残联康复工作计划范文
时间：2023-11-22 21:42:41
残联康复工作计划篇1
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面满足残疾人康复需求，实现残疾人与全国人民共奔小康和残疾人“人人享有康复服务”的奋斗目标。全面发动、全部开展、全员培训、全力以赴，确保我县达到全国残疾人社区康复示范县各项工作标准，圆满完成全国残疾人社区康复示范县的创建任务。
二、基本原则
1.坚持政府主导、部门配合、社会参与的原则
要将残疾人康复工作纳入公共服务体系，充分发挥残疾人工作协调委员会的作用。各镇场区、各有关部门要将创建全国残疾人社区康复示范县工作纳入职责范围，各司其职、团结协作，形成残疾人“人人享有康复服务”的长效工作机制。县财政局要将残疾人康复工作发展经费列入预算，加大投入，支持残疾人康复工作全面快速发展。充分挖掘和利用社区资源，发动和组织社会力量，共同推进。
2.坚持全面开展、规范运行的原则
要全面设计、精心操作、统筹规划康复服务体系和相关保障制度建设。
3.坚持社区康复的原则
要把残疾人康复的重点转移到社区康复上，重视社区康复，形成“康复进社区，服务到家庭”，管理完善、指导和服务统一协调的基层康复工作体系。
4.坚持全面康复的原则
以医学康复为重点，兼顾教育、职业、社会康复。
5.坚持从实际出发的原则
要从县、镇、街经济社会发展水平出发，从残疾人基本康复需要出发，因地制宜、分类指导、量力投入、全面覆盖，最大限度地扩大残疾人康复的服务面和受益面。
三、组织领导
1.成立*县创建全国残疾人社区康复示范县工作领导小组，代县长陈兵任组长，县政府残疾人工作协调委员会主要领导为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在县残联，办公室主任由县残联理事长牛宝库兼任，副主任由县残联副理事长李敏兼任。办公室负责组织创建的日常工作，并检查、指导、落实各项任务指标，研究解决创建工作中存在的问题，定期召开创建工作联席会议。
2.成立*县残疾人“人人享有康复服务”审评工作办公室。县教育局、公安局、民政局、财政局、卫生局、残联等有关部门负责同志为成员。办公地点设在县残联，负责日常工作。办公室主任由县残联副理事长李敏担任，副主任由县残联康复股股长王海宁、县卫生局医政股股长周媛、县民政局基层政权办主任杨喜荣担任。县残疾人工作协调委员会相关成员单位负责在各自职责范围内推动落实《中国残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系（2005—2015）》有关要求，参与审评工作，做好日常督导检查。县审评办公室在县残疾人工作协调委员会统一领导下，制定审评工作计划，组织实施审评，并承担审评工作培训及审评相关资料、信息、数据的收集、整理、上报与保存。县残疾人工作协调委员会负责中国残疾人“人人享有康复服务”审评工作的总体领导和协调。县政府残疾人工作协调委员会主任朱玉光负责审评工作。
3.成立*县残疾人“人人享有康复服务”审评工作指导组。县卫生局和残联负责成立由康复医学、社会医学、公共卫生管理学、统计学、社区康复学以及政策研究等方面专家组成的残疾人“人人享有康复服务”审评工作技术指导组，负责人员培训，提供技术指导，承担相关工作。
4.成立创建活动督导巡回检查组。由县残联、民政局、卫生局抽调人员组成巡回检查督导组，负责对基层创建活动中各个环节的指导检查和督办，及时沟通情况，反馈信息，确保创建活动健康有序进行。各镇场区、村、社区依据上述组织领导机构，结合自身实际，建立相应的组织机构。
四、工作目标
到2010年12月底前，全县有康复需要的残疾人基本得到康复服务，使1.5万名残疾人得到有效的康复服务，达到全国残疾人社区康复示范县标准，提前实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。
五、标准与条件
（一）标准
1.工作标准
按照《全国残疾人社区康复示范县工作标准》实施。
2.审评标准
依据《中国残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系（2005—2015年）》确定的14大项21分项指标，逐项评价计分，不得漏项，总分为100分，最小分值差0.5分。审评总分≥80分为“实现目标”；60至80分（不含80分）为“基本实现目标”；60分以下（不含60分）为“未实现目标”。21个分项指标中，有5项为“0”分的，也视为未实现目标。
（二）条件
残疾人“人人享有康复服务”示范县，示范村，示范社区应具备以下条件。
1.明确责任
各镇场区、村、社区，各有关部门要高度重视残疾人“人人享有康复服务”示范县、示范村、示范社区创建工作，将残疾人社区康复融入基层卫生服务体系和社区建设，形成政府主导、部门配合、社会参与、资源共享、协同推进残疾人康复工作的社会化工作方式。各镇场区、各有关部门要结合本地实际，进一步明确工作责任，切实采取有效措施，确保残疾人社区康复工作正常开展。
2.健全机构
要建立并完善以专业机构为骨干、社区为基层、家庭为依托的社区康复服务网络，要健全县各类残疾人康复技术指导机构，村和社区要配备社区康复指导员，社区要建立非盈利性质的残疾人康复站。
3.开展全面
各个行政村，社区要100％开展规范化社区康复工作，社区康复站（室，点）设置和康复协调员服务水平要满足辖区内残疾人康复需要。
4.培训到位
采取不同形式对康复人员进行全员培训，基层康复人员培训率达100％，培训合格率不低于95％。有康复需求的残疾人及家庭康复知识普及率达100％。
5.满足需求
要满足残疾人康复需求，普遍建立残疾人康复需要和康复服务档案，残疾人康复需求筛查率不低于残疾人总数的60％，社区康复人员要有计划地开展康复知识的普及宣传活动，并有针对性地提供转介服务。
六、工作步骤
（一）充分准备
准备工作要由上而下、循序渐进，项目要细，工作要实。各镇场区、村、社区要按照创建全国残疾人社区康复示范县工作领导小组要求，逐一落实。县残联要抓好试点镇、村的建设工作，取得经验后，全面推广实施。
（二）组织实施
8月1日至12月30日，为创建全国残疾人社区康复示范县组织实施阶段。具体要求如下：
1.各镇场区、各街道、各社区卫生服务中心要依据本方案，及时制定开展创建工作实施方案，并成立领导小组，要将方案和领导小组名单报创建全国残疾人社区康复示范县工作领导小组办公室。
2.县民政局要将创建工作纳入社区建设工作计划，指导各镇场区、村、社区做好社区残疾人日间照料、康复室建设和管理工作；县卫生局要将创建工作纳入社区卫生工作计划，按照《关于进一步将残疾人社区康复纳入城乡基层卫生服务的意见》（中国残联、卫生部、民政部〔2005〕3号）的要求和创建标准，指导社区卫生服务机构开展社区康复工作，并进行质量监控；县残联要将创建工作纳入县残疾人工作计划，组织协调创建工作的实施，对各镇场区、村、社区的创建工作进行指导、检查和考核（联系电话：4823043）。
3.县内挂牌的各种康复机构，要依据本次创建工作的要求，利用自身技术和人才优势，发挥康复机构对社区康复的带动、示范、指导和培训作用。
4.参与创建工作的各镇场区、村、社区卫生服务中心要高度重视创建工作，积极主动地提供组织、人力、物力、财力保障，确保创建工作全面落实。
5.创建工作实行一把手负责制，各镇场区、各有关部门、村、社区一把手作为本次创建工作的第一负责人，要切实负起责任，亲力亲为，组织落实好创建的各项工作。
（三）检查督导
在创建全国残疾人社区康复示范县活动中，领导小组办公室和县创建活动巡回检查督导组采取定期和不定期相结合的方式，对参与创建工作的各镇场区、村、社区卫生服务中心进行指导、督促和检查。
（四）自查总结
2010年5月1日前，参与创建工作的各镇场区、村、社区卫生服务中心要依据《全国残疾人社区康复示范县工作标准》，完成自查总结工作，接受创建全国残疾人社区康复示范县工作领导小组的检查，于5月30日前完成检查和自查工作，并写出自查报告。
（五）申报验收
2010年10月30日前，向省、市“人人享有康复服务”示范达标区县培育活动领导小组提出验收申请，验收合格后，做好迎接全国残疾人社区康复示范县培育活动领导小组的检查验收工作。
七、主要措施
（一）建立健全工作网络
创建工作领导小组、评审工作办公室、评审工作技术指导组以及巡回督导组，要严格履行职能，形成创建工作推进机制，建立健全三个工作网络。
1.组织管理网络
（1）各相关部门要实行目标管理，按各自职责分工，各尽其职、各负其责、狠抓落实。（2）县民政局、卫生局、残联等部门要将此次创建工作纳入工作计划，并组织实施。（3）县残疾人康复办公室要切实发挥作用，指定专人负责，制定工作计划，分解任务指标，协调相关部门，综合利用社会资源，动员社会力量，共同完成方案规定的各项任务。建立康复站、点，开展康复需求调查，实施康复训练，为康复训练对象提供康复服务，并进行康复工作的统计检查。（4）各镇场区残联理事长负责创建培育工作，建立规章制度，规定工作计划，指导本镇场区开展残疾人康复工作。（5）各社区设康复协调员一名（须持有社区康复协调员上岗证），会同社区卫生服务机构开展残疾人康复需求的信息采集，建立康复档案，为残疾人提供康复服务信息和转介服务，协调社区有关机构，相关人员为残疾人提供康复服务和相应的支持。
2.技术指导网络
（1）建立县残疾人康复训练与服务技术指导组，确定相应医疗机构为各类残疾康复技术资源中心，融合和有效利用全县区域内及周边地区建立的康复机构和资源优势，培训技术骨干，深入社区指导，参与检查评估验收。各级康复机构要面向基层开展康复咨询、指导培训等服务，积极发挥技术指导作用，形成门类齐全、运作规范、衔接顺畅和效果明显的残疾人社区康复技术指导网络。（2）各镇场区、村、社区卫生服务中心要设立残疾人康复站，履行“六位一体”职能。明确经培训考核取得任职资格的在编专业技术人员为社区康复指导员。配置30平方米以上康复训练场地并挂牌服务。其主要职责是在自身开展康复服务的同时，加强对社区残疾人康复训练与服务工作的指导。
3.训练服务网络
（1）建立以康复机构、医疗机构、社区为基础，家庭为依托的康复训练与服务网络。充分发挥社区现有机构、设施、人员的作用，形成一个比较完整的残疾人康复服务体系，提高整体服务功能，为残疾人提供就地就便、及时有效的康复训练与服务。（2）充分发挥制度的保障作用。实行创建工作负责制，依据《全国残疾人社区康复示范县工作标准》，明确镇场区、村和社区居委会在创建工作中的职责、任务，制定考核办法，由县创建工作领导小组办公室负责检查督促。
（二）搞好培训
采取县、镇、社区卫生服务中心和康复机构多级培训的形式，提高康复从业人员和残疾人对康复工作应知应会能力，提高社区康复质量。一是管理人员的业务培训。由县康复工作办公室负责组织实施，培训的内容是：康复工作的意义、工作原则、工作方式、工作内容；基础康复训练常识；残疾人康复需求的确定、康复服务的内容、康复服务记录的填写和评估方法；康复器械使用及咨询转介服务等，使其能直接为残疾人提供有效的康复服务。从事残疾人康复工作的工作人员必须经过培训，经考核合格后持证上岗，并有培训记录。二是专业技术人员的业务培训。社区康复指导员培训应根据其承担的任务分别确定。培训的内容是：残疾人康复需求调查的方法，康复服务的内容、方式和要求；功能评定、训练计划的制定、评估，训练技术、训练档案和评估标准以及训练器材的应用等。经考核合格后持证上岗，并有记录。三是社区康复协调员的培训。培训的内容是：区别残疾的程度、残疾人的心理、残疾人康复需求，确定康复服务的内容、科学的康复训练和评估方法、康复器械使用以及康复表格的填写等，使其能直接为残疾人提供有效的康复服务。社区康复协调员上岗前应搞好集中培训，考核合格后需持证上岗。四是残疾人亲友、助残志愿者（义工）的业务培训。培训的内容是：区分残疾的程度、残疾人的心理、残疾人的家庭护理、康复服务的内容、康复训练的方法和训练器械的应用等。
同时要保持基层残联干部队伍、从事康复工作管理、技术人员和社区专干的稳定性，确保康复工作健康发展。
（三）充分发挥镇场区、村、社区开展创建工作的积极作用
1.镇场区、村、社区和社区卫生服务中心必须根据创建要求，配备和调整好管理人员。
2.建立健全社区内为各类残疾人提供康复训练器械和活动的场所。
3.了解掌握残疾人康复需求，进行康复评估筛查。
