村级家庭医生工作计划范文

村级家庭医生工作计划篇1

如今，当年响应号召的第一代计划生育家庭开始陆续进入老龄，迫切需要国家兑现这一承诺。

“党中央等于在80年就预见到，实行计划生育政策，一定会带来另一方面问题。”石家庄市卫生计生委主任李志宏说。

这里是行唐县安香乡中伏留村张贵才的家，老人今年67岁了，老伴长年患病在家，唯一的儿子也因先天性肺炎去世，他们是典型的计划生育特殊困难家庭。

这件孩子曾经用过的玩具，成为老人永远无法抹去的伤痛。

“这生活没有什么意思呢，光想着吃安眠药死了算了”张贵才说。

据统计，像张贵才这样的计划生育特殊困难家庭，仅在行唐县就有55户69人，如何解决他们的实际困难，实现老有所养，老有所依，并形成一套科学合理，严谨有效的长态救助保障机制，一直是各级党委政府急需破解的难题。

“这个群体如果不解决好，这对全国来说也好，对我们县也好，这是一个不稳定的因素。所以无论从党和政府对这个特殊群体的关爱，还是从社会层面的这个稳定的角度出发，我们觉得呢都应该全力以赴去做好这个群体的相关工作，解决他们的后顾之忧。”行唐县委书记姜阳。

计划生育特殊困难家庭救助保障之路怎么走？行唐县委县政府开展了重大课题调研，成立了“特别关怀”领导小组，由县委书记亲自挂帅，县四大班子领导亲自带队，结合党的群众路线教育实践活动，逐一走访慰问计划生育特殊困难家庭。经过深入调研，反复研讨，在全县形成了共识。

姜阳：县委提出要穷尽我们政府的各项政策和各部门的职能，同时依靠社会的力量来把能用的政策全部用到这个特殊的群体这个家庭的身上。归纳总结出了三大类，就是在医疗、在养老、在关爱扶助方面，要整合社会的力量，党委、政府部门的力量，去关爱他们。

2013年12月，《行唐县计划生育特殊困难家庭“医养扶一体化”工作机制实施办法》正式出台。一套集医疗服务，养老保障、经济扶助和亲情帮扶于一体，具有行唐本地特色的解决计划生育特殊困难家庭的救助保障机制初步形成。

行唐县成立由县委书记任组长的行唐县计划生育特殊困难家庭“医养扶一体化”工作领导小组，领导小组下设办公室。同时成立县计划生育家庭关怀扶助中心，承担计生特殊困难家庭关怀扶助的日常管理和协调工作。按照全县总人口年人均不低于1.5元标准安排“医养扶一体化”关怀扶助资金，纳入财政预算，并积极动员、接纳社会捐助资金，设立专户，专款专用。关怀扶助资金不抵顶人口和计划生育经费投入，每年按标准逐年递增。

作为这项救助保障机制的最直接受益人，张贵才的生活状况和精神面貌发生了巨大的变化。他现在每年可以领到行唐县居家养老补贴2400元，增发的基础养老金600元、再加上国家、市、县关怀扶助金，一年下来就享受17860元的社会补贴。安香乡和行唐县住建局筹资3.5万元，为他盖起了新房。

望着即将完工的新房，这在以前做梦都不敢想的事马上变成现实，张贵才的脸上充满了喜悦。

张贵才：有人管了。生活更有信心，有了靠山了。

张贵才的这份信心和靠山不仅仅来自于经济条件的改善，更来源于“爱心契约赡养人”的确立。安香乡明确将他的侄子张书军做为赡养人，照顾他的晚年生活。

“帮他收麦子，房子建起了，过两天装修它。”赡养人张书军说。

全县制定了统一的格式合同，由被赡养人、赡养人、第三方监督人共同签订《赡养协议》，由公证处公证，县关怀扶助中心备案。确保老人生活有人管，生病有人看，去世后后事能够得到体面的料理。

与张贵才一样，家住行唐县城宅乡寺头村的王运良也是一位计划生育失独老人。14年前，妻子和他们唯一的孩子相继病逝，一个人生活，他一度身体状况极差。从2013年起，县里专门安排村卫生室人员给他按时体检。

村医：每周过来测一个血压，血糖，建议他用那些药。

计生特殊困难家庭成员与所在的村卫生室签订“医疗保健协议”，明确村医生担任提供“一对一”的医疗保障服务，负责日常保健、轻微疾病诊治，负责建立健全个人健康档案。为计生特殊家庭人员办理了“医养扶一卡通”，在诊断、住院、治疗、出院结费、报销等整个医疗过程中享受县人民医院及志愿者全程无缝隙陪同陪护的医疗绿色通道服务，每年免费为计划生育特殊困难家庭成员进行一次健康体检，及时收治和转诊患有重大疾病的计划生育特殊困难家庭成员。建立和完善计划生育特殊困难家庭成员重大疾病救助和住院护工补贴制度。

按照行唐县出台的政策，计生特殊家庭成员住院费按照新型家合医疗、城镇居民医疗保险、城镇职工医疗保险相关规定报销后，对个人承担部分再报销一定比例。在乡级医疗机构住院诊疗的，再报销50%；在县级医疗机构住院诊疗的，再报销20%；在县级以上医疗机构住院诊疗的，再报销5%。对患有重大疾病的，按规定报销医疗保险费用后，由计生特殊成员提出大病求助申请，再给予1万元以内的救助资金。

在董家庄村计生特殊人员李俊英老人的家里，村干部正在忙着教她如何使用老年人专用手机，手机是县计生部门专门为每户“失独”家庭统一配发的，每月还补助10元的话费。这样李俊英感到寂寞时，就能很方便地与结对帮扶的村干部、县乡计生人员保持联系。为排解计生特殊家庭人员的孤独感，行唐县还为每户失独家庭安排了“爱心邻居”，由村委会至少选两户有能力、富有爱心的家庭与失独家庭结成帮扶对子，村两委成员全都是失独家庭的“爱心亲戚”。

“医养扶一体化”工作机制的引领作用，推动了行唐县人口计生各项工作的开展，全县新增申领《独生子女父母光荣证》515户，同比2012年增长31%，出生人口性别比稳定在100：106，人口自然增长率稳定在7‰左右。2014年7月9日，在全国计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作座谈会上，行唐县的做法，得到了推广。

村级家庭医生工作计划篇2

关键词：计划生育：节育手术；并发症

为贯彻学习党的十七大精神和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》），稳定低生育水平，统筹解决人口问题，建立和谐计生，帮助计生贫困户解决生产生活方面的实际困难，全面提升计划生育服务水平，特别是统筹城乡发展，为人民做好事做实事，笔者特做了此次调查。

一、基本情况

奉节县位于渝东三峡库区，幅员面积4099平方公里，总人口1037732人，辖31个乡镇，387个村（居）委会，人口自然增长率6.32‰，已婚育龄妇女203693人，落实节育措施189950人，节育率93.06%。地域属山大坡徒，立体气候，交通不便，经济发展十分落后，属部级贫困县。

