路政处法制工作计划范文

路政处法制工作计划篇1

思想政治工作是协调人际关系的根本方法，也是计划生育工作和其他一切工作的生命主线。计划生育工作是解决矛盾的工作，而思想政治工作能及时化解和消除矛盾。只有思想政治工作与计划生育工作的有机统一，才能把计划生育工作中的消极因素化为积极因素。

面对新特点、新问题、新矛盾，计划生育工作不能简单重复过去思想政治工作中的老办法、老模式，而是要跟上时代步伐，在继承和发扬过去行之有效的传统方法基础上，认真分析不同层次职工的精神需求和价值取向，研究有利条件和不利因素，掌握计生新规律，开辟计生新途径，探索计生新方法，总结计生新经验，使思想政治工作为新时期计划生育工作提供强大的精神动力和有力的思想保证。

一、以人为本，从大局出发，做好计划生育系统的思想政治工作

北京铁路局各级计划生育组织坚持以科学发展观为指导，以辩证的、发展的观点去把握计划生育工作，从大局的、政治的角度去开展计划生育工作，使计划生育工作有机融入到和谐京铁建设中，融入到铁路企业中心工作中，融入到职工群众中，为全面完成路局运输生产任务创造了一个良好的人口环境。

随着铁路机构改革的不断深化，基层单位计划生育工作者的精神状态、思想观念都发生了一系列的深刻变化，只有牢牢把握住基层计生工作者思想变化的脉搏，紧紧围绕计生工作者的思想问题，围绕育龄职工群众的实际问题，一切为育龄职工服务，把工作的出发点和落脚点放在服务于职工群众的根本利益上，有针对性地做好计划生育工作，努力建设一支作风正、业务精、会管理、善于做思想工作的高素质的计划生育队伍，才能有效地推进基层乃至北京铁路局计划生育工作的深入发展。计划生育优质服务是计生工作者新时期新形势下的首要任务，是一项全民性的工作，是全面落实计划生育政策的一个中心环节，也是开展群众性精神文明创建活动的一项重要内容和党的思想宣传工作的重要组成部分。计生工作者作为一个影响面十分广泛的组织，要着眼于做好各项优质服务，满足广大育龄职工群众不断增长的生殖健康方面的需求。

北京铁路局把发挥各基层单位文化能人、科技能人的榜样作用作为思想政治工作的一个重要手段，因为他们的经历就是活生生的教材，同时大胆选用那些有威信、有说服力的能人参与到计划生育工作中来，协助计生工作者深入育龄职工家庭面对面开展细致的优质服务工作，化解矛盾、解决难题。因此，计划生育工作必须通过党员、干部、能人的模范行为、示范作用去开展，带着对职工的热情去工作，用以身作则的形象去引导职工，用心贴心的服务去感化职工，这才是我们做好计划生育工作与思想政治工作的必要前提和根本保证。

二、立足实际，从小事抓起，做好思想政治与计划生育工作的有机结合

北京铁路局计划生育部门把加强各基层站段计生干部的思想政治工作放在首位，切实做到了五个结合？：一是以上带下，上下结合。“上”指路局，“下”指基层一线，上和下都要建立计划生育思想工作组织体系，定人员、定职责、定任务、定工作内容。“上”要总体部署，“下”要全面贯彻落实，并及时向上级部门反馈信息。通过“上”“下”结合，把参与计划生育工作的力量拓展到h政工团各级组织，纳入重要议事日程，坚持党政一把手亲自抓、负总责，建立健全党政工团齐抓共管机制，实行综合治理。二是以点推面，点面结合。“点”是对思想工作的认识问题，“面”是对计划生育工作的具体落实，“点”与“面”是相互渗透、互为补充、互为一体的关系。我们在具体的计划生育工作中注意点面结合，以点顾面。并善于从大处着眼，从小处入手，从大局出发，从小事抓起，使工作内容由点到面，明确工作目标，细化工作措施，做到分工具体，让计生干部看得见、摸得着。三是动静结合，以动促静。“静”指静态教育，从思想上提高基层站段计划生育干部对计划生育工作的认识，增强其投身于计划生育工作的自觉性。“动”指动态活动，通过开展多种形式、寓教于乐的宣传教育活动来进一步深化计划生育工作，以取得事半功倍的效果。？四是以散求聚，散聚结合。“聚”就是集中学习，集中部署传达上级的计划生育工作思路，明确计划生育工作的目标。“散”就是分散，以车间、班组为单位，层层落实计划生育目标管理责任制，积极开展各项活动，把思想政治工作与计划生育日常管理工作有机地结合起来。

三、健全制度，从标准入手，正确把握计划生育工作的方向

当前和今后一个时期，是计划生育政策过渡，人们观念过渡的重要阶段。积极应对新时期的人口发展问题，我们必须深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路，统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的关系，统筹人口与经济、社会、资源、环境的关系，更加注重利益引导，更加注重服务关怀，积极促进人口与计划生育工作由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变，积极促进人口与计划生育工作机制和方法的转变。

北京铁路局修订了计划生育目标管理考核标准及系列工作制度。下发工作要点，为各基层单位开展计划生育工作指明了方向，要求各基层单位建立严格规范、切合实际、责权明确的规章制度，通过制度的落实来切实保障计划生育家庭的最大利益。强化责任意识，把职工群众对计生工作的满意程度纳入考核内容，进一步提高计划生育工作的管理水平。并根据铁路跨区域性大的行业特点，要求各基层单位加强与当地街道办事处计划生育部门的联系，接受办事处的指导，积极参加办事处组织的各项活动，加强统筹协调和督促检查，推动全局计划生育工作的平衡发展、深入发展和整体水平的提高。

四、改革创新，从服务着眼，推进京局计划生育工作再上一个新台阶

北京铁路局坚持以人为本，制度创新，实现新时期人口与计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，为建设和谐京铁营造良好的人口环境。在计划生育优质服务上求创新、求实效，不断拓展服务内容，丰富服务形式，创新服务载体，扩大服务范围，找准服务突破点，通过“三注重”、“三贴近”：注重服务形式，贴近群众；注重服务内容，贴近生活；注重服务效果，贴近实际，取得了良好的优质服务效果。进一步激发职工的工作热情，积极引导职工树立科学的婚育观念，努力促进职工家庭的文明与幸福。

北京铁路局始终把工作的落脚点放到促进人的全面发展上来，围绕避孕节育、知情选择、生殖健康这一主题，做到三个坚持：坚持面向基层、方便育龄职工的工作方针，坚持“宣传教育、知识问答、咨询指导、药具发放”四位一体的服务模式，坚持条块结合、优势互补、造福育龄职工的服务方法，不断满足育龄职工群众的个性化需求。拓展三级网络，注重稳定工作，切实解决好职工反映的问题，力争把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，并加大计划生育排查力度，依靠强大、高效、分布广泛的计划生育三级网络组织机构，抓早、抓小、抓苗头，维护职工在计划生育方面的切身利益。

路政处法制工作计划篇2

关键词：市政道路工程，质量控制，路面结构，项目管理。

中图分类号： TU99 文献标识码： A

市政道路工程事关天津港港区的容貌，与工作生活息息相关，为驻港单位的生活和生产提供服务的基础工程, 而在很多市政道路中, 就各专业本身而言, 如道路的规划、使用功能、结构型式、安全合理性等，在设计、施工方面的质量，都能得到很好的控制和保证。通过实例解析了市政道路的项目管理，以期将业主的管理工作做得更加完善, 为工程建设和天津港发展做贡献。

