时间:2023-03-07 04:21:35
关键词:独立学院;教学质量;监测体系
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)11-0166-02
作为一所独立学院,如何建立一套既符合独立学院教学规律,又符合地方经济与社会发展需要、家长和学生要求的评价机制是学院制定教学质量保障机制的出发点和归宿点。质量是独立学院的生命线,独立学院的民办性质决定了其教学质量的评估离不开行业企业、用人单位、教师、学生及家长等多方的参与和监督。学生的实践动手能力和用人单位的反馈是我们完善教学质量监测体系的重要依据。
一、加强教学管理,推动教学质量保障机制科学、完善
学院构建了较为完善的教学质量监控与保障体系,形成了“院教学委员会院教学督导组系主任专业负责人学生信息员”这一相对完整的教学质量管理链,学院常年坚持“每学期第一周的大密度全天候教学检查院和系二级联动、教学线和学生线二条线联动的期中教学检查每个月的学生信息员教学情况调查及反馈各级领导和督导组的随机听课每学期期末的学生评教每学期的课程考核质量检查每年的毕业生调查”等主要监控点覆盖教学全过程,且与教学运行周期相吻合,循环往复,并做到有检查,有反馈,形成教学质量环路,实现了连续监控,如图1所示。
二、创新教学质量管理理念,构建科学的、完善的专业教学质量监测体系,力求为收集教师和学生教与学的信息提供相对有效的操作规范
经过多年实践和探索,学院不断创新教学质量监测理念,构建了一套完整的由人才培养目标、质量标准、信息收集与分析、评估、反馈和调控于一体的师生、家长全员参与、动静结合的院、系两级教学质量监测体系。
(一)建构主要教学环节的质量标准
2005年改办独立学院以来,在总结自1999年建院以来的教学管理经验基础上,根据学院人才培养目标定位,充分借鉴母体学校――苏州科技学院优质的管理资源及多年来形成的一整套行之有效的教学规章制度,积极吸收行业、企业方面专家的意见和建议,积极研究和探索符合独立学院应用型人才培养目标的、包括理论教学和实践教学等主要环节在内的质量标准,并据此陆续制定或修订各类规章制度。一方面,把各类与学生有关的规章制度编印成《苏州科技学院天平学院学生手册》,用以指导学院的教学及学生管理与服务工作,且每年都根据实际情况对其中部分内容进行修订、完善,以适应新的形势需要;另一方面,把与教师及管理有关的部分汇编成《苏州科技学院天平教学管理制度汇编》,每年同样根据实际情况对其中部分内容进行修订、完善,作为开展各项管理与服务工作的依据。
(二)强化教学检查
学院十分重视对各主要教学环节的教学检查,采取常规检查和专项检查相结合、定期检查和随机检查相结合、学院检查和系(部)自查相结合、领导检查和教师互查相结合的方式强化教学检查,并对检查中发现的问题及时处理。院、系(部)教学质量监测制度的有效实施,进一步规范了教学行为和教学管理,使教学管理规章制度得以贯彻执行,保证了教学秩序的稳定。
(三)加强教学督导
学院建有教学督导委员会,该委员会由学院离退休的老领导、老教授及部分在职教授组成,由已退休的原苏州科技学院副校长担任组长。该委员会负责对包括电气工程及其自动化专业在内的学院各专业的日常教学进行听课、指导,每两周出一期《苏州科技学院天平学院教学督导简报》。通过听课和课后的交流,青年教师从教学内容组织、教学方法和手段使用,甚至如何备课、如何更有效地组织课堂教学等方面都得到了许多建设性的意见和建议,对于青年教师不断改进教学方法和手段,提高教学水平起到了积极促进作用。
(四)实行年度考核和聘期考核相结合
学院对教师的教学工作考核实行年度考核与聘期考核相结合的制度。年度考核是对教师包括教学在内的工作的综合考核,考核结果与教师个人的年终津贴或者奖励性绩效工资分配挂钩。聘期考核是对教师一个聘期内的工作进行综合考核,考核结果与是否续聘挂钩。教学工作考核是年度综合考核及聘期综合考核的重要组成部分,是对教师的教学水平、科研水平、师风师德等进行的综合考核,考核结果将成为职称评审、年终和聘期考核、评奖评优以及聘期期满续聘的重要依据。上述考核对于奖优罚劣、调动教师的工作积极性、激发教师的工作热情和促进人才培养质量的全面提高起到了非常重要的促进作用。
(五)注重学生评教制度
学院坚持每学期开展学生评教工作,注重从学生那里获得教学质量和学习效果的直接评价。首先是网上评教,即全体学生在网上通过教务管理信息系统平台对本学期在本班上课的各位老师的教学活动进行问卷式评价;其次,通过个别访问、召开座谈会等方式,对教师教学工作进行评议;最后对上述渠道获得的评价信息进行汇总、统计和整理,并把评价结果及时录入系统。教师可以登录教务管理系统的WEB窗口查询本人的定量和定性评价结果。评教结果已成为我院教师年度及聘期考核、职称评审和职务晋升的重要依据。
(六)高度重视对毕业论文(设计)指导、评审和答辩的管理
毕业论文(设计)是培养学生全面掌握专业理论知识和应用能力的重要环节,也是培养学生分析和解决实际问题能力、创新能力的重要途径。在毕业论文(设计)环节,《苏州科技学院天平学院毕业设计(论文)工作条例》对毕业论文(设计)工作流程、成绩评定等质量标准,以及毕业论文(设计)的选题、资料收集、实践、中期检查、撰写报告、论文评阅、论文答辩、资料归档等重要环节做了详细规定,覆盖了毕业论文的全过程,将毕业论文(设计)的各个环节均置于制度的监督之下。
(七)与实习实践基地、用人单位多方联动
学院制定了《苏州科技学院天平学院实习工作规范》、《苏州科技学院天平学院实习基地建设管理办法》等实践教学管理制度,校外实践教学中的认识实习、毕业实习和在企业完成的毕业设计均实行“校内+校外”双导师制度,校内指导老师负责沟通协调,校外指导教师负责专业实践,为学生的实践教学活动提供了制度上的保证。学院主动和用人单位联系,了解毕业生的岗位匹配情况、职业风尚、工作能力、专业知识与岗位透用情况等方面的信息,并及时反馈到学院,为下一阶段培训方案的修改提供第一手资料。
(八)建立与家长沟通渠道
注重建立学生与教师、学院与家长之间的信息沟通长效机制。为了让学生及家长能及时了解学生的学习成绩情况,学院出台了《苏州科技学院天平学院学籍预警制度》,对一学年所欠学分超过20分的同学进行学籍预警,超过40分的同学进行退学预警,并下发学籍预警通知单,要求家长签字确认,使学生尤其是家长能随时掌握自己孩子的学习情况。通过定期电话回访家长、网络交流、面谈、短信、问卷等方式和家长沟通,让家长及时了解教师教学质量和学生学习效果,同时也将师生互评结果及时反馈给教师、学生和家长。
三、信息的反馈及评价
(一)做实多主体评价,使评价结果客观、公正
学院建立了由学生、教师、行业企业、用人单位及家长等多方参与的评价制度,各主体根据质量标准的指标体系,针对在教学活动进程中所采集的各种相关信息进行评价,力求评价结果客观、公正。
(二)及时反馈评价结果
学院十分重视对各主要教学环节的教学检查,并注重常规检查和专项检查相结合、定期检查和随机检查相结合、学院检查和系(部)自查相结合、领导检查和教师互查相结合,对检查中发现的问题及时处理。对学生、教师、行业企业、用人单位及家长评价后所反馈的信息加以分析、处理并及时建档,如学生评教结果与教师年度及聘期考核、职称评审和职务晋升挂钩。
(三)根据各方面评价结果的反馈,不断修订完善各个环节制度及质量标准
根据评价结果的反馈和专业抽检中专家提出的整改意见,近年来我们不断调整完善各项规章制度,同时为了保障制度的执行,出台了一系列配套管理措施。比如,2009年江苏省专业抽检工作开始后,我们对照指标体系的要求,系统总结了已有教学规章制度在运行中存在的问题,并结合2010年将要实行的学分制,对现有的教学规章制度进行了全面的修订,进一步完善了各项教学管理规章制度。
四、营造质量氛围,健全教学管理岗位档案管理规范
一、以科学发展观为指导,积极推进素质教育和课程改革
1.深入开展学习实践科学发展观活动。
2.认真做好科学发展观进课堂的工作。
3.推进普通高中课程改革。
4.深化义务教育课程改革。
5.组织召开全省课程教学改革工作会议。
6.推动职业教育课程改革。
7.着力抓好职业教育技能大赛。
二、加强课程评估和质量监测,完善教学评价体系
1.继续做好课程实施水平的评估工作。
2.做好2009年度基础教育质量监测工作。
三、改革命题考试方式,完善考试评价机制
1.组织好高中学业水平考试命题工作。
2.组织好全省中考命题研究工作。
3.做好全省高职对口招生考试命题工作。
四、创建特色教研模式,丰富教研活动方式
1.研究制定教研工作基本规程。
2.积极开展高效课堂研究,推广行之有效的教学经验。
3.加强网络教研工作的规划和研究。
4.积极开展形式多样的教研活动。
五、加强培训和课题研究,促进教师专业成长
1.组织全省教研室主任培训。
2.组织教师的业务培训。
3.加强课题实验研究工作。
4.深入调查研究。
六、强化自身队伍建设,提升教研服务水平
1.切实加强组织作风建设。
2.积极创造条件加强内部建设,改善职工生活福利和办公条件。
综合教研工作安排表
月 份 教 研 活 动 内 容
3月 做好高中各学科网上跟进指导服务工作;完成2008年教研年鉴撰写工作;完成教研规划和规程起草工作。
4月 拟召开市教研网站管理员培训会议;组织对部分省级教学研究课题的成果鉴定、验收和评奖;完成向省申报的2009年省级教学研究课题的评审立项工作。
7月 公开聘用部分网站特约编辑(通讯员)和《新校园》杂志特约编委。
11月 做好《山东教学研究三十年》组稿、编稿、出版工作;继续开展乡镇整体推进农村中小学教学改革研究工作。
1-12月 试编辑出版《新校园》教研版杂志1-4期;协助出版《新校园》学习版杂志1-12期,高考版1期。
高中教研工作安排表
月 份 教 研 活 动 内 容
2-4月 高中化学、语文、数学等优秀论文评选。
4月 省外语教研会理事会议;高中历史优秀论文评选;语文课堂教学研讨会;青年物理教师教研会年会;高中地理优秀论文评选;中小学心理健康教育研讨会。
5月 高中学业水平考试研讨会;
7月 高中英语课程教学研讨会议;高中数学教学经验交流会;高中物理教学经验交流会;高中地理教学研讨会。
8月 高中化学教学研讨会;高中物理优秀论文评选。
9月 教育质量监测;新课程调研活动。
10月 高中课程实施水平评估;省中语会年会;承办华东六省中学物理教研年会。
小学语文教学研究工作秉承教育局和教研室的正确领导下,继续坚持三个“服务”的指导思想,坚持因校制宜,因人而异,发挥资源优势的教研思路,以打造“满意课堂”和课题研究为抓手,着实提高课堂教学效率,提升语文教学质量,促进小学语文教师的专业成长。