实行节育措施30年以来，据不完全统计落实绝育手术84500人，其中：输精管绝育75000人，输卵管绝育9500人，由于各级党政高度重视和计划生育部门的共同努力，每年开展2—3次集中优质服务活动，30年以来全县累计少出生人口约50万人，由于实施节育手术近期并发症在施术医疗单位治疗，远期并发症由各乡镇根据患者的实际情况酌情解决的政策，造成部分并发症患者未妥善解决医疗费进而多次进京和向市级有关部门上访。

二、节育手术并发症的鉴定及管理

近几年来，在县委、县府的高度重视下，计生部门对全县已施行节（绝）育手术的患者进行调查摸底，对施行节（绝）育手术后身体不适的经本人申请，乡镇计生办调查，计生服务站或卫生院的医生检查鉴定确有并发症者转县级医院进行了免费检查鉴定，县级医院聘请泌尿科、妇产科、外科、内科等有经验的副主任医师、主治医师组成鉴定小组按国家计生委办公厅1990年9月12日“关于印发《节育并发症管理办法》和《节育并发症鉴定办法》的通知（计生厅字〔1990〕172号）”，从2004年起至2007年共检查鉴定5976人，其中男性4722人，女性1254人，对县级条件受限和不能作结论的转市计生研究院司法鉴定所检查鉴定，属节育手术并发症383人，占受检人数6.4%，其中男性并发症298人，占77.8%，女性并发症85人，占22.2%。按疾病程度上分为轻度233人，占60.8%，中度86人，占22.5%，重度或部分丧失劳动力54人，占14.1%，丧失劳动力和致残6人，占1.6%，需要手术取环4人，占1%。按疾病分类：节育器异位及变形断裂需要手术取出4人，占1%，输卵管绝育术前无生殖器炎症，术后短期内出现直接有关的急性盆腔感染，因治疗不彻底使症状、体征持续存在或病情反复发作，妇科检查和B超检查存在阳性体征有72人，占18.8%；节育术后出现下腹疼痛，经盆腔静脉造影证实为盆腔淤血症1人，占0.26%；人流不全经子宫吸刮术后出现周期性下腹疼痛、子宫探查造影和宫腔镜检查证实宫腔粘连有4人，占1%；人流术子宫穿孔和多处肠管损伤、修补造漏现肠粘连1人，占0.26%；输卵管绝育术前神经正常，节育术后出现恐惧等精神疾病经三峡中心医院、万州精神病医院诊断为歇斯底里（转换型）多次住院治疗3人，占0.8%；输卵管绝育腹部切口疝1人，占0.26%；输精管绝育后自诉结扎处疼痛，经检查有明显压痛之单（双）侧痛性结节144人，占37.6%；输精管绝育后单（双）侧附睾瘀积150人，占39.2%；输精管绝育后单（双）侧萎缩3人，占0.8%。

根据病情不同分别提出治疗方案到指定医疗机构治疗，治疗经费按轻度、中度、重度每月县补助医药费40元、50元、80元实行承包给并发症患者，超支不补，节余留用的办法，县计生委每年从财政补助的事业费中解决20余万元拨付给乡镇计生办发放给并发症患者。对家庭特别困难由乡镇村（居）委会给予重点帮扶。如新民镇毕某，镇政府出台文件每年解决帮扶资金1000多元，民政社会救济600元，帮助发展种养殖业，镇计生办每年解决1000多元家庭生活补助，2007年县计生委特殊补助1400元，镇政府将男方按复员军人解决定期定量补助。

三、存在的问题

这批并发症大多数是在1973—1993年期间采用“一安、二扎、三引刮”的行政措施，每年层层下任务必须完成，年终考核奖惩，大部分是乡镇施行的手术，由于当时的基本医疗条件和实施手术人员的技术水平等诸多因素，一部分从绝育手术后就出现并发症基本丧失重体力劳动和正常的家庭生活，如大树镇青连村龚某绝育术损伤了双侧输精管动脉血管，现双侧萎缩不能扪及，造成家庭夫妻感情不和致使夫妻长期分离。部分手术后长期炎症、疼痛，这些人年龄大部分都在40—70岁之间，手术后的并发症状况日益严重地显现出来。如公平镇桃李村谈某，竹元镇高治村的吴某人流术造成子宫穿孔、肠管膀胱多处损伤，修补造漏，当时在县人民医院住院半年之久，后在县计生指导站住院治疗半年，现留下长期肠粘连，严重时出现肠梗阻，住院治疗医药费用全部由计生事业费中报销。镇、村每年解决帮扶资金1000多元帮助发展生产，解决家庭的实际困难；新民镇中岭村毕某，竹元镇小塔村张某施行输卵管绝育术后患歇斯底里（转换型），每年都要住精神病院治疗，昂贵的医药费给家庭经济带来沉重负担，加之家庭生活十分困难，国家补助的医药费和救济又十分有限，这部分并发症是计划生育工作的牺牲者，也是计划生育工作带来的一群弱势群体。

四、几点建议

笔者为计划生育作出贡献的弱势群体提出以下几点建议：

（一）各级党委、政府对计划生育并发症要予以高度重视,各级各部门要密切配合，建立健全计划生育并发症患者及家庭救助机制和长效工作机制，切实解决这批人员的医药费和家庭的实际困难，使之让其感受党和政府的温暖和扶助，让他们真正感受到实行计划生育光荣，不吃亏、不后悔，年轻实行计划生育，年老有社会扶助。

1.对农村并发症患者参加农村新型合作医疗每年个人缴纳部分（10元钱）列入地方财政统筹解决，治疗并发症开支的医药费据实报销。

2.建立计划生育养老保障制度，对绝育并发症患者目前国内无特殊治疗措施的如“痛性结节”、“附睾瘀积”等年老生活不能自理的，国家在生活等方面给予扶助，扶助金按人打卡发放。

3.对现有的并发症患者列入低保对象，享受党和政府的关怀。如白帝镇2007年已解决并发症11户家庭中的48人享受低保待遇。

4.对城镇机关，企事业单位职工和已退休、退职的职工的计划生育并发症的治疗医药费应列入职工医保范畴予以解决，医药费据实报销，有关部门应出台文件，职能部门予以执行。

5.积极探索并发症的根治，如输精管绝育术后的痛性结节，附睾瘀积，患者本人要求吻合的可考虑施行输精管吻合术，尽量减少他们的痛苦。

（二）认真落实现行的生育政策，搞好计划生育全程优质服务和知情选择，尽力杜绝新的计划生育并发症发生，开展节育手术保险制度，解决受术者的后顾之忧。

参考文献：

[1]朱淑芳，赵栓柱，毕桂荣，等)&"(例避孕节育手术并发症分析)中国计划生育学杂志，1999，7（J）28-30

村级家庭医生工作计划篇3

一、明确责任，加大农村卫生投入农村卫生工作关系到保护农民健康、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，做好农村工作是各级人民政府义不容辞的责任。随着经济发展和财政收入的增长，各级人民政府要努力增加卫生事业投入，增长幅度不低于同期经常性财政支出增长幅度，并积极调整卫生支出结构，从现在起到2010年，各级人民政府增加的卫生投入主要用于发展农村卫生事业。同时，要广泛动员社会力量筹集资金发展农村卫生事业，不断提高农民健康水平。

