁址天静客运站,把长期停靠在外的合肥专线班车23台,阜阳专线班车40台纳入汽车站管理,从而确保了“车进站、人归点”。

4、净化维修市场,确保维修质量。按照“发展一类、提高二类,控制三类”的工作思路,对一类维修企业进行支持和扶植,帮助成立了一类维修企业富通机动车辆维修有限责任公司;对不达标的维修企业收回其经营许可,对占道经营、超范围经营及资质不具备的,加大监管力度,下发取缔通知书。目前已下发取缔通知书1份,证据保全部件30余件,行政处罚组字15字,罚款3万元。

二七年工作思路

总体思路:以十六大和十六届四中会精神为指导,认真践行“三个代表”重要思想,开拓创新,创造特色,突出重点,谋篇布局,筹措资金抓建设、规范程序抓运政、围绕交通抓三产、加大力度抓廉政、落实措施抓创建,以科学的发展观为指导,实施交通可持续发展战略,促进物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。

预期目标:交通规费增长5%—8%;实现销售收入2600万元、工业产值1000万元、入库税金100万元、技改投入600万元;计划投资3000万元,改建县道70公里;投资1000万元,改建乡道66公里,投资300万元,改建村道100公里;陆路运输完成货运量1100万吨,周转量5亿吨公里;完成客运量800万人次,周转量2.5亿人公里,水路运输完成运量50万吨。争创全省交通行业文明子系统。

为确保以上目标的完成,将着力抓好以下工作。

一、千方百计筹集资金,坚定不移地继续抓好以公路建设为重点的交通基础设施建设,推动地方经济发展。

2007年是我县“农村公路建设年”的第二年,我局将紧抓住公路建设建设不动摇,完成国债、通达工程建设任务。充分调动一切积极因素,发动全社会共同参与,合理利用政策,多方筹措资金,努力完成“四路三桥”建设任务(涡新路结转工程、西高路结转工程、义沙路、曹坛路、母猪沟桥、侯桥、义门大桥维修),对全县18条干线进行全面养护,积极引导广大农民开展“一事一议”,发挥农村公路管理站职能,推广和宣传新兴镇的先进做法,推进村级公路建设不断发展。同时为提高工程建设质量,拟投资40万元,在现机料中心建设实验室,并配齐相应的实验设备,培养实验人员2—3名。

二、坚持依法行政,抓好行业管理,建立统一、科学、高效的交通运输管理体系。

1、完善制度建设。出台《交通运政行政执法规范》、《运政处罚案件文书立卷归档办法》,明确行政处罚程序分工和内部监管措施,规范运政处罚文书(一般程序)制作,实行重大案件分析处理会制度等。

2、规范规费征收。全部启动微机征费,做好基层站队有关服务工作,选好征费点,培训微机操作员,加大涉外征费力度。同时积极扶持成立运输企业,推行面向公司的合同征费。

3、加强行业管理。进一步把工作职能重点转移到行业管理上来。听取业户呼声,组织专项整治,协调公安部门严厉打击垄断经营;协调外部环境,争取各方支持,努力从根本上解决公交车、出租车超范围经营问题和异地车经营问题;加强宏观调控,促使运力和运量平衡;组建一类维修企业富通机动车辆维修有限责任公司,加强汽车、摩托车维修行业管理。

4、规范站场建设。规划乡镇所在地乡镇客运站(点),解决骑路逢集,堵塞交通问题。规范郭寨客运站,筹建城东客运站和城西客运中心站。

三、强化协调指导,推进企业发展,为交通事业发展提供强有力的经济保障。

1、发挥协调职能。推进联运公司企业改制进程;支持检测站升级为A级站;督促配载客运站的场地维修;实施西城客运站的场地续租;协助运输公司搞好客运站的改(扩)建。

2、发挥监督职能。严格要求各企业按月报送经济指标进度表,了解和掌握生产经营动态;每半年实行一考核,总结经验教训;年终对各企业经济运行情况进行奖惩,奖优罚劣。

3、拓宽发展思路。对局属各企业进行实地调研,分析企业发展形势和存在问题,帮助企业找出适合自身的发展方向、方式和方法;对各企业的资产、资源进行一次盘点,盘活剩余及闲置资产;抓好顺通公司搞好清理挂靠、线路牌申领工作,指导其规范内业;充分利用大修厂品牌优势、通达小汽车维修站位置及设备优势、维修中心政策优势,整合成立新的维修企业。