4.开展康复服务，建立和完善残疾人社区康复服务指导。
5.开展康复知识宣传和整改工作。
（四）充分发挥社区卫生服务中心的主体作用
1.对所辖社区残疾人进行健康档案的建设、管理和应用，通过残疾人健康档案的建立与管理，及时了解社区内残疾人群体的健康状况、生命质量和康复需求。
2.做好各类残疾人检测和跟踪服务。
3.为有康复需要的各类残疾人提供“送康复服务上门”、心理疏导、基本保健知识介绍、康复方法传授和转介等服务，做好服务记录，康复效果评估。
（五）充分发挥舆论作用
各镇场区、各有关部门要积极广泛宣传创建工作的重要性，通过各种形式，利用各种媒体，有计划、有目的地向百姓宣传创建全国残疾人社区康复示范县的重要意义。
（六）充分发挥资金的保障作用
残联康复工作计划篇2
一、残疾人康复工作的总体要求和目标
残疾人康复工作的总体要求是：以党的“*大”精神和“三个代表”重要思想为指导；根据残疾人事业与经济社会同步发展以及广大残疾人对康复服务的迫切要求，坚持社会化工作方式，多渠道、多形式地开发社会资源，以社区为基础平台，以残疾人的康复需求为重点，加大工作力度。加强组织协调，提高康复技术的水平和服务质量，努力使残疾人普遍得到康复服务。
残疾人康复工作的目标是：到20*年，*、*、*、*、*、*等6个街道办事处有需求的残疾人70%得到康复服务；*、*、*、*、*等5个镇达到50%。到2010年，*、*、*、*、*、*等6个街道有需求的残疾人普遍得到服务；*、*、*、*、*等5个镇达到70%，其余乡镇达到50%。到2015年，全市实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。
二、主要措施
（一）完善康复工作体系，健全组织管理，加强技术指导和扩大训练服务网络。成立市残疾人康复工作领导小组，并下设办公室（设在市残联）。各街道、各乡镇要建立以党政一把手为组长的残疾人工作暨残疾人康复工作领导小组；以当地医疗卫生机构为依托，建立残疾人康复服务指导站。以村（居）卫生室为依托，建立残疾人康复室，同时设立或聘请残疾人康复员为残疾人提供及时、方便、就近的康复服务。
（二）加强康复服务重点设施建设，提高服务能力。根据温政办[20*]189号文件精神和我市残疾人康复需求，规划建设*市残疾人康复中心综合服务楼，拓展市级康复服务机构的服务项目和功能，各街道、各乡镇在2010年前要建有一处残疾人康复训练服务的专门场所。
（三）建立残疾人康复保障体系，推进残疾人康复工作。根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈残疾人工作协调会议纪要〉的通知》精神，通过各种渠道，积极筹措资金，逐步建立残疾人特困救助基金，安排部分资金专项用于基本医疗保障投入。各街道办事处、各乡镇人民政府要根据实际情况安排一定的康复经费，积极帮助解决贫困残疾人的康复经费等问题。民政部门要逐步从社会福利有奖募捐中拨出部分资金，用于民政福利机构建设。
（四）利用现有医疗卫生资源，加强残疾人康复工作。各街道办事处、各乡镇人民政府要做好残疾人康复需求的调查，为需要服务的残疾人建立档案，做到动态管理；各街道、各乡镇社区卫生服务机构要发挥技术优势，为康复残疾人制定训练计划，指导家庭康复训练，创造条件为残疾人提供有效服务。
（五）加强基层康复队伍建设，充分发挥技术骨干作用。卫生部门要将残疾人康复业务培训纳入全科培训和继续教育内容，并于2010年前完成社区卫生服务人员全科医师培训计划，在岗医务人员全面掌握康复知识。
（六）开展宣传教育，做好残疾预防工作。要充分利用广播、电视、网络等传播媒体及宣传窗、小册子等宣传手段，广泛开展残疾预防和康复知识的公益宣传教育。在经常性宣传的基础上，利用“全国助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“精神卫生日”等宣传活动日，开展特定专题的重点宣传，增强广大群众的残疾预防意识，自觉接受针对出生缺陷、地方病、麻风病、药物中毒、意外伤害等致残因素的预防干预措施，降低残疾发生率。利用妇幼保健、网络及城乡社区卫生服务机构，做好残疾儿童的早期筛查，切实做到早发现，早诊断，建立健全出生缺陷早期干预体系，预防和减少常见重大出生缺陷和先天残疾的发生。建立联动随报机制，即发现一例，及时向卫生、残联部门报告一例，积极倡导早期干预和早期康复训练，预防残疾程度的加重。
三、加强领导、密切配合、共同做好残疾人康复工作
各街道办事处、各镇、乡人民政府要根据全县残疾人康复工作目标，制定残疾人“人人享有康复服务”目标的实施计划，切实将残疾人康复工作纳入当地经济社会发展规划，做到同步规划，同步实施，同步检查考核，并在政策、资金等方面给予扶持。各街道、乡镇残疾人康复工作领导小组要加强组织协调，经常研究和帮助解决残疾人康复工作中的重大问题，督促检查各项康复工作。各级有关职能部门要按照《实施意见》要求，将残疾人康复相关事项纳入本部门业务计划，充分发挥职能优势，尽职尽责，真正形成齐抓共管的局面。
卫生部门负责对残疾人康复工作的技术指导。督促医疗卫生机构做好所承担的康复工作，参与社会康复工作的检查评估；负责康复服务人员的业务培训以及残疾人康复知识的宣传。市级医疗单位要创造条件开设康复科，各街道、乡镇社区医疗卫生机构要开设康复医疗服务项目，建立家庭康复病床，使残疾人能够就地、就近和及时得到康复医疗、康复护理、训练指导、心理疏导、健康教育、亲友培训、咨询转介等基础性康复服务。
民政部门参与社区康复工作的检查评估工作，组织社区开展便民、利民、扶残助残等志愿者服务活动，帮助残疾人改善功能，提高残疾人参与社会的能力。
教育部门要将各类残疾儿童的康复工作纳入特殊教育工作计划，继续做好残疾儿童的随班就读和有特殊教育需求儿童的转学、介绍工作。
财政部门要根据当地经济社会发展水平及残疾人康复工作的需要，逐年提高康复经费，为残疾人康复提供经费保障。
公安部门要积极会同有关部门做好对可能有肇事肇祸精神病患者的管控工作；依托社区落实日常性监督措施，最大限度避免精神病患者肇事肇祸事件的发生。
残联组织要做好相关组织，协调和管理工作。配合有关部门制定康复工作计划及相关政策，加强对各项康复工作的管理、服务和检查评估，做好宣传教育和普及康复知识的工作。
市残疾人康复工作办公室负责本《实施意见》的组织实施，建立本《实施意见》目标综合考核和评估体系，分别于20*年、2010年和2015年进行考核，对实施效果进行综合评价，督促指导各项目标的贯彻落实。
残联康复工作计划篇3
康复工作所面临的新形势
随着社会经济的迅猛发展，也随着残疾人工作的进一步深入，康复工作呈现了机遇与挑战并存，发展与困难同在的新趋势。
（一） 社会的大环境为康复工作向更高层次发展提供了精神和物质条件。
第一，党和政府以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观和努力构建社会主义和谐社会的执政理念的确立，使残疾人工作得到了各级党委、政府领导和各部门的重视、支持和关注；残疾人工作是构建和谐社会进程中一个不可忽视的重要工作观念，已逐渐在全社会达成共识，残疾人康复工作良好的社会外部环境正在逐步形成。
第二，残疾人事业的不断发展，使残疾人工作开始呈现两大转变。一是从由残疾人为主组成的利益团体组织行为向政府和社会行为转变；二是从抢救性的三项康复为主开展残疾人工作向维护残疾人的政治、经济、康复、教育、生活及参与社会等全方位的权益转变。这两大转变使残疾人的康复工作有必要也有可能向更高层次发展。
第三，我国国民经济保持了20多年连续近两位数的增长，全国人均GDP突破1000美元，综合国力大幅度提高，这给残疾人的康复工作创造了一个良好的思想和物质基础，政府和社会对残疾人的各类康复需求的物质和心理承受能力大大加强，残疾人的康复工作也将步入一个关键的发展阶段。
第四，尽管全国残疾人事业发展并不平衡，但各地的残疾人工作在党委和政府领导的支持下，在残联干部和广大残疾人工作者的努力和奋斗下，已为残疾人的康复工作打下了一个坚实的组织网络、运作平台和法规政策的基础。
（二）社会的进步和人民生活水平的普遍提高，使康复工作的深层次矛盾进一步暴露，康复工作面临新的挑战。
一是快速发展的社会经济与相对滞后的康复事业的矛盾。在思想观念上，无论是医疗机构，政府有关部门以及残疾人（家属）重医疗、轻康复的意识严重存在，致使康复事业发展缓慢；投入机制尚未形成，政府财政非规范投入，其投入量大小很大程度取决于人的因素；按比例就业保障金在康复事业上的使用因政策规定而受到限制；社会投入以利益为导向，在康复利润未达到最大化时，很难有资金流向康复项目；康复设施的研制开发也未形成气候，技术人员力量薄弱，科学成果转化缓慢，人性化设施匮乏。
二是残疾人日益增长的康复需求与当前政府和社会的物质、心理承受能力的矛盾。国际上普遍认为，当人均GDP超过1000美元之后，社会从温饱型中走出，社会成员各种需求就会显得十分活跃。同样，残疾人的康复需求也会向多样化、高档化、人性化的要求发展。而此时的社会经济市场化程度不断提高，深层次的矛盾和问题进一步暴露，社会利益关系更趋复杂，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，国家还不可能建立一个福利型的康复机制。
三是人人享有康复服务与康复能力不足的矛盾。康复医学与临床医学是两门既有联系又有区别的不同学科。康复医学在我国近期才逐渐兴起，康复医学教学与研究还相当薄弱。至今，在我国还没有与临床医学相平行的康复医学技术职称的评定系列，一些从临床转向康复的技术人员，由于未从事临床工作，职称评定的资格被取消，造成康复技术队伍不稳定；一些承担康复业务的机构由于政策的限制未能列入医疗保险的定点单位，其生存和发展受到严重威胁。这一切与卫生部、中残联提出的到2015年在全国实现有需求的残疾人“人人享有康复服务”的要求相差甚远。
（三）残疾人康复工作中存在的误区也严重影响着残疾人康复事业的发展。由于传统思想和社会偏见的影响，残疾人康复事业的发展中存在一些认识上的误区。误区之一是仅把残疾人康复事业作为一项工作来对待。事业是具有一定目标、规划和系统的，对社会发展有影响的经常性活动，而工作仅是一项业务、任务而已。把残疾人康复事业作为一项“积德工作”，作为扶贫解困工作的一部分是不全面也是错误的。这种认识，只能把残疾人康复事业建筑在一个或几个领导的同情心或工作责任心上。如果一项事业只有人为的因素，而没有一个体制和机制作保证，那么这项事业很可能是一项没有希望的事业。误区之二是残疾人的事情残联办。残疾人是社会的一员，他有同社会其他成员一样的共同需求，社会有义务也有责任为他们提供服务，残联也没有理由和能力把他们的一切包揽过来。残疾人的康复工作很大部分是属于社会公共卫生体系以及教育、劳动等范畴，他应该也必须由政府的卫生等有关部门来承担，残联应该做那些该做也能做的事。误区之三是主体错位。在康复工作中，残疾人是主体，任何事情外因是条件，而内因才是决定因素。只有残疾人有了康复的积极性和主动性，康复工作才能健康、持久地进行下去。但目前，一方面绝大多数残疾人（包括他们的亲友）长期摆脱不了残疾给他们带来的阴影，许多康复活动只能是在残联的督促和安排下被动地开展；而另一方面，残联的干部凭借良好的愿望，从行政的角度规划和设计残疾人康复工作，而其中有许多是不切合残疾人实际和真正需求的。残疾人的康复事业如果仅有残联干部的热情和努力而没有残疾人的自觉要求和行动，残疾人康复事业要持续的发展也是不可能的。
构建长效机制，使康复工作全面、协调、
持续的发展
残疾人的康复是残疾人工作的一个老话题，但又是一个常说常新的话题。因为残疾人的康复与残疾人的生存、残疾人事业的发展有关，与社会经济的发展和市场的发育有关，也与社会公众和残疾人的心理、观念有关。因此，以人为本、建立和完善残疾人康复工作的机制是残疾人康复事业全面、协调、持续发展的根本。浙江省残联在总结浙江各地残疾人康复工作经验的基础上，提出以“网络化的组织为平台，社会化的运作为手段，法制化的制度为保障”，构划了浙江康复工作长效机制的基本思路，应该说是符合目前浙江省康复工作实际，既切实可行，也行之有效。
（一）建立和完善网络化的康复组织体系
建立各类康复组织其实质就是为康复建立一个工作平台。康复组织网络化，其目的就是要形成纵到底、横到边的康复服务网络。