二、合理安排各项农村卫生经费各级人民政府对农村卫生的财政补助范围包括：疾病控制、妇幼保健、卫生监督和健康教育等公共卫生工作，必要的医疗服务，卫生事业发展建设以及支持新型农村合作医疗制度。

（一）农村公共卫生经费根据当地服务人口、公共卫生服务量及乡（镇）公共卫生人员数量，并考虑经济发展和财力情况等因素，由县级财政合理安排公共卫生经费，纳入财政预算，保证开展公共卫生工作需要的人员和业务经费。

农村公共卫生经费主要实行项目管理。县级卫生部门按照国家确定的农村公共卫生服务基本项目及要求，合理确定项目实施所需人员经费和业务经费。人员经费按照工作量核定，业务经费按照开展项目工作必需的材料、仪器、药品、交通、水电消耗等成本因素核定。项目可以交由政府举办的卫生机构组织实施，也可以由政府通过招标等方式交由其他符合条件的医疗卫生机构承担。目前不具备项目管理条件的地区和不适合按项目管理的工作，可以按照定员定额和项目管理相结合的方法核定公共卫生经费。

省和市（地）级卫生部门根据工作需要，在市（地）、县（市）、乡（镇）开展公共卫生工作所需经费，由同级财政安排经费补助。省级财政承担购买全省计划免疫疫苗和相关的运输费用。

中央财政通过专项转移支付对困难地区涉及面广、危害严重的重大传染病、地方病和职业病等的预防控制项目给予补助。村卫生室、民办卫生机构或乡村医生、个体医生承担预防保健任务所需经费，由乡（镇）卫生院等按其承担的具体任务核定。

（二）乡（镇）卫生院医疗服务经费乡（镇）卫生院医疗服务原则上通过医疗服务收入进行补偿。对乡（镇）卫生院开展基本医疗服务所需的必要经费，由县级财政根据医疗服务工作需要予以核定。按规定条件和程序招聘的乡（镇）卫生院院长的工资按国家有关规定标准核定，其医疗保险单位缴费按当地职工基本医疗保险制度规定的标准核定，由县级财政预算安排。

事业单位职工基本养老保险制度建立以前，乡（镇）卫生院原全民和集体所有制离退休人员的离退休费按国家有关规定和标准核定，由县级财政预算安排，并逐步实行集中支付。

（三）农村卫生事业发展建设资金农村卫生机构的建设应与当地人口、经济发展水平相适应。要根据区域卫生规划要求，合理确定政府举办卫生机构的数量、规模和布局，加大对农村卫生基础建设的投入力度，到2010年基本完成县级医院、预防保健机构和乡（镇）卫生院房屋设备的改造和建设任务，保证开展公共卫生和基本医疗服务所需的基础设施和条件。

政府举办的县乡两级卫生基础设施建设投资主要由县级计划部门按基建程序审核批准后，列入年度投资计划，其他卫生基础设施建设按规定纳入国家基本建设程序管理。

乡（镇）卫生院的基础设施修缮、设备更新购置、人才培养等项目支出，要根据当地经济发展水平、卫生事业发展总体规划等情况，经论证后合理确定，列入同级财政预算，逐年安排。中央和省级财政通过设立专项资金对贫困地区农村卫生机构基础设施建设和设备购置等给予补助。

（四）农村合作医疗补助经费县级财政按实际参加合作医疗人数和补助定额对合作医疗给予资助，并按参加合作医疗人数及工作任务量等因素合理安排合作医疗经办机构的人员经费和工作经费。县级财政根据实际需要和财力情况安排资金，对农村五保户和贫困农民家庭实行医疗救助，可以直接用于贫困农民家庭大病医疗费用的的补助，也可以用于资助其参加新型农村合作医疗制度。

省级和市（地）级财政设立专项资金对农村合作医疗和贫困农民家庭医疗救助给予适当支持。

各地应根据当地实际情况合理确定省、市（地）、县、乡各级财政对农村合作医疗和医疗救助的资助标准，并纳入同级财政预算予以安排。地方财政每年对参加新型农村合作医疗农民的资助资金应不低于人均10元。

中央财政通过专项转移支付对贫困地区农民贫困家庭医疗救助和中西部地区农村合作医疗给予适当支持。从200年起，中央财政根据试点进展情况，逐步对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗的农民每年按人均10元安排补助资金。

三、加强农村卫生经费管理

乡（镇）卫生院的人员、业务、经费等上划县级卫生行政部门管理，要认真做好乡（镇）卫生院经费指标划转等有关工作。乡（镇）卫生院经费指标上划基数，原则上由各地按当年县级财政下划乡（镇）财政的经费基数，参考经济增长及近几年乡（镇）政府经费安排情况合理确定。其中：人员经费按照“老人老办法，新人新办法”的原则划转，原县级下划到乡（镇）管理的人员（含现已离退休的人员，不含已脱离卫生院的人员）所需经费全部上划，下划后新增加的人员按经县级卫生行政部门考核合格后留岗的人员所需经费上划。乡（镇）卫生院的资产，要在乡（镇）财政和卫生院认真清查的基础上，由县级财政部门和卫生行政部门统一组织清产核资验收后，交由县级卫生行政部门统一管理，县级财政（国有资产管理）部门要按有关规定加强监督管理，防止乡（镇）卫生院资产流失。

村级家庭医生工作计划篇4

一、主要职责

（一）负责贯彻执行国家和省有关城乡社会救助的方针、政策、法规和规章，研究制订相关的制度、办法并组织实施；负责研究拟定全市城乡社会救助中长期规划和年度计划。

（二）负责全市城市、农村居民最低生活保障管理工作。

（三）负责全市城市、农村特困家庭医疗救助工作。

（四）负责全市农村五保供养及敬老院管理工作。

（五）负责城乡低保、城乡医疗救助、农村五保供养等专项资金的分配、管理和监督工作。

（六）负责城乡社会救助信息网络建设工作。

（七）协调并参与城乡社会救助体系建设工作。

（八）指导区县（市）城乡社会救助工作。

（九）承办市委、市人民政府和市民政局交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述主要职责，市社会救助处内设三个职能科室，机构级别均为副科级：

（一）综合科

负责组织协调处机关日*工作；负责文字综合、机要、保密、、文书档案、后勤、财务、接待及政工、机构编制、人事工作；负责建立和管理全市永久性社会救助工作档案；负责组织和接受社会组织和个人为城乡低保、城乡特困家庭医疗救助对象、五保供养对象提供的捐赠和资助；负责全市城乡社会救助工作网络信息管理的技术指导、信息系统的维护和网络安全的管理以及信息数据的统计处理。

（二）城市救助管理科

负责宣传贯彻城市低保、城市特困家庭医疗救助工作的政策法规；负责适时制定城市低保政策标准和各项工作规程；负责全市城市低保、城市特困家庭医疗救助工作的业务指导和工作人员的培训；负责低保超市、低保定点医院和慈善药店的设立和指导工作；负责制定全市城市低保、城市特困家庭医疗救助工作的发展规划并指导区县（市）实施；对区县（市）城市低保、城市医疗救助工作情况进行监督检查。