二、工作思路
1.继续加强语文课程标准的学习,牢固掌握课程目标、教育理念,指导课堂教学。
2.拓宽教研思路,丰富教研形式。发挥三级教研网络的优势,组织开展多种多样的座谈会、研讨会、观摩活动,增强教师的参与意识;举办教师教科书课文普通话诵读比赛,提高教师的教科研水平和研读教材的能力。
3.继续落实教研室听课制度,采取定时和随机等方式,经常深入学校,亲临课堂,观课、座谈,倾听一线教师心声,共同探讨教学方法、教学策略。坚持当好教师的服务员。
4.积极开展学科论文评选活动,鼓励教师常教学、勤思考,善动笔,总结经验,提高教师的理论素养。加强小学生写字教学的指导,提高小学生写字水平。
5.着力探寻小学语文教学的“软肋”——小学生阅读总量严重不足的现象,明确目标,选准切入点,申报课题,组织优秀团队,开展课题研究。
三、具体工作
二月份
1.拟制本学期教研工作计划。
2.拟制全市小学青年教师语文教科书课文普通话诵读比赛。
3.拟制《“ 123”小学生绿色阅读实验研究》课题申报材料。
三月份
1.筹备明光市第三届小学生规范汉字硬笔书写比赛。
2.举办全市小学青年教师语文教科书课文普通话诵读比赛
3.提交《“123”小学生绿色阅读实验研究》课题申报材料。
四月份
1.布置小学语文教育教学优秀论文评选活动。
2.举办小学语文优秀教师展示送教课活动。
3.开展小学生阅读情况问卷调查活动。
五月份
1.举办明光市第三届小学生规范汉字硬笔书写比赛。
2.青年教师教学视导。
3.组织观摩滁州市小学写字教学研讨会。
六月份
1.小学语文毕业班复习调研。
2. 开展薄弱学校观课视导。
3.组织小学期末教学质量监测活动。
七月份
1.小学各年级教学质量监测试卷评阅、登分、统计工作。
2.完成小学语文教育教学优秀论文评选工作。
在工作中,**市环境监测中心站坚持为环境管理服务宗旨,恪尽职守,认真开展各项业务工作。年平均外出监测达350天以上,出具环境监测数据6万多个,上报各类环境监测质量报告68份,环境空气质量报告420份,为160多个委托项目提供监测服务,在依法保护环境中发挥了重要作用。
1、在环境质量监测工作中成绩显著。紧紧围绕改善流域和区域环境质量、摸清污染物排放情况和落实建设国家环保模范城目标,积极开展环境质量监测工作。全年365天对城市环境空气质量进行24小时监测,并通过新闻媒体向社会空气质量日报。多年来,不管是刮风下雨还是严寒酷暑,每月按时完成长江**段、四条内河、饮用水水源等共计42个点位、64项指标的监测任务;每年定期对全市24小时功能区定点噪声、区域环境噪声、17条道路交通噪声计220个监测点位开展监测工作。工作中,监测人员风里来,雨里去,不分白天夜晚,走遍了**市城区大街小巷和工矿企业、农村,圆满完成上级部门下达的环境质量监测任务,全面掌握了**市环境空气、地表水、噪声的质量状况及各类污染源排污动态,为环境管理提供了大量的科学监测数据和资料。
2、在环保模范城市建设中贡献突出。**市环保模范城市建设工作全面开展以来,围绕创模各项目标和全市“碧水、蓝天、绿地”十大环保工程,市环境监测中心站同志凝心聚力,发扬敢打硬仗的精神,把创模中的各项监测任务落实到实处。许多同志放弃节假日和外出探亲机会,有的同志推迟婚期,白天开展监测,晚上分析整理数据,连续奋战十个月,完成了七项考核指标的监测任务。汇总、整编上报材料约100余份。在创模重点工程建设中,监测站克服时间紧、任务重等诸多困难,及时对雨山湖引水前后水质、底泥进行监测分析;在炎热的夏天持续一个月对污水处理厂、慈湖河水体开展跟踪监测。三年创模期间,监测行程超过前十年监测工作所走的路,广大职工用辛勤的汗水浇灌环保模范城市之花,实现了“向创模冲锋,为创模奉献”的誓言。
3、在节能减排工作中充分发挥作用。**市作为重工业城市,为落实国家节能减排和总量控制指标,污染源监测任务十分繁重。长期以来,监测站坚持每月对影响环境质量的马钢、市属70多家废水排口进行定期和不定期监测,每季度对120多个废气排口进行监测,平均每年获得污染源监督性监测数据约1万个。污染源监测是一项又苦、又累、又脏、又险的工作,在废水排口,监测人员开展工作要忍着刺鼻和有可能有毒的气味,在烈日炎炎的夏天和寒风凛冽的冬天,监测人员需要扛着几十斤重的设备爬上几十米高的烟囱,忍受炉温的熏烤和寒风的肆虐,现场工作人员靠着吃苦耐劳、勇于奉献的精神,坚守岗位,一次又一次地圆满完成任务。
4、在环境执法监督中认真履行职责。在重大环境问题处置上,坚持公开、公正、公平的原则,尊重科学,严格依法办事。在某区域粉尘污染的群众投诉案件处理中,我站监测人员秉公办事、不循私情,认真接受用户的监督,连续两天24小时开展监测。一丝不苟的工作态度受到了群众的好评和信任,送来“精心监测、无私奉献”锦旗。2007年以来,针对慈湖河、丹阳新河等环境污染问题,监测站人员顶着酷暑,踏着齐腰深的杂草,对受污水体及周边排口进行调查,连续工作60天,为整治工作提供了科学依据。我站还创新工作机制,派员进驻环境监察部门,开展现场执法联动,推动了环保专项行动的深入开展。
二、以经济又好又快发展为大局,强化监测服务能力和水平
1、全力为经济发展提供技术支撑。近年来,我市经济快速发展,新建项目接踵而至,环境决策对监测分析的要求越来越高,监测工作时间紧,任务十分繁重,面临着从没有过的压力。在新形势下,我们坚定了围绕中心服务大局的信心,不等不靠,迎难而上,奋力拼搏。先后完成了马钢新区、冷热轧薄板、彩涂板工程和2500立方米高炉等30多项技术含量高的新项目验收监测。为开发区、污水处理厂、电厂建设等一批重点项目提供环评监测服务,为这些项目的顺利实施提供了支持。2008年冰冻雪灾和春节期间,放弃假日休息开展“马钢十二五规划”环评监测,二十多人分别住在条件简陋的地方,冒着天寒地冻,白天晚上连续工作,按时、按质完成了任务。在经济建设服务过程中,我们还注重发挥监测技术优势,不断增强保障和支持能力。国家第四批国债项目—马钢冷轧薄板工程。该工程设备和技术是从日本、德国等国引进,马钢公司委托我站对工程尾气治理设备进行验收监测,在验收时,外方专家对整个监测过程进行了全程跟踪。由于监测结果超标(国外公司对其设备排放污染物都有一套完整的测试资料),外方提出疑义。在企业、外方、监测站三方论证会上,通过我站技术人员的分析说明,外方专家信服认可了监测结果,并对其设备进行检查,最终发现由于喷雾系统堵塞,致使处理效率降低而超标排放,问题得到及时解决。过硬的技术、诚信的服务得到了企业和外方专家的好评。
2、建立预警体系,提高应急处置能力。为保障我市环境安全,先后完成了辖区内危险源、危险品调查,摸清了可能导致突发性环境污染事故的危险源和危险品基本情况,并制订了应急预案。几年来,及时完成了长江**段上游180吨亚硝酸钠沉船、当涂盾安化工厂爆炸等多起污染事故的监测任务。在长江**段亚硝酸钠沉船事故中,监测站迅速启动应急监测系统,第一时间奔赴事故现场,自**三水厂至当涂东梁山以及沉船现场布设多个监测点位,每2小时进行一次跟踪监测,连续36小时采集水样、分析水质,为确定污染范围和污染程度提供了准确有效的监测数据,为妥善处理污染事故的决策争取了宝贵时间。
3、推进标准化建设,监测能力不断提升。“十五”期间,**市环境监测站争取专项资金200万元,建立了空气质量自动监测系统。利用亚行贷款350万元对监测仪器设备进行了重点投入。购置了色-质联机、气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收等大型监测分析仪器。“十一五”以来,又积极推进环境监测的标准化建设。近三年在上级主管部门大力支持下,投入资金约560万元用于能力建设,完成了长江流域省界断面水自动监测站的建设。同时,为提高突发性污染事故应急监测能力,完善了应急监测仪器配备,初步满足了应对处置我市突发环境事件的监测要求。
4、高度重视科研工作,不断提高创新能力。出台了《关于鼓励职工勇于创新,争做贡献的有关规定》等激励措施。利用遥感技术完成了**市水资源、城镇、森林资源和农田分布情况调查;会同**工业大学完成了“**市大气环境污染物容量模型与总量控制研究”工作。近年来,先后承担了国家课题项目一个,每年申报市级课题一至二个,其中《农村水环境综合治理及生态修复试验》课题在国内尚属首创。2007年承担了全国土壤污染源状况调查课题,对**区域设立55个土壤样品的采集点。每点平均步行一、二个小时,跑遍了当涂县13个乡镇,按时按质完成了该项任务。每年有三至四篇论文在全国环境监测系统内部交流,并在专业刊物发表,其中四篇论文获优秀论文奖。在国家酸雨普查和环境监测质控样考核中,所有监测项目考核优秀,并多次通过国家实验室能力验证和省站组织的专业理论及持证上岗考核。
三、不断拓展监测领域,关注民生奉献社会
1、坚持以人为本,解决环境扰民问题。在工作中,监测站把解决群众身边的环保问题作为己任,围绕群众关心、关注的突出环境问题,积极开展现状调查及监测。对群众反映比较集中的“三产”废气、噪声污染扰民问题,白天、夜间开展监测工作,先后完成了近百家废气、噪声污染扰民问题的监测任务,在督促经营业主强化污染治理措施、规范经营行为中起到了监督作用。
2、创新服务载体,确保群众健康安全。每年对市区八片“菜篮子”基地灌溉水、土壤、蔬菜等46项指标进行监测,为市民菜篮子安全保驾护航,荣获市“菜蓝子工程”先进集体;为说清全市饮用水源水质状况,开展了集中式饮用水源地水质特定项目前35项指标监测月报工作,每年完成一次的饮用水源地水质109项全分析;针对群众普遍关心的室内环境污染问题,无偿为幼儿园、学校、办公场所及部分市民家装进行室内环境质量监测,让广大群众能够住得放心、舒心。
3、发挥监测数据效能,为社会提供环境信息。每年编制“**市环境质量报告书”,定期向社会环境质量报告。市人大、市政府、市政协领导和代表委员多次视察空气自动监测站,市环保局定期组织环保监督员和中小学生参观自动站运行情况,增进了全社会对环境状况的知情监督和对监测工作的了解支持。编制的《**市环境质量报告书(2000—2005年度)》,获全国优秀环境质量报告书二等奖。年政务信息报道100余件,在省、市内名列前茅,连续两年被省站评为先进集体,并在全省会上作专题发言。各类环境监测报告不仅为环境管理和决策部门提供了有力的技术支持和科学依据,而且向社会提供了准确的环境信息。
四、创建人民满意的基层监测站,树立新时期环境监测人员新形象