1 工程概况

天津港东疆港区新港九号路工程西起海滨大道疏港三线立交桥，东至观澜路，全长5490米。属于主干道，是东疆港区重要的对外客运通道、标志性景观廊道。一条车道设计通行能力为936（pcu/h），双向十车道，道路红线宽80米，设计车速60（km/h）。与新港九号路相交的道路有跃进西路、跃进路、新疆路、青海路等12条，均为平面交叉路口。路面结构为沥青混凝土柔性路面结构, 采用水泥稳定碎石作为本工程道路半刚性基层材料，排水方式主要是雨污分流，地下管线均埋置于人行道下，地震烈度小于7 级，最小平曲线长度100 m 。纵断面高程在6.35-6.85m之间。

2 业主方项目管理注意事项

由于业主方是工程项目生产过程中人力资源、物质资源和知识的总集成者，也是工程项 目生产过程的总组织者，因此对于一个工程项目而言 ,虽然有代表不同利益方的项目管理 , 但是业主方的项目管理是管理的核心: 大型市政道路项目业主方的管理主要特点就是对工程项目的全过程进行组织协调和集成管理 。

2.1.工程前期筹建阶段业主方的管理工作思路与方法

实践表明，事前做好项目管理规划是开发项目取得成功的重要保证之一 。业主方的工程项目管理规划在整个工程项目管理中占据了核心地位 , 是工程前期筹建阶段业主要花相当大精力去完成的一项工作。业主方工程项目管理规划的编制指导思想主要包括：集成化管理思想、全寿命周期管理思想和考虑建成后的运营情况。业主方的项目管理规划的主要内容通常包括如下几个方面：(1)项目的功能策划与定位。(2)设计管理计划。(3)项目组织计划。(4)项目采购和合同结构策划。(5)项目实施规划。(6)项目的资金筹措及融资计划。(7)运营管理计划。(8)风险管理计划。(9)管理信息系统 。

2.1.1业主方工程前期筹建阶段的主要工作

(1) 项目功能策划与定位：市政项目策划与定位的根本目的就是解决根据城市规划要求和发展方向, 确定需要什么项目, 项目建成后要达到什么效果的问题。

（2）加强设计管理，调动设计单位的积极性，使其真正站在维护业主利益的立场上，在确保工程质量和功能的前提下 , 精心设计出低成本的优化的设计方案是业主和设计单位值得研究的课题。

(3) 组织计划管理。主要包括：进行项目的总目标分析，完成相应阶段项目的工程技术系统设计和结构分解工作，进行环境调查和项目制约条件的分析；确定项目管理模式等。

(4) 采购及合同策划管理。工程采购都是通过合同的形式进行的，业主与承包商之间也存在着复杂的合同关系，在工程项目管理规划过程中, 建立合同架构是一项十分重要的工作，它是实现项目采购和合同管理的有效手段。

2.2工程实施阶段业主方对进度、质量及成本控制管理手段

在实施阶段，项目的质量控制主要是依靠对监理单位和施工单位的管理来实现的, 业主在施工阶段还要做好以下几项工作：(1)限制承包商以任何形式转让或分包合同。(2)监督、督促施工单位制定目标考核标准，以有效推动质量、进度、安全目标的如期实现。(3)建立落实施工质量保证体系。（4）优选监理单位。（5）建立完善质量信息工作 。

要做好项目施工阶段的进度管理，需要制定一个切实可行的三级工程计划，这一计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作 , 以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。

实施阶段项目管理投资管理的任务确保投资实际支出值小于计划目标值。施工阶段投 资控制的技术措施主要是对设计变更部分进行技术经济比较和继续寻求建设项目中, 通过设计的修正挖潜而节约投资的可能；施工阶段投资控制中的合同管理，主要是参与处理工程索赔工作和参与合同修改补充工作，着重考虑对投资控制有影响的条款。施工成本控制的方法很多，偏差分析法最为常用。

2.3工程完成后业主方对市政项目管理后评价体系的构建

天津港东疆港区已经申请加入自贸区，目前多数专业的后评价理论比较适合建设单位开展的后评价工作，市政建设项目后评价有其特殊的后评价角度如非赢利性，是项目后评价理论和方法在市政建设项目上的具体应用。后评价的内容有：过程后评价、费用效益后评价、社会影响后评价、可持续性后评价等。根本目的是通过及时有效的信息反馈 ，为未来项目的决策提出建议，同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。

3 施工中的注意事项

（1）东疆港区是在原有近海滩上围海造陆而成，现状为泥面，地基处理方法为排水固结法，处理完成后，地基承载力不小于80kpa。

(2 )水泥稳定碎石层作为道路的半刚性基层材料，要求粒料应有一定级配，水泥稳定碎石层压实度为96%。水泥剂量应通过配合比试验确定，压实工作必须在水泥凝结前完成。

（3）雨水井的施工应在水泥稳定碎石层完成后。

（4）水泥稳定碎石层敷设1cm应力吸收层，在路面结构沥青层之间撒布粘层沥青，采用快裂的乳化沥青（pc-3型）。

（5）加强地下管线及排水设施位置的处理，严格控制管线位置，防止沉降；控制好排水干管及其检查井砌筑的质量，防止变形；检查井安装时坐浆饱满，铁爬梯安装要控制好第一步的位置，偏差要在合理范围。

（6）为减少路面结构反射裂缝的产生，应力吸收层与水泥稳定碎石间全断面满铺一层抗裂土工布，为减少因不均匀沉降产生的道路纵向裂缝，在路面结构下铺筑一层土工格栅。车道中央及两侧设有绿化带，用防水土工布对路面结构下基层边部进行包裹，防止绿化灌溉水侵蚀路面结构。

4 结语

随着天津港的快速发展, 带动市政道路建设的发展,，道路工程质量和空间上的合理布局将会逐步走上系统化科学化的轨道，业主要监督建立健全市政道路管理机制，提高市政工程道路施工的效率和质量，使天津港市政道路建设的项目管理真正科学化，规范化，加快港口经济的发展。

参考文献:

［1］ 李世蓉,兰定筠. 业主工程项目管理实用手册［M］.北京：中国建筑工业出版社，2007

［2］ 何清华,卢星杰. 设计阶段业主方的项目管理探索［J］.建设监理，2008 ,(2):4-9

［3］ 李彬,谢入斌． 加强质量控制，提高工程监理水平［J］． 贵州工业大学学报( 自然科学版) ，2002( 6)

路政处法制工作计划篇3

【关键词】城郊；市政道路排水；规划设计；标准

【中图分类号】TU697 【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0201-02

一、前言

近年来，随着城市发展进程的加快，城市道路路网建设飞速发展，具有城市生命线之称的市政排水工程建设也飞速发展。市政排水工程是收集雨水、防洪排泄、处理和排除城镇生活和工业污水、保护自然水资源、创建可持续发展的和谐社会不可或缺的基础设施工程。市政排水工程规划是通过一定时期内统筹安排、综合布置和实施管理城市的水源、供水、用水、排水、污水处理等子系统及其各项要素来协调各子系统的关系，优化水资源的配置，以促进水系统的良性循环和城市健康持续的发展。

城市道路路网的发展带动城郊高速公路网络的快速形成和城市规模的扩大，为方便出入与过境交通，各地正大力兴建各种迎宾大道、城市快速路、连接线工程等。这些道路大多位于城市边缘地带，甚至规划区外，沿线土地现今也得到大力开发和快速的发展，但城市边缘区道路排水管网设计与市区规划道路有着不同的特点[1]，本文对百色市边缘区道路排水工程规划设计的若干问题进行探讨，希望对同行有一定的借鉴意义。

二、城郊市政排水管网规划设计存在的困难

由于城郊市政排水管网经过的路线不属于城市主城区，且道路两侧用地性质不确定，规划部门无法提供各种管网的规划资料。因此，城郊市政排水管网规划设计存在以下一些困难。

1、市政道路排水设施建设滞后

随着城市化快速发展，城郊地块以较快的速度开发，但其所涉及到的市政道路排水工程设施建设往往滞后于地块的建设，影响了城郊道路排水规划科学化的发展。往往出现道路要求快速建设，造成了排水工程规划没有编制，一些排水工程往往不能与道路工程同期施工；有的虽然设计完成后，排水工程规划由于相关原因需要修改，许多工程项目未能按照规划进行建设，规划的指导意义也没有得到真正体现，造成了工程需要再次改造。