（三）农村救助管理科

负责宣传贯彻农村低保、农村特困家庭医疗救助工作的政策法规；会同有关部门适时制定全市农村低保政策标准，研究制定各项工作规程；负责全市农村低保、农村特困家庭医疗救助工作的业务指导和工作人员的培训；对区县（市）农村低保、农村特困家庭医疗救助工作情况进行监督检查；负责农村五保户供养及管理工作。

三、人员编制和领导职数

核定市社会救助处全额拨款事业编制10名，其人员编制结构为：主任（副处级）1名，副主任（正科级）2名，纪检员由副职兼任；副科级领导职数3名；其他工作人员4名。

村级家庭医生工作计划篇5

开展“关爱女孩行动”是贯彻计划生育和男女平等基本国策，消除性别歧视，综合治理出生人口性别比升高问题的重要举措，也是深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神，树立和落实以人为本的科学发展观，做好新时期人口与计划生育工作的一项重要任务。近年来，我县出生人口性别比处于偏高水平，特别是一些乡镇二孩出生性别比失衡现象比较严重，如果任其发展，将对我县经济发展和社会稳定带来严重危害。全县各级党委、政府和广大干部群众一定要充分认识出生人口性别比升高的严重性与危害性，进一步增强人口安全意识，增强开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比升高问题的责任感和紧迫感，积极行动起来，共同开展好这项工作。要通过多种形式，多种途径，大张旗鼓地开展“关爱女孩、树立新风”的宣传活动，大力倡导和传播以人为本、少生优生、男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人等科学文明进步的婚育观念；大力宣传本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网党和政府对计划生育家庭的经济帮扶政策和社会保障措施，引导广大群众少生快富奔小康；大力宣传农村妇女在发展经济、建设文明幸福家庭中的重要作用，宣传男到女家落户，“好公婆、好媳妇”等典型事迹，提高广大妇女的社会地位；大力宣传性别比失衡的危害，引导广大群众消除在生育行为上的性别偏好，树立科学文明进步的生育观念，从而为开展关爱女孩行动和综合治理出生人口性别比升高问题的顺利推进创造有利的社会舆论环境。

二、明确职责，齐抓共管，形成开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比升高问题的合力

开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比升高问题是一项需要全社会共同参与的系统工程，要在县委、县政府的统一领导下，明确职责，统筹规划，密切配合，突出重点，综合治理。

县委宣传部要加大对人口、资源、环境等国情和计划生育法规政策的集中宣传，把“关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题”纳入精神文明建设和公民道德教育规划，纳入评选表彰文明单位、文明村和十星级文明户的指标体系，并部署落实。

县计划生育局要加强对治理出生性别比升高问题的调查研究，制定全县3—5年内出生性别比趋于正常的治理规划和具体措施，抓好性别比综合治理工作的组织协调和检查考核，建立和完善生育管理与服务的各项制度，依法落实对计划生育家庭的各项优惠优待政策规定；会同卫生、药监等部门制定和完善B超管理、终止妊娠药物管理、终止妊娠手术管理、出生死亡报告以及孕后随访、产后回访等制度。

县卫生局要认真贯彻落实《母婴保健法》及禁止非医学需要胎儿性别鉴定的有关规定，建立和完善医疗卫生单位实施终止妊娠手术和终止妊娠药物使用的技术规范和规章制度。对从事B超操作或染色体检查等可能涉及胎儿性别鉴定岗位的医务人员要严格管理，加强职业道德教育。加大对医疗机构的监管力度，督促各级医疗卫生单位建立健全避孕节育、孕情检查和访视、终止妊娠以及孕产期保健等服务的信息管理制度，严格执行在医院出生婴儿的统计和婴儿死亡登记、报告制度。做好并督促各级医疗卫生单位加强与计划生育部门的信息沟通。

县教育局要制定和落实促进女童教育的相关措施，认真落实农村独生子女户和双女户子女义务教育杂费减免的政策规定，对家庭经济困难的女孩在接受义务教育、缴纳杂费等方面给予一定优惠，在升学考试同等条件下优先降分录取，提高女童入学率和接受高一级教育的机会，培育女孩健康成长。

县公安局要依法严厉打击溺弃女童、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为，积极协同相关部门及时查处非法送养女婴、新生女婴去向不明等违反有关法规的典型案件。

县民政局要进一步规范婚姻登记管理，积极研究解决婚姻登记中存在的问题，重点加强对收养子女的严格管理。完善农村“五保”供养制度，建立农村最低生活保障制度，优先保障农村计划生育户的基本生活。探索和建立农村独女户和双女户优先办理社会养老保险制度。

县 人事和劳动社会保障局要制定和完善促进男女平等就业、男女同工同酬的政策措施，加强对妇女就业技能的培训，采取措施消除女性就业歧视。

县农业局、扶贫办等部门要确保各项农村、农业和扶贫工作政策措施有利于人口和计划生育工作。加强对农村妇女的实用技术培训，安排适合妇女参与的经济发展项目，增强妇女的经济参与能力，维护妇女在农村土地承包和集体收益分配中的合法权益。

县统计局要加大对出生人口性别比情况的调查分析，建立出生人口性别比结构情况内部通报制度。

县药品监督管理局要建立终止妊娠药品流通的管理、监督制度，定期检查，严禁终止妊娠药品在市场上自由流通。

县财政局要提高对人口与计生事业经费的投入水平，加大关爱女孩行动的资金投入，确保法律法规规定的对农村独生子女户和双女户家庭奖励优惠政策的落实。

县妇联、县司法局要广泛宣传贯彻《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规，制定维护女孩家庭合法权益的措施。县妇联要深入开展创建“五好家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”等活动，切实维护妇女平等的社会地位和经济地位。县电视台要开办专题栏目，定期播放“关爱女孩、树立新风”的宣传片和公益广告，弘扬新型生育文化。

三、健全制度，落实措施，强化重点环节的服务与管理

开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比升高问题，必须立足长远，着眼当前，狠抓重点环节

一要坚持以人为本，为育龄群众提供以计划生育技术服务为重点的优质服务。县、乡计划生育技术服务机构要围绕生育、节育、不育实施避孕节育措施知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治“三大工程”，坚持开展经常性为育龄妇女查环、查孕、查病服务和生殖健康系列服务，提高育龄妇女落实节育措施的及时率和有效率，减少非意愿妊娠和人流引产现象，使育龄妇女享受良好的生殖保健服务。

二要加强生育管理，建立完善二胎生育管理与服务的相关制度。全面推行计划内二胎孕产期随访服务制度，乡村两级要做到定期上门，责任到人。全面推行计划内二胎定点分娩制度，对自觉按合同定点分娩的计划内二胎孕产妇，定点单位要给予生育保险和收费优惠。确定为定点分娩的单位必须是取得《母婴保健技术服务执业许可证》的县医院、县妇幼保健院、县计生服务站和乡镇医院，严禁未取得执业证书的医疗卫生单位、计生服务机构和个体诊所非法接生。严格执行照顾二孩生育只给一次机会的规定，对选择性别终止妊娠的，有溺弃女婴行为或婴儿出生后去向不明的家庭，均不再安排生育指标。