加强队伍建设,提高队伍素质,是做好环境监测工作的根本保障。近年来,**市环境监测中心站始终坚持两个文明一起抓,将精神文明贯穿于业务工作,激发职工积极向上、科学严谨、吃苦耐劳的精神。坚持每月第一周六的“学习日”活动。每年举行二次环境监测专业技术、法律法规、时事政治等方面的闭卷考试,达到以考促学的目的。开展了“我为创模加加班”、“立足岗位、争做表率”、“五个珍惜”等系列活动,营造了讲正气、讲团结、讲奉献的浓厚工作氛围。
在工作中我们还注重发挥党员的先锋模范作用。每年组织党员干部前往帮扶社区和村镇看望孤寡老人和老党员,捐款、捐物资助贫困学生和家庭。组织党员干部观看警示教育影像片,强化环保“六项禁令”教育,多年来,党员干部无一人发生违法乱纪行为。我站一名党员被省委组织部派到当涂县贫困村挂职,在挂职村任党支部书记的三年工作中,时刻牢记党员先锋模范作用,深入实践“三个代表”重要思想,在市委组织部的考核中连续三年获得优秀成绩。
在效能建设方面,为使全站职工在工作上有所创新,在办事效率上有所改进,在服务质量上有所提高,建立健全了考核制度,细化工作目标。利用自身的技术优势,为马钢煤焦化等八家单位免费培训环保人员的化验分析技术。并通过建立企业服务监督卡和便民服务等措施,提高办事效率,推动服务态度的转变和服务质量的提高。
关键词:PQDIF电能质量监测数据传输
中图分类号:R363.1+24 文献标识码:A 文章编号:
1引言
随着工业负荷中大量的精密机械的应用以及电力市场的逐步完善,用户对于电网的电能质量提出了越来越高的要求;而另一方面,大量应用电力电子技术的工业设备和家用电器的运行致使电网的电能质量逐渐恶化。例如大量电弧炉等非线性负载的接入使得电网中的谐波污染情况日趋严重;电压闪变现象时常发生等等。这些不仅会导致供用电设备本身的安全性降低,而且会严重削弱和干扰电网的经济运行,使得一些对电能质量要求严格的高科技设备无法正常工作,甚至于使它们产生错误的指令和控制动作,这在国防和一些类似电子精密产品等关键行业会产生巨大的影响和严重后果。为此国家技术监督局相继颁布了6个涉及电能质量指标的国家标准,而建立一个完善、高效、覆盖电网的电能质量监测系统以获取足够充分的数据资料也是目前的当务之急。
长期以来,我国的电能质量在线监测没有统一的标准,一般都以设备厂家的监测仪器为核心,建立小范围的数据中心,通信主要基于MODEM和以太网等进行传输。这就造成了不同电能质量监测设备的后台分析软件不尽相同,相互之间数据不兼容。为了适应电能质量有关测量数据和计算数据的存储,必须制定统一的数据存储体系作为数据采集、交换和分析的标准格式。IEEE标准委员会提出了一种电能质量数据的交换格式PQDIF(Power Quality Data Interchange Format),它完全独立于监测设备的软、硬件,不仅可以较好地解决多源数据的兼容问题,还可以实现电能质量物理属性的多角度观察功能[1]。
2 PQDIF的结构
PQDIF是用标准的数据类型和标记符表示的可压缩的二进制文件格式,作为数据传输格式标准,它提供了不受专利权限制约且有效的压缩方法ZLIB,包含一个物理层和一个逻辑层:其中物理层描述了文件的物理结构而不考虑其中的具体内容;逻辑层则描述了文件的内容。
2.1 PQDIF的物理结构
一个典型的PQDIF文件是由一系列的记录(record)组成,各记录之间是通过链接(Link)关系联系起来的,这种链接关系是在每个记录的记录头(header)中表明的,使用链接的功能使得我们可以改变记录结构而不必重写整个文件,比如插入记录、删除记录等。PQDIF文件中的记录类型都有同样的基本结构,即记录头和记录体。
2.1 .1 记录头
每个记录头都用一个全球唯一的标记符(GUID)来标识,它是全局变量。记录头还包括用标签(Tag)来标识的记录类型,记录头的大小,记录体的大小以及一个指向下一个记录的链接。它还可以包含其他一些内容,比如说状态信息等。
2.1 .2 记录体
记录体是由一系列的元素所组成,共有3种类型的元素:1)标量(Scalar):它代表单独的数值;2)矢量(Vector):它代表一组相同类型的数值;3)集合(Collection):它是由标识和链接到其他元素的相对链接 (relative links) 组成的数组,用集合元素则很容易创建一个层次结构。
2.2 PQDIF的逻辑结构
逻辑记录被串在一个隐式的层次中,通过记录类型标签(tagRecordType)来辨识。PQDIF文件以一个容器记录(tagContainer)开始,它包含文件中所有的数据源(Data Source)记录[2]。每个数据源记录(Data Source)又包含监测仪设置记录(Monitor setting record)和观测记录(Observation record)。还可以定义新的标记来“扩展”记录。记录的顺序是在每一记录的头文件中的绝对链接定义的。
2.2 .1容器记录(Container)的逻辑结构
该容器记录包含了所有关于PQDIF文件的整体信息,其中有两条信息对阅读PQDIF文件内容是非常重要的:
1)版本(tagVersion):用于区别不同版本的PQDIF文件,以免误解信息,提供版本信息也是PQDIF灵活性的一个体现。
2)文件压缩方法(Compression):包括两个元素标签即压缩方式CompressionStyle和压缩算法CompressionAlgorithm。
2.2 .2数据源记录和观测记录的逻辑结构
观测记录和数据源记录的内部结构是并行的,这样他们就被隐式地联系在一起,这种定义/实例结构类似于面向对象的类/实例结构,并且都服务于共同的目标,即将实例的共同的静态信息保存在定义(或类)中。
2.2 .3监测仪设置记录的逻辑结构
监测仪设置记录提供了其他的一些信息,它不是必需的,但是一些诸如触发门槛值等重要的信息,还是必须在监测仪设置记录中存储下来的[3]。
3监测系统整体设计方案
电网电能质量监测和信息管理系统符合我国电力系统特点,基于电力广域网并应用PQDIF格式实现了分层分权限管理,覆盖区域电网的实时监测系统。系统由变电所现场监测、市级管理站点和省级电能质量管理中心站三部分构成,通过分层、分权限实现对电网电能质量的分析和管理。
3.1电能质量现场监测终端
第一层为前置单元即在线式监测终端,用于数据的采集,安置在需监测的变电所现场。将采集到的电压电流信号进行预加工处理,可以在前置单元自带的显示器上显示当地电能质量各项指标结果,同时将这些指标以文件的形式存储在前置单元的硬盘上,通过数据传输线上传到市级站点的监控主机上[4]。监测终端可接受来自监控主机的参数设置命令和数据上传请求,前置单元应满足以下要求:
1)因监测的数据量大且种类多,所以要求监测装置多通道、多参数、大容量、高精度,并且测量通道可选、可扩展。监测的交流电压信号和电流信号可在装置的液晶显示屏上显示;电压和电流采用光电隔离技术,每路信号均相互隔离;
2)对所有回路的各种电能质量指标进行长时间的实时监测、存储,如基波电压、谐波电压分量、电压总谐波畸变率等,并按国家标准判断电能质量指标是否越限;实现类似于故障录波器的录波功能,对各种指标超标前三秒的波形能记录,实时计算各条线路上的基波、谐波功率及流向;
3)具有开关量输出功能(如越限告警、电容器投切控制等);
4)多种通讯方式选择(RS232/485通讯、电话线或光纤);
5)监测系统界面友好,操作简单易学,具有良好的开放性和可扩展性;
6)接收GPS时钟信号,对所有采样数据进行GPS时钟标定。
对于一个实际的设备而言,PQDIF并不总是最优的本地数据存储格式。通常,供应商都会选择更有利于本仪器内部结构的方式来存储信息。只有当这些数据需要被其他设备使用时,才把它转换为PQDIF格式。
3.2市级电网电能质量管理系统
监控主机安置在市级管理站点内,因为对数据的存储和分析调用要求不高,所以可用一台服务器来完成数据库服务器和web服务器的功能,即接收来自各个监测点的电能质量数据文件,并将其加工整理为便于查看的曲线图或者规定格式表格,通过电力广域网上传给省级监测中心,市级管理站点应满足以下要求:
1)自动接收各监测点上传的实时监测数据;
2)实现各项指标实时、历史数据以浏览器页面方式在局域网内有权限的用户终端上浏览,包括数据的文本、棒状图、趋势图显示;
3)历史数据的统计分析、显示及标准上报报表的生成。统计类型包括日统计、月统计、年统计及任意时段统计;报表类型包括谐波电压统计月报表、谐波电流统计月报表、综合非谐波电能质量指标统计月报表;
4)定时自动向省电能质量监测中心上传历史数据和统计数据。
3.3省级监测中心
省级监测中心不仅对重点监测点有直接实时监测的功能,对于其他的监测点中心也可以即时召唤,还可将上传来的数据进行汇总分析后,实现对事件进行分析和判断、电网整体电能质量情况作出评估和预测并在专家系统支持下提出改善电能质量的处理意见等功能。省级监测中心应满足下列功能要求:
1)提供与电网电能质量相关的Web浏览,如相关标准、地区监测网的超级链接等,为电网电能质量问题提供技术支持。
2)自动接收各地区电能质量监测网的上报统计数据;自动接收系统内主要电能质量污染源监测点上传的实时数据;自动接收系统内中枢点变电所在监测指标越限时上传的实时数据。
3)合法用户登录后,可调阅各电能质量监测网的上报监测数据;对一些无联网监测装置的用户,可实现手工填报统计数据的上报工作。
4)可进行各种形式的实时与历史监测数据的查询工作,实现地区电网电能质量数据管理系统Web浏览的全部功能。
5)可定期按要求完成全网电能质量的综合评估工作,并对电网运行中出现的各种暂态现象及故障情况,能从电能质量的角度提供监测分析数据。
4总结
PQDIF将海量的电能质量数据规范化为统一的和易于管理的格式,应该说还具有相当广阔的应用前景。尤其是目前电能质量监测系统逐步网络化、信息化和标准化,它更是具有不可取代的优势。它使得电能质量数据可以在不同的仪器设备间传递,而且可以在一个电能质量监测系统中使用不同的仪器设备,大大增加了用户选择仪器的范围,也避免了为多个数据源反复编写底层程序的重复劳动,提高应用程序处理效率。
PQDIF在国内几个电能质量监测网络(例如江苏、浙江、华北)中已初步得到实现。尽管国内大多采用的是由美国电科院开发的PQView数据库管理软件做后台分析,我们依然应当致力于在吸收优点的基础上使其功能更强大,更适于国内监测应用。
参考文献
[1] 刘晓舟,丁华强.PQDIF在电能质量监测系统中的应用[J].华北电力技术,2007,(4):33~35
[2] 郭继红,颜湘武,马甲军.电能质量数据PQDIF格式及其实现[J].电测与仪表,2004,41(9):41-44.