四、落实安全生产措施,强化安全生产手段,确保安全生产无事故。

在2006年安全生产工作取得显著成绩的基础上制定和实施《涡阳县交通系统安全生产考核奖惩办法》;对局属单位从事安全生产监管人员集中进行业务技术培训,不断提高监管人员业务素质和管理水平;做好春运、“五一”、“十一”三个客运高峰期的安全防范工作;完善各险桥、险涵、险段的安全标志;对全县所有庙会、重大集会涉及的渡口,实行船舶乡管员旁站式管理,进行现场监控,严禁超械流动;完成西阳等6道渡口标准化建设。

五、加强廉政建设,推进反腐倡廉警示教育,防止腐败行为发生。

一是出台《涡阳县交通局效能建设督查工作实施细则》。二是签定党组书记与党组成员和各单位负责人党风廉政建设责任书。三是在工程建设方面继续坚持铁腕抓质量,铁腕抓廉政的工作方针,认真落实县政府出台的《关于落实农村公路项目建设廉政工作的通知》和党风廉政建设责任制,在公路建设和养护资金管理上,完善跟踪监管、廉政巡视、定期考评制度,确保所筹资金全部用于公路建设上来。四是对涉及公路建设、行政审批等重要单位、部门建立健全各项约束机制,加大监管力度。

收费站廉政工作计划篇7

一、基本情况

在两市调研期间,主要采取实地察看、听取汇报、召开座谈会、查阅资料等方式进行。在两市局均召开了科级以上干部和部分群众代表参加的座谈会,在县局召开了由“三人小组”(正、副局长和兼职纪检员)参加的座谈会,围绕调研主题进行座谈。在广泛征求意见,充分了解情况的同时,调研组积极帮助基层台站梳理分析气象事业发展和反腐倡廉工作中不符合、不适应科学发展观要求的突出问题,对深入贯彻落实科学发展观,推动基层台站全面建设提出了具体意见和要求。调研中我们感到,两市气象部门能紧紧围绕当地经济和社会发展需求,积极主动开展气象服务,得到当地政府和公众认可。在经济欠发达,工作生活环境总体较差的情况下,干部职工能够保持积极向上的精神状态,扎实认真工作,干部职工队伍总体稳定。

二、调研分析

(一)反腐倡廉建设得到进一步加强,但还存在薄弱环节和不可忽视问题

近年来,两市局气象部门认真落实省局党组关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,坚持围绕中心、服务大局,积极推进反腐败惩防体系建设,狠抓工作落实,反腐倡廉建设得到进一步加强,主要表现在:

1.制度机制,逐步健全。认真执行省局党组关于规范市局纪检组长分管工作的通知要求,落实县局“三人决策”机制、兼职纪检员制度以及聘请廉政监督员制度。以贯彻落实党风廉政建设责任制为总抓手,逐步形成了“人人参与、齐抓共管”推进反腐倡廉建设的良好局面。

2.宣传教育,不断创新。发挥党的思想政治工作优势,加强舆论宣传和政策引导。采用专题活动、典型宣传、警示教育和廉政文化建设等形式,塑造心灵,营造氛围,增强了党员干部拒腐防变的“免疫力”、廉洁从政的自觉性。如菏泽市局廉政文化“六进”工作,内容丰富,载体多样,成效显著。

3.源头治理,作用明显。积极推进人事管理、行政审批、经费预算等改革创新,以适应新形势下反腐败工作需要。如济宁市局针对科技服务财务管理存在的问题,实施的“六分离、两过度、三落实、四保障”措施,针对性和前瞻性强,对科技服务财务管理存在的风险和隐患起到了一定的防范作用。

4.规范用权,推进和谐。坚持集体决策“三重一大”事项,局务公开、领导干部大事上报、述职述廉、民主生活会、“三项谈话”等制度得到较好落实,营造了和谐的氛围,促进了单位总体稳定和发展。

5.关键领域,重点防范。注重对科技服务、行政执法、项目建设、人事财务管理等领域的防范工作,常敲警钟多提醒,定期轮岗、严格要求,较好地抓住了工作重点,带动了整体工作的提高。