首先，要建立、完善残联和残疾人的组织网络。残疾人康复必须也只能以残联和残疾人组织为载体，依托残联和残疾人的各级组织开展工作。因此完善残联组织网络，并充分发挥其对残联的专门康复机构和社会力量的组织、管理和协调作用是康复工作中的一项基础性工作。
其次，要建立和完善残疾人康复管理网络。管理网络不仅是残联的组织网络，而应该是一种社会管理和公共服务的网络。由于康复工作涉及社会的各个层面和各个部门，因此，各级政府都应该建立一个有权威性的强有力的管理协调机构和公共服务机构，目前就要强化或转变诸如康办之类政府非常机构的职能；要建立康复职称评定和管理体系；完善康复器材市场准入和配置许可管理体系，要加强专门康复机构的管理（包括医保定点）和监督。
再次，要建立和完善康复技术服务网络。康复工作是一个专业性非常强的工作，它必须有不断发展的先进技术作支撑。教学和科研机构应把康复医学作为一项新兴学科进行规划和实施，形成不同层次、不同类别的研究网络；要随着当今社会科学的发展，及时研究、应用和推广现代的、高新的康复科研成果，使康复水平“与时俱进”；要在现有条件下，形成完整的康复技术指导网络，聘请既有临床经验又有康复技术的专家组成康复智囊团，既要发挥他们的特长，又要他们做技术上的辐射；各级残联的康复专业机构要充分发挥技术指导作用，有计划、有实效地指导社区、村等康复技术指导员的康复业务。
第四，要建立和完善康复信息网络。当今社会是信息的社会，要充分运用现代科技如网站等通讯媒体推介和交流康复技术、康复业务；要重视咨询和转介网络体系建设，把咨询和转介作为基层残联组织为残疾人康复服务的重要手段；要建立康复信息反馈机制，及时制定和调整康复计划和措施，使残疾人的康复需求及时、有效地得到满足。
最后，要建立和完善康复监督网络。由于康复工作涉及每个残疾人的切身利益，因此，康复工作必须扎实地开展，来不得半点虚伪和形式。要使残疾人真正得到实惠，必须建立监督、督查机制，由各级康复管理机构对承担康复任务的部门（包括残联）制度性地进行检查和监督，及时纠正康复工作中存在的问题，解决康复工作中出现的矛盾，使康复工作一开始就走上一条符合我国实际的道路。
（二）建立和完善社会化的运作体系
残疾人的康复工作涉及范围广、部门多，因此决不是残联一家的工作，而是全社会的工作。残联要在面对残疾人这个特殊群体的同时，面对社会，动员社会的方方面面共同做好残疾人的康复工作，也就是进行社会化的运作。所谓社会化应包含以下三个特性：
一是福利性。十六大报告明确指出“初次分配注重效率，发挥市场的作用”、“再次分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能”。残疾人由于生理和心理缺陷，在市场经济条件下，初次分配时处于劣势地位。依据“公平与效率”的原则，政府应该也可以在再分配中通过干预，对初次分配关系进行调整。构建有效的财政调节机制和社会保障体系是政府的再分配重要手段，残疾人康复工作完全可以利用政府的这种调节手段，通过补贴、优惠等政策措施，使一些需要康复而无经济能力的贫困残疾人享受康复，政府也应该根据公共财政安排原则，采用政府花钱购买康复服务的思路，增大财政对康复的投入。
二是社会性。《中华人民共和国残疾人保障法》第十三条明确规定：“国家和社会采取康复措施，帮助残疾人恢复或者补偿功能……”这表明，康复工作不仅是残联的职责，也是政府和社会的义务。残联应该也必须动员政府、社会，重视残疾人的康复工作，应该也必须依靠政府、社会开展残疾人康复工作，各级政府应把残疾人的康复工作作为构建社会主义和谐社会的一件大事来抓，经费投入应随着社会经济的增长而同步增长，要统筹规划，加强领导，综合协调，采取措施，使残疾人的康复事业与经济、社会协调发展；卫生医疗机构应有计划地设立康复专门机构，开展康复医疗与训练、科学研究、人员培训和技术指导；残联则要整合社会各种资源，依托医疗卫生、社区、志愿者组织、民政、慈善、托养机构以及残疾人的家庭等社会力量开展康复工作。
三是市场性。康复工作社会化除了依托社会外，很重要的一点是康复工作要走向社会。朴方同志在全国残联第四次代表大会的报告中提出了一个方向性的观点：为残疾人提供的各项服务，在争取政府支持的同时，要大力开发社会资源，根据社会保障与市场经营的不同性质，该保的要保，加大政策、资源的支持，该放的要放，鼓励社会力量参与、介入，争取社会捐赠和救助。这就给我们康复工作提出了一个新的课题。我们再不能囿于残联这块小天地，而应该走出去，走向社会，走进市场。一方面，康复机构要走向市场，要鼓励社会力量办康复，无论是民办的、民办公助的以及外资的康复、托管（安养）机构都应欢迎和支持，要形成竞争大格局。另一方面，要提高残联康复机构的市场竞争能力。残联要奏好三步曲：一是引导。解放思想，更新观念，帮助残联的康复机构从现有的体制束缚中跳出来；二是扶持。要充分发挥现有体制的优势，尽可能地扶持其壮大，增大其服务能力和社会影响力；三是放手。大胆地让康复机构在市场中竞争，在竞争中发展。残联的康复机构相应也应奏好三步曲：一要探索。放下包袱，探索在市场经济中生存、发展的新路子。二要占领。要利用现有的优势，抢前一步在康复市场中占据一定的份额。三要拓展。在市场中完善，在市场中发展。当然按照目前现状，残联的康复机构要进入市场，除了观念转变外，硬件与软件的投入是必不可少的。尽管困难很多，但这个趋势是必然的，残联应该及早做好心理和物质的准备。
（三）建立和完善法制化的政策体系
总书记曾强调：“坚持立党为公、执政为民，必须落实到党和国家制定和实施方针、政策的工作中去。”残疾人康复工作法律、法规和方针政策是支撑残疾人康复工作长效机制的基本框架，必须作为康复工作的重中之重来抓。首先，各级政府要把残疾人的康复事业发展纳入到当地国民经济和社会发展计划中，作为政府法定的目标给予明确和固定。其次，残疾人的康复要纳入社会保障体系。目前，我国以城市低保、农村五保、特困户救助为基础，以临时救助、社会互助为补充，以医疗、教育等专项救助相配套，以优惠政策为支撑的社会救助体系正在逐步建立，康复工作一定要主动利用这个社会救助大平台，使所有需要康复的残疾人都能通过这个大平台得到适当的康复服务。再次，要根据残疾人的特殊性，制定特殊政策。残联要在充分调研的基础上，根据残疾人的康复工作中所出现的热点、难点和倾向性问题，及时与政府和政府有关部门沟通，并提出建设性的政策建议，促使他们制定一些针对残疾人特点的优惠政策。最后，要拓宽残疾人保障金的用途，要通过合法的手续在每年的残保金中提取一定比例的经费用于康复事业，残联要管好用好这笔资金；各级残联要依据章程规定的“履行政府赋予的职责”，制定一些残疾人需要的、在残联系统内切实可行的、有利于调动残疾人康复积极性并给予他们实惠的政策，推动残疾人康复事业的发展。
残联康复工作计划篇4
计划生育利国利民是我国的基本国策,虽然已经是家喻户晓，是一项我们长抓不懈的工作，但在我们即将送走忙忙碌碌的XX年年，如何继续将年的计生工作在五一路北社区中开展得有滋有味，使之更加出色，是需要我们深究的。我们五一路北社区年计生工作的工作思路。
一、领导重视，加强队伍建设
社区书记亲自抓、负总责；计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、楼组长、信息员、志愿者队伍的建设，充分发挥各自的优势，带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力，做到具体工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作得到正常开展，使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。
二、创新机制，提供宣传服务
随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展，计划生育服务领域不断拓宽，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务，以及开展婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。我们利用社区中的大小会议、各种阵地向群众宣传党对计划生育的政策、法律、法规。积极发挥社区计生协会的作用，利用社区协管员与楼组长、志愿者及信息员队伍，采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众通过宣传栏获取信息。在社区居民中广泛开展“青春健康”和“预防艾滋病知识”宣传教育，使社区居民科学掌握了计生保健知识，提高他们的生活质量，同时也使育龄人群生殖保健意识有所增强。
三、勤于走访，实际服务群众
人口计生工作是做人的工作，关系复杂，工作量大。在开展计划生育工作中，要树立以人为本的工作理念。每当社区中有人家结婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理；二来联络感情，便于开展工作；三就是送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到他们，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信对于这样的走访、这样的温馨服务是社区居民所需要的。
四、定期验证，关注流动人口
根据街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点，我们要把这作为社区创建工作的重点来抓。积极开展每月一查,每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育，我们要不定时地把计生宣传资料、避孕工具送到他们的手里。另外准备组织1-2次便民服务活动，设立计生政策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。
以上是我们在新的一年里的工作思路，群众的需求度和满意度，是检验我们工作的尺子,我们要在优质服务工作方面有所新的突破，以满足现时社区居民的精神文明需要。
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为了贯彻国务办公厅转发中国残联等部门和单位个《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建议和通知》和省、市人民政府关于《促进全省残疾人事业发展的实施意见》，以科学发展观为统领，围绕着全面建设小康社会、构建和谐社会和新农村建设为目标。着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的的利益问题。使我们广大的残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”在政治上有地位，人格上有尊严，经济上有实惠，生活上有保障，共同迈进小康社会。的要求和“平等、参与、共享”的文明社会的权利。根据市残联年的各部门的工作计划。特制订了中福社区年的工作计划。
一、康复工作：根据残联康复部的工作计划的要求积极的配合残联的各项康复工作，在原有的康复工作中基础上达到创新、巩固和提高。把办证残疾人的康复档案全部建立起来完善年的康复档案的填写工作。对低视力、聋儿、白内障等残疾人做好摸底工作及时上报给残联好对他们有针对性的进行康复。积极的做好残疾人的用品用具的供应工作。掌握他们所需求的各种用品和用具，及时的汇报给残联经行配置。并且和市三院联系争取在助残日到来之际对全社区的残疾人经行一次大型体检工作。对个别残疾人有针对性的介绍到康复中心进行康复训练。
二、就业工作：积极配合残联抓好残疾人的就业工作。掌握好本社区的失业人员，一旦有就业机会，及时向他们提供，解决他们的就业问题。并配合好残联和各个部门对残疾人经行职业技能培训。使每个残疾人都能有一技之长，才能扩大就业面。鼓励的残疾人自主创业和个体从业。针对我社区的盲人多的特点和残联积极配合开展“盲人按摩妙手兴业：的二期工程。