[3] 张欣欣.电能质量在线监测系统及PQDIF实现[D].[硕士学位论文].北京:华北电力大学,2008.
关键词:大数据;上海;成人教学质量;监测
中图分类号:G712 文献标识码:A
一、相关文献研究
发达国家对于高等教育质量的监测由来已久,正是相对科学的监测方法和持续不断的监测行为推动外国高等教育的发展。随着大数据技术的发展,如何将大数据运用于高等教育质量监测正成为发达国家高等教育的一个新话题。2011年,韩国颁布“智慧教育推进战略”,强调与智慧教育相适应的物理背景和内容要求,特别强调了大数据在智慧教育中的运用。
2012年,美国教育部了《通过教育数据挖掘和学习分析促进教与学》的报告,全面阐述了大数据在教育领域中应用及面临的挑战。
此后,国外学者从大数据技术系统研究大数据的使用问题;也有一些学者重点研究了教学数据库的建立与数据挖掘问题。总之,通过大数据、智慧教育等手段推进现代教育改革。
从国内来说,大数据应用于教育也是最近几年的事。较早可从2009年开始出现教育领域大数据应用的概念。研究论文比较集中出现是在2013年以后的事,而2013年也被称为大数据元年。2014年教育部专门印发《2014年教育信息化工作要点》,指导大数据在教育领域的应用。
学术界对于大数据在教育领域中的应用,主要观点可分为两个角度:
第一个角度,是从为教育领域运用大数据提供技术解决方案。他们主要是以计算机专业为背景的一些学者,提出了为教育领域构建数据仓库、云计算、移动互联网、物联网等技术手段,方案非常多,但都处于摸索阶段,尤其是体现教育特点的方案还不是非常多,许多方案的实际运用效果有待观察。
第二个角度,是研究大数据给教育发展带来的影响。他们多是教育领域的专业人士,认识到大数据是未来教育发展的重要手段。因此,随着大数据不断介入教育领域,他们积极研究大数据对教育可能带来的影响问题。
如何将大数据技术与教育发展有机融合,是目前的研究最需要解决的问题,但研究相对薄弱。
总体来说,大多数研究集中在大数据对成人教学产生的影响展开的理论探讨,而对于如何应用的研究还不多,应用案例少,即使有一些解决方法,其实践效果还有待观察。
二、大数据在成人教学质量监测中的优势
(一)数据采集
大数据技术在数据采集过程中实现了自动化采集。自动化采集可以应付海量数据的采集,形成采集数据系统化、及时化和全面化。是传统人工采集数据无比拟的。由于自动采集海量成人教学信息,保障了成人教学质量监测的数据需求。同时,给成人教学质量监测带来新视角。将成人教学评价数据由成人教学结果转向成人教学全过程。对成人教学质量的掌控将变得全方位,对成人教学质量的分析判断也将更准确。
(二)数据统计分析
大数据背景下对采集到的成人教学质量信息将会运用科学方法及时、系统、科学展开分析和评价,帮助信息使用者从不同角度分析和评价成人教学质量结果,发现成人教学中存在的问题,并拟定相关对策。
(三)成人教学质量跟踪监测
成人教学质量跟踪监测的信息化实际上是通过信息技术实现对成人教学质量监测数据的动态、持续监测。
成人教学是一个持续过程。在持续过程中,因成人教学条件的变化,必将影响到成人教学质量结果的变化。也就是说,成人教学质量结果也是一个动态的变化过程。但传统监测方式因受技术限制,难以展开持续动态跟踪。而大数据技术在自动监测背景下,可以及时跟踪成人教学质量动态变化过程,并及时掌握影响成人教学质量变动的因素,还能在影响成人教学质量变动因素变化的背景下,预测未来成人教学质量结果的变化轨迹。
三、大数据背景下,如何重构成人教学质量监测体系
(一)宏观层面
从宏观层面构建新的成人教学质量监测体系,主要从四个方面入手:
1.大数据思维
运用大数据对成人教学质量进行监测,首先要解决的是建立起大数据思维。分析与成人教学质量相关的所有数据,而不是随机性分析;乐于接受与成人教学质量相关数据的纷繁复杂性;强调与成人教学质量的相关性分析,减少因果性分析。这些都是大数据思路的基本特征。
2.技术支撑
(1)顶层设计,统一成人教学质量数据类型。目前,我国在线教学数据类型不统一,造成数据共享出现障碍。因此,需要从国家层面,统一全国的在线教育数据类型,使教育数据共享和迁移无障碍。
(2)按大稻莨媛珊侠硗平监测体系构建路径。合理的大数据技术构建路径是:先界定要解决的问题,再选择要分析的数据,最后是技术选择,不能本末到置。
3.管理体制支撑
(1)从国家层面成立成人教学质量监测大数据应用相关组织,负责技术选择、统一数据类型等。
(2)各高校梳理各自的信息化系统,规范完善教育信息化系统,统一技术规范和数据规范。为未来数据共享、大数据监测提供条件。
(3)各高校应尽快成立大数据监测领导机构,由技术部门、教育管理部门共同组建。
(4)建立用数据说话的理念。大数据决策的特点就是用数据说话。无论是各高校的管理者,还是教师,都要建立起用数据说话的理念。
4.成人教学质量信息共享支撑
推进成人教学质量信息共享,首先解决的是组织机构方面的问题。从国家层面建立一个成人教学质量信息共享推进部门,协调各成人教学质量信息推送和维护,并配置相关硬件软件设施。其次,要解决成人教学质量数据的运维。国家层面建立成人教学质量数据运维制度和相关规则,如注数据出处、分级审核数据、针对不同数据使用者设计不同权限、及时更新或废止相关数据等。再次,做好成人教学质量监测技术运维工作,包括运维的主体,或自己运维或外包,或两者相结合;包括运维的对象,如硬件运维、软件运维、数据库运维、网络运维等;包括建立分级运维管理制度等。最后,建立成人教学质量数据共享绩效管理制度,包括评估数据开放度、评估数据共享绩效等。
5.法律制度支撑
大数据改变了传统成人教学质量监测的方式和内容,也带来了伦理道德和相关的法律问题。如个人隐私及数据签名的合法性等问题,都需要从法律层面进行规范。因此,制定并完善相关法律要走在前面。
(二)微观层面
1.建立“四个一”的体系
(1)一个系统
一个系统,就是成人教学质量监测系统。它有五大要件:一是网络。高速以太网是成人教学质量监测系统的物质基础。有线、无线、VPN等多种接入方式与校园网联接;各信息系y也与校园网互联互通。互联网用户也通过认证系统访问校园网。目前,上海高校都已建成了校园网络,无线覆盖率100%。二是数据。建立成人教学共享数据库平台。这是智慧教学的可信数据源。方便信息查询和决策分析。三是支撑。它是业务层信息化系统的支撑平台。为各应用子系统提供统一身份认证,建立校园一卡通机制,以及工作流、信息流推送机制、报表引擎机制。四是业务。涵盖成人教学管理所有业务应用,是成人教学业务信息化的集合。五是表现。用户通过交互界面得到各种成人教学管理中的信息服务。
(2)一个关键技术
大数据在上海市成人教学质量监测中由于涉及到存储、分析及结果显示等环节,一个关键技术必不可少。这个关键技术包括以下内容:
一是存储技术。由于数据的海量,传统关系型数据库已难以满足数据存储要求。新型数据库要具备扩展性、高可用性和支持灵活的数据模型。因此,在存储技术方面必然获得突破,否则无法满足成人教学质量监测的要求。
二是大数据处理技术。传统关系型数据库是靠索引提高检索效率,但索引的建立和更新费时费力,不能满足大数据的高可用性要求。因此,如何建立增量式索引更新器或多维检索工具,提高检索效率就成为必要了。
三是教学质量大数据分析。从杂乱无章的成人教学质量数据中分析出有利于成人教学决策的价值信息,是大数据在成人教学质量监测中的价值所在。重点是如何提高成人教学质量信息的分析效率。目前的思路有两种:一是流处理;二是批处理。但这种方式各有千秋。因此,未来的方面是两种如何有效融合,以提高数据处理效率。
四是成人教学质量大数据结果显示。数据运用者要能运用大数据处理后的结果,数据分析结果必须可视化。它有助于找到数据间的关系,帮助成人教学决策。重点是优化数据的可视化以及丰富数据分析结果的展示。
(3)一个流程
一个流程就是核心数据处理流程,即成人教学质量监测核心数据处理流程。包括:成人教学质量数据采集和存储、成人教学质量数据挖掘和分析、以及成人教学质量数据可视化三大环节。
在大数据成人教学质量监测应用中,数据源包括学籍管理系统、网络学习平台和课程管理平台等大量结构化、半结构化和非结构化数据。其中主要是非结构化数据。数据应用者包括成人教学管理者、教师和学生。具体流程分成三步:
第一,成人教学质量测量大数据采集和存储。由于成人教学质量数据多,因此,数据采集量大,为了确保数据的可信度,需要对数据进行过滤,排除干扰数据,保存有用数据。对保存的数据进行关联和聚合,按统一规范保存到数据库。
第二,成人教学质量大数据的挖掘和分析。对数据库中存储的有关成人教学质量的数据进行挖掘和分析,找到成人教学质量与成人教学变量之间的关系,帮助成人教学决策、成人教学资源推送和成人教学行为结果预测。
第三,成人教学质量数据可视化。成人教学质量大数据的挖掘和分析结果以图形语言呈现在数据使用者面前。可视化即指标图形化、指标值图形化、指标关系图形化、时空可视化等。
(4)一个成人教学基本状态数据库。
按照成人教学工作规律,运用云计算技术,按照国家统一的数据类型要求,搭建起符合各学校成人教学基本状态数据库。在必要的时候,该数据库可以和国家成人教学信息数据库实现“无缝对接”。
数据库能全程配置学生、教师、课程、成人教学场地和成人教学时间等五大成人教学资源;能全程实时监测学生学业情况、成人教学质量、成人教学资源利用情况;对成人教学环节中的异常情况预警和监测;监测学生学业状态,建立学业预警机制;为学生导师制管理提供信息支撑;系统显示人性化关怀,针对管理者、教师、学生设计不同的操作界面。
实现数据共享,实现多部门数据一致性。智慧校园是数字化校园建设的目标。智慧教学是智慧校园的组成部分。因此,智慧教学应与智慧学工、智慧计财、智慧人事、智慧后勤等信息平台兼容共享。智慧教学也需要其它相关数据的支撑。
2.建立七大机制
(1)数据收集机制
结合教育部评估中心的指标,成人教学质量监测数据范围分成四大类:
基本状态:成教生占比、教师数量与结构、当年成教招生专业数、生师比、全校开设课程总数、实践教学学分占比、选修课学分占比、主讲成教课程的教授占比。
资源:生均教学科研仪器设备值、生均图书、生均成人教学日常支出、成教专项教学经费、生均成教实验、实习经费。
教育质量成果:应届成教生毕业率、学位授予率、就业率、体质达标率、学生学习满意度、用人单位满意度。