2、排水走向与设计参数

城郊市政道路排水管网要求排水管道同步实施，但由于缺乏规划资料，污水走向方案、服务面积，雨水汇水面积、参数的选取等均存在不确定性[2]。

3、城郊市政排水管网设计与排水规划结合不紧密

城郊市政道路排水网设计工作中经常遇到一些规划设计图纸，管线标准横断面图中仅仅标识雨、污水管线位置。尽管从排水本身而言，敷设在非车行道下，便于施工和管理维护，但由于地下管线种类繁多，且管线权属部门不同，规划部门无法提供管线规划走廊，有时建设资金安排不同步，不能在道路施工期间同步安排管线建设。在非车行道宽度有限的情况下，这种缺乏管位综合考虑的做法，势必导致今后“拉锁马路”现象[3-4]。应与竖向规划和排水专项规划紧密结合，从而避免出现道路排水管道管径、埋深等设计不合理的情况，避免造成排水管道频繁改造、道路重复开挖而增加投资。

4、城郊市政排水管网规划未做到统筹兼顾

城郊市政道路排水工程规划是动态的，在排水体制、排水量标准、排水主干管的定线工作完成以后，可以根据实际情况进行局部调整，以便工程的具体实施[5]。应做到使道路排水管网规划同城郊发展总体规划相一致和协调，同建筑规划、城郊路网规划、地上和地下基础设施规划等相配合，且规划服务年限稍长时，排水体制、排水量标准预测都应留出富余之地。

三、城郊道路规划设计标准

1、城郊市政道路排水工程设计的主要内容

城郊市政道路排水工程规划的主要内容有：划定城郊市政道路排水范围，预测城郊市政道路排水量，确定排水体制，进行排水系统布局；原则确定处理后污水、污泥的出路和处理程度；确定排水枢纽工程的位置、建设规模和用地。

城郊市政道路排水工程规划设计是一项系统工程，排水工程规划的目的之一是通过规划在排水收集、输送、净化、利用和排放几个环节上的统一协调，使各环节的排水设施建设工程规模适宜、投资合理，运行中合理利用能源和资源。

2、城郊市政道路排水工程规划设计的原则和方法

合理的排水规划、设计能尽快地将雨水、生活、工业污水排除，减少水资源的污染，保护环境，美化城市和道路，对城市区域性的可持续发展和和谐社会的建设都是大有裨益的。城郊市政道路排水工程应遵循的一般规划设计的原则和方法如表1所示。

表1城郊市政道路排水工程规划设计的原则和方法

排水规划设计原则 排水水规划设计方法

结合城郊整体规划、路网规划、区域建筑规划，做好城郊道路排水规划和专项排水规划 线性规划法

做好充分的调研，选择排水预测方法和指标

进行排水量预测，留出“超前量” 非线性规划法

根据当地水流系统情况，划分排水区域和确定合理的排水体制 以节点埋深为变量的动态规划法

确定管网布局走向和合理的间距，做好与其他排水体系的衔接 以管径为变量的动态规划法

根据规范、排水要求、高程及工程量，适当加大排水管道的管径和坡度，减少管道埋深 遗传算法

选择安全、耐久、经济可行的管材 Dijkstra优化设计法

四、城郊市政道路排水工程规划设计方案

1、排水管网设计

城郊道路排水管沟一般均依托道路布设，道路定线对城郊排水组织、排水管沟的埋深、排水的重力流或提升有重大影响，道路高程的确定对两侧地块的排水也有很大影响，为保证地表径流的排除，设计时道路雨水口高程应低于两侧地坪20 cm以上。并注意新设计的排水管道现在尽量不放在机动车道上，应设置在非机动车道，绿化带，人行道上，以免检修影响交通运行。

另外，排水管网受自身重力流的限制，水流具有不可逆性，管道之间难以互相调节，一旦形成后难以更新改造，因此在管网实施过程中应充分考虑水量大小、标准高低、上下游高程衔接情况，使排水系统留有充分的发展空间，科学合理地安排实施程序。同时，城郊市政道路下的市政管线除了排水管线外，还有电力、通信、给水、燃气等其他管线。在设计排水管道时必须考虑与其他专业管线、排水管道之间在水平和垂直方向有足够的净距，使各管线基本相互错开，避免出现雨污水管道彼此冲突或与其他管线相冲突的现象。另外，规划设计时尽量保持下游管道流速不低于上游管道流速，以免产生淤积而增加排水管道的维护和检修工作量。

2、雨水管道位置设计

需要按机动车道宽度≥24m和＜24m两种情况来进行分析。

（1）对于机动车道宽度≥24m的

建议将雨水干管设计在机动车道下，且避开车辆轮迹线的位置。按《室外排水设计规范》GB50014-2006要求，雨水口连接管长度不宜超过25m，雨水口埋设深度不宜大于1m。如果放置在车行道以外位置，则雨水口连接管长度一般都会大于25m。规范还规定，雨水口连接管坡度不得小于1％，按照车行道下管顶覆土厚度不应小于0.7m的规范要求，则雨水口起端埋深为1m，至终端埋深至少为1.25m，埋深和规范规定相差太多，故宜设计在机动车道下，以减小雨水口埋深和连接管长度。另外，考虑到应尽量降低车辆轮胎碾压井盖座的几率，以减少车辆对井圈路面的破坏，也减少井盖的噪音，选择带防噪消音功能的球铁重型井盖座。还需将雨水管线布置在避开车辆轮迹线的位置。这样设计既满足规范要求，还能在机动车道以外给其它管线的埋设预留了足够的空间。

（2）对于机动车道宽度＜24m的

机动车道和非机动车道之间有绿化带，建议雨水管放置在车行道以内，并避开车辆轮迹线的位置。这样布置是因为有绿化带的隔离，整个道路标准横断面上至少得布置4个雨水口，如果将雨水干管布置在非机动车道或人行道上，则串联雨水口个数将为4个，不满足《室外排水设计规范》GB50014-2006中雨水口连接管串联雨水口个数不宜超过3个的规定。

在满足规范的情况下，避免了将雨水管道布置在车行道下的3个不利因素：

①车行道上的检查井井圈是施工的薄弱环节，容易被车辆压塌瘪，虽然设计也有检查井井圈加固措施，但由于施工质量难于控制，井圈周围路面损坏、塌瘪现象难于避免，且不易修复；

②井盖座随着车轮的碾压，产生噪音污染较大；

③管道检修维护时，对道路交通影响较大。

3污水管道位置设计

建议布置在距雨水管道所在一侧道路不超过39m的机动车道以外的位置。

这样设计，除掉有上面的因素考虑，主要是因为污水预留管道长度的限制。根据《室外排水设计规范》GB50014-2006要求d300和d400污水管道检查井的最大间距宜为40m，再结合现实中管道清淤疏浚条件的限制，设计时最好把检查井间距控制在40m之内。收集两侧地块污水的预留管管径一般不大于d400，所以对于这种情况，不宜再放置在雨水管道另一侧道路1m处。故建议布置在距雨水管道所在一侧道路边不超过39m的机动车道以外的位置，至于是放置在非机动车道还是人行道下，则要兼顾其它管线的埋设要求和方便，灵活处理。图1是一个典型的45m宽的路幅的雨污水管线位置布置图。

图145m宽的路幅的雨污水管线位置布置图。

五、结语

城郊市政道路排水工程是城市基础设施重要组成部分，是城市总体规划的一个分支。做好城郊市政道路排水规划设计，对高速发展的城市意义重大，特别是在新的历史条件下，城郊市政道路排水规划设计要结合城郊实际情况，充分利用地形地貌和水系特点，与城郊雨水资源的利用相结合，与城郊路面建设相结合及与城郊污水排放控制相结合，增加排水高效性，降低工程造价。建设一种符合可持续发展、生态型的新型排水体系。

参考文献：

[1]朱莉.浅谈公路排水与城市道路排水[J].山西建筑，2008，834（28）：276-277.

