路政中队工作计划范文

时间:2023-09-28 07:35:38

路政中队工作计划

路政中队工作计划篇1

路政队伍建设是一项基在硬件投入,重在软件建设,细在规范管理,严在制度执行,利在整体队伍素质提升的系统工程。本人认为应从以下两个方面着手,建立长效机制,才能收到成效。

(一)首先,路政领导层对队伍建设工作的定位是决定队伍建设工作的决定因素。

路政队伍领导层是路政队伍建设的创设者和实施者,领导层工作思路及管理措施的定位就显得尤为重要,而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。就我们大队分级管理的建制体制而言,大队领导层应对路政队伍建设,作出长远规划,明确阶段目标,分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。中队(站)领导层人员的对换不能影响到队伍的建设的规划,领导层个人工作思路的开展不能影响到队伍建设规划的整体思路,但也要不断吸取工作实践中好的思路和措施,结合形势的发展和工作的需要,不断完善队伍建设的远期规划。这就是遵循总体规划与工作与时俱进关系的处理,只要处理好两方面的关系,领导层对队伍建设的作用就能显现,就能使路政队伍的建设实现连续性、发展性,长期性的目标。

大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法,不仅能有效传达领导层的队伍建设思想,而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施,逐步充实完善队伍建设机制,实现理论与实践的指导,实践对理论的发展,从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.

二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.

高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于,管理工作计划的制定、指导;路政员的教育培训;路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作,日常巡查;事故现场的处置;违章案件的查处;故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境,就是要做到,部门健全,人员齐备,办公环境干净大方,办公物品整齐划一。办公环境的优化,不仅给各项管理工作的开展提供了便利,而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中,现代化设备的使用,高科技手段的运用,也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.

三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用

路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映,路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人,个人素质层次不齐,虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求,已全部达到大专文化程度,但从实践工作中看到,执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训,不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力,从而提升队伍的整体素质,推动全线路政队伍建设工作的进程。

基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程,机械规范操作规程,并结合实际管理工作,不定期地组织相关法律法规的业务知识培训;副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手,细致入微,潜移默化的教育影响路政员,使其在思想上牢固执法思想,树立服务意识,把制度化的工作形成一种工作习惯。现在,基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况,明确近期的工作重点,指出工作中的不足,强调工作安全问题,适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度,定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助,而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中,促进各自中队队伍建设工作。

四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育,塑造高速公路路政管理人员的良好形象。

高速公路职业道德教育要针对高速公路的特点和创建公路文明行业的要求,以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准,以忠于职守、文明礼貌为标杆,要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时,在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情,为司乘人员提供良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨,处理好管理与服务的关系,从“权利本位”向“责任本位”转变,强化服务管理,寓管理于服务中,开展各种便民服务,主动为司乘人员排忧解难,要把扶危救困视为天职,树立高速公路行业的文明新风和高速公路职工的良好形象。

五、强化军事化管理,加强安全生产管理,提高政治、文化、业务、职业道德素质,锤炼高速公路路政管理队伍高度的组织纪律性和快速反应能力。

高速公路是一个复杂的多因素动态组合体系。为了保证道路的安全畅通,必须做到"集中、统

一、高效、特管"。强化军事化管理,通过对军训、操练、交接班、休息、内务卫生、请销假、安全生产等方面,参照部队条令制定实行一系列严格的制度,将岗位责任落实到个人,规范路政管理人员的工作和生活,增强组织纪律性,培养了步调一致、团结协作、一切行动听指挥,办事雷厉风行的作风,促成路政、排障人员快速反应保障畅通等。

高速公路路政管理部门是高速公路综合管理工作的重要组成部分,也是高速公路维护路权、保护路产、保障公路安全畅通的行政执法机构。路政队伍建设的成效,直接关系到路政部门综合素质的提升和专业管理能力的提高,关系到路政部门社会形象的展示和行政执法工作的顺利开展。本人通过对《公路法》、《浙江省公路路政管理条例》、《杭州市公路路政管理条例》及相关理论知识的学习,结合几年来在绕城公路路政管理工作的实践,现将个人对高速公路路政队伍建设的几点想法及管理建议与广大同仁作一交流。

路政队伍建设是一项基在硬件投入,重在软件建设,细在规范管理,严在制度执行,利在整体队伍素质提升的系统工程。本人认为应从以下两个方面着手,建立长效机制,才能收到成效。

(一)首先,路政领导层对队伍建设工作的定位是决定队伍建设工作的决定因素。

路政队伍领导层是路政队伍建设的创设者和实施者,领导层工作思路及管理措施的定位就显得尤为重要,而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。就我们大队分级管理的建制体制而言,大队领导层应对路政队伍建设,作出长远规划,明确阶段目标,分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。中队(站)领导层人员的对换不能影响到队伍的建设的规划,领导层个人工作思路的开展不能影响到队伍建设规划的整体思路,但也要不断吸取工作实践中好的思路和措施,结合形势的发展和工作的需要,不断完善队伍建设的远期规划。这就是遵循总体规划与工作与时俱进关系的处理,只要处理好两方面的关系,领导层对队伍建设的作用就能显现,就能使路政队伍的建设实现连续性、发展性,长期性的目标。

大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法,不仅能有效传达领导层的队伍建设思想,而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施,逐步充实完善队伍建设机制,实现理论与实践的指导,实践对理论的发展,从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.

二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.

高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于,管理工作计划的制定、指导;路政员的教育培训;路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作,日常巡查;事故现场的处置;违章案件的查处;故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境,就是要做到,部门健全,人员齐备,办公环境干净大方,办公物品整齐划一。办公环境的优化,不仅给各项管理工作的开展提供了便利,而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中,现代化设备的使用,高科技手段的运用,也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.

三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用

路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映,路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人,个人素质层次不齐,虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求,已全部达到大专文化程度,但从实践工作中看到,执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训,不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力,从而提升队伍的整体素质,推动全线路政队伍建设工作的进程。

基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程,机械规范操作规程,并结合实际管理工作,不定期地组织相关法律法规的业务知识培训;副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手,细致入微,潜移默化的教育影响路政员,使其在思想上牢固执法思想,树立服务意识,把制度化的工作形成一种工作习惯。现在,基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况,明确近期的工作重点,指出工作中的不足,强调工作安全问题,适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度,定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助,而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中,促进各自中队队伍建设工作。

四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育,塑造高速公路路政管理人员的良好形象。

高速公路职业道德教育要针对高速公路的特点和创建公路文明行业的要求,以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准,以忠于职守、文明礼貌为标杆,要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时,在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情,为司乘人员提供良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨,处理好管理与服务的关系,从“权利本位”向“责任本位”转变,强化服务管理,寓管理于服务中,开展各种便民服务,主动为司乘人员排忧解难,要把扶危救困视为天职,树立高速公路行业的文明新风和高速公路职工的良好形象。

五、强化军事化管理,加强安全生产管理,提高政治、文化、业务、职业道德素质,锤炼高速公路路政管理队伍高度的组织纪律性和快速反应能力。

高速公路是一个复杂的多因素动态组合体系。为了保证道路的安全畅通,必须做到"集中、统

路政中队工作计划篇2

该村是全县 15 个贫困村之一,建档立卡贫困户 73 户、169 人。

2016 年底前已脱贫 63 户 140 人。

目前, 还有 10 户 29 人尚未脱贫, 贫困村尚未出列。

村两委班子现有工作人员 5 人,其中书记、主任、会计、妇女主 任、计划生育专干各 1 人。驻村工作队 3 人,分别是:---\---\---。

12 个党小组, 党员 114 名, 党员议事会代表 22 名, 村民代表 44 名。

二、年度工作目标 2017 年底,---村从贫困村中出列,村集体经济年收入达到 10 万元以上,贫困人口发生率低于 2%,有一项特色产业,基础设施和 公共服务水平有明显改善。2017 年底,按现行脱贫标准,10 户贫困 户、29 名贫困人口脱贫。后期巩固扶贫工作成果,稳定实现人均年 收入 4200 元以上,扶贫对象达到“两不愁、三保障”,民意调查满 意度合格,谨防返贫现象发生。

三、工作阶段及措施 第一阶段:深入调查研究,摸清基本情况。

(一)向镇党委汇报,掌握面上情况。主动向仙踪镇党委了解五里 村村情概况、经济发展、特色产品、村民生产生活等相关情况,主动 沟通、协调、汇报驻村工作的思路,争取镇党委对工作的支持帮助。

(二)召开村两委座谈会, 听取工作介绍。

与村两委干部进行座谈, 认真听取他们对五里村的介绍和脱贫攻坚的设想、意见和建议。

(三)召开村民代表大会, 摸清基层实情。

组织召开村民代表大会, 认真听取群众反映的问题和困难,把群众关心的难点、热点问题进行 整理汇总。

(四)逐户走访,了解群众实际困难。深入农户,逐一走访,对农 户家庭人口、生产生活、耕地种植、牲畜牧养、住房搬迁、经济收入、 儿童上学、看病就业等情况进行全面调查、核实、登记,了解生活上 存在的困难和今后的打算,详细、真实掌握村民的基本情况。

(五)实地环境勘察,了解资源优势。对全村耕地、河流、道路、 电力进行了实地察看,了解五里村的资源优势。

第二阶段:理清工作思路,制定工作规划。

在对---村村情民情、经济发展、社会稳定、脱贫攻坚等方面情 况的较为全面掌握的基础上,结合五里村实际,理清驻村工作思路, 制定《2017-2020 年---村脱贫攻坚计划》、 《年度减贫计划》、 《特 色产业发展规划》、《休闲农业项目实施方案》等。围绕---村脱贫 攻坚工作修订完善驻村工作队年度计划,制定工作制度和学习、走访 帮扶等计划。

第三阶段,严谨工作作风,抓好工作措施落实 (一)协助行政村两委落实好五项到村项目: 1、再建一座 40KW 光伏电站。建设地点:原大武小学(已弃用);资金来源:省扶贫项目资 金 43.3 万元;预期效果:每年增加村集体收入 4 万元。完成时限:6 月底前。2、新建 30 亩蔬菜大棚。建设地点:含庄自然村复垦地;资 金来源:市农委、市统计局、皖能发电有限公司帮扶资金 80 万元; 建设标准:第二代蔬菜大棚。预期效果:大棚属村集体资产,建成后 对外发包出租,预计村集体每年收取租金约 5 万元。完成时限:8 月 底前。3、加强农田基础设施建设。项目内容:建设三级排灌站 1 座、 桥梁一座、标准化沟渠 1000 米、砂石路 4 公里。资金来源:高标准 农田整治项目资金 100 万元。预期效果:通过提升农田基础设施质 量,加快土地流转,发展高效特色农业(年内建成特色稻米基地 3000 亩),带动农业结构调整,提高农业种植效益,增加农民收入。完成 时限:9 月底前。4、“八小水利”工程建设。治理水塘 37 口。实施 原因:行政村属丘陵地区,辖区内无河流、水库,易旱易涝,根据抗 灾保收的需要和辖区内自然水塘分布情况,急需对 37 口水塘清淤治 理。项目内容:行政村辖区内 37 口水塘清淤治理。建设标准:“八 小水利”工程治理标准和要求。资金来源:“八小水利”工程项目经 费 111 万元。完成时限:10 月底前完成。5、发展村特色产业。根 据---村实际和“村出列”需求,---村特色产业为休闲农业。建设地 点,含山县仙踪镇五里行政村含庄、白马自然村。建设规模,项目规 划占地 100 亩。建设项目,共设立蔬果采摘区、休闲垂钓区、餐饮 娱乐区 3 个功能区。完成时限,8 月底前结束。