调研中我们也发现,面对反腐倡廉工作的新形势、新情况、新挑战,领导干部在工作理念和工作方式上下力探讨研究工作的新举措新方法不够,因此无论在工作的创新上还是加强对基层工作的指导上都还存在乏力和不到位等问题,不同程度地影响到基层台站反腐倡廉工作的有效贯彻落实,目前存在的薄弱环节和问题主要有以下几点:

1.宣传教育不深入。调研发现,反腐倡廉宣传教育工作不同程度地存在市局强、县局弱的现象。个别县局未将廉政宣传教育纳入职工思想政治工作和教育培训的整体规划,廉政文化载体少,廉政氛围不浓厚。

2.制度建设有盲区。多数县局未制定科技服务费用减免、合同管理、票据管理、应收账款管理、材料采购管理和用户回访等制度规定。个别单位 “三人决策”机制执行不严格,项目建设“一工程两方案”(工程建设方案和廉政监督方案)制度落实不到位。

3.财务管理需加强。财务管理内控制度的系统性和有效性不强。多数单位未做到工程合同及时在财务部门备案,接受监督。个别单位的支出联签制执行不彻底。有的单位尚存在职工向科技服务实体虚假投资和单位抽逃注册 资本金现象,事业单位职工“兼职取酬”问题未彻底解决。

4.监督实效待提高。领导干部廉政档案工作需要进一步加强,多数县局的局务公开档案不规范。个别单位今年尚未向当地纪委汇报工作。市局对下属单位串通作弊,产生“窝案”的监控和预警手段还不多。廉政监督员的作用需要进一步加强。

5.队伍素质不适应。济宁市局的纪检组长由一名副局长兼任。市局纪检工作人员、审计人员,县局财务人员、纪检员都为兼任,业务素质不强,且主要精力难以用在纪检监察工作上,一定程度上影响了工作的开展。

(二)西部台站结对帮扶工作初见成效,但还面临亟需解决困难和问题

通过调研感到,两市在部门内开展相互帮扶、促进和谐发展上均有一些探索,并取得了初步成效。如济宁市局几年前就在全市开展对口帮扶工作,由经济条件好、发展较快的县局对口支持条件较差的县局,县局间的干部交流力度也较大。菏泽市局和潍坊、东营等市局结对帮扶,在资金支持,设备、项目建设方面均有实质性进展。实践证明结对帮扶工作在促进西部台站改善落后面貌,推进全面建设方面确能发挥积极的作用,成效是显见的。但从西部台站目前现实状况看,如在结对帮扶的观念、内涵、力度上不予以转变和加强的话,还不能从根本上解决西部台站所面临的问题和困难。调研组所到县局,除少部分台站面貌、工作生活环境较好,创收能力较强外,多数台站的现代化水平、工作生活环境距离一流台站的要求还有较大差距。归纳起来,主要有以下几个方面的困难和问题。

1.地方经济环境差,财政支持少,自身创收能力弱。调研组所到县局,多数县域经济困难,不少是全省经济发展后三十名,基本是吃饭财政。气象事业发展在地方财政户头及专项资金数额较小。同时,也由于地方经济环境较差,气象科技服务的创收能力较弱,用于支持事业发展和提高职工收入的经费较少。

2.台站面貌和现代化建设水平差距较大。调研组所到县局,除兖州、邹城整体水平较好外,其他县局台站面貌、现代化建设各有差距。其中菏泽的东明、单县局,济宁的嘉祥、鱼台县局差距最大。东明县局的职工已经在三间简易板房中坚持工作了两年,尽管大家精神状态很好,对事业发展前景看好,但工作生活条件确实太差,冬冷夏热。单县、嘉祥县局办公用楼房都是七十年代初期所建,不论楼房结构还是建设面积都无法满足业务平面建设、行政办公的需要,亟待改善。上述各单位的业务现代化建设水平也难以适应现代气象业务、行政办公的需要。

3.人员紧张、人才缺乏,制约事业发展。调研过程中,两市气象部门普遍反映,县级气象部门存在人员紧张,人才缺乏,人员结构不合理等问题。菏泽全市10个县局中仅有2个县局有正规本科生,并且引进毕业生困难。现有人员中,平均年龄大,人员老化,对现代化知识掌握少,难以应对日益发展的现代气象业务、服务和管理工作的需要。比较突出的是业务人员和懂财务的人员缺乏。