成人教学管理:学生管理,包括学生基本信息、考勤、作业、成绩、在学校表现等;教师管理,包括教师基本信息、教案、课堂教学、批改作业等;综合管理,包括学校基本信息数据、各项评比等。
数据类型不仅包括结构化数据,如数据库和电子表格等,更重要的还包括非结构化数据,如文本、图片、音频、视频、聊天记录等。
数据收集方法:上海市各高校要建立统一数据入口,如校园网;整合不同学习平台;再接入移动学习平台;最后细化学习群体特征。
(2)数据教学资源整合机制
目前,各成人教学质量数据多处于碎片化状态。因此,整合已有的数据资料是实现大数据的重要环节。整合路径:运用云计算等先进的网络技术整合已有数据;出台激励措施,充分挖掘教师数据库建设能力;从需求出发,提高数据使用效率;提高数据资源整合能力。
(3)数据分析机制
数据分析是大数据的核心环节,它分析内容、分析文本、分析话语、分析社会网络等。数据分析方法包括系统建模、聚类算法、趋势预测算法等多种。目的是挖掘数据间的关系。数据分析结果的表现是数据的可视化。
对学生数据分析可以帮助教师掌握学生课程学习情况、学习兴趣、学习特长、成绩趋势、发展预测等,从而帮助教师调整成人教学内容和成人教学方式,提高成人教学效果。
对虚拟学习社区的分析,可以评估虚拟学习社区的网络位置选择、资源配置、知识构建和学生的参与度等。虚拟学习社区又能进一步强化大数据的分析功能。同时,也推动大数据技术本身的发展。如数字资源的技术保护问题。
学生对大数据的分析,可以帮助学习者评估自己的学习方法,还可以评估他人的学习方法,帮助自己找到最适合自己的学习方法,提升学习效率。同时,大数据还帮助学习者快速发现并定位学习资源,获取学习方法,预测学习效果。
总之,在各成人教学质量监测大数据分析中,将强化教师间的交流,促进教师间的学习;将强化教与学的关联,提升成人教学效果;帮助规划学习,确定个性化的学习方案,提升学习效果; 总结不同课程间的教与学的方式,细化成人教学分类。
(4)数据推送机制
大数据的核心价值是数据挖掘和数据分析。而数据推送又为数据挖掘和数据分析创造条件。因此,在上海市成人教学质量监测中,需要建立起成人教学质量数据挖掘、数据分析和数据推送机制。
(5)数据决策机制
通过成人教学质量监测数据挖掘和数据分析,优化学生学习路径。为学生学习决策提供帮助。在大数据时代,我们有能力认识每一个学生,也能为每一个学生制定个性化的学习方案。这就是数据决策机制。
(6)自助式成人教学管理机制
智慧教学能让使用者有愉快的使用体验。各学校的成人教学管理实现全程自助。学生、教师的相关成人教学事务申请电子化,审批在线化。系统自动公开信息,成人教学管理透明化与公开化。
(7)信息安全机制
大数据背景下成人教学质量监测系统离不开成熟的加密技术。它是智慧教学的安全保障。智慧教学有完善的日志和审计体系,对数据异常具备跟踪能力,确认并记录入侵时间,智慧还原更改信息,并建立有完备的数据备份系统。
四、大数据背景下成人教学质量监测可能遭遇的挑战
大数据将给成人教学质量监测带来革命性变革。这种变革本身就是一种巨大的挑战。挑战体现在以下几个方面:
(一)技术挑战
大数据来了,我们怎么拥抱大数据?首先,我们准备好了对海量数据的拥有能力吗?该用何种存储技术来面对海量数据?其次,数据采集技术和数据分析技术我们准备好了幔咳是数据类型如何兼容?这些都涉及到大数据技术的发展问题。这是大数据背景下,成人教学质量监测中面临的第一个挑战。也是必须跨过去的一个挑战。
(二)组织体制挑战
高教系统如何构建一个适应大数据的管理体制,不仅是成人教学管理者,还包括高校教师和学生。都需要适应大数据背景下的成人教学管理体制。但事实是,大数据来了,我们的管理体制还没有准备好。
(三)隐私和伦理道德挑战
当成人教学过程中相关者的一些信息进入公共领域后,如何防止不出现伦理道德和法律问题,将是我们面对的一个比较严峻的挑战。现代社会的发展,一是信息越来越透明;二是人们的隐私保护欲望越来越强,这二者间如何平衡也将考验教育决策者们。现实是,无论是国家层面,还是上海市层面,都没有相关的法律法规来规范大数据的采集和使用。
五、结语
“大数据”给教育领域带来的变革是持久且深刻的,它将深深地影响教与学的方式。当然,给成人教学质量监测创造了难得的机遇,也将给成人教学质量监测带来了巨大的挑战。但是,随着人类理性的不断增长,人们将逐步认识到大数据的价值,大数据将成为高等教育的核心资源,将极大地方便成人教学质量监测,更科学地展开成人教学决策。
在大数据运用于成人教学质量监测中,宏观层面的制度支持与技术支持必不可少,而且也这是为国家层面的大数据成人教学决策创造条件。在制度支持中,法制制度是重要环节。一定要走在前面,为大数据监测提供法律保障。在微观层面,在技术保障的条件下,做好大数据分析与挖掘是最重要的环节,它为成人教学决策提供依据。也是大数据的价值所在。
参考文献
[1]祝智庭.沈德梅.基于大数据的教育技术研究新范式[J].电化教育研究.2013(10).
[2]喻长志.大数据时代教育的可能转向[J].江淮论坛,2013(4).
[3]张燕南.赵中建.大数据时代思维方式对教育的启示[J].教育发展研究,2013(21).
[4]魏顺平.学习分析技术:挖掘大数据时代下教育数据的价值[J].现代教育技术,2013(2).
以“三个代表”重要思想为指导,认真落实*教发[20*]73号文件精神,<*市基础教育教学质量提升计划>及<区教育教学研究"十一五规划>,区教育教学工作会议精神。深化教育教学改革,以课堂教学为主渠道,积极开展教学研究活动,加大质量监测力度,促进我校教学质量的全面提高。为办好新区人民满意的教育做出我们的贡献。深化教育教学改革,以课堂教学为主渠道,积极开展教学研究活动,加大质量监测力度,促进我乡教学质量的全面提高。
二、工作措施
1.教学管理工作
认真落实*教发[20*]73号文件精神,深化教学改革。抓好教学流程的管理落实,指导检查常规落实情况。严格执行教学计划,开全学科,开足学时,严格按教学进度上课。加强非工具学科的教学管理。加强听课指导,教师认真备好每一节课,设计合理的教学环节,达到教学目标要求。重视英语学科教学,缩小校际之间、班级之间英语教学质量的差距。严格执行课程计划。减轻学生学业负担。
抓课堂教学,追求4个精致,1个反思。备课精致。提高备课质量,使每位教师做到从整体上把握教材,驾驭教材,独立处理教材。备课以教师个人钻研为主,辅之以集体备课。集体备课以学年组为单位隔周一次。上课精致。改革课堂教学模式,注重因材施教,努力提高教学效率。上课精致的前提是明确教学目标,基础是吃透教材内容,条件是了解了学生状况,关键是优化教学结构,手段是利用农远资源。练习精致。精心选择习题,防止机械重复,减轻学生课业负担。辅导精致。着力帮扶学困生,一抓基础、二抓巩固、三抓提高,追求辅导的实效性。做好教学反思。
2.教学研究工作
抓好平时的学科教研活动,发挥骨干教师的作用,营造求真务实、自由融洽的教研氛围,为教师交流信息、分享经验、展示成果提供平台。学校应真正以教学为中心,利用一切时间调动一切人的积极性,深化课程改革,全面提升质量。抓好校本教研工作,不断完善教研制度,加强新课标、教学内容、教学方法、学习方法和学困生质量提高的研究。各校每学科一学期至少搞一次相关人员参加的教研活动。做好信息技术与学科教学的整合,充分利用现有资源,发挥电教手段和农远工程对提高课堂教学质量的作用。培养典型教师,推广典型教师经验。
开展好“教学开放周、校长进课堂月”活动。九月份要开展好“教育开放周”活动。做到让家长了解教师,让市民了解学校,让社会了解教育。逐步形成以学校为主阵地,以教育教学为主渠道,以家庭教育为基础,以社会教育为依托,促进学校办学水平、教育质量的进一步提高。十月份要继续开展好“校长进课堂月”活动。校长、主任深入教学一线上课、备课、评课。做好活动总结。
3.质量监测工作
质量监测要坚持随堂测、周考、月考,月考后做好质量分析,提高教学质量。
4.校本培训工作
加强校本培训,提高教师素质。加强集体培训,强化自主学习。每位教师至少写2篇完整深刻的教学反思,每名教师自学笔记在5000字以上,促进教育教学水平的提高。
开展校本教研。按照“专业引领、同伴互助、自我反思”的思路,进行理论培训,学年组内同伴互助,教师对自己设计的每堂课,进行“教材分析——教学设计——教学反思”的系列教学活动,走“边教边研”之路,促进专业能力的发展。
5.教育科研工作
规划课题的研究,学校科研室主抓。继续开展中央教科所《整体构建家庭和谐德育途径方法体系研究》的实验实施工作;继续开展《小学家校互动教育策略的研究》省级家长学校实验校的研究工作。进行市规划办一线教师课题申报工作。
校本课题的研究,教务处主抓。研究内容是教师在教学中所遇到的问题。研究的结果以专题论文、经验总结形式完成。教务处期末对科研成果进行汇编工作,作为考核教师工作的重要依据。
以“三个代表”重要思想为指导,认真落实*教发[20*]73号文件精神,<*市基础教育教学质量提升计划>及<区教育教学研究"十一五规划>,区教育教学工作会议精神。深化教育教学改革,以课堂教学为主渠道,积极开展教学研究活动,加大质量监测力度,促进我校教学质量的全面提高。为办好新区人民满意的教育做出我们的贡献。深化教育教学改革,以课堂教学为主渠道,积极开展教学研究活动,加大质量监测力度,促进我乡教学质量的全面提高。
二、工作措施
1.教学管理工作
认真落实*教发[20*]73号文件精神,深化教学改革。抓好教学流程的管理落实,指导检查常规落实情况。严格执行教学计划,开全学科,开足学时,严格按教学进度上课。加强非工具学科的教学管理。加强听课指导,教师认真备好每一节课,设计合理的教学环节,达到教学目标要求。重视英语学科教学,缩小校际之间、班级之间英语教学质量的差距。严格执行课程计划。减轻学生学业负担。
抓课堂教学,追求4个精致,1个反思。备课精致。提高备课质量,使每位教师做到从整体上把握教材,驾驭教材,独立处理教材。备课以教师个人钻研为主,辅之以集体备课。集体备课以学年组为单位隔周一次。上课精致。改革课堂教学模式,注重因材施教,努力提高教学效率。上课精致的前提是明确教学目标,基础是吃透教材内容,条件是了解了学生状况,关键是优化教学结构,手段是利用农远资源。练习精致。精心选择习题,防止机械重复,减轻学生课业负担。辅导精致。着力帮扶学困生,一抓基础、二抓巩固、三抓提高,追求辅导的实效性。做好教学反思。