三、宣传文体、信息化建设工作：根据残联的工作要求，积极开展好助残日活动争取在社区搞好两个新颖的大型活动。来丰富残疾人的文化生活和精神生活。积极配合残联做好第四届残疾人的职业技能竞赛和残疾人运动会的人员的摸底调查工作发现人才及时上报给残联。市残疾人有展示自己的才能的机会。在信息化建设中积极做好信息化管理工作，做好博客的撰写工作及时的把社区的残疾人活动和工作情况发表在博客上，及时准确的做好残疾人的信息录入工作。并做好社区残疾人活动的手写记录和影像留存工作。积极准确的做好各项工作报表。不定期的打电话给残疾人了解他们的生活和家庭情况。做到心中有数。提高自己的信息化的工作水平，加强业务学习。提高自己的工作能力。
四、组联工作：设立协会组织，建立协会制度，把志愿者队伍更加完善帮助所联系的残疾人解决生产、生活中的实际困难，更好的服务与残疾人。结合、维权、社会保障、康复服务、就业等项工作，宣传落实各项法律法规，团结残疾人，教育残疾人，服务残疾人的作用。建立健全残疾人档案及残疾人康复、维权、就业等服务记录。
五、残疾证的办理工作：积极的做好残疾证的办理工作，坚持实事求是、公正、公平、公开的办证的原则，按着上级的文件要求进行办证把好第一关的工作。积极做好残疾证发放的善后工作。做到每发一例残疾证，就及时的录入一例档案，并且做到内容详细、准确。
残疾人工作是一项伟大的工作，在今后的工作当中一定要认清当前的形势，增加责任感和紧迫感，本着“创新”“巩固”“提高”“完善”的方针积极的做好和完成年的全年工作计划。
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为了贯彻落实各级政府关于推进企业退休人员社会化管理服务工作的文件精神,促进管理服务工作社会化、正常化、规范化，不断提高企业退休人员晚年生活质量，共享经济和社会发展成果。现结合本辖区实际情况特制定本计划
一、加强学习，提高认识。
企业退休人员实行社会化管理服务，是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大精神的具体体现，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是党中央、国务院在社会保障方面提出的一项重要任务。做好这项工作，有利于社会稳定，促进经济建设和发展。认真学习各级政府办公关于推进企业退休人员社会化管理服务工作的文件精神，充分认识到做好本辖区的企业退休人员社会化管理服务工作是本社区工作的一项重要内容。
二、加强管理，做好退休人员服务工作
1、规范基础管理对新进社区退休人员，我们将做到及时上门走访，及时发放《企业退休人员社会化管理服务证》。并通过入户调查等形式进一步摸清辖区内企业退休人员的基本情况，及时健全各类基础台帐，完善各种信息数据，做到数字不重、不漏、不错，科学准确，并及时输入计算机。进一步规范工作活动记录，按照统一要求，做到各项工作和活动记录详细，归档合理。
2、养老待遇认证
把社区退休人员领取养老金、供养直系亲属领取生活费的资格认证工作，作为企业退休人员社会化管理服务工作的重点，切实做到辖区内资格认证一个不漏、不发生一起冒领行为。继续开展企业退休人员社会保险和社会化管理服务政策咨询服务，协助企业退休人员家属办理丧葬补助金和供养直系亲属手续。
3、组织党员活动
定期组织党员学习党的路线、方针、政策；加强退休人员党员政治思想工作，发挥退休人员党员先锋模范作用，积极参加社会公益活动，调动他们积极参与当地经济和社会发展的积极性，为社区建设再作新贡献。
4、开展文体活动
充分利用现有文体资源，定期组织退休人员开展丰富多彩的文化体育健身活动。进一步完善文化体育设施和活动场所建设，经常性地向退休人员开放。做到各项文体活动年度有计划，实施有方案，事后有总结。加强对退休人员自管小组的指导，定期开展政治学习和各类文体活动。
5、做好医疗服务
根据上级部门的要求，及时组织退休人员到指定医院进行健康体检，定期在退休人员中开展健康知识讲座，对体检人员及时发放健康手册，完善退休人员健康档案。
6、坚持走访慰问
对重病住院、家庭重大事件、死亡的，进行及时走访慰问，并提供政策咨询服务，在重大节日如敬老节、春节等，要对辖区内退休人员进行走访慰问。对特殊群体如残废、特困等家庭、人员做好分类花名册，对他们要进行不定期的走访或电话问候，做好动态管理，即使调整信息。
7、完善自管小组
调动和发挥自管小组长的积极性和责任性，要求他们将掌握的各种信息及时反馈给我们，只要是服务对象，我们将尽力协助。
残联康复工作计划篇5
一、全市残疾人事业“十五”计划执行情况
在各级党委和政府的领导、关心下，经社会各界和广大残疾人的共同努力，《*市残疾人事业“十五”计划》确定的各项任务指标已经完成或超额完成，残疾人事业得到较快的发展。
（一）残疾人状况得到明显改善。“十五”期间，我市残疾人康复、教育、就业、扶贫、文化生活等各项工作全面拓展。全市有3200名残疾人得到不同程度的康复；盲、聋、弱智儿童少年义务教育阶段入学率由90％提高到99％；10156名残疾人得到职业技能培训，残疾人就业率由80％提高到85％；22718名贫困残疾人通过扶持解决了温饱问题，7887名特困残疾人基本生活得到社会保障；通过加强残疾预防工作，有效地减少了残疾的发生；残疾人文化体育生活日趋活跃。广大残疾人自尊、自信、自强、自立，参与社会生活能力不断增强，在各条战线上为我市经济和社会发展作出了贡献。
（二）残疾人事业持续发展的基础初步形成。各级政府重视残疾人事业的发展，将残疾人事业纳入了当地国民经济和社会发展计划，统筹安排，同步实施，协调发展。各有关部门各司其职，社会各界广泛参与，形成了各尽其责、密切配合、协调运作的工作机制。全社会更加重视残疾人事业，理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚逐步形成。保障残疾人权益的法律、法规得到广泛宣传，执法检查得到加强。残疾人组织建设得到加强，广大残疾人工作者爱岗敬业，努力工作。
但是，当前残疾人事业发展还存在一些问题，主要是：残疾人事业仍滞后于经济和社会的发展，地区之间发展也不够平衡，特别是残疾人的生活状况与社会平均水平相比还存在不小的差距；残疾人康复、教育、就业、扶贫等任务还十分艰巨，残疾人参与社会生活的环境和条件有待进一步改善，为残疾人提供服务的能力还需进一步增强。发展残疾人事业，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，仍然是一项长期、艰巨的任务。
二、“十一五”规划的指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神和《中华人民共和国残疾人保障法》，牢固树立以人为本的科学发展观，按照全国、省残疾人事业的“十一五”发展规划要求和围绕《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的奋斗目标，进一步发挥残联“代表、服务、管理”职能，切实维护和发展残疾人利益，努力推进残疾人事业与我市经济社会同步发展，为构建和谐社会作出贡献。
三、“十一五”期间的总体目标和基本原则
（一）“十一五”期间我市残疾人事业发展的总体目标是：
进一步改善残疾人状况。残疾人基本生活总体达到小康水平；全面推进残疾人人人享有康复服务；扶持残疾人基本脱贫；完善残疾人社会保障措施；盲、聋、弱智儿童少年义务教育阶段入学率达到健全儿童少年水平；有就业需求的残疾人能基本得到培训；开展残疾预防，控制和减少残疾发生。
不断提高残疾人素质。残疾人科学文化素质普遍提高，法律意识普遍增强，广大残疾人自尊、自信、自强、自立，参与社会生活的能力得到提高。
努力创建文明进步的社会环境。弘扬人道主义和中华民族传统美德，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚；广泛、深入开展多种形式的扶残助残活动；开展法律服务和法律援助，维护残疾人合法权益；生活环境的无障碍设施和信息、交流的无障碍环境建设有较大进展。
增强为残疾人提供服务的能力。社会公众服务业为残疾人服务的意识不断增强，服务领域逐步拓展，服务水平进一步提高；增强基层为残疾人服务的实力，县(市)级基本建成为残疾人服务的综合设施；加强基层残联组织建设，建设一支“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者队伍；利用信息网络技术为残疾人提供服务。
（二）“十一五”期间我市残疾人事业发展的基本原则是：
－－贯彻“以人为本”思想，落实科学发展观，推进残疾人事业。
－－将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，推进残疾人事业与经济社会同步协调发展。
－－贯彻残疾人事业“求真务实，持续推进”的发展方针，不断提高为广大残疾人办实事、办好事的能力和水平。
－－以政府为主导，充分发挥各级政府残疾人工作协调机构的作用，政府各有关部门各司其职，通力协作，共同推进。
－－依法维护残疾人合法权益，依法发展残疾人事业。
－－广泛动员社会力量，鼓励、引导社会各界积极参与。
－－统筹规划，分类指导，加大欠发达地区残疾人工作的力度。
－－加强残疾人工作者队伍建设，发挥广大残疾人自身的能动性。
四、“十一五”期间的分项任务和主要措施
（一）残疾人康复
1．任务目标。
完成白内障复明手术11000例，其中贫困患者免费复明手术350例，人工晶体植入率达90%以上。为485名贫困低视力者免费配用助视器；培训100名低视力儿童家长；为300名聋儿进行听力语言康复训练；为140名贫困聋儿免费验配助听器并补贴康复训练经费；对300名聋儿家长进行培训；开展人工耳蜗植入术后聋儿听力语言训练试点；继续开展成年听力语言康复试点工作。为110名肢残儿童进行机构康复训练；对555名成年肢残人开展社区康复训练。对450名贫困智力残疾儿童开展康复训练；对450名智残儿童家长进行家庭康复训练知识培训；精神病防治康复覆盖人口达340万；市和各县（市）全面开展精神病防治康复工作；对20000名重性精神病患者开展社会化、综合型、开放式的精神残疾康复服务；为4000名贫困精神病患者提供抗精神病药品的费用减免。组织供应各类残疾人辅助器具8000件，其中为贫困残疾人免费发放500件；为贫困残疾人装配普及型假肢300例、功能补偿性矫形器485件。
2．主要措施。
（1）继续做好“视觉第一，中国行动”项目医疗队为我市经济薄弱地区的白内障患者施行复明手术的组织工作。市残疾人康复指导中心建立低视力康复部，为各县(市、区)的低视力康复作好服务指导工作。
（2）进一步巩固完善全市新生儿听力障碍早期筛查网络，努力提高聋儿的早期发现率、早期助听器验配率和早期康复训练率；合理调整县级聋儿语训班（点）的布局，充分发挥基层聋儿康复资源的作用。
（3）市、县两级主要综合性医疗机构建立康复医学科，对住院肢体障碍病人进行早期临床康复训练。
（4）承担社区康复任务的县(市、区)医疗康复机构开展对成年智力残疾人的社区康复训练服务指导。依托各地特殊教育学校、福利企事业单位等，建立相应设施，开展以学龄和成年智力残疾人为对象的智力残疾综合康复服务。
（5）以精神卫生机构或综合性医院精神卫生科为龙头，以社区卫生服务机构为基础，建立覆盖当地城乡全部人口的精神卫生检测、治疗和康复网络。市残疾人康复中心建立示范性康复设施。
（6）加强全市残疾人用品用具供应站建设，并以创建达标站活动为载体，促进各级用品用具供应站的规范化建设。
（7）进一步将残疾人社区康复纳入城乡基层卫生服务体系。各县（市、区）普遍开展规范化的社区康复服务，逐步使有需求的残疾人普遍得到相应的基本康复服务。依托社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室开展以残疾筛查、康复治疗护理、康复训练、康复知识普及和转介服务等为主要内容的基础康复服务。将社区康复档案内容逐步纳入居民健康档案并统一管理。
（8）加强市残疾人康复指导中心建设，注重服务水平和创办特色，进一步提高综合康复服务能力，充分发挥示范和技术指导作用。对康复重点项目争取达到开设30张康复病床；争取逐步增加康复服务项目。
（9）对市、县(市、区)级康复工作管理人员、康复机构专业技术人员和社区康复员开展统一的规范化培训，五年内争取轮训一遍，并逐步实现持证上岗和继续教育管理。2010年前，市、县（市、区）针对五类残疾人的康复业务，至少培养1名康复技术指导专家。
（二）残疾人教育
1．任务目标。