4.观念更新、发展思路上还有差距。在调研座谈过程中明显反映出,观念、思路的更新和转变也是不容忽视的问题。有的同志的服务理念还停留在前些年的认识上,不适应当前公共气象服务理念的要求;有的县局领导对单位总体工作、台站的建设、事业的发展缺乏明晰的思路、整体的思考;有的还满足于和当地其他部门横向比较条件不错的现状,进取意识不强。这些问题的存在,也在不同程度上影响和制约了事业发展。

5.科学管理、文化建设上有待加强。通过实地查看和座谈,调研组感到,有的台站科学管理意识淡泊,甚至疏于管理。有的台站体现地域和部门特色的文化建设有待加强,单位干部职工的精神面貌和凝聚力表现不突出。

三、对策与建议

(一)以建立健全惩防体系为重点,以贯彻落实党风廉政建设责任制为抓手,针对反腐倡廉工作存在的问题,着重 加强以下几方面的工作:

1.突出宣传教育。把反腐倡廉宣传教育纳入气象文化宣传和职工培训的整体规划,按照入心入脑,触及心灵,提高觉悟的要求,对基层台站不同岗位、不同群体的特点和需求,有针对性地开展宣教工作。教育干部职工算清腐败堕落的“七笔账”(政治账、经济账、名誉账、亲情账、自由账、良心账、生命账),增强对廉洁从政,利国、利民、利家、利己重要性的认识。开展廉政文化示范点创建活动,推动廉政文化“六进”,发挥文化的熏陶、塑造作用。

2.建全制度机制。针对基层管理工作中存在的风险和隐患,尽快制定实施基层管理“1+10”制度,“1”即完善提高县局“三人决策”机制,“10”即气象科技服务目标管理制度,气象科技服务原材料统一采购制度、合同管理制度、用户回访制度、收费减免制度、应收账款管理制度、印章票据管理制度、账户和现金管理制度、领导干部和服务岗位廉政承诺制度、责任追究制度。

3.强化措施落实。通过“四必须、三严格、两实行、一加大”措施,切实提高反腐倡廉工作效果。“四必须”即重要会议必须强调反腐倡廉,工作检查必须检查反腐倡廉,总结汇报必须上报反腐倡廉,领导谈话必须谈到反腐倡廉。“三严格”即落实党风廉政建设责任制,要严格责任分解、严格责任落实、严格责任追究。“两实行”即考核实行反腐倡廉一票否决,干部提拔实行廉洁把关。“一加大”即加大反腐倡廉工作在综合目标考核中的分值。

4.规范财务管理。密切关注国家经济体制改革对部门财务管理特别是科技服务工作的新要求,总结推广济宁市局“六分离、两过度、三落实、四保障”做法。采取有效措施,尽快解决科技服务实体个人虚假出资、抽逃资本金以及企业成本核算不规范等问题。进一步健全财务管理内控制度,落实好今年全省87个审计项目提出的意见建议,促进财务管理上水平。

5.完善监督机制。认真落实党员领导干部廉洁从政各项规定。规范提高局务公开和廉政监督员工作,发挥审计检查、举报和查办案件的作用。在进一步规范并有效利用领导干部廉政档案的基础上,按照分级管理的原则,建立各级领导班子和领导干部廉政状况信息库,探索建立反腐倡廉预警机制,切实为事业发展保驾护航。

6.抓好试点示范。深入分析纪检监察工作面临的新情况新挑战,通过课题研究、开展试点等工作,努力把握部门反腐倡廉的阶段性规律和特征,创新工作思路和方法,力求取得新的突破和新的发展。注意发现和总结基层工作中的成功经验和好的做法,通过创 建示范点、召开经验交流会、表奖先进典型等活动,推广经验,扩大战果,带动整体工作上台阶。

7.提升队伍素质。要求各市局党组切实采取措施,尽快改变当前纪检审计工作人员由以其他工作为主的人员兼任的状况,配置一名以纪检和审计工作为主的工作人员。各级领导要加强对纪检监察工作的指导,大力支持纪检人员履行职责,秉公执纪,帮助解决工作生活中遇到的困难和问题。各级纪检干部要努力加强自身建设,认真开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,不断提高自身党性修养和综合素质。

(二)按照省局党组确立的推动东西部地区气象部门和谐发展的总体思路,针对调研中两市县级气象部门存在的突出问题和我省气象部门实际情况,建议在实施东西援助,推动和谐发展工作中,突出抓好以下工作:

1.确立一个目标。即经过改造和新建后的每一个基层台站都能代表__基层气象台站的整体水平。

2.明确两个观念。在实施东西援助,推动和谐发展工作中,应当在全省气象部门明确两个概念:一是对口援助经费是用来改善欠发达地区基层台站的工作条件,而不是用来改善生活条件、提高职工收入;二是西部欠发达地区气象部门总体落后,不是因为职工自身工作不努力,而是因为地方经济环境制约了事业发展。通过明确这两个观念,让全省气象部门的干部职工进一步认识和理解对口援助工作的重要意义,让支援者感到理所应当,心甘情愿;让被支援者也要自我加压,增强自我发展能力和动力,不要把所有问题都寄希望于对口援助来解决。

3.实施三项援助。

一是建设项目援助。省局通过组织调查摸底,进行统筹规划,对全省欠发达地区最亟待改善的基层台站,进行立项改造,利用统筹资金,逐步改善他们的工作条件和生活环境,使改造后的基层台站努力达到“一流台站”基础设施建设标准。

二是设备技术援助。统筹全省现代化技术设备资源、软件资源,帮助欠发达地区基层台站进行气象业务、办公系统改造;开展业务技术支持,提升气象部门的科学技术内涵、服务能力和水平。

三是人才智力援助。主要采取三项措施,即开展干部交流,采取东部干部到西部任职完成专项任务(业务、服务、台站建设)和西部干部到东部挂职锻炼,来实现对干部的锻炼考察,推动观念、思路的更新,素质和能力的提高;开展有组织的走访考察,进行工作研讨,推动东西交流合作;对西部基层台站进行政策倾斜。鉴于目前西部欠发达地区基层台站引进毕业生困难的现状,允许西部地区部分基层台站在一定期限内接收毕业生适当放宽条件。签订用人合同时,明确最低服务年限,以解决人员短缺的当务之急。

4.强化四项措施。

一是加强领导。根据帮扶项目情况,省局党组成员分工联系,明确每位领导负责1-2个项目,加强跟踪指导,对项目建设过程中出现的困难和问题及时予以解决,对好经验、好做法及时进行交流,努力把帮扶项目建成优质工程。

二是强化指导。省、市局要加强对台站改造项目的规划建设的指导,要着眼长远发展,坚持以人为本,统筹兼顾,对整体规划、业务布局、环境整治等方面加强指导。要坚持实事求是,建设规模以满足县级现代气象业务建设需要为原则,坚持高起点设计,高标准建设,努力把帮扶项目建成精品工程。

三是跟踪监督。财务审计部门要加强对援助资金使用的跟踪管理和审计,并适当吸收援建单位的参与,确保援助资金用到实处,把帮扶项目建成廉洁工程。

收费站廉政工作计划篇8

涡阳县交通局

2008年6月20日

2008年上半年,在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,涡阳交通系统全体干部职工,按照县委“振奋精神鼓实劲,围绕重点抓工作,集中力量办大事,强化措施抓落实,顽强崛起上台阶”的工作要求。以科学发展观为统领,以“制度建设推进年”活动为契机,以县城创建活动为载体,实施了“8大工程”,圆满地完成了上半年各项工作任务,各项指标普遍上升,全面实现“双过半”,为实现全年交通工作目标任务打下了坚实基础。

——上半年工作总结

一、扎实推进了“公路畅通工程”。

一是积极组织人员深入各乡镇实际调查研究,对全县2008年农村公路建设319公里的建设任务分解细化到各乡镇;二是继续坚持2007年度在宣传工作上的先进经验,积极向各乡镇、广大人民群众宣传“村村通”工程建设政策,尽可能多地筹集“村村通”配套资金;三是争取革命老区建设资金575元,拟改建农村公路6条,38.4公里,助推“村村通”工程;四是制定了《涡阳县县乡公路大中修计划》,计划全年投资685万元,对县内的“9路6桥20个涵洞”(即青蒙路、丹史路、涡五路、耿王路、标张路、青李路、张义路、刘张路、十临路;十里邹桥、东安宁沟桥、刘沟桥、郭寨桥)进行养护和加固;六是继续加强路政管理力度,出台路政宣传车20余次,印制路政宣传单千余份,分发到各乡镇和沿路群众,增强人民的护路意识,保护“村村通”建设成果。