(二)协助行政村两委落实好八项到户措施:1、产业帮扶措施。

开展种植和养殖产业需求调查,全面掌握种养大户、一般农户、贫困 户等不同群体发展产业的现状和需求。依托市、县农林部门建立“专 家小屋”,对不同群体人员开展产业技能培训,对产业发展进行面对 面技术指导。对有一定劳动能力,愿意发展产业的贫困家庭,提供产 业启动资金,提供种苗,提供技术指导。对有意愿、又缺少劳动能力 的贫困家庭,采取公司+农户、大户+农户、一般农户+贫困户等形 式,带动贫困户发家致富。2、危房改造措施。全面调查了解贫困户 住房状况, 凡是今年符合危房改造条件的贫困户, 该翻建的全部翻建, 该加固改造的全部加固改造,切实保障贫困户住房安全。3、教育帮 扶措施。全面调查了解掌握贫困户家庭子女就学情况,确保适龄孩子 全部参加义务教育,实现建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。4、健 康脱贫措施。走村串户向贫困家庭逐户宣传健康脱贫政策。全额补贴 所有建档立卡贫困人口参加新农合个人缴费部分, 全面落实贫困人口 “三保障一兜底一补充”综合医疗保障政策,开展贫困家庭医生签约 服务,为贫困家庭提供基本公共卫生、健康管理、基本医疗等服务。

5、金融帮扶措施。向贫困户

驻村工作队驻村工作队工作计划_驻村工作队工作计划3篇驻村工作队工作计划 3 篇 驻村工作队工作计划一:驻村工作队帮扶工作计划 一、xx 村基本情况 二、帮扶计划 本着以强化基础建设,改善生活环境,增加农民收入, 提高生活水平的原则,积极引导村民解放思想,转变观念, 调整产业结构,增加农民收入。以选准帮扶项目,办实事为 突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动 xx 村经济、精神文明双发展。根据 xx 村的发展实际和新农村 建设的要求,重点实施“三大工程” 。

(一)村民致富工程 3.充分发挥区科技局帮扶本村的优势,利用村科技信息 中心,培训村民微机知识,解决农业科技信息传递不畅,寻 求网上致富路。

(二)村容村居美化工程 1.修建 680 米健康路一条,铺设花砖人行道 760 米,粉 刷路两侧村居墙面 3600 平米,悬挂线杆宣传牌 36 个,张贴 墙面宣传栏 39 面,提高广大村民的健康和科技文化素质。

2.加强村居规划建设管理,维护村内原有 6900 米柏油 路及 77 个路灯,搞好街道绿化、亮化、美化,建设生态家 园。做好卫生宣传工作,争创省级卫生村。

3. 大力开展村居环境综合整治,高好农村垃圾、污水 处理和河道、坑塘、沟渠综合整治,积极推广清洁能源,利 用市有关政策实施农村改厕工程,净化农村环境,改善居民 生活条件。

(三)精神文明建设提升工程 1.定期为村民健康查体,送医送药送健康,提高村民健 康水平。每年为全村村民义务体检一次,建立健全村民健康 档案。

2. 遵照市委对“区域帮扶”的要求,发挥市卫生局优 势,协调有关卫生机构实施“健康直通车”工程,解决市直 机关第十六批下派帮扶第三工作队所帮扶村(居)居民“就 医难,看病贵”问题。

3.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等 节日对相应人群进行慰问,把党和政府温暖送到群众中去。

4.在社区服务中心修建健康广场,添置健身器材,建设 电子书屋,完善社区卫生服务站。

5.开展“十星文明户”评选; “敬老育幼”明星;好媳 妇、好公公、好婆婆、好家庭“四好”评选活动。

6.协助编纂 xx 村志。

三、保障措施 (一)加强组织领导。为加强帮扶工作的领导,切实抓 好帮扶项目的落实,为群众办好事、办实事,成立市卫生局 下派帮扶工作领导小组,负责帮扶资金的筹集,组织帮扶项 目的实施,定期召开帮扶工作会议,听取工作汇报,解决帮 扶工作中遇到的困难等;领导小组办公室主要负责帮扶项目 的监督实施和推进工作,负责市卫生局与帮扶村的联系以及 日常工作等。

(二)完善工作机制。实行局各科室、局直单位联系包 村工作机制。局机关、每个局直单位联系 xx 村一个季度, 由局人事教育科列出计划。在联系月中适时到 xx 村进行调 研,尽全力解决包村工作困难和问题。

(三)纳入目标考核。局科室、局直事业单位将包村工 作列入年度工作任务。市局将包村帮扶工作纳入年终对各科 室、单位考核内容。

(四)加大帮扶力度。全市卫生系统和局直事业单位要 主动参加帮扶工作,从资金、物质、政策等方面给予积极支 持,市要向东营区倾斜,东营区卫生局要优先 xx 镇,共同 完成帮扶任务,为新农村建设作出贡献。

(五)驻村工作组要认真做好调研,掌握第一手资料, 为局帮扶工作做好参谋。要加大工作力度,做好所定计划实 施。要加强管理,健全制度,合理分工,注重宣传,认真执 行包村工作人员守则、制度,模范遵守村规民约。要加强学 习,在帮扶中增长才干,确保不出事,多干事,干好事,不 辜负局领导的殷切希望和全村居民的热切盼望。

(2808 字) 为促进 sc 村农民增加收入、加快农村基础设施建设、 发展农村公共事业、加快农村生态文明建设、推动农村基层 组织建设, 按照市委、 市政府关于统筹城乡发展 “十镇百村” 建设的安排部署,结合 sc 村社会经济发展的重点,制定本 工作计划。

一、指导思想 坚持以邓小平理论、 “三个代表”的重要思想、科学发 展观为指导,深入贯彻落实的十八大精神,以城乡一体化为 目标,以解放思想、改革创新为动力,以简政放权、扩权强 镇为契机, 以农村环境整治为切入点, 大力调结构、 转方式, 抓改革、增活力,惠民生、促和谐,构建“美丽 sc” 、 “和谐 sc” 、 “幸福 sc” 。

二、工作目标 围绕统筹城乡发展规划建设、产业发展、生态环境、公 共服务、创业就业、社会管理“六个一体化”的发展目标任 务,积极参与新农村的经济建设、政治建设、文化建设、社 会建设和农村基层党组织的建设,认真落实“百村”建设各 项工作措施,促进 sc 村的经济发展、农民增收,推进 sc 村 社会各项事业全面进步。

三、主要工作 (一)加强学习,提高自身服务能力。制定学习制度, 采取个人自学和集中学习相结合,以自学为主。一是认真学 习政治理论和国家、hl 省、cz 市、zx 市各项惠农政策、法 律法规等,充分理解参透各项惠农政策、法律法规,提高工 作队员自身理论水平和履职能力。二是加强与镇、村干部和 群众的学习,学习农村工作的方式方法,与群众建立良好的 沟通,提高工作队员的服务能力。

(二)摸清底数,理清思路。针对统筹城乡发展工作队 成员的客观情况,工作队要通过多种方式、多种渠道、多个 层次深入调查,取得第一手资料迅速熟悉、掌握 sc 村全方 位情况。

一是要了解 sc 村的基本情况; 二是了解 sd 镇党委、 政府对统筹城乡发展工作的计划和安排;三是与村委会领导 就 sc 村“百村”建设的设想和总体思路;四是与村民交谈, 征求村民对“百村”建设工作的建议和意见。

(三)强化宣传,引导群众积极参与新农村建设。充分 利用党员大会、村民代表大会、户主会、上门宣讲及发放资 料等形式,向 sc 村的党员、群众宣讲党的十八届三中全会 精神,中央 1 号文件精神,中共 hl 省委贯彻落实《中共中 央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的实施意见,市 委经济工作会议精神、党的群众路线教育实践活动

驻村工作队驻村工作队工作计划_驻村工作队工作计划驻村工作队工作计划 例文一: 马蹄镇大石村工作组的指导思想和总体目标是:认真 学习党的十八届三中全会精神和省、市、县有关会议精神, 围绕马蹄镇党委政府提出的发展思路,结合大石村的实际, 认真开展好“一宣四帮”工作,为率先同步小康作出积极的 贡献。

一、帮助加强基层组织 1、按照党的群众教育实践活动的要求“照镜子、正衣 冠、洗洗澡、治治病” ,在思想上、在行动上、在目标上, 坚持以服务群众为出发点、 落脚点, 帮促村支两委查找不足, 认真整改,转变村支两委干部工作作风,加强班子成员的团 结; 2、帮助村支部进一步建立健全全村支两委各项规章制 度,将规章制度上墙,并督促村支两委按照制度办事; 3、帮促村实行党务公开、村务公开、按时公开,接受 群众监督; 4、帮助贫困在家党员办理 3 件以上的实事好事;并在 建党节、春节等期间做好开展党的关怀活动,走访慰问贫困 党员; 5、帮促村支部培养 2 名入党积极分子; 二、帮助维护社会和谐稳定 1、做好群众教育和思想疏导,最大限度消除各种不稳 定因素,把问题化解在基层,消除在萌芽状态,对群众反映 的热点、难点的矛盾纠纷问题,要第一时间调查、第一时间 化解处理, 努力做到小事不出村、 大事不出镇、 难事不出县、 矛盾不上交。

2、参与群众生产劳动,深入掌握当地在征地拆迁、产 权纠纷、邻里纠纷等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点 难点问题。建立健全矛盾纠纷排查调处工作台账,跟踪管理 问题处理情况,不化解不脱钩,不化解不销号; 三、帮助保障和改善民生 1、 扎实开展入户走访工作, 入户走访率达到户户知晓, 户户清; 2、关心关注特困户、低保户、残疾户、留守儿童等特 殊困难群体,定期或不定期到户走访,帮助解决家庭的实际 困难,且工作组每名成员需与特殊困难群众认亲结对至少 1 户,并为其家庭办理 12 件实事; 3、积极争取电信部门支持,帮助大石村解决信息化网 络不通的问题; 4、积极协助村委做好办公室至银房、大炉、磨刀 ;团 江村茅坡林至联乡组的路面硬化工程和团江学校至合兴组 的烟路工程中的群众安抚和协调工作。