三要加强B超和中期引产管理，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠行为。未经许可，任何医疗机构和个人不得施行胎儿性别鉴定和实施终止妊娠手术，对违反规定的要依据国家人口计生委、卫生部、食品药品监督管理局《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》严肃查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

四要严厉打击非法胎儿性别鉴定、溺弃女婴、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。对发现和群众举报的违法行为，公安机关要及时立案查处，依法追究当事者责任，并通过案件查处教育当事者和广大群众。

四、落实政策，利益引导，切实解决农村计划生育家庭的实际困难

完善和落实有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度，依法维护女孩和生育女孩家庭的合法权益，帮助他们解决生产、生活等方面的实际问题是关爱女孩行动的重要任务，是各级党委、政府的重要职责。各乡镇要认真贯彻执行《人口与计划生育法》和《陕西省人口与计划生育条例》有关规定，切实兑现已经出台的对农村计划生育家庭的各项优惠优待政策，真正做到取信于民，树立“诚信政府”、“责任政府”的良好形象。当前在执行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的同时，要特别在农村独生子女领证户、双女结扎户保健费发放、义务教育杂费的减免、放弃二孩生育奖励、宅基地划批、土地承包、劳动就业以及集体收益分配等方面落实政策，使利益导向机制在关爱女孩行动中发挥根本作用。同时，要把关爱女孩行动同计划生育“三结合”、扶贫开发、救助计生困难家庭等工作紧密结合，加大帮扶力度，解决实际问题，真正使计划生育家庭政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障。

五、明确目标，强化考核，切实加强对开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比升高问题工作的领导

开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比升高问题是当前和今后一个时期全县人口与计划生育工作的一项重要任务。中央和省市要求经过三至五年的努力，使出生性别比升高的势头得到有效遏制。为了力争在更短的时间有效解决这一问题，要继续坚持和实行党政一把手亲自抓负总责、一班人齐抓共管、一票否决的人口与计生工作“三个一”领导机制。县上成立由县委、县政府分管领导任组长，相关部门为成员的关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题工作领导小组。领导小组办公室设在县计生局，负责处理日 常工作。各乡镇也要成立相应的议事协调领导机构，明确工作目标和措施要求，抓紧制定出台实施方案，全面开展工作。县上从今年开始把此项工作纳入人口与计划生育目标责任制管理，进行量化考核。对连续两年以上出生人口性别比非正常升高或人口结构失调问题突出的乡镇，县委、县政府将单本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网独进行跟踪考核，并作为重点，限期整顿治理。县上对乡镇不再下达出生性别比比值考核指标，重点是加强对工作措施和任务落实的检查考核。各乡镇要保证经费投入，确保关爱女孩行动综合治理出生人口性别比升高问题工作扎实开展，取得实效。担负县上综合治理出生人口性别比升高问题试点工作的常兴镇和营头镇要严格按照县上要求，进一步强化措施，整体推进，为综合治理出生人口性别比升高问题探索经验。

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村级家庭医生工作计划篇6

 xx是省卫计委确定的第一批全省基本公共卫生服务“两卡制”十个试点县之一，在试点工作中，我们把落实计划生育家庭的基本公共卫生服务作为重点，努力为计划生育家庭提供真实有效的服务，得到了广大计划生育家庭的认可，增强了计划生育家庭的获得感。

一、主要做法

（一）合理确定服务项目工分值。

全县计划生育家庭中，有0-6岁儿童22626人，孕产妇2432人，老年人19663人，慢病病患者26067人。为合理确定服务项目及公分值我们根据基本公共卫生服务第三版规范，在综合考虑项目的服务标准及所需成本、风险及难度的基础上，结合计生家庭的公共卫生服务要求，在多次召开会议征求镇卫生院及卫计办主任意见的基础上，合理确定全县相对统一的基本公共卫生服务工分值，标准化的工分值设立四级目录，用于衡量乡、村两级医疗卫生机构的工作量，实现基本公共卫生服务工作量的可衡量比对。同时县卫计委联合财政部门进一步修订和完善了基本公共卫生服务项目绩效考核方案，将质量系统作为评估考核因素，确保对计划生育家庭基本公共卫生服务质量。

（二）推进信息系统建设。

信息系统建设是“两卡制”工作的基础，也是为计划生育家庭提供基本公卫服务的重要保障，我们高度重视“两卡制”信息系统建设，以信息系统建设保障对计生家庭的基本公共卫生服务。

一是建立电子医师注册系统。根据卫办秘〔2014〕423号文件编码规则为每位基层医疗卫生人员进行统一身份识别编码，确保基层医疗卫生人员在全省范围内有唯一编码以此作为个人的绩效卡；同时为了完善基本公共卫生服务管理信息系统，建设“电子医师注册系统”，完成了开发测试进行上线运行，完成了机构和医护人员注册工作。

二是建立人脸识别系统。基于两卡制试点工作要求，需要实现给患者的每一次服务均通过刷卡或刷脸来保证真实性，通过信息系统记录医务人员的工作量。结合家庭医生签约服务工作，充分利用现有基本公共卫生服务管理信息系统及家庭医生签约系统，做到数据及服务的互联互通，开发完成了包括身份识别功能在内的基础业务系统以及省级移动终端APP。通过移动终端APP为居民上门提供基本公共卫生服务，所采集健康数据可以上传至基本公共卫生服务系统中的个人健康档案。

三是建立工分录入系统。根据省级《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》，确定相对统一的基本公共卫生服务13类46项工作的标准化工分参考值。针对不同层次的工分值可通过“工分录入系统”进行相应的维护，医生端可通过系统查看自己的工分值及公卫服务，监管系统可以实现查询所有医生的工分值及公卫服务。

四是建立电子健康券系统。为增强计生家庭对享有基本公共卫生服务的获得感，在已上线的工分录入系统中关联电子健康券功能。设置标准工分值后进行健康券的配置。为每个计生家庭提供其相应群体属性的电子健康券，通过注册的手机号码发送到绑定的手机APP中，每张电子健康卷与此项服务的工分值相挂钩。计生家庭享受服务后，经身份认证后通过扫描该项服务的电子健康券二维码，支付给提供服务的医务人员，也同时计算此项服务的工分值。

（三）明确基层医疗机构试运行。

在前期成立组织，制定方案，细化工分值的基础上，县卫计委积极协调xx公司加大信息系统研发力度，积极推进“两卡制”试点运行，特别是全省“两卡制”试点工作推进会后，及时选定xx街道社县卫生服务中心、石台镇卫生院、段园镇牛眠卫生院3家卫生机构及其下辖村站为先行试点机构。目前，通过“两卡制”基本公共卫生服务系统为全县计划生育家庭服务18240人次，其中为0-6岁儿童服务5790人次，为孕产妇服务567人次，为老年人服务5547人次，为慢性病患者服务6336人次。