经过努力,目前通达工程十临路(全长25公里)完成投资861万元,完工7.6公里主油层和4公里12%灰土层;耿王路义周段(全长10公里)完成投资224万元,完工2公里底层处理和1公里冷再生;部通达工程王楼至齐营(全长18公里)完成投资319万元,完工3.6公里基层、4.8公里12%灰土层、4.6公里主油层。村村通工程完成投资近3000万元,完工132.138公里。投资200万元,改建武家河桥、十临路刘沟桥和店集运粮河桥,投资10万元,维修了西高路高公淝河大桥。投资294.8万元,养护县道里程54.8公里,中小修底基层3.84万平方米,面层6.63万平方米。

二、着力推进了“资金保障工程”。一是在工程建设资金监管工作中,我们切实做到了“四个严格”,即严格财经纪律,严格预算管理,严格成本控制,严格审计监督,真正实现了“事前有控制,事中有检查,事后有监督”,确保了建设资金不流失,没有发生一起挪用、贪污、截留工程建设资金的违法乱纪行为。二是在交通规费征收工作中,我们按照年初制定的“突出任务抓举措,突出目标抓管理,突出执法抓规范,突出创建抓行风”的总体部署,真抓实干,克难奋进,实现交通规费全面增长。截止08年6月份,共完成交通规费征收1160万元,完成计划任务的55.23%,与去年同期同比增长236万元。其中运管费完成228万元;小机养路费完成440万元;客、货附加费完成441万元;另财政罚款51万元。加强对规费的解缴力度,2008年上半年我县规费资金解缴率达到99%以上,开创了征费征收管理的新局面。三是加快了交通企业发展。对老企业按照“监督、指导、服务、协调”八字方针,促使老企业稳步推进;对新型企业,依照“统、建、合、筹、转、改”六字原则,逐步实施的总体思路,全面发挥交司引导作用,实现交通企业做大做强的目标,上半年共完成营业收入900.25万元,上缴税收105万元,完成工业产值131.50万元。

三、有序推进了“运输服务工程”。一是为实现公路建设效益的最大化,建成涡阳至标里12个候车亭和招呼站、青町至马店7个候车亭和招呼站、关庄户至花沟12个候车亭和招呼站、涡阳至新兴11个候车亭和招呼站等四个线路共计42个标准候车亭和招呼站。二是对亳客集团、阜汽集团涡阳公司两家客运公司经营情况进行了复核。三是新增班线涡阳至常州、涡阳至苏州、涡阳至杭州、涡阳至西宁等五条长途班线,新增了涡阳至丰集南一条农公班线。使我县运力运量得以平衡发展。四是为实现班线车辆的科学化管理,对73部长途客车安装了GPS定位系统。五是转变工作方式,投入3万余元,印制各种表格资料,免费提供给车主,在办公场所对办理事项进行公示,就具体要求和程序给业主以明确提示,受到一致好评。

五、稳步推进了“安保工程”。以保安全、促发展为目标,始终坚持“安全第一、预防为主”的原则,最大限度地遏止和减少安全责任事故的发生为出发点,加强领导,落实安全责任制,加大检查监督力度,加强职工和驾乘人员、从业人员的安全教育,保持我县交通系统安全管理工作稳定的发展势头,确保了安全生产无事故。

一是制定了《关于进一步落实安全生产一票否决的实施意见》和《涡阳县交通系统反恐及安全防范工作预案》,修订了《涡阳县交通系统安全生产信息报送制度》,为安全生产工作提供了制度保障。二是局机关与局属各单位签定了《安全生产目标管理考核责任书》,认真落实安全生产责任追究制和一票否决制,将安全管理工作目标层层分解,明确各自的责任,形成上下联动,齐抓共管的良好氛围。三是每月对局属各单位进行一次全面检查,对局属各单位进行全面检查共10余次,渡口全面检查8次、不定期抽查40余次,针对发现的不同隐患及问题,能现场纠正的均予以现场纠正,当场不能处理的隐患,立即下发《安全隐患整改指令书》要求其限期整改,情节严重的及时向县政府汇报,提出整改建议,明确整改责任单位。四是圆满完成了春运期间的安全生产工作任务,围绕“以人为本,平安春运”的主题和“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总体要求,统一指挥,相互协作,认真履行职责,严格春运安全管理,保障运输市场秩序稳定,让旅客走的了、走的放心、走的满意。据统计,春运期间,共投放客运车辆1.7万余台次(其中包车26台、加班204辆),完成客运量46.6万余人次(其中完成农民工运输客运量19万余人次)。