四、宣传党的方针政策 1、工作组全体成员积极参加村支两委每周例会,了解 村支两委工作动态,并认真组织学习各项方针政策; 2、XX 年计划生育宣传教育的主要内容是“一法三规二 条例” ,避孕节育、优生优育,生殖保健等科普知识。为更 好地宣传计生政策法规、科普知识等。我们将不断完善计生 知识宣传阵地,宣传优生优育知识,计划生育法律法规和各 项优先优惠政策等,进一步提高育龄夫妇的生育观念。摸清 底数,建好计生台账,做好计生服务,做到在家无一例上环 结扎的术库存对象,在家妇检率达百分之百,与流出已婚对 象多联系,使她们按时寄回妇检证明,社抚费按标准征收, 确保任务完成。

3、通过入户走访,向群众宣传计划生育、两新、各项 安全(森林防火、 道路交通、 防汛、 地质灾害)等方面的政策。

同时,根据群众所需,有针对性地宣传有关政策和法律; 4、通过如开群众会、入户走访调查等形式,向群众发 放联心卡,向群众宣传强农惠农政策,争取让党的政策家喻 户晓。

总之,我村驻村工作组将在政府的领导下,团结全村 干部,认真完成政府交办的各项事务,并极力为地方的发展 多干几件群众看得见、摸得着的实事好事,让大石村的经济 发展和基础实施建设有新的起色。

例文二: 为促进 SC 村农民增加收入、加快农村基础设施建设、 发展农村公共事业、加快农村生态文明建设、推动农村基层 组织建设, 按照市委、 市政府关于统筹城乡发展 “十镇百村” 建设的安排部署,结合 SC 村社会经济发展的重点,制定本 工作计划。

一、指导思想 坚持以邓小平理论、 “三个代表”的重要思想、科学发 展观为指导,深入贯彻落实的十八大精神,以城乡一体化为 目标,以解放思想、改革创新为动力,以简政放权、扩权强 镇为契机, 以农村环境整治为切入点, 大力调结构、 转方式, 抓改革、增活力,惠民生、促和谐,构建“美丽 SC” 、 “和谐 SC” 、 “幸福 SC” 。

二、工作目标 围绕统筹城乡发展规划建设、产业发展、生态环境、 公共服务、创业就业、社会管理“六个一体化”的发展目标 任务,积极参与新农村的经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设和农村基层党组织的建设,认真落实“百村”建设 各项工作措施,促进 SC 村的经济发展、农民增收,推进 SC 村社会各项事业全面进步。

三、主要工作 (一)加强学习,提高自身服务能力。制定学习制度, 采取个人自学和集中学习相结合,以自学为主。一是认真学 习政治理论和国家、HL 省、CZ 市、ZX 市各项惠农政策、法 律法规等,充分理解参透各项惠农政策、法律法规,提高工 作队员自身理论水平和履职能力。二是加强与镇、村干部和 群众的学习,学习农村工作的方式方法,与群众建立良好的 沟通,提高工作队员的服务能力。

(二)摸清底数,理清思路。针对统筹城乡发展工作队 成员的客观情况,工作队要通过多种方式、多种渠道、多个 层次深入调查,取得第一手资料迅速熟悉、掌握 SC 村全方 位情况。

一是要了解 SC 村的基本情况;二是了解 SD 镇党委、 政府对统筹城乡发展工作的计划和安排;三是与村委会领导 就 SC 村“百村”建设的设想和总体思路;四是与村民交谈, 征求村民对“百村”建设工作的建议和意见。

路政中队工作计划篇3

根据县人大常委会的安排,我代表县政府就城市规划工作作一汇报。

本届县政府贯彻落实“三个代表”重要思想,全面建设小康社会的高度出发,把城市规划工作摆在十分重要的位置,近两年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督、关心下,按照省委“三个转变”和市委大力实施经营城市战略要求,紧紧围绕建设具有相如文化特色的山水园林精品城和绿色生态靓县的奋斗目标,按照“经营城市,构建骨架,扩大规模,完善功能,提升形象”的工作思路,坚持“再延、北改、东扩、西进和拥江发展”的发展战略,城市规划工作步入了良性发展轨道,取得了优异的成绩,城市规划工作20__年、20__年连续两年在全市同行业中获第一名;县规划局20__年8月被评为全省规划管理执法先进单位,并应邀到会作了经验交流发言。

一、健全工作机制,城市规划工作开创新局面

城市规划搞得好不好,直接关系到城市总体功能能否有效长征效发挥,关系经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展。因此,全县上下对规划工作给予了充分重视。一是创新工作运行机制。20__年3月,成立了县规划局,与县建设局、城市管理执法局形成“三权分立、三足鼎立”的格局;二是创新领导机制。成立了由县委书记任主任,县长任副主任,县级相关领导和部门负责人为成员的县规划委员会,坚持了重大项目由规划委员会集体审定的原则;三是创新投入机制。我们改革过去由规划部门收费和财政资金共同承担的投入机制,实行由县财政保障全部规划投入。在财政十分紧张的情况下,20__年共投入规划工作经费180万元,今年仅上半年就投入150万元。

二、更新规划理念,城市规划工作开辟新天地

思想是行动的先导,只有解放思想,树立先进理念,并用先进理念去指导实践,才能推动事物不断发展进步,城市规划工作也是如此,因此,本届政府对此高度重视,从树立和落实科学发展观的高度去更新规划理念。

㈠坚持当前和长远相结合,树立科学规划理念。我们坚持以前瞻的眼光和现代意识;高起点、高水平规划城市。我县近几年所编制的规划,具有超前意识;基本可以满足今后30年建设的需要。另外,我们充分认识到,城市规划一定要从实际出发,注重实效;充分考虑财力、物力的承受能力,结合建设时序安排,突出各阶段重点。我县的相如广场、城东小区、抚琴小区、工业园区以及四条出口等规划设计都符合XX的地形地貌特征;符合县域经济发展的实际水平,城市规划与发展相辅相成、相得益彰。

㈡坚持一般和特殊相结合,树立城市个性理念。特色是城市的魁力所在。由于历史传统、自然环境、人文景观和经济条件不同,每个城市具有各自鲜明的特点。我们充分利用白云山、大深南海省级风景区和嘉陵江黄金水道的有利条件,围绕挖掘相如故里文化特色,成立了司马相加研究学会。在县城入口处投资230万元修建汉代门潮;并邀请省作协主席马识途先生题字“司马相如故里”,积极启动锦屏古城、运山古寨。下河街民俗风情一条街的修复工作;恢复古蓬州八景,努力把XX打造成极具相如文化特色的山水园林精品城。

㈢坚持发展和生态相结合,树立以人为本理念。我们坚持以人为本,坚持走人与自然和谐发展的道路。我县充分认识到良好的城市生态环境对打造适宜的人居环境、推动经济发展的重要作用。给合我县地处三陵地区的地形地貌特点和自然生态资源,我县制订了投资9000万元分期二十年整治水桥河的规划方案,拟订城区绿地系统建设,注重了工业项目的合理安排,最大限度减轻了环境污染。

㈣坚持以经济建设为中心,树立效益优先的理念。城市规划得好不好,还得用经济效益的观点去检验,看看是否促进了城市经济的发展,我县财力极其紧张,单纯靠财政投入去经营城市就显得捉襟见肘。因此,我们在规划的编制上,树立效益优先的理念,力求使每个规划都能集累人气,吸引客商投资,产生出巨大的经济效益。

三、高扬规划龙头,城市规划工作取得成绩

近两年来,我们紧紧围绕建设具有相如文化特色山水园林精品城奋斗目标,全面做好规划制作、管理、执法、测绘等一系列工作,城市化进程不断加快,城市功能不断完善,城市形象不断提升。

㈠测绘工作

两年来,在局领导班子的指导下,勘测设计室完成了城北干道测绘800米,城南干道测绘2.8公里;工业园区测绘3.6平方公里;城东大道测设1.4公里;工业园区周河路主干道测设552米;河舒场镇测设3平方公里;城东片区拆迁安置用地50亩及道路550米;锦屏新区测设3.7平方公里;木桥河测设5公里,天然气公司清溪桥至河舒入城气管走向测设6.5公里以及零星测设103处。

㈡规划制作

完成城东片区多处方案初设和基础资料的收集;请西南交大规划建筑设计院完成城东小区2平方公里的控制性详规;完成工业完区2.3平方公里的控制性详规及启步区1平方公里的道路骨架体系施工图设计;完成城南路2.8公里的规划设计方案;完成城东小区拆迁安置20米宽支街、长550米的道路设计;协助西南交大景观设计专家对滨江路踏勘,作出1.5公里长的滨江路景观 特色规划设计;请省城乡规划设计院踏勘锦屏片区现场,完成该片区6.8平方公里控制性详规;请四川省九O九工程勘测设计院测设县城11.5平方公里1:500地形图及建立锦屏片区8平方公里G控制网;完成了清溪桥至粮食大库段景观规划设计;完成县城城北出口测量放线;工业园区主干道2.5公里及首期500亩修建性测设规划设计;城西、城北3.1平方公里控制性详规;36米宽营蓬大道,50米宽景观大道规划设计。完成了XX中学创“国重”,周口中学创“省重”及、徐家中学、杨家中学、警风文武学校等校园测量及规划设计任务;指导河舒、徐家、万和等乡镇规划设计,为长梁乡中坝村、射洪铺村、河舒桂花村、桃花村编制了新村规划;完成了锦屏沙石进场公路及徐家、平头等乡镇道路测量设计任务;完成了县乡近百处建筑单体规划设计。按照县“创卫”工作的要求,完成了全县水冲式公厕、地埋式垃圾库以及果皮箱、垃圾箱等选址定点规划设计工作。

㈢规划管理

1、严格审批程序;维护、通市规划的权威。城市规划的制定要体现科学性,规划的实施要体现权威牲。我们坚持“专家规划,群众参与,政府把关”的原则,在建设前对规划实行社会公示,较好地集聚了方方面面的意见。形成了合理决策。规划再好,如果不严格执行,都将是“废纸”一张。我们坚持行政服务大厅集中接件,集中审查,严格报批程序,杜绝了随意审批、延时审批以及违规审批。同时,坚持“一书两证”颁发制度,做到手续不齐不放线,不合格不验收,维护了城市规划的权威性。

2、强化规划监督;增强规划实施的严肃性。一是自我监督。充分发挥城建规划监察专业队伍的作用,对违反城乡规划的违法案件进行严肃查处。二是接受市民监督。强化公众参与和公众监督的力度。增强城市规划的合理性和可行性,提高城乡规划的科学性。三是接受人大、政协监督。城乡规划实施情况每年接受县人大、县政协的监督,并向县人大报告。四是接受新闻监督。城乡规划的编制、实施情况要接受新闻媒体的监督,对违法(章)行为予以曝光。今年有2起违章建设被新闻曝光后,在社会舆论的压力下自动予以拆除。