2.教学研究工作
抓好平时的学科教研活动,发挥骨干教师的作用,营造求真务实、自由融洽的教研氛围,为教师交流信息、分享经验、展示成果提供平台。学校应真正以教学为中心,利用一切时间调动一切人的积极性,深化课程改革,全面提升质量。抓好校本教研工作,不断完善教研制度,加强新课标、教学内容、教学方法、学习方法和学困生质量提高的研究。各校每学科一学期至少搞一次相关人员参加的教研活动。做好信息技术与学科教学的整合,充分利用现有资源,发挥电教手段和农远工程对提高课堂教学质量的作用。培养典型教师,推广典型教师经验。
开展好“教学开放周、校长进课堂月”活动。九月份要开展好“教育开放周”活动。做到让家长了解教师,让市民了解学校,让社会了解教育。逐步形成以学校为主阵地,以教育教学为主渠道,以家庭教育为基础,以社会教育为依托,促进学校办学水平、教育质量的进一步提高。十月份要继续开展好“校长进课堂月”活动。校长、主任深入教学一线上课、备课、评课。做好活动总结。
3.质量监测工作
质量监测要坚持随堂测、周考、月考,月考后做好质量分析,提高教学质量。
4.校本培训工作
加强校本培训,提高教师素质。加强集体培训,强化自主学习。每位教师至少写2篇完整深刻的教学反思,每名教师自学笔记在5000字以上,促进教育教学水平的提高。
开展校本教研。按照“专业引领、同伴互助、自我反思”的思路,进行理论培训,学年组内同伴互助,教师对自己设计的每堂课,进行“教材分析——教学设计——教学反思”的系列教学活动,走“边教边研”之路,促进专业能力的发展。
5.教育科研工作
规划课题的研究,学校科研室主抓。继续开展中央教科所《整体构建家庭和谐德育途径方法体系研究》的实验实施工作;继续开展《小学家校互动教育策略的研究》省级家长学校实验校的研究工作。进行市规划办一线教师课题申报工作。
校本课题的研究,教务处主抓。研究内容是教师在教学中所遇到的问题。研究的结果以专题论文、经验总结形式完成。教务处期末对科研成果进行汇编工作,作为考核教师工作的重要依据。
近年来,**市环境监测中心站在各级领导的高度重视和关怀下,围绕环境监测为环境管理和经济建设服务这个大局,开拓创新,在**市经济社会的快速发展和环境保护工作中,发挥了环境监测工作的技术支持、技术监督和技术服务的职能,赢得了各级领导的重视和肯定,赢得了社会公众的信任。先后荣获“全国环保系统先进监测站”光荣称号,被**市委市政府授予“两个文明建设先进集体”和“创建国家环保模范城市先进集体”,站党支部荣获市直工委“五好党支部”表彰。20xx年至20xx年连续三年被评为**市环保系统先进集体。涌现出“全国环保系统精神文明建设先进个人”和**市精神文明“十佳人物”徐东红同志、省先进工作者王汉民同志等一批在工作岗位上默默奉献取得优异成绩的先进个人,20xx年以来,32人次受到本系统和省、市级荣誉表彰。连续多年在全省市级环境监测站业务量化考核中处于前列。
一、忠实履行监测职责,当好环境管理“耳目”和“哨兵”
在工作中,**市环境监测中心站坚持为环境管理服务宗旨,恪尽职守,认真开展各项业务工作。年平均外出监测达350天以上,出具环境监测数据6万多个,上报各类环境监测质量报告68份,环境空气质量报告420份,为160多个委托项目提供监测服务,在依法保护环境中发挥了重要作用。
1、在环境质量监测工作中成绩显著。紧紧围绕改善流域和区域环境质量、摸清污染物排放情况和落实建设国家环保模范城目标,积极开展环境质量监测工作。全年365天对城市环境空气质量进行24小时监测,并通过新闻媒体向社会空气质量日报。多年来,不管是刮风下雨还是严寒酷暑,每月按时完成长江**段、四条内河、饮用水水源等共计42个点位、64项指标的监测任务;每年定期对全市24小时功能区定点噪声、区域环境噪声、17条道路交通噪声计220个监测点位开展监测工作。工作中,监测人员风里来,雨里去,不分白天夜晚,走遍了**市城区大街小巷和工矿企业、农村,圆满完成上级部门下达的环境质量监测任务,全面掌握了**市环境空气、地表水、噪声的质量状况及各类污染源排污动态,为环境管理提供了大量的科学监测数据和资料。
2、在环保模范城市建设中贡献突出。**市环保模范城市建设工作全面开展以来,围绕创模各项目标和全市“碧水、蓝天、绿地”十大环保工程,市环境监测中心站同志凝心聚力,发扬敢打硬仗的精神,把创模中的各项监测任务落实到实处。许多同志放弃节假日和外出探亲机会,有的同志推迟婚期,白天开展监测,晚上分析整理数据,连续奋战十个月,完成了七项考核指标的监测任务。汇总、整编上报材料约100余份。在创模重点工程建设中,监测站克服时间紧、任务重等诸多困难,及时对雨山湖引水前后水质、底泥进行监测分析;在炎热的夏天持续一个月对污水处理厂、慈湖河水体开展跟踪监测。三年创模期间,监测行程超过前十年监测工作所走的路,广大职工用辛勤的汗水浇灌环保模范城市之花,实现了“向创模冲锋,为创模奉献”的誓言。
3、在节能减排工作中充分发挥作用。**市作为重工业城市,为落实国家节能减排和总量控制指标,污染源监测任务十分繁重。长期以来,监测站坚持每月对影响环境质量的马钢、市属70多家废水排口进行定期和不定期监测,每季度对120多个废气排口进行监测,平均每年获得污染源监督性监测数据约1万个。污染源监测是一项又苦、又累、又脏、又险的工作,在废水排口,监测人员开展工作要忍着刺鼻和有可能有毒的气味,在烈日炎炎的夏天和寒风凛冽的冬天,监测人员需要扛着几十斤重的设备爬上几十米高的烟囱,忍受炉温的熏烤和寒风的肆虐,现场工作人员靠着吃苦耐劳、勇于奉献的精神,坚守岗位,一次又一次地圆满完成任务。
4、在环境执法监督中认真履行职责。在重大环境问题处置上,坚持公开、公正、公平的原则,尊重科学,严格依法办事。在某区域粉尘污染的群众投诉案件处理中,我站监测人员秉公办事、不循私情, 认真接受用户的监督,连续两天24小时开展监测。一丝不苟的工作态度受到了群众的好评和信任,送来“精心监测、无私奉献”锦旗。20xx年以来,针对慈湖河、丹阳新河等环境污染问题,监测站人员顶着酷暑,踏着齐腰深的杂草,对受污水体及周边排口进行调查,连续工作60天,为整治工作提供了科学依据。我站还创新工作机制,派员进驻环境监察部门,开展现场执法联动,推动了环保专项行动的深入开展。
二、以经济又好又快发展为大局,强化监测服务能力和水平
1、全力为经济发展提供技术支撑。近年来,我市经济快速发展,新建项目接踵而至,环境决策对监测分析的要求越来越高,监测工作时间紧,任务十分繁重,面临着从没有过的压力。在新形势下,我们坚定了围绕中心服务大局的信心,不等不靠,迎难而上,奋力拼搏。先后完成了马钢新区、冷热轧薄板、彩涂板工程和2500立方米高炉等30多项技术含量高的新项目验收监测。为开发区、污水处理厂、电厂建设等一批重点项目提供环评监测服务,为这些项目的顺利实施提供了支持。20xx年冰冻雪灾和春节期间,放弃假日休息开展“马钢十二五规划”环评监测,二十多人分别住在条件简陋的地方,冒着天寒地冻,白天晚上连续工作,按时、按质完成了任务。在经济建设服务过程中,我们还注重发挥监测技术优势,不断增强保障和支持能力。国家第四批国债项目—马钢冷轧薄板工程。该工程设备和技术是从日本、德国等国引进,马钢公司委托我站对工程尾气治理设备进行验收监测,在验收时,外方专家对整个监测过程进行了全程跟踪。由于监测结果超标(国外公司对其设备排放污染物都有一套完整的测试资料),外方提出疑义。在企业、外方、监测站三方论证会上,通过我站技术人员的分析说明,外方专家信服认可了监测结果,并对其设备进行检查,最终发现由于喷雾系统堵塞,致使处理效率降低而超标排放,问题得到及时解决。过硬的技术、诚信的服务得到了企业和外方专家的好评。
2、建立预警体系,提高应急处置能力。为保障我市环境安全,先后完成了辖区内危险源、危险品调查,摸清了可能导致突发性环境污染事故的危险源和危险品基本情况,并制订了应急预案。几年来,及时完成了长江**段上游180吨亚硝酸钠沉船、当涂盾安化工厂爆炸等多起污染事故的监测任务。在长江**段亚硝酸钠沉船事故中,监测站迅速启动应急监测系统,第一时间奔赴事故现场,自**三水厂至当涂东梁山以及沉船现场布设多个监测点位,每2小时进行一次跟踪监测,连续36小时采集水样、分析水质,为确定污染范围和污染程度提供了准确有效的监测数据,为妥善处理污染事故的决策争取了宝贵时间。
3、推进标准化建设,监测能力不断提升。“十五”期间,**市环境监测站争取专项资金200万元,建立了空气质量自动监测系统。利用亚行贷款350万元对监测仪器设备进行了重点投入。购置了色-质联机、气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收等大型监测分析仪器。“十一五”以来,又积极推进环境监测的标准化建设。近三年在上级主管部门大力支持下,投入资金约560万元用于能力建设,完成了长江流域省界断面水自动监测站的建设。同时,为提高突发性污染事故应急监测能力,完善了应急监测仪器配备,初步满足了应对处置我市突发环境事件的监测要求。
4、高度重视科研工作,不断提高创新能力。出台了《关于鼓励职工勇于创新,争做贡献的有关规定》等激励措施。利用遥感技术完成了**市水资源、城镇、森林资源和农田分布情况调查;会同**工业大学完成了“**市大气环境污染物容量模型与总量控制研究”工作。近年来,先后承担了国家课题项目一个,每年申报市级课题一至二个,其中《农村水环境综合治理及生态修复试验》课题在国内尚属首创。20xx年承担了全国土壤污染源状况调查课题,对**区域设立55个土壤样品的采集点。每点平均步行一、二个小时,跑遍了当涂县13个乡镇,按时按质完成了该项任务。每年有三至四篇论文在全国环境监测系统内部交流,并在专业刊物发表,其中四篇论文获优秀论文奖。在国家酸雨普查和环境监测质控样考核中,所有监测项目考核优秀,并多次通过国家实验室能力验证和省站组织的专业理论及持证上岗考核。
三、不断拓展监测领域,关注民生奉献社会
1、坚持以人为本,解决环境扰民问题。在工作中,监测站把解决群众身边的环保问题作为己任,围绕群众关心、关注的突出环境问题,积极开展现状调查及监测。对群众反映比较集中的“三产”废气、噪声污染扰民问题,白天、夜间开展监测工作,先后完成了近百家废气、噪声污染扰民问题的监测任务,在督促经营业主强化污染治理措施、规范经营行为中起到了监督作用。