六、全面推进了“廉政工程”。今年以来,我们坚定不移地一手抓交通建设,锁定加快发展不动摇,一手抓党风廉政建设,遏制交通腐败不松懈。我们按照“管行业,必须管行风、管党风廉政建设”的思路和“标本兼治,综合治理,惩防并重,注重预防”的要求。认真开展了反腐倡廉制度推进年活动。及时召开了全县交通系统反腐倡廉制度建设推进年活动大会通过广泛动员,认真学习有关“反腐倡廉制度建设推进年”活动有关文件,充分认识并领会到推进反腐倡廉制度建设的重要性和必要性,并明确反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想、目标要求、工作重点和总体安排。为我局“反腐倡廉制度建设推进年”活动的顺利开展奠定了良好的基础。充分利用简报、宣传栏、黑板报等媒体作用,面向党员面向全体人员加大了反腐倡廉的宣传教育力度,建立了反腐倡廉“大宣传”的工作格局,提高了全员的思想政治素质,增强了拒腐防变能力,树立了正确的世界观、人生观、价值观、权利观。在整个学习过程中,都做到了认认真真的学,扎扎实实的学,并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争的重要性,使自己有强烈的责任感和紧迫感,并能在工作中切实找到切入点,做到学以致用,在自己的岗位上发挥党员的先锋模范作用,起到带头和带动作用。局“反腐倡廉制度建设推进年”活动领导小组深入局属各单位和各股室进行调查研究,并把实际问题摸清楚,把存在的问题研究透,找出了在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节,在监管手段上存在的缺陷和不足,并按照“坚持、完善、废止、新建”的不同要求,做到该保留的保留,该废止的废止,该完善的完善,该新建的新建。对县政府政务公开栏和局机关政务公开栏进行了及时更新,将我局有关廉政建设、重大项目、人事任用、行政许可事项等内容进行了公示。对涡阳县交通局党风廉政建设和反腐败工作任务进行了细化分析,落实到每个部门和单位,在全系统内形成部门之间相互配合,齐抓共管的新局面。

七、持续推进了“形象素质工程”。

1、利用三天的时间在县委党校礼堂对全体运政执法人员进行最集中培训,邀请县委讲师组、市交通局、县效能办等领导和专家就科学发展观、思想作风、效能建设、廉政建设、治理三乱、交通行政执法规范等进行了讲解,并对所有参训学员进行了结业考试。

2、将汽车站作为示范车站,对其进行了美化、亮化、规范化。一方面充分利用电子广告屏幕宣传县城创建;另一方面加大软硬件建设,在设立免费茶水供应点,乘车咨询台等服务的同时,开展优质服务活动,做到热情、耐心、周到为广大乘客解决出行难题。印制了手足口病传单,免费发放给乘客,按时对站内外进行消毒,落实各项预防措施。

3、对城西停车场进行规划。其余停车场标牌正在制作,我局将住址履行主管部门职责,加强各停车场的监督与管理。

4、根据县组建文明创建联合执法队的要求,抽调运政执法人员2名,执法车辆1部,所抽人员能够自觉服从联合执法队领导,积极配合县城创建执法工作。对办公区内的死角进行了清理;组织人员,对东环南路路段进行全面保洁。

5、加大对违章营运车辆的打击力度,查扣违章车辆512余辆,纠正违章5000余起,建立执法卷宗296卷,其中一般程序194卷,简易程序102卷,行政处罚56余万,无一起复议和上诉案件。基本上做到“车进站、人归点”,为广大经营者创造了一个公平竞争、安全有序的运输环境。

6、通过多方努力,克服重重困难,组织人员、投入资金已将困扰县城创建工作多年的运输公司原有西门用砖墙封闭。

八、主动开展了“支援灾区爱心工程”。为表达哀思,贡献力量,与四川灾区共渡难关。我局通过多种形式开展募捐活动,召开局属各单位主要负责人会议和各客运企业主要负责人会议,安排部署募捐活动,立即得到交通系统广大干部职工的积极响应,第一次就收到各类捐款达10.7万元,5月16日,局又号召人员进行二次捐款,截止至目前我局共收到各类捐款163888.1元(其中公路分局13610元、汽车站46299元、涡阳驾校62962.1元)。同时,局机关党支部全体党员自觉缴纳特殊党费10700支援灾区人民。

