质量评估论文范文

质量评估论文篇1

药品质量管理工作中的风险管理工作是一项系统性的工作，其在实际的管理工作中持续存在于药品的整个研发与生产周期；在新药品的研发阶段需开展风险管理工作，在该阶段的风险管理工作中，要对药品的研发是否符合相关药品要求及法律规定进行审核，并定期开展风险评估工作，对药品研发过程中存在的一些危害及危险因素进行辨识，将其风险性降至最低。新药品的生产过程，是风险管理及风险评估的关键阶段；在该阶段的风险管理工作中，需对药品的超标情况、生产过程、生产控制措施等进行辨识，保证所有流入市场中的药品都是安全的。在新药品的研发过程中，需对其存在的潜在问题及不良反应情况进行风险评估，其相关参数不能满足药品质量要求，需进行变更与调整，若出现药品的变更，应在原始数据资料妥善保存的基础上，对新药品的相关参数进行风险评估，必要时，对最新的信息及数据重新实施风险评估。失败模式分析（FMEA）是药品风险管理工作中常用的一种工具，能有效实现药品设计及药品生产工艺流程中潜在失败的分析，并在现有的经验、历史数据及知识的基础上，对不同潜在失败进行风险值确定，在实际管理中具有较好的应用价值。

2风险管理及评估的主要流程

2.1药品质量的风险评估

药品质量风险评估、控制、审查及沟通是药品质量风险管理工作中的主要工作流程。药品风险评估主要是指：对于药品不良事件发生的可能性及后果的严重性进行系统性的分析。任何一种药物风险评估工作中，既要对发生率、可逆性、持续性、严重性等风险的具体特征进行研究，又要对该药品在实际应用中可能带来的利益进行分析研究；但开展药品风险评估工作的最主要的目的是为了发现药品与相关不良反应之间的因果关系。在实际药品风险评估工作中，可将其划分为3个步骤：风险的识别、风险的分析、风险的评价；在药品风险评估工作中，应着重关注的问题有药品可能导致失败的后果、失败的概率及不良反应的原因等，要保证药品风险评估结果的准确、可靠性，建立一支专业的风险评估团队是非常重要的。在风险评估的风险识别阶段，需进行大量文献及资料的查阅，以便有效地开展风险识别工作，其主要从以下几个方面进行：①参考相关领域专家的观点。如果仅靠企业内部有限的技术资料及理论水平，很难对药品风险进行全面的识别；若借鉴与参考对相关领域专家的观点，可相对弥补企业内部的缺陷；②参考相关领域的中外理论分析。药品的生产过程中，药品理论分析对于药品的质量具有重要影响，生产过程中一些关键生产工艺的选择，会直接影响药品的生产质量，使其具有较大的风险性，风险识别过程中，应对相关领域的中外理论分析予以综合考虑；③药品历史数据的识别工作。在药品的历史生产过程中，出现的偏差数据对于现行的药品生产来说也存在较大风险；④依据产品的控制指标进行风险的识别。在药品质量的风险识别及评估过程中，可通过相关的控制目标，应用倒推的方式，找到对药品质量具有较大影响的因素，这些因素就是影响药品质量的风险因素；⑤依据生产者及客户关心的指标进行风险的识别。一种新药品在生产过程中，生产者或客户会着重关注药品的某一项指标，在风险识别及评估过程中，也可将其作为药品质量控制风险。

2.2药品质量的风险控制

药品质量风险控制的主要目的是将药品质量的风险控制在可接受的范围内。开展风险评估工作后，需进行风险控制工作，将药品质量的风险控制在最小范围中，即：①评估相关制药企业能否接受所识别出的风险水平，若能接受就采取措施对其进行有效的控制；②若制药企业不能接受所识别出的风险水平，需采取相关的措施以降低风险或消除风险；③要能够处理好风险、资源及利益几个方面的关系；通常情况下，资源投入力度越大药品的风险就会越低，但对于制药企业来说，在保证药品质量的基础上，提升企业的经济效益是非常必要的，这就需要在实际的生产过程中平衡各方面的关系[2]。

2.3药品质量的风险审查

药品质量风险审查的主要目的是检查药品的风险是否可以应用相关的技术降低到最小范围，并对其风险控制措施的合理性进行审查，在药品质量风险审查过程中，应根据实际需求，建立起完善的审查制度，保证的药品质量能够满足相关的指标要求。

2.4药品质量的风险沟通

在药品质量风险评估、控制、审查等流程完成后，应开展药品质量风险的沟通工作，可保证制药企业能够对药品质量的风险识别情况、风险分析报告、风险控制手段以及对药品质量具有较大影响的各种因素进行详细的了解，企业中的内部组织风险管理小组需要就以上内容进行沟通、交流，并将识别结果以文件的形式进行规范化记录，并加强相关工作人员的技能培训，防止其在实际的工作中出现操作失误，导致药品质量风险的增加，若在风险评估工作中发现新偏差未出现在风险控制范围内，需及时对其进行重新评估[3]。

3结束语

药品质量管理工作是一项非常重要的管理工作，在实际工作中，加强其风险管理是非常必要的，本文就药品质量风险管理工作中的主要管理内容及管理流程进行简单分析，对于药品质量的提升具有积极作用。

质量评估论文篇2

    当前，应试教育向素质教育转轨已成为教育改革的主流。素质教育的观念日益深入人心，应试教育的弊端 也逐渐得到了揭露和否定。但在否定应试教育的同时，也产生了把应试教育的弊端一概归咎于教学质量评估的 误解，似乎搞了教学质量评估就是在搞应试教育。这显然是不合逻辑的。事实上，在教学质量评估的内容和标 准方面的区别，正是应试教育与素质教育的根本区别之一。应试教育以分数的高低、升学率的高低作为教学质 量评估的主要的、唯一的标准，素质教育的教学质量评估标准则是全面的、综合的。可以说，素质教育兴起和 发展的原因之一，正在于对应试教育的教学质量评估内容和方式的反思。

    由此可见，认真研究中学语文教学质量评估的功能，并对之实施有效的、合理的控制，对于完善素质教育 的理论、推进素质教育的实践，具有十分重要和现实的意义。

    充分认识中学语文教学质量评估的功能，是对其实施有效控制的前提。中学语文教学质量评估的首要功能 在于教学过程中的调查反馈。根据不同的目的，我们可以把教学质量评估大致分为选拔型、水平型和反馈型三 类。选拔型评估类似于体育中的淘汰赛，旨在筛选人才，如各类升学考试。水平型评估类似于体育中的资格赛 ，旨在审定水平或资格，如现行的高等教育自学考试。反馈型评估则与选拔型、水平型评估有着根本的区别， 它不同于任何一种竞赛，而更类似于某种检阅。其目的在于调查教学目标的达成度，取得教学反馈信息。单元 测验、学期考试这些中学语文教学质量评估的主要形式，都是反馈型评估。因此，虽然我们在以下将要讨论到 的中学语文教学质量评估的某些功能和要求，也大致适用于选拔型和水平型评估，但研究并认识反馈型评估的 功能和要求，则应该是我们的主要任务。

    经典的教育实验证明，没有反馈的教学过程不是完整的教学过程。按照控制论的观点，只有在教学过程中 形成一连串周而复始的“反馈——矫正”的闭合回路，才能获得最优化的教学过程和教学效果。而且，从辩证 唯物论的认识论出发，开展任何工作都要注重调查研究，从实际出发。中学语文教学也不例外。只有了解教学 对象、了解教学效果，才能保证教学过程中做到有的放矢，提高教学效率。教学质量评估的调查反馈功能，也 显示了开展教学质量评估研究的又一个重要意义。

    教学质量评估对学生学习成功的激励功能，往往是比较容易被我们忽视的。一项涉及到1255名青少年 学生的考试诚实性、自制性调查表明，在考试中通过不诚实的手段取得所谓的“好成绩”，是学生学习中存在 的一个突出问题［（1）］。这一研究成果再一次从反面证明了成就动机对于学习的激励作用。成就动机归因 研究表明，成就需要的发展意味着儿童在成功之后为自己有胜任任务的能力而高兴，失败之后为自己的无能而 失望。成就需要发展的必要前提条件，正是这种自我归因［（2）］。中国学生的成就动机中，追求成功的倾 向就显著地高于逃避失败的倾向［（3）］。中学语文教学质量评估完全有可能从学生的这种心理特点出发， 努力营造出积极的成就情景，让学生在成功的喜悦中获得成功的动力。

    教学质量评估的调查反馈和成功激励功能，对中学语文教学质量评估提出了目标明确、效果显著、分析量 化和评价科学的要求，这为我们对中学语文教学质量评估实施有效的控制，充分发挥其在教学过程中的积极作 用，提供了有力的依据。

    一、目标明确

    教学目标就是教学所预期要实现的最终质量标准，是教师根据教学大纲和教材，结合本学科的特点提出的 具体要求。教学目标贯穿于教学活动的全过程，制约着教学活动的每个环节。适当的、科学的教学目标，对教 和学都具有明确的导向作用，对教学质量标准的实现也具有稳定作用。以教学目标作为教学质量评估的依据， 是确保中学语文教学质量评估调查反馈功能的首要前提。

    为此，我们首先必须构建一套科学的语文教学目标体系。关于语文教学目标的研究比较丰富，一项初中语 文教学目标分类研究的成果，就为我们提供了有益的借鉴。这项研究对初中语文教学目标作了如下的图解［（ 4）］：