[2]赵萍.给水排水专项规划编制中若干问题的探讨[J].城市规划.2006,30（3）：63-66.

[3]张祥中.城市新区排水工程建设若干问题[J].福州大学学报(自然科学版),1999，27(3)：73-75.

[4]金荣庄，尹相忠.市政工程质量通病及防治[M].北京：中国建筑工业出版社，2006．

[5]曾滨，谢文军.市政排水管网规划和优化设计探讨[J].山西建筑，2009，35（18）：161-162.

作者简介：

路政处法制工作计划篇4

一、改革的总体要求和目标

（一）总体要求。

以服务于社会主义新农村建设为目标，全面贯彻落实科学发展观，坚持养、管并重原则，明确各级对农村公路管理养护的责任，强化交通主管部门、公路管理机构和镇、乡、街道办事处的管理养护职能，建立健全以省、市、区政府投入为主的养护资金筹措机制和“统一领导，分级负责，分类养护，依法管理”的农村公路管理养护体制，确保农村公路建设持续健康发展。

（二）总体目标。

完善农村公路管理养护体制，建立新的运行机制，实现有路必养、养必养好、有路必管、管必到位。

二、改革的内容

（一）机构设置。

通过对汉台区地方公路管理站进行整改优化，将其更名为汉台区农村公路管理局，隶属区交通局领导，为副科级事业单位，具体承担全区农村公路建设、养护和路政管理工作。汉台区农村公路管理局宜设编制32人(其中含区地方海事处编制2人)。区农村公路管理局设局长1职，副局长2职。内设综合科（3人）、养护科（10人）、工程质监科（7人）、路政稽查大队（7人）4个科队，经费形式为财政全额拨款，退休人员经费供养纳入财政预算。

（二）主要职责。

汉台区农村公路管理局的主要职责是：

1.具体承担全区农村公路的管理养护工作；

2.拟定农村公路养护工程计划和养护计划，并按照批准的计划组织实施；

3.负责全区农村公路养护工程的招投标和发包工作；

4.检查、验收和考核全区农村公路养护质量；

5.负责全区农村公路路政管理和路产路权保护工作；

6.负责全区农村公路养护资金的使用、管理，编制下达养护工作计划并组织实施；

7.指导乡村公路的养护和路政管理工作；

8.完成上级公路管理部门和区交通局交办的其他工作任务。

（三）人员组成。

农村公路管理局局长、副局长人选由组织人事部门考察任命。工作人员从现汉台区地方公路管理站干部职工中聘用。

1.在镇、乡、办事处落实1名分管领导，设立1至2名公路管理专干（兼职），业务上接受区农村公路管理局的监督指导。各镇、乡、办事处分管领导和公路管理专干，统一由市交通局进行公路养护业务知识培训，经考核合格后持证上岗，开展乡村公路养护管理工作。

2.每个建制村必须落实1至2名农村公路管护员，负责村道的日常养护工作，由所在村与管护员签订管护责任书，农村公路管理局按季考核，劳动报酬从农村公路日常养护经费中列支。

三、落实农村公路管理养护的责任

（一）区政府是全区农村公路管理养护的责任主体，负责贯彻执行农村公路管理养护法规政策，编制农村公路发展规划，筹措和安排农村公路养护资金，监督农村公路养护管理工作，组织协调各镇、乡人民政府、街道办事处和有关部门做好农村公路管理养护工作。

（二）区交通局主管全区农村公路管理养护工作，负责贯彻执行农村公路管理养护法规政策，拟定农村公路发展计划、养护工程计划，组织检查考核养护计划的执行，安排农村公路养护资金，指导和监督农村公路养护工程招投标工作和发包工作，监督农村公路养护管理工作。

（三）区农村公路管理局具体承担农村公路的日常管理和养护工作，拟定农村公路养护工程计划和日常养护计划，组织实施县道和重要乡道及旅游道路的养护管理工作，组织养护工程的招投标和发包工作，检查、验收和考核镇、乡、办事处农村公路的养护质量，负责农村公路的养护管理和路产路权保护。

（四）镇、乡、办事处和村民委员会负责本辖区一般乡道和所有村道的养护管理工作，并做好必要的养护资金筹措、劳动力投入等工作。

四、建立稳定的农村公路管理养护资金投入机制

根据中、省、市要求，结合全区实际，将农村公路养护资金投入纳入区政府财政预算，由公共财政负担。

省政府《实施意见》规定，农村公路养护资金分为养护工程费和日常养护费，其中养护工程费由省交通厅落实解决，养护工程费县道每公里每年15000元，乡道每公里每年6000元，村道每公里每年1000元。经测算，县道92.123公里1381845元，乡道87.792公里526752元，村道450.735公里450735元；日常养护费由市、县（区）人民政府财政安排。按照省市要求的农村公路日常养护费县道每公里每年不低于7000元、乡道每公里每年3500元、村道每公里每年1000元的标准和市政府决定的补助30%日常养护费的精神，经核算，全区每年共需安排财政预算98.2万元（其中县道45.1万元，乡道21.5万元，村道31.6元），用于全区农村公路的日常养护。

市、区养护资金由区交通局按计划用于辖区的农村公路日常养护，省补资金必须用于养护工程费。养护工程费和日常养护费实行分户储存，单独核算，专款专用，接受财政、审计和上级交通部门的监督。

五、建立农村公路管养分离的运行机制

区农村公路管理局负责全区农村公路养护管理工作，农村公路养护逐步按照市场化运行机制进行合同管理。养护工程投资额在100万元以上的工程以招投标方式确定有资质的专业养护队伍进行修建，并实行工程监理制度，强化工程质量管理。投资额在100万元以下的工程，可以采取捆绑方式招标或委托有经验的专业养护队伍承担施工任务。日常养护工作可由道班工人或公路沿线村民承包养护，按养护里程长短和工程量兑现报酬。

六、加强组织领导，确保改革工作顺利实施

路政处法制工作计划篇5

关键词:市政路桥;质 量 ;工程 ;管理

1 引言

在市政路桥工程施工过程中,需要建立综合管理系统,以便实现对整个施工项目的一体化管理,应以市政路桥工程施工的综合管理作为研究对象,把项目管理所涉及的六大职能管理——成本、进度、质量、安全、合同和文档信息有机的结合在一起,使其成为一个相互联系的整体,利用集成的优势优化项目管理的全过程。市政路桥工程施工综合管理信息系统应包括成本控制子系统、进度控制子系统、质量控制子系统、安全控制子系统、合同管理子系统和文档管理子系统。市政路桥工程施工综合管理就是以市政路桥工程项目为对象的系统管理及其方法,通过计算机技术来实时进行相关数据和信息的汇总、处理并做出预测,以实现对项目进行高效的计划、组织、指导和控制,达到项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。基于此,本文提出并对市政路桥工程施工综合管理中的施工质量、成本、进度以及安全管理进行分析,并指出具体的实现流程及方法。