2、创新服务载体,确保群众健康安全。每年对市区八片“菜篮子”基地灌溉水、土壤、蔬菜等46项指标进行监测,为市民菜篮子安全保驾护航,荣获市“菜蓝子工程”先进集体;为说清全市饮用水源水质状况,开展了集中式饮用水源地水质特定项目前35项指标监测月报工作,每年完成一次的饮用水源地水质109项全分析;针对群众普遍关心的室内环境污染问题,无偿为幼儿园、学校、办公场所及部分市民家装进行室内环境质量监测,让广大群众能够住得放心、舒心。
3、发挥监测数据效能,为社会提供环境信息。每年编制“**市环境质量报告书”,定期向社会环境质量报告。市人大、市政府、市政协领导和代表委员多次视察空气自动监测站,市环保局定期组织环保监督员和中小学生参观自动站运行情况,增进了全社会对环境状况的知情监督和对监测工作的了解支持。编制的《**市环境质量报告书(20xx—20xx年度)》,获全国优秀环境质量报告书二等奖。年政务信息报道100余件,在省、市内名列前茅,连续两年被省站评为先进集体,并在全省会上作专题发言。各类环境监测报告不仅为环境管理和决策部门提供了有力的技术支持和科学依据,而且向社会提供了准确的环境信息。
四、创建人民满意的基层监测站,树立新时期环境监测人员新形象
加强队伍建设,提高队伍素质,是做好环境监测工作的根本保障。近年来,**市环境监测中心站始终坚持两个文明一起抓,将精神文明贯穿于业务工作,激发职工积极向上、科学严谨、吃苦耐劳的精神。坚持每月第一周六的“学习日”活动。每年举行二次环境监测专业技术、法律法规、时事政治等方面的闭卷考试,达到以考促学的目的。开展了“我为创模加加班”、“立足岗位、争做表率”、“五个珍惜”等系列活动,营造了讲正气、讲团结、讲奉献的浓厚工作氛围。
在工作中我们还注重发挥党员的先锋模范作用。每年组织党员干部前往帮扶社区和村镇看望孤寡老人和老党员,捐款、捐物资助贫困学生和家庭。组织党员干部观看警示教育影像片,强化环保“六项禁令”教育,多年来,党员干部无一人发生违法乱纪行为。我站一名党员被省委组织部派到当涂县贫困村挂职,在挂职村任党支部书记的三年工作中,时刻牢记党员先锋模范作用,深入实践“三个代表”重要思想,在市委组织部的考核中连续三年获得优秀成绩。
在效能建设方面,为使全站职工在工作上有所创新,在办事效率上有所改进,在服务质量上有所提高,建立健全了考核制度,细化工作目标。利用自身的技术优势,为马钢煤焦化等八家单位免费培训环保人员的化验分析技术。并通过建立企业服务监督卡和便民服务等措施,提高办事效率,推动服务态度的转变和服务质量的提高。
一、教育科研质量是促进区域教育质量提高的强大动力
在当今成建制的国民教育体系中,没有质量的教育是对社会公共资源的极大浪费,同时也是对子孙后代的贻误,这是世界各国教育改革发展已达成的共识。因此,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确指出,要以提高质量为核心,把提高质量作为教育改革发展的核心任务;树立科学的质量观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。[1]
那么,怎样才能高质量、高水平、高效益地完成这一任务,实现党中央、国务院提出的宏伟目标,加快我国从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的步伐,为实现中华民族的伟大复兴以及人类文明的共同进步做出更大的贡献呢?就一个区域特别是省级行政区域而言,推进教育质量的提高是一个系统工程,其动力系统由多个要素组成。从大的视野来看,提高区域教育质量,最为重要的是要解决好两个问题:一个是教育决策问题,另一个是教育建设问题。而这两个问题都与教育科研尤其是教育科研质量息息相关。首先,教育的科学决策,包括区域内重大教育政策措施的酝酿和出台、学校重大改革和发展方案的制订与实施,以及针对区域和学校的制度变革等,都是以教育科研为基础的。其次,教育建设,也即教育改革和发展中的一切具体的行动和作为,都是在教育工作者自身素质具体实践的基础上形成的,而教育工作者的素质又与教育科研紧密联系在一起。教育科研对人的素质的影响,一是人的观念和思维方式受到教育科研成果的影响,这些成果包括教育思想、教育理念、教育视野等,其中,受系统化教育理论的影响最甚;二是人的科学素养受到教育科研实践的影响,这种素养是在具体的教育科研实践中形成,在特定的情景中提升,并完成质的飞跃的。比如,一线教师的专业发展就是在完整的岗位教研实践中完成的。离开了教育科研,教育质量就没有深度和高度“,提高教育质量”就会变得苍白无力。当然,教育决策与教育建设问题是直接支配教育质量的两个层面或相互依存的两个活动领域的问题。教育决策影响教育宏观质量,教育建设影响教育微观质量,且二者相互作用、相互影响。可以说,树立以提高质量为核心的教育发展观,注重教育内涵发展,鼓励学校办出特色、办出水平,出名师,育英才,不仅需要教育科研的全程参与,而且需要高质量教育科研的强力支持。基于这一认识,湖南省教育科学研究院参与制订、经湖南省政府常务会议审定通过、即将颁布实施的《湖南省中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020)》,把加强教育科学研究作为教育改革和发展“强化保障措施”的一个独立条款,并明确提出,要把教育科学研究摆在更加重要的位置,加大对教育科研工作政策和经费支持的力度,加强对教育科研机构的领导和管理,不断提高教育科研的质量和水平。[2]这一条款的提出势必会为湖南省未来全面提升教育质量奠定坚实的基础。
需要指出的是,之所以强调优质教育科研,是因为教育科研质量在提高区域教育质量中具有特别重要的地位。从历史发展上来看,我国严格意义上的教育科研,也即大致按照自然科学研究标准而定的教育科研,是继16世纪以来的两次“西学东渐”和“洋务运动”之后,以“五四爱国运动”为契机,于20世纪20年代正式发轫的。1917年,北京大学建立了教育实验研究所,1919年我国开始引用教育统计和教育测量,[3]此后,许多研究者在全国各地建立了教育实验区,在大量科学研究的基础上形成了各自的教育思想和教育理论,对我国现代教育的形成和发展产生了重大影响。改革开放以来,国内教育研究方法在大量引进与融会贯通中得到了快速发展,定量研究、实验研究、准实验研究、调查研究、比较研究、定性研究、实地研究、文献研究、人种学研究、田野研究、行动研究,等等,各种研究方法不断翻新,不断精当,[4]极大地提升了教师的专业水平,有力地保障了教育质量的不断提高。然而,并非所有的教育科研都会对区域提高教育质量产生推进作用。比如,几十年来,我国大量教育实验之所以收效不大、影响甚微,理论贫乏有其不可推卸的责任。理论缺乏深度、缺乏创新,严重降低了我国教育实验的价值与意义。[5]
这里所讲的“理论贫乏、理论缺乏深度和创新”,一方面是教育实验研究本身的问题;另一方面也是更为重要的一个方面,是基于教育实验研究的系统化结论、观点、思想的有效建构问题,即理论的建构问题,二者实质上都是教育科研质量问题。显然,教育科研质量是教育科研的生命线,优质的教育科研是促进区域教育质量提高、实现国家教育发展宏伟目标的强大动力,而低质量的教育科研只能是一种资源浪费,甚至是败坏学风、滋长学术腐败的一个源头。
当前,随着教育研究中的教学研究,特别是教师职业岗位教研的科学研究成分的不断提高,教育科研已日渐成为整个教育研究的代称,教育科研质量也将受到更加广泛的关注。因此,对教育科研质量的监测评价,也就成了我国教育主管部门、教育科研管理部门和教育科研机构,抑或教育科研人员自我的一个十分重要而紧迫的任务。
二、教育科研质量监测评价的成就与问题
教育科研质量监测评价是对教育科研水平高低、成效优劣、价值大小的评价与判断,主要是指教育科研选题的研究价值,研究手段、研究方法和研究投入的协调程度,研究结论或科研成果的科学性与进步意义,或者是某项教育科研显性价值与隐性价值的净增量。这种价值往往表现为社会价值和科学价值,其主要形态大致分为精神的和物质的两种。
#p#分页标题#e# 物质形态的教育科研价值,通常是指学术专著、科研论文、研究报告、教材教辅等;精神形态的教育科研价值,则是指蕴藏于教育科研过程的理论、经验、观念,以及教育科研过程对研究者自身精神的锤炼与品质的提升。需要注意的是,原创性是科学研究推崇的首要指标,教育科研也不例外。然而,教育科研质量的评定不仅仅取决于其原创性的高低,还取决于它能否促进教育工作者科学素养的积淀与提升。
甚至可以说,衡量教育科研质量的根本标准,应该是“适应教育需要,促进教师的专业发展”。只有真正解决了教育理论与实践中已然存在的问题、提出了新的发展思路、提升了教育工作者的素质,教育科研质量才能体现出来。
我国当前的教育科研质量监测与评价,是伴随着国家教育科研制度的恢复,特别是教育科学规划的制度化而逐步完善的。1979年,教育部和中国社会科学院联合召开了第一次全国教育科学规划会议,这成为我国教育科研走向规范化的标志性事件。
1983年,经全国第二次教育科学规划会议协商,我国正式成立了全国教育科学规划领导小组及其办公室。同一时期,一些省市也相继成立了相应机构。教育科研和教育科学规划制度化的一个重要目标,就是对教育科研质量进行监测和评价。在这个方面,我们已经取得了令人瞩目的成就。以湖南省为例,这些成就主要体现在以下三个方面。
一是初步建立健全了教育科研质量监测评价的机构系统,明确了教育科研质量监测评价在教育科研体系中的地位,进一步拓展并完善了教育科研质量的监测、评价、管理等职能。具体说来,地方教育科研质量的监测由省、市两级教育科学规划办和课题主持单位共同进行,评价由规划办组织专家完成。
比如“,十五”以来,湖南省成立了省教育科学规划办,各市州成立了教育科学规划领导小组和办公室,或教育科学规划课题管理的相应机构,有效解决了教育科研课题研究的组织与资助体系建设问题。同时,湖南省教育科学规划办还依托高校,自主开发和建设了湖南教育科学规划网,开辟了“国家课题信息”、“课题研究动态”、“课题研究指导”、“课题文献检索”“、课题成果公报”、“课题成果推广”等栏目,建立了网上申报、评审课题、管理项目和成果推广等一体化的系统。