    （附图 {图}）

    以上这套体系应该说是比较全面的，但在日常的语文教学质量评估的实际操作中，也许就显得不够简明了 。那么，我们也不妨将以上的这套语文教学目标体系简化为三个水平性层次：一是“知识——技能——情感” ，二是“听——说——读——写”，三是“识记——理解——运用——评价”。总之，确保中学语文教学质量 评估中目标的明确性，不但是必要的，也是可能的。

    二、效度显著

    任何一种教学质量评估，都只能是一种抽样评估，都只能从接受评估的总体中选取部分样本用于评估，并 以此来推断总体的特征。这是由形式逻辑中归纳推理的原理决定了的。为了保证教学质量评估调查反馈信息的 信度，效度控制是编制评估试卷的关键。效度，也就是指实施所评估的内容（样本）与所要评估的内容（总体 ）间的吻合度。

    “听——说——读——写”，这既是语文教学的目标，也是语文教学的方法。但目前的语文教学质量评估 ，却往往只能涉及到“读”和“写”，这显然是难以保证评估的效度的。当然，目前的技术手段还很难确保“ 说”的评估的信度。但我们有理由相信，随着现代科技的发展，在未来的语文教学质量评估中，运用电脑“人 机对话”的功能，实现“说”的能力的评估，应该是完全可能的。而在目前，借鉴英语考试中听力测验的做法 ，实现“听”的能力评估，也该是不难办到的。

    此外，一些研究者还指出，要保证语文教学质量评估有较高的内容效度，评估试题编制者还必须明确具体 的教学目标，并根据所界定的具体的教学目标作代表性取样，知识、方法、重点的覆盖面都要广。要根据各水 平层次的教学目标的权重比例，制定每道评估试题的评分标准［（5）］。保证评估的效度，还应该适当加大 试题的容量，并以主观性试题为主要形式。选择题、判断题的答案具有较大的凝固性和机械性，往往导致了学 生得分的偶然性，使评估失去信度。为了满足以上的这些具体要求，构建一套完备的中学语文教学质量评估的 题库，也许是个好办法。因为一套完备的题库对评估范围、能力层次、难度等都应有严格的、统一的要求，根 据题库生成的评估试卷性能更加稳定，效度更加显著。当然，这样的题库必须是由大量的、有合理比例结构的 题目组成的；构成题库的试题必须明确评估内容、能力层次、难度、区分度等参数值，并且这些参数必须都统 一在同一个度量系统上［（6）］。

    三、分析量化

    教育学从哲学中分化并独立出来，已有很长的历史，但教育科研却长期停留在传统哲学的抽象思辨的研究 水平上。目前，我国的教育科学研究基本上采用的就还是定性分析的方法，这同国外存在较大差距。对国内外 1992年出版的部分较有影响的教育研究杂志中发表的研究性论文使用定量分析情况的比较结果显示，我国 的教育科研论文中使用百分数、平均数、假设检验等最基本的定量分析的仅有27％、11％和5％，而国外 则达到35％、35％和15％［（7）］。这种现象，在中学语文的教学研究中表现得更加严重。中国人民 大学书报资料中心的复印报刊资料《中学语文教学》月刊中的选文，应该是代表了我国语文教研的最高水平的 ，但对该刊1995年选载的300多篇文章的粗略统计表明，零星采用了最简单的定量分析方法的仅为13 ％左右。

    定量分析的方法可以较之定性分析的方法更客观、更准确，更能发挥教学质量评估的调查反馈功能。笔者 曾在任教班级的一次教学质量评估的定量分析中发现，同样是考查课文知识，问答题的得分率较之填空题竟然 低了16个百分点。原来，填空题多出自“课文提示”，书上有现成答案，问答题则多出自“思考与练习”， 需经独立思考或课后整理笔记才能获得答案。由此发现的问题，是在采用定性分析时很容易被忽视的。

    教学质量评估中采用定量分析。评估试题的目标指向性要明确、单一。评估字音与词义，评估识记与分析 ，每条试题都要避免在同一水平目标范围内发生交叉。这样得出的数据才能具有可分析性。采用定量分析，还 要求阅卷评分、量分和登分都应逐题进行，这样才能获得更为丰富的调查反馈信息。

    定量分析的不足之处在于耗时多、技术难度高，但所能获得的反馈信息量又是定性分析无与伦比的。而且 ，如果能够编制微机程序进行分析，定量分析也还是可以做到比较迅捷、简便的。

    四、评价科学

    教学质量评估的目的本是既针对教也针对学的，而这两者也是有区别的。长期以来，针对教和针对学的评 估被混为一谈了。这种误解的后果，就是导致了针对学的评估时对于学习发展的催化剂的作用、成为教师控制 教学过程的“权杖”的作用都遭到了忽视，就是导致了传统的貌似公正的评分制。前苏联著名教育家阿莫纳什 维利对传统教学体系中的分数观提出了严励的批评。他认为，这种分数脱离了教育过程，失去了教学本性。而 且由于传统教学的严重缺陷，又使这种分数获得了巨大的社会意义，使学生产生了焦虑与压力，引起了师生间 的对立与冲突，给整个教育教学带来了灾难。因此，阿莫纳什维利主张取消传统的评分制，代之以实质性评价 。我国成功教育的实验者们也提出了奖励分数的评价法。这些都是我们在中学语文教学质量评估中必须予以重 视和借鉴的［（8）］。

    我们应该尽可能使每个学生都能在评估后获得成功的喜悦，在对学生学习质量的评估中表现出应有的教育 机智，充分发挥教学质量评估的成功激励功能。其一，可以采用进步分。计分方式是：本次评估成绩—前次评 估成绩。其二，可以采用奖励分。即对学生在某一学习目标达成度上的突出成绩给予额外的分数奖励。其三， 可以采用双轨计分。即把针对教的评估结果和针对学的评估结果区分开来，对后者适当保密，而把前者公之于 众，以免因为评价过低挫伤学生的学习积极性。另外，如有必要，还可以延缓计分或不计分。

    当前，中学语文教学质量评估中存在着不少问题。这些问题在一定程度上误导了语文教学，阻碍了教学效 率的提高，成了中学语文教学由应试教育向素质教育转轨的严重障碍。在此，笔者综合众多的研究成果，结合 自己的体会，提出了一些对于中学语文教学质量评估的功能与控制的认识，愿以此就教于大方之家。

    （责任编辑 木子）

    ［注］

    （1）参见戴斌荣、刘正萍：《关于青少年学生在考试中诚实性、自制性的实验研究》 《教育理论与实 践》1995年第3期。

    （2）参见梁丽萍：《成就动机研究的历史与现状》 《教育理论与实践》1996年第1期。

    （3）参见叶仁敏：《成就动机的测量与分析》 《心理发展与教育》1992年第2期。

    （4）引自陆云：《初中语文教学目标分类及意义》 《广西教育学院学报》1995年第1期。

    （5）参见林华春：《略论语文单元过关试卷编制中的效度控制》 《教学与管理》1995年第5期。

    （6）参见马世晔：《题库理论与目前我国题库的发展状况》 《教育理论与实践》1996年第1期。

    （7）参见刘远图：《教育科学研究中应重视定量方法》 《教育研究》1995年第2期。

质量评估论文篇3

教师教学质量评价是根据一定的教育目标，运用可操作的科学手段，通过系统地搜集信息并进行分析，对日常教育过程和教育结果进行价值判断，从而为不断完善教学活动和教育决策提供可靠信息的过程。其目的是通过了解教学过程中出现的问题，及时调整改进教学方法，使教学过程更加合理，使被评价教师看到自己的优点和不足，激励和强化被评价教师的工作责任感。在我国高等学校各项评价活动中，教师教学质量评价已经较为广泛地开展，评价结果已成为教育决策和教育管理的重要依据。但是，目前部分学校的教师教学质量评价过程中仍还存在不少问题。

一、教师教学质量评价中存在的问题

1.对教师教学质量评价的意义缺乏正确认识。

有些学校开展教师教学质量评价，以奖惩为目的，采用的是总结性评价，关注的是总结性的评价结果，教学管理部门常常将评价结果直接用于教师的人事管理。这样的评价方式，往往令教师觉得自己是在被动地接受检查，加之评价方法与评价指标方面的某些缺陷，容易使教师产生一定的抵触情绪和防卫心理，使评价难以收到促进和激励的效果。

2.教师教学质量评价的组织缺乏规范性。

多数学校都建立了一套教师教学质量评价制度，如干部教师听课制度、教学检查制度、教学督导制度、学生评价制度等，但目前对教师教学质量评价的组织中仍存在一些不合理的地方。

教师教学质量评价是由评价人员根据评价指标对授课教师课堂教学情况而做出的判断，在这样的评价过程中，评价人员对评价指标的理解程度和评价重要性的认识程度在一定程度上影响着评价结果，而对评价指标的理解和评价重要性的认识等方面的内容是属于主观范畴，不同的评价人员是有不同的理解和认识的。