以提高基础文化水平的义务教育和就业能力的职业训练为重点，使可以接受普通教育的残疾儿童少年入学率达到当地其他儿童少年同等水平。加快特殊教育的改革和发展，盲、聋、弱智儿童少年义务教育阶段入学率达到100%。大力拓展聋教高中段职业教育，促进特殊教育与其它教育的协调发展。每年上录取分数线的高考残疾学生做到应录尽录。
2．主要措施。
（1）切实将残疾儿童少年特殊教育纳入义务教育体系，积极推进普通学校附设特教班和残疾儿童少年随班就读；进一步完善特殊教育体系；加强特殊教育学校规范化建设。
（2）做好残疾儿童学前教育，与残疾儿童少年义务教育相衔接。
（3）做好残疾学生高考录取工作，对残疾人进高校深造予以特别照顾。
（4）继续深入开展“爱心助学”行动，使贫困残疾学生及残疾人子女在九年义务教育、三年高中教育及四年大学教育阶段都能受到资助，帮助其顺利完成学业，消除残疾学生因贫辍学现象。
（5）努力发挥省手语培训中心*分中心的作用，面向社会，积极做好中国手语的宣传、推广、培训工作；市手语中心开展对专业手语的研究，努力建立统一、规范的全市手语服务网络。
（三）残疾人就业
1．任务目标。
通过实施按比例就业、集中就业、个体就业、开发公益服务岗位、劳务输出、农村残疾人种养业、手工业劳动等形式，完成城镇新增残疾人就业4950名，农村就业残疾人达到3万人。大力开展残疾人职业培训，提高职业技能，“十一五”期间培训7530名残疾人，其中完成培训盲人按摩人员105名。
2．主要措施。
（1）深入贯彻落实《浙江省按比例安排残疾人就业办法》、*市《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的通知》等规定，加大行政执法、劳动监察和年检年审力度。
（2）加强对全市按比例就业、发展福利企业集中就业、个体就业、劳务输出、农村残疾人种养业、手工业劳动等各种形式劳动就业的指导，提高残疾人就业质量。
（3）加强盲人按摩行业管理，培养高素质的盲人按摩人员，使盲人按摩业得到健康发展。
（4）建立残疾人劳动能力评估体系，对残疾人劳动能力进行评估。建立与用人单位互通的年会制度，促进稳定就业。
（5）加强对福利企业的管理服务，完善并落实扶持保护政策，提高残疾职工待遇。
（6）推动城镇残疾人职业培训向正规化、专业化、学历化方向发展，推进职业资格证书制度。农村残疾人培训要与生产和扶贫相结合，大力开展中短期技术培训。发挥社会培训机构效用，开展职业教育与培训，形成残疾人培训网络。
（7）完善对残疾人的培训补助政策，使更多残疾人掌握一技之长。
（8）举办全市残疾人技能比赛，选拔优秀人才参加全省、全国残疾人职业技能大赛，促进残疾人职业技能的提高。
（四）残疾人扶贫
1．任务目标。
扶持10000名残疾人实现脱贫，7000名残疾人生活达到小康。
2．主要措施。
（1）认真贯彻落实浙江省《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的通知》。完善*市加强扶助贫困残疾人的政策措施，将残疾人扶贫纳入政府扶贫规划，在发展效益农业、培育特色产业、加快城市化建设等进程中，同步推进残疾人扶贫工作。
（2）加大残疾人扶贫资金投入力度，指导、督促、协调各地配套资金的筹措和投放。全面落实中央、省康复扶贫贷款，提高贷款落实率；帮助贫困残疾人以最优惠条件得到贷款扶持。加大市级残疾人扶贫贷款贴息资金的投入，在用足用好省、市级残疾人扶贫贷款贴息资金基础上，各县(市、区)普遍建立扶贫贷款贴息专项资金。
（3）各县(市、区)建立残疾人扶贫基地，发挥辐射作用，使受扶残疾人尽快脱贫，逐步过上比较宽裕的生活。对扶贫基地在硬件、软件、规模产量、功能、辐射效应等条件上作量化规定，因地制宜加强扶贫基地的规范化建设和管理。
（4）广泛动员社会力量，开展贫困残疾人帮扶活动。
（五）残疾人社会保障
1．任务目标。
在符合最低生活保障条件的贫困残疾人实现应保尽保的基础上，健全低保边缘群体中残疾人的各项保障措施。城镇残疾职工依法参加基本养老、医疗、失业、工伤等社会保险。鼓励和帮助个体就业和自愿组织起来就业的残疾人参加各类社会保险。帮助农村残疾人参加当地农村养老、合作医疗等社会保险。推进残疾人托管（安养）工作。实施康复等方面的救助。改善残疾人居住条件。
2．主要措施。
（1）积极制定残疾人社会保障政策，扩大残疾人社会保障范围，提高残疾人社会保障水平。
（2）将符合条件的残疾人全部纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。对生活不能自理、无劳动能力等特殊困难的残疾人和一户多残的残疾人家庭，实行助困帮扶措施。
（3）促进社会各类用人单位为招用的残疾职工办理基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险，用人单位要按规定交纳各项社会保险费。建立健全残疾人失业登记、贫困残疾人个体户基本养老保障补助制度。
（4）市、县（市、区）普遍设立残疾人专项扶助资金，提供发展援助与意外救助，使各类生活困难的残疾人得到切实保障。
（5）积极推进公办和民办公助等多种形式的残疾人托管（安养）机构建设，对民办非营利性残疾人托管（安养）中心，在土地使用等方面提供优惠政策。
（6）以政府出资代缴参保金的方式，帮助农村残疾人和城市非职工基本医疗保险参保对象中的残疾人参加当地合作医疗等保障制度，其中经济欠发达地区可先以上述人员中的贫困残疾人为重点帮助对象。与医疗康复有关的项目普遍列入合作医疗报销范围，有条件的地方还应适当提高报销比例。
（7）对贫困残疾人的康复训练、社区康复治疗、工（农、娱）疗康复、辅助器具验配、家长亲友培训等，普遍实施康复救助；继续以贫困残疾人为重点资助对象，实施“视觉第一，中国行动”、“长江新里程计划”、“公益金残疾人康复”等项目。
（8）进一步加大残疾人危房改造的资金投入，在确保圆满完成全市残疾人“千户安居工程”任务的前提下，努力建立长效机制，实现助残安居工作的制度化、日常化。
（六）残疾人文化体育
1．任务目标。
广泛开展残疾人群众性文体活动，满足残疾人精神文化需求。促进残疾人融入公共文化生活。提高残疾人特殊艺术水平，推动残疾人文化产业发展。促进群众性体育和竞技体育协调发展，进一步满足残疾人参加体育活动的需求，提高残疾人身体素质。
2．主要措施。
（1）公共文体机构普遍对残疾人优惠开放并提供特别服务。各类公共文体活动吸纳残疾人参与。市图书馆建立盲人图书室，县级以上残疾人基础设施中要建立残疾人阅览室。
（2）在残疾人相对集中的特教学校、企事业单位、乡镇社区，积极开展多种形式的残疾人文化娱乐活动，使残疾人精神文化生活日趋丰富。开展“文化进社区”“文化进乡村”活动，充分调动各方力量，为基层残疾人提供文化服务。
（3）发展残疾人特殊艺术，提高特殊艺术水平，进一步发掘和培养具有艺术特长的残疾人，组织举办残疾人艺术演出。
（4）按照“全民健身计划纲要”和“奥运争光计划”总体要求，坚持普及与提高相结合，开展残疾人自强健身活动，实现残奥争光目标，使残疾人参加体育活动人数在“十一五”末达到15%以上。
（5）切实加强市残疾人体育协会建设，组织开展群众性的体育活动，举办全市残疾人运动会，选送运动员参加市级以上的各类残疾人运动会，争取获得好的成绩。
（6）统合资源，活跃基层残疾人体育活动。公共体育场馆设施要满足残疾人参加体育活动的需要，并给予费用减免或优惠。特教学校和各级各类普通学校要组织适合残疾学生身心特点的体育活动，提高残疾学生的身体素质和体育运动技术水平。
（七）残疾人社会环境
1．任务目标。
大力弘扬人道主义思想，宣传现代文明社会的残疾人观，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，营造残疾人平等参与社会生活、残疾人事业可持续发展的社会环境。
2．主要措施。
（1）在全社会进一步弘扬人道主义思想、增强公众人道主义观念。将人道主义思想纳入中小学教育内容；推出人道主义思想公益广告；深入开展“全国助残日”、“国际残疾人日”等活动。
（2）加大残疾人事业宣传工作力度。健全完善残疾人事业宣传网络，加强残疾人事业新闻宣传促进会建设，利用各种宣传手段，反映残疾人生活，宣传残疾人事业，动员感召社会。
（3）动员社会力量普遍开展志愿者助残活动，深入实施“青年志愿者行动”，在社会上组织和招募更多的志愿者为有需求的残疾人提供志愿服务，逐步建立志愿者助残激励机制。
（4）落实盲人免费乘坐公交车等规定。在全市范围内对残疾人进入各类公共文体场所，按有关规定给予免费。促进公共停车场为残疾人专用车辆设置出入方便的免费停车泊位。
（5）把开展扶残助残活动纳入精神文明建设和“文明城市”、“文明单位”、“星级社区”评选活动的具体要求。
（6）市县两级电视台、广播电台进一步巩固和发展电视双语和残疾人专题节目。
（八）城市无障碍设施建设
1．任务目标。
积极推进无障碍设施建设，开展创建“全国无障碍设施建设城市”工作。新建城市道路、公共建筑、居住建筑要建设无障碍设施，对现有的城市道路和建筑要进行有计划的改造，加强交通、教育、服务行业窗口的无障碍建设，促进信息交流无障碍，提高全社会无障碍意识。
2．主要措施。
（1）创造条件争取开展“全国无障碍设施建设城市”的创建活动。各级残联新建的残疾人综合服务设施达到无障碍建设标准，已建的通过改造，基本达到无障碍建设标准。组织开展无障碍设施、器具进社区、进家庭活动，促进社区无障碍环境建设。
（2）加强对无障碍建设工作的领导协调，组建无障碍建设专家技术指导组。出台规范无障碍建设工作各个环节的政府性文件，在设计审批、施工监理、竣工验收等环节落实强制性执行国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的监督管理责任制。落实无障碍设施的使用、维护等环节的长效管理。
（3）组织开展对公众的无障碍建设宣传教育，普及无障碍知识，提高无障碍意识。支持鼓励残疾和功能障碍等特殊人群的协会组织参与无障碍建设的舆论监督和依法维权活动。
（4）市残联沟通工程要充分发挥互联网的优势，推进信息交流无障碍。
（九）残疾人社区工作
1．任务目标。
将残疾人工作纳入城市社区建设的总体规划，切实推进社区残疾人工作，建立社区残疾人组织，夯实城市社区残疾人工作基础，使社区残疾人在康复、就业、扶贫、文化生活、维权和法律咨询等方面得到切实有效的服务。
2．主要措施。
（1）各级政府在规划和部署社区建设工作时，要将残疾人工作纳入总体规划和建设内容。
（2）建立健全规范化社区残疾人工作网络，社区普遍建立残疾人协会，配备残疾人工作专(兼)职委员，提供社区残疾人协会办公、活动场所。
（3）抓好开展社区残疾人工作示范区创建活动，巩固和提高社区残疾人工作示范区的服务水平和服务能力，并及时总结推广典型经验，促进社区残疾人工作。
（4）多渠道筹资，加大社区残疾人工作经费的投入；社区各类服务机构、设施建设要充分考虑残疾人的需求，开辟适合残疾人的活动场地和服务项目，为残疾人提供方便、优惠、优质的服务。
（5）组织社会各界志愿者为残疾人提供生活、就业、康复、医疗、子女教育等帮扶服务。
（6）各级残联要加强对社区残疾人专(兼)职委员和残疾人协会骨干的培训，提高他们为残疾人服务的能力。
（十）残疾人法制建设
1．任务目标。
进一步加强扶助残疾人规定的实施工作，加大对残疾人保障法等有关法律、法规的执法力度；在社会生活领域逐步消除对残疾人的歧视；法律服务和法律援助机构要为残疾人提供及时、有效的服务和援助。
2．主要措施。
（1）加强对《中华人民共和国残疾人保障法》的宣传，提高全社会依法维护残疾人权益的意识。
（2）贯彻执行《浙江省残疾人社会保障条例》和我市已经出台的扶持残疾人政策，进一步完善残疾人就业、康复、无障碍环境等方面的政策规定；在制定、修订相关规范性文件时，要将保护残疾人合法权益的内容纳入其中。
（3）在公务员录用等方面不能对残疾人歧视。在汽车驾驶等方面逐步放宽对残疾人的限制。
（4）重视流动人口中的残疾人问题，维护他们的合法权益。
（5）贯彻实施《浙江省法律援助条例》，城乡法律服务机构、基层调解组织要将残疾人列为重点对象，为其提供优先、优质、优惠的法律服务和法律援助。
（6）在全市创建维护残疾人合法权益示范岗，推动残疾人权益维护工作。
（7）各级政府应安排适当的资金用于残疾人法律援助，鼓励社会各界自愿捐助资金用于法律援助。
（8）依法处理残疾人来信来访，及时化解矛盾，维护社会稳定，保护残疾人合法权益。
（9）做好第二次全国残疾人抽样调查*市的调查工作。