3、加强批后管理,保障规划实施的合理性。一是摸底调查,明确拆违任务。完善城市规划监督,充分发挥城市规划业余监督员作用,今年我县共聘业余规划监督员10名,对每名监督员提出具体的工作目标和任务,要求他们及时反馈信息,以便我们掌握情况。二是积极开展创建无违法建筑新街活动。我们按照“标本兼治,综合治理”的精神,在全县广泛地开展了创建无违法建筑新街道的活动,并把这一创建活动列入创建又明街道的一项重要内容。三是加大对违法建筑的查处力度。联合相关职能部门,从严执法,实行分区包干,责任到人,并设立了举报电话,有效地查处了违法行为。今年我们牵头组织了由政府办、目标办等单位共同参与的“三月联合执法行动”,一举拆除防护栏3000多处,鸽鹏7000余起,乱搭乱建36余处;少批多占2户,电视台连日跟踪采访,新闻曝光。

㈣队伍建设。

要想做到城市规划的质量高、效果好,关键还得锻造一支政治坚定、作风优良、办事高效、业务精通的高素质规划队伍,为此,我们坚持从制度建设和培训教育抓起,提出了“建一流班子,带一流队伍,做一流规划,作一流贡献”的管理思路,切实加强队伍建设。一是严格制度树作风。“严”字当头,制定了严格的学习制度和学习考核制度,明确了固定的学习时间,安排了具体的学习内容,开展了以“XX要发展,我该怎么办?”、“我的工作在不在状态”等一系列讨论教育活动,坚持思想政治教育常抓不懈。通过形式多样的学习教育和讨论剖析,提高了城管队伍的政治责任感和荣誉感,进一步转变了队伍作风。二是苦练内功强素质。治标先治本;建队先树人。为提高城管水平,优化队伍,我县对城管执法人员分两批进行了为期15天的封闭式强化军事训练,多次邀请上级相关执法部门的业务骨干对城管执法队员进行业务培训,先后两次对执法队员进行专业知识考试,对不合格的,停工学习,直至合格,对城管中层领导岗位实行公开竞聘,激励鞭策全体职工以高涨的工作热情投入到城市,管理中去,营造起比、学、赶、帮、超的良好竞争氛围。三三是文明执法树新风。执法中,严格做到依法管理,文明执法,礼貌纠章,以理服人,以法治城,每一个城管工作者必须坚持使用礼貌用语,以8己的文明行为和服务态度感化人、教育人。四是热情服务树形象。面对城管工作涉及面广、工作量大、矛盾突出、问题处理难的特点,始终把群众是否满意、社会是否满意作为检验城管工作的唯一标准,坚持办事、执法文明接待、诚信服务、依法处理。今年,我们创新举措,在去年‘划满”活动“四个一”工程基础上,又推出“一来就办、一看就明”的便民服务新章程。通过主动走访企业、店主及人大代表、政协委员,广泛征求各界意见等方式来提高社会满意度。

四、再接再厉,加快建设山水园林精品城步伐

路政中队工作计划篇4

2011年,交通面对“四大挑战”:

1、国际金融风暴导致全球经济衰落,交通产业、交通行业管理面临严峻挑战。经济萎缩,公共财政支撑力减弱,对交通投资乏力,运输业萎缩,市场竞争激烈,黑车、非法运营队伍扩大,导致运输行业、出租车业的不稳定。

2、国家拉动内需,加大对重大基础设施的投入,对交通带来难得的机遇,同时对交通队伍能力水平带来了挑战,对我们抢抓机遇的力度、应战工作的承载力提出了更高的要求。

3、国家燃油税的开征,直接影响到交通内部的体制、人事、经济来源,调整和改革将是2011年的重大课题,交通系统迎来前所未有的挑战。

4、内部外部的双重压力,将对交通系统干部职工整体素质,行政执法能力,行业服务和管理水平,机关部门运作机制带来全方位的挑战。

三、主要目标:

1、全面完成当年确定的交通重点工程建设任务,2011年交通基础设施建设项目共计15个,总投资约48亿元,当年完成投资约21亿元,其中建安费14亿元,征拆迁费用6.9亿元。

2、积极对上争取,尽快启动城际轨道交通建设。

3、建立公路建设、管理、养护全覆盖体系,认真完成市人大1号议案。

4、建立公交城乡一体化体系。

5、规范客运市场。

6、完善中心所体制改革,实现职能转移。

7、无重大安全、廉政事故发生。

四、重点任务:

(一)及早启动轨道交通建设。

做好充分的调查研究,抓紧完成前期准备工作,及早启动轨道交通建设。重新构筑常熟交通优势,由“1小时都市圈”发展为实现与上海的同城效应。

(二)加快骨干路网建设。

1、高质量完成结转工程续建工程项目有8个,2011年计划完成投资约13.364亿元。204国道常熟新线段及四环路连接线(绕城一级公路),确保9月底前竣工,向国庆60周年献礼。常昆~锡太公路连接线工程,总投资1900万元,计划今年年底竣工。沿江开发高等级公路(338省道)常熟改建段工程(张家港交界~通港路),总投资7亿元,2011年计划完成投资3.2亿元左右;224省道建设工程,总投资1.05亿元,2011年计划完成投资4200万元;通港二通道(董浜~港区段),总投资3.3亿元,2011年计划完成投资1.79亿元。以上3个工程项目,计划2011年底竣工通车。任蒋公路二期工程(任阳环镇段)、绕城一级公路绿化工程确保年内完工。

2、抓紧实施新开工工程

新开工项目有7个,2011年计划完成投资约8亿元。s227常熟南段改线项目,全长14.9公里,总投资约7亿元,计划2011年5月开工,2011年9月竣工。海虞北路延伸段改建工程,全长5.4公里,总投资1.65亿元,计划2011年2月开工,力争当年完工,其中下穿四环路立交主体工程今年9月底完成。支梅线改建工程,全长16.2公里,工程总概算9亿元,计划今年4月开工,2011年12月竣工。

支何东线环镇段工程,全长1.5公里,工程概算6500万元,计划2011年2月底开工,2011年底竣工。压顾线(无锡交界~苏虞张一级公路)改造工程,全长约3公里,总投资约5300万元,计划今年年底竣工。县道白改黑工程,计划对全市无需扩建的约93公里县道进行黑色化改造,等级达到二级公路以上,工程概算4亿元,计划2011年5月开工,2011年底完成。

县道路灯安装工程,对15公里县道进行路灯安装,工程概算1400万元,年内完工。

(三)全面推进公路养护改善和养护管理工程。

1、全面推进镇、村道路的管养全覆盖工作,以市人大1号议案为契机,借势推进,狠抓落实。

2、完成全市列养的公路路灯维修,并拟订全市路灯管理规范性文件。

3、完成好204国道新线段、闭合段绿化工程项目,对全市道路中分带绿化进行补植,当年完成。

(四)加快推进公交城乡一体化进程。

1、建立公交城乡一体化指标体系。

2、制订公交城乡一体化实施方案及计划。

3、完善城乡公交线网规划,推进城乡公交网格化运行模式

4、试运行镇域公交,计划新辟辛庄镇、支塘镇2个镇的镇域公交各2条。

5、充分利用目前的gps等科技手段,加强公交管理、考核,提高公交服务水平。

5、基本建立较为完备的公交场站设施,基本建立公交场站新的经营模式。2011年计划建设虞山高新产业园、建材市场2座公交枢纽站,新建及改造公交候车亭120只,工程总概算4728万元。

(五)强化运输市场管理。

1、以场站建设为载体,全面构筑客运市场新秩序,实现“车进站、人归点”。

2、探索公交新的运营模式。计划实施工业园区职工客运配载和点到点直达快速大容量公交;着手规划城乡客运与轨道交通的场站衔接。

3、规范、建立商城新的货运配载秩序;

4、继续推行维修行业企业信誉业绩考核,评选20强;

(六)抢抓机遇,深化改革。

1、中心交管所改革。转变工作职能,调整内设机构,争取恢复一镇一所,站到服务乡镇、服务农村的前沿。

2、确立机遇意识。燃油税的开征,既是对我们交通的压力,又是一次机遇,我们要抓住一切有利因素,争取人事、财政供给的新途径。细化有关调整方案,确保平稳过渡。

3、深化企业改革。调整管理体制;深化与绩效挂钩的分配体制,全面推行岗位工资制、成本目标制。

为落实以上“六项任务”,我们系统上下务必要统一思想,提高认识,采取“五项措施”,实现全面提升。

一、狠抓党风、作风建设

1、加强交通队伍建设。

(1)干部队伍建设。加强对干部的培训教育,努力提高领导干部的理论水平、政治素养和行政能力。加强对后备干部的培养选拔,引入竞争机制,推动干部队伍知识化、年轻化。

(2)班子队伍建设。坚持把团结干事作为增强整体凝聚力和战斗力的重要保障,充分发扬团结一心干大事的优良传统,努力维护团结和谐的发展局面。按照集体领导、分工负责、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求,深入落实民主集中制原则。

(3)职工队伍建设。树立三种意识:大局意识,加强思想政治教育,使系统上下想问题、办事情都从大局出发、从大局着眼,营造心齐气正、干事创业的良好氛围;责任意识,提高爱岗敬业、忠于职守的意识,将这种意识转化为努力做好本职工作的决心和动力;服务意识,由“重管理、轻服务”向“以管理促服务”转变,切实加强职工业务培训,不断提高服务能力和水平。

2、创造和谐交通氛围

树立团队精神。充分调动每个职工的积极性,最大限度的形成向心力、凝聚力,确立和衷共济、同心合力的思想。系统内部保持和谐稳定的关系,在充分发扬民主的基础上,保持高度的集中。系统内加强纵向、横向联系,互相尊重,互相信任,互相帮助、互相协调。

树立荣誉感、成就感。一个没有荣誉感的团队是没有希望的团队,一个没有荣誉感的员工也不会成为一名优秀的员工,荣誉感是一个团队的灵魂,是事业发展的动力。通过宣传教育,让每位干部职工认识到交通的地位和作用,主动承担起社会和历史赋予的使命,由荣誉感唤起责任去创造新的成就,由成就感激发动力去谱写新的荣誉。树立纪律观念。纪律是执行力的保证,没有良好的纪律,就不会有良好的工作机制;没有严明的纪律,就不会有严谨的作风;没有纪律,就会成为一盘散沙。我们要在加强自身建设上创新机制,形成一套完善、具体、可操作的规章制度,形成良好的工作作风和舆论环境,提高工作效率,树立交通的良好形象。