3.教师教学质量评价的指标缺乏合理性。

学校教师教学质量评价较多采用固定化、程式化的指标来衡量本是充满个性和特色的教学活动，这样的指标虽然具有规范统一、操作简便、容易比较的优点，但是很难准确地反映各学科和专业特点；同时，制定一个统一的指标让大家去遵循，其结果只能是使大家机械地以评价指标为导向，限制了教师2009/12总第335期教学自主性的发挥，不利于教师教学风格的形成，再加上评价人员来自各个专业，可能会出现在对非专业的教学进行评价时，仅凭感觉和印象打分的现象，从而使评价的可信度降低，使评价结果不能准确地反映教师的实际教学水平和质量。因此，在制定教师教学质量评价指标时，应反复论证，筛选出教学工作中具有共性的内容，制定出科学合理的评价指标，使各专业既能使用统一的评价指标，而又不会抹杀其专业特点。

4.教师教学质量评价的主体缺乏广泛参与性。

有些学校认为只有学生既是教师教学工作的直接受益者，又是其教学成效最深切的感受者，对教师的教学质量最有发言权，因此视学生为唯一的评价者。但过分强调学生评价所占比例是不恰当的，由于知识和经验所限，有些学生不能正确对待教师教学质量评价，不负责任的随便填写评价表格或打分，有些学生易于以自己的喜好或需要来评价教师，表现出明显的功利色彩，其评价行为明显缺乏公平性、公正性和客观性，从而影响了教师教学质量评价的真实性。

5.教师教学质量评价的结果缺乏反馈和沟通。

通过实施教师教学质量评价教学管理部门能及时、准确地了解课堂教学情况，找出存在的问题和不足，并针对存在问题和不足采取改进措施，从而有效地保障并提高课堂教师教学质量。但是，目前一些学校的教师教学质量评价缺乏双向沟通，只是评价者向被评价者通报评价的结果，而这种结果往往只是一个分数，每个教师从结果中只能了解自己打了多少分，排队处于什么位置，至于教学中存在的问题和改进意见教师无法了解，从而降低了评价的有效性。

二、改进和完善教师教学质量评价的对策

为了克服教师教学质量评价工作中存在的不尽合理之处，应该进行广泛深入的调查研究，建立科学合理的教师教学质量评价体系，形成分析、评价和反馈的机制，使教学评价工作更加科学化和规范化,从而全面提高教师教学质量。

1.正确认识教师教学质量评价的目的和意义。

评价目的是受一定评价价值取向影响的，不同的价值取向导致对评价目的的不同认识。传统的教师教学质量评价指向教师过去，关注教师已经取得的工作绩效。随着教师教学质量评价的深入开展，应该进一步明确教师教学质量评价的目的，使传统的鉴定性、奖惩性的评价转变为形成性、发展性的评价，后者指向的是教师的未来，以促进教师的可持续发展为目的，关注教师的未来发展和教育教师教学质量的提高。

2.建立健全教师教学质量评价的组织机构。

各校的名称不尽相同，有的叫督导委员会，有的叫督导室、督导组，或督导处，多是隶属于教务处，个别也有的是自行独立部门。督导部门的主要职责是制订督导评价工作方案和文件，对全校教育教学工作，教师教师教学质量及其他教学环节进行监督检查评价，把评教评学有机地结合起来，深入研究教学改革与建设中存在的问题，提出建议和咨询意见，为领导决策提供依据。

3.规范完善教师教学质量评价的指标体系。

评价指标是教师教学质量评价体系的核心，能否建立全面和科学的评价指标，是教师教学质量评价成功与否的关键。所谓全面，是指凡是影响和决定教师教师教学质量的主观因素、凡是反映和表征其教师教学质量的因素，都要纳入评价的范围；所谓科学，是指所设立的评价指标及其权重，要尽可能反映教师的教学活动与其教学效果之间的客观对应关系及其程度，反映教学效果诸方面的内在比例关系。

要建立全面和科学的评价指标，就应对教学过程中涉及的影响教师教学质量的所有因素进行系统分析，筛选出能直接反映教师教学质量、带有共性的本质因素作为评价指标，然后再根据不同的评价主体和学科特点，制定出既符合实际又相对灵活的评价体系。

4.改革创新教师教学质量评价的评价模式。

学校教师教学质量评价应将师生自评、教师评价、学生评价、领导评价、同行评价结合起来，校内评价与校外评价结合起来，在校生评价与毕业生评价结合起来，教师个体教师教学质量评价与学校集体教师教学质量评价结合起来，使教师教学质量评价体系成为全员参与、良性互动的网络系统，以保证教师教学质量评价的客观合理性。

5.建立教师教学质量评价的信息反馈机制。

质量评估论文篇4

[关键词]多元融合 高职教育 教学质量

[作者简介]宋志荣（1978- ），男，江苏泰州人，江苏经贸职业技术学院学生工作处，讲师，硕士，研究方向为高等职业教育、职业指导。（江苏 南京 211168）

[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）30-0014-03

随着高职教育与社会经济发展的关系日益密切，高职院校有必要建立完善的职业教育教学质量评估体系，以有效贯彻高职教育理念，确保高职教学满足我国社会和经济发展对高素质技能型人才的需求。当前我国职业教育体系的教学质量评估主要由政府的教育主管部门来实施，虽然这种方式有利于推进高职院校的教学改革，但高职教学质量评估组织架构的一元化和高职教学质量评估方法及指标体系的一元化难以全面反映社会经济发展对高职教育的多种目标诉求。为此，高职院校有必要将用人单位、学生家庭以及其他与高职教育相关的主体对高职教学质量的要求纳入教学质量评估体系，并运用多元化职业教育质量评估指标体系来客观评估高职教学质量，从而促进高职院校教学改革的深化和高职教育的内涵式发展。

一、多元融合式高职教学质量保障体系构建的理论基础

（一）基于建构主义理论的多元融合式高职教学质量保障体系分析

1.以建构主义理论为指导，完善高职教学质量评估的对象。作为认知理论在智力发展领域的分支，建构主义基于认知主体的既有知识来建构对新知识的认知体系，它认为学生应当主动建构知识学习的意义并掌控学习的进程，而作为知识传授者的教师则是学生认知过程中的推动力。建构高职院校教学质量评估体系，不应将作为教学质量考评对象的高职教师与作为教学质量考评服务对象的学生视为对立面，而应将两者视为统一体。在高职教育质量评估过程中，高职教师是教学主体，学生是学习主体，两者之间的师生关系体现了教学主体与学习主体之间的平等关系。作为教学主体的教师，可以借助先进的教学理论和教学工具来间接提升学生的学习积极性和学习效率。传统的高职教学质量评估体系将教学工作的成效评估定位于评估教师的教学绩效，这种观点实质是教师中心主义在教学质量管理工作领域的反映，忽视了学生自身的能动性对教学质量的决定性影响。为此，在制定教学质量评估体系时，高职院校应当在充分考虑教师和学生的各自行为对教学质量的影响力基础上，将两者同步纳入考核体系。

2.以建构主义理论为指导，高职院校修正了教学质量评估的内容。建构主义主张学习主体要借助必要的教学工具来建构学习意义，并基于学习主体的内部心理特征来构造结构性知识体系和非结构性知识体系。建构主义视角下的教师，能够帮助学生培养理解知识的能力，发展学习知识的技能并设计学习知识的策略。为此，高职院校应当将高职教师帮助学生建构知识学习的意义、能力及策略纳入教学质量评估体系。

（二）基于共同治理理论的多元融合式高职教学质量保障体系分析

共同治理理论对高职院校构建教学质量评估体系有着重要启示。

1.共同治理理论为高职院校建立开放式高职教学质量评估体系奠定了理论基础。高职教育实质上是以职业教育活动为核心，由若干高职教育利益相关者共同完成的一份契约，该契约包含若干契约权利和契约责任，由各利益相关者共享或分担。根据共同治理理论，在高职教学质量评估的过程中，任何利益相关者的机会主义策略都将导致其他利益相关者的利益损失。共同治理理论要求各利益相关者平等参与高职教学质量评估方案设计和评估过程，并以实际行动来平衡自身的合法权益与高职院校的权益。为此，高职院校在制定教学质量评估体系时，应当将各利益相关者的利益纳入教学质量评估指标体系。

2.共同治理理论要求高职院校建立对高职教学质量评估体系的约束机制。高职院校的教学质量评估体系存在因控制偏差而损害利益相关者利益的风险。建立对高职教学质量评估体系的偏差约束机制，有利于利益相关者对实施机会主义行为的任何一方采取一定的惩罚，从而有效约束机会主义者对高职教学质量评估的良性运作体系的威胁。一套有效的约束高职教学质量评估体系的机制，要确保评估体系监管者既有实施监控行为的权力又有实施监控行为的动力。高职院校应当通过制度化机制来赋予高职教学质量评估体系监管者以合法、有效的监管权，并为各监管者提供顺畅的信息交流平台和决策落实机制。

（三）基于目标价值理论的多元融合式高职教学质量保障体系分析

1.高职院校应以目标价值理论为指导，以工具理性和价值理性的统一来推动高职教学质量保障体系的多元融合。目标价值理论要求高职院校在高职教学质量评估过程中，以预设的职业人才培养目标为价值判断标准，根据职业人才培养目标来设定高职教学质量评估指标体系的结构和内容，从而实现高职教学质量评估工作的科学性、客观性和目标价值性。目标价值理论的理论基础由工具理性和价值理性共同支撑。工具理性强调高职院校应当对高职教学质量的内涵有理性认知并采取恰当的科学工具来有效评估高职教学质量，以确保高职教育目标的有效实现。它通常要求高职院校利用客观的高职教学质量评估工具来对高职教师进行量化评估和考核，这是由于相对具体的良好评估考核指标体系不仅能够有效评估教学质量，还可以凭借真实的量化数据来影响高职院校决策层的决策，进而提升高职院校教学质量的管理能力。价值理性强调高职院校应当充分考虑自身的教育管理资源总量和完成管理目标的难易程度，根据自身的管理实力来投入恰当的教学管理资源量，从而实现低成本提升高职教学质量的目标。