二、取得成效

1、提高了计划生育家庭基本公共卫生服务真实性。国家基本公共卫生服务从2009年开始实施，经过近十年的推进，虽然在项目管理上取得进展，但为达到各种建档率、随访率、管理率等指标，出现了不同程度的造假行为。出现居民随访不及时、不到位的情况。对计划生育家庭基本公共卫生服务也存在不真实、有水分的情况。计划生育家庭没有得到实实在在的基本公共卫生服务，而“两卡制”实施后，通过刷脸或刷身份证，使服务的数据有效上传，对计划生育的基本公共卫生服务从虚到实，无论是服务数量，还是服务质量都得到大幅度提高，基本公共卫生服务权利得到了保障。

2、提升了计划生育家庭的满意度。通过“两卡制”的实施，计划生育家庭中的0-6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者都按照服务规范享受到基本公共卫生服务，而且通过医护人员的细致周到的服务拉近了与计划生育对象的距离，增强了工作的认同感和获得感。同时我们遴选了部分村室进行“电子健康券积分”兑换小奖品活动，激励计划生育家庭对“两卡制”工作的积极性和支持度。在对计生服务对象进行的电话回访中，辖县内各医疗机构服务和满意度均达到95%以上。

三、下一步工作打算

（一）在3家试点机构运行的基础上，进一步加大对全县基层医疗机构业务人员的培训工作，确保所有服务人员熟悉并掌握“两卡制”操作流程，为计生家庭提供更为精准的基本公共卫生服务。

（二）根据淮北专网特点，督促软件公司开发移动公卫的离线版本，有效解决村医不能携带入户随访的问题，同时协调解决人脸识别过程中出现的新问题，调整取像间隔时间，确保系统顺畅运行，提高服务效率。

（三）根据工分录入和绩效考核系统的设置，在试运行实施过程中，根据运行情况对不合理的设置如工分值和绩效考核系数等进行适当调整。

（四）逐步取消纸质居民健康档案的写入，采集的服务数据直接上传县级基本公卫生信息系统，逐步向计生家庭提供健康档案查询、电子健康服务券使用、认可服务真实性及满意度、健康指导及健康管理等服务。

村级家庭医生工作计划篇7

一、工作职责方面

该同志自参加工作以来，一直担任便民利民服务工作、远程教育的管理和播放，农信通资料收集和群众知识培训，烤烟栽培技术指导、计划生育、合作医疗收缴等工作，同时还参与新农保收缴，并协助村主任完成村里各项惠农政策及有关项目的落实，矛盾纠纷调解，对村内的各项资料整理、分类，并建立了村级档案保留机制，做好上级文件落实情况、换届选举、抗旱救灾、帐务处理工作、建立农家书屋等工作。

二、工作履行方面

（一）计划生育工作

计划生育一直是农村工作的重点与难点，督促全村育龄妇女配合工作，以便及时发现问题，及时耐心的做好“问题妇女”及家人的思想工作，使他们了解国家现行的人口及计划生育政策，从而积极配合工作，为确保全年生育工作的顺利完成奠定了坚实的基础,该同志始终认真投入到人口和计划生育工作之中。

1、努力提高思想认识，始终把计划生育工作做为重中之重，认真贯彻落实上级部门的精神，在工作中职责分明，增强了工作责任感，全心全意为社区育龄妇女提供优质服务。

2、坚持以人为本的思想，增强服务意识，积极开展优质服务，每年两次组织育龄妇女开展生殖健康体检，并采取多种形式发放避孕药品，认真核查独生子女家庭的情况，及时足额的兑现政府的奖励政策，计划生育政策得到很好落实全村已婚育龄妇女x人，育龄妇女x人，有x户独生子女户，并享受了一次性奖励，避孕及时率达x%以上，全年无计划外生育。

3、开展优质服务，满足育龄妇女的需求，在村形成全民宣讲文明生育文化氛围，在村促进家庭和谐、邻里互助、移风易俗的新风尚。

4、日常工作中认真把握计生政策，在办理一孩生育登记单、独生子女父母光荣证等工作中严格把关、仔细审核，坚决杜绝计划外生育的发生，稳定低生育水平，为稳定低生育水平而努力工作，在计划生育工作中深受村群众的信赖和好评。

（二）烤烟工作

我村是烤烟种植的村之一，为了抓好和落实烤烟种植，该同志在乡烤烟技术人员的配合下深入田间地头入户做农户思想工作，宣传种植烤烟的优惠政策，解决烤烟农户实际困难，为农户划分烤烟区，并协商土地等，结果有x户种植烤烟,今年我村指导性种植烤烟任务为x亩，结果完成了x亩，圆满完成上级下达的任务。

（三）合作医疗工作

为了合作医疗工作进一步落实，该同志进村入户宣传新型合作医疗政策，对不主动缴纳医疗保险的家庭举出实例，对外出务工的家庭采取打电话，亲戚、朋友代缴的方式，最终农村新型合作医疗工作得以稳步推进，甘溪村涉及x户，x人，参加新农合人员x人，占总人口的x%，上交资金x元，老百姓看病难和因病返贫的现状正逐步得到改善。

三、在组织纪律方面

该同志时刻高标准严格要求自己，严格遵守单位的各项规定和上级组织部门的纪律要求，按时上班，按时参加学习、会议，没有出现无故缺席现象，能自觉遵守各项规章制度，积极参加各种会议，并做好详细的会议记录，积极协助村支两委整理文件，协助制定年初计划，能在年内完成各项工作。

村级家庭医生工作计划篇8

市委、市政府：

2021年，在市委、市政府的正确领导和省市卫生健康部门的指导帮助下，全县上下以新时代中国特色社会主义思想为指导，以“健康**”建设为统领，以项目建设为抓手，以新冠肺炎疫情防控为重点，持续深化医药卫生体制改革，着力提升县域医疗服务水平，全县卫生健康工作取得了新的成效，现报告如下：

一、聚力疫情防控，保障人民群众生命安全和身体健康

（一）强化组织领导，筑牢防控网络。成立了县疫情防控工作领导小组、疫情防控应急指挥部，组建18个工作组，制定了新冠肺炎疫情防控《工作方案》和《应急预案》等文件，建立“10×3”、“2×11”疫情防控工作体系，落实“三防三查三加强”等工作举措，组织各方力量坚决、有力、有效、科学开展防控。指定县医院为定点医院，从全县各医疗机构抽调23名医护人员到定点医院，配强梯队式临床一线专业队伍。选派陈红念等7位医术精湛、政治过硬的同志奔赴武汉、XX一线参与救治，圆满完成任务。建立“网格化”管理架构，深入摸排重点地区返固人员和密切接触者，全县共建立大小网格1772个，做到村不漏户、户不漏人。截至目前，累计摸排管理重点地区返固人员2556人、我县户籍入境返华420人、流调524人、密切接触者129人。全县累计报告确诊病例2例（均痊愈出院）。

（二）强化内外同防，人物同控。严格落实重点地区返固人员管控措施，截至目前累计摸排境外返华人员共计420人，累计解除隔离412人，其余8人仍在隔离中。摸排出即将入境4人，仍在境外408人，境外人员均由其家庭成员签订返固承诺书，累计签订承诺书614人。严格管控返乡人员，做到提前报备、排查精准、监管到位。截至目前累计摸排应检测65723人，累计核酸检测65677人，65675人阴性，2人结果待出；其余46人已通知第一时间前往采样进行核酸检测。重点管控进口冷链食品，加强对重点企业、流通环节、销售末端的全程管控，建设县级冷链监管仓，面积2500平方米、库容量5000吨的**县进口冷链食品监管仓已完成改造。加强对冷链产品的监控，全面排查未经过冷链监管仓管控的冷冻产品， 对违反冷链管理疫情防控要求的单位和个人坚决查处。查封并立案查处未经市监管仓检测消杀丹麦进口冷链猪肉27.8吨、荷兰进口猪头5吨。开展省外务工返固人员核酸检测。