上半年,我局的计划生育、综合治理、党建、老干部、妇委、团委、武装和交通战略等工作各自发挥服务保障作用,按照年初制定的计划稳步推进,为交通事业的发展做出了应有的贡献。

——下半年工作安排

(一)抓好公路建设。

按照提高路网密度,延伸通达深度的要求,以“统筹规划、结合实际、量力而行、稳步推进”为原则,提高农村公路通行能力,拓宽公路建设资金筹资渠道,细化任务、量化指标、强化监管、优化环境,切实加快农村公路建设,进一步推进农村经济健康发展,为县域经济的发展提供良好的交通环境。全年争取完成319公里的农村公路建设任务,确保完成“两路两桥”十临路、王齐路和武家河桥、店集运粮河桥的改建任务。

(二)抓好运政管理

1、强化客运管理。在做好客运政线经营期满后延续经营许可的同时,确定发展一批新的线路和班次,并通过合理方式向社会定期公布道路客运市场供求信息,提高工作透明度;进一步探索农村客运管理的新路子,解决运力与运量之间的矛盾,现有业户和申请经营者之间的矛盾,利用政策引导促进农村客运市场发展;加快省际客运班线的申办工作,积极配合客运企业做好意向班班线的落实和办理。

2、规范货运管理。一要采取有效措施,减少货运车辆落实外县的现象。积极向县政府汇报,主动与有关部门加强沟通,争取得到支持配合,形成工作合力,将落籍外县的货运车辆尽可能地拉回来;为快速货运的发展提供条件,进步加强和引导,鼓励运输企业发展这方面的业务,逐步形成全县的快速货运体系和网络。发挥辖区交管站源头管理的优势,摸清和掌握本地运力情况,制定和完善抢险等紧急物资的运输预案,加强运输组织协调、挖掘运输潜力,建立运输保障体系。

3、维修市场管理。认真贯彻执行《汽车维修行业开业条件》,对今年申请从事机动车辆维修经营的,按新标准实施许可。结原有业户的复查工作,严格按交通部对汽车维修的有关管理办法实施。对新进入道路运输市场的中、高级客车在办理道路运输证明要进行严格审核,对不达到相应等的车辆,一律不能评定等级。

4、加快建设曹市客运站、公吉寺客运站、花沟客运站、标里客运站和丹城客运站,确保完工候车亭和招呼站各218个,把我县道路两旁打造成一道道亮丽的风景线。争取完成涡阳县交通运输管理站、大曹交通运输管理中心站、花沟交通运输管理中心站和楚店交通运输管理中心站的建设。

(三)抓好安全生产。

认真落实安全生产工作例会、检查、隐患整改、奖惩、消防等各项制度,并不断完善充实提高,努力实现全系统安全生产工作制度、档案管理规范化;进一步加大安全生产监管力度,认真查处生产过程中存在的事故隐患,把不安全因素消灭在萌芽状态,确保全系统安全生产,稳定干部职工思想;做好水上交通安全防范工作,特别是在重点时段和特殊恶劣天气期间对渡口险桥、险段等重要地段开展突击检查,同时在庙会或重大集会期间涉渡的渡口实行船舶乡管员旁站式管理,认真进行现场监控,严禁在汛期超警戒水位冒险渡运,保障水上运输安全。

(四)抓好文明创建

1、以活动为载体,增强创建活动的实效性。积极开展各项文明创建活动,倡导科学、文明、健康的生活方式的活动等,不断提高干部职工的思想觉悟和职业道德、社会公德、家庭伦理道德水平。

2、发挥工会、共青团的凝聚作用。积极支持和发挥工会、共青团组织在精神文明建设中的作用。在财力、时间上给予必要的保障,通过各种文体活动为职工群众办实事,凝聚人心,形成团结奋进的先进集体。

3、规范客运市场秩序,严厉打击了站外上下乘客,装卸货物行为,巩固实现车进站、人归点治理成果。

4、积极配合县城创建,加快西城停车场的建设进程,加强对全县客货运停车场的管理力度,规范停车场的经营行为。

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