2 市政路桥工程施工质量管理分析

市政路桥工程项目质量,根据工程质量的一般概念所述是指通过工程建设过程而形成的工程项目产品,应满足用户从事生产、生活所需的功能和使用价值,应符合设计、合同规定的质量标准;同时,工程项目是一系统工程,工程项目的质量是多层次,多方面的要求,应达到整体优化的目的。市政路桥工程施工具有特殊性,它要求项目必须在设计规定的时间和使用条件下,达到和通过指定性能的能力。另外市政路桥工程对人、车辆、环境等方面的安全保证程度,必须符合国家标准,满足公共需求。市政路桥工程施工阶段的质量管理及其控制是一个动态的过程。

(1)首先要明确质量控制目标,制定质量规划,在实施过程中要不断对控制对象进行检查,纠偏。

(2)施工阶段的质量控制包括对影响工程质量形成的各种因素的全面控制,具体可分为对施工人员的控制、对施工及生产机械的控制、对建筑材料的控制、对施工方法的控制和对施工环境的控制。

(3)施工阶段的质量控制工作是项目监理总工程师的领导下,由现场监理工程师或质量控制工程师来具体实行的。由于质量检查人员的主要工作是检查工程质量并填写质量检查表,所以质检表中的数据是最基本最重要的信息。

3 市政路桥工程施工成本管理分析

在市政路桥工程施工过程建立的对成本进行监控的一系列活动构成了成本管理及控制系统。大多数的成本管理系统都需要有一段较长的反映时间。即使最好的成本控制系统也只能提供上周或上月的有关资料。成本控制采取以收定支或按计划定支的方法,处理的流程所示:首先列出项目施工实施过程中某一时间段内的成本计划,以此作为上述各项成本的控制目标。其次编制项目总的直接费和间接费的降低计划、各个项目单元的成本降低计划、现场管理费降低计划。然后及时统计已经完工的工程量及成本消耗量,跟踪工程施工进度与成本形成的过程;最后进行概算、预算和核算的对比,分析偏差形成原因,以便采取纠偏措施。施工过程中的成本控制是一个动态的、持续不断的过程。运用偏差控制法控制成本时,必须定期地、不断地寻找和计算偏差,并以偏差为对象进行控制。分析偏差产生的原因并采取纠偏措施。

4 市政路桥工程施工进度管理分析

市政路桥工程施工进度管理是指在限定的工期内,拟定出合理且经济的施工进度计划,在执行该计划的过程中,经常检查实际进度是否按计划要求进行,若出现偏差,及时找出原因,采取必要的补救措施或调整、修改原计划,直至工程竣工。所以,进度管理控制的最终目的是保证工期(合同工期)的实现或适当缩短。本工作流程为:

1)进度计划的制定,包括项目基本情况、项目的工序及前后关系、资源等数据的输入,根据上述数据可自动生成进度计划;

2)进度监测,包括工程进度实际数据的输入、施工过程中工序的增加、修改和删除以及实际进度与计划进度的比较;

3)实时进行进度的优化和调整;4)结合实际情况,要不断完善进度计划。

5 市政路桥工程施工安全管理分析

安全管理是指通过辩识、估计和评价对风险做出全面的、综合的分析,是风险管理的重要环节。市政路桥工程施工安全管理广义上包含两个方面的含义:一方面是指工程建筑本身的质量安全,即质量是否达到了合同法规的要求,勘察、设计、施工是否符合工程建设强制性标准,能否在设计规定的年限内安全使用。另一方面是指在工程施工过程中人员的安全,特指合同有关各方在现场工作人员的生命安全。风险是客观存在的,是人们无法完全消除的。一方面,客观因素复杂,风险具有偶然性和突发性,难以预料;另一方面,风险又具有必然性,有其自身发生、发展的规律,是可以认识的。所以应正视风险,把握其规律,采取相应的防范和处理措施,避开或减轻风险,这也是安全管理的初衷所在。

6 结语

综上所述,本文分析了市政路桥工程施工综合管理中重要的施工质量、成本、进度以及安全管理等,形成了在实际工程中可供采用的方法和控制策略,这些方法及策略的综合协调与优化能使得施工综合管理在相对较短的时期内成功地达到一个特定的成果性目标。同时,目前国内外对市政路桥工程施工综合管理评价的研究相对较少,而一个良好市政工程施工管理评价体系,对于全面、客观的反映及评价施工的综合水平具有重要的价值,需要在后续的工作中予以深入细致地研究。

参考文献：

1.孙红宇;;新时期路桥工程施工项目管理的若干思考[J];中国商界(上半月);2010年07期

2．韩小波;;当前路桥工程施工项目管理[J];中国新技术新产品;2010年02期

路政处法制工作计划篇6

主要工作情况

一、规划编制

根据省厅要求，现已做好总规和详规两会评审的前期准备工作，总体规划已进入第二轮汇报阶段。根据新乡市城乡规划局《关于切实加强城乡规划管理的通知》要求，正着手启动村镇规划编制工作。

二、规划审批

（一）坚决执行城市建设规划行政首长负责制，确保规划审批执行率，城市规划区内所有建设项目一律经市规划委员会统一审定，截至目前，共召开规委会4次，审批项目38项，通过21项。

（二）“一书两证”审批，据统计，截至6月底，全局共接受报建项目48项，核发选址意见书2份，核发建设用地规划许可证11份，用地面积1129.75亩，核发建设工程规划许可证35份，建筑面积1117680.8㎡，办理率100%。

三、批后管理

（一）为使规划公示制度进一步规范化、程序化，我局建设工程管理科专门起草了《*县市规划局关于在城市规划区内实行城市规划公示制度的实施办法》，并上会审议，为统一收费标准，使管理更加规范，我局还对基础配套设施费征收办法进行适度调整，拟订了《关于调整建筑工程城市基础设施配套费收取标准的通知》，一经通过将在网上公示。

（二）加大违法建设查处力度，维护规划的严肃性、权威性，据统计，今年上半年共下发停工通知书320份，违章建筑71处，4299㎡，有效地遏制了违法违章建筑的产生。

重点项目

一、打通改造12条市区道路

截至目前，我局已完成东西大街两端延伸、小屯转盘北延、西延、南环路东延、西外环路南延、东环路南延、中心路南延、西环路南延、稻香路南延、清源路至文昌路工程部分路段的段面图测绘工作，市区打通改造12条道路的前期规划工作基本完成。

二、重点小区的开发建设

目前文昌小区一期已封顶,兆丰二期已经开工建设；共字东小区土地已挂牌出让，方案正在设计；樊寨小区设计已完成，效果图已通过正在做施工前的准备工作；百泉春酒业小区、西王庄小区、八盘磨小区方案已报批,正在规划设计中;一中东小区（2个）拟出让土地；百泉复兴工程安置小区（3个）规划手续已办理；文昌阁、银河水泥厂、滨河小区正在进行土地报批程序，*县大酒店西北角高层商住楼规划设计已完成。

三、12个精品工程进展情况

二中新校规划设计方案已通过，看守所、信用联社大厦、文化苑、公路局办公楼正在进行效果图设计；六中新校、城东小学、国土大厦、行政服务中心办公楼、房管局办公楼、牌坊街商贸城进入土地协调阶段；佳联大厦已通过规委会定点。

四、建成投用4个专业化市场，新增3处绿地广场

目前，冯庄汽车货运贸易中心已经开工；三小营建材汽配市场正在拆迁；百泉小屯汽车修理市场正在测绘，办理土地手续；文昌广场占地27亩，前期拆迁工作已完成；灶君庙广场占地7亩，已经投入使用；南环路绿地广场占地30亩，规划设计方案正在进行中。