（十一）残疾人组织建设
1．任务目标。
以健全和完善基层残疾人组织为重点，进一步夯实组织基础，履行“代表、服务、管理”职能，增强服务能力；以加强残疾人工作者职业道德建设为核心，不断提高残联干部队伍和残疾人工作者的综合素质；加大培养、选拔优秀残疾人干部的工作力度，密切与广大残疾人的联系，进一步活跃专门协会，发挥好桥梁和纽带作用，团结、教育广大残疾人，激励自强精神，不断提高自身素质，平等参与社会生活。
2．主要措施。
（1）按照贯彻“城市抓社区、农村抓乡镇”的指导思想，全面落实国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设工作的若干意见》精神，切实重视和加强乡镇(街道)残联组织建设，乡镇（街道）残联组织配备一名专(兼)职理事长或专(兼)职理事；建立健全社区残疾人协会、村残疾人协会和企业残疾人组织，形成“横向到边、纵向到底”的全市残疾人工作组织网络。
（2）认真贯彻执行中央组织部有关残联系统干部管理的规定，协助各县（市、区）做好有关干部的“双重管理”工作，着力建设“为公、勤政、团结、廉洁”的各级残联领导班子。
（3）贯彻落实《全国残疾人工作者职业道德规范（试行）》和“十一五”全国残联系统干部教育培训规划，加强残联干部队伍的思想作风建设，提高残疾人工作者道德水平和综合素质；建立干部教育培训长效机制，造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的高素质残疾人工作者队伍。
（4）关心残联干部，重视对他们的培养教育和选拔，协助人事组织部门加大残联系统与外系统干部交流的力度，并始终保持活力。
（5）继续贯彻落实中央组织部、省委组织部转发中国残疾人联合会党组《关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告》精神，做好残联残疾人领导干部和残疾人干部配备工作，切实增强残联组织的代表性；积极选拔各类别优秀残疾人干部，加强培养选拔，大胆使用，充分发挥其作用。
（6）进一步活跃专门协会工作，健全专门协会组织，完善工作制度，围绕残疾人事业发展大局，开展适合各类别残疾人特点的各项活动，推进残疾人素质教育，代表和维护残疾人利益，反映残疾人需求，贴近残疾人实际，更好地发挥专门协会“代表、服务、维权”的职能。
（7）加强残疾人证的核发管理，进一步完善优秀残疾人数据库，培养残疾人参与残联事务和社会事务的能力，进一步提高残疾人参政议政的比例。
（8）进一步规范优秀残疾人表彰工作，继续开展自强模范等各类表彰，激励残疾人自尊、自信、自强、自立，激励残疾人工作者恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，激励社会各界扶残助残，进一步弘扬人道主义。
（十二）残疾人综合服务设施建设
1．任务目标。
县级以上残联要加快残疾人综合服务设施建设步伐，完善服务功能，进一步提高为残疾人服务水平，扩大服务范围。
2．主要措施。
（1）县（市、区）残联应基本建成功能比较完善、配套比较齐全的集残疾人康复、职业培训、文化体育活动、用品用具供应为一体的残疾人综合服务设施。已建成残疾人综合服务设施的单位，要加强管理，充分发挥各项服务功能。
（2）市残联本级应充分利用已建的残疾人综合服务设施（一期项目），适时启动二期工程，不断拓展服务功能，提高服务水平，努力为全市残疾人营造一个温馨家园。
（十三）残疾预防
1．任务目标。
完善措施，建立机制，减少、控制残疾发生。
2．主要措施。
（1）认真执行优生优育、母婴保健、医药卫生、交通管理、安全生产、环境保护等与残疾预防密切相关的法律、法规，适时修订完善我市相关政策措施和规定。
（2）由卫生行政部门牵头，人口计生、民政、环保、教育、公安、劳动保障、经贸、交通、工会、妇联、残联等有关部门齐抓共管，密切配合，建立有效的残疾预防工作机制。
（3）加强残疾预防科研工作；开展“爱耳日”、“爱眼日”、“计划免疫日”、“精神卫生日”、“防治碘缺乏病日”等活动，广泛宣传、普及残疾预防知识，增强全民残疾预防意识。
（4）禁止近亲结婚，提倡婚前检查，开展婚前指导、咨询，减少遗传性残疾和先天性缺陷；加强计划免疫，控制传染病、后天营养不良及脑血管疾病致残；严格耳聋药物的管理，减少药物致聋；进一步普及合格碘盐，在缺碘地区加强对新婚育龄妇女、孕妇的监测，减少缺碘致残；严格道路交通管理，加强安全生产和劳动保护，控制、减少意外事故致残。
（十四）残疾人事业信息网络系统建设
1．任务目标。
基本实现残联系统办公自动化和信息网络化，建立残疾人事业数据库，为残疾人和残疾人事业提供服务。
2．主要措施。
（1）加强全市残疾人信息网络建设，办好市、县(市、区)残联网站，建立与政府及有关部门之间的网络联系，通过网络报送数据、传输政务信息。逐步实现无纸化办公。
（2）建立连接到县级的信息网络管理系统，运用电子方式完成统计数据的传输与汇总；建立残疾人事业数据库。
（3）利用网络为残疾人提供服务，开展网上办理残疾人证、网上就业咨询、就业登记、网上康复咨询、购买用品用具、网上等业务。
（4）制定多层次计算机知识普及教育和培训计划，进一步提高残联系统整体运用现代化办公手段的能力。
（十五）国际交流与合作
1．任务目标。
做好残疾人事业对外宣传、交流与合作，展示我市经济、社会发展成果和残疾人自强不息的精神风貌，增进了解和友谊，共同促进残疾人事业的发展。
2．主要措施。
（1）将残疾人事业的国际交流与合作作为我市对外工作的一项重要内容。
（2）继续开展与各国残疾人组织的互访和交流，开拓交流渠道，开展双边、多边和区域性合作，借鉴国外先进经验和做法，引进资金和技术。
残联康复工作计划篇6
一、活动主题
“防聋治聋，精准服务”。
二、市级活动内容
(一)听力健康进农村活动。3月1日上午，xx市残联联合卫生计生部门组成“听力健康服务小组”，赴奉化市裘村镇会同当地残联和卫生医疗机构开展“关注儿童听力健康”主题宣教活动。在乡镇中心街区设置耳科义诊、听力检测、耳防宣传、听力康复、政策咨询及便民服务台，悬挂宣传横幅，分发《听力残疾预防与康复》宣传手册等。
主办单位：xx市残疾人联合会xx市卫生和计划生育委员会
承办单位：奉化市残疾人联合会 奉化市卫生和计划生育局
(二)听障医教融合分享活动。2月28日上午，xx市残疾人康复中心在多功能厅举办主题宣传活动。康复中心在训的120余名听障儿童和家长及部分普通小学学生参加主题活动。活动中听障儿童康复明星和家长将介绍听障康复经验和融合教育成果，听障儿童与健康儿童进行才艺表演。
主办单位：xx市残疾人联合会
承办单位：xx市残疾人康复中心
(三)听力免费检查周活动。“爱耳日”期间，xx市残疾人康复中心将开展为期一周的免费听力检查和助听器知识咨询义诊活动。组织有关听力学专家为有听力康复需求的市民进行免费听力测听、助听器调试和耳科保健指导服务。
主办单位：xx市残疾人联合会
承办单位：xx市残疾人康复中心
三、各地活动要求
(一)坚持以人为本。要立足实际，围绕活动主题，协调卫计、教育、环保、民政等部门，组织相关机构专业人员，着力面向农村、山区、海岛等重点区域，着力面向儿童及儿童家长、年轻夫妇等重点人群，通过举办专题讲座及听力康复家长培训，提供耳科保健咨询，开展听力健康宣传及听力筛查服务等形式普及听力残疾预防与康复知识;要充分利用社会资源，广泛动员爱心企业、公益组织及个人参与贫困听障儿童的康复救助，营造扶残助残的良好社会环境。宣传教育活动力求与便民惠民服务相结合，整合推动听力残疾预防与康复工作。
(二)创新宣传形式。要积极协调各类媒体开展宣传报道工作。发挥广播、电视、报刊、网络、短信平台等大众媒体和新媒体作用，多渠道“爱耳日”活动信息，宣传普及安全用耳知识，教育推动全社会关注儿童听力健康，保障听障儿童接受教育的权利，共同建设听障儿童全面康复环境。
(三)做好需求调查。要以“爱耳日”活动为契机，认真开展20xx年度“七彩梦行动计划”人工耳蜗康复救助及阳光品质康复工程助听器验配、人工耳蜗处理器升级、听力语言康复训练等项目的需求调查摸底工作，为残疾人阳光品质康复工程“助听”项目的实施摸清底数，打好基础;扎实做好20xx年度新发听力残疾儿童康复服务落实和政策保障工作，建立疑似听力残疾儿童康复跟踪长效机制，加强康复政策宣传力度，强化听力障碍早发现、早干预、早康复理念，力争使有康复适应指征的听力障碍者尤其是0-6周岁听力残疾儿童的康复需求得到满足，为“十三五”残疾人康复工作起好步、开好局。
各县(市)区残联要高度重视，加强领导，积极协调残康办成员单位，围绕第17次“爱耳日”活动主题，以全面实现“人人享有健康听力”为目标，制订活动计划，采取有效措施，推进“爱耳日”活动广泛、深入、扎实开展。要结合本地实际，积极创新活动形式，采用多种方式增强“爱耳日”宣传教育活动的针对性、有效性和吸引力，确保活动取得成效。
四、宣传口号
——关注儿童听力健康
——切实保障听障儿童接受教育的权利
——积极落实“早发现、早干预、早康复”听力语言康复三原则
——关注听障儿童全面康复
残联康复工作计划篇7
认真学习领会省残联五届二次主席团会议精神，市残联第五届主席团第四次全体会议。听取了同志代表市残联执行理事会向主席团作的工作演讲，并调换和增补了第五届主席团委员，会议还对去年残疾人工作目标考核先进单位进行了惩处。此，向今天受表彰的先进单位表示热烈的祝贺！这次会议的圆满召开，对做好“十二五”残疾人工作，促进我市残疾人事业与经济社会协调发展，具有十分重要的意义。
都同意，理事长作的工作演讲。请大家认真抓好落实。下面，讲四点意见：
一、充分肯定我市残疾人工作取得的成果
市委、市政府的正确领导，去年。各有关部门的密切配合和各县（区）党委、政府，各级残联、残疾人工作者的共同努力下，全市上下紧紧围绕深入贯彻落实中央7号文件、国办19号文件和省委18号文件精神，以科学发展观统领残疾人事业的各项工作，以保证和改善残疾人生活为重点，切实维护残疾人的合法权益，不时提高为残疾人服务的水平，有力地推进了市残疾人工作全面发展。市残疾人工作取得了可喜成果。
一）残疾人基层基础工作取得新突破。全市各级各部门依照国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》要求。狠抓落实。全市8县（区）完成了规范化建设达标任务，成立了五个残疾人专门协会，基层残疾人组织规范化建设各项工作呈现出良好的发展态势，乡镇街道残联理事长的配备工作扎实推进，残疾人专职委员选聘方式和补贴渠道更加多样化。建立健全了以县（区）残联为主导、乡（镇、街道）残联为骨干、村委会（社区）残协为支撑的基层残疾人组织“三级网络”体系，77个乡（镇、街道）均成立了残疾人联合会；897个村委会和31个社区已经成立了残疾人协会，配强配齐了残疾人专职委员和联络员。建立了一支上1000人组成的专职委员（联络员）队伍。达到机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善的要求，真正实现与残疾人近距离接触，为团结带领广大残疾人与全市人民一道全面建设小康社会提供坚实有力的组织保证。同时，按残疾人综合服务中心建设要求，市级和8县（区）残疾人综合服务中心顺利竣工并投入使用。全市残疾人综合服务中心的四位一体”功能真正得以发挥。
二）残疾人就业工作取得新进展。全市各级各部门大力宣传和落实有关残疾人就业法律法规。依法推进残疾人就业工作。以残疾人职业培训为着力点，加大职业培训力度，更好地发挥残疾人自身素质和潜能，进一步促进残疾人就业。全市各级残联积极与劳动和社会保障、职业培训学校联系，开设了计算机、家电维修、缝纫、盲人按摩等专业知识技能培训班，全年共培训各类残疾人1514人。依法按比例安排残疾人就业，今年新增就业残疾人145人。胜利举办了首届残疾人职业技能竞赛。认真做好规范地税保证金工作，依法收缴残疾人就业保证金745.02万元，基本实现了应收尽收。同时进一步规范了按比例就业及残疾人就业保证金征收使用管理制度，初步形成了与市场经济相适应的残疾人就业扶持维护体系，残疾人就业工作迈向规范化、制度化、法律化轨道。
三）残疾人组织服务发展取得新业绩。依照市委、市政府提出的三个一百”目标任务。落实残疾人综合服务中心建设经费、设备设置补助经费、阳光家园计划、公益金和白内障复明工程筛查经费等共计312.83万元，完成任务数的312.83%