2.高职院校应以目标价值理论为指导来实现对高职教学质量评估工作的过程性价值管理。高职教学质量监控保障体系的建立和运行，要围绕教学质量控制进程并结合人才培养目标来实施。高职院校对高职教学质量评估的过程性价值的肯定，实际上修正了目标导向型高职教学质量管理过程中的瑕疵。高职院校的教学活动是一个动态变化的过程，预先制定的教学目标在具体的教学实践中会因时、因地而异。为确保教学质量评估体系与高职教学实践活动的一致，高职院校需要根据教学实践活动过程中的偏差来调整教学质量评估的预设目标，这一预设目标的理论基础就是实践理性。实践理性主张将提升高职教师的教学质量确定为教学质量评估目标，强调应重视教学质量的过程性控制价值。该观点认为，高职教学质量的评估机构将精力集中于制定并考核大量的教学质量评估指标，这一方式仅仅体现了对教学质量结果的判断，对高职教学质量的提升不具备明显的促进作用。因此，高职院校的教学质量管理机构应将精力集中在高职教学过程管理方面，促使高职教师逐渐改变教学方法和提升教学质量，使高职人才培养质量工程建设成为高职院校的自觉和常态化工作机制。

二、多元融合式高职教学质量保障体系的优化路径

（一）多元融合式高职教学质量保障体系的建构原则

高职院校应当拓展高职教育质量评估主体的广度，以减少或避免评估产生的误差，保障高职教学质量评估体系的良好运行。

1.高职院校应当依照系统原则来考虑高职教学质量多元化评估主体的利益诉求，并据此构建多元化高职教学质量评估体系。高职院校要综合考虑与高职教育相关的社会各界对高职教学质量提出的新要求，各利益相关主体对高职教学质量评估的要求是不同的：用人单位立足于本企业的现实用人需求，对高职教学质量评估提出功利化的教学质量评估要求；学生则希望通过高职阶段的学习来掌握可支撑其全部职业生涯的知识与技能，这种长期的利益诉求与企事业等用人单位的短期利益诉求之间存在明显的冲突。针对这一情况，高职院校应当灵活运用有效方法和可行策略来克服高职教学质量评估由于立场不同而造成的冲突，尽可能建立起系统的高职教学质量评估体系，以确保高职教学质量评估工作的客观稳定性和可持续创新性。

2.高职院校应当依照可行性原则来落实高职教学质量多元化评估主体的利益诉求，并据此来建构多元化高职教学质量评估体系。要落实高职教学质量多元化评估主体的利益诉求，需要高职院校投入大量的人力、财力和物力，为此，高职院校应当根据自身实力来提出切实可行的多元化评估方案，有效平衡各评估主体的利益诉求，真实、全面和有效地将各评估主体的利益诉求贯彻到高职院校的教学质量工程建设中。高职教育教学质量评估的可行性原则还应当包括对高职教学质量评估结果验证的可行性。将多元化评估主体引入高职教学质量评估体系，目的在于确保高职教学质量评估全流程的公正性、公平性、客观性、合理性，而这一切都要以高职教学质量评估结果的可验证性为前提。高职院校在将多元化高职教学质量评估主体纳入评估体系时，为保证教学质量的提升，应根据不同的教育教学环境构建相应的教育教学督导组织机构，将评估主体对高职教学质量评估的个性化诉求转化为可度量、可被验证的评估指标，并在此基础上进行精确的量化考核，从而确保高职教学质量评估工作的可行性。

（二）多元融合式高职教学质量评估共同体的优化路径

高职院校的教学质量评估体系涉及多个利益相关者，因此，高职院校应建构多元化的高职教学质量评估共同体，将各利益相关方纳入高职教学质量评估共同体。

1.高职院校应当着力建设高职教学质量评估共同体的领导核心。搭建高效运作的人员组织架构，是保障高职教育质量评估共同体的领导机制有效运行的关键。高职教育质量评价工作的组织架构建构，应当坚持高职院校一把手负责制的原则，由高职院校的一把手担任高职教育质量评价制度体系领导小组组长，由分管教务的副校长主抓高职教育质量评价制度体系领导小组的常务工作。高职院校可在二级教学单位设置相应的教学质量监督岗位，并安排专人负责对二级教学单位的日常教学质量进行常态化监管。同时，高职院校还应成立教学督导团，以此来构成教学质量监控的主体，从而形成以校党委和校务委员会为决策系统、教学督导团为决策支持系统、教学管理职能部门和各教学系为执行与控制系统的高职教学质量评估工作领导集体。

2.高职院校应当确立人才培养目标导向的高职教学质量评估共同体的运行机制。目标导向的高职教学质量评估体系，其建立和运行都要以高职人才培养目标为核心，结合教学质量控制进程来合理规范教学质量监控的内容和考核重点。人才培养目标导向型的教学质量评估体系，应当在考虑学生学习需求的基础上对被考核的任课教师给予充分的尊重。高职院校应当尊重教师人格，将对高职教师的教学效能评价视为促进其提升教学质量的手段而非目的。为此，高职院校应当将高职教师既视为教学质量评估的客体又视为人才培养的主体，鼓励教师积极展开批评和自我批评，从而提升教学质量。

3.高职院校可实施嵌入式教学质量评估体系。嵌入式教学质量评估体系是指将高职教学质量各利益相关方的利益嵌入共同体，实现各利益相关方对教学质量工作的共同治理。企业可以通过为高职教育提供实训教学场地和师资的方式来接管高职院校在实训教学领域的教学质量评估工作，也可以积极参加高职教学质量评估方案设计，并将企业的选材观和用人观贯彻到高职理论教学的质量评估过程中。高职学生及其家长对高职教学质量的需求容易被高职院校忽视，从而导致学校的人才培养活动脱离人才供给方的需求。为此，高职院校应当将学生及其家长对高职教学质量的诉求纳入高职教学质量评估体系，以保障高职教育对人才市场供给方需求的灵敏度。

（三）高职教育质量评估工作的多元化信息组织模式优化路径

为确保高职教育质量评估工作的有序进行，高职院校应当从如下方面完善高职教育质量评估工作的信息组织模式：

1.高职院校应建立教学质量评估的信息管理系统，以便于及时、高效地处理多元化教学质量的相关信息。高职教育的教学质量评估工作内容丰富，信息来源多元化，因此，可建立涵盖评估主体和被评估主体的功能强大的教务信息收集和处理系统，以确保该系统的可靠性。教学质量评估信息系统应根据高职院校的教学目标和任课教师的教学任务来制定信息采集与处理标准，并确保高职教学质量评估系统的信息采集、存储、传输、分析处理和对策输出功能与高职教学活动进程的一致性。高职教学质量评估信息管理系统可以为师生提供便捷的评估教学质量的信息服务平台，也可将高职教学评估活动纳入精确的现代教学控制体系。

2.高职院校应当建立非接触式教学质量信息组织模式，以有效贯彻并落实高职教育理念。传统的高职教育教学质量评价模式采用接触型开放式信息收集模式，即通过问卷调查和座谈会的方式来从教师的上级、同事及学生等方面收集信息，并将结果以量化评分的方式体现在高职教学质量评价指标体系中。这种信息收集模式虽然人为隔断了高职教学质量评价者与被评价者之间的关系，但被评价者仍然可以通过其社会交际网络来获取评价者的相关信息，从而对高职教学评价体系的有效运作产生实质性影响。因此，高职院校可以运用现代化网络技术来改革高职教学评价体系的运作模式，为高职教学质量评价者打造一个基于互联网平台的封闭隔离式高职教学质量评价环境，使高职教学质量评价者放下心理包袱，反映自我的真实感受。高职教学质量评估工作的管理部门在对各任课教师的得分进行统计分析的过程中，应当采取措施排除部分情绪化评价分数，从而得出相应的客观评估结果。高职院校应当客观评估接触式与非接触式高职教学质量评价模式的优劣，并综合两者的优点来制订教学质量评估方案，以确保评估结果的客观、公正。通过开发教学质量动态网络评价和诊断预警系统，学生和督导专家参与网上匿名评价，实现多元化、多层次和即时动态过程性评价反馈。

（四）多元融合式高职教育质量评价指标体系的设计方案优化

完善高职教育教学质量评价指标体系，是提升高职教育教学质量的关键。在设计多元融合式高职教育质量评价指标体系时应当注意如下三点：

1.高职教育教学质量评价体系应具有多维度评价教师教学质量的功能。高职教育活动包含多层次教学目标，高职院校应制定相应的多层次教学质量评估指标体系来有效评估高职教育质量。一是高职教师的教学态度。高职教师应当深入了解学生的个性化学习需求，积极营造与学生个性化学习需求相匹配的教学文化氛围。温馨的教学文化氛围有助于缓解学生对学习的抵触情绪，提升高职教师对教学过程的满意度，从而使教师和学生愿意积极地参与教学活动和提升教学质量。二是高职教师的教学行为。高职院校应当通过调查和分析教师偏好教授的课程类型，安排合适的课程来确保教师的教学积极性。高职院校可对高职教师的个人行为与组织行为的关联绩效（Contextual Performance）进行考核，并对自愿承担额外教学工作任务的教师和为完成指定教学任务而付出劳动的教师给予较高的评价。