（三）规范防治，强化保障。完善预防和治疗体系建设。抽调县域医疗精干力量组建新冠肺炎救治预备队，预留82间隔离病房，配备呼吸、重症、感染科专业医师15人、护士31人。做好院感防控，发挥预检分诊哨点作用，新建独立发热门诊850平方米，实行“凡进必测，一人不漏”。提升流调溯源能力，组建由多部门组成的流行病学调查队伍11支，共计66人。强化核酸检测能力建设，建成3个核酸检测PCR实验室，采购移动式核酸检测样本采集工作站1台、快检设备1套。组建采样小分队118支（236个采样组）、确定472名专业采样人员、472名采样信息登记员、236名引导员。强化应急物资保障，储备口罩163.5万只、KN95口罩2008个、酒精1150升、84消毒液5310升。建立相关疫情防控物资生产单位名录库，加强沟通联系，确保疫情防控物资稳定供应。

（四）突出应急，抓实常态。建立健全应急管理机制，制定全员核酸检测演练方案，开展流行病学调查及酸检测应急演练等活动3次，进一步提升核酸检测、流调排查、医疗救治能力。出台进口冷链食品疫情防控应急处置方案，开展进口冷链食品疫情防控应急处置桌面推演，全力提升防控能力。加强重点场所管控。落实好戴口罩、扫安康码、测体温等常态化疫情管控措施，持续加强学校、养老院等封闭场所，车站车辆等交通部位，宾馆酒店、商超农贸市场等服务场所的重点区域的管控。累计为学校师生发放一次性医用口罩253.34万只、一次性医用儿童口罩74.52万只、隔离服690套、医用外科口罩11000只、免洗消毒液3000瓶、热成像摄像机12台、红外线热成像测温仪27支。强化重点场所“安康码+体温测量”核验。截至目前，全县设立安康码核验点3306处，累计扫码核验808.7万人次。拓展安康码使用范围，完成“安康码+医疗”、“安康码+政务”、“安康码+购药”、“安康码+交通”、“安康码+企业”5大应用场景。

（五）精准检测，按规接种。开展重点环境及从业人员核酸检测，共对市场从业人员进行核酸采样2958人、外环境核酸采样1010个、相关食品核酸采样2505个，结果全部阴性。累计检测发热门诊及预检分诊医务人员1337人、发热门诊病人1372人、住院患者13007人，结果均阴性；自愿到县医院进行核酸检测4956人，结果均阴性。落实重点人群疫苗接种。经摸底登记，全县各类重点人群新冠病毒疫苗接种共计10484人，截止目前全县共启用11个接种点，已累计接种4626人（7514针次），其中：已完成第一剂次接种1738人（1738针次），已完成第二剂次接种2888人（5776针次）。目前所有接种疫苗人员均无不良反应。

二、聚力改革攻坚，坚定不移推进综合医改向纵深发展

（一）扎实推进紧密型医共体建设。落实“两包三单六贯通”路径，2021年下拨县医院公卫资金1104.63万元，县中医院公卫资金377.35万元，医共体牵头医院依据“两卡制”系统考核结果据实结算项目经费，分配至所辖成员单位。组织县中两院专家定期到成员单位坐诊、巡诊，积极开展常规手术，今年以来县中两院专家到乡镇义诊120余次，服务群众8600余人次，解决疑难杂症350余例，切实助力解决基层就医难的问题。组织卫生健康、财政、医保等部门开展2019年度县级公立医院绩效考核，通过听取汇报、查阅台账资料、现场检查等进行细致测评，并依据考核结果兑现绩效奖金。

（二）推深做实医联体建设。积极融入长三角，强化医联体建设。县医院与中科大附一院西区（安徽省肿瘤医院）建立肿瘤专科医联体。县政府与江苏省人民医院签订《江苏省人民医院与**县人民政府合作协议书》，按照“院府合作”模式开展合作，组建“XX北城分院”。对接上海安徽经济文化促进会，分别与上海第一人民医院眼科等国内5所三甲医院重点科室建立专科联盟，在县医院设立复旦大学附属华山医院陈星荣影像会诊中心**分中心，聘请黎元教授为县医院科技副院长。今年以来，专科联盟专家到固累计开展带教、手术、义诊32次，让群众在家门口就能享受专家医疗服务。

（三）大力发展中医药事业。扩大中医药服务机构范围，全县2所县级公立医院、11所乡镇卫生院、3所民营医院、204所村卫生室、5所中医诊所均能开展中医药服务。全县累计建成卫生院规范化中医馆9个，中医馆项目建设完成率超过82%。积极打造名中医和中医药学术带头人，完善县域“李洪湘名医工作室”。加大人才培养力度，提高中医药技术人员服务能力，举办4期中医药适宜技术培训班，培训300余人次；选送乡镇卫生院10名中医骨干医生参加中医适宜技术培训；新马桥、濠城、刘集等多家卫生院与县中医院签订技术帮扶协议。

三、聚力基层基础建设，实现卫生健康事业新突破

（一）基础设施不断推进。获批非标专项债项目服务能力提升项目和保障能力提升项目，计划总投资20.23亿元，今年发行非标专项债4.12亿元。县医院医疗健康公益事业保障中心项目、县中医院门诊住院综合楼项目招标方案1月28日挂网，计划2月24日开标；江苏省人民医院皖北分院（县医院XX北城医院）、城关镇卫生院项目，设计单位按照县规委会提出要求进行修改完善；县中医院新马桥分院综合楼、县医院王庄分院综合楼项目已进场正在围墙施工，县医院刘集分院住院综合楼项目在完善施工图；县医院任桥分院住院综合楼项目基本完成规划设计方案，待专家评审会研究。加大民生领域投入，2021年完成濠城镇东荀村等15个村卫生室建设。积极开展“优质服务基层行”创建，刘集镇中心卫生院、任桥镇中心卫生院被国家卫生健康委评定为“推荐标准”并通报表扬。南城医院装修基本完工，医疗设备全部进场。

（二）信息化水平不断提升。加强全民健康信息平台建设，完成县域内居民医疗健康数据的整合。完善全员人口、电子健康档案、电子病历三大基础数据库建设，进一步夯实智慧医疗应用基础。升级完善基层HIS系统，填平补齐Lis、Pacs等业务系统，实现业务系统的整合对接、数据的互通共享。继续推进“智医助理”工作，实现“智医助理”乡村两级全覆盖，全年基层医疗机构通过“智医助理”辅诊系统开展辅助诊疗门诊就诊病历655712例，病历规范率为98.48%。