四）残疾人社会保证工作取得新成效。认真组织实施“百万贫困白内障患者复明工程—亮睛行动”项目。全市共有80374名残疾人参与社会安全，62467名残疾人纳入城乡低保，6053名残疾人纳入五保供养、临时救济和定期补助。
市委、市政府正确领导和社会各界共同努力、广大残疾人和残疾人事业工作者不懈努力奋斗的结果。此，这些成果的取得。代表市人民政府残工委和市残联五届主席团，向全体委员、残疾人事业工作者及所有关心、支持残疾人事业的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
二、统一思想、提高认识。
全社会都应该关心和支持的大事。加快残疾人事业的全面发展，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成局部。全面贯彻落实科学发展观的客观要求，构建社会主义和谐社会的肯定要求，全面建设小康社会的现实要求，也是广大残疾人全面参与社会生活的内在要求。但不可否认，目前残疾人看病难、上学难、就业难、出行难、交流难等问题依然还很突出。因此，要正确认识和准确掌握残疾人事业发展的新形势，从学习实践科学发展观的高度，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感。
首先。全面贯彻落实科学发展观的客观要求。党的十七届五中全会提出“要弘扬人道主义精神，发展残疾人事业，保证残疾人合法权益”党中央、国务院，省委、省政府都相继出台了关于促进残疾人事业发展的意见》对加快发展残疾人事业进行了总体部署。市委、市政府也将出台《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》这已经列入今年市委常委会的议题计划，将对我市残疾人事业在新形势下的科学发展做出全面安排。科学发展观的核心是以人为本，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展效果由人民共享。残疾人作为一个数量众多、特性突出、特别需要协助的困难群体，特别需要依靠社会经济的快速发展，为他提供康复、教育、就业、社会保证、文化体育、无障碍环境等各方面的协助，实现“平等、参与、共享”目标。全面贯彻实践科学发展观，必需高度重视残疾人事业，要把残疾人事业纳入各级社会经济发展的大局统筹考虑、统一部署，使之与当地社会经济实现协调发展，让广大残疾人分享受社会经济发展的效果。
其次。构建社会主义和谐社会的肯定要求。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成局部，发展残疾人事业是社会主义和谐社会建设的重要内容。发展残疾人事业，不只有利于维护残疾人的合法权益，促进社会公平正义，实现全体人民共享改革发展效果，而且有利于调动广大残疾人积极投身经济建设的主战场，实现全体人民各尽所能、各得其所、和谐相处，促进社会和谐与稳定。
第三。全面建设小康社会的现实要求。党的十七大提出到2020年实现全面小康社会的奋斗目标。如果没有残疾人的小康，就没有全市的小康。因此，必需加快残疾人事业发展，让广大残疾人与全市人民一道同步进入全面小康社会。
第四。广大残疾人全面参与社会生活的内在要求。残疾是人类进步肯定要付出的社会代价，残疾人生来就有人的尊严和全面参与社会生活的权利。发展残疾人事业，提高为残疾人服务的能力和水平，不时改善残疾人全面参与社会生活的条件和环境，丰富和活跃残疾人文化、体育活动，使残疾人出行、交流等更加便当和通畅，让广大残疾人全面融入社会生活。这不仅是党委政府的责任，也是残疾人的迫切内在愿望。
三、突出重点、狠抓落实。
用足用活国家和省各项残疾人优惠政策，今年是十二五”规划的开局之年。各县（区）政府、各部门要认真谋划。不时破解制约我市残疾人事业发展的突出问题，紧紧围绕市委、市政府确定的三个一百”目标任务，把保证和改善民生作为各项工作的根本动身点和落脚点，不时完善保证残疾人事业发展的法律法规和政策措施，健全残疾人社会保证制度，加强残疾人服务体系建设，加快提升残疾人生活水平，营造残疾人平等参与社会事务的环境，让广大残疾人生活得有幸福、有尊严。
一是要进一步做好残疾人就业和再就业工作。就业是民生之本。更是改善生活状况、提高社会地位、参与社会生活、实现人生价值的基础。解决残疾人就业问题上，要继续实施行之有效的方法，如扶持农村种养殖业、扶持个体经营、搞好就业服务等，要为残疾人脱贫致富奔小康多办实事、多做好事。努力使有劳动能力的残疾人尽可能得到就业和安置。要进一步抓好残疾人的职业培训，增强针对性和实用性，使残疾人掌握一技之长，提高就业竞争能力，促进残疾人稳定就业。要全面实施按比例安排残疾人就业政策，加强监督和检查，使分散就业成为一个新的就业渠道，积极开发公益性岗位安排残疾人就业，协助农村零就业残疾人家庭至少有1名有劳动能力的残疾人转移就业。对不按比例或未达到比例安排残疾人就业的行政事业单位和各类经济组织，要依法征收残疾人就业保证金，做到应收尽收。
二是要进一步加强残疾人扶贫和社会保证工作。新的历史时期。残疾人脱贫致富是首先要考虑的问题，要采取各种扶贫方式，各县（区）各部门要认真贯彻落实好国家和省关于进一步加强扶助贫困残疾人工作意见，市、县两级财政要加大对残疾人事业经费投入，切实解决残疾人实际困难，首先保证残疾人有饭吃、有衣穿、有房住、看得起病。加大扶助力度，对纳入重点扶贫对象给予特殊扶助，要做好城乡贫困残疾人的社会救济和最低生活保证工作，切实改善残疾人的生产、生活、生存条件。要将残疾人纳入新型农村养老平安范围，建立残疾人社会救助服务体系，依照普惠加特惠的原则，将符合条件的残疾人全部纳入低保范围，并适当提高低保标准。加大残疾人临时救济救助力度，对贫困残疾人实行医疗救助。要结合新家园行动计划的实施，切实解决好残疾人无房户、危房户的住房问题。
三是要进一步强化康复工作。康复工作是残联永恒的主题。一手抓重点康复，做好白内障复明、助听、助行等工作，一手抓康复中心建设，加强康复医疗、康复训练，使康复服务进社区、进家庭；要加大残疾预防和康复经费的投入，为残疾人康复工作提供经费保证。努力实现人人享有康复服务的目标，使更多残疾人回归社会、参与社会。
四是要进一步推进残疾人教育和助学工作。依法保证残疾人特别是残疾儿童接受教育的基本权利。各级政府的重要职责。教育、残联部门要以《义务教育法》和《残疾人教育条例》为依据，切实把残疾儿童少年的教育纳入重要内容，完善残疾儿童少年教育体系，不时提高适龄儿童九年义务教育的入学率；继续抓好国家公益金、春雨行动等扶残助学项目的实施，协调工会、妇联和共青团组织，扶助贫困残疾人子女和残疾学生的就学；继续做好大中专院校残疾考生的录取和扶助工作，不时提高残疾人的科学文化素质。
四、加强领导、密切配合。
密切配合，残疾人事业是一项涉及面广、工作难度大、需要全社会共同支持的系统工程。各县（区）各部门要强化领导。落实责任，着力形成做好残疾人工作的强大合力。
一是各级政府及部门要高度重视残疾人工作。发展残疾人事业是各级政府义不容辞的责任。建立各部门密切配合、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，为残疾人事业的发展提供强有力的组织保证。政府主要领导要主动关心残疾人工作，分管领导要亲自抓，定期听取残疾人工作汇报，及时研究和解决工作中遇到困难和问题。各县（区）各有关部门要将残疾人工作列入重要议事日程，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划、年度计划，建立稳定增长的经费保证机制。教育、卫生、劳动、扶贫、民政等部门要切实把残疾人教育、就业、残疾预防和康复、社会保证等纳入职责范围，做好各自工作；文化、体育等部门要向残疾人开放活动场所，指导和促进残疾人文体活动的开展；新闻媒体要大力建议人道主义精神，树立现代文明社会的残疾人观念，努力营造和谐友爱、团结互助、扶残助残的良好社会氛围；其它各相关部门要形成合力，整合资源，共同为残疾人平等参与社会发明有利条件。每年要为残疾人办1-2件实事，为残疾人做几件好事，真正把党和政府的温暖体现在实际行动上。
二是各级残联组织要积极发挥职能作用。要牢固树立全心全意为残疾人服务的思想。倾听残疾人的呼声，代表残疾人的利益，反映残疾人的愿望，用爱心、热心、诚心为残疾人服务，帮他提供政策、技术、信息、设施等系列服务，努力做到思想上重视，感情上贴近，工作上落实。要结合学习杨善洲精神和“创先争优”活动，认真查找制约我市残疾人事业发展的突出问题，并有针对性的提出破解难题、推动发展的有效措施。要协调残工委各成员单位各司其职，各负其责，形成分工合作、齐抓共管的工作格局。另外，要发挥委员骨干作用。主席团是由残联代表大会选举发生的肩负着神圣的责任。各位委员要有高度的责任感，充分发挥代表性和主体的作用，不辜负广大残疾人的重托。要进一步提高自身素质和履职能力，强化自我管理和服务意识，引导广大残疾人热爱社会、热爱生活，做到自尊、自信、自强、自立。
三是要关心重视残联组织领导班子和干部队伍建设。残联组织是党和政府联系广大残疾人的桥梁和纽带。支持残联依法、依章程开展工作，积极为残联工作发明有利条件，从政治上、学习上、生活上更加关心和维护残疾人工作者。各级残联组织要自强不息、开拓进取，不时提高为残疾人服务的水平，更好地履行“代表、服务、管理”职能。要抓好残疾人专职、专业和志愿者队伍建设，切实加强基层基础工作，健全基层残联组织，发挥各类专门协会的作用。残联工作人员要继续秉承“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，始终把实现好、维护好、发展好残疾人根本利益作为各项工作的动身点和落脚点，满腔热忱地做好残疾人工作。
使之与中央、省、市经济社会发展规划和相关专项规划相衔接，四是要注重残疾人事业久远发展。做好残疾人事业“十二五”发展规划。与中央、省已出台和市即将出台的关于促进残疾人事业发展的意见》精神相吻合。当前，要根据国家发改委《关于做好今年中央预算内投资计划草案编报工作的通知》国家发改委社会发展司《关于进一步做好今年人口发展领域投资计划草案编报工作的函》和省残联《关于报送今年投资计划的函》要求，十二五”期间市、县（区）两级要通过新建、改扩建和购置改造等方式，建成残疾人康复和托养机构，各县（区）人民政府要大力支持县（区）残联，尽早落实项目建设用地，做好前期准备工作，确保市、县（区）残疾人康复中心和托养中心建设项目顺利实施。
残联康复工作计划篇8
一、贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》情况
《中华人民共和国残疾人保障法》于1990年12月由第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2011年4月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过了新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》。1994年8月省人大常委会颁布了《省实施〈残疾人保障法〉办法》。《残疾人保障法》充分体现了以人为本的科学发展观，明确规定了残疾人康复、教育、就业、文化生活和社会保障等权益，禁止基于残疾的歧视，为残疾人参与社会生活创造平等的条件与机会，保障残疾人共享社会物质文化成果，与全国人民一道共同进入全面小康社会提供了法律保障。
区残疾人联合会作为我区为残疾人服务的基层组织，始终把为区内2万余名各类残疾人排忧解难作为我们的天职。几年来，依据《残疾人保障法》，区残联牢固树立全心全意为广大残疾人服务的思想，坚持把维护好、实现好、发展好、落实好广大残疾人的根本利益作为各项工作的出发点，积极当好区委、区政府的参谋与助手，发挥桥梁与纽带作用，切实履行“代表、服务、管理”的职能，全面推进残疾人工作，真真切切地为广大残疾人提供服务和保障。
在贯彻落实《残疾人保障法》方面，区残联近几年来，主要做了以下几个方面的工作：
1、着重抓好残疾人职业技能培训和就业推荐工作，积极鼓励残疾人走向社会。