2.高职院校教学质量评估体系建构的要点在于建立繁简适度、科学规范的评价指标体系。传统的高职教育教学质量评价指标体系过于烦琐，还增加了高职院校有限管理资源的耗费，降低了教学质量评估结果的信度和效度，指标量过少的高职教学质量评估指标体系则难以全面有效地衡量教师的教学效能。高职院校应审慎平衡本校的管理资源总量和管理对象的资源耗费量，据此建立繁简适度的多元化教学质量评估指标体系，以确保有限的人、财、物实现较高的评估收益。同时，高职院校还应注意人际关系与情感因素。为确保评价结果的准确和公正，可采取定性评价与定量评价相结合的方法。

3.高职院校教学质量评估指标体系设计应当兼顾静态教学质量评估指标和动态教学质量评估指标等因素。高职教育过程中的学生考试成绩属于静态教学质量评估指标，易于刻画和评估操作；高职教育过程中的师生关系和学生创造能力的培养则属于动态教学质量评估指标，难以逼真刻画和实际操作。为此，高职教育的教学质量评估指标体系可运用德尔菲法等评估方法来揭示动态教学质量评估的因素，并通过对动态教学质量评估值进行赋权的方式实现动态与静态教学质量评估值的统一。

[参考文献]

[1]韩奇生.高等职业教育质量保障体系建设述评[J].高教探索，2012（4）.

[2]金佳雷.谈高职院校教学质量监控与保障体系的多元化构建[J].教育与职业，2012（4）.

[3]苏晓明，张成萍.试论新型高职教育人才培养质量保障体系[J].教育与职业，2006（33）.

[4]许统德，郑文岭.论高职院校教学质量多元化过程性评价体系和保障机制的构建[J].职业时空，2013（3）.

[5]徐旭蓉.构建高职院校多元化教学质量评估体系探究[J].商情，2013（37）.

[6]徐新玉.论高职特色教育质量保障与多元评价体系的构建[J].文教资料，2012（15）.

[7]张春兰，肖洪寿.试论高职教育质量保障体系建设[J].教育学术月刊，2008（3）.

质量评估论文篇5

关键词：地方院校 教学质量管理 评估体系

中图分类号：G642.0

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2013）03-107-02

当前，我国高等教育已经进入大众化教育阶段，高校的办学自也在不断地扩大，地方院校正面临着前所未有的发展机遇和严峻的挑战，这种机遇、挑战的焦点和核心，是学校的教学质量和人才培养质量。2012年3月份颁布的《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》明确指出：“牢固确立人才培养的中心地位，坚持稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。”因此，地方院校应科学定位，更加注重内涵发展，实施“质量立校、质量兴校”战略。黑龙江科技学院面对新形势、新挑战，确立了教学服务型大学的战略发展定位，走服务地方、服务社会之路，结合企业和社会对人才的需求，积极开展教学质量管理与评估的研究与实践，保障提高教学质量和人才培养质量。

一、高等教育大众化背景下影响教学质量的因素

随着我国高等教育由精英教育进入大众化教育，并且这个过渡时间相对较短、比较集中，高校的办学规模急剧扩大，高校的教学质量受到了不同程度的影响。影响因素主要有以下几个方面：一是受大众化教育深入的影响，高校重心普遍放在办学规模扩大、外延发展上，对内涵发展、质量提升重视不够；二是高校教育教学条件发展跟不上大众化教育发展的速度，满足不了学生规模的要求；三是教师资源不足，随着大众化教育深入尤其是教学评估期间，高校比较集中地引进了一些年青教师，导致年青教师较多，教学能力及教学经验需提高，教风建设有待加强；四是高校招生规模过大，学生基础知识有一定差距，学习氛围受到影响，学风建设有待加强；五是人才培养模式沿用传统模式，不符合大众化教育要求，与企业、社会需求联系不紧密；六是教学内容、教学方法、考试方式不适应大众化教育，需要进一步改革；七是教学管理缺少先进理念、技术、机制，缺少高素质教学管理队伍，教学管理效果不佳。

地方院校培养的主要是应用型人才，实践动手能力的培养对于应用型人才是至关重要的，因此，地方院校应高度重视实践教学。影响实践教学质量的因素主要有以下几个方面，一是高校仍存在重理论、轻实践的观念，对实践教学重视不够，有些学校只有实践教学的宏观管理文件，缺少指导性、操作性强的实践性教学环节质量标准，缺少相关的过程管理监控机制、系统的评估体系；二是实践教学条件不足，主要是实验设备陈旧、台套数不足，实习、实训基地建设不到位，实践教学经费投入不足；三是生师比偏大，教师工作量、压力大，教师既要完成课堂教学任务，又要完成科研任务，还要指导实习、实验、课程设计、毕业设计等实践教学，往往是满负荷、甚至是超负荷工作；四是学生层次参差不齐，学生基础有差距，部分学生态度不认真、精力投入不足，没有认识到实践教学对能力培养的重要性，忽视实践动手能力的训练；五是教师实践能力、水平不高，责任心不强。有些教师尤其是年青教师本身没有工程背景，缺乏工程实践、社会实践训练，实践教学指导不上去，部分教师责任心不强；六是院校实践教学重心较多放到了具体课程和具体实践教学活动的安排和硬件条件的改善上，较少从专业的人才培养目标要求和企业、社会对人才实践能力的需求方面来整体设计实践教学体系和能力培养体系。

二、建立、健全教学质量管理与评估体系

我校积极开展教学质量管理与评估体系的研究，在全面分析高等教育大众化背景下影响教学质量因素的基础上，将企业全面质量管理（TQM）的理论和方法，应用于地方院校内部教学质量管理与评估体系的研究，提出了教学质量全面质量管理的思想。根据这个思想，遵循科学性、导向性、可操作性、有针对性的原则，并与教育部“质量工程”接轨，按照《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》要求，结合我校教学服务型大学的战略发展定位、“大工程、大实践”的教学理念，确定了地方院校内部教学质量管理与评估的种类和开展的周期。经过几年的研究与实践，建立起了严谨的、科学的并符合校情的教学质量管理与评估体系及运行机制。建立了比较完整的专业建设评估体系、课程建设评估体系、毕业设计（论文）工作及质量评估体系、实验室评估体系、生产实习评估体系、课程设计评估体系、课堂教学评估体系与运行机制等。建立、健全了教学主要环节的质量标准和教学工作相关规范性管理文件。针对地方院校主要是培养应用型人才，当前应用型人才实践动手能力不强的问题，重点研究了实践教学质量管理与评估。

教学质量管理与评估指标体系的研究与建立，采用了线性权重法将三级指标（二级指标）转化为一级指标，权重的选取主要通过德尔菲法和层次分析法得到，同时充分考虑到每项指标在人才培养中的地位、作用和学生的实际。具有如下特点：一是“全员性”，体系涉及到相关领导、教师和学生全员参与；二是“全过程”，体系涉及到重要教学建设、主要教学环节的全过程；三是“全方位”，体系以与重要教学建设、主要教学环节有关的各部门的工作质量来保证教学质量；四是“针对性”，体系指标的设置充分考虑了在应用型人才培养中的作用和学生的实际；五是保证和提高重要教学建设、主要教学环节质量贯穿始终。

三、开展教学质量管理与评估

我校依托评估中心和教务处，依据教学质量管理与评估体系，开展教学质量管理与评估。2005—2012年连续八年对本科专业开展了毕业设计（论文）工作及质量评估，毕业设计评估已成为我校的品牌评估，分为理工类和文管类专业评估，突出了理工类和文管类专业毕业设计（论文）的不同特点。评估分四个阶段进行，第一阶段：对过程进行检查，进行学风和教风检查，掌握各专业毕业设计（论文）开题、进度和工作情况；第二阶段：深入毕业答辩现场，跟踪答辩过程；第三阶段：各教学单位组织专业进行自评，同时，学校聘请校内外同行专家对毕业设计（论文）进行审阅；第四阶段：专家组进行复评（逐个专业进行实地考察），总结成绩，查找问题，提出整改建议，反馈交换意见，评出等级，结果向全校公布。通过毕业设计评估，规范了毕业设计工作管理，保证和提高了毕业设计（论文）质量。学校每年都聘请校内外专家对毕业设计（论文）进行抽检评审，结果表明：我校毕业设计（论文）选题结合实际程度高，学生专业知识扎实、运用知识能力强，设计（论文）质量好。近几年，学生结合毕业设计（论文）公开200余篇，部分毕业设计（论文）对厂矿企业起到较大作用。

学校定期开展实验室评估、生产实习评估和课程设计评估。实验室评估分三个阶段进行，第一阶段：专家组深入实验室随机听课；第二阶段：各教学单位组织实验室自评；第三阶段：专家组实地考察实验室，得出评估结论，反馈交换意见。生产实习评估分两个阶段进行，第一阶段：专家组深入生产实习现场进行实地抽查，掌握实习的真实情况；第二阶段：专家组逐个单位考察，评出专业等级，反馈交换意见。课程设计评估专家组深入到单位进行检查，检查内容主要是教学文件、指导教师、课程设计选题、课程设计质量四个方面。通过开展实验室、生产实习、课程设计评估，保证了实践教学质量，提高了学生的工程实践能力。学生在全国数学建模、电子设计制作、铸造工艺设计、航模等竞赛中屡获佳奖。毕业生以实践动手能力强受到用人单位的欢迎，人才培养质量得到社会公认，几年来，我校本科毕业生就业率居黑龙江省高校前列。