二、扎实开展勤政廉政建设

1、建立完备的惩防体系。

一是抓教育,用政治思想引导人。用学习来引导党员干部从政行为。采取多种形式,深入开展党性、党风、党纪宣传教育,解决好世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观问题。

二是抓防范,用规章制度约束人。用制度来规范党员干部从政行为。坚持用正确的行为准则和规章制度规范干部职工的行为。

三是抓治理,用长效机制监督人。用监督来约束党员干部从政行为。领导干部要自觉接受组织监督,认真执行离任审计、重大事项报告等制度;自觉接受群众监督,广开言路,听民声,察民意,知民情;自觉接受法律监督,在法律法规许可范围内行使权利。

2、深化机关效能建设。

完善双月会制度。利用双月会议这一形式,将年度工作任务分阶段落实,会前上报汇总,会上分析部署,会后分解落实,使工作目标更加明朗化,工作措施更有针对性,监督检查更有据可依。

加强监督考核。重点工作目标以形象化进度形式上墙公示,使各项工作推进情况一目了然。严格奖惩考核。继续实行交通工作目标管理责任制,严格实行目标管理,对将双月考核、年度考核情况与各单位奖惩直接挂钩,严格兑现奖惩。对措施落实、成绩突出的单位和部门给予奖励和表彰,对未能完成目标任务的单位予以通报批评。

3、弘扬开拓创新精神。

不断创新,是行业管理发展形势的要求,也是交通行业自身发展的要求。国家交通部已明确提出了建设创新型交通行业的重大战略任务,要求交通建设、运输、管理、服务各领域的创新工作取得显著进展,使交通行业成为富有创新活力、具有创新动力和拥有创新实力的行业。因此,我们要把努力弘扬创新精神,把创新贯穿到交通工作的各个方面,优化产业结构,转变增长方式,提高发展质量,增强服务能力,营造有利于创新的文化氛围和制度环境,激发全行业的创新精神,大力推进理念创新、科技创新、体制机制创新和政策创新,走以创新促发展的道路。

三、着力推进强基工程建设

切实做好各类基础性工作,才能使我们交通事业具备可持续发展的续航力、科学发展的助推力、跨越式发展的爆发力。

1、建立机关部门自动化办公网络平台。运用好办公自动化网络,将有效简化工作手续,提高办公效率,促进行风转变。今年,我们要在原有办公自动化系统的基础上,按照“统一平台、统一数据库、统一网络”的要求,进一步采集、整理基础数据,完善交通内部信息平台,实现各种公文、阅批件、通知通过网络起草、上报、流转和签批,使信息流通畅通无阻。

2、梳理各类规范性文件。将近年来我局制订的各类行业管理规范性文件作一次全面的收集整理,形成汇编,使规范性文件的规定更明确、内容更全面、文字更精炼、分类更科学。

3、规范各类台帐资料。在去年公路信息普查的基础上,进一步开展全市客运、货运的量、类别、流向以及运输企业、运力的普查,使交通基础数据更全面、更准确、更统一,在收集整理的基础上,建立交通运输产业的统计管理平台、交通运输服务平台,建立公路、桥梁档案室,使各类台帐资料更趋科学规范。

四、继续加强执法队伍的建设

结合作风建设,着力处理好依法行政与优质服务之间的关系,要求广大执法人员进一步树立大服务理念,增强公仆意识,转变工作作风,改进管理方式,提高服务效能。着力解决服务质量问题,规范执法行为,坚持依法行政,建立一支热情服务、作风严明、素质过硬、严格执法的行政执法队伍。

1、加强业务培训。完善培训制度,健全培训机制,行政执法人员培训工作是一项长期性、系统性工程,要使业务培训工作经常化、制度化,才能进一步增强执法人员的法律意识和法律素质;积极探索研究,创新培训形式,要在内容上力求实效,在形式上力求突破,根据具体执法实践的需要,针对不同的培训对象,适时开展各类培训工作,切实提高培训效果。

2、规范执法程序。行政执法程序是依法行政的重要基础,规范执法程序是促进依法行政的重要途径。牢固树立执法为民理念,改变行政机关和相对人之间单纯的命令与服从、管理与被管理的关系,将管理改为寓管理于服务之中;增强程序依法意识,行政执法人员必须树立程序依法的意识,任何违反法定程序实施的行政行为,都有可能影响和破坏公正性;强化行政执法责任制,各行政执法部门要梳理执法依据,依法确定执法标准、明确执法程序、强化执法责任,切实做到用权受监督、违法受追究。创新层级监督方式,加强行政复议工作,对符合法律规定的行政复议申请,必须依法受理,坚决纠正违法或明显不当的行政行为,保护人民群众的合法权益。

3、加强窗口建设。一是加强能力建设。提高工作人员业务技能和窗口服务意识,以群众满意为目标,着力强化“一站式”服务。二是健全工作制度。进一步完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制等各项工作制度,规范服务流程。三是完善基础建设。重点加强硬、软件建设,优化服务环境,提高服务质量,主动接受群众监督,开展微笑服务,争创文明窗口。四是创新服务模式。从以人为本的服务理念出发,公开办事程序、规章制度、咨询电话,简化办事流程,提高办事效率。

4、优化执法资源。随着形势的发展,体制对执法工作的不利影响越来越明显,划地为界、孤军作战、低效运作等严重制约行政监管职能的落实到位。我们要努力建立联查联管机制,优化执法资源配置。依法引导跨区执法,改变划地为界局面;实施资源优化组合,改变孤军作战做法;奉行公平、公正原则,改变尺度不一现象;突出行政执法效能,改变低效运作状况。全力维护运输市场及路产路权、维护航运安全。

五、切实加强安全生产管理

1、全面落实安全生产责任制。

把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任,作为干部政绩考核的重要内容,进一步建立健全安全生产责任体系,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。

2、细化和完善安全生产操作规程、现场管理。

完善安全生产管理办法,健全安全生产管理的各项规章制度、操作规程,并监督落实。加强安全生产培训教育和现场管理力度,提高职工特别是现场施工人员的隐患意识,做足预防措施,消除安全隐患。形成安全生产的激励机制和长效管理体制,使安全生产管理工作走上良性循环轨道。

3、强化安全生产监督考核。

加强检查监督,开展安全生产隐患排查治理行动,主要针对安全生产管理制度、安全操作规程的制订及执行情况,以及现场施工操作执行安全规范情况、施工人员安全防护情况等进行排查监督,及时消除隐患。建立健全安全生产控制指标体系和安全生产风险抵押金制度,目标明确,措施到位,奖惩分明。

路政中队工作计划篇5

市公安局副局长、交警支队长 *** 

二00九年以来,在市委、市政府的领导下,在局党委和同志们的关心、支持下,本人带领主管的市局交警支队和分管的市局计划财务科、行政装备科、信息通讯科和科技科(二00九年九月开始分管),按照上级公安机关的要求,认真履行职责,做到忠于职守,勤业敬业,廉洁奉公,开拓进取,扎实工作,较好地完成了全市公安交通管理工作和公安后勤保障、信息通信及科技强警工作任务。现将两年来的思想、学习、工作等方面情况总结如下:

一、注重学习,不断提高政治和业务素质

两年来,本人始终坚持把政治理论和业务学习作为一项重要事情来抓,在分管的交警支队和市局科室,带头坚持正常的学习制度,不断提高学习的主动性、针对性和系统性,采取参加组织学习和个人自学相结合的办法,深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想,深入学习实践科学发展观,坚持用正确的理论武装头脑,进一步坚定共产主义理想和建设有中国特色社会主义的信念,增强了政治鉴别力和敏锐性,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,在思想上、行动上与党中央保持高度一致。通过学习,个人的政治理论水平和业务领导能力得到进一步提高。

二、带领交警支队,全面开展预防道路交通事故各项工作。

一是积极贯彻落实“五整顿”、“三加强”工作措施,从源头上筑牢预防事故的第一道防线。

二是大力开展道路交通违法专项整治行动,每年先后有针对性地开展了春节、清明节、五一节、国庆节、榨季和南博会期间的道路交通秩序整治工作,在年内的各个时期,还开展了打击盗抢机动车违法犯罪专项行动、整治摩托车严重交通违法专项行动、整治客运车辆专项行动、整治机动车无牌无证和假牌假证及挪用号牌专项行动、整治运输剧毒及危险化学品违法专项行动、整治轻便摩托车交通违法专项行动等,有效遏制和打击了各种道路交通违法行为,确保辖区道路交通秩序的安全、畅通。此外,交警支队和下属各大队,还加大对乡镇、农村及山区道路的监管力度,加大对危险路段和事故多发点段的排查整改力度,改善道路通行条件,消除事故隐患。

三是全面深入开展交通安全宣传“五进”工作,积极推进文明交通行动计划,组织民警进社区、进学校、进企业、进农村、进公共场所,采取形式多样的宣传方式掀起交安宣传的热潮,每年直接受教育的群众和驾驶员达十几万人,参加文明交通行动义务劝导人数达万人之多。

四是认真贯彻落实公安部维护校园及周边治安秩序“八条措施”,施划学生专道通行线,设置警告、限速、慢行、让行等警示标志,查处校园周边道路的各种交通违法行为,在学校放学时,派民警到校园附近道路疏导交通秩序,保证学生安全通行,并采取包干负责的办法,深入校园大力开展交通安全宣传教育活动,加大校车隐患疏理排查工作。

五是开展创建“八个平安”工作,有力地推进了道路交通管理社会化进程,创新机制,措施到位,取得良好效果。

总之,两年来,我市的公安交通管理工作,交警支队采取了多种措施,投入大量的精力,在车流量增加、交通安全状况更为复杂的情况下,确保道路交通事故发生的相对稳定,两年来,未发生一次死亡5人以上的特大交通事故,事故死亡人数二00九年85人,比二00八减少41人,下降33%,二0一0年十月止,死亡人数62人,比二00九年减少7人,下降10%。

三、做好所分管的市局有关业务科室、支队的工作

信息通信科不断加强和改进对公安信息通信网的运行管理工作,为各项公安工作提供优质、高效的信息保障服务;确保警用集群无线通信网始终处于正常的工作状态,提高我市公安机关的快速反应和实战能力;加强公安接入网建设,两年内使所有基层所队开通公安网,提高了工作效率。

科技科按照自治区公安厅的部署,着力开展大情报系统建设,督促各警种加强大情报系统信息采集录入工作,进展良好,增强了公安预警、处警工作的主动性和情报研判工作的准确性,提高治安防控和刑事案件侦破能力。

计划财务科为确保市局和分局的日常运转提供了经费保障。一是积极做好部门预算工作。二是加强对非主要业务性质支出的压缩和管理。三是搞好财务稽核工作,严格把关,及时堵住财务管理漏洞,避免不必要开支。四是搞好申请中央补助计划工作,为市局设施建设做好前期工作。五是狠抓经费保障,确保经费能及时拨款到位,并争取市财政和上级部门的专项经费,使各业务部门经费均得以保障。