二是正在逐步完善教育科研质量监测评价的规范系统,强化了广大教师和专职研究人员的教育科研质量意识,改善了教育科研监测评价的方式方法,在较大程度上保证了教育科研质量监测评价工作的规范化、科学化。这里所说的教育科研质量监测评价的规范系统,内含了教育科研质量监测评价的指标体系及对评价主体资格等的规定。近十年来,湖南省借鉴现代企业全面质量管理的理念和方法,率先在省级教育科学规划课题中积极推行全面质量管理,研制了省级教育科学规划课题全面质量管理标准,形成了符合教育科研规律、体现教育科研特点、切合教育科研实际的“三级双层一持续”的教育科研质量监测评价模式,并在本省的教育科学规划课题监测、评价、管理的实践中应用并进行检验。同时,湖南省教育科学规划办还先后制订了一系列规章制度,比如《湖南省教育科学规划课题管理暂行办法》、《湖南省教育科学规划课题分级管理实施办法》、《湖南省教育科学规划课题成果鉴定、结题实施细则》、《湖南省教育科学规划课题成果鉴定评估标准》、《湖南省教育科学规划课题项目管理先进单位评比考核标准细则》、《湖南省教育科学规划课题实施中期检查制度的意见》等,体现了行政管理与学术管理相结合的主要精神,有力地促进了教育科研质量监测、评价、管理的制度化。
三是审批立项了一批优秀课题,产出了一批高水平的成果。按照“五年一规划,两年一评审”的要求“,十一五”时期湖南省共立项省级教育科学规划课题1354项,其中,基础教育研究方面的课题291项,占规划课题总数的21.6%;高等教育研究方面的课题324项,占规划课题总数的24.1%;职成教育研究方面的课题267项,占规划课题总数的19.9%;德育研究方面的课题112项,占规划课题总数的8.3%;教育基本理论、教育史与比较教育研究方面的课题26项,占规划课题总数的1.9%;教育发展战略(含民族教育)研究方面的课题55项,占规划课题总数的4.1%;教育经济与管理研究方面的课题60项,占规划课题总数的4.5%;教育心理研究方面的课题56项,占规划课题总数的4.2%;教育信息技术研究方面的课题69项,占规划课题总数的5.1%;体育卫生美术研究方面的课题84项,占规划课题总数的6.2%。这一时期,湖南省共获得全国教育科学规划课题233项,其中,教育部重点课题和国家重点课题、一般课题141项,占全国课题立项总数的8%,居全国各省市排名的前四位。借助于这些课题,我们产出了一批高水平、有影响的教育科研成果,先后有多项获得国家教学成果奖、湖南省教学成果奖,有效地促进了教育教学质量的提高,也在较大程度上保证了教育科研质量的提升。比如,湖南省教育科学研究院副院长黄宜锋研究员主持的全国教育科学“十五”规划教育部课题“教育科学规划课题全面质量管理研究”,构建了省级教育科学规划课题全面质量管理的理论框架,形成了良好的管理模式,制订了有效的评价标准体系,研制了操作性强的执行工具,[6]在教育科研质量管理实践中取得了良好的效果。
当然,我们也清醒地看到,目前的教育科研质量监测评价还存在一定的困难和问题,不仅制约了教育科研的发展,而且在一定程度上还影响了区域教育质量的整体提高。一是指导思想还不能适应教育改革与发展的需要。教育科研质量监测与评价的基本目的,不外乎三个方面:为教育质量提高而评价,为专职研究者和广大教师的发展而评价,为立项课以优质教育科研助推区域教育质量整体提升题实施的真实性与有效性而监测评价。但是,目前的情况通常是重“甄别评优”,轻“实际运用”。二是监控的刚柔性还不是很适度,教育科研质量监控还难以尊重主持人及核心研究组成员的意志,对成果的要求有时过于僵化。其实,有些研究,特别是教育科研中的基础研究以及教师职业岗位的教学研究,其质量监控机制是有待深入研究与实证分析的。三是监测评价部分指标的设计还缺乏科学依据,其结构的合理性和内容的精确性、可测度不强,且其体系过于庞杂。四是不少从事质量监测评价的人员未经过专业训练,其素质还有待提高。[7]五是很多教育科研成果,对教育改革和发展的推动作用还处于“中介”状态,要形成直接的教育生产力,还需要对已有的理论成果进行二次开发,将其转化为可操作的方案以及“应用技术”。只有这样,教育科研才能达到影响和为教育决策与实践参谋的目的。#p#分页标题#e#
三、教育科研质量监测评价体系建构的基本思路
教育科研质量监测评价体系包括监测与评价两个部分,二者相互关联且有一定的独立性。新中国成立以来,我们逐步建立起以政府主导、规范化发展为主线,以独立于学校之外且以学校为支撑的政府教研机构为主干的四级教育科研网络系统和相应的规范体系,形成了行政主导、重视应用性研究和实践研究的风格,以及行政监测、专家评价和自我评价相结合的基本格局。当前,建构中国特色的教育科研质量监测评价体系同样也是一个系统工程,需要根据我国国情特别是我国特色教育科研制度的演进有序推进,重点是转变观念、创新机制、改进技术。
1.转变观念
转变观念是建构中国特色教育科研质量监测评价体系的先导。当今的教育科研管理,重点是监测研究过程的真实性和有效性,即监测的信度与效度。这里的关键是效度的考评问题。什么样的教育科研才是有质量、有效的?什么样的研究选题才是应获得支持的?教育科研课题立项以外的教育研究如何得到有效支持?教育科研质量的监测与评价是应该合一还是分离?这些都是观念上的问题。教育科研具有科技属性和教育属性,在充满各种变数的科技时代里,因为现代科技的主体建构性和技术活动的价值承载及其复杂性,[8]教育科研从本质上来讲也是一种伴随着风险的具有不确定性的活动。特别是在攻克一些未知领域或尚未取得重大进展的领域时,效度的监测评价是极其重要的,同时也是非常困难的,比如,学校思想道德教育的路径与机制,学校思想道德教育对人的品质影响在人的一生中所占份额的多少,“因材施教”的条件、目标定位与具体实施,等等。正是因为这个原因,人们对长期以来的教育评价实践提出了批评,认为现代教育评价存在实践中的工具主义价值取向、实证化的评价方法论、统一的评价准则与标准,以及为评价而评价[9]等问题。因此,对于教育科研质量的监测评价而言,观念更新与价值体系的建立健全尤为重要。具体言之,以下五个方面是特别值得重视的。
一是转变甄别评优(即重成果评价、轻过程监测)的监测评价观念,树立信度、效度有机统一,全面质量监测评价的理念;二是转变有失偏颇、片面的“小教育科研质量监测评价观”,即片面注重对某一教育科研类型实施的过程或产出进行监测评价的观念,树立“大教育科研质量监测评价”理念,即将基础理论研究监测评价、应用研究监测评价和开发研究监测评价三者有机结合的监测评价理念;三是转变“见物不见人”的监测评价观念,树立以人为本、体现研究者和评价者主体性、强调评价主体多元化、以优质的教育科研促进教育教学质量提高的价值理念;四是转变就事论事(如,就成果评价成果、就项目评价项目等)的静态监测评价观念,树立与时俱进、着眼未来、促进可持续发展的动态的监测评价理念;五是转变重监测评价、轻信息反馈的监测评价观念,树立多元互动、以评促改、以评促建、评建结合、提升品质内涵的监测评价理念。
2.创新机制
建立并不断创新以提高质量为导向的教育科研管理制度和工作机制,是建构中国特色教育科研质量监测评价体系的核心。总体思路是,建立健全分级管理体系和网络式交互联络体系,分门别类设置质量监测评价系统,完善行政管理与学术管理并重的教育科研质量监测评价制度以及多因素协同共享的运行机制。首先,建立健全教育科研质量的分级管理体系和网络式交互联络体系。这是在评价主体多元化基础上对教育科研质量监测评价的权威性、研究者的主体性,以及人本理念的强调。从教育评价主体来看,主要有个体评价和社会评价。其中,个体评价又可分为个体的自我评价和个体对他人它事的评价;社会评价主要包括从国家需要、地区需要出发对教育进行评价,以当前需要和长远需要为划分标准,可分为社会现时评价与社会历史评价。[10]教育科研质量的分级管理体系主要是针对社会评价而设置的;网络式交互联络体系则是依据个体评价而设立的。
从目前的情况来看,教育科研质量的评价主体,还可以具体地划分为组织机构评价(包括政府、社会中介机构)、社会群体评价、学术团体评价、研究者自我评价等。这些主体对质量监测评价的具体实施需要有一个框架和纽带,这就是分级管理体系和网络式交互联络体系存在的意义。
其次,分门别类地设置质量监测评价系统。考察我国特色教研制度的框架结构和运行状况,以学校为支撑并独立于学校之外的四级教育科研机构,即国家、省、市、县级教育科研院所,是教育科研的管理机构、研究机构、决策咨询机构和指导机构,也是教育科研质量评价的权威机构。学校教研组织或教研团队,是教育科研的主力军,其研究的领域在一般情况下依托于研究者的工作性质和学科背景。因而,目前的重点是根据教育类别、层次和不同群体的具体情况,设立监测制度和评价标准,以促进教师的专业发展,充分发挥教育研究人员,特别是广大教师的积极性与创造性。这在竞争型教研制度框架下尤为重要。
再次,完善行政管理与学术管理并重的教育科研质量监测评价制度。如前所述,监测、评价是相互联系也相互包含的两个方面,既可以独立运行,又可以一并进行。监测主要针对行政管理事物,评价主要针对学术管理内容。行政与学术的协同运行,已有的机制大体上有并联式协同、嵌合式协同和流动式协同。并联式协同机制主要适用于教育行政部门与所属教研机构之间的相互协同,也即,教育行政部门负责质量监测评价中的行政管理工作,教研机构承担相应的学术评价和业务监测管理工作。该机制高效运行的关键,在于教育行政部门与所属教研机构之间的紧密配合、互不替代,因而,它又被称为平行型协同机制。嵌合式协同机制是指教育科研机构的内设部门对应地整合到教育行政部门的职能机构里,承担相应的研究工作和业务监测评价工作,或者是教育行政部门的职能机构将技术含量较高的业务监测评价工作和研究工作交由所属教育研究机构和学校教研机构共同承担,因而,这种机制也被称为交叉型协同机制。其高效运行和创新的重点在于两个独立体系或领域的相互包容,你中有我,我中有你;难点在于如何规避行政与科研各自职能的缺失,如何避免出现行政不作为、科研也不作为的现象。流动式协同又被称为随机型协同,是由教育行政部门临时性下达教育科研监测评价任务给教育科研机构,或者由各教研机构或研究团队提出研究成果定期或不定期地报科研管理部门进行评价,突出了评价的灵活机动性。应该强调的是,无论采用何种协同机制,如果教育科研监测评价的激励机制不健全、激励作用得不到有效发挥,那么,对于教育领域的基础性研究、常规性研究、长期跟踪研究等,则无人问津。#p#分页标题#e#
3.改进技术