学校常年开展课堂教学评估，实施教学督导制度和学生评教，形成了以校、院两级管理的“三级教学质量监控体系”。学校每年都开展教师教学质量建设系列活动，包括“多媒体课件大赛”、“名师示范教学”、“专家讲座”、“十佳教案评比”、“实践教学大赛”、“教师课堂教学大赛”及获奖多媒体课件、教案观摩展等活动。在保证和提高教学质量上发挥了重要作用，极大地提高了教师教学能力和水平。学校在我省进行的高等数学、大学英语、思想政治理论课评估中，均取得了优异成绩，教师的课堂教学得到了专家组的一致认可和高度评价。教师在省内其他教学大赛中屡获佳绩。

学校以专业、课程建设评估体系为导向，实施专业、课程项目制建设，以三年为周期进行滚动建设。2011年依据评估体系对59项专业建设项目、40项课程建设项目进行了考核评估，得出了考核结论，对项目组成员进行了考查，反馈交换了意见，有效地推进了专业、课程建设，专业服务企业、课程服务专业的转型实践成效明显。截止目前，学校建成部级特色专业4个，省重点专业10个，学校本科专业数量达到51个；建成部级精品课1门，省级精品课14门；省级实验教学示范中心4个；省级人才培养模式创新实验区1个；省卓越工程师教育培养计划项目1项；省高校创新创业人才培养模式改革项目1项；部级教学团队1个，省级教学团队4个。

[本文系黑龙江省高等教育综合改革试点专项项目《特色应用型本科院校构建内部教学质量保障体系的研究与实践》（JGZ201201251）部分成果；本文为黑龙江科技学院青年才俊培养计划资助]

参考文献：

1.赵国刚.教学服务型大学转型发展初探[J].中国高等教育，2010（24）

2.本科教学质量现状调查课题组.工科本科教学质量现状调查报告[J].高等工程教育研究，2009（6）

3.袁慧等.新形势下培养提高工科学生工程实践能力的认识与实践[J].高教探索，2007（2）

4.谭平.应用型人才培养模式下实践教学质量管理与评估的研究[J].佳木斯大学学报，2010（5）

质量评估论文篇6

关键词：内部审计 质量评估 指标体系

审计质量是审计工作的生命线，提高内部审计工作质量，是防范风险，提高内部管理水平，更好地服务于央行风险管理、内部控制和组织治理的迫切需要。为了有效消除审计质量不平衡现象，切实提高审计质量，2012年人民银行内部审计工作会议上明确提出要开展内部审计质量评估工作，为此部分分支机构已开始探索尝试相关理论研究和试点评估。本文在对相关理论进行深入研究的基础上，结合人民银行内部审计工作实际，探索建立了具有央行特色的内部审计质量评估体系。

一、基本概念

国际内部审计师协会（IIA）将内部审计定义为：内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标。2012年3月，中国内部审计协会了《内部审计质量评估办法（试行）》和《内部审计质量评估手册（试行）》（以下简称《评估办法》、《评估手册》）。《评估办法》将内部审计质量评估定义为：由具备胜任能力的人员，以内审准则、内审人员职业道德规范为标准，同时参考风险管理、内部控制等方面的法律法规，对被评估对象的内审工作进行检查和评价的活动。质量评估以评估内部审计价值贡献为导向、以内部审计实现目标的程度为衡量标准，主要作用是提高内部审计机构和人员履行职责的规范化水平，促进内部审计工作有效开展，推动内部审计的专业化管理。

二、人民银行内部审计质量评估的必要性分析

（一）内部审计质量评估是人民银行内部审计转型与发展的内在要求。人民银行把“改进审计质量”作为内部审计转型的重点工作予以明确。开展内部审计质量评估，是促进被评估单位更新审计理念、创新审计模式、提高审计实效，进而推进人民银行内部审计转型的内在要求。

（二）内部审计质量评估是提升人民银行内部审计人员专业能力的重要手段。内部审计要在组织治理、内部控制和风险管理等领域发挥作用，需要合格、胜任的内部审计人员采用合理、适用的程序和方法开展工作。通过质量评估，可以全面、客观地了解内部审计人员的执业情况，从而推动其不断增强专业胜任能力。

（三）内部审计质量评估是优化人民银行内部审计环境的有效途径。质量评估工作为各层级提供了一个有效的沟通途径，能够提高组织各层级对内部审计工作的关注度，增强内部审计在组织中的认可度和权威性，同时促进内部审计机构为达到各层级的要求和期望而不断努力。通过质量评估，有助于增进各方对彼此工作的理解，获取支持和帮助，从而优化内部审计环境，为内部审计机构帮助组织实现目标提供有利保障。

（四）内部审计质量评估是人民银行内部审计职业化建设的助推器。质量评估是以全面评估内部审计活动是否遵循内部审计准则为主要内容，评价遵循程度，找差距，求改进。通过开展质量评估，将体现在内部审计准则中的内部审计职业理念、执业原则、实务标准、技术方法和人员胜任能力等各项要求，全面宣传至组织各层级的有关人员，从而引导和推动内部审计准则的广泛应用；不断提高内部审计的质量，从而提高内部审计行业的职业化水平。

三、基于平衡计分卡的内部审计质量评估指标体系构建

（一）平衡计分卡概述。1992年，哈佛商学院教授罗伯特・S・卡普兰和文艺复兴全球战略集团总裁大卫・P・诺顿与绩效评价方面处于领先地位的12家企业进行了为期一年的项目研究后提出了平衡计分卡。平衡计分卡提供了一个框架，从财务、客户、内部运营和学习与成长四个不同的角度来审视用于价值创造的战略。通过这四个维度的审视将企业的战略分解落实到可操作性的目标、衡量指标和目标值上。平衡计分卡作为一种全新的组织绩效管理方法，适用于对部门的团队考核，它克服了财务评估方法的短期行为；使整个组织行动一致并服务于战略目标；有效地将组织的战略转化为组织各层的绩效指标和行动；有助于各级员工对组织目标和战略的沟通和理解；有利于组织、员工的学习成长和核心能力的培养。通过实施平衡计分卡，有助于提高组织整体管理水平。

（二）基于平衡计分卡的内部审计质量评估指标体系。《评估办法》规定了内部审计质量评估的内容主要包括：内部审计准则和内部审计人员职业道德规范的遵循情况；内部审计组织结构及运行机制的合理性、健全性；内部审计人员配置及专业胜任能力；内部审计业务开展及项目管理的规范程度；各利益相关方对内部审计的认可程度和满意程度；内部审计增加组织价值、改善组织运营的情况等六个方面。《评估手册》明确了质量评估的内容主要分为两大类：一是内部审计环境类，对被评估单位内部审计环境和管理情况进行评估；二是内部审计业务类，对被评估单位审计方法和流程进行评估。

鉴于人民银行内部审计业务特点，本文以《评估手册》中的评估标准体系为基础，借助平衡计分卡，对《评估手册》中的评估指标进行了细化和重新分类，从而构建了人民银行内部审计质量评估指标体系（如表1所示）。

1.财务层面。人民银行内部审计部门作为内部管理部门本身并不创造价值，在通过财务层面衡量评估人民银行内部审计质量时，主要考虑内部审计部门消耗的资源――成本，以及创造的一些间接价值，如挽回的经济损失等。内部审计成本的降低，挽回更多的经济损失，这些都依赖于内部审计部门不断完善内部审计流程，提高内部审计人员素质，获得被审计单位的理解和领导层的支持。

2.客户层面。根据内部审计的定义来看，内部审计有确认和咨询功能。从目前人民银行内部审计实践来看，确认服务是主要的服务类型，因此本文暂未考虑咨询功能。人民银行内部审计服务对象主要是领导层和被审计单位。被审计单位对审计建议接受并执行，领导层对内部审计活动支持认可，主要是由于内部审计提供了有用的、可帮助组织实现其目标的建议。审计建议的接受率、审计问题的落实整改率、被审计单位投诉数，都直接体现了被审计单位对内部审计活动的满意情况，只有被审计单位和内部审计部门相互配合，内部审计活动才能有效地开展，内部审计成本也能因此降低。而内部审计的开展情况，影响领导层对内部审计活动开展的满意程度和支持度，进而最终影响审计成本和创造间接价值的可能性。因此可以看出，指标体系中客户层面是内部审计流程改进的结果，也是财务层面的影响因素。

3.内部审计流程层面。内部审计应当遵循一定的流程，包括：准备阶段、实施阶段和报告阶段等。其中准备阶段主要由审前调查、制定审计方案、审前培训和编制审计通知书等组成；实施阶段主要有进点会谈、利用各种审计方法开展审计工作，进而编制工作底稿，进行事实确认和意见反馈等；在现场审计结束之后，内部审计部门还需向相关领导层报告审计结果，并跟踪审计。内部审计的流程关系到内部审计活动的效率，并且影响内部审计财务层面指标的实现。同时，内部审计人员学习培训，又有助于他们对内部审计活动流程的遵守和把握，提高内部审计的效率和质量。