对残疾人进行劳动职业技能培训，安置残疾人就业，充分发挥残疾人参与社会的能力，是残联工作的一项重要任务。2005年以来，我们先后为各街、镇有就业要求的残疾人提供了各种形式和层次的职业技术培训，先后举办了种植养殖、经营修理、保健按摩及微机操作多种类别的培训班，共为区内2100多名各类残疾人进行了培训和指导。2011、2012连续两年，我区残疾人代表均在市残疾人职业技能大赛中获得优秀奖。今年我们已和市残联合作组织了多批残疾人职业技能培训，对区内有就业要求的460名残疾人进行种植、养殖、加工、修理和微机操作等方面的实用技术培训。
就业是残疾人生存之本，安置残疾人就业，带动残疾人融入社会，并参与社会劳动，发挥他们的潜能是发展残疾事业的根本之路。几年来，我们依据省政府第71号令《省按比例安排残疾人就业办法》，积极拓展残疾人就业渠道。2005年以来，我们按比例安置残疾人就业467人，扶持520名残疾人自谋职业。
根据省委组织部、省残联《省残疾人“万人就业工程”实施方案》的通知精神，区残联2010年以来累计对区内610名残疾人提供启动资金为他们创业或自主就业提供扶持。
根据省政府165号令，自2005年开始，区残联会同税务部门对区内未按比例安置残疾人就业的企业和单位征收残疾人就业保障金。4年来，区残联共征收残保金3814万元。特别是2012年达到980万元。残保金的收取有力地保障了残疾人就业培训、康复训练、基础建设等各项工作的全面开展。
2、重点做好残疾人康复工作，努力帮助残疾人树立自强、自立、自尊的生活信心。
康复工作是残疾人工作的中心工作之一。做好各类残疾人的康复工作是帮助残疾人树立生活信心，提高残疾人生存质量，帮助残疾人重新走向社会的基础。几年来，根据省市残联的指示精神，结合区内残疾人康复工作的实际情况，我们积极构筑社区残疾人康复服务网，努力提升残疾人康复服务能力和水平。强化对贫困残疾人康复服务和救助，增强普通群众的残疾预防和自我康复意识，努力实现区内残疾人康复工作的整体、均衡发展。
2011年至2012年区残联在区内已建立的社区康复站的基础上，按照《全国残疾人社区康复示范区检查验收》中的建设标准，依托各街镇社区卫生服务机构选择合适的场地建立了18个符合标准的社（村）居委康复站点，每个站点均配备了相同的康复器材与训练设施以及专业的指导医生和专职的管理人员。
2011年11月根据市残联康复工作规划，我们与市三院合作在该院建立了“区残疾人康复技术指导中心”，在该中心内组建“区肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾和智力残疾康复技术指导组”。
2010年10月，根据区残疾人康复工作的实际需要，经区政府批准，我们在马鞍山路与当涂支路交口处购置了一栋综合楼，用于建设区残疾人康复服务中心，该综合楼建筑面积4030平方米，位置优越，结构合理。我们计划在该中心内开展孤独症儿童心理康复治疗、脑瘫儿童康复训练、孤寡残疾老人托养、肢体残疾康复训练等内容的康复服务项目，同时开展残疾人劳动就业培训、残疾人文化体育活动等，把该楼建设成我区的一个综合性残疾人康复服务中心。中心的建成将使我区的残疾人工作迈上一个新的台阶，展现一个全新的面貌，也将成为市残疾人工作的一个闪光点。由于该楼购置手续较为繁琐，我们正与市土地和房产部门协调，将与2010年上半年结合我区创建全国残疾人社区康复示范区活动，全面启动建设计划。
随着区残疾人康复服务中心和区内各社区康复站点的建设及区康复技术指导中心的成立，遍及全区、体系完整的残疾人康复服务网络正逐步显现。
几年以来，我们根据市残联的统一部署，根据区内残疾人的实际情况，累计为区内肢残人捐赠轮椅有180多辆，进行假肢装配70多人；为区内精残病人建立小药箱16个，为精残病人免费发药830人次，免费住院56人次；进行聋儿语言训练370多人次；残疾人辅助器材供应720多人次；进行成人肢残康复训练75人次。进行低视力配助视器232人次。2010年，我们将根据《市残疾人事业“十一五”发展纲要》确立的各项康复规划，继续开展上述工作，努力完成市残联下达的康复工作任务。
3、加强基层组织建设，充实和提高基层残疾人工作者素质。
2010年，为促进区内残疾人事业健康持续发展，作为沟通和联络残联与广大残疾人之间桥梁的纽带，我区残联率先在全市开展了街、镇配备“残疾人工作协理员”，村（居）委配备“残疾人工作助理员”的工作，残疾人协助理员的配备，作为对各街镇残联组织建设的补充，清除基层残联的工作死角，使残联的工作范围更深入地接触到区内每一个残疾人和残疾人家庭。协助理员的招聘按照公开、公平、公正的原则，主动接受纪检检查和群众监督，并经区政府常务会研究通过。目前区残联共招录协理员9名，助理员27名。各街镇共配备残联专职干部9名。2012年我区正在申报省残疾人基层组织建设先进单位。
4、搞好维权工作，构建稳定和谐社区
残疾人来信来访是他们向党和政府反映他们工作和生活中困难和要求的重要渠道，也是残联了解残疾人情况的主要信息来源。2005年以来，区残联共接待各类残疾人来电来访1260件（次），处接率98%以上，本着热心、耐心和负责的态度，对残疾人反映的问题我们尽力做到件件有回音，事事有着落，杜绝越级上访，重复上访和集体上访。由于领导重视，工作扎实，预访在先，在去年5月份部分残疾人正三轮车主与交警部门的纠纷事件中，我区残疾人无一人参与，为我去区的稳定工作做出了贡献
5、关注贫困残疾人家庭，做好扶贫解困工作
残疾人家庭作为弱势群体，许多人生活在社会的最底层，他们缺乏谋生手段、无稳定收入来源、生活贫困，急需得到各级政府的关爱与扶助。做好残疾人家庭的扶贫解困工作是社会正义的体现，更是构建和谐社会的必然要求。几年来，区残联根据省市残联的部署和要求，在残疾人扶贫解困方面做了大量工作：一是对农村贫困残疾人家庭进行危房改造，根据市残联的要求，每户家庭改造投入区残联应提供不少与5000元的资金；二是对城乡贫困残疾人家庭进行无障碍设施改造，根据残疾人家庭实际需求，设计不同的改造方案，每户的投入500至1000元；三是慰问走访贫困残疾人家庭，区残联利用助残日、盲人节、聋人节及各种节日对残疾人家庭进行走访慰问活动，送去慰问金和慰问品。2010年以来，区残联累计投入扶贫和救助资金126万元。
二、区残联近两年开展的几项重点工作
几年来，在做好例行性工作的同时，区残联还承担了市委市政府和省市残联部署的几项重点工作和民生工程任务，具体如下：
1、2011年“全国白内障无障碍示范区”创建工作
根据中国残联和国家卫生部[2010]16号文件《关于印发全国白内障无障碍县区工作标准》的通知和《全国防盲治盲规划（2006—2010）年》提出的工作规划，区为省2011年首批创建全国白内障无障碍示范区，在白内障防治方面要达到政府组织领导无障碍、白内障筛查及组织输送无障碍、公众白内障知识无障碍、医疗服务能力和服务水平无障碍、患者承受手术费用无障碍和白内障服务工作机制无运行无障碍。在去年的创建工作中，残联全体同志团结拼搏、共同努力严格按照创建标准，在组织筛查、手术、网络建立、软件建设方面认真准备、一丝不苟。在去年底的考核验收中一次通过，率先在全省六个创建县区中摘取“全国白内障无障碍示范区”荣誉称号，并获省市有关部门领导的高度肯定和赞誉。
2、2011年取缔正三轮车非法营运工作
2011年5月根据市委市政府16号文件精神全市开展取缔三轮车非法营运整治工作。区残联积极响应市委、市政府的号召，在市区整治领导小组的统一布署和安排下，针对我区残疾人三轮车主的现实状况，着眼全局，细心谋划、稳妥推进，圆满完成了全区残疾人三轮车主的摸底调查、登记造册、等级鉴定、车辆置换、就业推荐、政策兑现以及个案处理情况。全区的残人三轮车主积极配合，踊跃交车，情绪稳定，多数车主对政府的政策表示理解和支持。
整个取缔和整治三轮车非法营运的工作中，在时间紧，任务重，情况复杂，头绪纷繁的局面下，区残联全体工作人员，在区委、区政府的领导下，团结一致，迎难而上，不懈努力，坚决完成了上级赋予的艰巨任务。在去年历时近8个月的整治工作中，残联全体同志不辞辛苦，加班加点，上传下达，整理数据，统计资料，解释答疑，接待来访，确保整治工作及时、平稳、有效地向前推进。在整个整治工作中，全区全区共取缔残疾人三轮车非法营运396人，其中下肢残车主219人，非下肢车主32人，外地残疾人车主145人；换发代步车219辆；安排就业86人；发放车主缴车奖励、自谋职业费、保险补贴、双残户补贴及子女上学补贴等各类费用212万元。去年的整治工作也是对区残联工作作风的一个极大推进。“高效、准确、及时”，是这次整治工作中体现出来的工作特点和要求，我们将努力汲取此次工作中的经验和教训，将这次整治工作中体现出来的工作作风融入残联的其他工作中，努力开创残联工作的新局面。
3、2012年残疾人基本信息调查工作暨评残鉴定换发二代证工作
2012年初市委市政府下发了《关于在全市开展残疾人基本信息调查工作的通知》。根据通知精神市各区县于2012年4月1日至2012年10月31日全面开展残疾人基本信息调查工作。由于我区为人口大区，市政府于4月1日在我区芜湖路街道举行了全市调查工作启动仪式。在整个调查工作中，全区共聘用568名调查员，入户调查近10万户家庭，摸底登记残疾人或疑似残疾人20107人，并全部录入微机，建立了全区残疾人基本信息数据库。在登记摸底工作结束后，我区结合全国第二代残疾人证的换发，分批组织残疾人进行了评残鉴定工作，根据评残鉴定结果，随之进行了二代证的审核发放。目前评残和二代证的发放已接近尾声，即将进行整个工作的总结评比。
4、民生工程实施情况
2011年以来，区残联承担了多项民生工程实施任务，特别是2012年区残联共担负贫困重度残疾人生活救助项目、贫困白内障患者免费复明项目和残疾人社区康复站建设项目三项民生工程的实施任务。其中前两项为省定项目，后一项为市增项目。为保证民生工程项目按时按质按量完成，区残联专门成立了民生工程领导小组，制定了工程实施方案，并明确了专人负责。截止到10月底，全区共救助贫困重度残疾人923人，实施贫困白内障患者复明手术186人，建立残疾人社区康复站9个，提前圆满完成了三项民生工程的实施任务。
几年来，区残联工作取得了一些成绩，在全市各县区残联工作中一直处于前列。2010年区残联为年度工作先进集体，2011年为全市残疾人劳动就业先进单位、省年度工作先进集体，2012年正在申报省基层组织建设示范单位，同时我们力争2012年继续争取省年度工作先进集体。
三、工作中需要加强和改进之处
以上我们重点汇报了近几年，特别今年以来区残联的主要工作。虽然这几年区残联的工作处于快速发展的时期，工作取得了一些成绩，但由于客观或历史的原因，残联工作仍然存在一些薄弱之处或不足之点，主要有以下几点：
1、残疾人培训和就业工作需要继续加强。残疾人由于自身条件的限制，就业范围往往受到很大的局限，同时区内许多企业对就业岗位有着特殊的要求，双重因素造成残疾人就业面临许多困难。虽然这几年省市区三级残联开展多种形式的培训，创造各种条件，但我区仍有相当一部分的残疾人面临就业的窘境，有的无法寻找到合适的岗位，有的上岗由于无法适应要求，很快又离岗。区残联计划以后继续加强培训工作，提高残疾人就业的综合素质，拓宽就业渠道，力争满足有就业愿望的残疾人实现就业。同时也希望区内企业和单位理解残疾人自身就业条件的局限性，尽量予以关心、体谅和理解。
2、加大力度，提高残疾人康复训练的质量。残疾人康复训练是是他们立足社会的根本保证。由于历史的原因，我国的残疾人康复训练工作与发达国家相比有一定的差距，近几年随着国家个类康复训练标准的出台，措施的完善，先进康复器材的配备，康复训练的质量有了一定的提高。但需要我们在组织管理和训练方法上进一步的学习和完善。
3、进一步完善残疾人社会保障制度。我国的残疾人保障制度在上世纪九十年代中期以后才逐步开展，但由于政策和历史的原因，仍有相当一部分残疾人无法享受社会保障制度。区残联近几年加强了对贫困残疾人家庭的救助，今后计划重点增加对无法就业、无收入来源的残疾人，特别是重度和大病残疾人的救助措施，重点开展日间托养与照料，保证这些残疾人不被社会所遗忘，充分体现人道主义精神和社会主义的优越性，同时这也是构建和谐社会的一个重要组成部分。
4、加强基层残联组织的建设，特别是基层各街镇和村（居）委协（助）理员的配备工作。自我区率先在各街镇和村（居）委配备协（助）理员以来，一年来这些协（助）理员在基层残联工作中承担了大量的工作，发挥了关键性作用。但这些协（助）理员工资待遇较低，工作条件较差，甚至受到一定成度的歧视。区残联正积极争取提高他们的工资标准，改善他们的工作条件。