行政装备科在被装管理、内部车辆维修和管理、基建维修、行政后勤、出租门面、房屋管理、保安培训等方面做了大量的工作,较好地完成了各项行政后勤保障工作。同时,认真努力完成好市委、市政府下达的各项工作任务,特别是今年的城乡风貌改造工作,在时间紧、任务重、人员少、经费困难的情况下积极动脑筋想办法,按时完成了市政府布置的工作任务。

在公安基础建设中,积极谋划筹措,交警支队综合楼建设于今年封顶进入装修阶段,市公安局综合楼也于今年动工建设,拘留所、看守所、戒毒所等“三所”也已完成征地规划设计。

四、认真贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持民主集中制原则,严于律已,严格廉洁从政各项规定。在主管交警支队和分管市局四个科室的工作中,认真落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及自治区纪委、市纪委有关廉政建设的规定,把党风廉政建设摆上重要议事日程,制定落实具体的廉政责任制。由于主管的交警支队是热点部门,分管的市局科室,也涉及到钱财物方面的问题。工作中,我时刻以一个党员干部的标准严格要求自己,认真落实领导干部廉洁从政规定,坚决贯彻中央提出的“八个坚持,八个反对”、中纪委三次全会重申的“四大纪律八项要求”以及自治区党委关于领导干部廉洁自律的“六条规定”,自觉防止和克服可能产生腐败的不正之风,管好自己的亲属和身边的工作人员,做到不以职位搞特殊,不以权力谋私利,不接受可能影响执行公务的宴请和送礼,自觉抵制各种腐败思想和不正之风的侵蚀。在用人方面,坚持民主集中制原则,严格按照规定办事,坚持任人唯贤,对民警做到用之所长,凡交警支队重大决策,重大项目安排,大数额资金使用等重大事项,均经过交警支队党委班子集体研究,正确作出决策。

五、存在不足方面

一是对民警的教育、监督、管理的力度还不够,要从根本上堵住交通管理各个环节可能产生的违纪违规漏洞任重道远。二是学习质量有待提高,学习的深度和广度还不够。三是由于主管的交警支队工作量大,兼管市局四个科室,有时存在指导不够,一些事情不及时落实到位的问题。针对学习和工作上存在的问题,我将认真面对,在今后的工作中,我将以“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导,认真贯彻落实党的路线、方针和政策,在上级党委、政府和公安机关的领导下,立足岗位,扎实工作,努力完成各项工作任务。

 

 

路政中队工作计划篇6

一、统筹兼顾,拓宽路政工作思路。

科学发展观给我们指出了工作的根本方法就是统筹兼顾,对于我们来说就是要统筹好交通路政管理与经济发展目标之间的和谐关系,不能老是像从前一样的为执法而执法,而应该是为发展而执法,这个观念一定要转变,具体我认为可以从下面几点出发

(一)争取政府的大力支持。

依法行政,依法之路的关键是积极争取地方政府的支持和重视,因为路政管理工作政策性强,情况复杂、难度大,在执法活动中遇到重大疑难问题时,往往受到干扰和制约,单靠路政大队这点力量难以奏效,只有通过地方政府出面,统一思想,才能顺利解决问题。所以,作为路政部门就应该积极主动的定期或者不定期的将路政管理工作的热点和难点问题,以书面的形式向上级和地方政府汇报,并请有关领导参与协调处理,这样更有利于工作的开展和问题的解决。

(二)加强工作的横向联系,增强部门合作。

路政管理关系到千家万户,涉及到许多部门,因此路政管理工作就要加强横向联系,得到相关部门的理解和支持,才能少走或者避免走弯路。首先通过横向联系协调平衡各部门的关系,解决部门之间存在的问题:其次通过横向联系,树立和强化路政管路队伍的权威,增强路政执法手段,加大路政执法力度。长期以来,路政管理法律法规与土地,规划,公安等部门的法律法规在管理上存在交叉,在执法过程中往往容易出现扯皮的现象。所以,我们应该考虑建立路政管理联合制度,与土管,规划,公安等部门按月实行联系办公,对涉及公路控制区建房,公路留地的占用事宜一起研究处理,既避免啦矛盾,有方便啦群众。同时,我们还可以选取典型案件联络上法院,公安一起上路检查执法,这样可以树立路政执法的权威。

(三)创新形式,加强路政管理宣传。

运用多种形式和渠道深入开展公路管理法律法规宣传活动,充分运用电视,报刊,标语,座谈等形式对公路法律法规进行宣传,做到上至政府领导,下到沿线群众家喻户晓,形成护路光荣,毁路可耻的良好社会氛围。路政大队应该每年都有计划,有部署,有重点的开展法律法规宣传活动。与群众农村院坝的座谈,邀请有关单位开展街头咨询活动,报刊杂志的文章,自己印刷的宣传资料,组织文艺活动等等都应该纳入宣传计划,通过这些活动的开展,造就一个社会各界关注公路,爱护公路,支持公路管理的新局面。在一个路政管理理念深入群众的环境下,我们的工作就会很顺利的开展,执法工作氛围就会更和谐。

二、以人为本,建立健全制度规范。

要做好路政管理工作不光是要有法律法规的规定,同时也需要对本部门的工作制度和规范进行完善。既要对执法人员的行为进行约束,又要对其的工作成绩进行激励。要适应路政管理的自身要求和发展需要,我们就要以人为本,拓宽思路,深挖内部潜力,强化队伍管理。

(一)严格实行目标责任制管理。每年初要根据上级的安排拟定全年的工作目标,将大队的工作归纳为路政业务,安全生产,精神文明,廉政建设,法制管理等等方面,其中再分为若干的小项,具体量化到各个中队和科室。

(二)案件处理规范化。

一是要完善从路政立案登记,调查取证,处理处罚到听证,复议,诉讼,结案的一套完整的办案程序,理顺内部的流转环节,减少工作的随意性。做到程序化。二是要注重案件处理的及时高效,规定各程序的办理时限。如中队暂扣的证件,制作的法律文书等都必须在限定时间内交回大队。三是要办案公开,在大队内部注意沟通案件的进展情况,在对外也要选择典型案件将执法依据,处罚额度,处理结果进行张贴上墙,主动接受群众监督。

(三)完善具体的路政管理工作细则,这要求必须首先对法律法规要有全面的掌握,也要对具体情况有深入的了解。

(四)按照人力资源管理模式,对大队、站和机关人员进行合理配置。了解每个人的性格特点,工作优势和不足之处,合理的配置执法人员,加强队员之间的团结协作和优势互补,组成富有工作热情和执法能力团队。

三、提高执法人员的素质。

路政管理是交通行业的一个窗口,路政执法人员的素质高低,直接影响到路政队伍的社会形象。无论怎么样的工作最终都是要落实到人去完成的。要贯彻好科学发展观以人为本,创建和谐社会的理念,我们的路政队伍就必须有一只能力精干、法律知识丰富、思想作风好的人员。就需要我们内强素质、外树形象,努力提高路政人员的综合素质。

(一)加强领导,抓班子建设。要抓好职工教育,就必须领导统一认识,带头提高法制观念和依法治路的能力才能加大执法力度,形成注重学习的良好氛围。

(二)采取多渠道提高职工的 文化水平和业务技能。每年要制定学习计划,组织职工参加理论学习和法律培训。在执法过程中遇到重大疑难问题,要及时联系人大,法院和业务主管部门来进行指导,避免出现错案过案,同时可以提高队员的依法行政的能力。

(三)加强社会主义道德建设。随着社会经济的不断发展,拜金主义和享乐主义的消极思潮已经很泛滥。要使我们的队伍保持健康,就需要运用科学发展观的观念作为指导,树立正确的世界观,人生观,价值观,强化对队员的社会主义道德教育。要通过经常性的学习教育活动,职工的理想信念,思想素质,职业道德才会有质的提高,才能自觉的把文明执法,热情服务的思想落实到行动上来,创建一个和谐的执法环境。

路政工作涉及面广,政策性强,我们有信心在当前改革发展的浪潮中,以科学发展观为指导,不断创新实干,进一步加强路政管理。

路政中队工作计划篇7

平阴县公路管理局,为县政府直属正科级经费自理事业单位,核定编制220人,内设政工科、办公室、内管科、财务科、法制保卫科、工程科、征收科、路政科、养护科。实际内设科室除了批准的政工科、办公室、路政科、养护科外,还设置了财审科、计划建设科、设备安全科、于庄公路管理站、安城公路管理站、东阿公路管理站、工程处、应急抢险救援中心、考核办、ETC客服中心以及工会、妇委会、团委等机构。现有干部职工178人,副科级以上领导干部8人,各类专业技术人员65人,技术工人78人。主要负责全县境内国道105、220线、省道329线建、管、养任务,总里程71.5公里,其中一级路24.75公里、二级路46.8公里。

(一)政企不分。县公路管理局内设行业管理机构、路政执法机构、工程施工队、养护队等。县公路管理局既是公路行业的执法者、管理者,又是公路企业的经营者,从客观上造成公路管理职能与建设职能划分不清,既扮演裁判员的角色,又扮演运动员的角色。

(二)事企不分。县公路管理局所属的工程、养护施工队伍作为事业单位在运作,不是独立的市场竞争主体。资金调度、机具购置、公路维修保养等日常事务均需上报审批,单位没有人、财、物的自主支配权。另一方面,施工单位没有事业经费投入,需要承揽工程、自我生存、自我发展,致使公路企业陷入事业单位不象事业单位、企业不象企业的两难尴尬境地。

(三)包袱沉重。因原来可按政策收取大量管理规费和能够承揽“自己”的筑路工程,公路管理部门被确定为经费自理事业单位,经费充裕时,通过多种渠道补充了大量管理、专业技术、普通工人等各种类型人员。2009年1月费税改革后,根据鲁政发[2009]78号《关于交通财务管理体制改革的意见》,办公人员经费以2008年公路养路费征收基数为标准,计算核定公路养路费返还基数为595万元,由市财政拨付到县财政再到公路局,费税改革到目前已接近5年时间,资金基数一直没有变化,并且,随着筑路工程招标逐步规范,县级队伍资质相对较低,公路局工程队工程量急剧下滑。当前,随着人员工资上涨、社会保险上调、物价上涨等各项因素影响,年资金缺口620万元。

二、职能分解

通过借鉴先进地区经验做法和调查研究,笔者认为,首先要对县公路管理局当前的职能职责进行科学分解,重新进行职能定位,这是下步科学界定事业单位类别和分类推进改革的关键所在。根据当前公路管理局实际履行、从事的职能和业务,按照事业单位分类改革方向要求,可将职责任务划分为三大块。

(一)行政职能。目前及以后一段时期,公路管理部门依然要代表政府行使重要的行政管理和执法职能,包括编制区域内公路发展规划,执行和落实《公路法》和《路政管理条例》,管理好公路,依法制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施的违法行为等。其职能是以法律、法规为依据的。