4.内部审计人员学习与成长层面。内部审计人员作为内部审计的实施者，应当不断提高自己的业务素质和职业理念。内部审计人员只有不断参加学习培训、执业认证考试等，提高自己的业务素质，才能持续不断优化内部审计流程，促进内部审计战略目标的实现。

（三）指标权重确定。在确定指标体系权重时，本文采用了客观赋权法中的直接比较法。具体做法是将每级指标集内关键程度最小指标的关键性程度设为“1”，其他的指标与之相比较，得出是其多少倍的关键性程度判断，然后利用如下公式计算出每个指标的权重。

第i个指标权重=第i个指标比较倍数/第i个指标的比较倍数×100%

指标权重计算值保留整数，0

在此以一级指标权重的确定过程为例，具体见表2：

（四）分值的计算。本文将每项三级指标设定分值100分，由评估人员根据实际情况评出每项三级指标的实际分值。将一级指标权重设为α，二级指标权重设为β，三级指标权重设为γ，则：

一级指标的分项分值=第i个三级指标的分值×β×γ

其中：n=各一级指标中三级指标的个数。

质量评估总分值=第i个一级指标分值×α

其中：n=4。

（五）结果评价。过程的设置是为了最终的结果，评估关键在于最后的结论。现在普遍的做法是将最后的分值设定范围，定出等级，从而给出“总体遵循”、“部分遵循”、“未遵循”的结论。这样比较直观的给出了结果，但是对于评估对象下一步改进完善自己的工作，缺乏一定的指导性和目标性。本文建议综合利用SWOT分析法和绩效三性评价法，将定量分析和定性分析相结合，在给出最终结论的同时，能够客观地为被评估者指出具体的问题所在和下一步努力的方向。

1.SWOT分析法。SWOT分析法是一种根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在的企业战略分析方法。其中战略内部因素（“能够做的”）：S代表strength（优势），W代表weakness（弱势）；外部因素（“可能做的”）：O代表opportunity（机会），T代表threat（威胁）。该方法综合考虑了组织面临的内外影响因素，明确指出了组织的成绩与不足，并深入分析了成绩与不足产生的根源，进而得出改进措施，注重未来的发展，具有全面、深入、前瞻的优点。

2.绩效三性评价法。绩效三性评价法就是借鉴绩效审计中经济性、效率性、效果性的原则来评价内部审计质量评估的结果，得出结论。

3.具体评价方法。

（1）根据对指标体系中有关内容的打分情况，将质量评估分为三个等级：A级，“总体遵循”，总分在80-100分；B级，“部分遵循”，总分在61-79分；C级，“未遵循”，总分低于60分。

（2）利用绩效三性评价法，从经济性、效率性和效果性三方面来综合评价评估结果。这里需要注意的是，由于前面指标设置中有反映独立性的指标，因此，此处评价时建议加入有关独立性的评价。

（3）按照平衡计分卡的四个维度，结合指标完成情况，具体分析被评估单位的优势、劣势，外部环境面临的机会和威胁，并根据分析结果提出改进建议（具体见表3）。

四、关于本文的几点说明

第一，本文仅对内部审计质量评估指标体系的有关问题进行了探讨，并未涉及评估模式、评估主体、评估周期等内容，对于内部审计质量评估的研究还有待深入。第二，本文初步构建了内部审计质量评估指标体系，对于各项指标如何评分未做深入研究，这是下一步研究的方向。第三，建议结合人民银行实际，尽快建立《人民银行内审质量评估办法》和《人民银行内审质量评估手册》，对评估主体、评估周期、评估内容、评估原则、评估流程、评估方法等内容加以规范和明确，为人民银行开展内部审计质量评估实践提供指引。

参考文献：

1.齐俊涛.平衡计分卡与SWOT分析在个人绩效管理中的联合应用[J].商业文化，2012，（2）.

质量评估论文篇7

[关键词]卫生技术评估报告清单；微型卫生技术评估；国际卫生技术评估机构网

卫生技术评估(healthtechnologyassessment，HTA)的定义有很多，传统的卫生技术评估是指评价卫生技术的安全性、有效性、经济性与社会性[1]。而在2002年，国际卫生技术评估机构网(theIntern-ationalNetworkofAgenciesforHealthTechn-ologyAssessment，INAHTA)认为，卫生技术评估是一个多学科的政策分析领域，其评估的内容包括：卫生技术的技术特性、临床安全性、有效性(效能、效果和生存质量)、经济学特性(成本-效果、成本-效益、成本-效用)和社会适应性(社会、法律、论理)，通过对其进行全面系统的评价，为各层次的决策者提供合理选择卫生技术的科学信息和决策依据，对卫生技术的开发、应用、推广与淘汰实行政策干预，从而合理配置卫生资源，提高有限卫生资源的利用质量和效率。

1国内卫生技术评估发展情况

在国家政策和医院制度方面，要求开展评估，以保证采购质量和资金的有效利用。如《医疗器械临床使用安全管理规范(试行)》卫医管发(2010)4号，第七条：医疗机构应当建立医疗器械采购论证、技术评估和采购管理制度，确保采购的医疗器械符合临床需求。20世纪70年代，HTA起源于美国，之后该理论在全球各国迅速发展，目前已被全世界普遍应用。HTA在医院层面的应用主要有两个思路：①检索全球各机构已的卫生技术评估报告，借鉴相关成熟结论，为决策提供依据；②开展有针对性的卫生技术评估，传统HTA需要大量数据支持，因此数据的完整性和巨大的工作量对HTA报告的质量和效率形成障碍，不利于医院开展。2005年，丹麦卫生技术评估中心(danishCentreforhealthtechnologyassessment，DACEHTA)首次提出Mini-HTA的概念，该方法主要通过对5个方面的问题评价，进而快速形成评价报告，提高管理效率[2]。利用引文索引方式在PubMed数据库中检索发现，自2005年提出mini-HTA理论后得到大量引用[3-8]。该理论得到不断丰富并评价其报告质量，其文章被引数量如图1所示[9]。

2卫生技术评估报告

目前，获取HTA报告的渠道很多，如各国和各机构的网站等。INAHTA成立于1993年，为非盈利组织，至今已有32个国家的55个机构加入该组织，其覆盖北美洲、拉丁美洲、欧洲、非洲、亚洲和澳洲。各机构的报告在结构、语言、数据来源等方面不尽相同，为规范报告内容和可追溯性，提高报告的可读性和通用性，INAHTA制定了卫生技术评估报告清单，从基本信息、HTA的必要性、HTA的实施步骤、背景环境以及HTA报告的影响方面作出规范[10]。INAHTA于2007年第二版卫生技术评估报告清单，相比于2003年的第一版，第二版对问题条目进行了适当整合，并且对数据来源和撰写要求进行了补充和细化，增设了评估背景等相关问题。与此同时进一步关注人文关怀、经济性和对评估相关的利益相关者、消费者的深层次考虑[11]。2007版卫生技术评估报告清单见表1。INAHTA通过规范HTA报告内容和结构，使得各机构的报告趋于一致性，可提高报告的可读性。尤其在规范中提出非英文报告应添加英文结论，提高了流通性。该组织最大限度的资源共享，促进应用。

3微型卫生技术评估

传统的HTA评估内容和关注重点主要针对重大疾病负担和需求，往往需要获得大量高质量证据，耗费大量时间。对于需要快速决策但资源有限的医院而言，开展综合性的HTA存在诸多困难，且不符合医院决策的现实需求。可以借鉴DACEHTA提出的mini-HTA方法论，开展适合医院的快速评估。该方法共设计了26个问题，涉及基本情况、技术层面、患者层面、医院层面、经济层面等5个方面，其具体问题见表2。医院在开展Mini-HTA时应遵循的原则：①制定评估问题清单(可参考表2)，同时根据各医院的自身特点对评估清单的项目进行删减，最终形成适合医院的评估清单；②成立评估小组，小组成员构成要包含多个部门，如医院管理层、执行部门、使用科室、相关部门或机构等，以保证评估的质量；③执行评估，形成高质量的Mini-HTA报告，为决策者提供可靠的理论依据。随着该理论的不断丰富，国内外多家医院开展相关评估，可以相互借鉴[12-18]。

4实际应用案例

某医院计划采购7台间歇性充气压力装置，针对此项目进行mini-HTA分析。评估内容包括技术特性、临床安全性、临床适应性、临床有效性、经济学特性、社会和伦理适应性6个维度，参与人员包括临床专家；信息科、医保办、设备科等管理专家。评估结果为建议先购买1～2台，再对采购的设备开展卫生技术评估，进而得出是否需继续购买[19]。加拿大麦吉尔大学健康中心对是否应该使用安全器械，以减少工作人员与血管内注射相关的针刺伤害开展了Mini-HTA。针刺伤是医院工作人员感染风险的重要来源，可导致多种病毒感染，此类伤害的一部分与血管导管的插入有关，使用安全器械可极大降低这种风险。但通过临床效果和成本进行评估，结论为投入过大并不一定能取得显著效果，故不建议采购[20-21]。