（三）人才引进培养力度不断增强。实施基层卫生人才能力提升培训项目，落实乡村医生培养五年轮训计划，完成了65名乡村医生、47名乡镇卫生院医务人员培训任务。县级公立医院选派60余名医护技人员到上级医院进修轮训。2019年校园招聘到岗入编8人，2021年县级公立医院公开招聘到岗49人，2021年编制内卫生技术人员招聘录取入编9人，签订4名订单定向生培养协议。落实在岗村医参加基本养老保险，出台了《在岗村医参加基本养老保险实施方案》，目前全县352名60岁以下在岗村医均参加养老保险，其中参加城镇职工养老保险227人，参加城乡居民养老保险125人。

（四）学科建设水平不断提升。县中医院消化内科积极发展早癌筛查，泌尿科和蚌医二附院泌尿科建成紧密型学科关系。县医院以抓专科能力建设为切入点，通过在沪皖籍专家引领，推动上海优质医疗资源下沉，以建设三级医院为目标，确定影像中心、感染科、眼科、乳腺外科为首批次对接科室；胸痛、脑卒中等中心建设也在有序推进中。

四、聚力民生实事，推进民生实事项目取得新成果

（一）基本公共卫生工作成效明显。开展食源性疾病监测，覆盖监测机构100%，全年共报告病例1168例，处置聚集性食源性疾病3起。推进基本公共卫生服务“两卡制”，各乡镇严格按照要求认真组织实施国家基本公共卫生14大类免费服务项目。加强职业卫生管理，完成工作场所职业病危害因素监测企业56家，未发现职业性尘肺病人。开展了《职业病防治法》宣传周活动。落实家庭医生签约服务，全年全县家庭医生签约服务基础服务包完成71891个，有偿服务包完成76011个，家庭医生签约服务基础服务包执行项目总数315436个，执行率99.06 %。

（二）免疫规划更趋合理科学。规范开展冷链运转，全年无接种事故发生。2021年儿童免疫规划目标任务145007剂次，已完成接种146216剂次，完成率100.08%。开展预防接种服务信息化管理评估，每月规范开展相关信息监测、统计、审核，全县11个接种单位及时上传接种数据，上传率100%。加快疫苗溯源系统建设，11所乡镇卫生院、4所产科医院率先在全市完成了系统建设。

（三）妇幼健康水平不断提升。开展产前筛查项目工作，2021年全县产妇产前筛查4853人，产筛率72.7%。积极开展婚前检查，2021年婚检任务数6260人，完成6277人。加强孕产妇健康管理工作，高危妊娠全部住院分娩，并进行100%的专案管理。全县新生儿听力筛查3948人，新生儿疾病筛查4211人，婴幼儿死亡率 2.53 ‰，5岁以下儿童死亡率3.80‰，均在两纲控制（8-10‰）范围之内。开展孕前优生健康检查，完成任务3096对，项目质评达到省考核标准。开展农村妇女“两癌”检查项目工作，完成宫颈癌检查初筛6059例、乳腺癌1200例。

（四）健康脱贫工作持续推进。积极开展家庭医生签约服务。全县贫困人口家庭医生已签约13859人，签约率64.9%，已履约13859人，履约率100%；贫困人口中四种慢病患者7139人，已签约管理6981人，签约率97.8%（其余外出务工）。落实基本医疗有保障问题整改，继续开展“百医驻村”专项行动，被市卫健委在全市范围内进行推广。第二批继续选派50名医务人员对全县贫困村和薄弱村卫生室进行帮扶，根据驻村实际，统一制作驻村医生个人简介，挂在所在村卫生室，方便群众联系。驻村医生每周两次在村卫生室坐诊，认真履行签约医生职责，为当地村民提供基本诊疗服务。开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改行动，制定十项整改措施，反馈问题已整改完成。

五、聚力综合服务，推动卫生健康工作再上新台阶

（一）继续做好老龄健康工作。落实敬老院与所在辖区乡镇卫生院签约服务，为入院老人提供及时优质的医疗服务；指导规范开展医养结合示范创建工作，**康惠康复医院2021年被省卫健委、省民政厅授予安徽省医养结合示范单位。开展老年健康宣传周和敬老月活动，组织了老年权益保护法宣传、老年书法展、老年健康活动、百岁老人慰问、老年志愿服务活动。为9715名五保、低保、优抚老人兜底购买了银龄安康保险，全县共57533人自愿购买银龄安康保险，提高了困难老年人群体抗风险能力。

（二）优化行政审批服务。优化行政审批环境。2021年线上共受理办结事件437条，完成了县辖9家一级乡镇卫生院和204家村卫生室的医疗机构执业许可证正副本更换工作；按照新的22位医疗机构编码规则，完成了县辖所有乡镇卫生院和村卫生室新登记号的计算和更换工作。

（三）加强卫生健康综合执法。加大执法力度，累计出动执法人员5000余人次，监督从业单位1200余户，监督覆盖率100%。对存在不同程度的违法行为给予立案查处，累计立案70起，罚款15万元。93户双随机抽检全部完成。开展疫情防控督查，共检查各类公共场所475户次。进一步规范全县医疗机构执业行为，完成全县医疗机构及医务人员不良执业行为记分任务70次，完成率100%。

六、聚力优质服务，持续优化人口计生管理方式

（一）落实人口监测统计调查制度。人口基础数据覆盖全面、信息准确、更新及时。统计年以来共办理《生育登记服务证》3133例，办理《生育证》239例。2019年度在全市考核中位居第一，2021年被省卫健委授予“省级计划生育优质服务先进单位”。统计年度，全县总人口为683329人，出生率为9.69‰，出生人口政策符合率为90.46%，性别比为111.46。

（二）加强走访慰问，落实计划生育三项制度及利益导向。利用计生日开展计生宣传活动，开展春节、中秋节走访慰问206户，发放慰问金10.3万元，特扶家庭大病及慢病关怀慰藉12人，4.6万元。开展贫困家庭救助 348人，发放慰问金45.1万元。为村计生专干购买意外保险336户。2021年确认奖特扶对象2268人，发放奖励金287.60万元；奖特扶扩面共确认927人，发放奖励金91.82万元；长效节育奖励金共发放3.85万元。落实计生家庭城乡居民社会养老保险优待政策，对独生子女户、双女绝育户等26759人，发放补贴160.87万元；足额兑现独生子女保健费，发放3785户，103.02万元。发放城镇无业居民和企业退休职工一次性奖励332人，104.2万元。

（三）积极发展“十百千”工程项目。完善了xxx镇水利村、xx镇马铺村、xx镇xx居委会、xx镇xx村家庭发展中心项目建设，为居民提供娱乐、健身、宣传、教育等综合性服务。利用社区的人口学校举办形式多样、内容丰富的计生知识讲座及培训班，提升了群众的计生知识水平，营造了全社会优生、优育、优教的良好氛围。

（四）加快推进母婴设施建设。启动3岁以下婴幼儿照护服务，已上报托育服务机构项目8个，目前全县共有6个托育班，共有近200名婴幼儿入托教育。同时在全县符合条件的场所配置了母婴室，做到了应配尽配。继续做好全县农村留守儿童健康关怀关爱工作，全年为农村留守儿童开展各类健康宣传教育1500人次。