(二)公益职责。不论公路体制怎样变革,公路养护始终是政府应该承担的一项基本公益职责,并且,经济社会越进步,这项职责越重要。公路养护职责就是以保证公路设施完好为目标,及时发现公路病害,恢复公路完好,保证公路经常处于良好技术状态。其职责要以专业技术作支撑。

(三)企业经营。当前公路管理局下设的工程处承接筑路工程,完全是市场经营行为,实际实行企业化运作,有工程设备、有技术人员、有施工人员,核算成本,要求利润。其行为以追求经济效益为目的。

三、改革建议

要对公路系统进行分类改革,就要将当前公路管理局的行政、公益、市场三重属性彻底分开,各自归属,打破旧的公路管理体制对公路事业发展带来的阻力和束缚,借助分类改革之机,推进全方位的公路行业改革。

(一)明确职责,重新设置机构。根据分解的县公路管理局三块职责,分别设立、组建相应机构,明确职能定位,界定各自类别,分类进行改革。一是保留县公路管理局,名符其实,单纯履行行政管理和执法职能。定为承担行政职能类事业单位,按照国家行政体制和机构改革进程,逐步将其行政职能归并到交通运输管理部门。二是设立县公路养护中心,暂为县公路管理局下属事业单位,履行公路养护公益职责,提供公路养护技术服务。定为公益一类事业单位,随着公路管理局的机构改革,逐步划归交通运输管理部门所属。具体的养护公路行为,应以政府所划拨养护经费向社会购买服务进行落实。三是组建筑路工程公司,脱离公路管理局,独立市场化、股份制运作,利用现代企业管理手段,尽力发展壮大。重新设立组建机构后,公路管理局和公路养护中心经费性质应为财政拨款,税费改革时所核定公路养路费返还基数应当废止,重新按照实际公路里程预算核拨公路养护费,不再包含人员经费,理顺事业经费和人员经费核拨渠道。

(二)统筹考虑,合理划分人员、资产。历次改革,在职人员分流是难点,尤其当前公路系统人员全部是一种编制,人员常年在多个岗位流动,要划分成三个队伍,难度更大。但通过与县公路管理局干部、职工座谈,均认为如果在资产配置方面有所倾斜,职工考虑个人能力、适合岗位及发展希望,能够破解人员划分的难题。一是科学设置岗位条件。根据职责要求,承担行政职能的公路管理局的人员应首先具有干部身份,履行公益职责的公路养护中心人员应以公路工程技术人员为主,新组建筑路工程公司主要吸收工程技术人员和工人身份人员。二是用资产置换身份。核算当前工程处筑路设备和基地资产,适当用于新组建筑路工程公司的开办资产,也可转换成改制职工的公司股份,以保障改制职工合法权益为前提,以新组建公司顺利运转为目的,更要以扶持公司发展壮大为导向,通过倾斜资产分配,付出合理改革成本,让改制职工感到有保障、有希望、少顾虑,促使职工接受由事业人员身份向企业人员身份的转换。三是尊重个人意愿。通过科学设置岗位条件、向养护中心尤其是筑路工程公司倾斜资产的做法,职工个人综合考虑个人身份、专长、岗位感情和发展希望后,尊重个人意愿,稳妥将全体职工划分成三支队伍,为公路管理局人员和养护中心人员重新开具编制,为改制人员销编减人。

(三)深化改革,科学核定编制。重新设置机构、划分人员后,公路管理局人员和养护中心人员数量,不一定与当前形势需求相适应,可能存在或多或少的问题。为进一步深化改革,提高工作效能,建议上级根据各地管理的公路里程、车流量、公路等级等因素研究制订公路系统相关单位相对科学、统一的核编标准,重新核定相关单位编制数量,根据公路管理局和养护中心超缺编情况,在全县事业单位内统筹谋划调剂,切实理顺公路系统运行机制。

(四)整合资源,保障筑路公司发展壮大。新组建筑路工程公司生命力的强弱,将是公路系统改革成败的关键。鉴于县级公路工程队伍资质低、人员少、竞争力弱等劣势,建议全市统筹考虑公路系统工程队伍改革,由市公路局工程队伍整合各县(市、区)工程队伍,组建资质高、队伍精的总公司,各县(市、区)的队伍可作为分公司运作,增强改制公司市场竞争力,使各县(市、区)改制公司抱团发展壮大,为改革注入新的生机活力。

路政中队工作计划篇8

一、十六大以来主要工作成效

党的十六大以来,在县委、县人民政府的正确领导下,县人口计生局领导班子团结带领全县人口计生系统广大干部职工,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓创新,扎实工作,推进了全县人口和计划生育事业的深入发展,为我县经济社会发展创造了良好的人口环境。

(一)人口增长得到有效控制。20**年以来,全县人口出生率控制在10‰以内,自然增长率控制7‰以内,年增长约600人,计划生育率由20**年的76.82%提高到现在96.31%,违法生育出生由391人减少到53人,违法多生育出生由64人减少到4人。党的十六大以来,全县累计少出生人口近5000人。

(二)宣传教育工作继续深化。按照上级人口计生部门的要求,扎实开展“1532”工程和婚育新风进万家活动,深入中小学开展青少年生殖健康教育,对婚龄进行婚前培训。通过广泛深入地开展以传播文明观念、普及科学知识为主要内容的宣传教育活动,有力地促进了群众婚育观念的转变。目前,人口和计划生育基本国策已经深入人心,育龄群众对生育政策的知晓率和对人口计生宣传教育的满意率均在90%以上。人口计生政策在基层得到较好落实,已婚育龄妇女综合节育率达到86.08%。男女平等、少生优生等新型婚育观念正逐步被广大人民群众所接受。全县有1600多对农村一孩夫妇主动放弃二孩生育指标。

(三)行政执法工作逐步规范。按照构建社会主义和谐社会、建设法治政府的总体要求,在全系统树立以人为本、文明执法、科学执法的依法行政新观念。建立健全了行政执法公示制、过错追究责任制、民主评议制等制度,规范行政许可程序,完善了行政执法文书规范化管理。认真贯彻落实人口和计划生育“两个纪律”,不断加强人口和计划生育工作,群众案件大幅度减少,依法行政工作进一步规范。

(四)奖励扶助政策全面落实。自“奖优免补”政策出台以来,全县累计有1613户农业人口办理了独生子女父母光荣证,累计兑现一次性奖励金280多万元,义务教育奖学金40多万元,有750多人次享受了奖励扶助金,兑现资金达50多万元,有120多人享受了特别奖励扶助金,兑现资金达12万元。企业下岗职工和城镇居民独生子女保健费也得到较好落实,每年兑现近3万元,与此同时,国家规定的计划生育基本免费项目也得到较好落实。使广大计划生育家庭充分分享了改革发展成果,政治上得到了光荣、经济上得到了实惠。

(五)优质服务水平明显提升。20**年以来,全县人口计生技术服务队伍积极深入基层一线,为育龄群众进行查环查孕查病,积极进行优生优育指导,全面推广“叶酸、福施福”等营养素,做好出生缺陷一级预防工作,2008年,为创建省级计划生育优质服务达标县,全县人口计生系统按照“六个好”和“四优一满意”目标,开展了以实施五大工程为重点的生殖健康系列活动、“百名医生进百村访千家连万人”活动和技术服务队伍科技大练兵活动,各项工作有序有效开展,圆满完成了创省级优质服务达标县的各项任务,通过了省级验收,优质服务水平和服务能力进一步提高。

(六)基层基础工作得到加强。一是基层统计台帐管理进一步规范。在完善原有台帐的基础上,新建了12本信息台帐,保证了统计数据的真实性和及时性;二是流动人口管理工作取得新突破。三个社区配备了流动人口专职管理人员并落实了报酬,建立健全了流动人口管理台帐,全面推行流动人口合同化管理,县级建立了流动人口信息交换平台,流动人口两地管理责任等到较好落实;三是推广使用安全套预防艾滋病工作深入开展。签订了责任状,全县所有宾馆旅店安全套摆放率达100%;四是药具管理工作有效加强。制定下发了《药具规范化管理实施方案》和《药具优质服务实施方案》,全面推行“一卡(本、证)通”放发模式,畅通了放发渠道,拓宽了服务范围;五是计生协会工作正常开展。基层协会机构和各项制度进一步完善,各项活动正常开展,先后投入协会资金近20万元扶持计划生育家庭户发展生产,取得了较好效果,村民“自我教育、自我管理、自我服务”机制逐步形成。

(七)干部队伍作风明显好转。按照创“学习型、创新型、廉洁型、效能型、服务型”机关的要求,通过开展一系列的学习教育活动,切实加强了领导班子和干部队伍的思想、组织、作风、制度、廉政建设。在全县人口计生系统开展“下评上”和“农民兄弟姐妹、流动人口农民工评计生活动”,强化行风建设,形成了“抓班子带队伍、抓机关带基层、抓作风树形象、抓工作促发展”的良好格局。领导班子的凝聚力和带动力进一步增强,党员的先锋模范作用进一步发挥,干部队伍作风进一步转变,机关管理制度进一步健全。先后被县委评为“群众满意的基层部门”、“民主法治和党风廉政建设先进单位”。

二、形成的主要共识

通过深入开展学习实践科学发展观活动,我们对科学发展观的重大意义、深刻内涵、精神实质和根本要求有了更深刻、更全面的理解和把握,更加坚定了贯彻落实科学发展观的信心和决心,并在思想观念上有了新的转变、在发展理念上形成了新的共识。

一是提高了对科学发展观第一要义是发展的认识。通过学习,大家一致认为:只有把握发展规律,在工作中坚持用发展的思路、发展的办法解决人口和计划生育发展中的问题;按群众生育意愿及需求谋划人口和计划生育工作的协调发展,创新发展理念、破解发展难题,冲破制约发展的瓶颈,不断提高发展质量,才能实现人口计生事业又好又快发展。

二是提高了对科学发展观的核心是以人为本的认识。只有以人的全面发展为中心,始终把维护人民群众的生育、节育意愿,稳定低生育水平、提高出生人口素质放在计划生育工作的首位,树立以人为本的理念,努力为不同人群不同对象提供人性化、个性化的计划生育管理和服务。提供有针对性的服务项目和服务方式,同时,着力培养计生干部特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的工作作风,才能不断提高管理和服务水平。

三是提高了对科学发展观基本要求是全面协调可持续的认识。在工作中根据经济社会发展条件和人民群众对计划生育的需求,从解决人民群众最关心、最迫切、最急需的问题入手,坚持人口、资源、环境相协调发展的思路,把人口计生工作融入社会主义新农村建设全局,解决群众在实行计划生育中出现的困难和问题,分析研究解决人口问题的新思路、新办法,树立大人口观念和人均意识,才能有效解决人口计生发展中的不利因素。