五、打造一个亮点区域

（一）风景名胜区和历史文物保护规划方案已完成；

（二）规划手续已办理。

六、强力推进“城中村”改造工作

目前，樊寨村试点项目选址、效果图已经定点通过，前期3栋安置楼已经开工；西关村试点、东关东石河试点正在进行规划设计。

存在的问题

一是规划编制工作滞后，尤其是村镇规划编制工作，人员、经费、编制均未到位，缺乏有经验、有专业管理技能的人才，村镇规划体制尚未理顺，职能未能得到充分发挥。

二是虽然做了大量的工作，但今年上半年违法违章建设发生率较去年同期呈现上升趋势，建设环境不容乐观，市民城市意识、规划意识淡薄，执法监管力度不够。

三是规划宣传和培训工作不到位。尤其是各乡镇主要负责人对城市规划的重视度和认知度不够，缺乏规范化的教育和培训。

下半年工作重点

一、加强领导，落实责任，抓实抓好下半年工作任务。

针对目前尚未完成的重点工作、重点项目制定翔实的工作计划，完善落实方案，细化量化任务，责任落实到人。抓实抓好后半年的工作。

各科室在认真履行好本科室工作职责的同时，进一步增强主动配合和统筹协调意识，积极加强科室间的协作和沟通，形成合力，采取切实有效的措施顺利完成下半年工作目标任务。

二、突出重点，继续强化规划监管和执法落实力度。

（一）认真总结梳理上半年工作，对现存问题进行汇总、剖析，制定简易可操作性强的整改方案，建立落实奖惩激励机制。

（二）全力打造一支执法能力强、业务素质精、政治立场坚、工作作风硬的执法队伍。

1、继续以规范化管理为切入点，大力加强队伍建设，把规范化管理考核工作作为贯穿城乡规划工作的主线。

2、以保稳定促发展为出发点。一是坚持从严从早的方针，对违法违章建筑做到早发现、早制止、早处理，把违法建设行为遏制在萌芽状态。二是强化依法行政意识，进一步培养执法人员的文明执法理念，坚持以人为本，积极化解矛盾纠纷。三是多措并举，努力实现执法工作的良性循环，积极探索新的更有效的执法途径和措施，力争在最短的时间内扭转执法管理的被动局面。

（三）创新政务公开形式，大力实施“阳光规划”工程。

1、深入开展《城乡规划法》的宣传、学习和培训工作，使城乡规划这一公共政策能够得到普及，培养市民知规划、懂规划、参与规划、服从规划的法律意识。

2、继续抓好行政权力公开透明运行工作，加强规划网站的维护，实行专人专管，对群众来信来访及时给予答复，增强工作的透明度，提高规划局的公信度。

3、通过新闻媒体、规划网站、现场咨询等方式，广泛征求和吸纳社会各界意见和建议，提高城市规划的科学性和民主性。

三、认真调研，精心组织，做好新一轮规划编制工作的修编和调整工作，重点侧重于村镇规划编制工作。

（一）按城乡一体化的要求，逐步完善城乡一体的新农村空间布局规划和具有现代文明的村庄住宅社区规划。

（二）为实现城乡规划全覆盖战略，第一步预计到年底达到控制性详细规划覆盖率60%的标准。

（三）加快组织编制村镇体系规划，积极稳妥的推动有条件的村庄，逐步整合为农村社区，促进土地的节约、集约利用。

四、围绕城市建设，充分发挥龙头作用。

（一）完成打通改造12条市区道路的规划设计工作。

（二）做好除文昌、兆丰二期、樊寨小区、百泉复兴工程三个安置小区外其余10个住宅小区的规划设计工作，确保在规定时限内开工建设。

（三）在稳定的前提下，建立联合执法新机制，创新执法监察方式，狠狠打击私建乱建行为，营造良好的建设环境。

（四）加快城中村改造步伐，积极吸引社会资本参与旧城区和城中村改造，着力做好西关村试点、东关、东石河试点的规划设计工作。

路政处法制工作计划篇7

关键词：市政工程；道路质量；管理措施

0 前言

市政道路工程是我国城市建设中主要的组成部分，市政道路作为我国基础设施建设和城市基本设施建设工程，必须具有良好地质量才能满足社会发展的需要。现阶段我国已经成为世界上市政道路工程建设大国，有着先进的施工技术和施工工艺，这为我国国际形象的提升起到了良好地促进作用。在市政道路工程建设的过程当中，我国现行的施工质量管理办法和验收标准以及与之相对应的质量管理体系，在我国市政道路施工过程中有效地保障了施工质量。但市政道路工程质量管理也存在一些较为普遍的共性问题。市政道路工程质量的好坏关系到人民群众生命财产安全及公共利益，为了有效实现市政道路建设投资效益和人民群众生命财产安全，以此为出发点，论文结合地方实际提出市政工程质量管理的对策。

1 业主方规范完善的工作

1.1完善项目法人负责制和工程代建制度

市政道路工程属于政府城建固定资产投资，非经营性政府投资项目需要加快推行“代建制”，选择专业化项目管理单位负责建设实施，避免政府部门直接管理工程项目。从而严格控制项目投资、工程质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。目的是分清责、权、利之间关系，促使项目业主真正重视工程质量，以获得更大的经济效益和社会效益。

1.2 规范工程招投标制度

通过招标择优选择参建单位是保证工程质量的关键，我国已经实行工程招投标制度，但围标、串标现象时有发生，招标人以不合理的条件限制潜在的招投人，招投人相互串通招投或与投标人串通弄虚作假，骗取中标。这些投标人并非以实力、信誉取胜，严重扰乱了建筑市场。

政府要加大查处力度，规范工程招投标管理，择优选取参建单位，促进建筑市场健康发展。业主要对委托的监理单位充分授权，除了决策与外部环境协调及资金筹集方面的职能外，其它均应授权监理单位完成，使其能科学、公正、自主地开展工作。

2 加强工程设计质量控制管理

工程设计阶段的质量控制，是在设计概算限额内，向业主提供符合设计标准、适用的的设计成果，并且能够便于实施和满足使用功能与效益。

2.1建立设计项目质量责任制

项目负责人对工程设计项目的全过程进行管理，对工程项目负责，监督检查各专业设计工作执行情况，注重设计项目质量，确保设计产品和功能满足合同规定的质量要求。

2.2合理制定设计策划

针对设计项目建立质量目标，规定质量要求和安排相应开展的各种活动，形成文件并传达到各项目组成员及相关人员，作为项目设计管理和控制的文件。当设计进度变更时，应及时修改设计策划，使设计进度不影响施工、制造和采购进度，保证工程项目总工期的目标要求。

2.3注重设计工作与各有关方的衔接

2.3.1重点要抓好市政道路整体配套设计

路面注重各类道路附属设施的配套建设，即路灯、绿化、街头静态景观、交通控制灯的一体化设计，完善残疾人通道、人行道的坡道和触感块材设施等，设计交叉口要注意处理好主次干道间的衔接，符合交通畅通要求。对道路上公交站亭采用人性化设计，注意合理选择站台距离和站台式样，绿化景观设计突出绿化配置与环境协调的道路景观。对市政道路设计方案既充分体现新理念、新技术、新水平，又要选用技术可靠、经济合理、施工方便可行的设计方案。

2.3.2各设计专业之间的衔接

由于市政工程涉及范围广，包括道路、给水、雨水、污水、燃气、电力、通讯、绿化、路灯等。为保证设计工作质量，设计各专业间的组织接口应形成文件，包括各设计专业的职责、分工和专业之间关系，并由设计单位技术管理部门定期组织其有效性的评审。当道路设计与给水、燃气、电力、通讯、绿化、路灯等不是由一家设计单位统筹设计时，项目业主应组织协调好各设计单位的信息传递工作，确保项目的设计工作质量。

3.监理单位要加强监管力度

为做好市政道路工程的施工监理，监理工程师要严格按照与业主签订的监理委托合同和批准的监理规划要求，以设计图纸、国家的法律法规和强制性标准为依据，科学、公正、独立地开展工作，督促承包单位按施工合同、施工规范组织施工。