5展望

在国家政策和医院制度的要求下，开展卫生技术评估，提高了管理水平和资金利用率。医院通过科学化筛选对特定项目开展评估，同时根据自身特点选择不同的方式，包括检索国内外卫生技术评估报告、开展HTA或Mini-HTA等。HTA和Mini-HTA的特点不同，故开展评估所消耗的时间差异较大，但要注重报告质量，加强共享。卫生技术评估正逐步发展和完善，开展卫生技术评估的方式有多种渠道，根据项目特点和医院能力可以借鉴国内外成果或自行开展，其应用的领域也越来越丰富，包含新技术、新设备、耗材等。立足当下，放眼未来，卫生技术评估定会得到长足的发展，通过更完善的技术手段，服务医院，最终服务患者。

质量评估论文篇8

     1.日升模式

日升模式（SunriseModel)是Leininger在其跨文化护理理论中用来表达和解释其理论以及理论各部分之间关系的整体的、全面的概念框架以及护理照顾的决策和行动模式。分4层：第1层为世界观、文化与社会结构尺度层，包括哲学和宗教、亲属与社会关系、文化价值观和生活方式、经济、教育、技术因素等。第2层为服务对象层，包括个体、家庭、群体和社会机构等。第3层为保健系统层，包含民间健康、专业健康和护理照顾3个系统。第4层是护理照顾决策与行动层，包括文化照顾保存、文化照顾调整及文化照顾再建。日升模式前3层为实施文化评估提供了知识基础，跨文化护理要求护士提供与患者文化相一致的护理，而评估并识别患者文化照顾的需求是其基石。

2.应用方法

2.1明确评估内容及要求

2.1.1制订评估表：根据日升模式内容，在对有宗教信仰患者进行质性访谈和文化照顾需求调査的基础上，制订“宗教文化照顾评估表”，包括3个方面的内容:①世界观、文化和社会结构评估：如宗教饮食(含餐具、斋戒等）、宗教服装、宗教卫生习惯、环境布置、隐私保护、临终关怀、宗教信物和禁忌、宗教书籍及音乐需求等。②服务对象评估：如亲友、教友、神职人员等对信教患者的支持需求等。③保健系统评估：如民间照顾系统需求（宗教活动如祷告、念经、冥想、素食等对患者疾病康复的作用）、专业照顾系统需求(医生和其他保健人员对信教患者实施治疗过程中的作用）、护理照顾系统需求（护理人员对信教患者的支持、照顾和指导等）内容。

2.1.2建立评估管理制度：为保证评估质量，我院建立了“宗教信仰患者文化照顾的实施细则”及“宗教文化照顾评估管理制度”，评估制度主要内容：①入院及时评估，了解患者需求，予以宗教文化照顾，避免触犯禁忌。②评估前向患者及其家属解释进行宗教文化照顾评估的作用及意义，消除患者疑虑，取得合作。③本着尊重患者宗教背景的态度进行评估。④评估中使用规范语言，注意保护患者隐私。⑤将宗教文化照顾评估表放入患者病历卡中，便于医护人员査阅和及时更新评估。⑥所有评估信息均记录入患者护理计划并做好交接班。

2.2 建立评估培训方案

为规范护士的宗教评估行为，制订了评估培训方案:①培训目标：受训护士人人会使用宗教文化照顾评估表并正确评估患者。②培训内容:包括“曰升模式的组成及临床意义”“佛教、伊斯兰教、基督教与临床护理实践”“如何使用日升模式评估表？”“宗教文化照顾临床实务现场展示”等。③培训方法：专家专题讲座、业务学习、护理査房、使用标准化患者及临床现场示范方式等，注重真实案例评估效果的培训。如案例1:子宫肌瘤佛教患者的评估。择期手术前Id患者要求离院，原因是护身金佛不允许带入到手术室，她认为如果4代传下来的护身金佛离开自己，手术没有了安全感。评估后采取在遵守消毒隔离制度的前提下，将金佛件按规范消毒并挂于患者合适位置进行了手术，患者对此非常满意。案例2:乳腺癌伊斯兰教患者的评估。患者为乳腺癌术后化疗的伊朗籍患者，文化评估时发现其崇尚大家庭生活且要求清真饮食，同意其每日3~5名陪伴及饮食自理要求，但为避免患者因化疗而导致感染，我们要求陪同者戴口罩并做好饮食营养宣教，及时补充可食用的蛋白质等食物，患者及家属满意。案例3:晚期胃癌基督教患者及家属的评估。文化评估到患者因胃癌晚期弥留之际，其儿子要求将其牧师请到病房进行临终祷告，为患者安排临时单人房间，要求牧师进入病房后更衣并祷告时声音轻，患者安详离去后，家人非常感激。将各种案例编成学习册，图文并茂，发给每位护士。④培训考核:包括理论及临床实例评估。

     2.3监测评估质量

2.3.1考核评估制度的落实：①成立由科护士长、护士长及护理骨干组成的科室领导小组，病区质控中安排专人负责包括宗教在内的所有文化照顾质量的监管，检査宗教文化照顾相关制度和流程的执行情况，根据评估表考核护士宗教评估的准确性，对评估中存在的问题进行质量讲评；检査备有的宗教书籍、唱机等完好情况，调査患者及家属对私密空间或临时祷告间使用的满意度，并将其纳入护士个人绩效考核，作为年度优秀员工评选、护理骨干人才选拔的依据。②每月开展患者满意度测评及公休座谈会，了解信教患者对护士实施文化照顾的满意度，设立“文化照顾能手”专项奖励，按患者点名表扬次数的多少设置一、二、三等奖，予以奖励，同时在病区公告栏内公示。③对于因文化评估不到位致患者投诉的护理人员，予以批评、绩效处罚等处理。④请国际多元文化护理协会专家不定期进行护士的评估抽査，对评估中的共性问题进行点评，并及时介绍新的宗教文化评估和管理方法，以不断提高护士的宗教文化评估质量。

2.3.2抽査评估资料的运用：①护士长每月抽査评估资料的交班、记录及护理计划的运用情况，指导和规范护士正确使用评估资料。②鼓励护士及时发现和上报宗教文化评估中存在的各种问题，以及时更新和丰富宗教文化评估内容。

3.效果

受训护士文化评估考核全部达标，对培训表示满意。35例有宗教信仰住院患者（基督教10例、佛教14例、伊斯兰教10例，其他宗教1例）出院满意度达99.5%，患者点名表扬责任护士关注其宗教需求。伊斯兰教患者特别感谢护士关心其清真饮食需求；佛教患者对护士允许其在床旁柜摆放有关佛教照片、护身符等表示感激，并对护士日常操作中尊重其宗教信物表示赞许；基督教患者对病区提供中、英文《圣经》表示感动。另外，患者对病区24h提供基督教、佛教及伊斯兰教帮助电话非常感激;患者住院体验好。

4讨论

曰升模式为护理多元文化背景的患者提供了实践指导模式。自实施优质护理临床全面开展整体护理以来，护理质量较前有所提高，但由于对有宗教信仰患者文化照顾需求不了解，没有建立文化评估管理机制前，对有宗教信仰患者开展优质护理服务遭遇瓶颈，其护理质量难以有质的突破。本研究通过应用日升模式建立评估管理制度、明确对有宗教信仰患者的评估内容、实施评估培训、落实评估质量监测。使有宗教信仰患者的文化评估有章可循，做到“人人会评估，评估有实施，实施有监督”，践行了跨文化护理理念，该方法是实现提升护理服务效果的有效手段。

4.1建立评估制度及内容，加强了护士文化评估的意识

曰升模式宗教评估表及管理制度的建立关键在于能否实施，而实施的关键在于加强护士文化评估的意识，消除畏难情绪，改变护士“我今天上前组班，完成所有医瞩就好了，文化评估请护士长去！”转变为思考“我能为我的前组患者提供与他们文化背景相一致的护理吗？他们的跨文化护理需求是什么？对佛教、基督教及伊斯兰教的不同患者，我应该怎样去评估？”“我需要和他们沟通什么？要注意哪些禁忌？”从而转变护士传统的服务观念，建立以患者为中心的服务理念，从制度文本上及实施层面制订相应评估表。将宗教评估表的使用及管理制度落实与责任护士岗位结合，成为其每日护理的工作内容。让全科护士都认识到提供与患者文化背景相一致的护理，不仅是护士长的事，更是与每一名护士每时每刻的工作密切相关，一个文化评估内容的遗漏或错误，都将导致触犯患者禁忌或挫伤其心灵。有了护士文化评估意识的增强，有了护士主动进行文化评估的积极性，有了文化评估的制度及内容表格做保障，护士执行评估制度及评估表的自觉性大大提高。

4.2实施评估培训，提高了护士文化评估的能力通过文化评估培训，让每个护士明确了自己的

目标。护士每参加一次听课，每听一次案例分析，每扮演一次患者，每讨论一次案例，都使他们兴奋不已。他们原来对文化评估有顾虑，因不知道要评估什么，也不知道该怎么去评估自己有宗教信仰的患者，总认为文化评估太难了。但通过理论联系实际的培训、模拟演练、角色扮演、实战考核，他们主动要求老师或同事听自己的评估内容，看自己评估患者的过程，主动与同事讨论评估的问题，分享评估的经验，研究评估的方法。很多护士希望将自己的评估过程拍成短片，供新护士借鉴。他们感言：这样的培训实用、有效。培训后，受训护士评估考核100%达标，护士们对文化评估有了自信心。

4.3建立评估考核机制，调动了护士文化评估的积极性