四是提高了对科学发展观根本方法是统筹兼顾的认识。在深入学习科学发展观的同时,强化对中央和省委关于人口计生工作两个《决定》的学习,充分调动一切积极因素,整合部门资源,制定和出台统筹解决人口问题的相关措施,建立投入保障、利益导向、队伍建设、综合管理等机制,才能统筹解决好人口问题,实现人口和计划生育工作新发展。

三、存在的突出问题及产生问题的原因

在学习实践活动分析检查阶段,县人口计生局积极贯彻群众路线,充分发扬民主,通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等多种方式方法,广泛征求了意见和建议。经归纳整理为六个方面,主要意见和建议综合如下:

(一)影响我县人口计生事业科学发展的突出问题

1、班子思想观念方面:一是思想不够解放,观念不够新;二是创新意识缺乏,束缚于传统模式和现有经验。

2、班子能力素质方面:一是执政为民、科学发展意识、科学决策能力有待进一步加强;二是突破体制机制障碍,科学规范的制度体系有待进一步探索;三是统筹发展和化解矛盾、破解难题的能力有待进一步提高。

3、服务能力方面:一是人口计生整体工作水平还不太高、服务能力还不够强;二是系统工作人员业务水平和服务态度需进一步提高和改善,业务培训力度进一步加强。

4、队伍建设方面:一是村级宣传员队伍年龄偏大,文化层次较低;二是技术服务队伍结构不合理,整体素质不够高。

5、党风廉政建设方面:党风廉政建设的各项规章制度需进一步完善。

6、人口计生工作方面:一是整体工作发展不平衡,乡镇间有一定差距;二是流动人口管理和服务水平有待进一步加强;三是行政执法难度较大,程序不够规范;四是计生协会工作有待进一步加强。

(二)存在问题的主要原因

分析产生上述问题的原因,主要有以下几个方面:

1、理论学习主动性、系统性不够。由于日常工作繁重,主动学习、系统学习不够,对解放思想、科学发展观认识方面的学习不够深入,对学习成果没有更深层次进行调查研究,对时事政治、领导讲话和党的基本知识学习多,对解放思想、科学发展等新要求的掌握和社会、经济、文化等现代知识学习不够,进一步运用科学发展观指导实践和推动工作的自觉性和创造性不足。

2、对科学发展观的理解不够深刻。从指导思想高度来认识科学发展观方面还做得不够,特别是运用科学发展观指导人口计生事业发展、把科学发展观的要求转化为谋划人口计生事业发展的正确思路、改革措施和实际能力等方面尚有一定差距。

3、进一步解放思想力度不够。在进一步解放思想层面,仍习惯于沿用过去的经验思考问题、用过去行政管理方式开展工作,对一些新观念、新方法探索不够、尝试不够,在人口计生综合改革方面还缺乏勇气。工作中坚持原则较多而在原则范围内创造性开展工作、破解难题显得不足,缺乏敢为人先的作为。

4、推动人口计生事业科学发展方面做得不够。工作思路与促进人口计生工作转型提高不相适应。在工作理念上,以完成人口控制计划为主,树立以人为本、优质服务、促进人的全面发展方面做得不够;在工作方法上以行政管理为主,坚持依法行政、利益导向、优质服务、综合治理等多种措施方面做得不够;在工作职能上,就计生抓计生,注重提高出生人口素质、加强流动人口服务管理、积极应对人口老龄化、统筹解决人口问题方面做得不够;在工作标准上以着重考核人口计划完成情况为主,把为群众提供优质服务、提高群众的满意程度作为重要标准不够。

四、解决存在问题的总体思想及对策

上述存在的的问题是制约和影响当前我县人口计生事业科学发展的重要因素,县人口计生局领导班子将高度重视,采取强有力的措施加以整改。

(一)总体思路

在今后一个时期我县人口计生工作将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以中央、省《决定》为主线,以进一步稳定低生育水平为重点,以创省级计划生育优质服务先进县为目标,不断创新工作理念,转变工作思路和工作方法,更加注重依法管理、优质服务、利益导向、综合治理,更加注重协调配合、改革创新、基层基础,更加注重推进领导班和干部队伍思想、组织、作风、制度和廉政建设,确保人口计生工作整体工作上水平。

(一)主要对策

1、从加强理论学习入手,抓好“四项建设”

一是抓班子思想建设。把思想政治建设放在班子建设的首要位置,坚持和完善学习制度,深入学习中国特色社会主义理论体系,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步锤炼党性,坚定信念,振奋精神。二是抓班子作风建设。强化团结协作意识,自觉服从大局,形成班子合力,牢固树立求真务实、勤奋高效的工作作风,增强班子的凝聚力战斗力和执行力。三是抓班子能力建设。强化业务、法律法规、领导能力等方面的知识学习,进一步提高班子的专业水平,推进深层次的研究创新,切实增强认识和把握人口计生事业发展规律的能力。四是抓班子廉政建设。坚持用制度管事、管人,用制度规范服务管理工作行为,带头落实党风廉政建设责任制,自觉接受人民群众的监督,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、从转变思想观念入手,树立“四种意识”

一是树立大局意识。充分发挥人口计生部门的职能作用,把人口计生工作放到全县经济社会发展的全局中去考虑,树立大人口观念和人均观念,解决就计划生育抓计划生育的思想。二是树立统筹意识。以学习贯彻中央、省《决定》精神为契机,找准人口计生工作的切入点,统筹安排好各项工作,争取县委、政府统筹协调人口政策与经济社会政策的制定和实施。三是树立创新意识。要增强改革创新的信心和勇气,不断探索新形势下人口计生工作发展的新思路、新机制、新办法、新措施。四是树立协调意识。在县委、政府的领导下,与相关部门密切协作,建立定期协商沟通制度,充分调动各部门的工作积极性,综合运用法律、行政、教育、经济等手段,推动统筹解决人口问题工作格局的加快形成。

3、从转变工作思路入手,建立“五个机制”

一是围绕关注民生、以人为本的要求,进一步建立和完善计划生育利益导向机制。全面落实法律法规规定的各项奖励优惠政策,大力实施部分农村计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度,认真落实《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》;加大争取和协调的力度,做好计划生育奖励优惠政策与惠民政策的衔接,探索开展长效节育措施奖励、计划生育手术并发症扶助、计划生育系列保险等优惠政策。

二是围绕科学管理、改革创新的要求,进一步建立和完善计划生育目标管理考核评估机制。坚持以群众满意度为标杆,科学设置全面和可操作的考核指标,增强考核评估的效能,建立明晰的问责机制,鼓励基层因地制宜开展各项工作,创造更好业绩。

三是围绕以人为本、服务群众的要求,进一步建立和完善计划生育优质服务机制。牢固树立以人为本的理念,巩固创省级计划生育优质服务达标县成果,努力提高计划生育服务管理质量,最大限度地满足人民群众日益增长的计划生育、优生优育、生殖健康等需求。

四是围绕民主管理、村(居)民自治的要求,进一步建立和完善计划生育群众参与机制。启动“阳光计生”行动,推进政务公开。落实避孕节育措施知情选择制度,保障群众计划生育合法权益。要深化计划生育村(居)民自治,加强民主管理监督。充分发挥计生协等群众团体在基层人口计生工作中的生力军作用。

五是围绕强基固本、提升能力的要求,进一步建立和完善计划生育干部队伍管理运行机制。按照公开、公正、公平的原则,不断深化人事制度改革。以能力建设为重点,加大村级计划生育宣传员队伍、行政管理队伍、技术服务队伍三支队伍的教育培训力度,推进人口计生队伍职业化建设。

4、从落实工作措施入手,强化“六项工作”

一是强化宣传教育。要把人口计生宣传教育工作与婚育新风进万家活动、生育文明建设、新农村建设、生育文明幸福家园推进计划紧密结合起来,进一步增强宣传教育的针对性和实效性。

二是强化规范管理。制定各项业务工作规范和制度。特别加强基层统计台帐、医疗文书、计划生育药具的规范化管理。进一步加强计划生育村居民自治工作,要建立基层计生协会评估体系,通过总结完善,提升乡镇开展村民自治的工作经验,形成指导全县基层人口计生工作的管理模式。

三是强化优质服务。全面落实服务机构八项职能,以计划生育、优生优育、生殖保健为重点,转变服务方式和方法,着力发挥服务站宣传教育、人员培训阵地作用。依法开展计划生育技术服务,规范技术服务流程管理,确保计划生育服务质量。

四是强化依法行政。将依法行政、文明执法纳入人口和计划生育目标管理责任制。指导基层严格执行人口和计划生育群众工作纪律,加强对计划生育行政处罚、行政征收等案件的指导。加强对重点案件的督办,严肃查处、方法粗暴、侵犯群众合法权益的行为,要开展便民维权活动,强化政务公开,简化办事程序,提高办事效率。严格规范收费行为,禁止乱收费、乱罚款。

五是强化流动人口服务和管理。以国务院颁令第555号《流动人口计划生育工作条例》为纲领性文件,转变流动人口服务与管理的工作模式,探索加强建立统一管理、优质服务的新体制。加快流动人口计划生育信息管理,实现省内、跨省流动人口计划生育信息适时变动、异地查询、跟踪服务和管理。将流动人口服务与管理工作纳入整个人口计生工作的全局进行部署。

六是强化服务所建设。以中央扩大内需项目建设为契机,在抓好大文、忙糯、勐库、沙河四个乡镇服务所建设的同时,积极做好勐勐、邦丙两个计生服务所的项目申报工作,同时把技术服务设备的配置纳入项目申报计划,认真做好可研上报工作,不断增强人口计生工作发展的后劲。

5、从转变作风入手,突出“四个”重点

一是以解放思想提高能力为重点,加强机关建设。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部,不断解放思想、更新观念。把解放思想,更新观念作为干部教育培训的重要内容,提高党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,切实解决影响和制约科学发展的突出问题。着力提高领导班子和领导干部开拓创新能力。扎实开展“学习型、和谐型、创新型、服务型和廉政型机关建设。

二是以坚持求真务实为重点,加强调查研究。建立调研工作制度。充分认识新形势下加强和改进调查研究工作的重大意义,不断提高调查研究的质量和水平。调研要有针对性,围绕工作重点难点,集中时间集中精力开展深入系统的综合调查研究,减少过泛过虚的调研。局领导干部每年要完成1-2份高质量的调研报告。要鼓励基层说真话、报实数,坚决反对弄虚作假、虚报瞒报漏报。

三是以转变工作作风为重点,提高工作效率。认真贯彻落实服务承诺制首问责任制限时办结制等三项工作制度,进一步细化工作责任,明确岗位职责,认真实行ab角工作制度,认真实行公示制度,明确办事内容,简化办事程序,认真实行即时办结制,提高工作效率。

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