3.1合理确定质量控制点

由于市政道路施工时所受影响因素较多，这就要求监理工程师要结合项目的特点，熟悉图纸及相关规范，针对工程可能出现的各种质量问题制定预控对策。比如设置质量控制点，市政道路工程常见的质量控制要点有：软弱路基处理、地下管线预埋、路床及路基压实度、路基弯沉值、路面混凝土强度、路面坡度、标高等。

3.2施工过程的质量监理

监理工程师是工程质量控制的监管主体，要把握工程质量控制原则，掌握工程质量控制方法：

①质量控制应以预防控制为主；②按监理规划和实施细则的要求对施工过程进行检查，跟踪质量问题，验证纠正效果；③采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量，特别是软基处理承载力、路基压实度、排水管管内底高程、沥青混合料配合比等指标控制；④对关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理；⑤严格执行现场见证取样和送检制度。

3.3正确处理好工期与质量的关系

监理工程师要多方协调，加强与施工方的交流沟通，确保工程有序推进，正确处理好工期与质量的关系，不能一味赶进度而不讲质量，防止出现" 前松后紧" 现象而在后期赶工时忽视质量管理。监理工程师应有质量否决权，通过经济手段对工程质量实施控制，只有这样才能充分发挥监理工程师的权威性，确保工程质量。

4 对工程质量实施动态管理

各级工程质量监督站作为政府行政执法部门，应该依据相关法律、法规和工程强制性标准对参建各方的质量责任、行为及工程实体进行监督检查。建立网络信息平台，对责任人、责任单位实行动态管理，并对社会、媒体公开，接受社会、媒体监督，与工程招投标联动管理，促使建设工程良性健康发展。

5 结束语

通过明确参建工程建设各方质量责任，推动建设项目科学决策、合理规划设计、精心施工、科学管理，进一步提高市政工程的质量，保证投资产生良好的社会效益和经济效益。

参考文献

[1]李者海. 市政道路工程施工质量管理措施探讨[J]. 中华民居（下旬刊），2013，12：226.

[2]杨新丽. 市政道路工程的施工技术及其质量管理[J]. 黑龙江科技信息，2013，34：221.

路政处法制工作计划篇8

一、基本指标：

BB路街道办事处辖区人口有X5295人，其中常住人口X529人，流动人口有X8766人；已婚育龄妇女X088人，其中本处已婚育龄妇女X310人，流动人口X778人。采取各种节育措施人数X717人，综合节育率为X2.7%，晚婚率为94.8%，领取计划生育“光荣证”人数为X96人，优惠政策兑现率为X7.8%。截止目前我处人口出生为X17人，其中本处常住X4人，流动人口为X53人，出生率为12.53‰，出生人口政策符合率为100%。

二、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施：

（一）领导重视、责任明确、运转协调、经费到位：

1、坚持党政一把手亲自抓、负总责，实行计划生育目标管理责任制，确保责任、措施、投入落实到位，认真履行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》中的各项职责，坚持人口与计划生育综合治理目标管理责任制，加强对人口与计划生育工作的领导，协调相关部门制定有利于人口与计划生育的优惠政策，落实各项计划生育奖励与优惠措施，帮助计划生育家庭增加收入，年初与各村及相关单位签订人口与计划生育管理责任书，坚决执行人口与计划生育“一票否决制”，把人口与计划生育纳入到党建精神文明及经济发展的总体规划中。

2、将中共中央决定和“一法四规”纳入党委中心组学习计划中，并将人口与计划生育列入机关干部学习日程中去，今年7月11日之前，组织机关干部学习“一法四规”并进行了试卷测试，成绩较好。

3、办事处党工委积极协调人口与计划生育工作中存在的问题及困难，为计划生育事业办好事、办实事，如：1、领导召开两次会议为计生办调配工作人员，经过工作实际情况，调配懂信息化管理人员到计生办工作。2、解决各村委会优惠政策的兑现，并在原有的基础上，又根据各村情况制定了新的优惠政策，并协调计生经费7万余元，在办公室紧缺的情况下，为计生办配了二间办公室，并配齐了办公用品。

4、加大经费投入，确保计生工作的顺利开展，对费税改革后市财政拔的计划生育事业费实行专户管理，并明确计划生育事业费不得挪用挤占。对各村计生宣传员相关补贴及工资全部落实到位。

（二）改进作风、依法管理、加强培训、强化队伍建设

1、为了贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神及AA市计划生育委员会2004年纠风工作目标责任书中要求，我处结合本处实际，制订了纠风工作计划、重点，实施方案及纠风工作责任书，并在辖区各村及单位聘请了5位纠风义务监督员，根据群众较关心的问题对计划生育宣传、政策法规、协会、流动人口管理和群众需求进行摸底调查，对群众提的建议和意见进行了及时整改，一年来我处计生工作严格按照计划生育“七不准”开展各项工作，无违纪违法行为发生。

2、加大干部培训及学习力度，强化计划生育队伍建设，进一步转变计生宣传员的思想作风，工作作风，学习作风。为培训一批会工作、想工作、能工作的计生队伍，我处在年初对各村计生宣传员进行了计划生育岗位大练兵活动，通过闭卷考试，评出一等奖2名、二等奖2名、三等奖2名，并对获奖者进行表彰奖励，三月初组织全处计生干部参加市计生委举办的三天业务培训，本处又举办了为期二天的培训，通过各种业务培训及岗位练兵增强了宣传员的服务意识和为民服务水平，通过培训，计生宣传员持证上岗率达100%，群众满意率达85%以上。

3、对当年需生育的已婚育龄夫妇及时将《生育服务证》送上门，并为她们送一份生殖保健宣传袋，在农牧民享受四项节育手术时，及时进行宣传指导，并送“三联单”上门及送避孕节育知识上门，一年工作中能严格按《生育服务证》管理办法办理生育服务证，农牧民四项手术免费服务中也没有1例违反规定开单的事件发生。

（三）加大宣传教育力度，积极开展计划生育婚育新风进万家及“关爱女孩”试点工作。

1、今年宣传教育工作主题围绕婚育新风进万家活动，处领导高度重视此项工作，召开了专题会议并研究制定了《BB路街道办事处婚育新风进万家活动实施方案》，在实施方案中明确责任、措施，投入三到位，将创建活动与“三学三比”、“巾帼建功”和“创建”五好文明家庭结合起来，确保创建工作的顺利实施，并确定南五工一村、二村、中沟村一组、二组为试点村，从试点村入手，及时总结经验，以点带面，全面推动我处各项工作顺利开展。

2、开展各种丰富多彩的计生活动。一是开展读书竞赛活动，活动内容为：“综合改革”、“优质服务”和“婚育新风进万家”人口资源、协会等计生法律法规知识，在办事处形成一种学习高潮。二是建立了计划生育宣传“风景线”，针对过去计划生育宣传档次较低，语言不够温謦等问题。由办事处统一规范了一批以“综合改革”、“婚育新风进万家”协会等宣传标语，并在南五工一村、二村、中沟村建立了优质服务及婚育文化一条路及一面墙，设立醒目、规范的宣传牌及板面，这给我处人口与计划生育宣传增添了一道亮丽的风景线，目前我处有一条路4条、一面墙2个，大型喷绘板面8块，灯箱牌105块，布标48幅。三是利用各大节日及科技之冬开展各种培训及咨询活动，在科技之冬安排中，将科普知识、计生知识送到农户手中，利用节日、纪念日举办咨询、文艺节目，一年来共举办培训班15期，参加培训人数达2700人，发放各种宣传材料45000余份，播放电教片8场，举办咨询活动12次，参加人数达4800人次。四是改变过去宣传和服务只针对育龄妇女而忽视了老年人及男性宣传教育及服务工作，今年我处将优质服务和婚育新风活动延伸到男性和老年人群中去，向他们开展了一系列服务宣传活动，并举办了一期男性生殖健康讲座，参加人数达78人，通过男性生殖健康专家的精彩讲课，参加培训的男性反映说，平日里也不知道男性还需保健，经过老师的讲解，才知道以后应多办此类培训班，对老年人除了举办各种宣传活动外，村计生协组织老年人跳健美操，扭秧歌活动来丰富老年人的业余文化生活，使老年人走出家庭，积极参加到各类有益身心的健康的活动中。

3、积极推进“关爱女孩活动”试点工作，深入开展婚育新风进万家活动，营造男女平等、少生优生的舆论环境、政策环境和法制环境，积极为辖区生育一个女孩领证家庭和双女户家庭提供各方面政策倾斜：（1）领证家庭每月享受保健费10元，对生育一个女孩领证的每月发15元保健费。（2）对辖区市场内做生意的流动人口育龄夫妇领证家庭每月发10元保健费，一个女孩领证户每月15元的儿童保健费，双女户每月10元补助。（3）对辖区贫困家庭的女孩在入学有困难的办事处可按实际情况给予资助。（4）对辖区各企事业单位下发《女职工劳动保护规定》和《女职工保健工作规定》的通知，要求各单位在女职工怀孕、产期、哺乳期不得降低工资或解除劳动合同，并在工作中对怀孕妇女不得安排夜班及重体力劳动。如：我处辖区CC二村又结合本村实际出台优惠政策，对辖区独女户和双女户家庭（男满60周岁、女55周岁）每月发120元的生活补助，对主动放弃二、三孩生育指标，除每月发10元保健费外，奖励100元物品，对领证家庭和计划生育家庭子女上大学的发放一次性奖励（研究生2000元、本科生1000元、专科生500元、中专生及技工专业200元），目前已有13个家庭的孩子享受了此奖励，其中本科6个、大专1个、中专6个，共计奖励8000元，通过各项优惠政策的制定和兑现，广大育龄群众实行计划生育的自觉性和积极性得到了进一步提高。

4、我处在辖区开展移风易俗、婚丧事简办新办活动，制定了相关优惠政策，下发了通知，优惠政策为凡婚丧事简办的，办事处为其免费拍照、摄像，送一份宣传袋，送一束献花，办事处在民族较集中的六工庙村召开清真寺阿訇和理事座谈会，在座谈会上就民族中的个别要高额财礼、父母包办婚姻等问题，进行了座谈，通过座谈会的召开，将婚丧事简办、新办和宗教结合起来进行广泛宣传，此项活动深受广大村民好评。

四、加强优质服务，积极推行避孕节育知情选择

1、群众的需求是活动的方向，群众的满意是活动的宗旨，我们根据创建优质服务先进办事处要求，大力开展“四送”活动，以服务带宣传、使工作“有情、服务、感人”让新型生育文化深入人心。“四送”即办理计划生育光荣证时，送一份生殖保健、避孕节育知识材料，办理生育服务证时，为群众送一份“三优”知识材料；上门随访时，为每位产妇，术后育龄妇女送一份术后保健及避孕节育知识材料，为新婚夫妇送一份新婚保健知识及办理生育服务证需知材料。

2、是积极推行避孕节育知情选择，做好计划生育避孕节育措施。“知情选择”工作的关键是让育龄群众“真知情”、“会选择”。为此，我处采取了五项措施，以群众喜闻乐见的形式与群众面对面，心连心，把避孕节育知情选择的内容送到家家户户。一是深入群众开展面对面宣传咨询活动；二是举办已婚育龄群众知情选择培训班；三是开展读书竞赛和有奖知识问答活动，以趣味性的活动吸引群众广泛参与；四是大造社会舆论氛围，印制了知情选择宣传单5千份发到每家每户家中，制作高规格宣传牌块进行宣传；五是为计划生育术后育龄妇女送一份慰问品。通过对已婚育龄妇女开展各种丰富多彩的“知情选择”宣传，我处长效节育及时率较往年有所上升，使用各种避孕药具有效达98%，药具按计划发放，发放率100%，随访率达100%。对使用各种避孕药具的育龄妇女每两月孕检一次，每年健康检查一次，检查率达98%以上，对当年上环和历年上环，皮埋人员每年查环一次至2次，全年共计查环、查孕1200人次。通过查环、查孕活动的开展，人流、引产率有所下降，为基层育龄妇女的身心健康提供了有效的保障。

五、加强计划生育协会建设，巩固计划生育村民自治工作

1、今年年初我处对人口与计划生育协会及时进行了调整，并对村上协会也进行了整顿，召开会议进行民主评议，吸纳了一批热心计划生育事业的基层群众发展到协会中来，村级协会会员承包村上清扫积雪工作，每年5千元的承包费用作协会活动经费，通过活动的开展真正把协会建设成为层层有人管，事事有人管日常工作开展顺利的群众团体，同时积极开展各种协会活动，解决日常工作所必须的活动经费及场所。

2、对计划生育村民自治工作进行巩固和完善。首先在原有各项优惠政策的基础上又结合各村情况进行了补充，使执行计划生育的家庭真正得到实惠。其次建立计划生育利益导向机制，改变过去计划生育部门仅限于管理的局面，通过改革工作思路和方法，在服务中通过利益驱动，政策推动，引导和鼓励广大群众积极实行计划生育。现我处8个村有7个村委会实行了计划生育政务公开，村民自治，通过计划生育村民自治工作的开展，各项工作较以往有了很大改观，尤其是流动人口管理，由于宣传力度的加强，群众执行计划生育的自觉性逐步提高，我处近年没有发生计划外孕育。

六、因地制宜、强化流动人口计划生育管理与服务

1、加强建立流动人口以现居住地管理为主的管理机制，进一步提高流动人口计划生育婚育证的发证率和验证率，认真落实流动人口计划生育工作管理办法，与相关部门签订流动人口计划生育工作管理办法，与相关部门签订流动人口管理责任书，做到坚持以流入地管理为主，把流动人口切实纳入到常住人口一样管理轨道。

2、计划生育工作重点和难点在流动人口管理上，辖区农副产品交易市场做生意的90%都是流动人口，针对市场内情况，我处在市场内开展“双创”进市场及“关爱女孩行动”试点工作，在市场内制作了各种流动人口计划生育宣传板面，并与市场内个体工商户签订了计划生育管理协议书，协议中对流动人口育龄夫妇生育一个女孩领计划生育“光荣证”的每月享受15元的儿童保健费，生育一个男孩领证的每月享受10元保健费，对双女户家庭每月可享受10元补助，并可享受年底的生殖健康检查，通过在市场内开展种种活动及优惠政策的制定，充分调动了广大流动人口对计划生育工作参与的积极性，同时也使流动人口自身的权利和义务得到充分体现。

3、制定和完善流动人口计划生育管理政策，成立流动人口计划生育领导小组，综合治理部门配合，制作辖区居住人员网络管理图，把流动人口计划生育工作纳入其重要职责之中，定期和不定期对流动人口进行清理清查，流动人口多的村设专职流动人口计划生育育龄小组长，由每个育龄小组长负责每个片区流动人口计划生育宣传、服务和基本情况的统计，年终根据其履行职责和完成任务情况给予800-1000元补助。

七、夯实基层基础工作，加快信息化建设步伐

1、按照计划生育目标管理责任制的要求，我处从计划生育的基础工作抓起，对辖区8个村委会的基础资料制定了统一标准，进行统一整理及建档，基础工作的规范化，为我处计生工作上档次、上水平奠定了基础。

2、为做好各类统计台帐的登记造册工作，我处每月及时对人口出生进行了入户调查登记，并在上报半年和全年统计报表之前，组织人员对辖区人口开展清理清查工作，并对育龄妇女信息卡，进行了微机录入工作，并实现了与市计生委联网资源共享。